行政管理知识（推荐8篇）
知识资本(intellectualcapital)有时也被称作智力资本，它是企业知识管理的重要概念。在知识管理的提法正式出现之前，知识资本管理(智力资本管理)就已经在西方理论界广为运用，其代表是瑞典斯堪的亚保险公司所推出的方法，该方法是将知识资本(智力资本)定义为一个企业(公司)的账面价值与市场价值之差，是不能在企业账面上反映的无形资产[14]。知识资本一经提出，它的概念就经历了一个逐步明晰的过程，按照国际现行的主流观点：知识资本主要包括人力资本和结构资本两部分，或者说人力资本、结构资本和客户资本3部分[15]。因此，可以认为，企业知识资本是将企业中包括知识本身在内的整个知识资源作为商业买卖的对象，并将其资本化，从而成为企业中最有价值的资产。企业知识资本是能够直接为企业创造财富的以任何形式存在的一切“活”知识，企业员工的技能和知识、顾客忠诚，企业的组织文化、制度和运作中所包含的集体知识，都体现着知识资本。企业知识资本概念强调的是企业中一种潜在的、应用知识创造价值的能力，是一种聚合知识载体的能力，而不是知识，无论是知识本身，还是整个知识资源。知识资本实际上是知识本身和知识资源的商业化、价值化与资产化，强调知识的价值增值与财富创造。这里可以用图2来表示知识本身、知识资源与知识资本3者之间的内在联系，图中阴影部分即为知识资本。
附图
在今天知识爆炸的时代, 我们每个人都在不停地搜索不同的信息, 扩充自己的知识。随着每个人偏好的信息量的增加, 就需要进行很好的知识管理。而个人可以管理的知识不仅是指书本和文献中的有形内容, 而且更是指信息, 是从原始材料中组织和系统化的数据。个人知识管理的重点在于对隐形知识的管理[1], 实现显性知识和隐性知识的共享, 提高学习能力、应变能力和创新能力。
当前个人知识仍有如下问题: (1) 有好多信息是我们当前用不到的, 但从长远考虑又是极为有价值的, 但是等真正用到的时候我们却找不到了; (2) 已经积累的信息或知识无法做到及时的动态更新; (3) 个人所获知识管理松散, 知识之间难以建立关联, 从而很难从现在知识创造出新的知识; (4) 个人隐性知识的管理实现起来还比较困难。
2. 个人知识管理网站的意义
我们每一个人日常的工作的时候都会上网或其它方式查找资料, 我们通常的做法是查找完后要么收藏在IE的收藏夹中要么存储在本地的机器上, 等到以后要用的时候要么是怎么也找不到原来的东西, 要么根本就不记得有这么一回事儿, 又得重新上网或其它方式查找一遍。这种方式是属于纯粹的个人注意, 对团队的知识贡献基本没有。这是因为没有这样一个平台来支持个人将他们的个人脑海里的知识进行归类梳理, 将能够分享的知识分享给大家, 将精华的知识分享到集体的知识库中, 这样就形成了小知识库与大知识库的融合、互补。因此, 有一个个人知识管理工具[2]来归纳梳理个人的知识是至关重要的, 个人知识管理网站的建设势在必行。
采用个人知识网站实现个人知识管理需要做到: (1) 方便快捷地从网上获取知识, 并且能及时更新知识; (2) 快速地查询搜索到所需的知识; (3) 个人知识库与组织知识库的共享和互补; (4) 帮助个人实现知识的转化, 如把个人隐性知识转化为显性知识, 再将所获得的显性知识经人工分析和计算机智能综合, 形成新的知识 (隐性的或显性的) 。
3. 个人知识管理网站的功能设计
个人知识管理网站一般也采用B/S的架构, 前台用流行的脚本语言开发 (如asp, jsp等) , 后台采用数据库 (如SQL server等) 。网站的功能应包括:用户管理、知识获取、知识查询、知识发布与共享、知识整理等。
用户管理部分, 设计不同的用户权限进行管理, 规定浏览、后台操作、上传与下载等不同权限, 由不同的用户来操作, 有效地保证网站的安全和使用方便。
知识获取部分, 这一部分应包括多种获取途径:人工录入与下载、导入、从公司内部网自动获取、从互联网的网页自动提取等, 并能做到动态更新。
知识查询部分, 可对站内所有资料进行多种方式的搜索, 能及时迅速地提供所需要的知识, 并记住用户喜好, 以方便用户的下次查询。
知识整理, 用户对对自己的知识进行添加, 修改, 删除, 发布, 分类等操作。
网站实现的关键
(1) 如何有效地、高效地、动态地获取知识;解决办法有网页提取技术、RSS信息聚合方法[3]、软计算方法等。
(2) 如何有效地实现知识的转化, 这需要个人与组织科学地利用这个平台进行知识的共享、传播, 在不断地修正和提高中, 实现知识的不断的升华。
(3) 如何高效地进行知识的整理与分类, 解决办法有采用模糊数学和遗传算法等进行智能分类, 甚至推理, 来帮助用户进行智能分类。
4. 利用知识型教师个人网站做好个人知识管理
个人知识管理网站的建设和维护就是个人的知识积累过程。个人可利用网站按如下途径进行个人知识管理。
(1) 将平时遇到的与自己相关的资料、素材随时上传到网站上, 并分类管理, 以便日后利用。
(2) 管理好网站论坛, 积极发言, 及时回复, 定时总结同行或其他人在论坛上的发言及他们对网站上各项素材的评论, 并内化为自己的知识。
(3) 进行教学反思, 自觉地把自己的课堂教学实践作为认识对象, 进行全面、深入的冷静思考和总结, 从而进入更优化的教学状态, 从总结中得到知识, 得到进步。
(4) 定时更新网站内容, 重组获得的资源, 不断扩充资源库, 这不仅可以增加网站的应用价值, 对个人也是一种获得知识和管理知识的方式。
5. 结论
信息技术的飞速发展, 个人对知识需求量的增加, 给每个人带来了机遇和巨大的挑战。个人知识管理网站无疑给个人提供了一个管理知识、利用知识、更新知识的平台。
摘要：在知识经济快速发展的今天, 知识在个人和组织的成长发展中越来越占据重要的作用, 而个人知识管理网站可作为一种高效、便捷的知识管理手段, 更是一种灵活、实用、人性化的知识管理工具。本文就如何设计与利用个人知识管理网站进行个人知识管理进行了讨论。
关键词：个人知识管理,网站,设计
参考文献
[1]张洪彬, 沈治宏.论个人知识管理[D].2007
[2]周春雷, 王蕾.国内个人知识管理软件的现状与发展趋势[J].华中师范大学研究生学报.2006, (04)
时值开年，头年奖金发放完毕后，一般都是跳槽的高峰期，而奔雷公司盘子不大，薪酬水平最多处于50分位，成熟人才自然被同行企业大量“收割”。软件行业的流失率本来就高，小企业甚至超过50%，奔雷公司的流失率在30%-35%之间，应该处于正常值。
雷景华知道避不开“劫数”，但他怕的是，每年的“劫数”后，奔雷公司往往要恢复半年左右，运营才能恢复原有水平。奔雷公司是处于初生期的企业，这几年为了抢占市场份额，在营销上四处出击，全力接单，根本不可能考虑内部资源（人才）是否跟得上。此时，员工频繁往返于各个项目，基本上是各自为战。而一旦有员工流失，项目就基本瘫痪，新人要接替工作，又只有从头学起，如此一来，复原期自然过长。
复原期长的问题也只是冰山一角，市场的压力早就倒逼到了奔雷公司。市场营销部就多次指责软件开发部门产品不力，引来客户投诉。客户一来埋怨产品交货期长，二来埋怨产品维护升级不力。开发和维护人员不变还好，一旦人员流动，为老客户开发或维护产品都必须由新技术员重新沟通获得对方信息。市场营销部骂得最凶的还是产品的开发成本。没有强势品牌，自然希望从价格上找优势，无奈奔雷的产品开发成本实在太高，销售根本没有市场操作的空间。
