企业信用管理示范创建工作计划（通用12篇）
以服务地方经济建设发展、促进社会诚信体系建设为目标，以推进平台应用拓展，打造***诚信品牌为主线，进一步提升公司服务水平和影响力，营造诚实守信的市场环境。
一、研究拟定企业信用体系的规划和建设，促进宝时达软环境的提升。
根据县经信局对企业信用信息管理中心职能职责要求，计划于2014年年初制定公司信用体系规划，并于2014年全面开展该项规划及建设，推动和完善公司信用体系建设，促进公司软环境的提升。
二、优化完善信用体系，增强公司信用等级。
（一）完善信用体系，固化《公司信用岗位责任制》及指标体系，加强企业信用管理的信息标准化建设工作，为与客户信息平台共享互通打好基础。
（二）完善管理体系，针对管理中存在的问题和客户的合理需求，协调开发公司进一步完善管理体系、数据和应用。同时做好管理体系服务功效的评估工作。
（三）加强档案数据化管理，运用信息化技术，规范企业内部信用管理，提高工作效率。
三、推进数据采集工作。
（一）定期通报数据情况和进一步完善考评机制，督促公司各部门按要求每月报送数据，确保数据的完整性、及时性和准确性，确保信用管理工作的有序进行。
（二）有效开展各项信用管理工作：强化客户资信管理、信用档案管理、客户授信管理、合同管理、商账管理，合理利用外部信息和服务，切实防范风险，稳步开展信用销售。
四、推进平台及信用信息应用，服务社会。
（一）加大信用数据的挖掘和整理工作，通过完善企业公共信用评价体系，定期对企业信用状况分析报告进行总结，为社会提供服务，深化信用信息在公司内部的运行。
（二）为完善信用系统和更好服务社会发展提供新思路。
（三）推进公司诚信系统建设工作，积极争取建设经费支持，在经费保障的前提下，全面开展系统化工作。加强与其他部门联系，从工作实际出发，确定系统数据采集、披露模式和标准，逐步完成信用系统深入工作，为公司诚信建设和规范发展服务。
（四）继续做好信用管理体系建设与品牌战略推进，将诚信与品牌战略更好地结合，运用信用平台功能，推进品牌战略，促进产业发展。
五、通过实施宣传方案，提升信用管理知晓度。
组织实施《公司信用管理信息宣传推广方案》，以诚信为主题，推动企业信用管理，使公司信用管理常规化，日常化。
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曹会长在题为《以科学发展观为指导, 让全国百姓放心医院永远放心》的工作报告中, 回顾总结了中国医院协会从2000年11月份以来, 历时八年持续开展全国百姓放心医院活动积累的经验和成果, 分析了全国百姓放心医院活动的管理科学和文化内涵。他要求要落实患者安全目标, 加强全国百姓放心医院动态管理, 开展好第三批全国百姓放心医院创建工作, 深入推进卫生部医院管理年活动。曹会长强调:创建全国百姓放心医院活动, 是一件利国、利民、利院、利患、政府满意、百姓放心、社会认可、群众拥护的大好事, 希望大家团结一致把这项活动做得更好, 做出成绩。全国百姓放心医院要让百姓永远放心.
周军在讲话中指出, 我们一定要珍惜广大医工作者在地震救灾中赢得的荣誉, 继续用实际行动践行全国600多万医疗卫生工作者在任何时候都是人民健康的忠诚卫士。中国医院协会开展的“百姓放心示范医院”创建活动, 紧紧围绕医疗卫生工作重点, 提出了一系列关系到群众看病就医的活动主题, 以社会最关注、百姓最关心的问题为切入点, 以百姓评价医院的方式, 促进医院加强自律, 提高医疗质量, 改善医疗服务, 获得了社会好评, 为推动和谐医患关系做出了积极的贡献。他说, 中国医院协会是配合政府开展医院管理的重要机构, 希望中国医院协会抓住医药卫生体制改革的机遇, 加强管理、创新机制, 结合2008年医院管理年活动, 继续完善“百姓放心示范医院”评选机制, 加强动态管理, 扩大“百姓放心示范医院”创建活动范围, 让更多的医院参与到这项活动中来。
毛群安在讲话中指出, 中国医院协会率先在全国百姓放心示范医院中建立新闻发言人制度, 是一个有创意的活动, 完全符合卫生部有关新闻宣传工作的要求, 也建立了政务公开、院务公开的有效沟通渠道, 这有利于建立良好的医患关系, 对医疗事业和谐发展至关重要。各个医院做好自己的新闻发言人工作, 在全国形成了很好的社会关系网络, 促进我国医疗事业科学和谐发展。我们要加强和媒体的沟通, 在社会上广泛地去宣传, 让人民群众了解医院, 了解医院的工作。要保持医护人员在抗震救灾中的光辉形象, 更好地为人民群众医疗卫生服务。
会上, 潘学田副会长宣读了“创建第三批百姓放心医院”和“关于在全国各百姓放心示范医院建立新闻发言人制度的意见”等一系列文件。
武警总医院、中山大学附属第二医院、中国医大附属盛京医院、天津泰达国际心血管病医院、青海大学附属医院, 代表第三批创建百姓放心医院在大会上表了态。四川大学华西医院、都江堰市人民医院在大会上做了抗震救灾事迹报告。
湖南省郴州市第一人民医院、大庆油田总医院、陕西省人民医院、湖南省湘谭市中心医院、河南省新乡医学院附属医院、内蒙古自治区宁城县人民医院、武警医学院附属医院、宁夏自治区石嘴山市第二人民医院、山西省长治市人民医院, 在大会上交流了工作经验。
部局督导组认真听取了曹妃甸区农业部渔业健康养殖示范县创建工作汇报，仔细核查了水域滩涂规划编制、养殖证和苗种生产许可证制度建设、养殖场数据库、生产、用药和销售记录、开展健康养殖技术培训、药残抽检等相关档案资料，并赴惠通水产科技有限公司、落潮湾湖农业生态园有限公司、十里海养殖场、瑞达水产养殖专业合作社、渔药经营店等单位实地检查，并调研了解了当地乡村渔医执业服务情况。
通过检查，部局督导组对曹妃甸区农业部渔业健康养殖示范县创建工作取得的成绩表示充分肯定。认为河北省对农业部渔业健康养殖示范县创建工作高度重视，严格按照农业部要求筛选符合条件的县（市、区）申报创建。曹妃甸区作为第一批申报创建县级单位，将创建工作纳入政府年度重点工作内容，不断加大投入，积极开展创建工作，在完善规划确权制度、提高行政管理能力、加强质量安全监管、健全社会化服务体系、改善养殖生产条件、落实健康养殖措施和升级产业化、组织化程度等方面，取得了明显效果，为水产健康养殖示范从点上创建向整县推进探索了好的经验。部局督导组同时希望曹妃甸区进一步完善水产健康养殖核心示范区建设、水产苗种产地检疫等工作，争取年内通过农业部渔业健康养殖示范县考核验收。
大家好！
首先我代表公司工会对各位领导、专家来我公司检查、指导工作表示热烈欢迎和衷心的感谢！
**市位于长江入海口北岸，东临黄海，南倚长江，与上海隔江相望，三面环绕**市，下辖19个镇、一个开发区,全境面积1351平方公里，人口125.64万。
**市供电公司现有职工482人、农村供电所人员769人。固定资产原值6.53亿元；拥有35千伏及以上变电所29座，主变49台，总容量140.75万千伏安;35千伏及以上输电线路56条，总长度512.7千米。2007年完成供电量23.54亿千瓦时，售电量21.37亿千瓦时，供售电量居**六县（市）之首。
下面我将我们创建“省级企业劳动保护工作示范工会”所做的一些主要工作向各位领导和专家作一简要汇报：
在上级工会的关心、指导和公司党委的正确领导下，公司工会认真履行法律赋予工会开展群众性劳动保护工作的重要职责，不断研究和探索新形势下工会劳动保护工作的新特点、新方法，将工会劳动保护监督寓于配合之中，参与寓于解决问题之中，教育寓于宣传之中，组织寓于活动之中，深入开展以班组为重心、职工为主体、竞赛为载体、安全为目标的工会劳动保护工作，努力营造全员参与、群防群治、群策群力共筑安全生产稳固防线的浓烈氛围。公司呈现出系统稳定、工作有序、职工平安的良好局面。截至2008年8月底，公司实现了连续安全生产3404天的历史最好成绩。
一、健全劳护网络，构建安全防护屏障
