在统战宗教例会上的讲话(精选8篇)
同志们:
今天借此机会,我主要谈三个方面的内容:一是街道办总体发展思路和几项重点工作;二是当前社会发展与稳定的形势;三是宗教管理工作。
一、总体思路和两方面重点工作
宁边路街道是昌吉市的老城区,总体情况是辖区基础设施薄弱,居民居住环境较差,农村基础设施落后,集体积累薄弱,农牧民收入情况总体上偏低。作为新一届班子领导,我们进一步明确工作发展思路:认真贯彻落实市委七届二次全委(扩大)会和市八届人大会议精神,以建设“文化宁边路街道、数字宁边路街道、名吃宁边路街道、绿色宁边路街道、和谐宁边路街道”为发展目标,大力发扬“极力争取,争创一流”的宁边路街道精神,全力以赴保稳定、坚定不移促发展、强化效能改作风、不遗余力惠民生、提升服务创特色。除了一些常规工作,结合辖区实际,重点做好两方面的工作:
第一方面:以改善民生为重点,提高社会化服务与管理水平。推进旧城改造和老旧小区改造工程。宁边路街道80%以上属平房区,两个村(北园村、北门村)属于城市规划区内的城中村,棚户区改造任务十分艰巨。目前,西街社区30号小区改造项目正在进行中,今年,认真总结棚户区改造经验,有序推进城关、顺城巷、北庭新村社区的旧城改造进度。按照昌吉市区统一规划要求,切实做好城中村居民的摸底备案工作,做好北园、北门两个城中村的规划改造工作,坚决遏制私搭乱建现象,推进城中村改造进度。结合旧城改造,实施好水电巷“老旧小区”基础设施综合改造,彻底解决基础设施差、物业管理不到位、居民意见大的热难点问题。按照“推进改造进度、妥善安置居民、努力改善民生”的工作路线,解决好旧城及城中村改造后的居民安置后续工作。
第二方面:以优势资源转化为重点,大力发展近郊型特色经济。
一是打造文化旅游线。依托宁边路、红旗路沿线的西街民族文化聚集点,吉瑞祥玉器街、人民公园游览园、回民小吃街、观音故里、闽昌石雕园、清代粮仓、古城墙等民族文化遗产和历史文化遗产,着力打造旅游精品线。深入挖掘开发少数民族服饰、刺绣、编织等民族工艺饰品,整合西街干拔毛鸡产业。扩大“玉石”文化的宣传,将瑞祥玉器市场建成旅游购物中心;借助昌吉市美食节、旅游文化节宣传平台,加大回民特色饮食文化宣传,将小吃街打造成回民饮食的集中品尝地,带动北园村农家餐饮业;将人民公园打造为旅游度假休闲娱乐园和昌吉文化的宣传园;将清代粮仓、古城墙等古迹遗址建成昌吉历史教育、民族团结教育、青少年教育基地。
二是打造休闲渡假带。依托郊区优势,加大绿化、美化力度,规划种植特色林果,将北园村、北门村建设成休闲渡假园和特色林果、绿色蔬菜采摘园;发挥牧业村的区位优势和哈萨克民族文化特色,打造哈萨克族文化体验村。
三是建设绿色果蔬区。在现有温室规模的基础上,打造绿色果蔬基地,申报绿色蔬菜基地认证,按照“基地+公司”的产业化运作模式,引进净菜加工企业,申请商标注册,实行包装上市,发挥城郊优势,全面占据市场,扩大乌鲁木齐、五家渠等周边城市占有量。
二、当前社会发展与稳定形势
中央历来高度重视新疆的发展稳定,提出和实施了一系列确保新疆发展和稳定的战略措施,比如专门召开新疆工作座谈会和援疆工作,要求19个经济情况好的省市对口支援新疆,并做出了一些援助的硬性规定和要求等等。当前,我们面临历史上发展最好机遇,只有不断加快经济社会发展步伐,大力改善人民生活,才能从根本上增强各族人民对党和政府的向心力,巩固党的群众基础,实现长治久安。但必须看到,近年来伴随着社会经济的飞跃发展,新疆的民族分裂活动一刻也没停止过,稳定的形势依然严峻。一些暴力恐怖和非法宗教活动打着宗教旗号,披着宗教外衣,反动宣传气焰嚣张,渗透破坏十分猖獗。稳定是新疆各族人民的生命线,历史一再证明:稳定就兴盛、就繁荣,分裂就**、就衰败;稳定团结是福,分裂**是祸。也许在座的各位认为,我们昌吉市稳定的形势是好的,但昌吉市过去没发生大事,并不等于将来不发生事,尤其我们宁边路街道辖区情况特殊,很容易出事。最近就在西街、顺城、水电巷接二连三发生了一些事,虽然我们及时取缔了,但是也造成了不好的影响。2月29日,市上召开了维稳工作会议,严格要求做好“两会”期间的社会稳定工作,作为重点地区,街道当日下午也及时召开了相关会议,并对一些工作进行了安排部署。今天借此机会,我再次强调,如果再出事,大家谁都推卸不了责任,所以我们时刻要保持高度的警惕,防患于未然,增强责任意识,稳定压倒一切的思想一刻也不放松。
三、宗教管理工作
党的统战工作核心是凝聚人心、汇聚力量;宗教工作的实质是做群众工作的,不是搞专政、打击的。信教群众是我们党的执政基础,尤其在宁边路街道这样一个信教群众较集中的地方,如何团结和带领信教群众为昌吉市的稳定与发展服务,主要依靠的是我们广大爱国宗教人士和民管会,所以把宗教人士当做“肩负特殊使命的非党基层干部”来对待,再也恰当不过了。长期以来,党和政府花费了大量人力、财力、物力,对爱国宗教人士政治上关心,思想上教育,生活上照顾等。当然我们这些工作没有白做,比如“7.5”事件当中,我们宗教场所没有出现问题,我们的爱国宗教人士冒着危险解救受害同胞,这一切得到了自治区党委和政府的认可,得到社会各界的一致赞扬。众所周知,在我们辖区不仅有历史悠久的寺院,也更涌现过一些德高望重、爱国爱教的宗教人士,他们不仅做到了两世吉庆,也给我们后人留下了宝贵的精神财富。作为新世纪的宗教人士,希望你们不要辜负党和政府的期望,发扬光荣传统,继承老一辈优良作风,与民管会成员搞好团结,坚守好自己的讲经阵地,积极宣传党的民族宗教政策,引导宗教与社会主义社会相适应,真正做一名让政府放心,让信教群众满意的爱国宗教人士。
民管会是宗教场所的管理组织,实行的是民主管理,接受当地政府的指导、监督、检查。多年的经验告诉我们,民管会稳定了,这个寺院就稳定了;反之,民管会组织涣散,那么这个宗教场所可能问题不断。我们经常要求问题要解决在萌芽状态,但问题要靠你们这些最基层的组织来反映,可是有些寺院经常进去见不着人,主要负责人甚至很长时间不在岗,如果出现问题,我们政府靠谁来反映?靠谁来解决?俗话说“当一天和尚撞一天钟”,既然自愿为这个组织服务,就要履行好自己的职责,不记名利,任劳任怨。现在提倡社区、村干部进民管会,主要是考虑那些年老体弱、文化程度不高的民管会班子,但这不是权宜之计,一些常规工作主要还是靠你们自己去做,希望你们切实履行好各自的职责,让信教群众满意,让政府放心。
今天分别与民管会和宗教人士签订了目标责任书,从全市宗教管理来看,我们虽然做到了工作创新,但是如何落实好目标管理,还需要大家在实际工作中不流于形式,严格按照考核细则要求,完成目标任务。
值此中心城市商业联合会第十四次工作例会召开之际, 我代表中国商业联合会表示热烈的祝贺, 对会议承办单位上海市商业联合会的周到安排和热情接待表示衷心的感谢!