每次这些问题拿到台面上，雷景华都是批评软件开发部门，但这一年里，EMBA课程和外部咨询机构的启发逐渐让他明白，所有问题的症结是知识管理。正因为员工的个人知识没有被组织提取，形成可以被所有人分享利用的“组织知识”，人人只有自起炉灶，知识没有标准化，管理知识的规模效应没有发挥出来，才会有这一系列的问题。
正当雷景华开始思量如何解决，“劫数”就如期而至。不能再等了！他叫来人力资源部门经理姚松，不由分说地分下了任务。
瘫痪的知识管理
作为资深HR，姚松明白知识管理的工作实际就是“两化”。一是“标准化”，即用一个标准模板把员工的各类“知道但无法表达”的隐性知识提炼出来；二是“联动化”，就是发掘知识片段之间的关系，设置方便知识分享和利用的“线索”。被“线索”串起来的标准化知识片段就形成了企业的“知识库”。
雷景华给了姚松3个月的项目周期。姚松苦不堪言，知识管理本来就是一个长周期的事，不仅知识库里的知识片段需要积累，要上规模才能见效益，而寻找串联知识的线索也需要时间，更何况提炼出的知识也需要检验……他理解民企老板“不见兔子不撒鹰”的习惯，雷景华要立竿见影，他也只有“摸着石头过河”。
姚松冥思苦想，想到用“案例库建设”来暗度陈仓。这样做也有他的道理，要软件开发部门重新去构架自己的知识，这么大的工程，人家忙于业务哪里会搭理你？况且，所有部门尽管对接不同行业和专业的客户，但他们的知识中有很大一块是公用部分，针对这块知识，大家提交上来的东西如果五花八门，又该听谁的？知识管理的规范流程就是要组织专家反复讨论、设计，但雷景华显然没有给他姚松这个时间。
还是做案例好！姚松的逻辑是，案例是最直观，最能够被模仿的，实际上就是大量知识的载体，关键是，按照标准模板上报的案例，根本就不用进行二次处理和检验，直接就可以快速聚合形成“知识库”，根本不用考虑他们之间的关系（因为都是平行的），至于“线索”，设置简单的“关键词”进行联动即可。奔雷业务模块的组织结构是由几个开发部门直接对接几个行业，于是，姚松开始督促他们按照模板提交“标准化知识”。而模板是人力资源部在访谈了几个技术人员后制定的。
不料，模板下发后却遭遇了各开发部门的强烈不满，虽然考虑做案例可以减少软件开发部门的负担，但大家还是纷纷埋怨自己忙于业务的同时还要完成人力资源部的“作业”，有的开发部门还直接扔回了狠话，“要交你们的作业也可以，耽误了订单交货，你们要负责任！”碰上一些愿意配合的，也老是反馈说模板不对，用起来别扭。好不容易在多次沟通后回收了几个开发部门的“作业”，姚松赶紧组织下属进行编号，并上传到了公司的内网上。而后，人力资源部又在公司内进行了宣传，号召大家多多利用“知识库”降低开发成本。
从此，姚松就天天关注“知识库”的下载量。头几天，下载量还比较大，可几天一过，下载量急剧走低，直到门可罗雀。姚松心有不甘，连忙亲自打电话到每个开发部门询问原因。原来，上传“知识库”的案例虽然直观，但其背后却包括了大量的专业知识（如人力资源管理、财务管理软件）和行业知识（如银行业、移动通讯业），不同的组合呈现出不同的解决模式，再加上软件工程师们自己的开发习惯，案例变得过于独特，根本不能模仿。想使用关键词搜索，截取能够利用的知识片段，但一个关键词反馈回来几个案例，个个自成一派，走的是不同路径，根本不兼容，到底模仿哪个？等把这些案例都读通了，黄花菜都凉了！更有部门反馈，有的案例根本是绕了弯路，模仿等于是自讨苦吃。
打造“知识云”
姚松前思后想，自己发动开发部门贡献知识肯定没错，只是自己提供的“案例模板”好像反而限制了他们，但如果不加限制，大家提交的东西又怎么整合呢？换个思路，如果放开限制，让他们自由互动呢？姚松突然想到，自己最近在某商业杂志上看到过一个发动员工一起“维基”完成工作的例子，这种现象被作者称为“人力资源云转型”。“维基”本来就是网络上的知识管理模式，用到企业里应该也可以吧！
姚松聘请了长期研究“人力资源云转型”现象Moo博士作为项目顾问。Moo博士为他分析了项目：“你的项目走入了两个误区。第一，知识管理不等于‘案例库建设’，知识管理的目的是使知识库里的知识片段能够最大程度上被广泛使用，这里，就需要提炼出‘元知识’。‘元知识’是最基础的流程、方法、技巧等，再特殊的项目也是由一个个单位的‘元知识’组成的。所以，提炼‘元知识’，并建立‘元知识’之间的‘线索’才是关键。你们做案例库，并没有提炼‘元知识’，反而让‘元知识’包裹在特殊的项目环境里，变得不可利用。第二，你们设置了自上而下的‘知识库’建设模式，如你所见，这种模式中，知识上规模慢，无法纠错，难以设置串联的‘线索’……所以，新模式必须双向互动，而且能够随时互动。”
“就是说做在知识管理上做‘维基’是可行的？”姚松忍不住接话。“对，最好的‘知识库’应该是朵‘知识云’，由大量的‘线索’串联起众多的‘元知识’，而‘维基’是打造这朵‘知识云’的必由之路……
Moo博士与姚松一番交流后，奔雷公司很快就上线了“知识管理平台”软件，开始打造“知识云”。
首先，从顶层设计“知识构架”。姚松在各开发部门分别抽调了业务尖子组成了项目小组，并赋予他们“知识体系构架师（设计师）”的职责。“知识系统构架师”经过研究，搭建出横向和纵向的知识构架，横向上是专业知识，纵向上是行业知识。这些构架比较开放，维基贡献者可以自由上传任意形式的知识片段，而后再并为不同知识贴上标签，这些知识可以来自亲自操作的项目，也可以来自自己查阅文献，甚至可以来自从别人学到的经验……
其次，在平台上设置“运行规则”。技术尖子被赋予了第二个身份——“平台管理者（裁判员）”。在平台上，当两个以上的维基贡献者针对同一知识点上传了不同内容时，这就形成了一次“冲突”，这是后续操作的基础。一是“平台管理者”可以根据“冲突”找出正确的知识，实现纠错。二是平台管理者还可以根据“冲突”提取出“元知识”。有的知识包裹在不同的解决方案里，具有不同的项目特征，但是“元知识”都是一样的，倘若不同的解决方案都运用了“某块知识”，那么这些知识就是相对解决方案更基础知识，多次的“冲突”后，就可以提炼出“元知识”。三是维基贡献者上传知识后提出的“标签建议”也存在“冲突”，加上知识使用者在使用平台过程中留下的浏览痕迹（由平台软件记录分析），就可以实现“联动化”，确保使用者在搜索知识时的精确性。
这些操作中，“平台管理者”主要履行的就是对上传知识进行审核编辑的工作。由于搭建的是一个开放平台，“平台管理者”仅仅需要汇总分析“维基”上来的信息，并基于自身的技术储备进行甄别，“审核编辑”的工作自然变得更加容易。
更有意思的是，由于“知识管理平台”是一个可以溯源的系统，维基贡献者在每段贡献的知识下都会留下自己的身份痕迹。于是，在知识使用者需要对一段知识进行更加深入的了解时，其就可以根据平台提供的信息，直接找到知识的维基贡献者。
最后，奔雷为知识上传和知识使用都设计了激励机制。维基贡献者上传知识、纠正知识、提取标签、解答问题等行为都被设置了相应的激励政策。在这些行为之外，根据知识的使用频率、标签的搜索频率、使用知识后的评价和解答问题的评价也会有相应的激励措施。所有的激励措施都很实在，直接与薪酬和晋升相关。对于知识使用者来说，则是在绩效指标中锁定了“交货期”和“开发成本”两个指标，道理很简单，越多使用“知识库”也就越能减少开发时间和成本。