近年来，我们根据省、市、县总工会和系统工会关于加强劳动安全卫生的一系列文件要求-，充分发挥工会联系群众和组织群众的工作优势，建立健全了以公司工会劳动保护监督检查委员会、工区劳动保护监督检查员、工会小组劳动保护检查员为主体的三级劳动保护监督检查网络，并根据实际情况，及时调整机构和网络成员。同时,建立了安全生产劳动保护工作责任制，制定了工会干部安全工作到位标准,明确工会主席是职工劳动保护第一责任人。工会在参与公司安委会活动、安全生产目标制订、危险源辩识评价风险控制、职业健康安全管理体系的策划、安全督查与分析、事故调查等活动的同时，结合企业实际，主动、适时地与行政领导交流、沟通工会劳动保护工作情况。公司行政能认真执行国家有关工作时间、休息休假、劳动安全卫生等涉及职工切身利益的法律法规，为职工提供符合国家劳动安全卫生标准的作业环境，按规定发放劳动防护用品，高度重视职工的劳动安全健康，自觉地把职工的劳动保护工作列入公司平安和谐发展的重要内容。围绕公司安全生产总体目标，工会劳动保护工作目标计划的实施、“事故隐患和职业危害监控方法”的推行、职代会职业健康安全工作小组的工作等等，都得到了公司行政的大力支持，使得工会、职代会在安全生产中的民主监督检查作用得以充分发挥。在班组成员安全互保、职工代表巡视检查、公司领导不定期检查等长效机制推动下，形成了全员参与、全方位监督、群防群治、防治结合的安全生产劳动保护组织保障督查体系。公司工会始于2000年的职工代表巡视检查生产现场、班组安全互保无违章竞赛活动和2003年开始推行的岗位安全检查表活动一直延续至今。通过开展“爱心活动”、“实施平安工程”、“安全合理化建议”“创建和谐劳动关系企业”等系列活动，对生产安全采取全方位、全过程的控制，有效调动了广大职工安全生产劳动保护的积极性，习惯性违章大大减少，公司安全生产的基础更加稳固，铸就了职工安全与健康的可靠屏障。
二、采取有效形式强化职工防护意识
工会紧紧围绕公司中心工作，以“安全月”活动和“安康杯”竞赛“十个一”活动为载体，以深入基层、面向班组、落实到人、便于操作、强化职工安全意识为出发点，从活动方案的制订到实施全面参与，注重常态管理与专题竞赛相结合，教育培训与组织活动相结合，充分利用工会网站、宣传栏等阵地广泛进行安全生产劳动保护宣传教育，在形式与内容上力求做到职工喜闻乐见。先后组织了工会干部、劳动保护网络成员、女职工健康知识培训；通过举办安全生产漫画展览，交通安全图片警示展览，安全生产优质服务“百问百查”知识竞赛，“说案例、讲安全”演讲比赛，“安全警句”、安全生产专项合理化建议有奖征集，职工代表现场安全督察，岗位隐患治理，“安全在我心中”文艺节目的创作和演出，安全管理论文研讨，特种作业人员凭证上岗，新进职工安全技能岗前培训，组织生产和管理人员“安规”考试等活动，促进了职工的个体自保意识和群体互保意识的日益增强。
工会结合公司实际，积极配合行政，每年都给“安康杯”竞赛和“安全月活动”注入新的内容。积极组织职工开展“回忆一次危险经历、提一条安全合理化建议、看一场安全生产录像或电影、写一条安全警句、排查一条安全隐患、对同事进行一次安全防范提醒、列举一项身边的习惯性违章现象、学会
一项应急救援技能”等系列活动，收效明显。我们还利用公司“交通安全5000天无考核事故”的契机，在全体专、兼职驾驶员中开展“构建和谐，安全永驻心中”交通安全系列活动，强化了大家的安全意识。形式多样的活动，激发了职工参与的积极性，对职工们相互关心、相互教育、相互监护良好习惯的养成和职工自觉为公司安全生产承担责任、履行义务的良性循环氛围的形成，都起到了很好的促进作用。逐步实现了职工安全生产教育从被动灌输向自我教育的转化，促使“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转化，使“没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故”的安全理念更加深入人心。我公司多样、有效的职工安全教育引起上级工会的高度重视，2008年6月，**市总工会在我公司召开了全市劳动保护暨“安康杯”竞赛现场推进会，我们的经验和做法在全市重点骨干企业中得到全面推广。
三、坚持过程参与劳动防护落到实处
工会积极参与安全生产全过程管理。工会主席和劳动保护专职按期参加安委会、月度安全分析会和不定期地参加各类安全生产检查，及时掌握第一手资料，主动与公司行政领导沟通劳动保护工作开展情况，有针对性地对安全生产劳动保护工作提出工会的意见和建议。每年《集体合同》、《女职工专项保护集体合同》签订前，工会都会在广泛征求、收集职工的意见和建议的基础上，与行政方对合同条款进行逐条协商；合同签订后，工会认真履行监督检查职能，并定期向职代会报告执行情况。公司职工对集体合同履行情况比较满意。
工会始终把职工劳动安全、劳动卫生、劳动环境的安全看作是对职工合法权益的最根本的维护。一方面积极组织工会劳动保护监督检查员和职工代表定期不定期地对生产作业现场的安全、劳动保护用品使用情况进行督查，对检查发现的问题及时通报有关部门，并敦促整改；另一方面，积极推广运用“一法三卡”，强化设备检修和工程施工中的劳动保护工作，使职工作业过程的安全情况实现了可控、在控。
每年，工会都要会同行政，针对安全生产中的薄弱环节，特别是高危岗位或工种，有计划、有重点的开展不同层面的技术培训和技能竞赛，积极引导和组织广大职工学技能、练本领，有效的提高了职工的安全意识和业务技能。在2007年安全生产优质服务“百问百查”知识竞赛中，我公司4名参赛选手获**供电系统“百问百查”知识竞赛笔试和现场竞答两项团体第一。之后，以我公司为主组队，代表**供电公司参加省公司组织的竞赛，又夺得了团体第三的好成绩。
公司行政和工会认真执行《**供电公司工会劳动保护工作实施细则》，相继颁发了《女职工劳动保护条例实施细则》、《关于加强劳动保护用品管理的若干规定》、《供电所人员劳动防护用品发放标准》等文件，使劳动保护用品的发放和管理，进一步规范、合理，保障了职工的劳动安全和健康。
近年来，我公司党政高度重视劳动保护工作，工会主动作为，通过为职工办实事，拓展了劳动安全防护工作的外延：
1、在公司行政的支持下，建立了职工自愿参加的大病康复互助基金会。运作三年来，累计为患大病职工提供了13万余元补助款；
2、成立职工健康服务部，通过提供健康咨询和平价药房服务，使职工从中得到实惠；
3、工会每年为职工办理团体人身意外伤害保险，增强了职工一旦遭遇人身意外伤害时抵御风险的能力；
4、组织劳模、先进和生产一线职工外出疗休养，工会把组织职工疗休养同褒奖先进模范结合起来，在疗休养人员的安排上首先考虑每年受公司及以上单位表彰的先进工作（生产）者。并向一线生产骨干和工作多年的老同志倾斜，调动了职工的积极性，增强了企业的凝聚力和向心力；
5、在组织好职工每年一度的健康体检的同时，对女职工进行妇女疾病普查和专项检查，把女职工的特殊保护落到实处；
6、针对职工中“亚健康”较为普遍的现象，开展职工体能测试锻炼达标和各种文化体育活动，为生产部门配置篮球、桌球、乒乓球等锻炼器材，新建了羽毛球馆，为职工健身提供了条件；
7、对职工供养直系亲属医药费实行补贴，把企业对职工的关爱延伸到家庭；
8、组织特殊季节和重大工程项目施工现场慰问活动，坚持“冬送温暖，夏送清凉”。建立了困难职工档案，热心帮助家庭困难的职工解决实际问题。2007年以来慰问一线职工和为困难职工送温暖335人次，发放慰问金15.62万余元。
近两年来，通过全体职工的共同努力，公司的安全生产管理和劳动保护工作得到了有效推进，职工的劳动保护意识有了明显增强，职工的生命安全和健康权益得到了切实维护，有力地推动了公司的平安、和谐发展。公司先后获得“国网公司一流县供电企业”、“**省文明单位”、“**省文明行业”、“**省和谐劳动关系模范企业”、省“模范职工之家”、连续五年获得“**省‘安康杯’竞赛优胜企业” 等荣誉称号，为地方经济又好又快地发展提供了强有力的电力保障。
尊敬的各位领导、各位专家，我公司工会在劳动保护方面虽然做了一些工作，但与上级领导的要求，仍存在着一定的差距。我们相信，有检查组的各位领导、专家的悉心指导，有上级工会和公司党委的正确领导，我们一定会加倍努力，进一步健全完善工作制度，规范运行机制，在劳动保护工作实践中勤于探索，善于思考，精于总结，力求在工作内容、活动方式和实施方法等方面有所创新，为保护职工的安全与健康，促进企业的和谐发展作出新的贡献。
以上汇报，如有不当，敬请各位领导、专家批评指正。
工 作 总 结
根据国家安全监督总局《关于加强安全生产应急管理工作意见》及《金沙县关于开展应急管理规范化创建工作的通知》精神为创造平安稳定和谐的校园环境，推进安全校园、法制校园创建工作，促进我校教育事业健康发展，切实加强学校应急管理工作，进一步提高广大师生的公共安全意识、社会责任和自我防护能力，充分发挥各处室、各部门应对突发公共事件的作用，我校认真夯实了上级部门相关工作要求，至今尚未发现一起违法犯罪和安全事故，县将一年来的安全工作做以下总结。
一、指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实十七届五中全会精神，落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，加强建设安全防范体系，提高预防、应对和处理各种安全事故的能力，确保我校的稳定和广大师生的生命财产安全，真正做到预防和减少校园安全事故的发生，为创建和谐的社会主义社会做出贡献。