中心城市商业联合会工作例会是由14个中心城市商业联合会发起, 上海、北京、天津、重庆市商业联合会共同主持, 各中心城市商业联合会轮流承办的会议。工作例会是各地商业联合会交流工作经验, 互相学习借鉴, 分享工作成绩的有效形式, 也是中国商业联合会向地方商业联合会学习, 了解各地商协会改革发展状况的良好机会。从今年由上海市商业联合会承办第十四次会议开始, 工作例会已经是第二轮次, 这表明工作例会的机制和形式得到了各地认同和支持, 希望在总结经验的基础上不断完善、提高, 并根据实际情况有所创新, 达到一个新的境界。
借此机会, 我介绍一下中国商业联合会近年来的工作, 与大家进行分享和交流。中国商业联合会四届一次理事会自2010年5月成立以来, 新班子在全体会员企业和各地商业联合会、行业协会的共同参与和大力支持下, 坚持服务的根本宗旨, 充分发挥联合的组织优势, 进一步加强改革创新, 坚持规范管理和科学运行, 各方面工作取得了新进展, 尤其是在提升服务能力, 搭建新的业务平台, 增强行业影响力、凝聚力, 促进商贸服务业发展等方面取得新成效。
一、加强政策建议高端服务
为会员、为行业、为政府提供各种服务是行业协会的根本宗旨。四届理事会认为要重点加强针对政府提出政策建议的高端服务。去年下半年向商务部提出国内贸易“十二五”发展规划 (国家级发展规划) 的八条政策建议, 并参与规划的制订、调研、论证、起草、修改等具体工作。今年3月以来, 我们积极参加全国政协经济委员会“加强现代流通体系建设, 促进市场平稳运行若干重大问题”专题调研, 分赴上海、浙江、台湾、湖北、北京、广东等地调研考察, 听取有关部门、行业协会负责同志介绍情况, 赴流通企业实地考察, 在此基础上提出了促进流通产业发展的六条建议:减轻流通企业税负、降低公路货物运输收费、加快电子商务网络购物规范立法、加强培育大型流通企业集团、完善储备商品调控体系、加大政府对公益性流通基础设施投资力度, 已于今年6月和10月分别在全国政协常委会全体会议上和政协经济委员会主任会议上交流。专题调研报告近日将通过全国政协转报党中央、国务院。针对当前流通行业反映强烈的热点、难点问题, 我会加大工作力度, 予以反映。银行卡刷卡手续费问题经政协提案、“要报”等形式上报, 今年5月获得国务院领导同志批示, 国家发改委在深入调研、听取各方面意见的基础上, 已经提出了调整降低刷卡手续费费率的方案, 正在征求有关部门意见, 此事有望解决。最近, 我会分别向中央政策研究室、国务院研究室、国家发改委汇报了外资零售商业扩张情况、商贸服务企业的困难和明年流通行业政策扶持建议。
二、搭建新的业务平台, 注重品牌培育
去年下半年开始, 中商联成功组织开展了“2011年年货购物节”, 包括年货精品展销会、喜庆购物嘉年华、欢喜团圆年夜饭等内容。这是根据各地工作基础、政府要求、企业与消费者的要求与愿望, 由中商联新创办的业务活动项目, 共有18家行业协会、商业联合会和几十万家企业踊跃参加, 在68个城市同期举行, 取得圆满成功。今后我们还将总结完善, 坚持下去, 办成中商联品牌业务项目。2010年6月和今年5月, 中国商业联合会分别在成都和重庆举办了第五届、第六届中国零售商大会, 主题更加突出, 规模不断扩大, 效果更加显著。明年5月, 我们将在江苏省昆山市举办第七届零售商大会, 同时召开中国商业联合会理事会和主办第二届海峡两岸服务业论坛。中商联的联合会展、教育培训、科技质量、行业标准等传统业务活动与项目继续开展, 并注重提高质量, 扩大影响, 扩大规模。
三、加强为基层和地方商协会的服务、合作和互动, 联合开展大型业务活动
从四届一次理事会开始, 我们建立了中国商业联合会会长扩大会议制度, 邀请兼职副会长、行业龙头企业负责人参加, 共同研讨加快大企业培育、促进流通产业发展的政策建议等重要问题。第一次会长扩大会议于今年3月27日在北京召开。这种重视与会员单位、龙头企业加强联系, 更多发挥兼职副会长作用的做法受到大家的肯定和欢迎。最近, 我们还将组织调研, 借鉴中国工业经济联合会、中国钢铁协会的成功经验, 学习建立联合会主席团模式, 探讨企业家办会的实现形式。为了规范行业协会业务活动和面向市场有偿服务, 今年初由中商联控股, 联合天津、重庆市商业联合会共同出资, 成立了中商联经贸咨询有限公司。
四、完善管理体系机制, 规范运行, 与政府部门的关系更加密切协调
商务部去年5月出台了加强与行业协会建立更加紧密工作联系的文件, 明确商务部支持行业协会负责更多的行业管理的基础性工作, 行业协会则承担政府决策出台前的调研论证和出台后的具体实施工作, 并建立了商务部中国商业联合会工作协调联系会制度, 第一次协调会由我会承办, 已于今年3月2日在北京召开, 姜增伟、房爱卿等领导同志出席。根据全国“十二五”规划发展纲要和国内贸易五年规划, 我们结合自身实际, 起草制订了《中国商业联合会2011-2015年发展规划》, 并深入讨论, 广泛征求意见, 统一认识。为了建立学习型行业组织, 提高工作人员思想文化素质, 新一届理事会更加注重理论学习, 去年下半年开始, 我们举办学习辅导报告会, 已邀请4名著名专家学者、领导同志进行系列讲座, 还邀请了北京市商联会的同志一起听报告, 参加学习。
讲 话
同志们:
经州委、州政府同意,今天召开全州民族工作会议。这次会议对传达全省民委主任会议精神,研究新形势下全州民族工作,进一步明确民族工作部门职能,充分发挥民族工作在全州经济社会发展中的作用具有重要而深远的意义。刚才,拉目道吉主任全面总结了去年的民族工作,安排部署了今年的任务,很全面,很具体,也很符合实际,我完全同意,请大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
过去的一年,全州民族工作坚持以科学发展观为统揽,紧紧围绕各民族“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的主题,全面督查各项民族优惠政策落实,积极开展民族团结进步创建活动,各项工作有了新的进步,有力的促进了全州经济社会的发展。州、县民族工作部门要全面贯彻落实全国、全省民委主任会议和全州统战民族宗教工作会议精神,结合我州实际,突出各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题,进一步加强领导、强化措施、狠抓落实,努力推进全州民族工作再上新台阶。
下面,我就做好今年及今后一个时期的民族工作,讲两点意见:
一、准确把握我州民族工作面临的新形势,进一步提高对新
二是新型社会主义民族关系稳步发展,民族团结、社会和谐,但同时面临着新冲突。近年来,通过广泛学习宣传、举办辅导讲座、知识竞赛、巡回宣讲、开展民族团结进步宣传月活动等多种形式,全州各民族之间形成了融洽和谐、和衷共济的良好氛围,社会各族各界、各个方面大力弘扬中华民族的优良传统,积极投身各类社会公益事业,开展各种形式的扶贫帮困活动,稳步推进了全州平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,民族团结进步典型不断涌现,民族团结进步事业健康发展。与此同时,民族问题与当今社会生活中的一些问题相互交织,各种影响民族团结进步的因素在不断增加,因经济利益、风俗习惯、宗教信仰等因素引发的矛盾和冲突有所增多,给维护民族团结带来了诸多需要研究的新课题。
三是民族工作力度进一步加大,工作机制逐步健全,但同时面临着新的课题。州委、州政府为进一步加强民族工作,出台了相关政策措施,民族工作领导机制和工作机制逐步完善,民族工作部门建设得到重视和加强。机构分设后,州民族工作部门积极履行职能,理清工作思路,强化责任意识,狠抓任务落实,极大地促进了全州民族工作。但同时,我们也深刻地认识到,民族政策和法律法规协调难、落实难的状况还没有根本改变,全社会对民族工作重要性的认识还有待提高。
面对这些新挑战、新冲突、新课题,我们必须保持清醒的头脑。做好民族工作,既要充分肯定已经取得的成绩,又要正确认
牢固树立“三个离不开”的思想,使民族团结进步的理念家喻户晓、深入人心。祖国的统一和民族的团结是全国各族人民的最高利益所在。要把维护民族团结摆到十分突出的位置,始终放在心上、抓在手里。要认真贯彻落实好党和国家的民族政策、民族法规,维护和保障少数民族权益。要高度警惕、严密防范境内外敌对势力的渗透、颠覆、破坏活动,确保我州民族领域的长期稳定。要建立健全维护民族团结和社会稳定的长效机制,制定和完善处理民族领域突发事件应急预案,认真开展涉及民族因素矛盾纠纷排查化解工作,及时妥善处理突发事件,最大限度地增加和谐因素。要善于运用法律、政策、经济、行政等手段解决影响民族关系的各种矛盾,做到综合施策、综合治理,努力把各种苗头性、倾向性的问题解决在基层,解决在萌芽状态。要严密防范、坚决抵御各种敌对势力打着民族、人权等旗号,对我州进行的各种渗透破坏活动,努力把我州逐步建成民族团结进步示范区。
2、进一步加强对民族政策贯彻落实情况的督查力度,切实抓好民族优惠政策的落实。要认真抓好国办发„2010‟29号文件、中央第五次西藏工作座谈会、全省藏区工作会议精神的贯彻落实和督促检查工作,确保中央和省委省政府、州委州政府的各项扶持政策和措施落到实处。各级政府、各部门要深刻认识严格执行民族政策的极端重要性,结合实际,真正把贯彻执行党和国家民族政策作为一项长期而重要的政治任务抓紧抓好,下大力气把民族工作做细、做实,维护全州团结、稳定、和谐的政治局面。
加强清真食品市场的的监督管理,维护全州团结和谐的良好局面。
4、以编制少数民族事业“十二五”规划为切入点,努力实现我州经济社会又好又快发展。目前,国务院有关部门正在编制《少数民族事业“十二五”规划》等相关规划,省上也即将着手编制包括《甘肃民族地区经济和社会发展“十二五”规划》、《甘肃藏区经济社会发展“十二五”规划》在内的《少数民族事业发展“十二五”规划》,州民委等部门要认真做好协调,做好上述规划在我州的贯彻实施工作。要研究启动一批带动能力强、对民族地区长远发展起支撑作用的重大工程项目,建设一批能够使少数民族群众从中直接受益的公益项目,使规划编制更加务实。我们必须紧紧抓住经济建设这个中心,认真贯彻十七届五中全会、省委十一届十次全委扩大会议和甘南州委第十届七次全委扩大会议精神,千方百计加快我州经济社会事业发展,不断夯实各民族共同团结奋斗的物质基础。要全面落实近年来国家和省委省政府、州委州政府出台的加快少数民族和民族地区经济社会发展的一系列重大决策部署,将这些政策措施转化为推动民族地区发展的强大动力,转化为造福各族群众的实际利益。要加强对牧区、少数民族聚居山区发展问题的研究,因地制宜,强化扶持措施,推进扶贫开发,解决这些地区存在的突出困难和问题。要进一步加大解决民生问题的力度,化解农村“普九”债务,巩固和提高“两基”攻坚成果,帮助改善办学条件,进一步解决“上学难”
同志们,做好新形势下的民族工作,责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们在州委、州政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题,振奋精神、团结协作、锐意进取,努力开创民族工作新局面!