随后，在奔雷的“知识管理平台”上，已经不用姚松求爹爹告奶奶地催促大家“交作业”了，员工们纷纷维基上了各类知识，居然在1个月之内就基本搭建了完整的知识体系。另一方面，借由“知识云”，软件开发者也接收到了强大的支持，接到开发订单后，其可以直接选择合适的专业知识和行业知识以形成开发框架，再加入少部分项目的特有调整，一个定制软件就很快形成了，这大大提高了交货速度，降低了开发成本。而因为这朵“知识云”，奔雷在这次人员流失的“劫数”后，似乎也没有经历太长的复原期。更有意思的是，随着“知识管理平台”的持续运行，几个月后，员工已经越来越离不开这根“拐杖”。姚松以前的一项重要工作是盯紧重点人才，避免“挖角”，现在却发现这些人越来越被“知识管理平台”粘住。一个和他私交甚密的技术精英告诉他，现在工作轻松了，完成的业务量却更多了，收入渐涨，哪有必要挪来挪去的？另外，就算挪到其他地方，没了这个“知识管理平台”，也很难保证有现在的工作效率……看着奔雷的变化，听到了一个个利好，雷景华的脸上露出了久违的笑容……
知识立方的逻辑
这是我观察到的真实案例。
现有知识管理的模式多半是自上而下构建体系，即由知识管理的责任部门制定一个企业整体知识构架的框架，并根据框架同时下发模板，并由员工提交知识片段。这种模式存在两个弊端。
其一，知识体系的构建是单向的，这就意味着无法纠错和更新。无法纠错，是因为知识管理的权威方不具备纵览全局的知识，正如姚松和人力资源部在收集了知识后并不能进行审核和甄别。无法更新，是因为这种模式搭建的知识库是依靠管理者的命令，拥有知识的业务部门并没有强大内驱力去更新知识，结果自然是把上传知识看作是“交作业”，能躲就躲。
其二，知识缺乏体系性，仅仅是知识片段的无序聚合。正如姚松收集了一些知识片段，并为这些知识片段编号入库，但各种知识片段之间的关系仍然是模糊的，A知识片段与B知识片段之间的关系可能是包含，可能是被包含，可能是交叉，可能是根本没有关系，但究竟如何，谁也说不清楚。而且，知识片段是仍然孤立的，相互之间的联系被忽略了。
所以，传统的知识管理模式除了耗时耗力，是一个循序渐进的过程，而且还存在自身无法克服的弱点。姚松的第一次尝试失败就是这些缺陷的生动注解。还好，雷景华急于马上出成绩，见效果，这反而逼得姚松走向了“维基打造知识云”的新模式！
奔雷公司打造“知识云”的过程是一种快速高效的知识管理新模式，我把这种模式称为“知识立方”，这种模式克服了传统模式的两个固有缺陷。
第一，这种模式依靠一个互动式的企业2.0平台，在员工的互动中收集了知识。除了快速，其更大的意义在于通过员工的互动和“平台管理者”的审核，能够实现平台上知识的自我纠错，员工互动越频繁，在同一类知识上的冲突就越多，也越有利于“平台管理者”甄别出正确的知识。另外，由于设置了与薪酬和晋升直接相关的激励制度，更加强了员工为平台贡献知识的内驱力，而一旦员工具备了内驱力，就保证了“知识库”是“活水”。
第二，这种模式为知识片段之间建立了联系。一方面先是通过顶层设计为整体知识进行系统构架，划分大的模块，再由员工在互动中（由“平台管理员”）把大模块分解成小模块，以此类推，直到提炼出不能分解的“元知识”。另一方面是依靠“标签管理”为知识片段甚至“元知识”之间建立了联系，形成了使用知识的“线索”。“标签”同样是在互动中产生，一是标签建议的互动，二是知识使用者的浏览回馈，这确保了对于知识片段或者“元知识”的定位能够越来越精准。
知识立方是一种为打造“知识云”而建立的开放、灵动的立体知识构架，其本质上是一个方便所有员工随时贡献、分享知识的构架。构架上，贡献的知识会被拆解精炼为一个个知识片段或“元知识”，这些单元好似“小方块”，共同搭建成为“大立方”。而借由“标签管理”，知识的使用者可以使得“小方块”在立方上以一定的轨迹运动，形成相互之间的新组合，并被轻易搜索使用。
1．国家对公务员工作时间,实行（）A、换休制度 B、轮休制度 C、工时制度 D、工龄制度 参考答案:C 《中华人民共和国公务员法》第十二章第七十六条 第二款
2.公务员考核按照管理权限和规定的程序进行，由（）公务员管理部门组织实施。
A机关 B省 C市 D中央 答案：A
依据：《公务员考核规定》第三章第十二条
3.对做出重大贡献的公务员、公务员集体授予（）A嘉奖 B三等功 C一等功 D记二等功 答案：D
依据：《公务员奖励规定（试行）》第二章第六条
4.行政单位固定资产实行
，一般分为６类。
A．分级管理 B．分类管理 C．分单位管理 D．分部门管理 答案：B 依据：全国税务系统干部教育培训系列教材通用知识和能力（上册）第十四章第五节
5.干部参加脱产培训情况应当记入干部考核表，参加（）以上的脱产培训情况应当记入干部任免审批表。
A.1个月
B.2个月
C.3个月
D.5个月
答案：B 依据：《干部教育培训工作条例》第五十五条 6.公务员在退休后，在一定期限内，（C）。
A.不得从事营利性经营活动
B.不得从事与原工作业务相关的营利性活动
C.不得到与原工作业务直接相关的企业任职
D.不得从事与原工作业务直接相关的活动
依据：《公务员法》第一百零二条。
7.绩效考评中需要被考评对象填报完成情况的指标，由被考评对象根据指标考评时间节点要求，于计划完成时间结束后（）日内通过绩效管理信息系统按时填报指标完成情况，提交考评责任主体审核评分。
A．3
B．2
C．5
D．1
答案：C
依据：《全省地税系统组织绩效考评规则》第三项 考评程序
8、全年个人绩效成绩在规定的“评定范围”内排名前（）的，考评等次为“优秀”。
A.40%
B.30%
C.50%
D．20%
答案：40%
依据：《全省地税系统个人绩效管理实施细则（试行）》第十四条
9.被督察单位（）对本单位所提供的税收执法资料的真实性和完整性负责。
A.财务人员
B.执法督察工作主管领导 C.主要负责人 D.财务主管领导" 正确答案：C
依据：《全省地税系统税收执法督查实施暂行办法》第二十九条
10.经集体讨论决定作出税收执法过错行为的，应当由（）承担主要责任。
A：审核人 B：批准人 C：承办人 D：主持讨论的负责人 正确答案：D
依据：《全省地方税收执法过错责任追究办法（试行）》第二十八条
二、多选
1.公务员的管理应该坚持以下哪些原则？（ABCD）A.党管干部原则
B.公开、平等、竞争、择优原则 C.监督约束与激励保障并重原则 D.任人唯贤、德才兼备原则
2.公务员的考核分为（AC）
A．平时考核
B．专项考核
C．定期考核
D．业务考核
3.公务员交流的方式主要有（ABD）
。Ａ、调任 Ｂ、轮换 Ｃ、转任 Ｄ、挂职锻炼 4.我党一贯的用人原则包括（ABC）A.干部在基层成长 B.干部从基层选拔 C.干部到基层培养 D.强基层，上水平E.谋发展，促和谐
5.对公务员、公务员集体的奖励分为（ABCDE）
A.嘉奖
B.记三等功
C.记二等功
D.记一等功 E.授予荣誉称号
6.公务员应该维护国家的（）。
A．安全
B．政权
C．荣誉
D．利益 答案：ACD
依据：《中华人民共和国公务员法》第十二条
