班组长安全培训讲义

班组长安全培训讲义（精选6篇）

班组长安全培训讲义 篇1

加强企业安全文化建设，提高全体员工的安全意识是具有战略远见的选择。通过倡导和加强安全文化建设，强化安全理念，提高全员的安全意识，创造安全、和谐的生产生活环境氛围，是保障员工生产安全，促进各项工作稳定发展的重要途径。

一、安全文化的提出和定义

安全文化应该是伴随人类劳动生产的发展而产生、发展的，它是人类文化的重要组成部分。一般来说，文化是人类在生产实践和社会实践活动中创造并能为后人继承的物质产品和精神产品的总和。安全文化应当是人类在社会发展过程中，在向自然界获取生活资料、生产资料活动中，为维护自身免受意外伤害而创造的各类物态产品及形成的意识形态领域成果的总和;是人类在生产活动中所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和;是安全价值观和安全行为标准的总和;是保护人的身心健康、尊重人的生命，实现人的价值的文化。由于对文化的不同理解，目前对安全文化的定义有多种表述，这是安全文化理论发展过程中的正常现象。此外，就其研究的对象、范围，安全文化还有“广义说”和“狭义说”。

安全文化概念的正式、明确提出并引起人们重视的时间并不长。20世纪80年代中期，国际上提出有关“安全文化”的概念，如“核安全文化”(NucleafrsaftyCulture)、“预防文化”(TheCultureofPrevention)等。90年代初，国际核安全咨询组发表了 “安全文化”专论，深入地论述了安全文化的特征以及对决策层、管理层、执行层的不同要求，并且提出了一系列问题和定性指标，使安全文化这一抽象的概念成为一种有实用价值的概念。随后不久，安全文化在我国各界也引起了重视。

二、安全文化建设的意义和作用

21世纪的中国将继续坚持走改革开放的强国之路，在改革的实践中经济发展的规律将继续改变着人们的生产、生活理念和行为，全新的价值观念、更务实的关注安全、珍惜生命已成为一种弘扬和倡导安全文化、提高安全文化素质的主流。因此，致力于加强安全文化建设，提高全民的安全文化素质，不断满足人们日益增长的文化需要，既符合代表先进文化的前进方向要求，也符合“代表最广大人民群众的根本利益”和“先进生产力的发展要求”。

安全文化建设对企业的安全生产具有重要作用。这是因为事故发生的原

因无外乎是人的不安全行为和物的不安全状态。而物的不安全状态归根到底也是人为因素造成的(自然因素除外)。既然安全文化是以人为本来规范人的安全思想和行为，加强安全文化建设就抓住了安全生产中的主要矛盾。这对于加强社会主义精神文明建设、提高全民安全文化素质、促进经济建设的发展，都有着非常重要的现实意义。

(一)人类安全与健康问题是人类生存、发展的大事。在经济高速发展中，一方面创造了新的财富;另一方面由于生产中的重大伤亡事故造成了社会灾难，使人们更加关注安全生产和生活。安全文化建设是预防事故的一种“软对策”，它对于防止事故的发生具有长远的战略性的意义。

(二)安全文化建设是预防事故的“人因工程”。以提高劳动者的安全素质为主要任务，因而它又具有保障安全的基础性意义。

(三)安全文化建设通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人机环境关系，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果。

(四)加强安全文化建设，使人们在实现安全生产的活动中，丰富了安全的准则、理念、策略和手段。安全文化建设除了关注人的知识、技能、意识思想、观念、道德、伦理等内在素质外，还重视认的行为、设施设备、工艺工具、装臵环境等外在因素和物态条件。

(五)安全文化建设必须是全社会的发动与参与，解决人的基本人文素质问题。提高全民的安全素质需要全社会的努力，要求在策略、思路、规划、对策等方面提出安全文化的理论，使安全策略和活动方式有了更新的意义，又使安全教育、安全科学、安全管理、工程技术等都具有了安全文化的内涵。

三、中国建设安全文化的时代背景

任何文化的产生和发展都是与时代的发展相联系的。当前我国企业安全文化和大众安全文化建设兴起和发展的时代背景。

1.随着经济发展和人民生活水平的提高，其人生观、价值观发生重要变化，安全生产、生活安全、社会稳定、长治久安成为社会文明和文化素质的重要标志。

2.安全科学进步和科普水平的提高，增加了公众的安全科技文化知识,提高了自我保护意识和新需求。

3.劳动安全卫生法律、法规体系逐步完善与人民的法制观念的不断增强，用法律法规保护自己的权益，维护安全健康已成为其自觉行为。

4.目前我国社会处于社会主义初级阶段，科技和生产力水平较低，企业安全生产投入较少。

5.劳动者的安全意识和安全文化素质偏低亟待提高。

6.由于种种原因，近年来全国各类重大、特大事故频发已引起方方面面的密切关注。

四、安全文化的基本特征

(一)实践性。安全文化源于实践，又反过来指导实践。安全文化不是凭空产生的，它来自于人们在生存理念与安全理念之下对于自然与社会长期认识、适应和改造的过程。这一过程，既改造了客观世界，又改造了主观世界，正是推动人类文明和社会发展的过程。

(二)系统性。安全是一项系统工程，安全文化作为现代安全管理的延伸和扩展，具有很强的系统特征。安全文化强调文化建设的整体性，追求系统的协调和发展。同时，安全文化运用文化手段将安全的最终目标化为社会的价值系统，并通过价值系统的运动实现目标。

(三)人本性。安全文化的核心是实现人的安全价值，其本质在于追求整个社会对安全价值观的认同。在创造文化的三要素(时间、空间、人)中，人是根本。人在生理、安全、社交、尊重和自我价值实现五个层次上的心理需求，形成了安全价值体系的需求和观念，安全文化的人本性在体系的运行轨迹中留下了人格化的烙印。

(四)全面性。安全文化内涵丰富，几乎涉及了各个领域，涵盖了包括组织、个体在内的所有对象。安全文化在解决社会实践中各种安全问题时，充分调动社会实践主体的积极性，强调全员、全方位、全过程的参与和控制。

(五)目标性。安全文化具有安全价值取向和目标取向，它把经济效益、社会效益等有机地结合起来，借助于个体、组织内外部力量，以共同的价值观念为指导，以统一的行为规范为准则，实现即定目标。

五、安全文化的功能

(一)导向功能。安全文化的导向功能是指其对社会成员安全行为的导向作用。安全文化集中反映了社会成员共同的价值观念、安全理念和安全经济利益，因而它具有强大的感召力，引导社会成员按即定的目标开展活动。

安全文化的导向功能首先体现在它的引导性方面。通过教育培训和文化氛围的烘托，使安全价值观念和安全目标在社会成员由形成共识，并引导人们的思想和行动;其次是对社会成员安全行为的跟踪引导。安全文化的价值观

念和目标将化解为具体的行动依据和行为准则，人们可以参照并据此进行自我约束、自我控制，使之不脱离目标轨迹。

(二)激励功能。现代管理理论认为，人的行为不仅取决于个体心理的需求与动机，而且还取决于他所在群体的文化因素。积极向上的思想观念和行为准则可以形成强烈的使命感和持久的驱动力，这种使命感和驱动力使得人们产生认同感和归宿感，在自我激励、自我约束的同时起到相互激励的作用。安全文化把“以人为本”视为主要价值观念，对激励机制极为重视。安全文化的倡导过程，正是帮助人们树立安全观念、建立社会动机，从而调动积极性、预防不安全行为的过程。人们以安全行为准则作为自我激励标尺，同时，在安全价值观念和安全目标的强大精神感召下，相互激励，形成人们自觉、自信和自如实现安全生产和安全生活的内在动力。

(三)凝聚功能。社会中每一个群体组织和个体都有自己的价值评判标准和行为准则，都有自己的物质和精神方面的需求，从而表现出不同的个性特征。安全文化因其对生命的参悟和价值的总和，能使全体社会成员在安全上的观念、目标、行为准则方面保持一致，形成心理认同的整体力量，表现出强大的凝聚力和向心力。

(四)规范功能。规范是人们行为准则，安全文化通过文化的微妙渗透与暗示，使社会成员形成安全价值共识和安全目标认同并实现自我控制，形成有形的、无形的、强制的、非强制的规范作用。

此外，安全文化还具有预防功能、戒后功能、稳定功能等。

六、企业安全文化建设的结构模式

以提高全民安全文化素质为目标发展和建设中国安全文化是一项庞大复杂的系统工程。市场经济的日益发展，对安全文化建设提出了迫切的要求。建设完善的安全文化体系，其指导思想应当是坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和“以人为本”的科学发展观，以爱国主义、集体主义为核心，以培养和提高劳动者素质、实现安全生产为目标，建设具有中国特色的社会主义安全文化。

安全文化是文化科学的重要对象之一，安全文化在科技进步和社会发展中不断丰富和完善，不断融入新的内容;安全文化与其涉及的领域将不断扩展。

依据安全文化的形态体系分为安全观念文化、安全管理文化、安全行为文化和安全物态文化等，提出了企业安全文化建设的模式与结构。

观念文化：正确的安全观和意识流，科学的态度、理念和认知高尚的伦理、品德和情感。包括安全第一的哲学观、珍惜生命的情感观、合理安全的风险观、安全生产的效益观、综合效益的价值观、人机环境的系统观、本质安全的科学观。

管理文化：严明的法律，明确的责任，规范的管理。包括：安全第一预防为主、监督、监察、管理、法制与全面管理;无隐患管理技术、安全目标管理、安全系统工程、安全行为科学、风险评价技术、物流人流定臵管理。

行为文化：遵章守纪、行为规范、人机协调、操作高效、文明活动、身心健康。包括：案例回顾、教育培训、宣传检查、文学艺术等。

物态文化：隐患控制、信息警示、应急措施、气象环境。包括：技术工艺本质安全化、安全检验先进科学、环境监控有效、人机设计合理、安全技术措施达标等。

七、安全文化建设的途径

(一)通过宣传教育提高全民的安全文化素质。提高人的素质是安全文化建设的目的，也是安全文化建设的关键。一方面，通过安全文化宣传教育和培训提高全民安全文化素质;另一方面，要充分运用宣传、教育和培训等手段和形式，传播安全文化意识、普及安全哲理、知识和技能。人的文化行为要靠文化来影响，利用一切宣传和教育的形式传播安全文化，就是发挥包围着人类的安全文化环境的作用，达到启发人、教育人、提高人、造就人、约束人的目的，提高全民族的安全文化素质。

(二)推广科学技术，促进安全文化的建设和发展。科学技术在人类文化进步中占有重要的地位并起着巨大的推动作用。科学技术本身就是一种社会文化因素，是人类文化的组成部分。应当积极利用科技进步和成果来保障人民群众的身心健康，为劳动者创造良好的生产生活环境、条件。科学技术是生产力，也是工具，它改变了生产对象和生产关系，也保护了生产力、解放了生产力、发展了生产力，这是发展和繁荣安全文化的有力保障。

(三)加强法制建设，保证安全文化建设的健康发展。安全文化作为一种社会意识，要健康稳定地发展，必须主要有相应的法律法规、制度作保障。当人们还没有认识到安全的规律和重要性时，即人的认识落后于已被证实了的安全生产现实时，安全法律法规作为规范和强制推行安全文化的手段，更显得十分重要。安全方面的法律法规既是安全文化的重要组成部分，同时加强法律法规方面建设对于整个安全文化建设可以保证一定的稳定性和连续

性，保证安全文化建设的健康发展。

(四)引人先进的管理机制，推动安全文化建设不断进步。建设安全文化，需要在企业进行安全生产观念、安全生产职责、安全生产技术及安全规范、法制的教育。要作好作业人员和管理人员的培训。建设好企业安全文化与管理人员的安全文化素质紧密相关：一方面，要健全安全方面的规章制度，推广好的经验和做法，使“安全第一、预防为主”方针真正得到落实;另一方面，要学习、引进国外先进的经验和管理机制，如《职业安全卫生管理体系试行标准》，强化企业安全管理，完善企业安全生产的自我约束机制和激励机制，从而推动安全文化建设的不断进步。

(五)面向新世纪和未来，安全文化素质教育要从孩童抓起。儿童是祖国的花朵、民族的希望。增强民众的安全意识，提高全民族的安全文化素质，要着眼于下一代。安全文化素质教育应纳入学生素质教育大纲，改变目前我国学生安全教育相对滞后的状况。安全科技、文化能最深刻地影响儿童的思想和行为，通过安全文化的渗透和传播，提高儿童、学生及大众的安全文化素质,利在当代、功在千秋。

(六)要继续加快安全文化产业的发展。随着科技进步和社会发展，必将推动安全文化产业的体系的形成和完善。一方面，民众需要高层次的安全文化和更多的安全文化产品，同时，安全文化产业有是科技进步、经济繁荣和社会文明的标志;另一方面，政府重视对安全文化方面的投入，已基本形成了劳动保护用品及安全装臵的运营生产体系、职业病防治和保健体系、安全科技书刊为主的安全卫生信息体系，还有一批安全科技研究院所、学校的科研队伍及相关的社会团体，在推动安全文明生产、建设安全文化、发展安全文化产业将起着不可替代的作用。应当继续发挥全社会各方面的力量，借鉴国外安全文化产业的发展经验，结合国情制定我国安全文化产业目标，加快发展，为安全文化的发展与进步做出贡献。

第二节 什么是企业安全文化

企业安全文化，顾名思义是指企业(或行业)在长期安全生产和经营活动中，逐步形成的，或有意识塑造的又为全体职工接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范；企业的安全生产奋斗目标、企业安全进取精神；保护职工身心安全与健康而创造的

安全而舒适的生产和生活环境和条件、防灾避难应急的安全设备和措施等企业安全生产的形象；安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌等种种企业安全物质因素和安全精神因素之总和。

企业安全文化是企业文化的组成部分，是安全文化的主要分支。它既包括保护职工在从事生产经营活动中的身心安全与健康，即无损、无害、不伤、不亡的物质条件和作业环境，也包括职工对安全的意识、信念、价值观、经营思想、道德规范、企业安全激励精制安全的精神因素。

一般认为，企业安全文化也是多后的复合体，由安全生产物质文化、安全制度文化和安全行为文化组成。当今的企业安全文化以人为本的“安乐性管理”为中心，以职工安全文化素质为基础所形成的群体和企业的安全价值观(即生产与人的价值在安全取向上的统一)，表现在职工中的激励安全生产和敬业精神。建立起“安全第一，预防为主”、“尊重人、关心人、爱护人”、“惜生命，文明生产”、“保护劳动者在生产经营活动中的身心安全与健康”的安全文化氛围是企业安全的文化的出发点，也是最终的归宿。企业安全文化也是广施仁爱，尊重人权，保护人的安全与健康的高雅文化。

要使企业职工建立起自保互爱互救、心和人安，以企业为家，以企业安全为荣的企业形象和风貌，要在职工的心灵深处树立起安全、高效的个人和群体的共同奋斗意识，当今最根本的方法和途径就是通过安全知识和技能教育、安全文化教育。根据企业的特点、安全管理的经验，以建立保护职工身心安全的安全文化氛围为首要条件，依靠先进的安全科技和现代安全防灾的风险控制方法，以新的安全生产营运机制，发展生产，提高效益，实现共同的安全价值观，形成具有各自特色的企业安全文化。

第三节 企业安全文化建设的目标

企业安全文化建设的目标有其长远的和阶段性的，随着企业的发展和时代文化的特点，具体安全文化建设的活动及形式，可能有与时俱进的变化，但其建设的原则是相对稳定的。因此，企业安全文化建设的目标，应以企业安全生产经营活动为中心，至少还包括：增强企业安全意识，提高全体员工的安全素质，实现对群体、对企业、对社会的安全需求，在提倡“以人为本、珍惜生命、关心人、爱护人”的基础上，把“安全第一”作为企业生产经营的首要价值取向，形成与时俱进的安全文化氛围，使企业普及安全文化知识教育，安全管理制度健全，安全生产政令畅通。安全信息反馈及时，安全操作规范达标，安全预警预报系统灵敏可靠，意外事故应急处理快速有效。在企业安全文化建设目标实现的全过程中，就能使事故大大减少，或将事故损失降低到最低水平。

为实现企业安全文化建设目标，达到预期目的，必须做到以下几点：

1.决策层中建立起“安全第一，预防为主”的机制，并贯彻于一切生产经营活动之中

用安全制度文化要求企业的“一把手”，真正负起“安全生产第一责任人”的责任，做到“安全责任重于泰山”，在计划、布臵、检查、总结、评比生产经营工作时，必须有落实安全工作的考核指标;在安全生产问题上运用决定权、否决权、协调权、奖惩权;在机构、人员、资金、执法上为安全生产提供保障条件。

各单位主管领导必须要各司其职，本着“谁主管、谁负责”以及“抓生产必须抓安全”的原则，抓好其业务领域的安全工作。

2.不断健全安全制度文化建设

完善和健全安全文化宣传教育制度、各级安全生产责任制、安全生产技术规程及安全操作规范、持证上岗制度、职业病防治制度、安全性预评价和职业安全卫生标准等，弘扬和倡导安全文化，从全员抓起，讲科学、求实效，提高全员的安全文化科技素质，养成遵章守纪，规范员工的安全行为和习俗。

3.实现安全文化建设的目标。要讲究工作方法

采用员工喜闻乐见的形式，有目的有计划地组织开展安全文化宣传、教育、培训、实践活动。利用广播、电视、图书、报刊、黑板报、宣传栏、文艺会演、专题讲座、培训班、研讨会、表演会、安全技能竞赛等多样形式，宣传安全文化知识，讲授安全科学技术及学科建设理论，推广安全技术先进成果，演示应急处理办法自救互救技能，使广大员工及其家属从多渠道、多层次、多方位受到安全文化的影响和熏陶，起到事半功倍的效果。

4.强调员工的实际响应行动

企业安全文化建设必须靠全员努力，因其动力和基础是全员积极响应，即决策层、管理层和操作层都要实现各自的要求和目标，只有大多数员工都接受，学会和掌握了企业对安全文化建设的要求，对企业安全文化建设具有探索、创新、发明的安全生产工作态度，具有科学、严谨、求实的安全生产工作方法，具有互尊互信及时交流安全生产思想和信息的工作习惯，通过企