2、关于五一后课改的实施问题:主要是听讲评课的时间安排及工作要求,每一位同志都要端正态度,认真对待,克服消极应付、散布不利于工作的言论和做出不利于工作的行为。各教研组要按照讲课人、讲课时间、讲课地点、讲课内容、评课时间、评课地点、评课人、主持人的顺序在五一之前排好交到校长室。学校统一印发张贴到办公室。
3、关于九年级的复习问题:时间安排要形成书面文字,以便有章可依,有据可查。安排要具体实用,切合实际。比如学生的情况分析会,算算时间帐,学法指导啊,考试技巧啊,模考啊,学习动员啊、加压鼓劲啊等等。对学生中出现的问题要及时发现并解决,不能看着无动于衷,不管不问。要经常和学生交流,寻找到解决自己班级、自己课堂上的问题,不能破罐子破摔,任其自然发展。我知道有难度。玩知道学生的素质低,所以我和你们一样也认为这些孩子难教育,甚至有时也认为没救了,但是问题出现了总要解决的啊。
4、关于作息时间调整和课程设置、课节、课表的调整问题:午休、课外活动、兴趣小组等,有些课要减些课时,体育课要加强,要给老师备课的时间,给学生做作业的时间,要排好听评课的时间表。升旗仪式和班会、例会等。
5、关于人的生活、工作态度问题:要多讲团结,要讲和谐(和谐的基础和本质:是老好人吗?)要积极向上,不要胡言乱语、胡说八道,不散布不好的言论,不搞小团体。要树正气、压邪气,不想当然的去想问题。
6、关于住房的分配问题:搬来住的给钥匙,不住的收回钥匙,这里也有个态度问题;不住就不要,不要给他们两个出不必要的难题,也不要开玩笑,本来你怎样分析都不可能在学校住,你还要自己要一间房,不是开玩笑嘛!虽然你只是开玩笑,可是他们俩可不敢当玩笑对待,所以他们给我说的时候,我就说一句话:按既定的原则办,任何人不特殊!
7、关于办公、考勤问题:每天上课后到半上午、半下午时办公室没人喽,也不是都在锻炼啊,干啥去了自己最清楚吧!考勤的时间观念有点乱了,迟到早退的多了,也可以代签了啊,呵呵,这样就不好了,不是一定要罚钱,是风气不可涨啊!
8、关于教师的打牌问题:打牌好像不是一个大问题,但是他代表了一部分同志的心态问题,三令五申,我行我素,什么原因,又是什么意思呢?造成的直接后果是给老师学生中间产生领导说的话不管用的印象!从而带坏了学校的风气;请问一下:你为什么要使学校有一个坏的风气呢?你的用意何在啊?是想使学校走向何方啊?一经发现,立即停课,绝不手软,提供场所者,上报中心校。过分了!有打的,有看的,还有帮忙放风的,输赢请客吃饭的,呵呵,失身份啊!不行你现在就可以申请换学校,要么就要换心态,不能“当一天和尚撞一天钟”。甚至有的同志连钟都撞不好。一件小事,可带来的是一个坏的风气,而坏的风气会传染。而且迎合了大众的心理需求。“人一生中就只有两种事情:一是想做的,一是该做的。人是很奇怪的:想做的事多数是不该做的;该做的事情多数有不想做”!
9、关于对待集体的问题:要把集体的事当作自己的事,但不要把集体的物当做自家的物,要热爱集体,既要爱集体的人、集体的物,更要爱集体的名、集体的利。既要维护集体的一切精神上的东西,也要维护集体的一切物质上的东西(比如一滴水、一度电、一块砖、一寸土、一棵草、一棵树、一张纸、一幅画、一面旗、一根粉笔、一个本子),不要只想着公家的东西和利益,更多的是要想着为集体作点什么?不要只想着集体为我做了什么,而要多想想我为集体做了些什么?
10、关于24、25日到夏邑听课的问题:
首要的一点是注意安全,司机同志一定要坚持“宁停三分,不抢一秒”的行车原则!对于用车的费用问题,学校也是要适当的付点费用的。
时间安排:早上7:00四辆车集合到老城北关永夏路口路北加油站;
车辆安排:4月24日:段小凯(朱素萍、胡中原、岳淑静、李成磊)
冯建立(刘永翔、蒋胜凯、李淑玲、蒋文理)
汤文昌(马永礼、陈兰、李巧玲、张新志)
4月25日:段小凯(新合、夏侠、望华、鹏程)
冯建立(张敏、李晓平、刘文、张萍)
汤文昌(张玉玲、丁先超、李慧慧、时晓江);
生活安排:中午统一安排简单的工作餐;
纪律要求:按时到位,认真听课,做好记录;
工作任务:回来后要有听后感,做好上汇报课的准备。
11、关于图书上架问题:下周最迟五一放假前一定要做好。
根据会议的安排,关于~工作,我讲三个问题:一是传达全省~部长会议精神;二是~年我县~工作回顾;三是~年的~工作。等一下,县委x书记的重要讲话中,还将就我县的~工作作重要指示,请大家认真贯彻落实。
一、关于全省~部长会议精神
全省~部长会议于1月10日至11日在xx召开。会议的主要内容是:传达全国~部长会议精神,总结~年全省~工作情况,部署~年~工作任务。省委xxx副书记出席会议并作了重要讲话,省委常委、~部长xxx做了工作报告。参加会议的有各设区市、县(市、区)~部长,各高校和部分国有大中型企业党委、省直党工委、教育工委、团省委~部长。省直有关部门和省各民主党派、工商联、人民团体的负责人也应邀参加了会议。
会议的精神主要体现在两位领导的讲话中:
1、xx同志的讲话精神
xx同志主要讲了三个方面的意见:一是我省统一战线的崭新气象;二是充分发挥统一战线的功能,为构建和谐社会、促进xx经济区建设作贡献;三是进一步加强党对统一战线的领导。
xx同志指出:党的十六大以来的这几年,是我省统一战线工作发展最快、影响最大、成效最好的时期之一。
省委着力推动中发[2000]19号文件精神在我省的贯彻落实。目前,全省已有4个设区市和三分之二的县(市、区)~部长由党委常委担任,党对统一战线的领导进一步加强。
各级党委与民主党派、工商联平等相待、团结合作上有新的发展。各民主党派、工商联在我省改革、发展、稳定和xx经济区的提出、调研、论证中发挥了积极的作用,许多党派中央主要领导,为建设xx经济区奔走呼吁,发挥了不可忽视的重要作用。
各级~部门把服务发展作为团结奋斗的主题,通过加强“三个引导”(引导和组织统一战线广大成员投身于改革开放和现代化建设,不断凝聚新的力量;引导民主党派、工商联、无党派人士参政议政、献计献策,推进了决策科学化、民主化;引导非公有制经济积极参与山海合作、对内连接和对外开放,形成了我省新的经济增长点),开展“五项活动”(光彩事业、科企对接、温暖工程、春风助学和“三个一”等),使~工作服务经济建设的形式和载体更加丰富、更具时代特色,营造了统一战线成员一心一意谋发展,聚精会神搞建设的良好氛围,出现了崭新的气象。
xx同志提出:~工作要紧扣时代主题,结合福建实际,充分发挥作用。统一战线具有争取人心、凝聚力量的根本职能,求同存异、体谅包容的显著特点,人才荟萃、联系广泛的突出优势,协调关系、化解矛盾的社会功能,在全面建设小康社会的伟大征程中,统一战线工作领域越来越宽,对象越来越多,作用越来越大,充分发挥统一战线的优势和作用,有利于巩固和扩大党的执政基储完善党的执政体制、改善党的执政方式、丰富党的执政资源、优化党的执政环境,有利于促进民族团结、构建和谐社会,有利于最广泛地调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,推进改革开放和现代化建设事业。
全省统一战线要全面贯彻中央精神,在加强党的执政能力建设、构建和谐社会和服务发展上,认真贯彻落实贾庆林同志在全国~部长会议上提出的统一战线为发展服务的“六个基本形式”,(“考察调研、建言献策,广泛联系、招商引资,科技扶贫、智力支边,光彩事业、共同富裕,参与改革、增强活力,搞好服务、吸引人力”),突出做好五个方面的工作:一是围绕经济建设中心,深入开展调查研究,积极建言献策,为促进xx经济区建设作出新贡献;二是认真贯彻中央即将制定下发的《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,引导民主党派成员不断提高政治素质和思想道德水平,自觉保持坚定正确的政治方向;加强新一代党外代表人物队伍建设,建立健全党外干部和代表人物培养选拔安排工作机制,为推进多党合作和政治协商制度建设提供重要的组织和人才保证。三是要重视民族宗教工作。民族工作,重在发展。要通过政府财政倾斜扶持、地区结对帮扶、少数民族地区自力更生、社会捐资助学、智力扶贫等方式,促进民族地区经济社会发展,维护民族团结;宗教工作,重在规范。宗教问题的复杂性任何时候都不能低估,任何时候都不能掉以轻心。要认真贯彻xx最近颁发的《宗教事务条例》,依法管理宗教事务,引导宗教与社会主义社会相适应,维护社会的安定稳定。四是要把新的社会群体和社会阶层纳入~工作的视野,及时掌握他们的状况、特征和诉求。要通过协调、沟通、服务的方式,正确引导他们的政治诉求,加强教育、引导和培养,建立一支新的社会阶层代表人士队伍,把他们团结凝聚在党的周围,成为推进经济发展、社会和谐的积极力量。五是要进一步发挥侨、台优势,多层次、多渠道、多形式地开展海外~工作,反“独”促统,大力推动祖国的完全统一和海内外中华儿女的大团结大联合。