7.公务员之间有以下哪些关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务？()
A．夫妻关系
B．直系血亲关系
C．三代以内旁系血亲关系
D．近姻亲关系 答案：ABCD
依据：《中华人民共和国公务员法》第六十八条 8.好干部的标准是（）
A.信念坚定
B.为民服务
C.勤政务实
D.敢于担当
E.清正廉洁
答案：ABCDE
依据：《党政领导干部选拔任用工作条例》第一条
9.公务员有下列情形之一的，其职务自然免除，可不再办理免职手续，由所在单位报任免机关备案（）。
A．受到刑事处罚或者劳动教养的。B．受到撤职以上处分的。C．被辞退的。
D．法律、法规及有关章程有其他规定的。答案：ABCD
依据：《公务员职务任免与职务升降规定》第十六条 10.公务员考核的结果作为（）的依据。
A.调整公务员职务、级别
B.调整公务员工资 C．公务员奖励 D．公务员培训
E．公务员辞退 答案：ABCDE
依据：《公务员法》第三十七条 11.局内会议包括（）。A.局务会议
B.局长办公会议
C.局领导碰头会议
D.局领导专题会议 答案：ABCD
12.税务行政管理的发展趋势（ABCD）A.工作法治化 B.运行电子化 C.管理互渗化 D.目标精密化
13.公务员的管理，坚持（）并重的原则。A监督 B约束 C激励 D保障
答案：ABCD 依据：《公务员》第六条
14.各级税务机关应当建立信访、舆情、应急管理工作联席会议制度。其主要职责有（）。
A.传达贯彻上级关于信访、舆情、应急管理工作的要求精神；分析当前税务系统信访、舆情、应急处置形势，提出针对性措施 B.听取信访、舆情、应急工作汇报，通报有关情况，研究制定信访、舆情、应急管理工作制度，指导本机关和下级税务机关的涉税舆情管理工作
C.研究部署和协调处理重大、复杂、疑难信访、舆情、应急事项，议定重大信访事项的处理、复查和复核意见
D.派出专项督查组督办有关信访、舆情、应急事项 E.其他应当由联席会议议定的事项 答案：ABCDE
15.一案双查是指在查处纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人税收违法案件中，对税务机关或税务人员的执法行为规范和履职行为廉洁性进行检查，对违纪违法行为依照有关规定进行调查和追究责任的活动。一案双查由（）按照职责分工实施。
A.稽查部门 B.进出口税收管理部门 C.纪检监察部门 D.督察内审部门 答案：AC
三、填空
1．行政机关公务员违反法律、法规、规章以及行政机关的决定和命令，应当承担纪律责任的，依照
给予处分。
答案：《行政机关公务员处分条例》 依据：《行政机关公务员处分条例》 2.公务员的管理，坚持
、、、的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。
答案：公开、平等、竞争、择优
3.公务员考核分为
考核、考核两种。
考核以
考核为基础。
答案：平时、定期，定期、平时。
4.《公务员法》规定，公务员在受处分期间不得晋升职务和
级别，其中受
、记大过、撤职处分的，不得晋升
工资档次。
答案：记过、降级
依据：《中华人民共和国公务员法》第五十八条
5.《公务员法》规定，公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职
内，其他公务员在离职
内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。
答案：三年 两年
依据：《中华人民共和国公务员法》第一百零二条 6.公务员定期考核的结果为优秀、、、四个等次。
答案：称职、基本称职、不称职 依据：《公务员法》第三十六条
7．公务员奖励分为
、、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。
答案：嘉奖、记三等功
依据：《公务员法》第五十条
8.拒不执行组织的分配、调动、交流决定的，给予
、或者
处分。
答案：警告、严重警告、撤销党内职务
依据：《中国共产党纪律处分条例》第七章第六十五条 9.税务系统按会议形式不同，会议可分为。
答案：见面会议和视频会议
依据：全国税务系统干部教育培训系列教材行政管理_初级第二章 第四节
10.自2016年国家税务总局提出实施素质提升“115”工程。即按照五年培养
名领军人才、名专业骨干、名岗位能手的目标，切实加强高端引领人才、专业精英人才和操作实用型人才培养，充分发挥领军人才在创新引领、攻坚克难上的示范效应。
答案：1千
1万
5万
依据：《2016年全国税务系统干部教育培训工作要点》 11.科级及以下干部参加教育培训的时间，根据有关规定和工作需要确定，每年累计不少于
天或者
学时。
答案：12 90
依据：《干部教育培训工作条例》第十五条
12.是督查工作的管理机构，牵头负责本机构督查工作的制度建设与协调督导。
答案：办公室 13.绩
效
考
评以
、、、、为周期实施。
答案：时点、月度、季度、半年、
依据：《全省地税系统组织绩效管理实施细则》第十九条 14.在《深化国地税征管体制改革的方案》中，中央深改组已将“
”列为一项重要工作，绩效管理作为税务机关一项长期战略任务将持续抓下去。
答案：深入推进绩效管理
依据：《深化国地税征管体制改革的方案》
15.个人绩效管理内容一般包括______、______、_____、_____。答案：组织绩效成绩、个人工作任务、工作努力程度、加减分项目。
依据：《全省地税系统个人绩效管理实施细则（试行）》第七条
四、判断
1.公务员奖励的对象仅限于公务员个人，不包括公务员集体。（）
答案：×
依据：《公务员法》第四十八条
2.根据《公务员法》规定，复核、申诉期间停止人事处理的执行
参考答案：错 应为 不停止执行
《中华人民共和国公务员法》第十五章第九十一条 第二款 3.连续三年被确定为优秀等次的，记三等功； 答案：正确。
依据：《中华人民共和国公务员法》
4.连续三年考核被确定为不称职等次的，予以辞退。答案：错误。连续两年考核被确定为不称职等次的，予以辞退。
依据：《中华人民共和国公务员法》
5.公务员晋升领导职务的，应当按照有关规定实行任职前公示制度和任职试用期制度。（）答案：√。
6.违反有关规定办理因私出国（境）证件、前往港澳通行证，或者未经批准出入国（边）境，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看处分。（）
答案：正确。
依据：《中国共产党纪律处分条例》七十七条
7.公务员实行职务与级别相结合的工资制度。（对）
依据：《公务员法》第七十三条。
8.《干部教育培训工作条例》明确强调，把“三严三实”要求贯穿干部教育培训全过程。
答案：正确
依据：《干部教育培训工作条例》第二条
9.干部参加脱产培训情况应当记入干部考核表 答案：正确
依据：《干部教育培训工作条例》第五十五条
10.公务员因工作需要在机关外兼职的，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。
答案：正确
依据：《中华人民共和国公务员法》第六章第四十二条