业和员工对其家属及周边人员在安全文化建设方面的影响，能以积极支持和响应的态度，参加企业安全文化建设活动，并在生产经营活动中及日常生活中卓有实效、取得成果，才算达到了预期的安全文化建设目标。

第四节 安全文化实施的方法与途径

1.领导垂范法：企业文化是企业领导人的哲学，必须由企业的最高层领导抓起。塑造安全生产价值，靠的是领导人去躬亲实践他想要培植的价值观，一往无前，诚恳踏实，持之以恒地献身于这些价值观。领导垂范要从细节做起。在深入生产作业现场时，也规范着装、“两穿一戴”;领导垂范要从保证过程的公正公平做起。在安全生产上一视同仁，确保制度面前人人平等，对事不对人，使每个职工在制度面前得到平等对待和人格尊重;领导垂范要从最困难的工作做起，从最不好落实的问题示范起。在安全工作最困难的局面下，要不屈于误解，勇于承担责任，以不言放弃的精神推行安全价值观。

2.营造氛围法：安全理念是企业安全文化建设的核心，是开展安全生产工作的行动指南，它代表了尊重员工的价值、理解员工需求、关爱员工身心、实现员工自我的安全价值取向。要通过各种方式、组织专班征集，不断丰富安全文化理念内涵，完善体系，要通过编制安全文化手册、举行安全文化导入仪式、举办专题讲座等活动，对业已形成的安全文化理念大力的输灌。大力开展安全文化环境建设。充分利用公司网络、内部报刊抓好宣传教育和舆论监督，通过开办“安全论坛”提供安全思想的沟通交流，通过“曝光台”形成让违章者面上无光的舆论压力;制作富有哲理和人性化的安全警示牌、贺卡，悬挂和摆放在办公场所、办公桌、生活小区，时该提醒员工注意安全;按照规范划、标准化、定臵管理的原则，在电力设施、施工现场悬挂好“禁止合闸，线路有人工作”、“止步，高压危险”、“必须带安全帽”等禁止标志、警告标志、指令标志;积极培育安全亲情文化，唤醒职工的主体意识，使职工在亲情、关爱的浓厚氛围中增加安全意识和安全生产自觉性，用爱心筑牢安全的第二道防线。

3.造就楷模法：发掘和培植安全生产先进典型，寻找企业“平凡英雄”，“平凡英雄”是安全价值观的人格化，其是企业中其它成员可仿效的榜样，能使员工在潜移默化中接受公司安全文化，规范自我安全行为。要树立潜心学习，耐心细致，苦练技术的学习典型;要树立安心本职，言传身教，勇于纠章的工

作典型;要树立立足岗位，技术革新，流程再造的创新典型;要树立夯实基础，狠抓管理，从严治企的实干典型，用典型带路，大张旗鼓宣传他们的美好的品格和模范事迹，引发人们的“内省”与共鸣，从而起到强烈的示范作用，就像一面旗臶，引导人们的行动，化为职工的“精、气、神”和推动安全生产的强大动力。

4.利用事件法：安全文化要被广大员工接受，需要良好的契机，时机不同，所取得的效果可能完全不同，敏感地把握事件时机，为企业安全生产造势，是推行企业文化一个重要手段。可以结合社会、行业、企业内部新近发生的重大安全事故，展开举一反三，多层次的剖析，进行深入的大讨论，给员工带来心灵的震憾和教育;围绕企业内部安全生产重大事件，如实现长周期安全记录、出台新的安全举措等，精心做好策划，形成宣传强势，让员工在成绩中受到鼓舞，在信心中认同安全价值观。

5.制度牵引法：没有规矩，不成方圆，要以制度为牵引，全面规范约束员工行为，提升全员安全水平。

在安全性评价的的基础上，建立健全《安全能力评估》、《员工安全信誉等级评价》、《安全风险评估》等制度，规定将员工的安全能力、安全信誉、承担的安全风险作为岗位调整、薪酬分配的依据，使员工承认等级的差别，接受风险共担、利益共享的安全理念。确保制度的执行力不亚于出台一两个好的制度，安全制度建设要真正体现以人为本，遵循心灵契约、共赢平台的原则，对现有制度中激励不足、规定不明等方面问题进行全面梳理、详尽修编，做到奖得心动，罚得心痛，职责清晰，做事舒畅。倡导职工参与制度的修编，提高操作者对安全规章制度的认识，增强遵章的自觉性。

6.特色活动法：充分发挥活动的文化载体作用，围绕“爱心活动”、“平安工程”，策划组织“我经历的一次事故”为主题的报告会，以现身说法方式，深刻剖析事故之害，心灵之痛，达到教育员工、感化员工之目的;班组是企业文化建设的主战场，抓好班组安全学习和培训，开展示范性安全学习活动，制作1 —2个具有示范作用的班组安全学习会和典型事故案例多媒体，在各基层班组中播放;定期聘请心理咨询专家进行员工安全心理诊断，根据员工安全心理状态，理顺情绪，释放压力;开展“安全生产流动红旗单位评比竞赛”活动;确定每年6月为公司安全宣传教育月，广泛开展安全生产文艺汇演，开“安全在我心中”或“我用我心话安全”演讲会，安全救护演习，安全生产书法、漫画、摄影展等活动。

7.行为激励法：激励是行为的金钥匙，在生产过程对保护自已、他人和物质设备健康安全的行为采取激励措施，可引导职工把安全需要作为一种自觉的心理活动和行为准则。这些行为包括：与违章行为作斗争;时刻提醒、指正同伴的不安全操作;发现重大安全隐患;关心安全生产、积极献计献策;勤于思考、勇于探索，发明解决安全难题的新技术、新方法;做好自身的防护措施，出色完成工作任务等，激励采取精神鼓励与物质奖励相结合，使企业所倡导的行为不断强化，发扬光大，形成自觉。

第五节 常见的企业安全文化活动模式和方法

企业安全文化建设突出„„安全第一，预防为主”、“安全为天”、“人命关天”、“珍惜生命”、“安全责任重于泰山”的观点和理念，保护员工在生产经营活动中的身心安全与健康。但由于个企业的经济、技术和文化背景不同，在工业进程中企业有其特点和需求，在建立企业安全文化的方针、政策和目标方面，会有较大的差异。因此，要因企业、因时、因地制宜，企业安全文化建设的模式会各有特色，千姿百态，百花齐放。企业安全文化活动模式多样化、特性化、人本化的出现，反映出企业安全文化建设活动中，群策群力，各显神通的大好形势，不断地总结和提升，及时的推荐一些创新的思想和创新的方法是十分重要的。常见的活动模式概要如下：

1．常见的安全文化活动模式

(1)安全宣传、激励模式；

(2)安全教育、培训模式；(3)安全文学、艺术模式；

(4)现代安全管理模式；

(5)安全自查互评模式；

(6)安全科技创新模式；

(7)安全健康模拟演练模式；

(8)安全健康观摩交流模式；

(9)企业安全精神塑造模式；

(10)企业安全文化形象展示模式。2．企业安全文化建设的实用方法

每个企业都有自己的安全文化背景，经济基础和安全管理水平差异较大，安全生产、作业条件也不尽相同，企业领导层、安全管理层及职工的安全意识和安全文化素质也不一样，企业安全文化建设的方法就会各有特色，形式多样。概括起来有：安全物质文化的，安全制度文化的，安全精神文化的，安全价值观与行为规范文化的四大类及其他形式的文化传媒载体的几种方法，又可归纳为“硬件”和„„软件”两大类。概要列出一些实用方法：(1)塑造企业安全精神法；(2)树立企业安全形象法；

(3)突出企业安全风貌与职业道德法；(4)安全经济一安全生产效益法；(5)安全文化知识一自我保护意识法；(6)企业员工三级安全教育规范法；(7)管理干部任职安全培训达标法；(8)安全科普知识宣传与教育法；(9)安全心理普及教育法；(10)安全行为规范教育法；(11)安全文艺宣教激励法；(12)安全专家咨询整改法；(13)安全科学技术宣传推广法；(14)安全产品质量保障法；(15)安全法规法制普及法；(16)企业班组安全生产活动竞赛法；(17)企业班组安全文化活动推进法；(18)人体科学身心保护法；(19)安全自救、互救、应急法；(20)安全生产知识竞赛法；(21)职业安全道德培训法；(22)安全工程技术专业教育法；(23)职业卫生工程技术推广法；(24)现代安全管理科学普及法；(25)安全生产规章制度宣讲法；(26)企业安全生产考核奖惩法；(27)企业安全评价整改法；

(28)企业重大隐患评估法；(29)安全监督检查评优法；

(30)企业定期安全检查循回活动法；(31)企业厂长、经理安全法规教育法；(32)企业事故应急安卫法；(33)防三违基本素质训练法；(34)企业安全软科学思维拓展法；(35)事故分析一预报、预防一减灾法；(36)企业安全生产信息数据处理法；(37)安全标识形象判断法；(38)国内外重大案例分析对策法；(39)企业重大事故日反思教育法；(40)企业安全生产竞赛重奖法；

(41)职工安全生产家庭优胜评选活动法；(42)企业安全报刊服务优胜评比法；(43)企业安全生产自查、自评、自改法；(44)全员安全法规制度自律创优法；(45)安全一环保综合治理法；(46)员工“三不伤害”评比法；(47)安全警句、语录、标语激励法；(48)员工要安全、会安全、互学互爱法；(49)员工安全科技文化知识持续更新法；(50)国内外安全生产管理模式研讨法。

第六节 企业安全文化建设常用的重要手段

企业安全文化建设除了继续探索、发展和丰富企业安全文化的理论外，更加重要的是实现安全文化的途径和方法，必须通过企业的生产经营活动实践，不断总结、提高和优化，形成独特的企业安全文化。根据企业的特点和在生产经营中突出的安全与健康问题，以近期的安全生产计划或企业安全文化建设的中长远奋斗目标为依据，特别在企业的安全生产及效益等方面，要体现出企业员工的安全文化的素质和建立宜人的企业安全文化氛围。从国内外企

业安全文化建设的理论和安全文化活动经验表明，可以采用以下几种方法和模式。

1．安全管理手段

采用现代安全管理的方法，更有效地发挥安全文化的物质财富和精神财富的作用。保护员工在安全生产经营活动中的安全与健康。一方面以改善企业的人文环境，树立科学的人生观和安全价值观，在建立和突出员工的安全的意识、思维、态度、理念、精神的基础上，形成企业安全文化的氛围和人文背景；另一方面。通过安全管理的手段调节人一机一环境之间的关系，建立一种与企业安全文化和谐的安全生产运行机制，达到安全管理的期望目标。例如：通过安全目标管理；安全行为管理；劳动安全卫生监督、检查；发挥行业安全管理作用；无隐患管理；预期型管理；企业安全权变管理；企业安全人性化管理；企业安全柔性管理等。其各种途径的对象和目的集中于对人的关心和爱护，对生命的珍惜和对人权的尊重。

2．行政的手段

发挥行业、企业的内部行政和业务归口管理的一切办法，例如：贯彻政府、行业的法规、条例、标准；企业保证执行安全生产的各种安全规章、制度和操作规程；坚持“三同时”即新、改、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、施工和投产；坚持“五同时”，即全过程安全生产；推行安全奖优罚劣；严格事故报告和处理；真正贯彻管生产管安全并落实企业第一法人代表安全生产责任制。行政手段要充分发挥企业安全制度文化的作用，规范员工的行为，人人遵章守纪，防止“三违”现象，保护自己，保护他人，保障企业安全生产。

3．科技手段

依靠科学技术进步，推广先进安全技术和成果，不断改善劳动环境和作业条件，实现生产过程的本质安全化，不断提高生产技术和安全技术的水平。例如：应用和发挥安全科学及其工程技术的作用，消除潜在危险和危害；用新工艺、新材料代替入的手工操作和笨重体力劳动，改善劳动环境；采用防火防爆工程、消防技术、阻燃、隔爆等方法，减少和防止工业爆炸和火灾；采用安全系统工程、安全人机工程、闭锁技术、冗余性技术以及能量、时间、距离控制等技术，保障人一机一环境和谐协调运转，保护人与设备的安全。总之，利用安全文化的物质文化和安全文化物化的技术、材料、设备、保护装臵，维护安全生产，保护中工在劳动过程中的安全与健康。

4．技术经济手段

保障安全生产，不仅保护员工在生产经营活动中的身心安全和健康，也不仅是减少意外伤亡事故导致的经济损失，还表现在生产技术与安全技术的能动作用产生的经济正增长能力。特别是在市场经济条件下，怎样掌握经济规律及其杠杆作用，实现安全生产，创造良好的劳动作业环境，保障安全所需要的投入。采用科学而合理的方法，适应企业的安全文化和经济背景，以最小的安全投入，取得最大的效益。例如：利用安全经济的信息分析技术；安全一产出的投资技术；事故直接经济损失计算技术；事故间接非价值对象损失的价值化技术；安全经济效益分析技术；安全经济管理技术；安全经济决策；安全风险评估和分析技术等，在安全投入、技术改造、兴建工程、安全经济决策、安全奖励等方面都显示出安全经济手段的重要作用。当科技进步的程度，经济基础的强弱，大众文化需求的水平达到某一状态的时期，技术经济学和安全经济学的理论与实践可以为应用经济手段提供科学依据。

5．安全法制手段

充分利用劳动安全与卫生或劳动保护的法律、法规及国家的有关政策，对企业的安全生产状况，包括企业的生产改造、扩建、改建或兴建工程，生产经营活动等进行安全监督和监察，利用安全法制来规范企业、员工的安全生产行为。例如：宪法、刑法、劳动法、安全生产法、企业法中有关劳动保护的法律、法规和标准；行业(部委)建立的安全法规、制度；企业安全生产责任制度；工会法中有群众对劳动保护、劳动安全的监督制度；矿山安全法、职业病防治法等，保护企业员工的合法权益，保护其劳动生产中的安全与健康的基础原则。同时也用法制手段限制和规范员工的安全行为，以及规定其要遵守安全法规的义务。安全的行为、安全的道德、安全文明生产已成为安全文化及企业安全制度文化基础。

6．安全宣传教育手段

安全教育即安全教化，是一种传播安全文化、传递安全生产经验、灌输安全科学知识、保障社会秩序稳定的重要途径，也是普及安全与健康的科技与文化，促进社会文明的重要手段。员工的安全生产、生活以及安全的知识、态度、意识、习惯，可以通过政府、社会根据时代对安全科学技术和安全精神文化需求开展培训、教育，宣传、学习安全科技文化知识和技能而不断提高。宣传和教育是培养和造就高安全文化素质人才的必由之路。企业的全员安全教育必须常抓不懈，不断提高和升华，以适应安全科学技术的进步和现

代安全管理的需要。例如：新员工的工前安全知识、规章制度培训和教育；特殊工种资格培训教育；各级安全主管干部的安全任职资格教育；安全法制、法规、标准教育；安全科普知识、安全文化知识教育；员工家属安全文化知识及安全生产技术教育等。通过各种各样的宣传、教育的形式和手段来培养、塑造符合企业发展和社会文明的安全文化人。全体员工不仅具有安全生产技术、安全行为规范，还有正确的安全观念、安全思维、安全的态度、意识和应急反应，还有符合时代的安全的心理和安全的精神需求，使员工在生产活动及生活环境中真正达到安全与健康的状态。

第七节 安全文化建设必须处理好的八个关系

安全文化是在企业安全生产实践中形成的具有本企业特色的安全理念和行为准则，它包括相应的规章制度和组织体系。煤矿企业把安全文化建设当作安全生产的一项基础性工作来抓，突出以人为本，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围，全面强化员工的安全文化素质，把“安全第一、预防为主”变为每个员工的自觉行为。从而为实现安全生产提供思想保证和精神动力。

安全管理是煤矿企业的永恒主题，安全文化是企业文化的重要组成部分。煤矿企业在开展安全文化建设中，必须把握和处理好以下八个方面的关系：

一、处理好安全文化与企业文化的关系

建设安全文化是企业文化建设发展的需要，是从属于企业文化的一个子系统，是企业文化的重要组成部分。安全文化建设必须依赖于企业文化这个基础，没有企业文化的发展，企业安全文化也就没有了根基。因此，在搞好安全文化建设的同时，必须抓好企业文化建设。通过安全文化以有形或无形的渠道，正式或非正式的传播方式在企业员工中树立一种全新的“安全生产、以人为本”的企业文化理念，以此推进企业文化建设向深层次发展。

二、处理好安全文化与安全管理的关系

安全文化与安全管理有其内在联系，但安全文化不是纯粹的安全管理，企业安全文化也不是企业安全管理，安全管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动的全过程，安全文化是安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱。安全文化与安全管理是互相不可取代的。它们都是为了人的安全和健康，但各自的目标值和广度及深度大不相同。安全文化与安全管理是有机的统一，安全文化来源于安全管理，指导于安全管理，安全管理又提

炼了安全文化，丰富了安全文化的内容和理念。

三、处理好安全理念和安全生产的关系

安全理念是企业在安全方面的诸项工作科学发展的综合体现，是企业管理层对企业安全管理的深层思考，是灵魂和精髓。安全理念的培养、形成和发展，直接影响着安全生产的进程和生产质量的高低，关系着企业的生存和发展。就企业安全生产的本身分析，安全理念是一种精神理念，没有安全理念的精神支柱，是很难保证安全生产的。因此，在煤炭生产过程中，安全理念的确立是第一位的，而安全生产活动则是第二位的。