xx同志强调:要进一步加强对~工作的领导。要把~工作纳入党建目标责任制考核内容,纳入各级党政主要领导干部的实绩考核内容,纳入新闻部门的宣传计划,纳入各级党校的培训和教育内容。要进一步推进党委常委担任~部长工作,市、县两级党委~部长一般应由常委担任。
要加强~部门“统”的功能,党委有关统一战线的各项工作都要由~部门统筹和协调。各地民主党派和工商联,各级台办、民族宗教、侨办、侨联、台联等部门和组织,都要支持、配合~部门工作,避免人为划分界限,分散力量。各级~部门要进一步完善牵头协调工作机制,发挥综合部门作用,协助党委加强对~工作的领导,协调处理重大问题,加强对相关干部的管理。进一步形成大~的工作合力和工作格局。
2、xx同志工作报告的主要精神
xx同志回顾总结了~年全省~工作,部署了~年的任务,并着重就发挥统一战线优势,在xx经济区建设中做贡献提出了具体要求。主
要精神是:
今年的~工作任务很重,上半年中央要召开民族工作会议,下半年要召开全国~工作会议。会议的精神和新出台的文件要创造性地贯彻落实。必须突出重点,合理安排,全力推动。
要着重抓好六个方面的重点工作:一是民主党派工作;二是民族宗教工作;三是港澳台及海外~工作;四是非公有制经济领域~工作;五是调研和信息工作;六是加强~干部队伍的自身建设。
要结合实际,紧扣主题,有所作为。充分发挥“四个优势”,全力搞好“四个推动”──一是发挥人才资源的优势,在考察调研、建言献策上积极推动,二是发挥对外联系广泛的优势,在招商引资、引智引才上积极推动,三是发挥联系非公有制经济人士的优势,在提升民营经济、做大做强民营企业上积极推动,四是发挥协调关系的优势,在搞好服务、凝聚各方面力量上积极推动。为推进xx经济区建设和全面实现小康社会做出新贡献。
二、~年我县~工作回顾
~年我县统一战线工作在县委的领导和上级~部门的指导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神,紧紧围绕县委的工作部署,着眼于围绕中心、服务发展、致力于凝聚力量、发挥优势,充分调动一切积极因素,为我县的改革、发展、稳定作出了积极的贡献。回顾~年的工作,概括起来,有以下几个特点:
1、在围绕中心、服务发展上取得了新成效。统一战线的广大干部和成员紧紧围绕发展这个第一要务,充分发挥自身优势,通过各种途径积极为我县经济建设和社会发展服务。一是重视非公有制经济领域的工作,着力做好“三个引导、一个推动”:积极引导非公有制经济人士拓展市尝做大做强企业;积极引导异地xx民营企业家参与“回归工程”、回流资金参加家乡的经济建设;积极引导非公有制经济人士“爱国、敬业、诚信、守法”,有10家民营企业被评为“xx民营企业2002-~年度纳税先进单位”,增强和提升了非公有制经济人士遵循市场法则、诚信守法、依法纳税的经营理念;积极推动异地商会的组建工作,成立了xx商会厦门分会,加快了深圳商会筹建步伐,开展了筹备组建xx、郑州、武汉xx商会的调研和相关准备工作,努力为我县对外开放、招商引资、交流合作构建新的平台。二是充分发挥统一战线联系广泛的优势,积极开展招商引资、捐赠社会公益事业活动。引进项目6个、投资金额5000余万元,捐赠社会公益事业4000余万元。三是认真指导各民主党派围绕主题、结合实际、深入调研、建言献策。在县第十四次人代会和第十一次政协大会上,民主党派、工商联的代表和委员围绕我县的建设和发展,提交了建议、提案60份,是历年来最多的一次,许多建议和提案受到县领导和有关部门的重视和采纳,充分发挥了参政议政、建言献策的作用,有效地促进了我县经济的发展。
2、在维护社会和谐稳定上有了新进展。一是认真做好少数民族工作,积极争取并扶持少数民族乡村建设项目12个,投入资金80余万元,促进了少数民族地区的经济发展和社会稳定,维护了民族团结。二是依法加强宗教事务管理,扎实稳妥地开展治理乱滥建工作,成立了治理乱滥建领导机构,制定了3个相关规定,加强了各部门之间齐抓共管和协作,依法治理乱滥建场所11处,遏制了乱滥建蔓延的势头,推动了宗教场所和宗教活动的依法管理,取得了阶段性成果,有效地引导宗教与社会主义社会相适应。三是组织统一战线各界人士,广泛开展扶贫济困、义诊施药活动,先后组织义诊5次、施药价值15000余元,帮助特困学生128名,助学金额7万余元,扶持特困对象51户,扶持金额10万余元。四是积极搞好协调关系、化解矛盾工作,受理来信来访案件32件,具体帮助解决了20个问题,及时化解了一些矛盾和纠纷。较好地促进了社会的和谐稳定。
3、多党合作和政治协商呈现了新局面。县委高度重视多党合作制度的落实,一是去年以纪念中央14号文件(中发[1989]14号)颁发15周年为契机,召开了座谈会,检查了文件落实情况;县委x书记等领导先后走访、约请了各民主党派负责人,与他们进行了座谈,认真听取意见和建议,帮助解决了一些具体困难,逐步改善了党派机关的办公条件;国庆节前夕,县政府x县长和县委xxx副书记、郭萍萍常委以及县人大、县政府、县政协党组的负责同志一起与县各民主党派、工商联负责人和无党派人士进行座谈交流、通报情况、沟通思想,进一步密切了与党外人士的平等相待、合作共事的关系。二是加强了党外人士的政治安排和培养使用,在县政协十一届一次会议上,安排170名党外人士担任本届政协委员;在去年县中层领导班子调整中,县委高度重视党外干部的选拔、任用,有4名党外副科级干部提升为正科级,4名党外后备干部提升为副科级,优化了结构和梯次,党外干部的培养、使用有了新的进展。三是建立健全各民主党派参政议政的工作机制,制定了《关于健全政协和民主党派民主监督的实施意见》,进一步推进了多党合作的制度化、规范化、程序化建设,营造了我县多党合作和政治协商的良好氛围。
4、港澳台和海外~工作取得新突破。去年,根据上级的部署,以突出香港~为重点,积极开展港澳台和海外~工作,努力为促进港澳地区的繁荣稳定和祖国统一大业服务。一是做好xx香港居民的全面调查摸底工作,掌握了基本情况;派员随同上级组织的慰问团入港看望慰问x乡亲,团结和依靠x乡亲为香港的繁荣稳定作贡献,香港专项工作受到盛市部门的充分肯定和表扬。二是“走出去”和“请进来”的联谊活动进一步维系了亲情,加深了乡谊,增进了共识。先后有6个团组由县领导或部门领导带队出访东南亚和港澳地区;先后接待了来自13个国家和地区的海外侨胞、港澳台同胞共48批次610余人次。三是开辟了海外~的新渠道,倡议并协助加拿大侨胞组建加拿大卡城xx公会,加强了与澳大利亚、美国等xx同乡会、xx同乡会的联系,突破了传统的地域局限,拓展了海外~区域,广交了新朋友,进一步壮大了海外爱国统一力量。
5、~干部队伍自身建设迈出了新步伐。一是制度建设
进一步完善,去年~部领导班子调整后,进一步建立健全了各项工作制度共19项68条,使机关工作有序可循,按章办事。二是学习氛围更加浓厚,部机关坚持每周一晚上的理论学习、周五下午的业务学习制度,注重不断提~部的政策理论水平和业务工作能力,增强了责任意识。三是逐步形成了大~的工作格局,通过~系统的例会制度,加强了系统之间的工作沟通与协调,增强了系统之间的团结和凝聚力,创造了良好的工作环境,有效地促进了~工作的落实。
