学校党建督查整改方案(推荐8篇)
为了认真贯彻落实市委关于做好省、市督查基层党建反馈问题整改工作交办会精神,切实抓好省、市、县督查反馈问题整改落实工作,努力做到任务清楚、责任明确、措施有力、成效明显。特制定如下整改工作方案。
一、总体要求
认真贯彻党的十九届四中全会精神,深入落实全面从严治党要求,坚持问题导向,按照省、市基层党建督查点评会和县委X届X次全会暨全县XX会的安排部署,聚焦我县机关党建存在的突出问题,坚持认真对照、逐项认领,领导带头、夯实责任,从严从实、抓细抓常,发扬“钉钉子”精神,确保整改工作取得实效,达到预期目标。
二、整改任务及措施
对照省、市督查点评反馈的问题和县直机关工委督导检查发现的问题,经认真梳理归纳,主要存在以下突出问题,必须引起县直各级党组织的高度重视,要明确整改任务,细化整改措施,推动问题整改全面彻底到位。
(一)少数党委对机关党建工作重视不够、领导不力,不同程度存在“灯下黑”的问题。
整改措施:①认真落实“五个责任清单”制度,切实履行党组织抓党建的主体责任和书记的第一责任,增强主责主业意识,党委(总支)至少每两月专题研究一次党建工作,党委(总支)书记每月至少听取一次所属支部书记工作汇报,召开一次工作推进会。②配强党务干部,加强党务干部培养、培训和交流,把党务工作岗位作为推荐后备干部的重点岗位。③按照“五个规范化”党支部建设标准,每名党委(总支)书记要抓好一个示范点,抓点示范,推动全面。④县直党群口部门要发挥表率作用,针对中省、市、县督查反馈
“灯下黑”问题,认真开展自查,举一反三,加强整改,补齐短板,巩固提升。
(二)“XX”专题警示教育安排部署滞后,抓得不够严、实的问题。
整改措施:①夯实主体责任。把XX专题警示教育纳入党委(党组)管党治党的责任清单,做到任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格。②坚持问题导向。对照党章党规,对照警示案例,对照先进典型,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘,进行“党性体检”,列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的问题清单,不等不拖、即知即改,使党员干部真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来。③领导干部率先垂范。党员领导干部要带头学习、增强“四个意识”,带头做合格党员,带头查找解决问题、落实全面从严治党和“五个扎实”要求。
(三)党员领导干部落实双重组织生活制度不够到位的问题。
整改措施:①严格落实市委《关于从严规范党的组织生活的意见》,进一步规范机关党员领导干部带头参加组织生活。②县直各党组织书记切实负起责任,加强日常监督管理,对党员领导干部参加双重组织生活情况如实记录,同其他党员一样进行考勤、管理和报告。③实行党员领导干部参加双重组织生活个人报告和组织通报制度,党员领导干部每季度如实向党支部报告参加组织生活情况,工委直属各党组织审核汇总后每季度末向县直机关工委报告一次,工委结合季度党建督查进行核查并予以通报。
(四)党支部“三会一课”、民主评议党员等党内组织生活制度落细落常不够、质量不高的问题。
整改措施:①严格落实市委《关于从严规范党的组织生活的意见》,强力推进党支部“五个规范化”建设,对照标准逐项抓好落实。②以“三会一课”为主体,狠抓落细落小落常;将学习教育、党员主题活动日融入
“三会一课”,注重实际效果;按照“四评一公告”程序,认真开展党员民主评议,注重评议结果运用,严肃稳妥做好不合格党员处置工作。③县直各党组织书记和党员领导干部要带头讲党课,每季度至少1次;注重讲党课质量和效果,防止图形式、搞应付。④加大督导检查力度,县直各党组织对所属党支部落实“三会一课”制度情况每季度督导检查一次,督查结果于季度末书面报告县直机关工委。
(五)部分机关党组织对所属党支部督促检查和压力传导不够的问题。