11.行政单位使用的固定资产达到使用年限即可进行国有资产处置。
答案：错。
行政单位使用的固定资产已超过使用年限，且无法使用的资产才可以进行国有资产处置。
依据：全国税务系统干部教育培训系列教材通用知识和能力（上册）第十四章第五节
12.把保障公共财产安全作为首要任务，维护国家利益和税务系统财产安全，最大限度减少突发事件造成的危害。
答案：错。
把保障税务工作人员和相关人员的生命健康作为首要任务，维护国家利益和税务系统财产安全，最大限度减少突发事件造成的危害。
依据：全国税务系统干部教育培训系列教材行政管理_中级第二章 第四节
13.政府机关各部门对车辆使用都有明确规定，税务机关公务车辆的派遣由主管领导批准使用。
答案：错。
政府机关各部门对车辆使用都有明确规定，税务机关公务车辆的派遣应严格按照有关规章制度和程序办理。
知识管理（Knowledge Management）是协助企业和个人，围绕各种来源的知识内容，利用信息技术，实现知识的生产、分享、应用以及创新，并在企业、个人、组织运营、客户价值以及经济绩效等诸方面形成知识优势和产生价值的过程。简单地说，就是使企业从知识中产生价值的过程。
知识管理帮助认识谁和什么是公司真正的资源。正如你建立的工厂，你组建的机器，你的员工，你的新发明，你存入银行的现金，你的知识资产也同样需要管理以取得最大的投资回报。这些知识资产都包括些什么呢？你工作流程中处理的数据、项目、用户和供应商，还有所有的研究日记、专利、商标、商场战略和商业计划，另外每位员工每日积累的竞争经验、从因特网和其他信息源获得的竞争智力，竞争对手的情报信息，以及每一份电子邮件、文件、数据表格、传真等。
2）为什么要实施知识管理：
简单的说就是达到知识管理的最终目标：提高企业竞争力以及发展潜力，最终转换为企业的价值。现在是知识经济的时代，知识已取代一切资本而跃升为最有价值的资产。知识管理对于生活在现代的我们更是显得重要，而知识管理的目的有以下几点（1）增加企业整体知识的存量与价值
（2）应用知识以提升技术、产品、与服务创新的绩效以及企业的竞争力（3）促进企业内部的知识流通，提升成员获取知识的效率（4）指导企业知识创新的方向（5）协助企业发展核心技术能力
（6）有效发挥企业内个体成员的知识能力与开发潜能（7）提升企业个体与整体的知识学习能力（8）形成有利于知识创新的企业文化与价值观
据美国《商业周刊》的一项调查，在158家跨国公司中有80％的企业正在着手建立正规的知识管理程序。而麦肯锡公司被公认为知识管理领域的领路人。麦肯锡咨询公司在其漫长的发展历程中并非一帆风顺，期间一直受到来自行业内，诸如波士顿咨询公司等其他强大对手的竞争压力。但是，麦肯锡公司通过有效的知识管理和卓越的学习机制，培育公司的核心竞争力，与时俱进，在压力和挑战面前立于不败之地。任何企业都在不同程度上依赖于一定的技术和知识才可以生存与发展，尤其当今已经进入了知识经济和信息经济的时代，现代企业之间的竞争更多的是知识与信息获取或使用能力的竞争，所以对企业的知识资源进行有效的管理，是一个企业能否在激烈的市场竞争中立于不败之地的关键。案例说明：安达信
安达信(Arthur Anderson, AA)公司主要从事会计与审计、税务、商务顾问、咨询服务等业务，因为它为客户提供的服务99.5%基于知识，因此，知识是企业最重要的资源，贯穿于决策和管理过程的始终。公司面临的最大挑战是如何将所有信息组合成一个中心知识库。该公司对知识管理的定义是:“促进个人和组织学习的过程”。在实施知识管理时，该公司的一些重要理念还包括： ● 知识与学习密切相关；
● 在将知识与管理结合时，遇到的最大问题是知识不容易管理，因为它存储在人们的头脑中；
● 知识管理策略应该与公司的商业策略密切结合。
其目标是
● 帮助员工表达他们的思想； ● 帮助知识经理们更好地组织知识；
● 不断充实知识管理系统，使其内容更加丰富，鼓励员工使用它； ● 力求使企业的所有知识都变成可以查询和获取的显性知识。
计划的实施
安达信成立了一个专门的知识管理委员会，负责制定具有竞争优势的策略。每一条服务线和每一个产业部门都有责任保证知识的共享。同时，每一条服务线和每个产业部门都配备了一名知识经理，共计60名，其中一些人全职负责知识管理工作。
● CIO与CKO的职责
前者关注技术，后者的工作集中于知识处理、调查和评估用户对知识产品的使用情况。但无论工作重点如何，两者总是紧密地结合在一起进行合作。在企业内部，并不是所有的信息都能被上载到网上去，需要对它们进行评估，有价值的信息才能上载。
● 技术平台
安达信的知识管理系统基于普通的软硬件平台（Windows、Lotus Notes和PC机）。所采用的三大技术是：群件技术、Internet/Intranet、数据库和指示系统(Database & Pointer System)。其中使用最频繁的技术是以下三种：
① Lotus Notes 确保信息能够安全地在全球范围内传播；
② 语音邮件 允许人们能够在任何情况下进行交流；
③ 知识基地 提供最佳实践数据库。
通过实践 安达信的知识管理项目获得了以下成果：
① 全球最佳实践项目（GBP）
② 网上安达信 ： 所有员工都是内部网的用户，网上提供的信息主要包括三个方面:公告（例如，金融市场产业）、相关资源（例如，有关会议和有关公司其他投入产出的结果）以及网上对话与讨论。
③ 电子知识蓝图
④ 全球最佳实践基地（Global Best Practice Base）：汇集了各类项目报告，共2万多页（同时有光盘版）。在总部有25个人监督它的使用情况，并对内容进行整理。该项目的定量和定性工具能够帮助人们构建事件的框架，并按优先次序排列。
⑤ 商务咨询顾问 ：提供安达信所有的商务咨询方法（被制作成光盘），并提供50～100种工具，咨询人员可以将其作为辅助工具。
⑥ 专家向新手传递知识
知识管理的难点之一是专家如何将自己的经验和知识传递给新手，在安达信，新手通过全球培训数据库获得知识。经验教训
● 引入Lotus Notes时，并没有提供全球最佳实践数据库的能力，但事实证明这个数据库很有用，因此安达信应该与Lotus协作，提供能满足全球最佳实践需求的产品信息。
● 应该尽早采用委员会或小组方式推进知识共享的策略，在知识创新、评估以及监督等方面充分发挥知识经理的作用。
● 在部署知识管理计划的早期，应尽力将知识管理与用户所期望的短期利益结合起来，在知识管理项目与其受益者之间建立一种可见的联系，这种联系越显著，一线工作人员就越容易接受它。
基本知识
“为生命安全和家庭幸福而工作”的安全文化，这要成为每名员工特别是
一线员工的行为准则。
当利润、产量、进度、成本等与HSE要求发生矛盾时，都必须让位于HSE。
安全生产是底线，也是高压线。领导干部必须牢固树立“安全高于一切，生命最为宝贵”的理念。
“三不”要求 ：“不允许任何一个问题说不清，不放过任何一个低标准，不原谅任何一个小差错。”
实施HSE管理体系的原由
我们所从事的是一项风险度很高的行业 介质具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特点； 生产过程高温、高压、连续性； 生产装置大型化；