四、处理好安全文化与学习型组织创建的关系

搞好安全文化建设工作，首先要组织编写《安全文化手册》，这是最基础的工作。在此基础上，我们要大力开展宣传贯彻《安全文化手册》活动，要充分利用各基层单位学习型组织的网络优势、政治优势和传播优势，将《安全文化手册》的内容纳入到学习型组织的学习内容中，真正落实“工作学习化、学习工作化”，赋予学习型组织贴近安全生产、贴近企业发展的实际内容和现实意义。同时，也希望学习型组织创建工作能够在学习宣传贯彻《安全文化手册》的活动中，与安全文化建设相辅相成、相得益彰，共同取得成果。以安全文化建设为突破口，全面带动企业文化建设向前发展。以企业文化建设为纽带，促进学习型组织创建工作的不断深入。

五、处理好继承与创新的关系

在安全文化建设中，我们一方面要继承和发扬过去在安全文化建设中创造和总结的好经验、好做法，使之在安全文化建设中进一步发扬光大，发挥更大的作用。另一方面，要与时俱进，不断创新，虚心学习和借鉴兄弟单位的先进做法，在 《安全文化手册》的框架之内，充分吸收其安全文化的先进理念、科学内涵以及丰富的营养，在探索和创新中不断丰富安全文化，使安全文化在企业安全生产中充分发挥作用。

六、处理好思想教育与经济处罚的关系

在安全文化建设中，既需要经济处罚这一手段，也需要思想教育这一方式。事故教训告诫我们，既不能任意夸大思想教育的作用，也不能过分依赖经济处罚的作用，要把思想教育与经济处罚有机结合起来，在经济处罚中不断做好思想教育工作，在思想教育中合理利用经济处罚手段。

七、处理好安全文化建设与思想政治工作的关系

安全文化建设和思想政治工作既有区别，又有联系。安全文化形成后具

有相对的稳定性，思想政治工作要求启发自觉，一般不带强制性。安全文化建设与安全思想政治工作相互渗透，缺一不可，你中有我，我中有你，煤矿企业开展形式多样的安全思想教育工作的内容便是安全文化。安全文化和思想教育是两个相交的圆，其目的都是为了搞好企业安全生产。

八、处理好政工部门与生产部门的关系

在安全文化建设中，有一种错误认识必须纠正，有些人认为安全文化建设是政工部门的事情，与生产部门关系不大。安全生产涉及方方面面，安全文化同样如此。尽管政工部门和生产部门的工作性质不同，但安全文化建设的职责是相同的。政工部门和生产部门要通力合作，密切配合，全力以赴搞好安全文化建设。

第八节 建设安全文化应 抓好的“四个重点”

安全文化是保护人的身心健康、尊重人的生命安全、实现人的生存价值的文化，对于扭转煤矿企业安全被动局面，体现“关爱生命、共同发展”主题，保证安全生产持续有效推进，构建和谐矿区，都具有重要而深远的影响。笔者以为，现阶段，加强煤矿企业安全文化建设，必须抓好“四个重点”。

一抓好学习，浓郁安全文化建设氛围。

安全文化建设是一个庞杂的系统工程，涉及到许多领域的知识概念，只有抓好安全文化的学习，明确安全文化建设的意义，才能形成浓郁的建设氛围，使干部职工积极主动投入到安全文化建设之中，自觉坚持安全生产。要突出抓好全体职工的安全学习，普及安全法律法规、方针政策、指令文件，整体提高安全文化建设意识和知识含量;要突出抓好重点辅导，利用广播、电视、板报、简报等形式，开设专栏，专题辅导，着重提高岗位职工、管理干部的安全素养;要突出抓好安全培训，举办技术比武，开展安全文化建设系列活动，全卖弄灌输安全文化理念，浓郁安全文化建设氛围，为建设企业安全文化打好基础。

二、抓好制度，保障安全文化建设有序推进。

规章制度是约束安全生产行为规范的准绳，制度文化建设是安全文化建设的重要组成部分。没有好的规章制度，就没有安全生产的保障。要加强安全生产规章制度的贯彻落实，使职工有章可循，有法可依，杜绝“三违”行为，做到安全生产;要针对新设备、新工艺、新技术，完善规章制度，规范安全行

为;要抓好安全管理队伍新老交替、传帮带工作，打造高素质的安全规章制度执行力量，使规章有力，制度生效，安全制度文化建设扎实开展。

三、抓好管理，促进安全文化建设上台阶。

管理使企业永恒的主题，现场安全管理是安全生产工作中的重中之重。只有将所有的规章制度以及安全理念贯穿到生产现场，才能使得安全生产不成为一句空话。所以，抓好安全管理工作，提高安全生产水平，促进安全文化建设上台阶，是煤炭企业面临的重要二紧迫的任务。

一是加强现场管理，勤检查，勤指导，勤纠正，勤考评，促进安全生产。

二是抓好安全亲情管理，以亲情化的力量感动、凝聚职工，打造安全文化建设的互动、互为、互促局面。

三是抓好安全系统管理。要加大投入，引入新设备、新工艺、新技术，要合力安全文化建设的各个环节，循序渐进，环环相扣，持续进行，全面强化安全管理效能。

四、抓好警戒，推动安全文化建设向纵深发展。

事故案例是安全生产的一面镜子，不丹具有较强的说服力，而且最能打动职工的心，能使他们从中吸取血的教训，引以为戒。因此，要定期开展事故案例教育活动，敲响警钟，提醒职工;要让“三违”人员现身说法，讲述违章经过，剖析事故恶果;要将事故案例分类造册，分发到班组，杜绝各类事故。

总之，只有全面抓紧抓好以上“四个重点”，才能卓有成效地进行安全文化建设，才能为创建平安和谐矿区铺平道路。

第九节现代供电企业安全文化的构建

建立现代供电企业安全文化，这是一种全新的企业文化理论和企业文化理念。这种管理理论和管理理念的出现是供电企业管理理论的创新和发展。是供电企业在安全生产管理中逐步形成的、占据主导地位并为全体员工认可和恪守的共同价值观念和行为准则。认真探析供电企业安全文化对强化供电企业的安全管理，促进规范化管理具有重要的意义。一个企业会在其生产经营管理中形成自己的传统、自己的思想和决定其行动抉择的价值理念，他是在特定的空间和时间中形成的，是地缘的、历史的现象，是在生产经营管理过程中不断继承和发展的。他反应了企业的组织体系、组织功能的设臵以及实现各职能的资源配臵和各级管理层的责任诸多方面。这种不断继承和发展 的价值理念就可称谓是企业的文化。如果企业的这种文化是以“安全”为价值取向的，就称之为“安全文化”。

电力企业的安全事关国家经济建设、人民生活安定，多年来国家和政府时时都在强调电力的安全，而电力企业的安全管理经历了一个漫长而卓有成效的历程，在电力安全工作方面打下了坚实的基础，积累了很多经验，并将部分经验转化成了电力企业行之有效的规程、标准、制度等有形的东西，用来规范参与电力生产的人的行为。同时，制度、规定以及多年的安全生产实际工作经验的应用，形成了大量的规范人行为的无形的东西既安全意识。

供电企业安全文化理念应该是一个完整的体系，其核心为一个中心四个基础。一个中心是供电企业的安全生产的管理活动。供电企业的安全文化理念是从企业安全生产管理过程中产生和发展的，反过来它又促进供电企业安全生产的管理，使供电企业获得较好的经济效益和社会效益，因此，供电企业的安全文化必须紧紧地围绕供电所的安全生产经营这个中心来运转。四个基础即为观念基础、制度基础、机制基础和劳动环境基础。

(一)观念基础

1、在电力企业的安全生产系统中，人是最为重要的元素。安全的最高要求是要切实保障人的生命安全，而要使人的安全切实得到保障，要靠人来具体落实那些针对人身安全而制定的安全措施和规范。在开展工作时，要站在保障人身安全的高度，提出电力安全工作的系列要求，其中人的素质又是对工作质量及完成情况起着决定性的因素。从更大的范围来讲，人又是一个企业是否能够实现其企业目标的至关重要的因素。这就归结为一点，所有的安全生产工作，甚至企业目标的实现，是以人为中心而展开的。

2、安全文化是企业安全工作的活力、动力和灵魂，他有利于熏陶职工的安全情愫，强化职工的安全意识，使职工在潜移默化中接受教育，深刻认识安全生产的重要性、必要性，增强自觉的安全行为，主动为企业的安全生产出谋划策,更重要的是它可极大地强化安全生产作为企业核心的价值观。因此，安全文化是电力企业开展好安全工作的活力、动力和灵魂。

3、安全文化可纠正职工的麻痹思想、侥幸心理和蛮干行为。在安全文化中，既有积极的认识，也有消极的观念。认为“事故不可知，防不胜防”，“事故是不可避免的”等非常消极的观念，通过发挥安全文化的教育功能，能有力地纠正类似认识上的误区，树立起正确的安全思想意识。其实，人类完全有能力掌握自己的命运，“出不出事故，不能凭运气”，是取决于主客观的防范

措施是否落实;是否发生事故，不是不可知，而是能够分析预防的。在我们电力企业，实现安全生产长周期的企业并不是没有，这充分地说明：除了不可抗拒的自然灾害之外，一切生产事故都是可以预防的，“零事故”的目标在一些电力企业已成为现实。通过教育传播安全文化知识，可极大地拓宽人的视野，提高我们正确认识安全问题的能力。

电力企业安全管理是一个复杂的系统，在人与环境、人与设备、安监部门与其他部门、安全思想建设与安全设施建设、安全管理者与被管理者等所有的人、组织及各环节、各要素之间充满着矛盾，会出现摩擦，可以通过遵循一定的安全文化准则和精神、价值来协调各种关系，解决各类矛盾，使安全管理系统的各方面都能处于有序运行、和谐配合、协调发展的状态，产生整体效应，实现安全目标。

(二)制度基础

安全法令、安全规程、安全规章制度、安全组织措施、安全技术措施和反事故技术措施等，都是一种带有严格规范性的文化，成为人们共同遵守和服从的行为准则。它不仅用严格、准确、简洁的语言进行阐述，告诉职工在一定的情况下应该做些什么，不应该做些什么，怎样做是安全的，怎样做是容易引发事故的，而且对每个职工都适用，不会因人因事而异。安全规程、安全法令和安全规章一经颁布，就对任何组织和职工个人都具有同等的规范性和约束力，使组织和职工克服不良的习惯，养成良好的安全习惯。

(三)机制基础

安全机制是实现安全生产良性循环的首要保障和重要的管理手段，是一种有利于调动职工的安全生产积极性，有效地控制事故，实现安全生产良性循环的首要保障和重要的管理手段。如建立健全安全生产规章制度，以此来规范、约束职工的安全作业行为;针对不同工种工作时的实际情况和以往的事故制定出相应的防范措施，完善安全保证机制，突出以安全第一责任者为核心的安全保证作用;强化安全监督机制(包括群众性的安全监督体系)和新闻媒体对安全工作的舆论监督;建立安全教育培训和激励机制;建立安全风险共担机制，层层签定《安全目标责任书》，奖优罚劣;健全安全检查评比机制，达到超前控制;开展反“三违”(即违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)，贯“两双”，举“两措”活动，实行重奖重罚，安全一票否决的安全奖惩机制等。这些来自生产实践的安全生产机制，是保证安全供电的治本之举。但安全机制无论多少，怎样科学合理，关键在严密实施，严格检查，严明奖惩，严肃落实，离开了这个“严”字，再好的机制也是一纸空文。

(四)劳动环境基础

良好的作业条件，优美的劳动环境能使劳动者处在轻松愉快的状态下工作，企业必须保证劳动者在从事生产活动中的人身安全，这是电力企业安全文化建设的重点内容之一。从安全工作的主体看，人是保证生产顺利进行、防止事故发生所采取的一切措施和行动的计划者、执行者和控制者，但往往也是事故的引发者、事故责任的承担者、事故后果的受害者。因此，安全是靠人创造的，大多数事故也是人为的，事故往往要以人的生命为代价，所以，维护生命权，是保护员工所有合法权益的基础。关爱员工就要从保护生命、关心健康做起，使员工做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，保护他人不被伤害”，这既是强化安全生产管理、建立安全文化的首要目的，也是对员工的基本要求，更是员工家庭和社会的基本愿望，这些目的和愿望都要以良好的作业条件，优美的劳动环境为基础的，因此，企业保证安全的投入能满足安全生产的需要就是对职工的关心和关爱。

企业安全文化是一个企业安全生产管理体系，体系的要求是建立并保持有效运行，并持续改进其绩效。在体系建立运行一段时间后必须对体系进行评估，找出不足，制定措施，实施改进，提高绩效。在建立企业安全文化的过程中，由于受到传统文化的影响，以及考虑问题的局限性，企业安全文化不一定是十分完善的，特别是从传统的命令式管理过渡到依靠文化的激发式管理时，一些激励方法不一定完全适应本企业的情况，因此需要修正。另外，时代总在前进，观念在不断更新，企业安全文化本身也在变更。因此，不断改进企业安全文化，使它不断进步，保持先进性。

改进企业安全文化的关键是评价安全文化体系，在评价中找出差距，以便于制定措施。安全文化的评价原则是看企业员工是否具有持续的积极性与创造力，安全管理水平是否不断提高，安全生产形势是否越来越好。评价的内容一是领导对安全生产的认识与员工安全生产观念，二是安全生产的主体人的作用，三是安全生产的规章制度，四是安全生产的绩效，五是安全生产的环境，六是安全生产的形象。

企业要制定安全文化评价标准，制定安全文化评价方法。

企业安全文化是一个系统工程，涉及企业的各个方面、包罗万象，各个企业的情况不一样，安全文化的内涵就会不一致，但是只要我们努力探索，就一定能建立具有本企业特色的安全文化，就会创建人人关注安全、关爱生

命的和谐氛围。

第十节 企业中层管理者应具备的安全教育目标

企业中层管理干部的安全教育目标。中层管理干部通过教育，除应具备多学科的安全技术知识、推动安全工作前进的方法和一系列的安全法规、制度外，还应具备以下安全文化素质。

①有关心职工安全健康的仁爱之心。“安全第一，预防为主”的观念牢固，珍惜职工生命，爱护职工健康，善良公正，体恤下属。

② 有高度的安全责任感。对人民生命和国家财产具有高度负责的精神，正确贯彻安全生产法规制度，决不违章指挥。

③有适应安全工作需要的能力，如组织协调能力、调查研究能力、逻辑判断能力、综合分析能力、写作表达能力、说服教育能力等。

第十一节 安全生产教育培训的内容

安全生产教育培训的形式很多,“三级”安全教育是安全教育的一种形式,也是法律明确规定的对新员工的饿教育 制度.那么,什么是“三级”安全教育?新员工通过“三级”按教育培训能学到哪些东西?

一、什么是“三级”安全教育

“三级”安全教育制度是企业安全教育的基本教育制度.教育的对象是新进厂的人员,包括新进入的员工,临时工,季节工,代培人员和实习人员.“三级”安全教育是指厂(矿)级安全生产教育,车间(工段,区,队)级安全教育,班组级安全教育.二、“三级”安全教育培训内容

1.厂(矿)级安全生产教育培训主要内容

安全生产基本知识

本单位安全生产规章制度.劳动纪律.作业场所和工作岗位存在的危险因素,防范措施及事故应急措施.有关事故案例等.2.车间(工段,区,队)级安全生产教育培训主要内容

本车间(工段,区,队)安全生产状况和规章制度.作业场所和工作岗位窜的危险因素,防范措施及事故应急措施.事故案例等.3.班组级安全生产教育培训主要内容

岗位安全操作规程.生产设备,安全装臵,劳动防护用品(用具)的性能及正确使用方法.事故案例等.三、企业“三级”安全教育的组织实施

厂(矿)级安全教育培训一般由培训部门组织,安全技术管理部门共同实施.车间(工段,区,队)级安全生产教育培训由车间(工段,区,队)负责人会同车间安全管理人员负责组织实施.班组级安全教育由班组长会同安全员,带班师傅组织实施。

四.“三级”安全教育与其他安全教育的关系

“三级”安全教育是最基础的安全教育,新员工除要接受“三级”安全教育培训以外,还必须接受经常性的安全教育,复工教育,“四新”教育,特别是要从事特种作业的员工,还必须接受专门的特种作业人员安全教育培训,取得特种作业人员操作资格证,才能上岗作业.“三级”安全教育不能代替其他教育,其他教育也不能代替“三级”安全教育,员工只有通过这些教育培训,才能不断提高自身的安全意识和技能,从而实现安全生产.五.特种作业教育和其他形式教育 1.什么是特种作业人员

特种作业人员是指其作业的场所,操作的设备,操作内容具有较大的危险性,容易发生伤亡事故,或者容易对操作者本人,他人以及周围设施的安全造成重大危害的作业人员.由于特种作业人员在生产作业过程中承担的风险较大,一旦发生事故,便会带来较大的损失.因此,对特种作业人员必须进行专门的安全技术知识教育和安全操作技术训练,并经严格的考试,考试合格后方可上岗作业.2.电讯公司特种作业及人员的范围

电工作业.含发电,送电,变电,配电工,电气设备的安装,运行,检修(维修),试验工.金属焊接,切割作业.含焊接工,切割工.起重机械作业.含起重机械司机.企业内机动车辆驾驶.锅炉作业(含水质化验).含承压锅炉的操作工,锅炉水质化验工.压力容器作业.含汽轮机运行及检修工.3.从事特种作业人员必须具备的基本条件

年龄满18周岁.身体健康,无防碍从事相应工种作业的疾病和胜利缺陷.初中(含初中)以上文化程度,具备相应工种的安全技术知识,参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格.符合相应工种作业特点需要的其他条件.4.特种作业人员安全教育培训的内容.安全技术理论.包括安全基础知识和安全技术理论知识.实际操作.包括实际操作要领及实际操作技能.5.特种作业人员复审培训内容

典型事故案例分析.有关法律,法规,标准,规范.有关本工种的新技术,新工艺,新材料.对上次取证后个人安全生产情况的经验教训进行回顾总结.6.经常性安全教育培训主要内容.安全生产新知识,新技术 安全生产法律法规.作业场所和工作岗位存在的危险因素,防范措施及事故应急措施.事故案例等.7.“四新”安全教育培训主要内容

按照实施的新工艺,新技术或使用的新设备,新材料,对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训.第十二节 班组安全文化建设