二、工作目标：
通过开展应急管理示范学校的创建活动，全面建立维护校园高坪镇中心完全小学
及周边治安环境长效工作机制，以“一案三制”为重点，即狠抓应急预案管理、机构建设、应急救援体系、应急管理制度建设。实现“五无”工作目标，即：无校园内刑事案件，无造成严重影响或严重后果的重大群体性事件，无造成严重影响国家安全或政治稳定的重大事件，无引发校园恐慌的重特大恶性案件或社会治安案件，无造成师生伤害严重影响或严重后果的安全事故。努力营造一个稳定、安全、温馨、和谐的教育环境。
三、建立健全组织机构
1.根据学校实际情况，成立应急管理工作领导小组 组
长：罗华江 副组长： 陈 宇
成员：黄兵 刘浪 陈静 李世艳 刘卫军 周林 领导小组设办公室在副校长室由陈宇同志任办公室主任，刘卫军负责具体办公，搜集整理相关文件和工作资料。另设应急值班室，配备电脑、电话（校长电话）并对外公布固定应急值班电话。
2.成立应急指挥小组。组
长：罗华江 副组长： 陈 宇
成员：黄兵 刘浪 陈静 李世艳 刘卫军 周林 应急小组下设了指挥协调、现场处臵及善后处理、后勤保障、2 联络四个工作小组。
1.指挥协调组。组长：罗华江。成员为黄兵、刘浪、陈静、李世艳、刘卫军、周林。负责事故处臵过程中各种决策，协助镇其他职能部门对事故展开救护、调查、处理等工作。
2.疏散引导组。组长：陈宇。成员为刘浪、吴文虎、罗兴致、刘卫军、各班主任。负责现场施救、现场保护、事态控制，协同执法部门展开事故调查、处理责任人等其他善后工作。
3.后勤保障组。组长：黄兵。成员为包杰、陈云宝、张富祥、敖唯。负责事故处臵过程中所需车辆的调配及资金的调拨。
4.信息报送联络组。组长：周林。成员为李世艳、陈静、李进桃、宋丽、文桂碧、周林。负责事故处臵过程中上下级的联络，包括学校、上级部门、阳光儿童家长、村委负责人等，保证24小时信息畅通，按规定上报有关事故材料。
应急救援工作必须统一领导，统一组织，统一指挥。由分管安全领导统一领导，各处室具体负责，相关部门分工合作，全体教师密切配合，确保应急处理工作迅速、高效、有序地开展。建立了学校安全应急护校队。成立了由刘卫军为队长的年轻男教师群体为主力军的安全应急救援队。完善应急救援制度，做好应急队员培训。
四、完善各类应急预案
学校制定了《高坪完小校园安全工作10项应急预案》。将火 3 灾事故；上下楼梯拥挤踩踏事故；食品卫生安全事故及后勤保障事故；突发传染病事故；学生溺水事故；学生打架斗殴和故意伤害他人事件；交通事故；大型活动安全事故；实验活动安全事故；暴力侵害、恐怖袭击及社会安全事故事件及自然灾害应急处理作为学校安全应急管理的工作重点，做到了防患于未然。
五、强化了校园安全制度建设
根据学校校园应急规范化创建工作实施方案的要求，建立了三十二个管理制度。重点狠抓八项制度：1.安全工作制度。明确平安校园建设工作内容和目标，规范工作程序，使安全工作有章可循；2.岗位责任制度。明确各岗位工作任务和责任，细化工作职能，签订责任状，建立层层负责的安全稳定工作责任机制；3.信息工作制度。明确信息报告程序和要求，加强信息队伍建设，形成科学规范、畅通、高效的信息网络体系；4.突发事件处臵制度。明确预警、防控和处理的工作事项，结合实际制定并不断完善紧急处理工作预案，确保一旦发生紧急事件，能够做到反应迅速、措施有力、处臵得当；5.实验室管理制度。明确危险物品的保管人、保管场所、保管方法等，按照防患于未然的原则定期实行安全检查，以保证师生的生命财产安全；6.消防工作制度。明确消防工作各重点部位的职责和具体负责人，加强消防技术训练和消防灭火器材设备的维护与更换，确保在紧急情况下正常使用和运行；7.食品安全制度。明确食品安全的各项标准，严格执行卫生管理要求，预防食物中毒等食品卫生安全事故；8.值班管理 4 制度。尤其警务室、学生宿舍、值周人员一定要求二十四小时值班。明确各重点部位及其安全工作的特殊性，加强安全警戒，实施了人防、物防和技防相结合有效的安全防范措施。
六、做到应急值守和信息及时报送工作
学校应急处理值班室设在保安室，周林老师为信息报送员，负责应急信息登记与报送工作。建立了与当地政府以及公安、环境保护、交通运输、卫生计生、安检、食品药品监督、消防、水利、国土等部门的应急联动机制。到目前位臵学校未发生任何一起违法犯罪或安全事故。
七、设立了应急避难场所
充分利用了学校篮球场、田径场作为应急避难场所，并设臵了明显的标识指引。疏通了各教学楼、学生宿舍楼楼道、楼梯，确保了消防安全楼梯畅通无阻。
八、广泛深入地开展了应急科普宣传教育。
按照《中华人民共和国突发事件应对法》有关规定，已要求并监督任课教师把应急知识教育纳入教学内容，对学生进行应急知识教育，培样学生的安全意识和自救与呼救能力。本学期对学开展了2节应急知识课程，教职工应急管理和知识培训一次。另外，通过校园广播、专题讲座、电子显示屏、橱窗、校园网、安全警示标语等形式，进行了广泛的学习宣传，使各项安全意识入心入脑，人人明白，提高了教职员工自我保护的能力，增强了师生的知法、守法意识。
九、及时完成了风险隐患排查整改
（一）加强校园周边安全环境治理
每周值周教师在值周领导及校领导的统一要求和组织下，对校内外周边环境进行了安全隐患排查，做好记录并及时通知相关责任人在要求时限内落实整改。
（二）强化校园内部安全管理
1.学校已建立校园安全工作制度和各部门安全责任追究制度。校长作为完全工作第一责任人，对安全事故责任人施行“一岗双责”和“一票否决”制度。学校与各教师、学生家长分别签定安全工作目标管理责任书，学校建立健全校园安全管理、安全巡查检查、安全隐患整改、师生法制教育等制度，制定突发事件处臵预案。学校聘请了林波同志为我校法治副校长，负责学校的治安防范、交通和消防安全等宣传教育工作。
2.加强校园值班管理。加强门卫管理，强化值周与值班制度。
3.严格食品卫生管理。严格执行了《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》，配合卫生部门，确保了师生的饮食安全。
4.坚决杜绝校园暴力。学校通过教学课堂、班会、法制讲座、班刊、广播等加强了学生法制和思想道德教育，充分发挥了法治副校长的作用，联合一起严格校规校纪，杜绝群殴事件、校园欺凌事件和人员伤亡事件发生。经过努力，本学年尚未发现以上事故。
5.学校创设了邪教远离校园的教育氛围，巩固教育成果。通 6 过课堂、板报、标语、专栏、“国旗下的演讲”等多形式多渠道，宣传科学思想，揭批邪教本质，使学生树立正确的世界观、科学观、人生观、价值观。
7.抓好各项保卫措施的落实。做到“一个结合”，抓住“两个重点”，不忘“两个坚持”。即把平日与节假日的安全保卫工作结合起来；做到了重点时间重点防范、重点部门重点防范；坚持领导带班、教师值班制度，坚持安全月检、责任追究、事故上报等各项安全保卫制度，把责任细化分工、落实到人，加强安全保卫设施的配备，防范措施到位。
9.确保了各项活动安全。保证学生在教师的指导下开展体育活动，减少事故。在组织师生外出活动前，必须严格按照报告制度的要求办事。在获得许可后，方可组织外出，同时制定详细的活动方案，对学生外出可能遇到的安全问题做出全面的估计，并提供切实可行的预防和补救措施。在活动中，严格按照教育局的有关规定配备教师，带队领导、教师尽职尽责，全力保证学生的安全。
10.完善经常性的工作机制。建立健全学校为主，相关部门配合，校内外互动的经常性工作机制。学校牵头，主动参与，大力加强未成年人思想道德建设和法制教育，推进“无伤害事故校园”创建活动的开展，促进各项工作。建立健全经常性的整治机制，落实安全防范措施。
十、应急联动处置
遇到突发事件要做到信息报告迅速、畅通，学校将在第一时 7 间做出反应，组织开展先期处臵，并按照分级标准向上级报告。加强与公安、环境保护、交通运输、卫生计生、安检、食品药品监督、消防、水利、国土等部门联动机制，根据实际及时启动相关预案，组织调动应急资源和力量，形成合力，在最短时间实施经济救援，控制事态发展。到目前位臵，学校从未发生任何一起重大安全应急事故。
十一、安全方面取得的成绩及努力方向
自建校以来我校没有发生重大刑事案件，违法犯罪率为0，吸毒率为0，没有发生踩踏、溺水、中毒、火灾、交通等安全事故，更无上访等群体性事件，学校的工作、学习、生活秩序井然。学校安全管理工作得到了上级领导及家长群众的一致好评。
虽取得了些许成绩，但安全是永恒的话题。学校将继续将安全工作为学校的第一要务来抓，坚持依法治校、以章治人，将安全工作落到实处、责任到人。“谁分管、谁负责”，扎实开展每个部门的每项安全工作，力争为学生学习创造一个安全、稳定、和谐的校园环境，为学校不断发展做好后盾。