整改措施:①健全完善和认真落实年计划、月安排、季度督查点评通报工作机制,环环紧扣、步步为营,确保各项工作执行到位、落到实处。②每季度至少组织召开一次支部书记会议,传达学习上级新精神新部署,总结通报前段工作,安排部署下一步工作。③党委(总支)领导班子成员每月要对所分管党支部的工作检查指导一次,帮助查找问题、分析原因,研究改进措施。④建立健全领导班子成员督查反馈问题整改落实机制,实施清单销号管理,确保督导工作成效。
(六)少数机关党组织班子成员和党务干部党建工作业务不精、思路不清的问题。
整改措施:①结合党组织换届,配强党组织书记和班子成员,选优配强党务干部,切实建好抓党建骨干队伍。②充分利用集中培训、以会代训和业务知识测试、督导检查现场提问等形式,加大党建业务知识培训学习力度。③认真落实差错追责有关规定,凡在中省市县党建工作季度或重要督查中出现重大失误和差错的,结合落实“三项机制”,按照有关规定进行问责处理。
(七)少数党支部推行党员“积分争先、双色预警”机制流于形式的问题。
整改措施:① 各党支部准确把握积分方式、分类标准、考评细则、积分管理、积分应用等重点环节,推动党员积分制管理扎实开展。②把党员干部积分管理与岗位职责任务紧密结合,做到一一对应、对标积分,实行股室负责人、分管领导和主要领导
“三级把关”,对积分不严不实的,进行谈话提醒或通报批评。③将“积分争先、双色预警”结果作为党员干部民主评议格次确定、评优树模、考核、奖优罚劣的重要依据,切实发挥积分制管理的实际效用。
(八)少数单位党建工作与中心、业务工作结合不紧密的问题。
整改措施:①把“服务中心、建设队伍”贯穿始终,紧密结合各自实际,找准机关党建服务中心、助推业务的结合点和着力点,创新党建载体和服务品牌,切实做到党建工作、中心工作和业务工作高度融合、互融互促,坚决克服“两张皮”现象。②紧紧围绕打好“五大攻坚战”目标任务,扎实深入开展XXX党建主题活动,力求把活动抓实在、做具体。③扎实开展“机关问政”活动,倾听群众意见,聚焦突出问题,强化整改落实,提升服务水平。④深入推进“抓党建转作风促脱贫”专项整治,严防“四风”反弹,整治不严不实,持续抓班子、强队伍,抓纪律、转作风,不断提升“两力”“两率”。
(九)部分党组织设置不合理,存在跨部门设置综合党总支的问题。
整改措施:严格按照县委第XX次常委会议精神要求,调整理顺管理体制,撤销跨部门设置的综合党总支。
三、组织领导及工作要求
(一)夯实主体责任。
实行“一把手”负总责,班子成员按照分工负实责,主动认领,自觉担责,抓细抓实。要结合实际、认真自查,举一反三、查准问题,细化整改方案,制定具体措施,明确完成时限,逐项问题抓好整改落实。(二)严格整改销号。
按照真改、实改、彻底改的要求,建立整改清单和销号台账,一项一项盯紧,一项一项整改,做到完成一项、销号一项,一鼓作气、持续用力,确保每个问题整改彻底、解决到位,防止出现形式主义和走过场现象。第二季度党建工作督查整改报告第1篇
2018年6月上旬,县委组织部组成党建工作督查组对我支部第二季度党建工作进行了督查,督查组通过听取汇报、查阅资料,对我局党建工作中存在的问题和不足,提出了整改时限和要求。我局高度重视,立即安排部署,针对督查组提出的问题进行了认真整改,现将我单位第二季度党建工作督查整改落实情况报告如下:
一、加强领导,落实到位
我局领导高度重视党建工作督查整改,坚持问题导向,从严部署,针对存在的 8 个问题,列出问题清单,查找存在问题的原因,制定整改措施限期整改,确保党建工作督查问题整改落实到位。
二、压实责任,全面整改
(一)针对增设纪检委员,职数不对问题的整改情况:按照《中共县纪委中共县委组织部〈关于进一步加强机关纪检组织建设的通知〉》的规定和县委要求,为全面落实从严治党主体责任和监督责任,进一步加强纪检组织建设,抓好党支部及粮食各项工作的有序开展。我支部已请示县直机关工委增加支委职数,由原来的 3 人增加为 5 人。并于 2018年 6 月 14 日选举产生纪检委员 1 名,并报请县直机关工委
批示。