一、班组安全文化建设的理念 1.1零事故原则

任何人都有愿意受到伤害或者患病，而希望安全。如果把这种愿望划作一种精神财富，总结为“大家一起来向零事故挑战”的全体员工的共同意志，就一定能得到企业全体员工的一致拥护。1.2危险预知原则

要现实零事故原则，必须把岗位一切潜在的危险因素事先辨识出来，加以控制和解决，从根本上防止事故的发生。因而，应在事故发生之前，发现和掌握这些危险因素，同时对那些可能成为事故的危险因素进行预知和预测，并尽力排除。1.3全员参加原则

全员参加，即大家一起共同，站在每个人的立场与工作岗位角度，主动发掘其所在作业场所中可能发生的一切危险因素，以无事故和无疾病为目标，共同努力做到预先推进安全卫生管理。

二、班组危险预知活动是企业班组安全建设的主要内容

2.1定义

班组危险预知活动是当前安全教育改革的重要内容。该活动地在作业前，在班组长或作业负责人主持下，利用安全活动时间及工前较短时间进行的群众性的危险预测预防活动。这类活动类似于解放军作战前的诸葛亮会，发动群众讨论敌情，研究作战方案，克敌致胜。是控制人为失误，提高职工安全意识和安全技术素质，落实安全操作规程和岗位责任制，进行岗位安全教育，真正实现“三不伤害”的重要手段。

危险预活动分危险预知训练和工前五分钟活动两步骤进行。前一阶段主要是发掘危险因素，制定预防措施，后一阶段重点落实预防措施。2.2班组危险预知活动的内容

通过危险预知活动,应明确以下几个问题:

1)作业地点、作业人员、作业时间； 2)作业现场状况； 3)事故原因分析； 4)潜在事故模式； 5)危险控制措施。2.3危险预知活动程序

2.4组织班组危险预知训练须注意的问题

(1)加强领导,要求根据危险源辨识的结果，PDCA循环模式拟定预知训练课题计划，分批分期下达到班组开展活动，并将实施结果纳入考评内容。(2)班组长准备，活动前要求班组长对所进行课题的主要内容进行初步准备，以便活动时心中有数，进行引导性发言，节约活动时间，提高活动质量。(3)全员参加，充分发挥集体智慧，调动群众积极性，使大家在活动中受到教育。危险预知活动应在活跃的气氛中进行，不能一言堂；应让所有组员有充分发表意见的机会。危险预知活动分为四个阶段： a发现问题 b研究重点

c提出措施

d制定对策

(4)训练形式直观，多样化，班组长可结合岗位作业状况，画一些作业示意图，便于大家分析讨论。

(5)抓好危险预知训练记录表的审查和整理。预知训练进行到一定阶段，车间应组织有关人员参加座谈会，对已完成题目进行系统审查、修改和完善，归纳形成标准化的教材，作为工前五分钟活动的依据。2.5工前五分钟活动

工前五分钟活动是预知训练结果在实际工作的应用,由作业负责人组织从事该项作业的人员在作业现场利用较短时间进行,要求根据危险预知训练提出的内容对“人员、工具、环境、对象„进行、四确认‟，并将控制措施逐项落实到人。重大危险作业应作业安全和工序安全两个阶段开展工前五分钟活动。

第十三节 如何搞好班组安全文化建设

1、组织保证

企业领导要高度重视，为班组安全文化建设创造条件；车间领导要大力支持，为班组安全文化建设出谋划策；安全部门要具体指导，为班组安全文化建设提供帮助。要从组织上为班组安全文化建设顺利进行提供可靠保证。

2、素材源泉

营造良好的学习氛围，是搞好班组安全文化建设的重要环节。班组不仅是完成任务的实体，也是孕育企业文化的细胞。班组成员在实际操作中的成功经验、失败教训、亲身感悟、点滴体会是形成班组安全文化的素材与源泉。

3、个性特征

班组安全文化建设具有广泛的群众性、普遍的实践性、科学的指导性，朴素实在、可塑性大、前瞻性强，带有良好的希望和祝愿，具有较高的法律、学术、技术水准，能体现班组成员的文化、技术水平、安全意识，反映班组的工作性质、个性特征。

4、形成理念

班组安全文化建设是通过动员全班人人讲、个个想、说身边的人、写身边的事、开展安全评估、安全征文、安全演讲、危险点排查、事故原因分析、生命价值研讨等形式，让班员认清安全源于警惕、事故出于麻痹，认识到发生事故对己、对人、对家庭、对企业、对国家不利的道理，不断由浅入深形成安全文化理念。

5、丰富内涵

在班组安全文化建设中，班长要因势利导、画龙点睛、善于总结，从班员的发言、心得、演讲、感慨、班组安全记录、报刊、通报、上级指示精神、安全规章制度、安全法规中引摘核心内容，结合班组实际不断丰富班组安全文化建设的内涵。

6、提炼结晶

班组安全文化是企业安全文化的重要组成部分，企业安全文化是班组安全文化的集中体现。在班组开展的形式多样的安全文化活动中，班长要注意把班员抒发的安全文化豪情、事故分析得出的原因、挖掘意识收到的成果、总结利弊得到的启示和经验，通过归纳提炼为班组安全文化理念的结晶。

7、强化意识

班长要在实际工作中细心观察班员的动感激情，注意从动感上寻思、伤感上找源，紧紧抓住班员操作结束一回到班组就情不自禁所说的“吃一惊”、“吓一跳”、“乖乖吓死人”、“不是安全帽小命就送掉”等忏悔中查根追源，按照“三不放过”的原则，在引导班员吸取教训、制定防范措施的基础上，按照短、明、快的要求形成班组安全文化格言、警句、诗歌、顺口溜，绘制班组安全标志、图案强化班员的安全意识，形成安全文化理念，牢固构筑班员安全思想防线，实现班组安全目标。

8、发展创新

班组安全文化建设是一个动态过程，受班员文化结构和素质的制约和影响，并根据科学发展而发展、技术进步而进步、工艺变化而变化，只有与时俱进、创新发展、丰富内涵才能保持顽强的生命力和完整的个性特征。

第十四节 班组在企业中的地位和作用

１．班组是企业生产经营管理的第一线，具有保证企业管理目标实现的作用。２．班组是企业经济活动的细胞，具有提高企业经济效益的作用。打个比方：班组是细胞，企业是躯体。

３．班组是企业能人、强人的聚集库，具有对企业的发展起“输能”的作用。４．班组是企业活力的源头，具有对企业活力的增强起支撑作用。５．班组是企业民主管理的基地，具有团结和稳定职工的凝聚作用。６．班组是企业职工的小家，具有育人和护人的熔炉作用。

第十五节 班组长的安全责任

落实安全责任有许多层面，有政府和企业层面，有管理部门和社会层面，有领导和员工层面等等，但是关键取决于企业中班组长对落实安全责任的重视程度，是否扎实有效。因为班组长与生产一线工作人员一起面对生产中的各种安全问题，对工人操作和现场安全生产情况最了解，与班组成员的切身利益、安全责任利害关系最为密切，是“兵头将尾”，对安全责任落实起着承上启下的作用。上边安全生产“千条线”，到基层就是班组“一根针”，只有班组长将这条线认真穿进去，才能有效地将安全生产落实到班组中。班组长边工作边把有关安全生产的规章讲给工人，要比在课堂上老师讲课效果更好。所以，做好班组安全责任落实工作是班组长的一项重要职责。

一般情况下，基层生产班组是可以做到安全生产的，但在单位时间内定额过重、赶时间，为了多挣钱的情况下，就有可能不按操作规程办事，甚至是违章指挥、违章操作，这种情况下班组长和职工的利益是捆绑在一起的，很难坚持原则站出来制止违章行为，事故隐患在这种容易滋生的环境中怎能不潜伏下来伺机爆发？工人今天可能能躲过去了，但终究是在不安全状态下进行生产的，侥幸心理逐渐膨胀，麻痹大意思想逐渐滋生，挤走了安全生产思想。有很多的生产安全事故，究其根源，很重要的因素就是麻痹大意、心存侥幸，有了隐患发现不了，甚至是视而不见。由此可以看出，班组长落实安全责任的意义和作用不可低估。抓住班组长落实安全责任这个环节是非常关键的，只有班组长这层人员真正落实了安全责任，生产一线的安全生产局面就会有很大的改变。

怎样加强班组长的安全责任心、落实班组的安全责任呢？关键是选好班组长。选用班组长不仅是其本人能干，还要从综合素质上考察任用。要选用敢于坚持原则、责任心强、了解安全生产方针政策和具备一定现场安全技术知识、有全局安全意识、善于学习、安全生产经验丰富的人才来担任。有关部门要定期对他们进行法律法规和安全生产知识的教育培训，培养他们如何管理班组安全，怎样去做班组成员的思想工作，定期考核班组长执行安全操作规程和安全目标完成情况，使之增强对自己班组的安全责任意识。班组长在生产中要建立班组安全生产目标责任制，使安全工作的成效与分配挂钩，做到赏罚分明。结合本岗位安全生产要求，分析身边事故案例，让班组成员真正从思想上认识到违章的严重后果，从行动上自觉做到遵章守纪，用事故案例教育、引导、打动组员。班组长要严格要求自己，要不断加强学习、提高自身素质，结合本组实际开展各类安全生产活动，使职工潜移默化地接受安全理念。善于观察生产中的隐患和工人在操作中的情绪变化，与职工一起分析、查找安全问题和改进生产安全技术。同时，还要平易近人地与职工交流思想，防止职工将不好的情绪带到生产中。

做好这几方面的工作，班组长的安全责任才能落实。

第十六节 班组长的安全教育目标

班组长通过教育具备较多的安全技术技能、熟练的安全操作技能，还要具备以下安全文化素质：

①强烈的班组安全需求。珍惜生命，爱护健康，把安全作为班组活动的价值取向，不仅自己不违章操作，而且能够抵制违章指挥。

②深刻的安全生产意识。深悟“安全第一、预防为主‟‟的含义，并把它作为规范自己和全班同志行为的准则。

③自觉的遵章守纪习惯。不仅知道与自己工作有关的安全生产法规制度和劳动纪律，而且能够自觉遵守，模范执行，长年坚持。

④勤奋的履行工作职责。班前开会做危险预警讲话，班中生产进行巡回安全检查，班后交班有安全注意事项。

⑤机敏的处臵异常的能力。如果遇到异常情况，能够机敏果断地采取补救措施，把事故消灭在萌芽状态或尽力减少事故损失。

⑥高尚的舍己救人品德。如果一旦发生事故，能够在危难时刻自救救人

或舍己救人，发扬互帮互爱精神。

第十七节 如何落实好班组长和安全员的安全责任

（一）选拔好班组长是关键

班组能否在企业的生产活动和其他活动中充分发挥作用，班长是关键人物。因此，班组长应该具备如下一些基本条件：(1)要有较好的文化基础、技术基础，过硬的实际操作本领和水平；(2)要有较强的责任心、能任劳任怨，吃苦在先，起带头作用；(3)要有一定的组织和管理能力，敢抓敢管，又能关心、团结班组职工，调动班组职工的积极性；(4)要有强烈的安全意识，既要抓好班组的安全学习，又要抓好班组的安全管理工作；(5)要能模范遵守各项规章制度并以身作则；同时，要求别人做到的，自己首先要做到；(6)在实际工作中，要做到公平合理，尽量做到一碗水端平，化解班组职工的矛盾。

（二）落实班组长的安全责任

在生产过程中，要明确落实班组长的安全生产责任，这是企业岗位责任制的一个重要组成部分，更是企业安全生产的最重要的组织保证措施，是安全生产工作的核心所在。班组长的安全生产责任有：

(1)宣传贯彻安全生产方针、政策。在生产过程中，班组长要认真宣传贯彻上级和厂部的有关安全生产的指示，严格执行“安全第一，预防为主”的方针，模范遵守并指导监督职工认真执行安全工作规程和工艺质量标准，对本班组人身、设备、运行、检修工作的安全全面负责。当安全与质量、安全与进度、安全与生产、安全与效益发生矛盾时，首先要服从于安全。

(2)开好班前、班后会，落实“五同时”，认真进行“两交两查”。坚持认真开好班前、班后会，贯彻落实安全生产“五同时”（在制订计划、布臵、检查、总结、评比工作的同时，要对安全工作进行计划、布臵、检查、总结、评比）。对每项工作都应该做到事先“两交底”（即交任务、质量、进度，交安全措施和设备情况）和事后“两查”（查任务完成情况，查设备安全情况）工作。班组长在布臵生产工作任务时，必须指出可能影响安全的因素，并提出预防措施和要求，做好安全防范措施。

(3)编制安全目标及实施计划。组织编制年度班组安全管理目标及实施计划，对年度“两措”要落实专人负责。认真分析本班组的习惯性违章行为，31

制订针对性防范措施，每月组织对照检查，并严格考核。

(4)抓好安全日活动以及预防和预测工作。每周组织好安全日活动，做到活动有内容、有记录、有实效。每月组织班内人员对设备、系统、设施进行安全评价、技术分析、预防预测工作。

(5)检查作业场所及责任区，落实安全措施。组织班内人员认真进行设备巡回检查、现场设施检查，积极做好消除设备、人身隐患工作。要经常巡查工作现场，制止违章作业和违反工艺标准的现象。有重大隐患、缺陷要及时汇报，积极排除。

(6)对发身异常以上事故，要抓好“三不放过”。班组发生异常及各类不安全事故，要按规定向主管领导汇报并保护现场。要及时对事故进行调查分析，由有关人员分别写出不安全事件的发生经过、原因以及本人处理等情况。对不安全事件要按“三不放过”原则，做到原因清楚、责任明确、对策落实。

(7)抓好现场设备、设施、工器具管理工作。管好、用好安全工器具，做到专人负责，加强维修，定期检查试验，不合格的要及时更换，并做好记录。要督促职工正确使用劳动保护用品，保障人身和设备安全。

（三）落实安全员的责任

安全员是班组长搞好安全生产的参谋和助手，安全员应该热心安全工作，具备安全知识和技能，有较高的技术水平，勇于坚持原则。安全员的责任如下：(1)善于发现各种事故隐患并协助班组长及时采取防事故措施。(2)协助班组长开好班前、班后会，督促班组长对安全交底时缺席的班组成员进行补课。(3)协助班组长认真抓好安全日活动，全面分析安全生产现状，研究今后的对策措施。(4)协助班组长编制好班组年度安全目标和实施计划，以及年度“两措”计划的检查和考核。(5)发生异常及各类不安全事件时，要保护现场，及时汇报，协助班组长调查、分析。(6)经常检查本班组所管辖的设备及现场设施的安全状况，并监督安全工器具的使用和管理工作，制止违章作业。(7)参加部门或厂级安全活动，起到安全信息传递的桥梁作用；对本班组成员的不安全行为，应及时阻止，或及时向上级领导和安监部门反映。

总之，落实班组长和安全员安全责任，是多方面的，只要我们在工作中，认真落实好班组长和安全员安全责任，抓好班组的安全管理，提高班组职工的安全意识，那么，班组的安全工作就会搞好，班组的安全加会稳定。否则，会影响班组的安全，影响全厂的安全稳定。

第十八节 班组长怎样管安全

安全生产是企业永恒的主题，而班组是企业的细胞，一个班组工作的好坏将决定一个企业的发展。因此，要实现安全生产，加强班组安全文化建设尤为重要。而搞好班组安全文化建设，重在以情感人，以言服人，以行化人，做职工的贴心人、领路人、带头人和明白人。

做职工的贴心人

安全工作不同于其它工作，涉及工作现场的方方面面、各个角落，它需要基层班组长齐抓共管，需要班组员工群策群力，共同努力。要把先进的安全管理理念贯穿到具体的工作当中，把安全意识渗透到每一名职工的心中，努力营造一种人人重视安全、人人保证安全的良好氛围。班组长不能以一名普通职工的标准来要求自己，所有的工作都要身先士卒，以身作则，用自己的实际行动感召班组成员。如果不能从严要求自己，班组工作就不可能开展好。

当好班长首先要明确自己所负的责任，不但对工作要尽心尽责，还要时刻关心班组成员的生活和工作，及时了解职工的思想动态，要做到“时时处处了解人、真心真意尊重人、实实在在关心人”。在实际工作中，要用道理启迪、用行为召唤、用典型引路。对自己一日三省，靠人格的魅力带动和激励大家。如果班里的成员在某些方面遇到了困难，要想方设法尽自己的能力帮助他们摆脱困境，这样时间久了，职工都把班组长当成他们的知心朋友，工作起来会更有默契。

做职工的领路人

班组需要培养和发扬职工终身学习的风气，不断进行充电，吸收新知识，创新思路。

培训是班组安全文化建设的基础。在抓职工培训上，主要是要结合日常检修工作中出现的一些不安全现象及职工出现的情绪不稳定等实际情况，有针对性地组织开展班前会、座谈会、交流会、岗前培训、岗位练兵、案例教育、观摩学习、分析讨论、预案演练等多种形式的学习，做到寓教于乐。同时，班组在培训工作中要改变那种“头痛医头，脚痛医脚”和“不出事故不培训，出了事故才培训”的做法。激发职工兴趣，让班组职工从培训中不断提升素质。

要积极倡导终身学习，提高班组全体成员的综合素质，树立一种不断学习的理念，以知识重塑班组发展，为班组注入不断发展的动力。通过班组全

员的互动和学习实践，提高职工的学习能力和创新能力。

做职工的带头人

抓安全生产工作，必须做好人的工作。事故的发生不仅是人的安全技术素质不高或企业的安全投入不够，更是人的思想在作怪。因此必须清醒地认识到抓人的安全意识是一个长期的工作，不是一朝一夕、一蹴而就的事情，应从最基础的环节抓起，从转变人的观念抓起。