金沙县高坪镇中心完全小学
工作领导小组成员名单的通知
桃园大酒店各部门：
为贯彻落实《国家旅游局关于全面推进旅游标准化试点工作的通知》和《南江县创建全国旅游标准化示范县工作方案》的部署，现将桃园大酒店创建旅游标准化示范企业工作领导小组成员名单通知如下：
组长：吴凌云南江县交通投资有限公司董事长（总经理）、桃园大酒店法人代表
副组长：廖东平南江县交通投资有限公司副总经理、桃园大
酒店执行总经理
成员：李玉东桃园大酒店副总经理
贺小玲桃园大酒店总经理助理
刘仕全桃园大酒店督查员
瞿川桃园大酒店办公室主任
熊娜桃园大酒店财务部出纳
宋雪梅桃园大酒店销售部部经理
廖芯玉桃园大酒店客房部经理
董玲桃园大酒店餐饮部经理
吴玉萍桃园大酒店康乐部经理
周建国桃园大酒店安保部经理
特此通知！
桃 园 大 酒 店
2013年7月1日 关于桃园大酒店创建旅游标准化示范企
业工作机构的通知
各部门：
桃园大酒店于2013年7月被确定为南江县首批旅游标准化试点企业之一。经桃园大酒店创建旅游标准化示范企业领导小组研究同意，决定成立桃园大酒店旅游标准化示范工作机构。现将其组成人员及工作职责通知如下：
（一）综合协调组
组长：吴凌云
副组长：廖东平
成员：李玉东、贺小玲、刘仕全
牵头部门：综合办公室
主要工作职责：
1、制定综合协调方案，并组织实施；
2、负责 起草、拟定旅游标准化试点工作实施方案，审核其他各组工作的细化方案；
3、负责向上级请示、报告工作及对外统一联络衔接；
4、日常工作的协调工作，督促检查各项工作的落实；
5、负责做好宣传工作；
6、负责审定制发领导小组办公室的有关文件和简报，接受、晨报各组的请示、报告；
7、指导各部门完成工作任务。
（二）资料审查组
组长：吴凌云
副组长：廖东平
成员：李玉东、贺小玲、刘仕全
牵头部门：综合办公室
责任部门：销售部、客房部、餐饮部、康乐部、安保部
主要工作职责：
1、制定资料收集组工作方案，并组织实施；
2、协调督办各责任部门完成工作任务；
3、负责资料的收集、归档、立卷工作；
4、负责资料检查达标；
5、编制《桃园大酒店旅游标准化发展规划》及《桃园大酒店旅游标准化体系表》；
6、完成综合协调组交办的其他工作。
（三）现场检查督导组
组长：吴凌云
副组长：廖东平
成员：李玉东、贺小玲、刘仕全
责任部门：综合办公室、销售部、客房部、餐饮部、康乐部、安保部
主要工作职责：
1、制定现场检查督导组工作方案，并组织实施；
2、负责现场评分项目达标；
3、组织各部门进行行业培训；
4、加大现场氛围营造力度；
5、完成综合协调组交办的其他工作。
（四）抽样调查组
组长：廖东平
副组长：李玉东、贺小玲、刘世全
责任部门：综合办公室
主要工作职责：
1、制定抽样调查组工作方案，并组织实施；
2、负责抽样调查各部门工作达标；
3、完成综合协调组交办的其他工作。
（五）迎接检查组
组长：吴凌云
副组长：廖东平
成员：李玉东、贺小玲、刘仕全
牵头部门：销售部
责任单位：销售部、客房部、餐饮部、康乐部、安保部 主要工作职责：制定迎检接待工作方案，并组织实施。
近日, 黑龙江省人社厅发出通知, 决定选择部分企业开展劳动争议预防调解示范企业创建活动。27家企业首批入选示范企业创建名单。
创建活动将坚持预防为主、基层为主、调解为主的工作方针, 按照以点带面、因地制宜、分类指导、分步实施的基本思路, 率先在部分国有企业开展。示范企业将建立有组织、有预防、有调解、有保障的企业预防调解工作机制, 强化企业劳动争议调解组织处理争议第一道防线的功能。
根据要求, 示范企业将着重畅通职工诉求表达渠道。企业劳动争议调解组织要积极宣传劳动保障法律法规政策及企业规章制度, 参与研究制定涉及职工切身利益的重大改革方案, 主动参与协调履行劳动合同、集体合同、执行规章制度等方面出现的矛盾和问题。对企业经营者和劳动者开展有针对性的培训, 增强企业经营者守法诚信、依法用工的意识, 增强劳动者依法理性维权的意识。建立劳动争议预警机制, 有效排查争议隐患, 及时化解纠纷苗头。不断创新调解办法, 根据本企业特点积极探索争议纠纷受理方式、调解方法和技巧。
1.1建立领导小组 柳河县政府成立了柳河县国家级水稻标准化建设项目领导小组，组长由县政府主管农业的副县长安春军担任，副组长由县农业局局长蒋敬山担任，发改局、财政局、工商局、技术监督局及各乡镇主管领导为小组成员。领导小组在农业局下设办公室，蒋敬山局长兼任办公室主任，抽调6位专业人员为项目建设的工作人员。办公室负责项目建设的日常工作，设置了材料科、培训科和建设科。
1.2明确目标责任 制订了柳河县国家级水稻标准化示范县建设项目实施方案，确定了具体年度目标，明确了责任，制定了详细的工作计划和保障措施，并定期检查各项工作落实情况。
2.加強制度建设，规范监督管理
2.1落实生产记录管理制度 项目区各水稻生产企业和农民专业合作社及大户，都建立了生产记录，对生产投入品的名称、来源、用法用量及使用、停用日期等都进行记载，并存档备案。
2.2建立安全监测管理制度 建立了农产品质量安全监测制度，每个生产季节对生产环境和产品进行一次检验检测，对农业生产资料批发、零售网点实行经常性监督检查。对生产环境、生产过程、投入品使用、生产资料保管、产品质量及生产档案记录进行定期检查和不定期抽查。
2.3严格产地准出管理制度 对检测合格的产品开具质量合格证明，严格实行产地准出管理。水稻标准化示范区检测最低指标是按GB/T 5009.199～2003标准对产品进行农药残留量的快速检测。
2.4实施质量追溯管理制度 实行户籍式档案管理，建立了生产、加工、包装、运输、储藏及营销等质量安全档案记录和农产品标签管理制度。把水稻产品的产前、产中、产后各环节进行了登记，便于检查检测与监督。
3.加强标准转化，实施岗位培训
3.1强化标准转化制定 建立了“有机、绿色、无公害水稻生产操作技术规程”、“水稻加工、包装、运输、储存操作技术规程”，统一了技术、产品、工艺等标准。集成统一印制了操作手册6万份，标准转化率达到了100%，入户率达到90%以上。
3.2强化标准培训 每年至少对全县农业技术人员、农产品质量安全人员进行一次农业标准化生产和农产品质量安全知识培训，3年累计培训5次，发放技术手册2040册；每年对圣水镇、姜家店乡和时家店乡3个核心示范区水稻种植户进行标准化技术培训2次，3年累计培训农户1.1万人次；对示范区水稻生产企业和农民专业合作社及种粮大户等，进行全员标准化生产技术培训。
4.强化示范区建设，发挥示范带动作用
4.1科学选择载体 示范区有禾兴米业、星泰米业2户省级农业产业化龙头企业，有蛙田、圣水绿色等4户市级龙头企业。6户省市级龙头企业所生产的大米获得国家地理标志产品保护。示范区2户省级农业产业化龙头企业基地面积2.41万亩，占示范区总面积的16%。
4.2合理确定示范规模 全县水稻标准化生产示范面积15.1万亩，占全县水田面积的47%。依托农业产业化龙头企业，在圣水镇、姜家店乡和时家店乡建立了3个集中连片的核心示范区，总面积4.6万亩，占全县示范面积的30%。
4.3完善生产记录 示范区水稻生产农户、企业和合作社，在生产过程中，准确、清晰、完整地记录了施肥和用药，对肥料和农药的使用品种、日期、方法、用量以及使用人等全部进行记录，并保存2年以上。
4.4严格产品检测 在3个核心示范区分别建立了产品质量检测室，购置了农药残留速测仪、分光光度计、显微镜、水分测定仪等检测设备，配有专职工作人员，对发现问题的产品及时进行处理。
5.农产品质量全面提升 标准化示范效果显著
5.1质量安全得到进一步提升 广大农民质量安全意识进一步增强，起到了示范带动作用，农产品质量进一步提高，全县没有发生任何农产品质量安全事故。
5.2标准化队伍得到进一步加强 加强了体系建设，建立了以质量信息科、农产品质量监测站、农业技术推广站和农药肥料管理站为主体的水稻标准化生产和农产品质量安全监管队伍。县技术人员包片，乡镇技术人员包村包户，每户都有具体人员负责水稻准化生产的指导。通过技术培训指导和生产实践，企业、合作社和农户标准化生产意识明显增强。
5.3品牌认证得到进一步发展 一是申报的“30万亩水稻全国绿色食品原料标准化生产基地”，已顺利通过土壤和水源检测化验。二是全县范围内30万亩水稻所产大米，全部被国家工商局确认为“姜家店大米”地理标志产品。水稻标准化建设核心示范区全部通过了“无公害、绿色、有机”认证，其中绿色水稻面积5.5万亩、有机认证面积0.3万亩。