在肯定成绩的同时,我们也看到工作中还有不少困难和问题,主要是:对统一战线如何为经济建设中心服务研究不够,办法不多;对~工作面临的新情况、新问题认识不足,被动应付;~工作协调机制不够健全,力量分散,形成合力不足;干部的职能意识不强、用心不够、素质和能力有待进一步提高;~工作面广、线长、人员不足,推动工作的难度较大,这些问题有待于进一步改进。
三、关于今年的~工作
今年我县~工作的指导思想和总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会为目标,以服务经济建设为重点,深入学习贯彻党的十六届四中全会和全国全省~部长会议精神,紧紧围绕县委的工作部署,认真履行~工作职能,充分发挥~工作优势,着力在争取人心、凝聚力量、服务发展上下功夫,努力为建设具有xx特色的滨海港口旅游城市做贡献。要着重抓好六个方面:一是以加强学习为先导,进一步推进统一战线的思想建设;二是以服务发展为主题,在推进我县经济建设中发挥优势;三是以维护民族团结和社会稳定为重点,进一步做好民族宗教工作;四是以支持民主党派自身建设为基础,进一步加强多党合作和政治协商制度建设;五是以增进亲情为纽带,进一步推进港澳台和海外~工作;六是以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,进一步加强~干部队伍建设。关于具体工作,《中共xx县委~部~年工作要点》都作了安排,在这里,我再强调以下三点意见:
1、必须始终坚持为发展第一要务服务。统一战线的核心是围绕中心、服务大局,根本任务是争取人心、凝聚力量,为发展服务。具体地说,就是要最大限度地把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的意识、智慧、力量都凝聚到经济建设上来,凝聚到发展第一要务上来。当前,我县~工作要有所作为,必须紧紧围绕县委关于建设具有xx侨乡特色的滨海港口旅游城市的基本思路,对接“大泉州”建设规划,紧贴xx经济区建设,充分发挥统一战线人才资源丰富、对外联系广泛和对内联系非公有制经济人士的优势,着力在三个方面积极推动。一是在考察调研、建言献策上积极推动。各民主党派、工商联组织人才荟萃,有众多具有专业知识和技术专长的优秀人才,要积极组织和引导他们围绕经济建设中心,结合我县实际,在发展县域经济、加快产业集聚、提升民营经济、繁荣先进文化、促进社会事业进步上,认真开展深入的调查研究,找准切入点、选好着力点,积极建言献策,提出建设性的意见和建议。二是在广泛联系、引资引智引才上积极推动。要充分发挥统一战线对外联系广泛的优势,利用统一战线各界人士的亲缘、乡缘、地缘关系,通过他们广泛联系港澳台和海外经济界人士和工商社团,积极牵线搭桥,为引进资金、技术、人才做贡献。三是在提升民营经济、做大做强民营企业上积极推动。要进一步优化投资环境和企业经营环境,提供优质服务,加强政策引导,激活民间资本,积极支持和促进民营经济的发展;要充分调动民营经济在产业集聚中的积极作用,引导民营企业围绕主导产业和主导产品进行联合、重组、扩张,创建品牌,不断提高产业层次和市场竞争力;要加强与在外xx工商人士的联系,拓展招商引资渠道,鼓励资金回流,支持他们积极投身家乡的经济建设;要继续开展济困扶贫活动,努力促进非公经济发展与脱贫解困实现双赢,推动共同发展、共同富裕。
2、必须始终坚持为构建和谐社会服务。根据我县的实际,统一战线为社会和谐稳定服务,必须着重做好五个方面的工作。一是要重视新的社会群体和社会阶层的工作。改革开放以来,社会经济结构发生了深刻的变化,出现了许多新的社会群体和社会阶层。作为市场经济的产物,他们的规模不断扩大,作用日益突出,已经成为经济社会发展的重要力量;作为新的利益主体,他们的利益诉求日益多样化,关系日益复杂化,这就要求我们必须把他们纳入~工作的视野,更多地通过协调、沟通、服务等方式,做好团结、引导工作。二是要尊重、维护、照顾同盟者的利益。各级党委、党组、支部要支持民主党派和党外代表人士的工作,关心、帮助他们解决生活、工作中的实际问题和困难,尊重他们的政治权益。有党外干部的部门和组织,要保证他们有职、有责、有权、有为,营造宽松平等的工作环境。三是要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的功能。统一战线各方面代表人士与各自所联系的群众有着密切的关系,能够及时掌握和反映所联系群众的思想动态、问题和矛盾。各级党组织要充分发挥统一战线各界代表人士的作用,通过他们体察民情、反映~、理顺情绪,协助党和政府做好稳人心、暖人心、聚人心的工作;四是要重视、关心和帮助少数民族地区的经济发展和社会进步,尊重少数民族习俗习惯,搞好法制宣传教育,维护民族团结;五是要认真落实全省学习贯彻《宗教事务条例》工作会议精神,积极稳妥地做好《条例》的宣传教育工作,坚持依法管理宗教事务,扎实开展乱滥建治理工作,妥善处理宗教问题,坚决抵御境外宗教渗透,严厉打击宗教犯罪活动,鼓励和支持宗教界发挥爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统,引导宗教与社会主义社会相适应。把统一战线广大成员紧紧团结在党的周围,努力创造政治宽松、民族团结、社会和谐、安定稳定的局面。
3、必须始终坚持党对~工作的领导。统一战线工作是我们党特殊的政治工作和群众工作,是新时期党执政兴国的重要法宝。做好~工作,对于扩大党的执政基础,改善党的执政方式,丰富党的执政资源,优化党的执政环境都具有十分重要的作用。
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sp;各级党委要从加强党的执政能力建设的高度,进一步提高对~工作重要性的认识,把~工作作为党委工作的重要组成部分,按照中央的要求,做到“四个纳入”:把~工作纳入党建目标责任制考核内容,纳入党政主要领导干部实绩考核内容,纳入新闻部门的宣传计划,纳入党校培训和教育内容,真正摆到显要位置。各乡镇党委主要领导要亲自抓~工作,分工一名副职具体负责,指定一名干部专职或兼职协助~委员做好具体的~工作事务,真正做到工作有人管,有人抓,有落实。
下面我就1-9月份的组织工作情况和第四季度的主要任务,讲一讲,之后,周副书记还将就目前基层组织建设所面临的形势,提出要求,我着重工作说一说。分两个部分,第一部分,今年以来乡镇组织工作的简要回顾,第二部分是第四季度的主要工作。
第一部分,今年以来乡镇组织工作的简要回顾。
1-9月份,各乡镇根据年初全县组织工作会议精神,在县委的统一领导下,结合本乡镇实际,组织动员乡村两级组织和全体干部共同努力,全面加强农村基层组织建设,在思想、组织、作风和制度等方面建设上,都有新的提高。
同去年比,如果要从总体上去概括一下,1-9月份的乡镇组织工作,我个人的看法是4句话12个字:“硬仗多、业务强、要求高、水平好”。
“硬仗多”。今年以来,有二件工作是硬仗,一是村委会换届,二是处置不合格党员。
“业务强”。无论是村委换届,还是“双争双评”工作,既要求有较熟悉的组工业务知识,又要求有较熟悉的法律业务知识。
“要求高”。村委换届、“双思”教育、乡村干部培训班等各项工作要求都很高。特别是村委换届,从开始到结束,县、乡、村三级无论是领导干部,还是一般干部都不得有丝毫松懈、麻痹。
“水平好”。1-9月份,县里下达的各项组织工作任务,尤其一些重点工作,能及时完成,都充分体现了我们基层组织和广大乡村干部工作水平和能力,是能够适应目前农村工作的,是能够处理复杂问题的,是能够带领全体党员干部齐心协力做好工作的。
存在的问题
1-9月份,通过前面的四块工作,其效果的体现主要有这样五个方面。这些成果的取得,与我们在座的组织委员以及全县广大组工干部的努力是分不开的。看到成绩的同时,我们也要看到乡镇组织工作所面临的严峻形势和突出的矛盾问题。我在部里从事组织工作已经三年,三年中,我感到今年特别累、压力大。虽然去年工作量很大,主要是乡镇、村两级的教育整顿,但今年与前两年比,有3个不同:一是直接深入到村一线解决辣手问题的频率多起来;二是接待来信来访的频率多起来;三是基层有关组织建设问题的群体性上访和越级上访多起来,自我心理压力特别大。俗话说“在其位谋其政”,虽然有的问题是个社会大背景下产生的,但与组织工作也分不开。所以要说今年组织工作存在的问题,我想归纳以下几点:
1、少数乡镇班子抓基层组织建设的意识还不够强。
我总有个体会,抓基层组织建设工作,在少数乡镇还处于比较被动的状态,有的干部“打短工”,搞形式主义的思想比较严重,真正心沉下去抓深入、抓具体、抓基础的作风还没有形成。基层组织建设方面存在的问题,有的是历史悠久,有的盘根错折,没有一些硬功夫,实功夫、细功夫,想盖着、捂着、拖着,甚至多载花、少种刺,当一天和尚,撞一天钟,有的不怕引火烧身,都是解决不了问题的。恰恰相反,问题越积越多。讲到具体工作,我也提一提,如“双争双评”,处置不合格党员,过去我下村、下乡经常听到有的领导干部向我反映,现在农村党员的管理是失之过宽,处理力度不够,所以今年我是有意识要加强这方面的工作,但真正文件下去后,乡镇领导却不重视、不认真布置,组织调研不多。因此,今年要说工作不够成功的,要算“双争双评”。这里我也不怕显丑了。所以今后那个乡镇再要说党员难管理,思想难统一,最好不要在我面前提。本来,趁这个机会,全县搞,有一定专势,对处置工作有推动。客观情况是有,但有的乡镇根本就没有动过,我认为说不过去。还有,乡镇领导挂钩整顿后进村,这项工作现在很难对它作出评估,我们有的干部到底到挂钩村去了几次,采取了哪些措施,解决了哪些问题。我都不敢肯定。还有,有的乡抓基层组织建设的力度、合力和针对性,都需要打个问号,这些方面,我们每年强调,但在有的地方收效甚微。
村级无心。有的村支部、村委对农村存在问题无年谓。所以,我认为今后要保
稳定,加强村级组织建设很重要,有了这种意识,村干部就会以身作则,秉公办事,廉洁自律。3、少数组织委员工作仍不够主动。
一是部里布置许多工作完成不够及时,比较拖。有的材料、表格,还是要一催再催,才能完成和上报。有的组织委员到部里没有几次。有的资料要拖很长时间才能拿出。比如支部工作手册,极少数乡镇很长时间才来拿,拿去以后搁在乡里很长时间才能发到支部。又如部里发的几个征求意见稿,真正能有回音的只有少数,有的组织委员甚至不看不理。
二是主动与乡镇主要领导沟通、研究组织工作的意识还有待加强。有的组织委员只停留在书记布置什么干什么,中心工作忙什么干什么,怎样结合本乡镇实际,结合组织工作的重点,在配合中心工作的同时,抓好组织工作,在抓好布置工作的同时,创造性地开展一些工作的意识还不够强,参谋作用,抓基层组织建设的具体责任人的职能作用没有充分发挥出来。有的同志感到:上级布置任务太多,来不及抓,不布置工作又没有东西好抓。因此,前面我说到,组织委员在今年的换届选举工作中,既是一次锻炼,又是素质、能力、作用的一次考验。极少数同志遇到稍微激烈的场面,慌了手脚,不知该干些什么好。有的办法少、点子不多。
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bsp;三是创新意识还待于加强。现在基层组织建设面临一些问题,有的问题光靠宣传、教育和指责,不能产生效果,还是要靠改革创新,用改革的思路、改革的精神,解决深层次的矛盾。我认为只要不违背《党章》和中央原则性要求,切合当地实际,有利于提高基层组织建设水平,什么工作都可以试、可以闯。第二部分 第四季度工作
第四季度乡镇组织工作要继续按照年初制定的工作思路和新的工作任务,总的要求是:抓落实、攻特色、树典型、求实效。具体要抓好以下几个方面工作:
1、继续实施“百员千课”计划。
“百员千课”活动从今年上半年开展以来,通过教员队员的培训和讲师团的巡回讲课,取得了一定效果,但各乡镇很不平衡,有的乡镇开展这项活动比较正常,而有的乡镇至今还没有上过一堂课,有的乡镇以上大课代之。各乡镇要在最后一个季度,集中一段时间,乡镇教员队员到每个村上课。
2、做好农村“五好党支部”申报考核。
到目前为止,全县已进行四批考核验收,命名了86个“五好党支部”,今年是第五批,各乡镇要尽快上报要求考核验收的村,并写好材料报组织科。以便于尽快组织考核验收。
3、乡镇领导干部挂钩后进薄弱村整顿转化。
今年底要对乡镇党委书记、副书记和组织委员挂钩后进薄弱村制度的执行情况进行检查考核,要将这项制度贯彻执行的实际效果,作为考核乡镇党建工作的重要内容和衡量乡镇挂钩领导干部工作实绩的重要依据。各乡镇要抓住建强班子、化解矛盾、健全制度、促进发展等几个重点,抓好落实,确保尽快转化。当前,要抓紧进村入户收集情况,疏理问题,制订措施,逐一解决,尤其是村级班子和组织的问题,要抓住不放。
4、认真抓好特色性重点工作和先进典型培植。
每位乡镇组织委员一篇调研文章,已全部写好,并交到部里。请各乡镇根据自己选定并由部里年初下达的项目和课题,抓紧时间,突出重点,开拓创新,狠抓落实,确保实效。今年先进典型培植的重点是50个综合性示范村和最近确定的县、乡两级非公有制企业示范点建设(县级:精密轴承公司、虎跃水泥公司、东风轴承公司、顺有化工厂、龙山碳酸钙公司;乡镇级:天马建筑公司、雪字碳酸钙公司、华胜水泥公司、跃华节日灯总厂、富盛化工厂、二都桥砖瓦厂、轴承建材厂、民盛棉纺织厂、新富水泥公司)。如何抓好特色性工作和先进典型培植,还是四句话:一是切合实际,二是抓出特色,三是创出水平,四是不搞形式。
5、抓村务财务公开工作的落实。
村务财务公开工作不能放松,乡镇原来一些好的做法要坚持,县里今年出台的一些有关财务公开制度,必须落实到位,这里提醒一下,第四季度财务公开还要检查,重点放在高速公路沿线涉及的村,有关高速公路方面的资金收支是否公开。但其他村也要检查。
6、加强村两委班子建设。
村两委班子建设是今年四季度,也是今后一段时期基层组织建设的重点,村委换届工作再次证明,村支部战斗力强、村两委关系协调的地方,各项工作就顺利。对村两委班子建设,我提四点意见:第一,要抓紧研究影响村两委班子建设问题和对策;第二,要把制约村干部,特别是主要领导的相关制度落实到位,主要是两在问题,一是财务问题,二是土地审批问题;第三,要探索驻村干部工作方法和能力问题;第四,要加强支部班子建设,把支部建设成为真正的领导核心,不能使村支部被其他组织所左右,甚至成为摆设。要探索村班子建设新途径、新方法,如“两推一选”村支部,提高支部书记的能力和水平。
7、抓好非公有制企业党建。
非公有制企业党建,我县已完成第一阶段工作,逐步进入第二阶段,第二阶段的主要任务有以下四个方面:
①加强非公有制企业党员队伍建设,包括发展党员等。
②开展一些
与企业生产发展相适应的,又被企业所接受的党内活动。党内学习必须开展,但时间、方式要改进。③要善于去总结非公有制企业党组织一些好的做法,党内活动外延要拓宽。
④示范点建设有成效。
8、要不折不扣、主动及时完成部里布置的有关表格、材料。按照基层组织工作规律,年底的材料、表格比较多,但完成部里布置的表格、材料是每个组织委员应尽的基本职责和业务、基本功。不要再催了,到第四季度,部里各科室本身工作很忙。上下要相互体凉。
趁这个机会,我把当前基层组织建设值得大家探讨的几个问题,点一点,使大家心中有个数。
1、如何协调好村两委关系;
2、如何提高发展党员质量,加强党队伍建设;
3、如何提高村干部,尤其村主要领导的工作能力和水平;
4、如何在发挥党组织领导作用的同时,推进基层民主制度建设;
5、如何探索非公有制企业党组织发挥作用的有效形式;
6、如何更有效地促进后进支部整顿转化。
同志们:从现在起,年内真正抓工作的时间已经不多,让我们振奋精神
,知难而上,抓住机遇,抓紧时间,为各项工作任务的全面顺利完成而共同奋斗。八月十六日上午,在我区召开了全市社区统战工作现场会。这是我市首次召开的高规模的社区统战工作现场会,既是对我区社区统战工作的鼓励和鞭策,更对我区社区统战工作提出了更高的要求。参加会议的有省委统战部副部长、市委副书记、市政协副主席各科室主要负责人。