作为班长，应把集体利益放在第一位，要和班组成员搞好团结。班组在进行较大项目的工作以及较为敏感的奖金分配等工作时，应先同班组成员进行商量，将大家的意见集中起来，看有哪些矛盾。工作中无论遇到什么困难，都要充分发扬民主，集思广益，讨论后做出决定。例如在大修期间，考核和奖励的力度特别大，这就会给班里的奖金分配带来不少困难。这时就可以召开班委会，让大家献计献策，商讨奖金的分配问题，多次商讨，制定出相应的方法。日常制度也可以在班务公开栏里公开，让每一位职工心里清楚，以公开和公正的管理模式，使班里的民主管理制度得以体现。

做职工的明白人

企业安全生产、职工的生命安全与企业的改革发展和稳定息息相关，许多事故教训使我们深刻认识到：“预防”是安全生产的一条基本原则。班组长作为一名基层管理者，既要当好领导的助手，又要当好班组的带头人，既要关心职工的安危，又不能辜负领导的重托和职工的信任，站好岗、把好关，要运用好“望闻问切”四诊法，对症下药，标本兼治。

望：注意观察班组职工的情绪。人的情绪会对安全生产造成很大的影响。在班组管理中，班组长要善于观察每位职工，及时发现其情绪的波动。如果发现不安全的情绪因素，要及时采取方法使其工作不受影响。特别是在重大施工操作前，班组成员若有异常情绪，班组长一定不能不闻不问。

闻：倾听班组成员的意见。班组成员是企业生产的主体，班组长要经常听取大家对安全工作的意见和建议，从班组成员的言谈中能得到有益的启发，从而更好地开展工作。

问：多与班组成员进行思想上的交流。班组长要做班组成员的知心朋友，要多与班组成员谈心，多了解他们的困难，并想方设法帮助解决，这样会充分调动起班组职工的积极性。

切：抓住问题，找出解决办法。企业工作千头万绪，都要通过班组落到实处。班组长要准确找出管理中的薄弱环节和存在的问题，积极认真地制定

措施和办法。班组长解决问题要切合实际，切忌走形式，走过场，切忌说模棱两可的话，办模棱两可的事。

同时，班组长要积极推广新技术、采用新方法，不断吸取安全工作的新方法和新思维，将传统的工作经验与现代科学管理的要求有机结合起来。

事故的发生从表面现象上看往往具有偶然性、突发性和不可预见性，但事故的形成必然有一个过程。安全管理是班组工作永恒的主题和头等大事，如何把事故消灭在萌芽状态，这是基层班组管理者今后努力的方向，只有做到“有组织、有计划、有布臵、有检查、有总结、有评比”，才能筑起安全生产第一道防线。

班组安全文化是一种理念，也是一种习惯行为，更是一种责任。如果我们在日常工作中，能够形成一种讲到工作就会想到工作中的安全问题，并对工作中的安全措施逐一落实的风气，那么工作中的安全系数就会有较大的提升。反之，安全理念没有形成，对待安全问题形成了马虎、满不在乎的思想，再改起来就很困难。可见对待安全工作，说起来重要，忙起来不要，工作中某一环节一旦疏忽，发生事故也就见怪不怪了。

实践证明，企业班组需要安全文化，而安全文化也只有与班组建设的实践相结合，才能充满生机和活力，帮助企业前进发展。

第十九节 如何当好班组安全员 班组安全员的职责

(1)协助班长制定班组安全学习目标和计划。定期对班组成员进行安全思想教育，及时学习上级下发的安全文件和《事故通报》，《事故快报》。

(2)工作前召开班组安全会议，做好事故预想和危险点预控分析。(3)协助班长组织每周的安全活动，总结和分析一周工作中的安全状况，并对照《安规》逐条检查自己在安全工作中的漏洞和不足。

(4)当班组发生事故时，一方面要保护好现场，另一方面要采取有效的应对措施防止事故扩大。此外要认真搜集事故的有关原始资料，参加事故分析会，并对当事人进行帮助和教育。

(5)认真建立班组安全台帐，管理好上级下发的各种安全性文件、资料以及对违章者处罚的文件。搞好班组安全活动

(1)打破由班组长或安全员做安全活动主持人的模式，由每个小组轮流负责组织一月的安全活动，让班组成员每人主持一次安全活动，让其结合主题，融人自己的风格。

(2)安全活动内容要更新，要联系生产现场实际工作有针对性地进行安全思想教育。

(3)改变一贯由班组成员轮流发言的活动形式，采用访谈录、读后感等形式，使每个成员在喜闻乐见中受到教育。

(4)要建立好班组安全台帐，安全日活动内容、安全管理原始记录卡片、台帐要认真详细，不得更改。

(5)要认真贯彻《安规》及两票、三措的实施，坚持布臵工作前讲安全、工作中讲安全、工作后总结讲安全。

(6)要努力使班组安全工作规范化，实际操作程序化，安全设施、安全标志、工器具管理、安全用语、防护用品使用和保管标准化。营造班组安全文化和谐氛围

(1)要与班组成员多交谈，做到对班组成员的思想情绪心里有数。如果作业现场发生异常情况，可进行现场安全教育。

(2)对班组违章人员进行批评教育，态度要诚恳，要让班组成员从内心感觉到对他的严厉是为他生命安全与健康负责。

(3)要针对班组实际遇到的安全问题组织学习和讨论，努力营造人人爱学习、个个讲安全的良好氛围。落实班组安全检查工作

(1)工作前检查个人防护用品是否合格，工作中是否正确使用。(2)定期检查班组安全用器具是否符合要求，并保证安全用具完好，发现缺陷及时更换。

(3)发现班组成员(包括班组长)工作过程中的违章作业和违章指挥行为，及时制止或纠正过来。

(4)现场工作时要严格把关，检查到位，要加强监护并及时提醒作业人员注意安全事项。

(5)经常检查本班组所管辖的设备以及现场设施的安全状况，要善于发现各类事故隐患并协助班组长及时采取保证安全的防范措施。

(6)检查班组安全活动中提出的要求及措施完成情况，以及遗留的问题是否能及时解决。

加强班组安全培训工作

(1)运用不同形式的安全培训，把安全教育和安全技术培训相结合，以提高班组成员的群体保护和自我保护意识。

(2)对班组成员进行情感教育，使班组成员明白自己的安全其实与家人的幸福密切相关。用实际行动去落实安全措施，保障自己在工作中不发生人身和设备事故。

(3)组织班组成员参加反事故演习，观看事故案例汇编和幻灯片、宣传画，提高班组成员分析、判断、处理事故的能力，同时从中吸取教训，做到警钟长鸣，防患于未然。

第二十节 如何巩固班组长在安全管理中的地位

安全工作要以人为本，每个企业都有自己的安全管理机构，在这些机构中最基层的管理者就是班组长。他们是企业的带头兵，发挥好他们在安全管理中的能动作用，是一个企业安全管理的最基本也是最直接的保证。如何巩固班组长在电力企业安全管理中的突出地位，让它们发挥好更大的作用，应从以下几点考虑：

要择才而用

以前在电力企业中，如果某个人在工作中表现积极、吃苦耐劳、无怨无悔，那他往往是班组长首选对象。这样的班组长在讯息工期企业中比例较大，他们的工作方式是瞪眼睛、嗓门大，没有一点管理艺术，只能使班组成员口服心不服，班组没有凝聚力，在班组形成不安定因素。其实工作积极、吃苦耐劳，这仅是作为班长的一个必要条件，但不是充分条件。如果这个人技术文化素质低、没有管理水平，他可能带领这个班组胡干蛮干，空有一腔热情却使班组得不到正常发展。因此，选拔班组长应该考虑这个人的整体素质，如技术文化素质、工作积极性、责任心、有较强的安全意识及组织、管理水平，这样的班长在现代化的电力企业中才能胜任。

企业应加大力度对班组长定期进行安全知识培训

企业应定期对班组长进行安全培训工作，一是要加强安全基础培训，如安全规程、安全规章制度等。二是在巩固基础的同时，再融入新的知识。因为现代化的企业在飞快发展，一些新的安全技术、新的管理模式不断出现，如果他们得不到及时的培训，他们的知识就显得越来越贫乏。只有不断加强

对他们的培训，逐步提高班组长的安全意识及安全管理水平。这样才能使班组长符合现代化企业安全管理的需要。对企业的发展起到一个促进作用。

制定相应的规章制度

作为班组的上层领导机构——车间，在明确班组长必须采取安全目标管理的前提下，发挥他们的主观能动性，支持他们合理地行使自己的职权，为班组开展安全目标管理提供组织保证和依据。如将事故与班组长及班组的经济效益挂钩，成绩佳给予奖励，成绩差的给予处罚。这样就加大了班组长的责任心，同时班组长在处理违章人员时也有了可操作的依据。

另外，每个车间的安全员，很难兼顾到所有现场的每个角落。但是，班组长经常在工作现场，对工作现场的状况比较了解。如果扩大班组长的安全职责，授权他们不光管自己班组的安全，也可以有权监督其他班组的安全违章行为。这样每个车间的安全工作就形成一个齐抓共管的局面。同时上级机构要作好班组长的考核工作，定期考察班组长的安全意识，主要看班组对上级关于安全生产的要求是否落实，是否坚持班前会制度，是否亲自主持班组的安全活动，是否执行班组安全检查制度等。考核不及格的重新竞聘上岗。这样对班组长起到一个好的促进作用。

作为班组长应当做到以下几点才能作好班组的安全管理工作 1．正确处理好班组安全与生产速度的关系

在实际工作中安全与生产往往发生冲突。比如有的操作基础上采取安全操作措施用的时间要比操作用的时间多的多，因此有的班长怕影响工作进度或者怕影响工作量从而影响奖金，就取消安全措施或消极应付、野蛮操作，这样做不仅增加了不安全因素反而影响生产的正常进行。其实在操作中，生产和安全是相辅相成的统一关系。如果生产中蛮干、乱干，在侥幸中求得的快，缺乏真实与可靠，一旦酿成不幸非但生产速度上不去，反而会延误时间。生产速度以安全作保障，安全就是速度，这句话是千真万确的真理。我们的班组长一定要树立安全第一的思想，在工作中追求安全加速度，避免安全减速度。安全生产速度成正比关系，一味强调生产速度臵安全于不顾的做法是非常有害的。当安全与生产速度发生矛盾时，应暂缓生产速度，保证安全是正确的。

2．班组长应作好职工的思想工作控制好人的不安全因素

在以前发生的事故中，大部分是因为违章作业而发生的。事故与操作人员的心理因素、生理因素有很大的联系，非理智行为在引发事故中占很大比

例。人在情绪低落或心理、生理因素发生障碍时，对外界环境因素处理能力应付大大降低，处理总量就表现为侥幸、省能、逆反等。这样的人在工作时产生不安全因素，极有可能导致事故的发生。因此，班组长应对班组内每个职工的生活习惯、精神状态了如指掌，班长一定要会察言观色、眼光敏锐。班组长应及时作好职工的思想工作，合理安排职工的工作。

3．班组长一定要作好班组检查工作

班组长应定期对自己的班组进行安全自检工作，检查应依照下列内容进行：

（1）作业前的检查

⊙班前会是否正常召开。班前会在发电企业非常必要，班组长不仅在班前会上进行工作部署，同时利用班前会的时间对前一天的工作进行分析总结，在当天的工作基础上进行危险点分析。针对每个工作项目所包含的人、物、环境的不安全因素，制定切实可行的防范措施，杜绝事故的发生。

⊙每周一次的安全活动是否坚持，安全活动记录是否做好。

⊙检查岗位安全生产责任制是否落实，知道责任制的内容，明确相互之间的关系。

⊙检查本工程安全技术操作规程掌握如何。班组每个人应熟悉安全操作规程，理解内容实质。

⊙检查班组成员是否知道作业环境和作业地点，是否知道安全注意事项。⊙检查工作前机具设备是否齐全可靠，摆放是否合理，安全装臵是否符合要求。

⊙个人防护用品是否齐全可靠，是否有隐患。有的职工在工作中往往忽视防护用品的作用。

（2）在作业中及作业后检查工作

⊙检查工作人员是否有违纪现象。如检查他们工作中是否密切配合，是否相互出难题，只顾自己不顾他人。是否有隐瞒安全隐患强行作业的现象。

⊙检查是否有违章作业现象，如乱动机具设备；乱碰电气开关；随便抛料物件；随便拆除防护设备；流动吸烟等。

⊙检查班组成员是否有不懂不会操作的现象，或是有意违反操作规程的现象。这种情况往往发生在雇佣的临时工身上，要对他们着重进行检查。

⊙检查工作中是否有人对工作有不适应的现象，工作人员的身体及精神状况是否正常。

⊙工作后设备和材料是否摆放整齐；工作场地是否清扫干净；下班后是否清点人数。

班组长只有经常按上述内容进行班组的自检活动，才能了解本班组的安全情况；才能知道本班组运行是否有效；才能进一步作好班组的安全管理工作。

（3）在《安规》面前做到人人平等

只有严于律已，才能严于律人。班组长在工作中要求别人做到的，自己首选要做到；要求别人执行的自己首选执行。更要勇于坚持原则不徇私情，不能因为某个人与自己的关系就一味迁就，这样势必在班组内造成矛盾，让职工对你失去信心，使班组没有了凝聚力，影响班组的管理工作。

总之，只要工作在电力企业生产一线的班组长们能够做到上述所述各项，他们在电力企业安全管理中的突出地位就将得到巩固，企业的安全管理工作就能够得到有效的施行，就能够确保实现安全生产的目标。

第二十一节 开好班组民主生活会

班组民主生活会是班组实现民主管理的重要形式，班组开好民主生活会，有益于班组的团结，有益于班组人员的进步，进而在安全生产中形成更强的团队战斗力。

生活中的矛盾，工作上的想法，学习中的困惑，班组人员之间的协调、了解，都可以在民主生活会上谈出来、指出来。这种更趋向于透明化的方式，可以使班组管理步入良性发展的轨道。一个和谐的班组，首先是一个团结的班组；一个团结的班组，首先是一个民主的团体，而民主生活会正是班组民主的有效载体。

批评与自我批评是民主生活会的重要内容，班组长应带头进行批评与自我批评。民主生活会不能你好我好他也好。真正好的民主生活会，一次与一次的话题是不同的，一次与一次产生的效果是累进的。这个累进的结果应能够解决问题、增进团结，让职工少犯错误，工作少出问题。

第二十二节 班组怎样组织好安全日活动

实践证明，开展班组“安全日”活动是电力企业保证安全生产的行之有效

的方法之一，是夯实安全基础的有力保障，但班组“安全日”活动依然存在一些问题，需进一步加以改进。班组“安全日”活动存在的问题

目前班组“安全日”活动存在参加人员缺席较多，活动方式形式化，“掺水”现象严重等问题。其原因可归纳为：

(1)企业安全管理工作中存在忽冷忽热、时紧时松、管理力度时大时小的现象;(2)企业生产工作中不同程度的存在重效益轻安全的情况，安全第一的原则得不到全面落实;(3)班组“安全日”活动的组织者长期得不到比较正规的培训，他们的安全管理知识比较匮乏、组织活动能力较差，安全管理水平不高。

(4)由于班组“安全日”活动存在上述问题，员工的安全意识难以提高，安全防范的能力就比较弱，从而动摇了安全基础，严重威胁安全生产。如何组织班组“安全日”活动 2.1 “安全日”活动要有充分准备

(1)活动前准备好上一周的安全工作总结，活动中明确指出上一周安全工作中存在的问题及应吸取的教训和整改措施。

(2)组织者注意搜集事故案例，准备好有关的学习资料。活动中要结合本岗位、本专业的实际情况，运用“举一反三”的办法，引导教育员工。

(3)平时注意对生产骨干的培养，提高他们的安全知识和安全意识，在“安全日”活动前提示骨干带头发言，抛砖引玉，确保活动顺利进行。

(4)对出现不安全问题的员工要事前做好思想教育工作，帮助其在“安全日”活动时主动提高认识、谈体会、找原因。这样做的效果要比组织者在活动中直接宣布问题及其性质和批评教育好，且有利于员工互相帮助，共同接受教育，共同提高。

(5)准备好下次活动的主题，让员工提前思考，做好准备。2.2 班组员工积极参与

(1)动员班组员工积极参与“安全日”活动，如在组织学习事故通报时，可先读通报中的事故经过，而后引导大家分析讨论，找出事故原因，并提出防范措施和处理意见，最后再学习通报中所列的事故原因、防范措施和处理意见。这样既可提高员工的安全知识、安全意识和主动参与的热情，又可达到让员工自己教育自己的目的。

(2)在“安全日”活动中应表扬安全生产中出现的好人好事，可采用口头表扬、班内嘉奖和向上级请奖等方式，并号召大家向其学习。通过正面引导，有效调动员工的积极性，为安全生产做贡献。

2.3 “安全日”活动要注意联系实际

(1)“安全日”的活动内容，包括各种文字材料的学习，都要与本专业、本岗位的实际情况进行必要的对照、解释。以便从学习材料中吸取精华，达到学为所用的目的。要避免安全活动与安全生产脱节的不正常现象，防止因活动形式单调而诱发员工的逆反心理，提高安全活动的效果。

(2)“安全日”活动结束前，应留一定时间，用来征求员工对安全工作的意见，并对相关问题给与明确的答复(解释)，以使“安全日”活动取得比较满意的效果，从而为安全生产提供有力的保障。

第二十三节 如何开好班前会

班前会，顾名思义它是班组每天工作前开的会，要对每天的工作作具体的安排，工作中要注意的安全事项，它所开展的内容是丰富多彩的，除了由班长作工作安排外，还可以让组员在会上就安全工作各抒己见，谈自己对安全工作的看法，把工作中不安全的因素说出来，让组员讨论、分析解决的办法，以此来调动组员的积极性，做到人人都来抓安全、管安全。也可以让违章人员讲自己违章的经过和帮教后的认识，给组员敲安全警钟。工作中出现的事故案例要经常向组员提起。俗话说：好了伤疤，忘了痛，事故如果久不提起，人们也就把这血的教训给淡忘了。如有的班前会，就曾让组员就事故案例进行分析，让组员找出该案例是如何违的章，换了自己该怎样去操作，从而让组员认识到违章的后果，懂得害怕，就不敢去违章操作了。这样的班前会是很有必要的，我们的员工在工作中其实是知道哪些行为是违章的，出现的违章行为大多数都是为了图方便、图快造成的，是习惯性违章