5.4农民增收效果明显 在3年水稻标准化示范项目建设中，示范区平均每年产绿色优质水稻8万吨，产值20500多万元。3个核心示范区农民共增收4532万元，人均增收1030元。2011年，核心示范区农民纯收入达到7600元，农民人均纯收入6500元/年，比2007年增长30%。
（省农委农产品质量安全监管处 供稿）
规划
信用社创建县巾帼文明示范岗工作规划
信用社关于创建县“巾帼文明示范岗”工作规划
为了深入贯彻落实好党的十六大精神，将“三个代表”重要思想学习教育活动落到实处，进一步加强信用社两个文明建设，使信用社工作再上新台阶，力争在今年创建县“巾帼文明示范岗”，特制定以下规划：
一、指导思想
在党的十六大会议精神以及江总书记关于“三个代表”的重要思想和总书记的重要讲话的指导下，认真学习建设有中国特色的社会主义理论，坚持
“两手抓，两手都要硬”的方针，通过开展形式多样的创建活动，努力提高信用社干部职工的思想道德素质和科学文化素质，提高服务能力和水平，推进信用社各项工作健康有序地发展。
二、创建目标
力争在达到县“巾帼文明示范岗”创建要求的条件。创建过程分三个阶段进行：
第一阶段为准备阶段成立创建县“巾帼文明示范岗”领导小组，并制定创建规划及相关制度，报县妇联和文明办；
第二阶段为实施阶段，组织实施创建规划；
第三阶段为自查整改阶段，本单位自查总结，申报验收。
三、创县“巾帼文明示范岗”单位的具体措施。
创建组织机构
成立县信用社“巾帼文明示范岗”领导小组，组长、组员、，由负责日常工作。
宣传发动，统一思想认识。
1、督促职工认真学习。本单位职工要利用业余时间，通过会议、阅报刊、读书学习等形式加强对“巾帼文明示范岗”创建工作的了解和认识，充分认识创建县“巾帼文明示范岗”重要意义，充分调动和发挥女同志的主动性和积极性，让女同志以较强的业务工作能力，以优质的服务，在优美的环境里，和男同志一起共同完成单位的各项工作任务。
2、要利用单位召开的各种会议，以会代训，加强学习，做好争创“巾帼文明示范岗”单位宣传动员工作，让本社员工人人参加，人人动手，积极落实和响应县妇联和文明办开展的这项活动，通过开展多种形式的创建活动宣传，统一全体员工思想和行动，提高创建县“巾帼文明示范岗”的单位的自觉性。
加强思想道德建设，提高员工素质。
创建“巾帼文明示范岗”单位，关键是要抓好单位员工的思想道德和创建意
识，提高总体素质，切实建立起一支政治强、纪律严、作风硬、业务精、讲政治、讲正气的高素质的员工队伍。
1、强化学习，提高思想素质，努力使信用社社员工树立全心全意为人民服务的思想，为群众办好事，办实事，工作务实，廉洁奉公，认真搞好创建工作。
2、要模范遵守社会公德，在干部员工中广泛开展“五讲四美树新风”活动，做到文明礼貌、助人为乐、遵纪守法、讲究卫生，形成良好的社会风尚。
3、搞好友邻关系，处好家庭关系。信用社员工及家属在邻里之间团结友爱，不搬弄是非、不无理取闹，信用社各岗位相互支持，密切配合；同志之间互学互助，团结协作，友好相处。家庭是社会的细胞，全体员工以身作则，正确处理好夫妻关系，教育好子女，力争做到每个家庭和谐、幸福、年轻职工要执行计划生育政策，开展五好文明家庭、文明职工、文明卫生社的评比工作，年
终将对文明家庭进行评比表彰。
4、加强业务学习，大力开展岗位培训和教育。鼓励职工参加自考，函授学习，支持职工参加各种技能培训，提高员工的科学文化素质和业务素质。
健全各项制度，开展优质规范化服务。
按照信用社工作职能、职责和联社正规化要求，在信用社原有的制度基础上进一步修订完善各种制度，安排专人负责创建工作，将创建工作落实到每个岗位，并严格执行。
安排一定创建活动经费，保证创建活动顺利进行。
搞好增收节支，多方筹集资金，改善现有办公条件，美化办公环境，并在信用社内采取用花钵、种花草等形式，搞好美化绿化环境，积极参加县里组织的各项活动，时常保持社内的清洁卫生。在创建过程中请县妇联领导来信用社指导工作。
示范创建工作总结
近年来，巢湖市委、市政府把社会信用体系建设作为打造城市品牌、优化发展环境、创建文明城市的一项重要工作，围绕合肥市创建国家社会信用体系建设示范城市的总体部署，积极探索，主动作为，取得了初步成果。2017年，巢湖市继续以公共信用信息共享服务平台为基础、以制度规范体系为保障、以建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制为重点、以信用记录和信用产品使用为关键，全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，建成覆盖主要信用主体、体现巢湖特色、具有示范意义的社会信用体系。
一、工作开展情况
（一）统筹协调工作开展。年初，根据人员变动，及时调整社会信用体系建设领导小组成员，进一步加强了对全市社会信用体系建设工作的组织领导、统筹协调、整体推进和督促落实。印发了《巢湖市人民政府办公室关于巢湖市2017年社会信用体系建设工作的实施意见》（巢政办秘〔2017〕87号），进一步细化和明确了我市社会信用体系建设工作的总体目标、主要任务。各相关单位同步制定了本系统信用建设的总体方案和诚信文化宣传工作方案。
（二）认真部署重点工作。4月26日，由市政府办分管 负责同志主持召开了全市社会信用体系建设重点工作推进会，印发了《关于做好社会信用建设重点工作的通知》，重点部署了行政许可、行政处罚信息“七天双公示”，“红黑名单”报送，守信联合激励和失信联合惩戒以及信用宣传共“四项重点”工作，进一步明确各项工作主要内容、报送方式、时间要求以及注意事项。市信用办定期到工作量大、任务重、业务不熟的市直单位现场指导、督促，强力推进工作落实。
（三）健全督查考评体系。根据合肥市要求，市信用办从5月份开始对行政许可和行政处罚“双公示”信息上传、信用信息联合奖惩案例报送、工作动态信息报送等工作建立月汇总、季通报制度，各相关单位根据上述重点工作任务要求，对照标准，落实力量，抓好落实。对材料报送不及时的，由市信用办在年终目标考核中进行扣分处理；因重视不够，落实不力，导致巢湖市此项工作在合肥市目标管理考核中扣分的，将严格问责。2017年1-11月，全市共上报33763条。
（四）大力开展信用宣传。市委宣传部、市发改委联合制定了《巢湖市社会信用体系建设宣传教育活动实施方案》，通过重要节点、重要对象、重要领域的宣传带动，引领全市信用宣传持续推进。上半年，由市信用办牵头，相继开展了5月19日“诚信考试、诚实做人”主题宣传活动、5月24日巢湖学院诚信校园行活动、6月21日“信用记录关爱日”、“合肥信用日”暨社会信用体系宣传活动。同时，要求相关市直单位提高城区公益广告、建筑围挡、公园中诚信主题公益广告数量，进一步加大媒体宣传和广告宣传力度。按照宣传发动、初步审查、征求意见、评选公示等程序，完成了组织参加首 届合肥市“十大诚信企业”“十大诚信个人”评选活动。
（五）注重信用成果应用。今年，市市场监管局、市国税局、市地税局、市安监局、市环保局、市农委、市法院等20多个部门，在2016年建立的诚信“红黑名单”制度基础上进行了更新和调整，各行业主管部门对于信用等级高的主体在市场准入、政策扶持等方面予以优先支持；对于信用等级低的主体重点监管。人民银行巢湖中支推广运用“应收账款融资服务平台”，给诚实守信的中小微企业搭建融资平台，我市已有13家金融机构和37家企业完成平台的登记注册，2017年上半年完成应收账款质押融资数额12.1亿元，较上年度增长59.2%，有效缓解了信誉度高的中小微企业融资需求。
二、特色亮点工作
（一）建立“牛皮癣”广告信用“黑名单”机制。
一是加强制度建设。印发了《关于做好城市“牛皮癣”广告清理整治“黑名单”信息管理工作的通知》，明确相关部门“牛皮癣”广告清理整治信用信息记录归集认定的主体职责，指导各职能部门制定“牛皮癣”广告清理整治“黑名单”信用信息管理制度，协调相关部门落实人员力量，具体负责记录、汇集、整理、报送本部门在履行“牛皮癣”清理整治职责过程中产生和掌握的信用信息。
二、严格规范发布。指导全市“牛皮癣”广告清理整治职能部门，对履行职责过程中产生的行政处罚信息，继续按照市发改委要求的“七天双公示”信息报送格式和渠道，在作出“牛皮癣”广告行政处罚决定后7日内，将该行政处罚信息上传至合肥市信用信息共享服务平台。
三、开设曝光平台。市发改委在“信用巢湖”网站专门开设了“牛皮癣”广告清理整治信息曝光台，专题用于发布全市各职能部门在开展“牛皮癣”广告整治过程中，依法依规产生和掌握的对“牛皮癣”广告制作、张贴、散发等个人或法人的处理或处罚信息。截止目前，市公安局、市教体局、市市场监管局等单位已上传了40余条处罚信息和行政处罚决定书。