承包商、供应商现场作业。
工艺过程复杂，工艺条件要求十分严格；
国内外事故原因对比 国外石油化工企业：
阀门管线泄漏占比例最大(35%)，其次是设备故障； 消防措施不力，100起事故中12起为消防水泵无法启动； 人为因素（操作失误〕占有事故原因的15.6％.中石化：
人为因素占有事故原因的65％，这是一个相当大的比重。违章指挥与操作，操作人员素质低。
意外事故的一般原因
安全承诺及意识差
没有把安全责任作为员工的职责 运行及维护程序缺陷 培训不充分 组织不好
缺乏沟通交流
对错误的防范 措施不够 商业目标优先于安全目标
事故事件发生根源
不安全设备、设施、设计； 人的不安全行为； 不安全作业环境； 安全管理缺陷。
HSE的含义
HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境(Environment）三位一体的管理体系。
危害识别和风险控制是HSE管理核心所在。
HSE管理体系的含义
组织机构管理体系的一部分，专门管理与其业务相关的职业安全健康危害及环境影响；
HSE管理体系是指：包括为制定、实施、实现、评审和保持HSE方针所需要的组织机构、规划活动、职责、惯例（作法）、程序、过程和资源。
石油业HSE管理体系的发展
八十年代后期，国际石油业事故频发 1987年，瑞士SANDEZ大火
1988年，英国北海油田的帕波尔•阿尔法平台事故 1989年，EXXON公司VALDEZ泄油事故
许多大石油公司相继提出HSE管理体系
（美国、英国、挪威、荷兰等）1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690－《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》 幻灯片16 国外一些大石油公司HSE管理体系 BP 的HSE管理体系（13个要素）壳牌公司HSE管理体系（7个要素）美国石油学会EHS管理体系(13个要素)挪威国家石油公司HSE管理体系（13个要素）ISO/CD14690 －《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（7个要素）
中国石化集团公司HSE管理体系
中国石化集团公司健康、安全与环境体系《程序文件》经公司HSE管理委员会审议通过，于2003年09月26日批准发布，于2003年09月26日起实施。 中国石化集团公司HSE管理体系的十要素：
（1）领导承诺、方针目标和职责（2）组织机构、职责、资源和文件控制台（3）风险评估和隐患治理整顿（4）承包商和供应商管理体制（5）装置（设施）设计和建设（6）运行和维修（7）变更管理和应急管理体制（8）检查和监督（9）事故处理和预防（10）审核、评审和持续改进。
石化公司HSE程序文件
承诺方针与目标管理程序、HSE企业文化管理程序、组织机构与职责管理程序、资源配置管理程序、能力评价管理程序、培训管理程序、供应商管理程序、工程项目分包和劳务分包评价管理程序、HSE信息交流与协商管理程序、文件和资料控制程序、风险评价与削减措施管理程序、法律法规要求管理程序、环境因素识别与评价管理程序、HSE方案管理程序、项目（过程）HSE策划管理程序、设备管理程序、交通管理程序、安全监督管理程序、环境保护管理程序、消防管理程序、变更管理程序、应急管理程序、施工过程管理程序、监测和测量管理程序、记录管理程序、不符合与纠正预防措施控制程序、事故管理程序、内部审核管理程序、管理评审控制程序。
中石化集团公司 HSE目标：
追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩。
中石化集团公司HSE方针是：
安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展。
由此可见：建立和实施HSE管理体系最大的受益者首先是我们企业的广大员工。
HSE文化
HSE文化是公司企业文化建设的重要内容之一。
HSE文化是企业在长期生产经营中形成的安全、环保思维方法、管理方式、群体意识和行为规范；是在一定的社会经济文化大背景下形成的一种理念文化和行为文化。HSE文化的建立与维护是企业全体员工共同责任。
公司HSE文化的系统包括：公司的HSE方针和目标；全体员工重视安全和保护环境的社会责任感；为保证生产安全对职工的培训以及调动其积极性制定的规章制度；为保护职工健康、安全而创造的安全舒适的生产和生活环境；以及企业以人为本、职工视企业为家、团结奋进的进取精神。
HSE管理体系理念
安全与健康是人类的权利
几个基本观念:
1、人的生命高于一切（安全与健康是人类的权利）
2、安全绝不仅仅是安全部门的事，而是涉及所有部门和全体员工的头等大事。
3、事故带来的后果和社会效应已超过事故本身。
4、安全已成为重大社会经济决策的核心问题。
5、安全已成为人类文明的象征。
HSE管理的基本原则
1、人本原则
2、适度原则
3、效益原则
4、预防为主原则
5、首长负责制原则
6、管生产必须管HSE原则
7、“三同时”原则
8、“HSE一票否决权”原则
化被动为主动预防
化被动为主动预防风险，从“要我安全”到“我要安全” 有效地识别隐患和险情是HSE管理的核心和精髓 养成遇事先考虑危险的思维习惯
学习和掌握风险识别和危险评价的方法
不间断地进行风险识别和危险评价，让它变成日常工作的一部分 风险评估是所有HSE要素的基础，它是一个不间断的过程 预防为主：
危害识别
应急预案
培训、意识
设计和建设
承包商供应商选择
事故处理和预防
运行控制、维护
变更管理
检查监测
动态管理
风险评价是不间断的、动态的过程 随生产经营的变化而变化
各种管理控制措施是不断完善、修订的过程 目标指标不断变化 管理方案是动态变化的 持续改进
HSE绩效持续改进
HSE风险评估准则持续改进 HSE管理体系文件持续改进 HSE意识的持续改进
必须确立的两个基本观念
1、一切事故都是可以避免的
2、一切事故都可以从管理上找到原因
现代工业生产系统是人造系统，这种客观实际给预防事故提供了基本的前提。因此，完全可以通过各种合理的对策和努力，从根本上消除事故的隐患。
怎样才能有效地预防事故
防线前移，从经验型管理向科学管理过渡，从被动转向主动，从事后处理走向积极预防。
进行科学的安全评价，控制和消除危险。（把危险控制在可以接受的程度之内）
怎样才能有效地预防事故
认真落实员工特别是一线员工的责任，特别是要按照“七想七不干”的工作要求，落实员工“不干”的权利和责任，即：想安全禁令，不遵守不干；想安全风险，不清楚不干；想安全措施，不完善不干；想安全环境，不合格不干；想安全技能，不具备不干；想安全用品，不配齐不干；想安全确认，不落实不干。
实施HSE管理体系的好处
1、是贯彻国家可持续发展战略的重要组成
2、促进我国企业进入国际市场
3、降低企业成本，提高企业效益
4、提高全民的安全素质，保障生存质量
5、提高企业整体管理水平
6、树立企业的良好形象，改善企业与其他组织的关系
7、为吸引外资和合作伙伴创作条件
8、有助于企业满足相关法规的要求
9、使企业的经济效益和社会效益有效的结合
实施HSE管理体系对职工的好处