总之，班前会的开展形式是多样的，它需要班长根据自己班组的实际情况灵活开展。如果开展好了，就能使组员在每天的工作中绷紧安全这根弦，按章操作。

第二十四节 发挥班前会和班后会在安全管理中的作用

《安全生产工作规定》第8章例行工作中第55条班前会和班后会的要求规定，班前会：接班(开工)前，结合当班运行方式和工作任务，做好危险点分析，布臵安全措施，交待注意事项;班后会：总结讲评当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象，并作好记录。那么如何在实际安全生产中充分发挥“两会”的作用?笔者认为要做好以下工作。

首先，要充分认识班前会和班后会在安全管理中的作用。安全管理是为了防止事故的发生而进行的一系列管理工作，实际上也是为防止事故发生而做的一些超前性工作。班前会是把人们从比较松闲的生活状态进行一次迅速的收拢，使之思想注意力进行一个转变。班前会除了安排当日的工作外，更重要的一个内容就是结合当日具体工作进行安全思想教育和安全措施的交代布臵，保证安全顺利完成当日的工作;班后会则是对工作完成情况和安全上存在的问题进行总结。班前会可以说每次上班都和大家敲响一次安全的警钟;而班后会则可以总结当日工作的经验和教训，防止类似错误的重复发生。更重要的一点，它可以不断发现工作中的危险点，为今后的工作打下基础。我们知道，无论任何岗位，危险点查找不是一朝一夕的事情，是一项长期性的工作。班后会就是一种行之有效的手段。因此，班前会和班后会最大的特点就是强调了安全上的超前管理、警钟长鸣和经验教训的总结，而这些工作又是我们安全管理必须做好的工作。

其次，班前会和班后会必须注重实效。班前会和班后会在安全管理上起着重要的作用，那么如何才能最大限度地发挥它的作用呢?关键就是注重“两会”的实效，也就是说扎扎实实开好“两会”使之不流于形式。“两会”不但要结合实际还要开诚布公，充分发挥每个人在安全管理上的作用。开工前针对工作的危险点进行强调，提高大家的重视程度;对上次工作中存在的问题进行提醒，避免在工作中发生同类的错误。在班后会上，要认真进行总结，对工作中的不安全因素和违章行为要提出来，做到不留死角，对工作中发现的新的危险点要认真做好记录，并制定出相应的措施，在下次进行的同类工作中作为重点进行落实安全措施。

最后一点就是要坚持，把班前会和班后会作为日常工作必不可少的一个工作内容。任何一项好的措施必须坚持，安全管理是一项长期性的工作，不可能一蹴而就，因此它要求人们无论在什么时候都要坚持常抓不懈，班前会

班后会也是如此，不能有厌倦心理，更不能摆花架子，这样就会失去它应有的作用。

第二十五节 如何选择班组安全学习的内容

切实开展好班组的安全学习活动，能有效控制设备异常、减少事故的发生，这也是企业安全管理工作的基础与核心。班组安全学习活动的质量和效果如何，选择好学习的内容是关键。笔者根据多年的班组长工作经验，谈谈在开展班组安全学习活动中选题的心得。

1.学习内容应紧密联系实际工作

针对当前工作中班员存在的问题、设备存在的安全隐患及时展开学习与讨论，没有具体时间和地点的约束，就事论事，印象深刻，效果也好。例如运行班组接班后可利用一点时间对目前存在的设备主要缺 陷和安全较薄弱环节进行分析，使大家了解设备的安全状况，及时做好异常分析及反事故预想，这样就掌握了安全生产的主动权，不致于万一到隐患升级后手忙脚乱，处理不当，酿成事故。对工作中发现有违反安规的行为，除立即给予纠正外，一定要在班组安全学习中提出，讲明危害，加深印象，以促使大家互相监督，确保安全。

2.学习安全技术及法规

学习内容包括《电业安全工作规程》、《电业生产事故调查规程》、调度规程、工作标准、两票制度、安全奖罚细则、安全防护以及类似《电力安全技术》杂志等，只有通过认真学习各种规章制度和积极吸收先进的安全技术，才能做到切实有效地提高安全意识和安全水平。例如在一次设备检修期间，常遇到有多项不同工种的工作同时展开，一旦做高压试验时，可能危及在二次回路或安全距离不足处工作人员的人身安全。为此我们利用班组安全学习会热烈讨论，研究出了既不违反两票制度等相关规定，又能保障人员安全的方案，已被厂部采用。又如通过相关安全技术杂志与资料，学习最新的安全技术，对现有的安全设施和装臵提出更新改造的合理化建设，或是探索改进使用方法等，都是非常好的学习内容。

3.学习事故通报和安全简报

各级安监部门下发的事故通报和安全简报对于分析事故规律、吸取事故教训有很强的学习和教育价值，从中可以检讨自己、举一反三。尤其针对与

本单位设备相同或接近的事例，通过学习活动分析讨论事故起因，制定反事故措施并加以落实，真正杜绝雷同事件的发生。

当然，班组安全学习的选题十分广泛，只要从实际工作着手，从确保安全出发，勤于思考，就可以不断发现更多、更好的内容，以充实我们的学习。

第二十六节 班组安全教育的七种方法

班组作为煤矿安全生产工作的基层单位，在安全生产工作中担负着最重要的角色，是安全生产的最大受益者，也是危险因素的最大侵害者。所以，加强班组安全教育，提高员工的安全意识，必须坚持做到以人为本，笔者认为应该从以下几个方面作好班组安全生产教育工作：

一、要有“多样性”。教育方法要因地制宜形式多样，如采用广播、黑板报、宣传栏、安全标语等，利用周二、五安全检查日组织工人学习安全知识等。

二、要有“现实性”。班组安全教育既要讲实际又要突出重点，还要有新意，要以最近发生的正反两方面的事件、案例和典型就地取材，用身边的事实进行教育，增强工人的自保能力。

三、要有“及时性”。在日常工作中，尤其是安全隐患第一目击者发现事故苗头或不良倾向，要及时采取适当的方式方法给予制止或教育。

四、要有“针对性”。对个案“三违”进行剖析，就事论事，谈危害讲安全，在教育中不千篇一律，根据不同的人，不同的情况，采用不同的内容和不同的方法。

五、要有“连续性”。安全教育讲求连续性，克服头上一句、脚上一句，东扯葫芦西扯瓢的现象，使教育流于形式。

六、要有“对比性”。对生产中涌现出的完成任务好、工程质量标准高，无“三违”的班组或个人，要大张旗鼓的表彰，既有物质奖励，又有精神奖励；相反，表现不好的班组或个人，毫不留情，受到批评还要扣罚。奖的眼红、罚的心痛，显然对比，鞭策落后、激励先进，最终达到安全生产目的。

七、要有“趣味性”。把典型事故、小常识、小经验等运用生动的语言编成工人喜闻乐见的故事、快板、顺口溜进行宣讲，起到寓教于乐的目的。

第二十七节 表扬艺术在班组管理中的应用

在日常工作中，遇到好人好事要表扬，这是班组长搞好班组工作不可缺少的一门学问。分场合、有分寸的表扬，能调动职工积极性，也有利于搞好班组工作。

(1)要掌握表扬的对象

由于主客观因素的制约，班组职工存在工作能力、思想意识、性格等方面的差异。为了实现班组工作的全面推进，班组长应注意“抓两进”；对于思想进步、工作积极、敢于负责的“上进”职工，班组长要常鼓励、多鼓励，发挥其带头作用；而处于“后进”的少数职工，也是影响班组工作正常开展不可忽视的因素，班组长要随时发现他们的细微变化与进步，及时提出表扬，让“后进”职工心里有盼头，放弃自卑心理，树立赶超思想，大步前进。

(2)要把握表扬的艺术

表扬同其他事物一样，也具有两重性：表扬得当可起到激励本人引导他人的作用；否则可能会产生副作用。在表扬某人时，一要综合考虑：既要看其行动过程和结果，还要看其行动动机，以防以偏概全；二要把握时机、适可而止，有的“后进”职工或处于转变中的职工，既有积极进步的要求，又担心领导和同事不相信自己，往往思想不稳定，此时，班组长要把握好“火候”，及时靠上去，对他们的点滴进步都要充分肯定，大力表扬，激发他们的上进心。而对于那些一贯积极向上者，一味的表扬则可能会滋长自满情绪，因此，表扬要适可而止。

(3)要讲究表扬的方法

要根据事情变化程度的大小或对周围的影响面，决定采取表扬的方法。一般来说，对在企业、班组或职工中确实具有积极意义而影响比较小的事情，可在小范围内口头表扬。对事迹比较突出、影响面大、具有深远意义的事情则应采取黑板报、宣传栏、报纸等多种媒体进行报道宣传。另外，表扬的方法也应因人而异，对性格内向者而言，多次的口头表扬可能不如几角钱的一纸奖状、几元钱的一本证书或几十元的奖励更有效；对性格外向者，有几句口头表扬则会令其干劲十足、一往无前。可见适当运用表扬方法也是调动职工积极性的重要途径。

“工作没典型，难以上水平”。及时发现先进典型，表扬他们的可贵之处，激励“后进”职工学先进、赶先进，是全面推动班组工作上台阶的重要举措。

表扬作为思想政治工作中不可缺少的一种艺术方法，值得我们很好利用。

第二十八节 作业标准化是班组安全的保障

所谓作业标准化，就是对在作业系统调查分析的基础上，将现行作业方法的每一操作程序和每一动作进行分解，以科学技术、规章制度和实践经验为依据，以安全、质量效益为目标，对作业过程进行改善，从而形成一种优化作业程序，逐步达到安全、准确、高效、省力的作业效果。班组作业标准化是预防事故、确保安全的基础。它的主要功能有：

1、能有效地控制人的不安全行为

班组生产作业过程中，主要控制对象是人、机、料、法、环五要素。而这五要素中，必须有效地控制自由度极大的人。因为人是客观事物的主体，人的不安全行为是诱发事故的主要原因。作业标准化，能把复杂的管理和程序化的作业融为一体，能有效的控制、约束、规范人的失误，把可能发生的事故降低到最低限度。

2、能有效地控制“三违”现象的产生

从数理统计可看出，企业中所发生的事故有90%发生在班组，班组中有80%的事故是由“三违”现象的引起的。班组作业标准化把企业各项安全要求优化为“管理标准、技术标准、工作标准”，并在作业单元上严格规定了操作程序、动作要领。把整个作业过程分解为既互相联系，又相互制约的操作程序、动作标准，把人的行为限制在动作标准之中，从根本上控制违章作业，特别是习惯性违章作业，保证班组长作业人员上标准岗、干标准活、交标准班，从而制约了侥幸心理、冒险蛮干的不良现象。

第二十九节 违章违纪的六个原因

事故的发生多是违章违纪，而造成违章违纪问题发生的原因又是多方面的，主要有六个方面：

一是从心理上看，存在抵触情绪。主要反映在一些员工思想上有一种内在的消极抵触情绪，特别是部分年轻职工对本职工作没兴趣，对他来讲干好干坏都一样，干得不好或许还可以跳到另一个工作岗位，因而工作中始终提不起精神。另外，性格内向的职工，平时工作认真，却得不到班组长的认可，47

反而老挑毛病，久而久之就产生一种逆反心理，认为工作干得再好也是白搭。在调查中还有职工存在侥幸心理，认为违章作业被抓住了算自己倒霉，抓不住算幸运。再就是在一个工作岗位干得太久了，思想上不知不觉就会产生一种厌烦的心理，工作好与坏就不太在乎等。这些心理上的障碍，是形成抵触情绪导致违章违纪的主要原因。

二是从业务上看，技能水平低。影响员工技能水平低的原因有主观和客观两个方面。主观方面反映在，对本职工作的业务知识不感兴趣，抱着大概会干就行了，会而不精，知道的太多也没什么大用的态度。职工对学技练功的内动力不足，有的满足工作现状和已有的经验，不思进取；有的学习只是应付考试，对所学的内容不求甚解，会考不会干；有的把参加培训当作一次休息的机会，培训中请假访亲会友，课堂不认真听讲、做笔记、考试靠作弊等。客观方面主要表现在，高新信息技术的广泛运用，诸多新技术领域的专业知识技能，迫切需要职工学习掌握。但是岗培人员不到位，有些一线关键岗位职工特别需要进行培训，但每次脱产培训都抽不下来，就让别人代替；有的教材陈旧，与现实岗位上的新技术不配套，学非所用等。因而造成在现实生产中对规章制度不理解、不掌握，岗位技能不高、应变能力不强、不按标准化作业时常造成各类险情的发生。

三是从工作上看，自控能力差。主要反映在对安全生产意识淡化，缺乏最起码的工作责任心，工作中白天和黑夜不一样、平时和检查不一样、有人监督和没人监督不一样等。在长期的工作中，养成了一种自由散漫的不良习性，工作中怕吃苦、怕担风险和责任。有时为了抢工期、赶任务，工作中就忘记了安全规章，把简化作业程序当作赶工期、抢任务的理由，施工中违返作业标准司空见惯。另外，有的干部职工认为上级天天讲完成任务，企业才能创效益，职工就能得实惠，但事实上就不是那回事，所以职工工作积极性不高。

四是从管理上看，班组考核松。这里所说的考核松是指在班组日常考核时，不能一碗水端平，处理上对人不事，考核不透明，分配上体现不出奖勤罚懒、多劳多得的原则；还有一种就是职工对企业制定的有关考核政策有意见，认为政策是给老百姓定的，出了问题只考核职工不考核干部。有的班组在内部环流动态待岗人员考核上，搞上有政策下有对策的“土办法”等等。这些形式主义的东西，从表面上看是对个别责任人留了情面，实际上这种做法影响了周围职工，挫伤了工友们干好本职工作的积极性，导致职工对遵章守

纪、认真执行标准化作业的误解，认为制度是定在本上、挂在墻上的样子。

五是从作风上看，负面影响大。作风，主要是干部的工作作风不实，有的干部业务水平不高，解决生产上遇到的问题原因说不清、道不明，指导不到位；有的频繁检查，作表面文章，不解决实际问题；有的干部对上级有关政策和会议精神，不及时传达；有的保包干部不能与职工同吃、同住、同劳动，搞特殊、讲排场；有的干部心气不顺，到处发牢骚，霸王气盛，工作方法单一，一遇到问题不管三七二一，对职工就是一顿训斥等。这些工作作风不仅影响了职工工作的积极性，而且也影响了干群之间的关系。

六是从教育上看，情感沟通少。目前，大多数班组在职工管理教育上都是采取以罚代教、以罚代管、一罚了之的办法。许多管理者动辄以经济责任制对违章违纪或事故责任人进行经济处罚，而缺少动之以情、晓之以理的思想政治工作，去帮助和说服教育，更不会从深层次帮助其查找原因和症结，没有真正达到吸取教训的目的。这种缺乏人性化的考核和教育，只会使被管理者对管理者产生心理障碍和情绪对抗。

要解决违章违纪问题，消除安全生产的隐患，从以上分析的原因来看，当前最紧要的是要抓好以下几项工作：一是抓住干部，狠刹不正之风，切实转变干部作风，使干部真正在职工中树起威信，成为安全生产的带头人。二是突出班组管理这个重点，着重对班组长要进行专业管理培训，定期对班组长进行民主测评，对不胜任的班组长要立即调换，切实提高班组长的管理水平。三是加大业务技能培训力度，培训中既要注重教材与现场实际工作的统一，又要注重对生产一线，特别是主要岗位职工的脱产培训，切实解决会考不会干，会干不精通的问题。四是重视加强和改进班组思想政治工作，切实关心、解决好职工生活工作中存在的实际困难和问题，不能因为强调加强安全生产和突出任务，而忽视关心职工生活和思想政治工作，要最大能量地发挥好党支部、党小组和工团组织的作用，既要种好自己的地，又要管好“别人”的田。要始终围绕安全生产开展工作，要切实掌握职工的思想状况，特别是要做好受罚职工的思想工作。

第三十节 树立20种安全观

安全生产的根本目的是保护劳动者的生命与健康安全，维护生产经营单位的正常生产和发展秩序。它直接关系到人民群众生命财产的安全，关系到国民

经济持续快速稳定健康的发展。只要各级政府、各有关部门、生产经营单位的干部、群众、管理者和从业人员，只有树立了正确的安全观，才能实现安全生产的根本目的。为了真正把安全生产工作做好，安全生产工作应当树立20种安全观。

1.树立“安全政治”观：把安全生产工作提高到讲政治的高度，既体现出搞好安全生产工作的责任感和紧迫感，又体现出安全生产工作在经济发展和社会稳定中的重要地位。

2.树立“安全法制”观：人人都树立起安全法制观念，强化法律意识，自觉按照安全生产法律、法规规范安全生产行为，履行安全生产法律、法规规定的法定责任和义务，通过法律形式规定人们在生产过程中的行为准则，维护企业生产的正常秩序，保障员工在生产过程中的安全与健康。

3.树立“安全长效”观：安全生产必须适应社会发展的要求，形成高效运作的安全生产监管体系。健全安全生产法律体系和企业安全生产的自我完善的约束机制，以此实现安全生产工作的长治久安。

4.树立“以人为本”观：人是生产力最活跃的因素。在人、机、环境安全生产诸要素中，人起着决定性因素。同时人的生命也是最宝贵的，安全生产的目的就是在于保护人，促进人的全面发展。所以，必须坚持以人为本，在提高人的素质、调动人的积极性上狠下功夫。

5.树立“安全第一”观：“安全第一”是安全生产方针的基础，一切生产经营单位从事生产经营活动，首先必须确保安全，保证劳动者在安全的条件下进行生产。同时，广大劳动者在生产活动中必须事事处处注意安全，维护安全。6.树立“预防为主”观：“预防为主”是安全生产方针的核心，是实施安全生产的根本途径。任何生产事故都是可以预防的，关键是将工作立足点纳入“预防为主”的轨道。“防患于未然”，把可能导致事故发生的因素，消除在事故发生之前。