（二）打造“诚信”元素为主题的诚信文化特色楼道。楼道是社区居民通往家里的通道，是邻里间情感交流的平台，也是加强文化建设的载体。打造健康向上的楼道文化，有利于提升居民文明素质和社区文明程度，营造社区居民文明、和谐、幸福的生活。
2017年，巢湖市信用办在不断提高城区公益广告、建筑围挡、公园中诚信主题公益广告数量的同时，在凤凰山街道世纪新都小区、天河街道海亚楼等住宅小区，重点打造了以“诚信”元素为主题的诚信文化特色楼道，以诚信作为主体，运用中华传统表现形式，如象形字，剪纸艺术，书法标语与水墨画相结合，标语与卡通画、水墨并存等，将一栋楼的两个单元分别重点突出“诚”和“信”；又通过相同的表现手法与元素将两个单元合成一个宣传弘扬“诚信”的整体楼道文化。充满道德感染力的格言、文化渗透力的常识、人性亲和力的图画等内容，将单调、枯燥、冷漠的楼道变成诚信宣传的新视窗、文明创建的新阵地，使居民在进出楼道时受到教育和熏陶。
三、下一步工作打算
下一步，市信用办将以合肥市创建国家级信用试点示范城市为契机，以公共信用信息共享服务平台为基础、以制度规范体系为保障、以建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制为重点、以信用记录和信用产品使用为关键，全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，建成覆盖主要信用主体、体现巢湖特色、具有示范意义的社会信用体系，提高全社会诚信意识和信用水平，优化经济社会运行环境。
（一）推进信用信息征集、共享与公开。加快建立健全企业法人信用信息记录。建立信用信息共享交换机制。升级改造“信用巢湖”网站，完善功能，丰富栏目。发布信用“红黑榜”。定期通过本单位网页、公开栏、电子显示屏等形式发布守信“红名单”和失信“黑名单”，并在“信用巢湖”网站同步发布。
（二）加强信用监管，健全信用奖惩机制。探索运用大数据加强监管。推进法人信用承诺活动。在环境保护、安全生产、食品药品安全等需要加强监管的重点领域，率先建立市场主体准入前信用承诺制度，将信用承诺及其履行情况纳入市场主体信用记录管理。建立守信激励机制。在监管审批、资源配置、品牌塑造上，对信用优良企业实行优先办理、简化程序、资金扶持等激励政策。健全失信联合惩戒机制。实施信用分类监管，在市场准入、行政审批、资质认定、公共资源交易、财政资金扶持等方面建立跨部门的联合惩戒制度。
（三）培育信用服务市场。强化政府部门对信用产品和服务的应用，推动政府部门在行政审批、资格资质认定、市 场准入、政府采购、招标投标、财政性资金使用等重点领域率先使用第三方信用服务，培育信用服务市场。引导金融机构使用信用产品和服务。指导金融机构在信贷审批、风险防范、证券发行、信用担保、信用工具投放等方面，主动使用第三方信用服务产品。
（四）加强重点领域诚信建设。加强环保信用数据的采集和整理，建立环境管理监测信息公开制度。制定《巢湖市企业安全生产诚信体系建设实施办法》，建立诚信激励和失信惩戒机制。建立食品药品安全信息公开制度。健全招标投标信用信息公开和共享制度，依法建立各级财政性资金申请、使用不良行为记录名单，对列入不良行为记录名单的企业及其法定代表人，在一定期限内禁止其申请财政性资金支持。
关键词：公共文化服务示范区；郑州市
一、创建国家级公共文化服务体系示范区的战略意义
在新的历史条件下，建立具有中国特色的公共文化服务体系，发展社会主义先进文化是我国文化建设的重要目标。党的十七大把建设“覆盖全社会的公共文化服务体系”作为实现全面建设小康社会的重要目标之一，标志着公共文化服务体系建设成为党和国家发展的大局工作，成为国家的重要发展战略。2010年7月，中共中央政治局就深化文化体制改革进行集体学习，胡锦涛总书记再次强调将加快构建公共文化服务体系作为当前和今后一个时期的四项重点工作之一。国家公共文化服务体系建设是深入贯彻落实科学发展观，繁荣发展社会主义先进文化，建设和谐文化，构建社会主义和谐社会的本质要求。国家要实现又快又好发展，更需要用文化来凝聚全体国民的思想观念、价值取向，以和谐文化、和谐精神教育、引导、鼓舞国人自觉地、齐心协力地为实现富民强国出力。因此，不断深入研究探索国家公共文化服务体系建设问题，具有重要的理论和现实价值。
二、郑州市创建国家级公共文化服务体系示范区的工作进展情况
（一）强化组织领导，完善了创建过程管理各项措施
一是健全了组织机构。为加强对创建国家公共文化服务体系示范区的组织领导，我们成立了以市长为组长，市分管领导为副组长，各业务单位主管和各县（市、区）政府行政正职为成员的郑州市创建工作领导小组，领导小组下设创建办公室。办公室主任由市委宣传部副部长、市文广新局局长李宪敏兼任，副主任由市财政局副局长石歆、市文广新局副局长吴玉琦兼任。办公室下设综合协调组、宣传活动组、后勤保障组和课题研究组，负责统筹、协调、监管和实施全市创建工作。办公室人员是从宣传部、文广新局、财政局、社科联等有关部门和单位抽调的精兵强将，加强了示范区创建的专业人才力量。各县（市、区）也都成立了相应的领导小组和创建办公室；二是建立了完善的工作机制。为确保各项创建工作落到实处，我们对创建工作实行目标管理责任制，将创建任务分解细化到各具体创建单位，由市长与各县（市、区）政府和各业务单位行政一把手签订目标责任书，并建立创建工作督导通报制度，要求各创建单位每月向市创建办公室上报工作进度，市创建办公室定期或不定期到各创建单位督查指导创建工作，发现问题，及时研究协调解决，有好的做法进行通报表扬，供其他单位借鉴学习，以保证各项创建工作的有序进行；三是建立了创建工作经费保障机制。郑州市市本级连续五年每年设立公共文化发展专项资金3000万元，主要用于公共文化基础设施维护、设备购置、图书更新、免费开放补贴和组织公共文化活动等。各县（市）区财政也都设立了300万元—1000万元不等的公共文化发展专项资金，将乡镇（街道）文化站、社区文化活动中心和农村文化大院设施维护和活动开展等经费列入财政预算，确保四级公共文化服务体系网络正常运转，保证政府对公益性文化事业的投入逐年增长。在保证政府投入不少的前提下，进一步完善鼓励捐赠、赞助等政策，拓宽投资渠道，引导社会资金以多种方式投入公益性文化事业，同时，加大审计和监督，提高公共文化资金的使用效益。
（二）强化规划先行，制订了“一个规划、两个方案”
为深入贯彻落实国家关于公共文化服务体系建设的部署要求，推进我市公共文化服务体系建设科学发展，全力打造国家公共文化服务体系示范区，根据《文化部 财政部关于开展国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作的通知》和《国家公共文化服务体系示范区创建标准（中部）》具体要求，结合我市公共文化服务体系建设实际，制定了《郑州市国家公共文化服务体系示范区建设规划（2011—2012年）》、《郑州市创建国家公共文化服务体系示范区宣传工作方案》和《郑州市公共文化服务体系制度设计研究方案》，并以市政府、市委宣传部、市创建工作领导小组正式文件下发。各县（市、区）政府也都参照制定了各自的创建规划、宣传方案和制度设计研究方案，明确了全市创建工作的任务、目标和创建期限、步骤等关键要素。目前，全市各项创建工作都在按照创建规划有条不紊地展开。我市创建规划的创新点是突出河南特色，郑州市特点，充分利用河南省、郑州市的文化资源优势，目标明确，抓手具体，操作性强，易于实施。
按照文化部、省文化厅关于公共文化服务体系建设的工作部署，我市公共文化服务体系制度设计研究进展顺利，课题研究已形成初步成果。针对我市公共文化服务体系建设存在的突出问题，结合创建国家公共文化服务体系示范区，依托郑州大学成立课题研究团队。研究团队共有6位研究人员，全部具有博士学位、高级职称，研究方向涉及文化产业、公共管理、历史、中文、新闻等学科。围绕“群众文化需求和基本文化权益调查与分析”、“当前公共文化建设存在问题及对策研究”、“ 群众文化需求形态研究”、“ 公共文化服务需求反馈机制研究”、“ 城乡基本文化权益内容及量化指标研究”“公共文化服务均等化指标研究”等课题，展开了公共文化服务体系建设制度设计研究，已取得了阶段性成果，形成研究报告5万多字，内容分为六大部分：第一部分是文化需求调查报告。结合问卷调查和座谈资料，主要分析了基层民众文化活动的参与情况、社区文化活动的开展情况、宗教活动、传统文化价值的遵从情况、民众对文化活动的满意度评价等内容；第二部分是总体评价。主要从思想认识、文化投入、文化服务与产品供给、管理体制、文化队伍建设等方面分析了公共文化建设中存在问题，并提出了相应的对策建议；第三部分是群众文化需求的基本理论。结合文化的内涵提出了群众文化需求的四个层面：物质文化需求层面、制度文化需求层面、行为文化需求层面和思想文化需求层面；第四部分是民众文化服务需求反馈机制研究。内容包括文化需求反馈机制与提升公共文化服务的关系、影响公共文化需求反馈机制的主要因素、健全公共文化需求反馈机制的对策建议；第五部分是基本文化权益量化指标研究。内容包括文化权益内容量化指标框架、基本文化权益实现现状分析、基本文化权益实现途径探索等；第六部分是公共文化服务均等化指标研究。内容包括公共文化服务均等化界定、公共文化服务均等化指标构建、公共文化服务均等化存在的问题及对策建議。