(二)针对会议议题与记录内容不相符问题的整改情况:我单位落实专人,结合会议主题进一步完善会议记录,做到会议议题与会议记录相符合。
(三)针对 5 月主题党日活动未开展问题的整改情况:已组织开展了 5 月份主题党日活动,以后我支部将按时召开主题党日活动,以增强支部的凝聚力、战斗力。
(四)针对党员积分评星无会议记录、未公示问题的整改情况:已完善党员积分评星会议记录,并对每月开展的党员积分评星工作进行公示,接受群众和社会的监督。
(五)针对三分类三升级的初步定级情况记录未体现问题的整改情况:我局已召开支委会,对三分类三升级进行专题研究,进行初步定级分类。经支委会研究,我支部初步定级为一般支部。
(六)针对灯下黑无问题清单、整改清单、销号台账问题的整改情况:我支部进一步完善灯下黑工作,开展回头看,支部和全体党员认真查找了存在的问题,梳理问题清单,针对存在的问题制定整改措施,限期整改,完成一项销号一项,确保灯下黑工作有序开展。
(七)针对结对共建方案照抄照套,未结合本单位实际,佐证材料欠缺问题的整改情况:我支部根据单位实际情况,认真制定符合本单位的结对共建实施方案,按照方案认真开
展结对共建工作,在开展过程中收集资料,以提供结对共建的佐证图片。
(八)针对双报到志愿服务活动开展不理想问题的整改情况:按照要求,一季度开展一次双报到志愿服务活动,并提供相关佐证材料。
三、今后的工作打算
下一步,我局党支部将以进一步加强党组织创造力、凝聚力和规范化建设为目的,以推动发展、服务大局、服务群众为重点,以创新党建工作机制、组织形式和活动方式为动力。组织粮食系统党员干部职工认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,教育引导支部党员干部进一步增强党性修养。以三会一课、民主生活会、组织生活会和主题党日、双报到、城乡党建结对等系列活动为载体,进一步增强党员干部党性修养,切实转变工作作风,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、政府的决策部署,全面抓好粮食发展工作。
第二季度党建工作督查整改报告第 2 篇
随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进,农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化,农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化,农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和
工作方式,必须适应时代要求和发展需要。
(一)党组织的地位和作用弱化。
一是对党建工作重视不够,存在重经济、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作第一责任人意识不强,一岗双责落实不到位。二是少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧。三是村小一级党组织形同虚设,很少开展党组织的活动。
(二)组织教育活动不到位。
部分基层党组织生活、三会一课制度落实不够全面,存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多农村支部的组织生活流于形式,甚至一年到头都没有开展组织生活,导致一些党员对政治学习兴趣不浓,思想观念陈旧落后,宗旨意识淡化,没有归宿感和荣誉感。
(三)党员先锋意识发挥不突出。
一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用,有的党员党性淡簿,私心较重,只顾自身发展,帮扶作用没有有效发挥;有的党员纪律意识淡薄,特别是一些流动党员常年不缴纳党费或不愿意按规定标准缴纳、不参加支部生活。这些个问题的存在,严重影响了党的形象,影响工作的健康发展。
(四)党员干部教育管理松弛。
一些基层党组织落实三会一课制度不到位,支部组织生