7.树立“安全教育”观：安全教育是提高劳动者素质的重要手段，通过对生产经营单位各类人员有计划、有步骤地进行教育、宣传、培训，加强安全知识和安全技能的学习，全面提高全体人员安全综合素质，把安全政策法规与安全行为准则内化为自觉行为规范，从而可降低事故率。

班组长安全培训讲义 篇2

培训对象:各生产经营单位的安全生产管理人员、班组长等。

培训内容:班组长的职责和作用;班组长必须具备的发现问题、解决问题的技能;班组长的领导、沟通协调、监督指导的技能等。

培训时间:2天。

培训方式:我们可以组织在企业内开展班组长培训, 具体培训方式包括集中授课、分组讨论、观看DVD、分角色发表等。

热忱欢迎有培训意向的企业和个人与中国安全生产科学研究院培训部 (国家一级安全生产培训机构) 联系。

联系人:胡福静王莺张玉

电话:010-84911125 84911135

消防安全培训讲义 篇3

（二）消防法规

1、a.《中华人民共和国消防法》1998.9.1起施行，《中华人民共和国消防

条例》同时废止；

b.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（2002.5.1起施

行）

c.《上海市消防条例》1996.1.1起实施

2、消防工作八字方针：预防为主，防消结合。

3、ISO的要求。

4、5S的作用。

一、（一）119居安思危 消防活动日

二、我司——奉贤区重点防火单位

根据《上海市消防安全重点单位界定标准（试行）》，1

 H2O+Na、H2O2）等

Na要保存在煤油里面，H2O+Na要起反应。

2、火灾防护

 预防和减少损失

 控制三要素中的任何一个要素即可。

 控制火源（重点）：烟蒂、电器老化、电焊氧割等。

火种可燃物

电焊氧割时可燃物要移开，应带证操作（禁火区内须办理动火审批

手续---持动火证），焊接处10米内不得有可燃、易燃物，作业现场

应备有足够的消防器材。

 控制可燃物：货物堆放整齐、不同灭火方式的货物不可一起堆放等、挥发性物品存放时注意通风等。

 消防安全通道等。

四、灭火设备、器材1、2、灭火设备：救火车、水泵等 灭火器材：灭火器（200多个）、消防栓（2个）、消防龙头、消防皮

管、水桶、烟感探测器、梯、灭火垫（毯）、化学水炮消防车、移动

3、式泡沫炮等 灭火剂及灭火器（手提式/推车式）：

或可液化的固体（固体酒精、腊），也不能用于电器火灾或与水起反

应的材料。

 （不要握连接喷嘴的细管，防止

冻伤）液体或可液化的固体、电器；对大量堆放的棉花、木材等，要区别对待（星星之火，可以燎原）

 机械（轻水）泡沫灭火器：（隔绝氧气）液体或可液化的固体

 清水灭火器：





 1211：已淘汰。

五、扑救火灾时的注意事项

1、观察火情，了解燃烧物2、3、4、准确选用灭火方式、器材灭火时可现把自身用水浇湿（给自己降温）-硫酸）

六、火灾发生后逃生的几种办法1、2、3、4、保持头脑清醒、沉着冷静、不要慌张。用水把身上浇湿，身上着火时可打滚灭火 顺着导向绳出去；

5、大声呼喊，等待救援。

七、发生火灾后如何应急处理

问题：发生火灾后你将如何处理？——不要耽误救火机会

1、发现者应及时准确报警（周围人员、上级领导等）。

2、如能安全灭火，应用附近的消防器械灭火。

3、如不能安全灭火，现场领导必须：

 安排人员打119电话报警，有人员受伤时打120救护。报警注意事项：简洁明了，讲清地址、联系人及联系电话，报警后

有人在路口等候并引导消防车到现场。

 向公司领导汇报。

 继续组织义务消防队员灭火。

4、火势失控时

 现场领导组织人员撤离，切断电源。

 清点人数（带到北大门，晚上由当班的质量监控经理负责）。

 打开厂门便于消防队进厂灭火。

 组织义务消防队员听从消防队指挥。

5、火灾扑灭后

应保护好现场，协助公安消防机构调查火灾原因，查明火灾事故责任。未经公安消防机构同意，不得擅自清理火灾现场。

6、公司组织

安全员：

义务消防员：领班

7、公司的薄弱环节

烟（烟蒂）、工务部动明火、乱拉的电线；

危险点（重点区域）：锅炉、有油点、辅料库（地垫）、化学品库（实验室）、8、本厂员工必须牢记





 当火势失控危急生命时，应立即撤离现场。当火势可自行扑灭时，应及时采取灭火措施。当火势失控无法扑救时，立即拨打119求助。能控制的火灾：

不能控制的火灾：稳定情绪，指导疏散，地面集结点清点人数

最通用的危险物品，爆炸下限以重量单位表示为45毫克/升，因此，200升的桶罐内有9毫克汽油时，就有燃烧爆炸的危险。

灭火时注意：要用泡沫灭火剂一举扑灭火灾，由于射水会扩大火面，所以要防止火势向周围延烧，并进行冷却。扑灭初期火灾时，可用泡沫、二氧化碳、干粉灭火设备或沙土。

汽油一旦泄露，要配备警戒人员，并用沙（砂）土或吸油剂等收回。破拆墙体或门洞开辟救生通道。电梯往往是逃生的死胡同：

1.井道的形状和特点，酷似烟囱结构，具有拔风提火的烟囱效应，是烟火散发蔓延最自然的空间，楼层越高，拔火力越强。

火在燃烧时，水平移动速度为0.3-0.8米/秒，垂直向上的速度位2-4米/秒。在无阻挡的情况下，只要几分钟，火就能沿梯而上，蔓延到十几层高楼。

2.电梯在上下运动时，产生气流流动和压强变化，速度越快，遇火灾则火势越猛。

3.运载能力有限，易造成混乱，延误逃生时间。

4.电源。切断电源往往是火灾应急的措施之一。电梯因断电或线路被烧毁而悬空，造成本想通过电梯逃生的人们，又陷入欲逃无路，欲躲无处，欲求无应的困境，面对可能烟熏火燎甚至缺氧窒息的悲惨厄运。

电梯不是理想的逃生选择路线，它可能是群死群伤的铁笼。目前发现的具有爆炸性的几类物质：

1.金属；2.煤炭；3.粮食；4.农副产品；5.林产品；6.合成材料

易燃、易爆工作场所不能穿带钉的鞋子（与水泥地面撞击产生火花）。

职工防火应知、应会（三懂、三会、三能）

三懂：1.懂得岗位生产过程中火灾的危险性；

2.懂得火灾的预防措施；

3.懂得火灾扑救的方法。

三会：1.会报警（相关领导/119）；

2.会使用灭火器材；

3.会处理火灾隐患。

三能：1.能遵守消防规程；

2.能及时发现火灾隐患；

3.能有效扑灭初起火灾。

车间岗前安全知识培训讲义材料 篇4

一、安全生产的意义：

安全生产是指：为预防在生产及施工过程中发生人身、设备等各类事故，保护人员安全和健康而采取的各种措施。它既是对劳动者的保护，也是对设备、环境的保护。

安全生产是安全和生产的统一，其宗旨是“安全促进生产，生产必须安全”。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动员工的生产积极性，减少财产损失，增加企业效益，促进生产的发展。加强安全生产是我国的一项基本政策，是发展社会主义经济的重要条件，是企业管理的一项基本原则，具有重要的意义。

二、安全生产的方针：

自新中国成立以来，党中央、国务院非常重视安全生产，提出了“安全第一、预防为主”的安全生产方针。要求各级人民政府及安全生产监督部门和生产经营企业必须把预防事故作为安全生产工作的着眼点和落脚点，进行主动的、超前的管理。“安全第一、预防为主”主要体现为“六先”，即：（1）安全意识在先；（2）安全投入在先；（3）安全责任在先；（4）建章立制在先；（5）隐患预防在先；（6）监督执法在先。

三、安全生产的任务：

就是保护劳动者生产过程中的安全与健康，促进经济发展。它包括以下几个方面：

积极开展与工伤事故的斗争，力争减少或消灭工伤事故，保证劳动者安全地进行生产建设。

积极开展与职业中毒、职业病的斗争，力争防止职业中毒和职业病，保障劳动者的身体健康。

劳逸结合，保障劳动者有适当的休息时间，使劳动者保持充沛的精力。

根据妇女的生理特点，对妇女进行特殊劳动保护。

四、安全教育：

（一）安全思想教育：

对员工进行安全教育，促使员工对安全生产建立良好的情感，使他们明白安全生产正是为了自己的安全和健康。安全生产不但关系到个人安危，而且与家庭的幸福紧密相连，一旦出现事故，不但自己痛苦，亲人也必然痛苦不堪，并且还会带来一系列的社会问题。

（二）安全知识教育：

包括一般生产技术知识、一般安全技术知识和专业安全技术知识教育。

通过教育，提高生产技能，防止错误操作，掌握一般员工必须具备的、最起码的安全技术知识，对于特殊工种，则需进一步掌握专门的安全技术知识，防止受特殊危险因素的伤害。

安全教育的类型很多，常见的主要有新员工上岗前的“三级”安全教育、“四新”教育和经常性安全教育。

三级安全教育是指公司级安全教育、车间级安全教育、班组级安全教育。

“四新”教育是指在新工艺、新技术、新设备、新产品投产前按新的安全操作规程，教育和培训参加操作的岗位工人和有关人员。

经常性安全教育是指日常对员工进行的经常性安全教育。

（三）新员工安全教育：

大量的事故分析统计资料表明，工伤事故大多数发生在员工入厂工作的头一、二年，因此必须要对新员工进行安全教育，培养良好的安全素质，增强其预防事故的能力。新入厂的员工包括：合同工、临时工、代训工、实习人员等。

安全教育的目的就是：

（1）提高新员工安全意识；

（2）提高新员工的安全知识水平和实际操作技能；

（3）动员新员工参与安全管理。

新员工只有经过三级安全教育并经逐级考核合格后，方可上岗。三级安全教育成绩应填入职工安全教育卡、存档备查。

车间班组：

1、车间班组的的作用：

班组是企业的基本构成单元，直接参与企业的生产活动，班组成员比其他人更多地接触到生产中的各种危险因素，稍有不慎就可能导致事故发生，所以可以说班组是企业各种事故的主要“发源地”，班组成员是企业各种事故的主要发生群体，以往的事故统计数据也证明了这一点。

因此，企业在抓安全工作时都必须重视班组的安全建设，只有班组的安全工作搞好了，事故频率减少了，整个企业的各项安全管理措施才落到实处，安全工作才能收到实效。只有加强对班组成员的安全教育，提高班组成员的安全意识和安全操作技能，使其掌握了必要的安全知识，才能在生产劳动中趋利避害，减少事故发生。

2、车间班组的的职责：

（1）车间主任（班组长）的安全职责：

●贯彻执行企业和车间对安全生产的指令和要求，全面负责本班组的安全生产。

●组织员工学习并贯彻执行企业、车间各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育员工遵章守纪，制止违章行为。

●组织并参加班组定期开展的安全活动及其他安全活动。

●负责对新工人进行上岗前的岗位安全教育。

●负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织消除，并向上级报告。

●负责本车间班组所有生产设备、安全设备、消防器材和急救器材的监管工作，使其保持完好和正常运行。

●配合做好公司或部门开展的“安全月、安全周”活动，组织班组安全生产竞赛，表彰先进，总结经验。

●负责班组建设，提高班组管理水平。

（2）班组成员的安全职责：

●每个班组成员都应在自己的岗位上，认真履行各自的安全职责，对本岗位的安全生产负直接责任。

●认真学习和严格遵守各项规章制度、劳动纪律，必须严格遵守安全操作规程，并劝阻制止他人违章作业。

●对管理人员置换违章、强令冒险作业的行为有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

●精心作业，做好各项记录，交接班必须交接安全生产情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件。

●正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。

●发生异常情况，及时处理和报告。

●加强设备维护，保持作业现场整洁，搞好文明生产。

●上岗必须按规定着装。妥善保管、正确使用各种防护用品和消防器材。

班组长安全培训讲义 篇5

第四章、安全生产相关法律 第一节、刑法

第二节、行政处罚法 第三节、劳动法

第四节、职业病防治法 第一节、刑法

一、有关安全生产犯罪的罪名和刑罚的规定（了解）

1、犯罪的特征：具有社会危害性；实施违法行为；实施具有故意或者过失的行为；实施的行为具有应受惩罚性。

2、刑罚：是审判机关按照刑法的规定剥夺犯罪人某种权益的一种强制处分。刑罚只能由人民法院来实施。

3、犯罪的构成（1）犯罪客体：被侵害的、为刑事法律保护的某种社会关系。（2）犯罪主体：实施危害社会的行为、依法应负刑事责任的人。（3）犯罪的客观事件（4）犯罪的主观事件。

二、生产经营及其有关人员应承担的刑事责任（了解）

（一）重大责任事故

刑法134条：工厂、矿山、林场、建筑企业或其他企、事业单位的职工，违反规章、或强令工人冒险作业造成重大伤亡事故，触3年以下有期徒刑或拘役；情节特别恶劣的，3-7年。犯罪客体是人的生命和健康。犯罪主体是工厂等的从业人员；客观要件是实施了违反规程等违法行为而造成严重的事故后果。主观要件是表现为过失。

（二）重大劳动安全事故罪

刑法第135条： 劳动安全设施不符合国家规定生产条件、单位职工或其他部门提出后，对隐患不整改、导致重大伤亡事故。3年以下有期徒刑或拘役；情节特别恶劣的，3-7年。

（三）大型群众性活动重大事故罪

举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成严重后果的，对直接负责的主管人员，处3年以下有期徒刑或拘役；情节特别恶劣的，3-7年。

（四）瞒报或者谎报事故罪

第139条在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处3-7年徒刑或者拘役。(五）量刑情节的规定

1、重大责任事故罪和重大劳动安全事故罪的量刑情节 具有下列情形之一，定为情节特别恶劣

（1）造成死亡3人以上，或重伤10人以上（2）造成直接经济损失300万元以上（3）其他

2、不报或谎报事故罪的量刑情节

具有下列情形之一的，认定为情节严重

（1）导致事故扩大，增加死亡1人以上，或增加重伤3人以上，或增加直接经济损失100万元以上；

（2）实施下列行为之一，致使不能及时有效开展事故抢救 1）决定不报、谎报事故情况或者指使、串通有关人员不报或谎报； 2）在事故抢救期间擅离职守或者逃匿 3）其他

2、不报或谎报事故罪的量刑情节

具有下列情形之一的，认定为情节特别严重

1）导致事故后果扩大，增加死亡3人以上，或增加重伤10人以上或增加经济损失300万元以上

2）采用暴力、胁迫、命令等方式阻止他人报告事故导致事故扩大 3）其他

第二节.行政处罚法

一、行政处罚的原则（了解）

第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。

二、行政相对人员的权利*（掌握）1）陈述权：如实陈述相关事实、情节

2）申辩权：对行政处罚种类和幅度持有异议的，有权辩解 3）行政复议：对行政处罚不服的，有权申请行政复议

4）行政诉讼：可以由行政相对人直接向人民法院提起，也可以经行政复议后再向人民法院提起。

5）索赔权：因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权提出赔偿要求。

三、行政处罚的种类和设定

（一）行政处罚的种类（7种）（掌握）

☉警告；☉罚款☉没收违法所得、没收非法财物；

☉责令停产停业☉暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； ☉行政拘留；☉法律、行政法规规定的其他行政处罚。

（二）行政处罚的设定（掌握）

1、法律的设定

法律可以设定各种行政处罚、限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。

2、行政法规设定

行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

3、地方行法规设定

可设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。

4、部门规章

国务院部委制定的规章可以在法律、行政法规规定给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内做出具体规定。对上述法律法规中尚未制定的违反行政管理秩序的行为，可以设定警告和一定数量的罚款。

5、地方政府规章设定

可以在法律、行政法规规定给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内做出具体规定。对上述法律法规中尚未制定的违反行政管理秩序的行为，可以设定警告和一定数量的罚款。罚款限额由省人民政府规定。

6、其他规范性文件不得设定

四、行政处罚的实施机关(第 15-19条)（了解）

行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。

国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。

五、行政处罚的管辖和适用（了解）

一般管辖（属地）：违法行为发生地的县级以上政府具有行政处罚权的行政机关管辖；

指定管辖：对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖；

移送管辖：违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，追究刑事责任。适用

（1）一事不再罚

（2）不满14周岁，不予处罚，令其监护人加以管教；14-18周岁，从轻或减轻处罚；

（3）精神病人，不予处罚，令监护人严加看管和治疗； 间歇性 精神病人在精神正常时违法，处罚；（4）从轻处罚



主动消除或减轻违法行为危害后果的； 

受他人威胁有违法行为的；  配合行政机关查处违法行为有立功表现的；  其他依法从轻或者减轻行政处罚的（5）处罚时效

 违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。

六、行政处罚的程序（熟悉）

1、简易程序：适用于当场实施行政处罚的情形

• 违法事实确凿并有法定依据，可以当场作出行政处罚决定：对公民处以50元以下、对法人或组织处以1000元以下罚款或者警告；

• 执法人员当场做出决定的，应向当事人出示执法身份证件，填写行政处罚决定书，并当场交付当事人。处罚决定书需在所属行政机关备案； 

2、一般程序

除了当场作出行政处罚外，其它行政处罚应当适用一般程序。行政机关在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并出示合法证件；

调查终结，行政机关负责人应审查调查结果，结果分为： 

确有违法行为时，根据情节轻重及具体情况，作出处罚决定； 

违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予处罚； 

违法事实不成立，不予处罚；



违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。

3、听证程序

对较重的行政处罚实施前适用的一种程序。

做出责令停产停业、吊销许可证或营业执照、较大数额罚款等行政处罚前，行政机关应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求举行听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