（三）強化宣传动员，营造了浓厚的舆论宣传氛围。
我们及时召开了郑州市国家公共文化服务体系示范区创建工作动员大会，安排部署创建任务，会议下发了《郑州市国家公共文化服务体系示范区建设规划（2011-2012年）、《郑州市创建国家公共文化服务体系示范区宣传工作方案》。省市领导和郑州市创建国家公共文化服务体系示范区工作领导小组成员单位主要领导，县（市、区）政府主要负责同志、宣传部部长、财政局局长、文广新局局长，高新技术产业开发区、经济技术开发区、郑东新区、新郑综合保税区（航空港区）管委会相关负责人参加会议。会上，省、市主要领导发表了讲话，对全市的示范区创建工作进行了动员部署。会上，郑州市市政府还与县（市、区）政府和创建成员单位签订了创建工作目标责任书。为加强对示范区创建工作领导，我们成立了以市委常委、宣传部部长王哲为组长，市委宣传部副部长、市文广新局局长李宪敏为副组长，相关部门参加的宣传工作领导组织机构。充分利用郑州日报、郑州晚报、郑州人民广播电台、郑州电视台、中原网、中原手机报等市属新闻媒体，积极协调和动员中央及省级新闻媒体，采取设置专栏、编发创建工作简报、组织评论文章、以及依托动员会、骨干培训会、宣传橱窗、公益广告及户外大型LCD等形式，广泛开展我市示范区创建的宣传活动。重点宣传国家、省、市在公共文化服务体系建设方面的重要精神、重大部署和重要活动，宣传示范区创建的各项工作要求，宣传创建工作的先进典型、推进情况及取得的实际效果，最大限度地扩大创建工作的社会影响和公众知晓率。
（四）强化公共文化重点工作，扎实推进创建工作
一是文化信息资源共享工程建设实现基本覆盖。为推动郑州市文化信息资源共享工程建设，专门下发通知，要求各县（市）区文化部门将“文化共享工程”与广电、电信部门建设的“村村通”工程结合起来，与组织部门开展“农村党员干部远程教育试点工作”、教育部门的“农村中小学现代远程教育工程”结合起来，在充分调研的基础上，制定了本地区的实施方案。我们积极做工作，争取上级和本级财政支持，搭建和完善标准化的硬件设施平台，以数字化资源建设为核心，全面推进文化信息资源建设和自动化、网络化建设。2008年，市政府共投入建设经费492万元，建成了文化信息资源共享工程郑州支中心，并实现了与组织部党员远程教育网对接。建成了六县（市）和六区文化信息资源共享工程县级支中心，完成了1939个行政村文化信息共享工程基层服务点升级改造，有力促进了农村地区文化发展。
二是公共电子阅览室建设大力推进。我们按照文化部“扩大覆盖、消除盲点、提高标准、完善服务、改进管理”的建设要求，充分利用文化信息资源共享工程网络，依托公共图书馆、文化馆和乡镇综合文化站、村文化活动室、社区文化活动中心（室）建立标准化的公共电子阅览室。全市已建成1921个行政村文化大院公共电子阅览室，新建改建了312个社区文化活动中心电子阅览室。2012年，市政府又将新建300个社区公共电子阅览室列入了为民办十大实事项目，建成后，每个给予5万元以上的奖补。2012年年底实现市、县（市）区图书馆、文化馆、乡镇综合文化站、行政村、社区公共电子阅览室全覆盖。
三是公益性文化设施对社会公众实现免费开放，零门槛进入。严格执行财政部、文化部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》，制定出台了郑州市财政局、文广新局《关于推进全市美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》，全市美术馆、公共图书馆、文化馆、博物馆、乡镇文化站、公共电子阅览室等公共文化设施，已于2011年底前免费向群众开放。图书馆每周开放时间不少于56小时；文化馆（站）、博物馆每周开放时间不少于42小时；各级公共电子阅览室为社会公众提供免费上网服务时间每周不少于42小时，不断提升免费开放的内容与质量，实现均等普惠、高效优质的免费服务，建立完善的免费开放经费保障机制。
四是农民工文化建设全面铺开。我们认真贯彻执行文化部、人力资源和社会保障部和中华全国总工会下发的《关于进一步加强农民工文化工作的意见》，进一步加强政府在农民工文化工作中的主导作用，将农民工文化工作纳入公共文化服务体系建设规划，将农民工作为公共文化服务体系的重要服务对象，在经费保障和资源配置上充分考虑辖区内农民工的文化需求，切实提高面向农民工的文化服务能力，使农民工能够享受与城市居民均等化的公共文化服务。在具体工作中，我们充分发挥公益性文化单位的骨干作用，进一步提高农民工文化服务的质量和水平，全市公共图书馆、文化馆全年免费向农民工开放，全市群艺馆、文化馆设立了面向外来务工人员及其子女的艺术辅导培训室。全市社区公益性文化活动阵地全部就近、便捷地向外来务工人员免费开放。还采取政府购买的方式，由省市县专业艺术表演团体定期在市内各大广场举办文艺专场演出，夜场电影放映等，供农民工免费欣赏，极大地丰富了他们精神文化生活和娱乐活动。
五是针对基层公共文化队伍培训工作列入政府为民办实事项目。近几年，我们在加强公共文化服务专业人才的引进与培养外，还充分利用文化阵地开展针对基层的业余文化骨干队伍培训与辅导。2008年、2009年、2010年、2011年郑州市政府连续四年将培训千名文艺骨干队伍纳入市委、市政府为民办实事内容，每年投入培训资金100万元，四年来共培训基层文化骨干5000多人次，有力的加强了基层文化人才队伍建设。此外，郑州市群众艺术馆多年来每年举办3次以上免费培训班，每班40-60人，每期3-5天，请省、市有关专家授课，对全市基层文化干部进行轮训，提高了学员的职业道德和职业技能素质。县、市（区）文化馆常年坚持举办免费培训班，聘请省、市、县（区）知名教师执教，对以青少年为主的社会学员进行舞蹈、声乐、器乐、美术、书法等培训。市群艺馆、县（区）文化馆的专业干部，还根据群众文化活动的需要，定期不定期地到现场，对农村、社区、企业、部队、学校的文艺队伍进行培训辅导，为提高基层文化队伍的整体素质发挥了重要作用。
三、郑州市创建国家级公共文化服务体系示范区存在的问题
郑州市公共文化服务体系建设取得了初步成绩，但与国家制定的创建目标体系还有较大差距，主要表现在：一些乡镇（街道办）文化站人员还不够固定；村文化大院和社区文化中心人员未能纳入公共文化服务队伍中来；农村文化设施比较陈旧，活动内容比较单调，组织活动质量不够高，设施利用率还比较低；全市公共文化管理和服务人才比较缺乏等方面。
下一步，郑州市将采取有力措施，确保创建国家公共文化服务体系示范区目标的实现：一是抓公共文化设施建设，实现全覆盖；二是全面提高公共文化产品生产供给能力；三是合理使用专项建设资金，加大对公共文化服务的人员和资金保障力度；四是建立公共文化服务绩效评估制度，强化对创建示范区过程的监管；五是加强制度设计研究工作，全面推动郑州市公共文化服务体系建设再上新台阶。
【参考文献】
[1]高福安 刘亮.国家公共文化服务体系建设现状与对策研究[J].现代传播，2011（06）
[2]王松霞 倪晓建.公共文化服务体系建设中总分馆建设回顾与展望[J].图书馆工作与研究，2014（09）
[3]崔为工.深入贯彻落实科学发展观推动全省公共文化服务体系建设可持续发展[N].河南文化网，2010（05）
示范监理项目的创建是一个系统的过程, 在创建示范监理项目的过程中不但要建设单位按章办事 (如申领施工许可证) , 还要施工单位积极配合 (如申报安全文明工地、避免违章违规) , 监理企业不但要安排合适的人员、投入更多的精力, 同时也要思路正确、方法得当, 才可能在团队共同的努力下取得想要的成果。虽然质量控制目标只是监理工作总目标的一个主要组成部分, 但其管理思想和方法却可以应用到监理工作的全部内容中, 为示范监理项目的创建起到很好的指导作用。
1 示范监理项目创建的指导思想
1.1 全面控制