活不健全,对党员的教育管理手段比较落后,缺乏力度,造成党员纪律散漫;村小组支部书记没有领取工资待遇,不肯积极主动参与党支部管理工作。
(五)办公活动经费缺乏。一是办公经费解不了燃眉之急。很多农村支部由于经费缺乏,大多没有活动室。二是党组织对薄弱的基础设施建设看在眼里、急在心里,最后也只能停在嘴里。
二、存在上述问题的主要原因
(一)思想认识不到位。
一是学习培训不到位,造成部分党员干部理想信念动摇,甚至腐化堕落,不能发挥先锋模范作用。二是村小组支部书记没有待遇,很大程度上打击了其工作积极性。
(二)综合素质不到位。
有的村干部素质不高,对农村政策掌握不多,把握不准,断章取义,有时带来负面影响;个别村干部自律意识差,方法简单,作风粗暴,依法行政、依法办事能力差;有的村干部宗旨观念不强,服务意识淡泊,利己思想严重,甚至违法违纪,影响了村干部在群众心目中的形象。
(三)机制管理不到位。
一方面制度不健全,工作无章可循,随意性很大。有的虽有制度,但抓得不严,形同虚设。另一方面管理机制不配套,党组织对不履行职责和存在问题的成员大多是进行批评
教育,缺乏有效的措施。
三、方法措施
(一)集中精力建设一支素质高、能力强的骨干队伍。
1.选优配强村党组织书记。注重从优秀大学生村官、农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工作的乡村教师、乡村医生中培养选拔村党组织书记。选派第一书记要严把质量关,确保可用管用。制定相应的管理办法,严格第一书记的日常管理、监督考核和奖惩工作,确保待得住、干得好。
2.加强村干部教育培训工作。乡镇党委要做好村干部和第一书记的培训纳入干部教育培训计划,每年举办村党组织书记培训班,对村党组织书记轮训一遍。采取多种形式,加强对村干部进行党的纪律和规矩、现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训,不断提高村干部的思想政治素质和发展经济、服务群众的能力。注重将互联网+引入村干部教育管理,用好微信、远程教育等新载体,提高教育管理水平。有计划地组织村党组织书记到发达地区开展实地观摩、现场学习等活动,提高培训针对性。
3.精心培养村级后备干部。注重选好,强化培养,把优秀青年培养成党员,把优秀党员培养成村干部、致富能手、产业带头人,加强后备村干部队伍建设,力争用几年时间,7 为每个行政村培养和储备一批有思想觉悟、文化素质、职业特长和组织能力的带头人后备人选。建立村级后备干部管理台账,定期考察调整制度,做到备用结合、动态管理。
4.抓好党员发展管理工作。一是严把党员发展关,发展高素质的年轻党员;二是组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术,不断强化党员意识和党性观念,提高带头致富、带领群众致富的本领。三是严格落实组织生活制度,切实把三会一课、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好,规范党员管理。四是开展党员考评,定期与党员谈心谈话,对党员进行党性体检、民主评议,及时公布考评结果。五是规范农村流动党员的管理,引导流动党员为农村经济社会发展贡献力量。
(二)下大力气推动村级组织经费和村干部报酬待遇落实。
一是加大村级办公经费保障力度。政府应加大财政投入,进一步充实党组织办公经费和提高村干部的任职补贴标准,让村党组织有能力、有底气为群众办事。
(三)加强村务监督,充分发挥组织效能。
切实发挥村务监督委员会的作用,不断加强对村务决策、执行、公开的监督。主要是是加强对村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、为民服务专项资金监管、工程项目建设、惠农政策措施落实和耕地保护、土地流转工作的监督,8 通过强有力的监督,确保村务工作公开透明、合法合规。
(四)着眼长远建立农村基层党建责任制。