与会人员在XX的陪同下首先现场考察了XXX的社区统战工作,随后听取了XXX党委关于社区统战工作情况的汇报。在座谈讨论中,与会的各县区委统战部长也就如何做好新时期、新阶段社区统战工作进行了交流
省委统战部副部长XXX和市政协副主席、市委统战部长XXX在讲话中对我区的社区统战工作予以了高度的评价。
同志们:
这次全区统战工作会议是一次十分重要的会议。前面,心亮部长全面客观地总结了去年的统战工作,安排部署了今年的统战工作,我完全同意。三个单位的发言,从不同侧面介绍了他们开展统战工作的经验,听后很受启发,值得各地借鉴。市委统战部**部长对**统战工作给予了充分肯定,并就做好统战工作提出了明确要求,具有十分重要的指导意义,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
过去的一年,是我区经济快速发展、各项社会事业全面进步的一年,也是全区统战工作开拓创新、充满活力并取得优异成绩的一年。一年来,全区统战系统以党的十六大和十六届三中全会精神为指导,认真践行“三个代表”,深入贯彻落实中、省、市统战工作会议精神,紧紧围绕区委“1243”工作思路,充分发挥联系各方、凝心聚力的作用,在推进多党合作和政治协商,维护社会政治稳定,搞好经济统战,加强对台交流等方面开展了卓有成效的工作,为全区的改革、发展、稳定做出了积极的贡献。特别是在招商引资工作中,成功引进了台玻集团投资420万美元兴建的硅砂精加工项目,成为全区乃至全市最大的台商独资企业,为我区的经济持续快速发展注入了新的活力;在抗击非典战役中,积极组织各界人士投身防治工作,慷慨解囊,无私捐助,为夺取“双胜利”发挥了重要作用;在经济统战方面,建立健全了区级领导联系重点非公有制企业制度和区政府与非公有制经济代表人士联系会议制度,积极为企业排忧解难,促进了非公有制经济的快速发展,有力地推动了区域经济的民营化进程;在民主政治方面,创造性地开展了区政府有关部门对口联系各民主党派的一系列活动,组织大规模的调研征文活动,极大地凝聚了各方面的智慧和力量,为推进全区各项工作提供了强大合力。与此同时,各统战团体在捐资助学、发展慈善事业、开展公益活动等方面也做了大量富有成效的工作。这些工作,凝聚着广大统战工作者的辛勤和汗水,也饱含着各界人士的关心和支持。借此机会,我代表区委向长期奋战在统一战线上的同志们和关心支持我区工作的各级领导、各界人士表示衷心的感谢!
下面,我就进一步做好今年的统战工作讲三点意见。
一、认清形势,把握大局,进一步坚定做好统战工作的信心和决心
当前,统战工作既面临着难得的机遇,也面临着严峻的挑战。从国际形势来看,政治多极化、经济全球化已是大势所趋,和平与发展仍然是当今时代的主题。但国际形势复杂多变,世界很不太平,一些地区因民族、宗教等问题引发的局部战争和冲突连续不断,西方敌对势力正在加紧对我实施西化、分化的政治图谋,并妄图利用非法宗教进行渗透破坏活动。从国内来看,党的十六大绘制了我国经济社会发展的宏伟蓝图,确立了全面建设小康社会的奋斗目标,党的十六届三中全会作出了进一步完善社会主义市场经济体制的战略决策,新一轮的发展热潮正在兴起,我国已步入了经济腾飞、民族振兴的新阶段。但是,台海局势仍很紧张复杂,民族分裂分子企图与国外敌对势力相勾结,反动气焰还比较嚣张。从我区情况来看,近几年,我区经济社会持续快速发展,发展氛围很浓,人气很旺,建设陕西经济强区、全面建设小康社会已成为全区人民和社会各界的一致愿望。但是,我们肩负的改革、发展、稳定的任务还十分繁重,需要解决的矛盾和问题还比较多,天主教地下势力活动还时有发生,因城市拆迁、企业改制、利益再分配等引发的社会矛盾还比较集中,有的还十分突出和尖锐,有些问题与民族宗教问题相交织,稍有不慎,很容易导致矛盾激化,给经济社会发展带来负面影响。面对这种形势,如何紧紧抓住历史发展的良好机遇,最大限度地利用好有利条件,克服不利因素,把各方面的力量凝聚到加快发展上来,很重要的一条就在于要做好统一思想、理顺情绪、化解矛盾、提升人气的工作。这些情况和问题给新时期的统战工作提出了新的更高的要求,统战工作的地位更加重要、作用更加突出、责任更加重大。各级党组织一定要深刻认识和正确把握当前的形势,切实增强做好统战工作的紧迫感、责任感,始终用“三个代表”重要思想统揽统战工作全局,紧紧围绕区委的总体工作思路和建设陕西经济强区、全面建设小康社会的奋斗目标,创造性地开展工作,积极适应形势发展的要求,努力提高我区统战工作的水平。统一战线上的全体同志一定要发扬成绩,再接再厉,进一步增强大局意识、机遇意识和创新意识,更加坚定做好统战工作的决心和信心,认真贯彻中、省、市、区的工作部署,深入研究探索新阶段、新形势下开展统战工作的新方法、新途径,以卓有成效的工作,为经济社会发展争取最广泛的支持。
二、立足区情,突出重点,着力抓好统一战线的各项工作
我区具有良好的统战工作基础和丰富的统战资源。全区有6个民主党派,党派成员521人;18个少数民族,少数民族人口4070人;5个宗教派别,教职人员87人
,信教群众3万余人;在台同胞6400人,来汉定居台胞4人;私营企业846户,个体工商户34590户,从业人员9万余人。做好我区统战工作必须要立足这些实际,围绕发展这个主题,突出抓好民主党派、民族宗教、经济统战和对台工作四项重点,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,为全区改革发展争取人心、凝聚力量。
(一)坚持和完善多党合作的.政治制度,努力做好民主党派工作。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是在长期革命和建设的实践中建立和发展起来的,是我国的一项基本政治制度,是符合中国国情并必须长期坚持的政治制度。大家必须清楚:“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是中国共产党同各民主党派合作的基本方针,更充分表达了共产党对民主党派进行合作的真诚愿望和工作中应遵循的指导方向,也充分肯定了民主党派的重要地位和作用,为民主党派的工作指明了方向。只有认真贯彻这一方针,多党合作制度才会不断巩固和发展。各民主党派的存在和发展是我们坚持多党合作、政治协商的基础,民主党派自身的建设水平,影响和决定着多党合作的水平。我们要高度重视民主党派自身建设问题,以高度的政治责任感,切实帮助各民主党派搞好以政治交接为主线,以思想、组织和领导班子建设为重点的自身建设。重视党派建设、支持党派工作、帮助党派解难、发挥党派作用,是各级党组织的重要职责。当前要针对个别民主党派后继乏人、青黄不接的问题,重点协助民主党派抓好组织发展工作。我认为,不论加入共产党,还是加入民主党派,都是一种政治进步的表现。决不能把民主党派当作异己力量,他们都是社会主义事业的建设者。坚持以经济建设为中心,加快建设社会主义现代化,实现祖国统一和中华民族的伟大复兴,是中共和各民主党派的共同任务。各级党组织要积极把高举爱国主义和社会主义旗帜,坚持共产党的领导,坚持四项基本原则,遵守宪法和法律,政治素质好、业务能力强、工作成效大、议政水平高的优秀中青年干部推荐、输送给民主党派,为民主党派注入新鲜血液,提高整体素质,保持旺盛的生机与活力,为多党合作奠定坚实基础,为社会主义现代化建设、为建设陕西经济强区建立更广泛的爱国统一战线,同时要注重在工作中压担子、给任务、抓培养、促提高。从前一段调研掌握的情况看,过去有个别基层党组织做得不太好,不是积极支持,而是有意阻挠,这种状况必须彻底改变。这里再明确一点,今后凡非党副科级以上领导干部要求加入中共的,各有关党委必须先向区委组织部、区委统战部报告,经审查同意后才能办理有关手续。要发扬我们党对民主党派高看一眼、厚爱一分的优良传统,切实帮助民主党派改善工作条件,落实相关待遇,支持民主党派发挥作用。各级党组织要坚定不移地贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》,进一步总结经验,在政治协商的内容和形式、参政议政的范围和渠道、民主监督的途径和机制等方面,形成切实有效的制度化、规范化、程序化的运作方式。要把政治协商纳入各级党政组织的决策程序,凡是重大事项决策之前,都应征求民主党派和无党派代表人士的意见,广开言路,真诚纳谏,坚持协商于决策之前。去年,我们已经建立了区政府有关部门与区级各民主党派对口联系制度,扩大了民主党派参政议政的知情范围,今年,我们要继续坚持和完善这个制度,同时积极建立区委常委同党外代表人士联系交友制度,多渠道、多层次地鼓励和支持各民主党派更好地发挥参政党的作用。要按照区委制定的我区党外干部培养四年规划,分级建立党外后备干部人才库,认真做好党外代表人士的选拔、培养、推荐、任用工作,切实把党外后备干部队伍建设好。