1、可以让我们每一个人都开始想问题，想后果，从而能够更好地识别我们身边的危险
2、可以规范我们每一个人的行为，并使其养成良好的思维习惯和行为习惯，成为一个“安全人”。
3、可以减少和消除事故的发生
4、最终可以更有效地保护我们每一位员工的生命和健康。
炼油分部实施HSE管理的体会
关键词：知识型企业,知识管理,组织管理机制
在知识技术的积累和知识经济时代的背景下, 知识型企业作为一种新的企业形态诞生了。知识型企业划分为两大类:先进技术制造业和高端服务业。先进技术制造业主要包括高端设备制造, 信息产品制造, 新能源, 航空航天, 汽车制造等;高端服务业包括如高端教育培训, 咨询服务, IT信息服务等类型的企业。
在全球竞争和知识经济时代, 企业的可持续成长与发展, 从根本上取决于企业的核心竞争能力。而核心人才资源和其他组织资源是知识型企业的核心能力———知识要素的载体, 因此组织和核心人才管理是知识型企业管理的关键落脚点。
围绕知识的共享创新及知识成果转化是知识管理最重要的内容, 那么如何加强组织中知识的共享创新, 怎样实现知识间的转化及成果的运用;这些必须面对的问题对传统的企业管理思想产生了严峻的挑战, 必须借助新的管理方法。
1 传统管理思想在知识型企业组织管理上的新问题
传统企业思想下的组织结构主要采用的直线型、直线参谋型和职能制等, 这些结构都存在着相同的弊端:高度集权, 沟通性差, 缺乏灵活性, 没有围绕组织中的核心能力 (知识) 加以优化设计。知识型企业组织运行在传统企业管理的基础上主要还要面对以下几方面的重要问题。
(1) 组织知识如何创新。
尽管知识是实践的产物, 但毕竟是来源于过去的实践总结, 因此已经沉淀下来的组织知识并不等于就能解决新环境下的新问题。知识型企业管理的最高目标是保持和发展竞争优势, 而企业竞争优势是一个创造、丧失与再创造的动态过程。对知识型企业而言, 创新更是企业之魂, 唯有不断地进行知识创新, 如新技术的研究与运用, 新产品的开发、生产、推广等, 企业才能保持持续的竞争优势。在缺乏有效的管理手段情况下, 企业内部知识的更新速度非常缓慢, 但企业外部环境变化的速度非常之快, 不进则退, 从而导致企业难以适应市场需求与市场外部环境的变化, 在竞争中落伍。知识如何创新是知识型企业管理的一个重要课题。
(2) 组织知识如何共享。
知识作为一种组织资源, 通过共享实现了资源的流动, 不仅提高了知识的利用率, 而且减少了不必要的“学习成本”, 为组织创造更大的效益与价值。而知识共享过程中遇到的突出问题是组织成员的共享意愿。而现实中由于共享的外部性的存在, 个人在知识共享中往往得不到应有的补偿, 在这种情况下, 员工更倾向于“知识私有”和“无偿习得”, 不愿意拿出来与别人共享, 以免自己受到威胁和造成损失。因此, 这种共享障碍导致了知识型企业中大量的知识以隐性知识的形式存在于人的头脑中, 每个人很容易处于信息孤岛而失去利用集体共享来进行智慧创新的机会。难以转化为系统有序的显形知识, 难以成为企业中具有生产力的知识资产。
(3) 组织知识如何转化运用。
对知识型企业来说, 通过建立各种各样的体制机制来激励员工主动调用头脑中的隐形知识, “生产”知识产品、解决实际问题, 既能为企业创造效益, 又增加了员工的挑战性和工作热情。但在缺乏有效的知识管理的情况下, 如果没有有效的转化路径和激励制度, 不能架设知识与成果之间的桥梁, 知识也只是一些空洞和模糊的堆积物。
2 知识型企业建设基于知识管理理论的组织管理机制
2.1 知识管理相关理论
(1) 知识的分类理论。
知识分为显性知识和隐性知识。显性知识为通过语言文字等符号系统或者数字化的视听媒体表达出来了的, 可以为他人所共享 (即知识转移) , 或者已经运用到固化产品服务中并创造了价值 (即知识转化) ;隐性知识是指埋藏在人的大脑系统中尚未实现有效转移和转化的知识。
(2) 知识转化理论。
日本知识管理专家野中郁次郎提出了显性知识和隐性知识相互转换的SECI过程, 如表1所示。
2.2 知识型企业基于知识管理的组织管理机制的建立
在知识分类及转化理论模型基础上, 结合知识型企业组织结构要求, 建立以知识管理理论为基础的组织管理模型。模型如下图1所示:
(1) 建立网络型及学习型组织结构———解决知识共享和知识创新问题。
传统的企业往往采用金字塔型的组织结构, 是因为其所处的市场环境较为简单, 顾客需求单一等。然而现在市场环境急剧变化, 顾客需求日益多元, 金字塔式的组织结构的缺点逐渐暴露出来, 采用这种结构的企业无法因应市场环境的这种变化, 也不利于组织的信息沟通交流及组织知识的转移转化。因此, 这种金字塔式的组织架构必将从逐步落后到最终淘汰, 一种新型组织结构成为了知识型企业的迫切需求, 这种组织结构必须具有这样一些特性:柔性, 结构层次少, 扁平化, 人员交流沟通的便捷, 信息传递迅速, 有利于组织知识的转移和转化。
目前, 知识型企业所采取的新型组织结构可以分为两种:一种是网络组织结构, 另一种是学习型组织。
(1) 网络组织结构。网络组织是应用计算机网络和信息技术平台, 整合系统各个功能模块, 在企业内外部建立纵横交错的信息通道, 实现知识共享和组织互动。在组织结构方面网络型组织的显著特点是结构扁平, 最大程度的减少不要的中间层级, 缩短层级距离, 最大的好处是信息传递快, 信息失真少, 共享速度快, 运行成本低, 因而组织执行力强, 反应快。在组织功能方面, 通过打破部门间的原有的“壁垒”, 实现网络间“无缝隙”的功能整合, 实现组织资源共享。组织中各个部门之间由原来的“独立运作, 推诿扯皮”转变成模块间的分工协作, 密切配合, 产生组织合力。总之, 通过网络组织在结构上和功能上的改进能够极大的提高组织的应变能力, 对环境变化异常灵敏, 正好适应了知识型企业发展的内在要求。
(2) 学习型组织学习型组织最先由斯隆管理学院的阿吉瑞斯等人提出。建立学习型组织, 就是要求企业在面临变化剧烈的外在环境下, 在组织结构方面应力求精简扁平、弹性因应。组织中强调组织成员系统思考, 终生学习, 通过不断自我超越以维持竞争力和企业的持续增长能力。学习型组织反映出知识型企业以知识为核心的管理方式, 并通过持久的知识学习提高组织的柔性, 发挥组织效能, 维持企业的长期增长。
(2) 建立按知识贡献分配的激励机制———解决知识运用及成果转化问题。
知识的运用和转化是知识管理的最终目的, 因为只有实现了最终显性转化的知识产品或服务才能为企业带来利润。然而现实中遇到的问题是员工的转化意愿不足。员工因为对知识成果保护等方面的担忧以及对成果转化的收益预期不高, 常常不愿意将大脑中的隐形知识贡献出来, 促进其成果转化。企业建立按知识贡献分配的激励制度。一是要通过已有的一系列制度 (如知识合同、知识专利、职务成果权属协议、技术转让协议等) 以强制的形式保护企业和的员工的知识成果, 维护员工的合法权益。二是, 运用科学的评测指标精确评估知识成果对企业利润的贡献度, 并据此作一定比例的利润分配, 从而提高员工知识成果转化的收入预期, 调动员工的成果转化积极性。
参考文献
[1]杨运杰.论知识型企业的性质[J].财经问题研究, 2007, (08) .