质量控制的全面控制就是对人、机械、材料、方法和环境五个方面影响因素进行控制;应协助业主做好施工现场准备工作, 为施工单位提交质量合格的施工现场;审核施工单位资质;审查确认分包单位;做好材料和设备检查工作, 确认其质量;检查施工机械和机具, 保证施工质量;审查施工组织设计和施工方案, 参加图纸会审, 进行施工工艺过程质量控制;检查工序质量, 严格工序交接检查制度;检查并协助搞好各项生产环境、劳动环境、管理环境条件;进行质量监督, 行使质量监督权和否决权;组织质量协调会;做好中间质量验收准备工作;做好竣工验收工作;审核竣工图等等。
进度控制的全面控制就是对满足合同工期要求的进度计划的控制, 为了使进度计划能有效落实, 应同时控制以下几个方面作为目标实现的保障措施:业主方的材料和设备供应应满足进度计划要求;施工过程中应做好对施工单位人力、材料、机具、设备等的投入控制工作以及转换控制工作、信息反馈工作、对比和纠正工作, 使进度控制连续进行;做好预控工作, 研究制定预防工期索赔的措施, 做好处理工期索赔工作;开好进度协调会议, 及时协调有关各方关系使工程施工顺利进行。
投资控制的全面控制主要体现在如下几个方面:应严格进行付款控制, 做到不多付、不少付、不重复付;严格控制工程变更, 力求减少变更费用;研究确定预防费用索赔的措施, 以避免、减少对方的索赔数额;努力实现实际发生的费用不超过计划投资;
安全控制的全面控制可通过查思想、查制度、查管理、查隐患、查整改、查事故处理六个方面进行控制, 施工现场可借助JGJ59-2011《安全检查标准》来实现安全的全面控制。
1.2 全过程控制
1.2.1 事前控制
无论是在质量、进度、投资的控制工作中, 还是在安全、合同、信息的管理工作中, 事前控制都是最为重要的, 事前控制工作到位将对监理的工作起到事半功倍的效果, 即在正式施工前进行事前主动控制, 监理的事前控制并不只是针对施工单位的事前控制, 而是包含了所有参建各方的事前控制, 事前控制要求必须充分发挥组织的技术和管理方面的整体优势, 把长期形成的先进技术、管理方法和经验创造性地应用于工程项目管理的各个方面。
1.2.2 事中控制
事中控制方式是一种对进行中的生产工作日常性控制的控制方式, 利用反馈信息实施控制。监理可通过巡视、平行检查和旁站等方式来获取信息, 及时把输出量与控制目标进行比较分析, 做出纠正偏差的控制措施, 不断消除由干扰产生的不良后果, 确保计划目标的实现。事中控制活动是经常性的, 每时每刻都在进行之中。事中控制要求做到决策迅速, 执行有力, 保证及时控制, 这点在质量控制和安全控制中显得尤为重要。
1.2.3 事后控制
事后控制是指在实际行动和工作发生以后, 再分析、比较实际成果与控制目标或标准之间的差异, 然后采取相应的措施防错纠偏, 并给予造成差错者以适当的惩罚。事后控制方式起到亡羊补牢的作用, 难免有为时已晚的缺陷, 关键是如何采取措施使已经发生的偏离走向正轨, 最终实现预定的目标, 如工序质量如何整改才能达到合格标准、进度滞后采取什么样的措施进行追赶、投资超预期后期工作如何控制、安全出现事故后如何杜绝等。
事前控制是事中控制的基础和前提, 事后控制是将事后的处理变为事前的预防。以上三大环节不是互相孤立和截然分开的, 它们共同构成有机的系统过程, 实质上也是PDCA循环管理的具体化。
1.3 全员参与
所谓全员参与就是组织内部的每个部门和工作岗位都承担着相应的岗位职能, 组织和动员全体员工都参与到实现既定目标的活动中, 发挥自己的角色作用。示范监理项目的创建, 不仅是项目总监一个人是事情, 也不仅是资料员一个人的事情, 只有整个项目监理机构的全体成员都能各司其职, 做好本职的工作, 那么监理工作的总目标才能实现。
2 示范监理项目创建的方法——PDCA循环
众所周知, PDCA循环是提高产品质量, 改善企业经营管理的重要方法, 是质量保证体系运转的基本方式。这里PDCA循环同样也是创建示范监理项目的基本方法, 就是围绕着实现预期的目标进行计划、执行、检查和处理活动, 随着对存在问题的解决和改进, 在一次一次的滚动循环中逐步上升, 不断提高项目监理机构的管理水平和履约能力, 每一个循环的四大职能活动相互联系, 共同构成了监理管理工作的系统过程。
2.1 计划P (Plan)
计划由目标和实现目标的手段组成, 所以说计划是一条“目标——手段链”, 这一阶段需解决2个问题, 即:做什么?如何做?在监理的工作中就是要确定创建示范监理项目的目标和制定实现这个目标的行动方案。明确回答出监理实施细则中的“5W1H”即:为什么制定该措施 (Why) ?达到什么目标 (What) ?在何处执行 (Where) ?由谁负责完成 (Who) ?什么时间完成 (When) ?如何完成 (How) ?使用监理工作流程图, 监理工作的具体实施步骤将会得到分解。
2.2 执行D (Do)
即按照预定的计划, 在实施的基础上, 努力实现预期目标的过程。
对策制定完成后就进人了实施监理阶段。监理机构的每个成员根据岗位分工不同各司其职, 在这一阶段除了按计划和实施细则实施外, 还必须要对监理过程进行跟踪, 确保工作能够按计划进度和效果实施。
2.3 检查C (Check)
检查包含两大方面:一是检查是否严格执行了计划的行动方案, 实际条件是否发生了变化, 不执行计划的原因;二是检查计划执行的结果, 即确认实施方案是否达到了目标, 对此进行确认和评价。
项目监理工作过程中检查可以分成四个层次, 第一层次是个人自查;第二层次是项目监理机构的内部自查;第三层次是同一管理部下面的几个项目之间相互检查;第四层次是公司每月抽调各项目上的技术骨干组成检查组对在建项目的检查。通过每个月四个层次的检查, 大部分问题都是可以得以解决, 既能快速、全面解决资料员粗心大意带来的小问题, 又能达到动态管理、随时发现问题、解决问题的目的, 还能起到相互学习、取长补短、加强理解和沟通的效果。
2.4 处理A (Action)
对于各级检查中所发现的问题应及时进行原因分析, 采取必要的措施予以纠正, 保持工作质量处于受控状态。处理分为纠偏和预防改进两个方面, 前者是采取有效措施解决当前的偏差、问题或事故;后者是将目前的状况信息反馈给各管理部门, 确定改进目标和措施, 为开展新一轮的PDCA循环提供依据, 所有问题不可能在一个PDCA循环中全部解决, 遗留的问题会自动转进下一个PDCA循环。
3 PDCA循环效果分析
3.1 监理资料信息不完整的现象明显减少
诸如资料有漏签名、资料编号遗漏、监理日记中有重要信息漏记或签名不及时等等问题, 其实这些问题并不是很难解决的, 关键是整理资料的人员不够细心, 总监不经常查阅资料造成的, 通过多次的PDCA循环, 增加了检查的频次, 便可全面、快速的解决了资料员粗心大意带来的“小问题”。
3.2 监理人员业务能力不断提高
有不少监理人员对监理工作中涉及到的概念理解不够透彻, 例如第一次工地会议与第一次工地例会概念不清导致组织单位和主持人填写错误;对专业分包的概念不清、分包方案的内部审批程序认识不清导致编制人、审核人、审批人无资格签字而未能识别;这些问题通过组织同一管理部下面的几个项目之间相互检查、公司每月抽调各项目上的技术骨干组成检查组对在建项目进行检查来解决, 既起到了相互学习、取长补短、又起到了加强理解和沟通的效果, 通过PDCA循环, 使上述问题得到了很好的解决。
3.3 动态管理效果明显
在项目监理机构的工作过程中一直强调动态管理, 对于有时效性的相关资料更应经常性的检查、核对, 此类资料主要有:企业营业执照是否过期、资质年审是否过期、人员上岗证和操作证是否过期或是否年审、仪器设备检定证书是否过期、进度是否明显滞后而监理是否采取必要的措施、设备使用过程中是否按要求进行定期检测等, 通过每个月的项目部自查、各项目部之间互查、公司组织的检查, 发现问题后进入PDCA循环, 很好的解决了监理失效过期的问题, 达到了动态管理的目的。
4 结论
在质量管理中, “三全”管理的思想和PDCA循环得到了广泛的应用, 并取得了很好的效果, 但它不仅在质量管理工作中可以运用, 同样也适合于各项管理工作。能够将“三全”管理的思想和PDCA循环全面透彻的理解并灵活地应用到监理工作中去, 对我们提高日常工作的效率有很大的益处, 对于建设工程监理工作的标准化、规范化管理, 提高项目监理机构的工作水平和履约能力起到了积极的作用。
摘要：被评为示范监理项目可以说是每一个监理人对所监理项目的工作目标和期望, 本文在外部条件均满足示范监理项目创建要求的前提下, 以施工阶段质量管理的思想和方法为指导, 以《江苏省项目监理机构工作评价标准》为平台, 阐述了如何创建示范监理项目。
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