(二)着眼于维护社会政治稳定,积极做好民族宗教工作。要全面贯彻党的民族宗教工作基本方针政策,依法管理民族宗教事务,有效防止和妥善处理涉及民族、宗教因素的突发事件和问题,巩固民族团结,维护社会稳定。要认真贯彻落实中央民族工作会议精神,全面贯彻落实党的民族政策,积极稳妥地处理好民族矛盾和纠纷,加强民族团结,巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。要认真做好少数民族聚居区的社会事务工作,切实帮助少数民族发展民族经济、文化和教育事业,促进各民族的共同繁荣。要积极引导宗教与社会主义社会相适应,支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义和人民利益的非法活动,为民族团结和社会稳定多做贡献。要坚决打击宗教极端势力,坚决抵制境外势力利用宗教进行渗透分裂祖国的活动。要积极支持和帮助爱国宗教团体加强自身建设,加大对宗教团体负责人和中青年教职人员培养教育力度,建设一支爱国爱教的宗教代表人士队伍,发挥好爱国宗教团体和爱国宗教人士的积极作用。这里,我特别强调一点,汉台五教齐全,是省、市宗教工作重点区,而且是天主教地下势力治理的重点区域。各级党组织一定要从巩固党的执政地位的高度,充分认识做好天主教地下势力治理工作的重要性,采取一切必要措施,灵通信息,加强防控,坚持不懈地做好地下势力的教育转化工作,使天主教地下势力综合治理取得新的进展。
(三)围绕经济发展,积极做好非公有制经济领域统战工作。十届二次全国人代会把非公有制经济人士作为社会主义事业建设者写进了《宪法》,纳入了新世纪统一战线工作范畴,这充分反映了我们党在统一战线理论上的与时俱进。如何进一步深刻认识统一战线内部构成的变化,巩固工人、农民和知识分子团体作用,团结新的社会群体,为中华民族的伟大复兴凝聚新的力量,是我们在新世纪统战工作面对的重大课题。区委历来十分重视非公有制经济领域的统战工作,先后建立了区级领导联系重点非公有制企业制度及区政府有关职能部门与非公有制经济人士联席会议制度。实践证明,这些制度是切合汉台实际的,也是行之有效的。我们要持之以恒地坚持这些制度,不断拓宽区委、区政府与非公有制企业联系的途径,努力为非公有制经济营造良好的发展环境。各级各有关部门要认真调查研究,针对各阶层特点,有针对性地做好统战工作,特别是要注意保护非公有制经济领域人士的政治、经济、文化权益,充分调动他们的积极性,发挥他们在改革开放和现代化建设中的积极作用,为全面建设小康社会贡献力量。要积极鼓励和支持工商联按照“团结、帮助、教育、引导”的方针,做好非公有制经济人士的思想政治工作,支持他们把企业做大做强,促进全区非公有制经济健康蓬勃发展。
(四)致力于祖国完全统一,认真做好对台工作。解决台湾问题、实现祖国完全统一是中华民族的最大利益,也是最大的统战工作。我们要继续坚持“和平统一、一国两制”基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一的八项主张,大力开展反独促统工作。要深入贯彻党的“台湾问题的解决,我们寄希望于台湾人民”的方针,做好台湾同胞的工作。要充分发挥我区去台人员多的优势,鼓励广大台属同在台亲友加强联系,特别是做好第二、第三代台胞的工作,尽最大努力、最大诚意争取台湾民心。要坚持围绕以经济建设为中心,充分发挥我区在人文、旅游等方面的优势,吸引台商来汉台投资和进行经济科技文化等方面的交流与合作。要做好来汉台投资经商台胞的服务工作,关心他们的生产经营和生活,使他们感受到祖国大陆同胞的深厚情谊,增进他们对党的对台方针政策的理解。要充分发挥黄埔同学会、台联等团体的作用,大力支持和组织开展对台交流,不断提升汉台在台湾的知名度。要针对台湾岛内局势和两岸关系的发展变化,进一步加强对台宣传,努力做好涉台教育,为早日实现祖国完全统一做出积极贡献。
三、进一步加强党对统战工作的领导,努力开创统战工作新局面
坚持党对统一战线的领导,是统一战线巩固发展的根本保证。面对新世纪新阶段统一战线的复杂形势和艰巨任务,必须进一步加强党对统一战线的领导,努力把统战工作做得更好,更有成效。各级党组织要牢固树立统战意识,把统战工作作为事关汉台改革、发展、稳定的大事摆上议事日程,定期研究解决统战工作中的重大问题,特别是各单位党政主要领导要带头做统战工作,亲自参加统一战线的重要活动,广交深交党外朋友,模范地执行党的统一战线方针政策,真心实意地帮助民主党派及其成员解决实际困难,为他们开展工作创造宽松环境,提供必要条件,影响和带动班子成员自觉做好统战工作。在这里,再多说几句:一是统战工作不光是统战部门的事,而是各级各部门党政组织必须抓好的工作。从我区的实际情况看,统战工作涉及面广、工作量大,各级各部门一定要树立大统战的意识,要充分调动社会各阶层、各界人士立足本职、爱岗敬业、服务社会的热情。二是在各单位年终考核中,应将民主党派上级的表彰奖励与单位奖励同等对待,予以认可。三是民主党派成员相对集中的单位,党组织要积极帮助支持建立起党派活动室,提供活动阵地,落实必要经费,配备必要设施,为他们知情出力、建言献策、开展工作提供方便。尤其是教育、卫生系统要先走一步,做出表率。要加强对统战工作的宣传,广泛宣传我区统战工作的新举措、新经验和各民主党派、统战团体、社会各界工作中取得的新成绩,努力营造有利于开展统战工作的良好舆论氛围。对口联系各民主党派的政府有关部门要认真开展对口联系活动,采取召开通报会、座谈会、协商会、组织调研视察等形式,加强工作交流,及时通报情况,努力使联系工作经常化、制度化。要达到互相促进、共同提高的目的。要把统一战线理论和政策纳入干部培训内容,作为培训党内干部的必修课程,进一步扩大培训范围,加大培训力度,努力提高各级党政干部的统战理论水平,增强做好统战工作的能力。对台、民族宗教、侨务、工商联等统战系统各单位要服从区委统战部的统一协调,积极参与,形成合力,真正形成“大统战”格局。各级各部门都要积极配合、支持统战工作,积极主动地为开展统战工作创造良好的工作条件和外部环境,努力在全区形成齐心协力抓统战的良好局面。
区委统战部作为负责全区统战工作的职能部门,要积极适应形势发展的要求,认真履行自己的工作职责,尽心尽力地开展好工作。要加强调查研究,按照省委“基层工作年”的要求,弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,紧贴区委中心工作和重大决策,抓住经济结构调整、重点项目建设、对外开放、企业改革、社会稳定等重点工作,深入研究分析,总结新经验,转化新成果,提出新思路,充分发挥统战部门的职能和作用,全面提高统战工作的能力和水平。要切实加强自身建设,注意选拔德才兼备、年富力强的优秀干部充实到统战部门,切实加强对统战干部培训,进一步提高统战干部综合素质,始终保持统战部门的生机与活力。
同志们,统战工作的任务光荣而艰巨。让我们以“三个代表”重要思想为指导,发挥优势,服务大局,开拓创新,扎实工作,不断巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,为建设陕西经济强区做出新的更大的贡献。
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