[2]梁林梅, 孙俊华.知识管理[M].北京:北京大学出版社, 2011.
[关键词] 知识管理 知识保护 技术保护 制度保护
一、引言
伴随着知识经济的到来，知识管理(knowledge management)越来越受到人们的关注，许多企业已经或正在准备实施知识管理。知识管理在运作上，是指企业作為一个组织，整体上对知识进行获取、存储、学习、共享和创新的管理过程。一方面通过显性知识和隐性知识共享，促进公司内员工进行讨论，加速学习、创造和运用知识，使企业能够利用所掌握的知识资源来预测外部市场的发展方向及变化，对外部市场需求做出迅速而准确的反应。另一方面，知识管理的出发点是知识创新，它把知识视为最重要的战略资源，以最大限度地掌握和利用知识作为提高企业竞争力的关键，目的是提高企业的持续竞争优势。
在知识共享的过程中,无疑会伴随着将一些隐性知识显性化的问题,隐形知识变成文化,很容易被竞争对手模仿，此时公司独特能力就成为可替代能力。同时,员工掌握了公司的核心技术,极易被其他公司挖墙脚,对公司的竞争造成损失。这就是说,知识创新支付了研究和开发的成本,除了使创新者获得利益之外,其他人甚至整个社会在不需要支付任何费用的情况下都有可能受益。这样,人人都想获得好处而不愿支付成本,从而就会影响创新者的创新积极性。
因此，在共享知识使企业、社会获得足够多的创新知识的同时，必需对这些创新活动及产品予以充分合理的保护。没有知识保护，创新者就没有足够的动力从事研究。然而，过度的知识保护会限制知识的交流与共享，同样会阻碍创新产品的诞生，或者使创新产品不被用户了解。所以，只有辩证地对待知识管理与知识保护，才能使知识管理顺利进行。
二、知识管理过程中知识保护的实现
知识管理过程中，一方面要根据新的情况学习新的经验，通过新技术提高知识保护的能力。同时，也要学习已经成熟的经验，例如通过知识产权保护体系、知识管理体系、激励和监控制度等来保护现有的知识。
1.加强知识保护的技术措施。随着科学技术的进步和信息技术手段的提高，许多企业或个人很容易就可以模仿别人的创新产品、窃取对手的数据资料。因此，知识保护首先应该从技术上加以防范。
为防止竞争对手跟踪仿制自己的创新产品，企业可以提高核心技术产品的专用性，为该产品量身定做一些只符合其自身的参数，而不适合他用，或者是频频出招，进行创新，持续制造新产品。例如，海尔公司在1984年～2005年的21年间，产品从单一冰箱发展到96大门类1.51万多个规格的产品群，累计申请专利6189项，其中2005年申报专利高达720项，平均每天申报2.8项专利，每天开发1.8个新产品。这样的新产品开发速度，会让竞争者难于模仿、疲于奔命，有效地起到了知识保护的作用。
随着社会信息化的发展，计算机数据储存和计算机网络给企业办公与人们生活带来了极大的方便。对外Internet的广泛使用，如收发邮件、查找资料及Web信息发布等，都离不开计算机网络平台。计算机数据存储与处理、计算机网络为企业的管理，运营和统计等带来了前所未有的高效和快捷。随之而来的是计算机与计算机网络的安全隐患问题，企业数据、信息安全防范工作成为了当今知识保护的重要课题。
2.提高知识保护的法律意识。目前,人们越来越多地意识到，知识保护不仅要从技术上加以防范,更应该从根本上规范人的行为,防止窃取他人知识事件的发生,或者加大打击、处理窃取他人知识行为的力度。通过规范人们的知识活动行为,提高人们的素质,或是通过一些相关的法律、伦理,约束人们的知识活动行为,从而达到知识保护的目的。
知识保护的法律方法一般是通过有关知识产权方面的法律或法规来实现的。知识产权法是确认、保护和利用著作权、工业产权以及其他智力成果专有权的一种法律制度。它对社会的作用表现在以下两方面:首先,鼓励和保护智力创造活动。知识产权法明确保护智力成果的创造者的人身权利和财产权利，确立智力成果的创造者的权利主体地位，并对侵犯创造者权益的侵权行为人予以法律制裁;其次,促进智力成果的推广与应用。知识产权法确定智力成果可以有偿使用和转让，鼓励智力成果的创造者推广应用其成果,确保智力成果传播者的权益,规定智力成果的合理使用和强制使用。我国知识产权制度起步较晚,企业对知识产权的重要性还缺乏足够的认识。一方面,企业的知识产权保护意识淡薄,不善于运用必要的知识产权保护策略和管理手段保护自己的创新产品。另一方面,企业在发展过程中对知识产权的漠视,还表现为不重视保护他人的知识产权。这些不仅可以从一系列企业的国内外知识产权纠纷案中看出，也可以从日益猖獗的盗版侵权案中略窥一二。
3.优化制度保护环境。知识保护涉及人的问题，因此离不开科学的管理制度与方法。人和组织依然在知识保护中处于中心位置，所以企业除了使用技术手段、法律手段来保护自己的知识以外，还需要建立完整的管理体系。企业作为一个组织，需要知识的共享和交流，既使对外部市场也需要有一定的透明度，不可能将知识锁在保险箱中，这样知识就失去了应有的意义。要解决知识共享与知识保护的关系，问题的关键在人,以人为本,建立信赖关系;以组织为本，建立制度体系，两者缺一不可。如我们可以从完善雇佣制度入手,制定合理的报酬制度,制定积极的激励制度,建立相互信任的企业文化等,使知识管理中知识保护得以实现。
总之，我们在对知识进行管理的同时,一定要把知识保护提上日程。只有对知识进行可靠、合理的保护,才能使公司的核心竞争力不易被模仿。但是我们必须清醒地认识到,过度的知识保护不利于公司内员工知识的获取,甚至有碍于最佳实务的移转。今天的知识已经无法创造“可维持”的竞争优势,只能维持一时地领先。所以,我们还是要把重心放在知识创新方面,科学地处理好知识管理与知识保护的关系，以使知识能最大地发挥它的效能。
参考文献:
[1]杨治华钱军:《知识管理——用知识建设现代企业》．南京：东南大学出版社，2002.10
[2]刘学敏:对知识、知识创新和知识保护的经济学思考．财经问题研究，1999(12):7-10
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