第三节 劳动法

一、单位劳动安全卫生具体规定（掌握）

（一）安全卫生的基本要求

1、劳动者的权利（7项）

享有平等就业和选择职业的权利；取得劳动报酬的权利；获得劳动卫生保护的权利；接受职业培训的权利；享受社会保险和福利的权利；享有提请劳动争议处理的权利；其他权利

2、劳动者的义务

第三条 劳动者应当完成劳动任务；应当提高职业技能；遵守劳动纪律和职业道德； 劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。

3、用人单位的义务

用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。

五十二条：用人单位必须建立健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业伤害。

（二）女职工和未成年工特殊保护

1、女工保护：

禁止用人单位安排女工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。禁止用人单位安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定第三级体力劳动强度的劳动；禁止用人单位安排女职工在怀孕期间国家规定第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的活动。怀孕7个以上的职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。禁止安排女职工在哺乳未满1周岁婴儿期间从事国家规定第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期间禁忌从事的其他劳动，不得延长其工作时间和夜班劳动。

2、未成年（年满16周岁未满18周岁）保护

禁止用人单位安排未成年工从事矿山井下、有毒、有害、国家规定的第四级体力劳动强度和其他禁忌从事的劳动。用人单位应当对未成年工定期进行健康检查。

三、劳动安全卫生违法行为实施行政处罚的决定机关（了解）

县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门行使《劳动法》中有关劳动安全卫生监督管理和行政执法的职权。

第四节.职业病防治法

一、职业病范围（掌握）: 职业病指接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。

职业病危害因素包括：职业活动中存在的各种化学、物理、生物因素以及作业过程中产生的其他职业有害因素

二、用人单位在职业病防治方面的职责（掌握）

用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。第五条 用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。

第六条 用人单位必须依法参加工伤社会保险。

三、职业病前期预防（掌握）

1、工作场所的卫生要求

第13条规定，产生职业病危害的用人单位的工作场所应当符合6项职业卫生要求：

（1）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；（2）有与职业危害防护相适应的设施

（3）有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；（4）生产布局合理，符合无害与有害分开的原则；

（5）设备、工具、用具等分设施符合劳动者生理、心理健康的要求；（6）其他要求

2、职业病危害项目的申报制度；

第十四条，用人单位设有职业病目录所列职业病的危害项目的，应当及时、如实向卫生行政部门申报，接受监督。 《作业场所职业危害申报管理办法》（安监总局令第27号） 第四条职业危害申报工作实行属地分级管理。生产经营单位应当按照规定对本单位作业场所职业危害因素进行检测、评价，并按照职责分工向其所在地县级以上安全生产监督管理部门申报。

 第十条县级以上安全生产监督管理部门应当建立职业危害管理档案。



3、建设项目职业病危害预评价

新建、改建、扩建建设项目可能产生职业危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。卫生行政部门应当自收到报告之日30日内，做出审核决定并书面告知建设单位。未提交报告或预评价报告未经卫生部门审核同意的，有关部门不得批准该建设项目。

预评价报告应当对建设项目可能产生的职业危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响做出评价，确定危害类别和职业病防护措施。

4、职业病危害防护设施

 职业病防护设施所需经费纳入建设项目工程预算，并与主体工程实现“三同时”；职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应经卫生部门进行卫生审查，符合职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。

 建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。竣工验收时，其职业病防护设施经卫生部门验收合格后，方可投入生产和使用。

5、职业卫生技术服务机构  17条规定，职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由取得省级以上政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。



四、劳动过程中的职业病的防护与管理（熟悉）

（一）用人单位职业病防治措施（6项）（1）设置或指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作； （2）制定职业病防治计划和实施方案；

（3）建立、健全职业病管理制度和操作规程；

（4）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案、（5）建立、健全职业病危害事故事故应急救援预案 （6）建立健全职业病危害因素监测和评价制度。

（二）用人单位职业病管理 

1、职业危害公告和警示

 22条规定，产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置设置公告栏，公布有关职业病的规章制度、操作规程、事故应急救援措施和工作场所危害因素检测结果。对产生职业危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。

 23条规定，对可能产生急性有毒、有害工作场所，设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。放射工作场所配置防护设备和报警装置，人员佩戴个人剂量计。

2、劳动合同中的职业病危害内容

 30条规定，用人单位与劳动者订立劳动合同时，应当将工作过程可能产生的职业危害及其后果、职业病防护设施和待遇等如实告诉劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或欺骗。

 对从事接触职业病危害的劳动者，岗前、岗中、离岗健康检查。 检查由省级以上卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担。

3、急性职业病危害事故

 发生或可能发生急性职业病危害事故时，用人单位应当立即采取措施，并及时报告所在地卫生行政部门和有关部门。卫生部门接到报告后，应当及时会同有关部门组织调查处理，必要时采取临时控制措施。



（三）职业病诊断与职业病病人保障（熟悉）

1、职业病诊断：职业病诊断由省级以上卫生部门批准的医疗卫生机构承担，并在其《医疗机构执业许可证》上注明获准开展的职业病诊断项目。

 诊断地点：用人单位所在地或劳动者本人居住地。

 诊断考虑因素：病人职业史、危害接触史和现场危害调查与评价、临床表现及辅助检查结果。

 诊断：进行职业病诊断应当组织三名以上执业医师集体诊断。 报告：职业病病人或者疑似向所在地卫生部门报告。确诊的向所在地劳动保障部门报告。



2、职业病保障：职业病病人享受国家规定的职业病待遇。安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查，不适宜继续从事原工作的调离原岗位、对接触职业病危害劳动者给予岗位津贴。职业病病人除依法享受工伤保险外，有权向用人单位提出赔偿。

六、职业病防治的监督检查：（熟悉）

1、卫生行政部门的职责

（1）拟定职业卫生的法律法规 （2）负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业病的预防，保健，并查处违法行为； （3）负责卫生服务机构资质认定和监督管理；审批承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行监督管理，规范职业病的检查和防治；负责化学品毒性鉴定管理工作； （4）负责对建设项目进行职业病危害预评价审核、职业病防护设施卫生审查和竣工验收。

2、安全监督管理部门的职责 （1）负责制定作业场所职业卫生监督检查、职业危害事故调查和有关违法、违规行为处罚的法规、标准，并监督实施； （2）负责作业场所职业卫生的监督检查，依照有关条例发放职业卫生安全许可证；负责职业危害申报，依法监督生产经营单位贯彻执行国家有关职业卫生法律、法规和标准的情况； （3）组织查处职业危害事故和有关违法、违规的行为； （4）组织指导、监督检查生产经营单位职业安全培训工作。

八、行政处罚的决定机关

班组长安全培训讲义 篇6

1.提高班组长管理技能, 最根本的是适用技能, 即适用于班组管理需要和生产作业组织的基本技能

班组是后勤系统中最活跃的细胞, 是从事生产经营活动和管理工作最基层的组织单元, 是培育员工、培养人才的最重要阵地, 也是提升后勤管理水平、构建和谐医院的落脚点。班组长是一线指挥者、组织者和管理者, 是联系医院管理层和一线员工的纽带。提高作为“兵头将尾”的班组长的素质和能力, 对提升班组整体管理水平有着重要作用。

班组长素质的高低直接关系到班组的管理水平、生产效率和服务质量, 继而影响到后勤的竞争能力和经济效益。因此, 班组长的培训已成为管理工作的一个重要部分。过去的培训内容多以技术培训为主, 随着社会的进步, 后勤工作对员工素质的要求越来越高, 以往的培训内容和学习方式都已不适应时代的要求。下面将对医院后勤班组长岗位特点进行分析和探讨, 并提出了几点关于提升班组长培训效果的建议。

班组长在后勤管理中的地位

班组的地位和作用能否在后勤的生产经营和企业的发展中得以体现, 以及体现的程度如何, 班组长起着关键性的作用。班组长在后勤组织中的地位主要体现在以下4个方面:

*班组长是基层领导者

班组长工作面比较宽、管得细、管得直接。诸如运行、技术、生活、思想政治工作等都要管;值班、维修、质量、安全、设备保养都要过问;各种矛盾、困难、问题都要直接面对。因此, 班组长要有高度的事业心、责任感和吃苦耐劳的实干精神。

*班组长是后勤生产第一线的指挥员

一线的一切生产活动都是在班组长的组织、指挥、协调、控制下进行的。班组生产的正常与否、效率的高低直接影响着医院整体经济效益。

*班组长是员工的技术教练

班组成员自身技术技能水平能否迅速提高, 新加入团队的员工能否胜任本职工作, 这些都与班组长在工作实践中的示范、指导和培养密不可分。因此, 班组长在后勤班组管理中的教练角色不容忽视。

*班组长是后勤的思想政治工作者

班组长是后勤思想政治工作的神经末梢, 是职工队伍建设的组织者和民主管理的关键人物, 是文化建设的传播者。

班组长在后勤管理中的作用

班组长的地位决定着班组长的作用, 从班组长在后勤工作中的经验来看, 其有如下重要作用:

*行为标兵, 具有示范作用

对于班组行为、形象的好坏, 班组长起着非常重要的作用。班组长的行为、形象都对班组产生一定的影响。所以, 班组长必须时时注意自己的言行, 不断地提升自身素质。

*落实任务、组织实施的管理作用

将上级下达给班组的任务分解、细化、落实到岗位和员工, 并组织、协调、指挥任务的实施过程, 以及质量监控和最终任务的完成, 这一系列的工作都是班组长的职责, 班组长管理协调作用发挥的好坏, 影响着班组任务完成的效果、质量和终极目标的实现。

*承上启下的作用

与上级组织联系的桥梁和纽带, 既要及时准确地把医院的指示精神传达给组员, 认真地贯彻落实, 同时也要向上级反映工作的实际情况, 提出自己的建议, 做好上级的参谋和助手。

*技能带头人

在日常的工作中, 班组长必须具备解难题、攻难关的本领, 成为班组里的技术和业务能手, 这是现代班组管理的突出特色和发展的客观要求。

*打造和谐团队

班组生产任务的完成和班组形象的建设, 仅靠班组长一个人的能力是不够的, 要靠班组全体员工的团队精神和班组综合能力。班组长必须通过带领队伍、建设班组的各项工作, 把班组打造成和谐团结、竞争进取、敢于开拓创新和拼搏的团队。

现代医院后勤管理工作对班组长的要求

*政治思想素质

班组长除了必须正确理解和执行党的路线、方针、政策外, 还要树立效益、竞争、科技、信息等一系列新观念, 强化质量、民主、法制、文明意识。

*职业道德素质

班组长必须敬业爱岗, 严于律己;以身作则, 勇挑重担;平等待人, 办事公道;实事求是, 诚实质朴;顾全大局, 团结协作。

*文化技术素质

班组长应熟练掌握本工种、本岗位的基本操作技能;精通技术要求、操作规程、动作要领;熟悉本班组设备和工具的性能、构造、维护保养知识, 并能排除较复杂的故障;对生产中出现的紧急情况和技术质量问题, 有正确果断的组织处理能力;善于学习和掌握新设备、新技术、新工艺, 善于组织革新创造, 是生产技术上的多面手。

*管理素质

班组长应具备管理意识和管理能力, 要掌握班组计划管理、生产管理、质量管理、安全管理、技术管理、设备管理、劳动管理等班组基础工作的基本知识和技巧, 确保生产运行。

*心理素质

班组长要掌握一些心理学的知识, 在生产和管理中注意协调人与人的关系, 依据心理学原理, 运用心理学的研究成果, 实行人性化管理, 在生产中通过调动人的积极性来共同实现医院目标。

后勤班组长培训的现状

据调查, 后勤系统针对班组长的培训主要包括三类, 岗前培训、技能培训、班组内部培训等。培训者一般是来自医院内部的业务领导、技术能手。

概括来说, 当前的班组长培训主要有以下特点:

从培训内容看, 现有班组长的培训主要以技能培训为主, 如:质量、安全等。培训主要为解决已出现的问题而设置, 缺乏系统性与前瞻性, 班组长培训呈现“头疼医头, 脚疼医脚”局面, 使得班组长的整体素质特别是管理能力难以出现大的提高与改善。

从培训时间看, 班组长每年有三天左右的培训, 主要采用统一授课方式进行。这是一个终身学习的时代, 任何人都不可能在学习方面一劳永逸, 止步于已有的知识和技能。班组长作为后勤基层管理者要具备一定的终身学习意识和能力, 目前一年数天的培训, 对培养其终身能力的作用非常有限。

从培训效果看, 通用管理方面培训明显薄弱, 新知识、新方法明显欠缺。班组长培训的内容针对性不强, 对班组长培训的出发点与落脚点应该是提升履职能力, 但是目前针对班组长的管理培训大多只停留在知识层面的传授, 而且内容选择普通而随意, 所以效果不尽如人意。

提高班组长培训效果的措施

*认真做好培训需求分析

班组长工作的特殊性要求他们具备双重技能, 既要掌握本工种技能, 又要掌握班组管理技能, 更要适应医院工作的特点, 所以实际工作对他们的岗位技能要求是比较复杂的。

强调做好培训需求分析, 就是要以班组长岗位技能要求为基准, 通过对班组长进行岗位分析、能力评审、绩效考核以及了解他们的学习期望, 找出班组长能力上存在的差距, 按照“缺什么、补什么”和实用的原则确定培训需求, 制定班组长培训的目标, 通过有针对性的培训来弥补能力差距。

*科学设计培训内容和课程

班组长培训的内容必须依据培训需求来确定, 一要强调针对性, 满足后勤对班组长的要求、班组长岗位的需求和班组长个人的实际需求;二要突出实用性, 切实提高受训者的岗位能力, 缩小个人能力与班组长岗位要求的差距;三要有一定的先进性, 使受训者了解掌握先进的知识和技能。班组培训的课程, 除了传统的班组生产管理、质量管理、安全管理和HSE管理等课程以外, 还应重点安排团队合作、员工激励、学习型班组创建、常用公文写作和演讲等课程, 有条件的培训机构还可安排一些拓展训练, 激发班组潜能, 实现自我的重新认识和自我超越。

*采取多种培训形式和方法

由于班组长都是后勤基层的骨干力量, 工作非常繁忙, 班组长培训应从实际出发, 采取方便、灵活、多样的方式、方法, 使之学以致用、学以致变。在班组长培训过程中应尽量避免把西方现成的经典管理理论拿过来“贴”在班组长的培训上的教学方法, 尽可能多地采取案例分析、角色扮演、研讨交流、优秀班组长经验介绍和视频演播等教学方法, 提高培训质量和效果。

*强化培训评估, 改进培训内容

满足培训需求、科学制定方案、突出创新、实施精细管理是项目运作的主线, 但强化培训评估、持续改进培训内容, 又是培训教学非常重要和不可缺失的环节。在这项工作中, 一是注重培训过程中与学员的交流, 及时反馈教学、管理、服务等方面的信息, 对教学计划执行中出现的偏差、方案实施过程中出现的问题进行必要的调整和改进, 使培训项目的各个环节更为完善;二是以评估结果指导未来开办的培训项目。培训结束时, 专门召开座谈会, 进行综合的培训质量评价。

关于做好班组长培训的几点思考

*遵循适用原则

提高班组长管理技能, 最根本的是适用技能, 即满足班组管理需要和生产作业组织的基本技能。在班组长培训中, 要避免一味地追求培训内容的“丰富”、“时尚”和“高深”, 要积极探索“适用”的培训方式。让班组长掌握简单易行、行之有效、最基本和最适用的班组管理方法和技巧。

*注重人生观、道德观的培养

在班组长培训工作中不仅要加强能力的培养, 还要提高班组长的人生观、价值观和职业道德水平, 让他们充分发挥自身潜在的能力, 在医院的发展中实现自己的价值。

*加强班组长的参与度

班组长们长期工作、生活在生产一线, 与一线职工有着最广泛的接触, 对职工们的思想动态把握得比较真实。让班组长们共同研讨班组管理新思路, 可以充分发挥班组长的能动性, 调动他们学习的积极性。

*培训要注重“细节”

班组长的管理工作虽然大都是细小的工作, 但班组长决不能“以善小而不为”, 后勤班组长必须踏踏实实地做好力所能及的事情。在班组长培训工作中, 要让班组长树立“螺丝钉”精神, 充分发挥自己的才干, 把简单细小的工作做到极致, 做一名精益求精的执行者。

*培养班组长自控能力

班组长应努力提高自己的角色认知能力, 并不断地进行知识更新。只有班组长自控能力增强了, 才能带动、引导班组成员, 进而促进整个班组自控能力和管理水平的提高。

具体实践

班组长培训是我院后勤工作的重点, “加强班组建设, 夯实中心基础”培训项目已进入实施阶段。

为了让班组长认同角色观念进而改变行为, 提高班组自主管理水平, 后勤保障部组织举办了动力维修中心班组长管理培训, 旨在进一步提高班组长综合素质, 提升班组精细化、标准化管理水平。在培训中, 来自一线的20余名班组长、技术骨干表现出了超强的学习力和创新力, 在培训现场能够积极参与, 主动分享经验, 培训之余能够广泛交流。

培训中, 我们特邀来自业界的专家, 开展了课件教学、案例分析、现场研讨和团队拓展等多种形式的培训。从角色定位、工作方法、素质要求、班组管理技巧等方面入手, 对管理知识进行了讲解, 阐明班组管理要从找短板、排查问题开始;梳理制定工作流程;从节约时间, 减少管理、等待、协调不力、低效和管理成本的浪费等方面迅速导入精益化管理理念, 传递精益化的目标与方法, 教育和引导班组长树立精益意识, 自觉参与到班组精益化管理中来, 筑牢精益化管理的思想基础。

通过培训, 各班组长在角色认知、沟通技巧、执行力等方面都有了很大收获, 达到了培训目的, 为开展下一步工作奠定了良好的基础。同时也使他们更加明确了如何更好地去提高自身的专业能力、组织协调能力、交流和倾听能力、激励能力、指导和培养组员的能力、控制情绪和自我约束的能力, 将维修和运行及各项管理活动最终落实到班组, 充分调动和发挥班组员工的工作积极性和主动性, 努力提升班组自主管理水平。

结语