1.强化农村基层党建责任。党组织书记要履行好责任,把农村基层党建工作紧紧抓在手上。建立农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单,深入开展述职评议考核,推动党建工作责任落实,切实形成书记抓、抓书记的长效机制。建立暗访督查、约谈问责制度,对履行党建责任不到位的,进行严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的,及时约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的,要进行组织处理。
2.切实形成齐抓共管合力。建立完善基层党建工作协调小组和办事机构。党委组织部门要负起具体的牵头抓总职责,加强工作指导和督促落实,抓好各方面任务的组织协调。各相关部门特别是涉农部门、经济综合部门应结合各自职能,加大服务和保障工作力度,积极推广切实可行的服务项目,支持和推动农村基层党建工作。积极转变职能、履行职责创造条件,推动乡镇加强思想、作风、能力建设,提高做好农村工作的水平。乡镇要强化抓村的直接责任,落实好分片包村、入户走访、在村服务制度。继续抓好机关干部下基层、部门包村、驻村帮扶等工作落实,促进城乡基层党建互融共进、整体提高。
第二季度党建工作督查整改报告第 3 篇
为了全面落实党中央关于巡视工作的重大部署要求,以高度的政治自觉,思
想自觉,行动自觉,不折不扣做到两个维护。我支部在收到市委第三巡察组反馈意见后,高度重视,立即行动,召开了党员大会,宣读了有关文件精神,依据反馈提出的意见,结合单位实际,逐条逐句提出整改办法,进行整改落实。现已完成所有问题的整改。具体整改情况如下:
一、党的政治建设方面
1、针对贯彻落实中央精神不到位,学习贯彻习近平总书记讲话不扎实问题
制定严格的党员学习考核制度,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,通过专题学习、专题研讨、学习强国等形式丰富学习方式,定期检查督导学习笔记,带着问题学,力求学深学透。为适应学习新形势、新要求,我们成立了云支部,坚持自学与集体学习相结合,线上学习与线下学习相结合,保证了学习进度与效果。
2、针对党内政治生活不严肃问题
(1)针对组织生活制度落实不到位,民主生活会征求意见走形式问题
严格执行民主生活会制度,将发放征求意见表、开展谈心谈话,自己査找、组织提出等多种方式进一步细化,建立台账,保证征求意见的时间,保证征求意见的质量,深入查找班子和个人存在问题,严禁征求意见走形式、走过场,确保征求意见的真实性、可靠性。
(2)针对组织生活会开展不规范,问题整改不到位问题
建立问题整改台账,进一步规范组织生活会程序,规范民主评议,严格按照个人自评、党员互评、民主测评等步骤开展组织评定,要求每一位党员实事求是、认真写好自己的对照检查材料,对同志的批评意见要严肃认真,不數衍了事,虚心接受同志们的批评意见,对自身存在问题以实际行动加以整改。
二、党的思想建设方面
1、针对党的理论学习不重视,党员学习笔记不全问题
党支部强化学习的同时,进一步规范落实档案管理工作,档案有专人负责,对学习笔记不全的同志责令立即补抄学习笔记。为杜绝此类事件发生,支部采取定期、不定期督促检查党员学习笔记,建立检查制度,确保学习效果。
2、针对对意识形态工作重视程度不够问题
加强意识形态责任制落实,在工作总结和党建工作述职报告、民主生活会中专项汇报意识形态工作开展情况。组织支部党员深入学习领会意识形态工作的重要文件精神和各项规定要求,扎扎实实落实好主要领导的第一责任人责任、分管领导直接责任、班子成员一岗双责责任。
三、党的组织建设方面
针对党建责任制落实不到位,党支部未结合实际研究部署党建工作问题
进一步完善党建工作责任制,牢固树立党支部书记是党建第一责任人的责任,要把党建工作放在重要议事议程的第一位,认真研究安排部署党建工作,结合实际,实事求是制定目标措施,把党建工作抓紧抓实,抓出成效。
四、党的作风建设方面
工作作风不扎实,针对文件材料不实、不细、不全问题
严格执行党员学习制度,明确职责,规范学习记录台账,明确专人专记,有专人负责审核,避免张冠李戴,及时收录,及时归档,按要求规范记录学习会议内容,确保记录内容、图片准确完整。
五、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
针对主体责任履行不力,责任传导不到位问题
切实深化党建工作重要性的认识,切实加强党员廉洁自律教育,加强责任传导力度,党支部书记与党员签订党员目标管理考核办法,组织党员学习中国共产党章程、中国共产党纪律处分条例,组织党员观看警示教育片。
党建工作专项督查方案
根据省、市、县党建工作有关要求,为抓好上级关于党建工作各项决策部署的贯彻落实,扎实抓好我乡党建“六项清单”内容的落实,现结合我乡工作实际,制定本督查方案
一、督查目的
通过开展党建工作督查,促进各项党建工作任务的有效落实,推动作风转变,密切党群干群关系,提高工作效率,在全乡上下形成党建工作齐抓共管的浓厚氛围,不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力,进一步推进我乡党建工作的创新发展,为顺利实现乡党委、政府提出的目标任务提供坚强的组织保证。
二、督查原则
1、坚持实事求是的原则。准确了解掌握党建工作开展情况,重点了解和掌握带有倾向性的问题,有喜报喜,有忧报忧,及时、全面、准确地办理和落实有关党建工作督查事项,客观公正地反映存在的问题和差距,提出合理化的意见和建议,为领导决策提供重要依据。
2、坚持突出重点的原则。对党建工作重大决策和部署,在统揽全局的基础上,明确主要任务,对全局性的重点问题、领导关心的热点问题、落实难度较大的难点问题和群众反映强烈的敏感问题进行重点督查。
3、坚持注重实效的原则。把强化落实、推动工作作为督查工作的出发点和落脚点,使督查工作做到事事有着落、件件有回音,确保督查事项落到实处。
三、督查对象
各村党支部、全体“三送”干部
四、督查内容
上级关于党建、“三送”工作的全部内容
五、督查方式
1、会议督查。以乡党委召开会议的形式,组织各村支部书记对本村近期党建工作开展情况进行书面或口头汇报,查漏补缺,推动工作落实。
2、定期督查。每月由乡党建办牵头,采取听取汇报、查阅资料、实地察看、现场观摩、召开座谈会、个别谈话、满意度测评等方式进行定期督查,督查时间为每月 25 日至月底,具体时间由党建办自行确定;每月督查工作结束后,由乡党建办汇总向乡党委汇报,每季度以文件的形式下发督查通报;每季度乡党建办至少邀请乡纪检人员参与一次以上督查,加强工作力度。
3、不定期督查。根据工作需要或领导的指示精神,不定期组织人员就某一项或几项工作的贯彻落实情况进行专项督查。
4、跟踪督查。对一些落实时间较长的重要工作任务,在采取其他方式督查的基础上,进行动态跟踪督查,及时掌握其进展情况,直到此项工作任务完成为止。
5、年终督查。组织党政领导及各支部书记向乡党委就党建工作进行专题述职,并进行打分考评。同时,结合年终党建工作考核,对各支部年度党建工作目标任务完成情况进行督导检查,查找存在的薄弱环节,总结推广好的经验做法,安排部署下一步党建工作任务。
六、督查结果运用
各支部书记是本支部党建工作的第一责任人,对本支部党建工作负总责。对党建工作高度重视、工作富有成效的单位和个人予以通报表彰,并作为当年检查验收和考核评比的重要依据;凡支部书记被书面点名批评的,该季度其考核总得分扣 5 分,取消本人本年度所有评先竞优资格,并由乡党委进行诫勉谈话,被通报批评两次以上的,由乡党建办提出降职或免职建议,提交乡党委研究;凡支部被通报事项在下季度依然未抓到落实的,驻村领导及党建联络员负连带责任。
党建工作专项督查方案
根据省中心党委《印发〈关于开展机关党建“灯下黑”问题专项整治的工作方案〉的通知》要求,结合我中心工作实际,制定工作方案如下
一、总体要求
为认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于机关党建工作的重要讲话重要指示精神,扎实落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委组织部《六条措施》,坚持党要管党、全面从严治党,规范党的建设工作程序,促进基层党组织组织生活制度化经常化,机关和党员作风明显转变,效能进一步提升,确保我中心党建工作再上新台阶。
二、整治重点
1、切实解决学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记来陕考察重要讲话精神只安排、不行动,学习流于形式,不扎实、不深入,对应知应会内容掌握不全的问题。
2、切实解决民主集中制落实不到位,存在“家长制”、“一言堂”,重大事项、重要决策不上会研究,会议记录不规范的问题。
3、切实解决对创建“模范机关”安排部署不及时、措施不具体;对精神文明建设不重视、长期不开展创建活动的问题。
4、切实解决基层党组织设置不规范或存在“空白点”;党组织超期未及时推动换届、支委会班子不健全以及委员出现空缺未及时补选的问题。
5、切实解决党员发展不规范、对一些违反党纪的行为长期不采取组织措施或党纪处理、党费不足额收缴的问题。
6、切实解决对党员和党务干部教育培训不够的问题。
7、切实解决“三会一课”不规范、质量不高,主题党日长期不开展、活动主题不鲜明,党员领导干部不参加双重组织生活的问题。
8、切实解决党建与业务工作“两张皮”,党组织和党员“两个作用”发挥不明显的问题。
三、实施步骤
本次专项整治自 7 月份开始,12 月底基本完成,具体分为三个步骤。
(一)检视问题(8 月底前)。
聚焦整治重点,找准查实存在问题,对存在问题不遮掩、不回避,建立问题清单,明确责任人和完成时限。
(二)整改落实(10 月底前)。
对照问题清单,全面开展自查自纠,提出整改措施。并将整改措施和进展情况,以适当方式进行公开,接受监督,切实让党员、群众感到新气象、看到新变化。
(三)建章立制(12 月底前)。
及时总结专项整治工作的经验做法,完善制度措施,形成长效机制。
四、整治要求
专项整治工作在中心党支部统一领导下开展,党支部负责人要担负起第一责任人职责,认真组织查摆问题,主持制定整改措施,全力推动整改落实,确保整改工作取得实效。
党建工作专项督查方案
根据《中共上海市委“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治总体工作方案》和《关于印发八个方面专项整治工作方案的通知》要求,结合实际,现就开展解决形式主义、官僚
主义突出问题专项整治工作,制订如下方案。
一、专项整治内容
认真落实《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,按照“基层减负年”的工作要求,把力戒形式主义、官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容,聚焦精简文件简报、改进会务会风、规范督查检查考核,一件一件抓实整改。重点解决随意要求基层填表报数报材料,督查检查考核重“痕”不重“绩”,脱离实际向基层发号施令等问题;重视纠正将红头文件改为白头文件、明传电报、便函等“隐性文件”,以调研指导、学习考察为名变相开展督查检查考核等以形式主义反对形式主义的苗头性倾向性问题,通过进一步压实责任,持之以恒推动党中央决策部署落地生根。
二、专项整治目标
(一)主题教育期间的目标。精简文件简报方面,明确 2019 年发至街镇等基层单位的文件比 2018 年减少 30%;印发的规范性、政策性文件原则上不超过 10 页。明确各地区、各部门、各单位报送简报原则上只保留 1 种,每期原则上不超过 3000 字。改进会务会风方面,明确承办召开的各街镇、社区和委办局主要领导参加的大会每年不超过 1 次,各议事协调机构及其办公室原则上只能召开由成员单位参加的会议。大会和专题会议,提倡合并开会、套开会议,多使用电视、电话、网络视频会议等形式,会议时间原则上不超过 5 小时,主题发言时间控制在 15 分钟以内,交流发言时间控制在 6 分钟左右。规范督查检查考核方面,对上报的 2019年度督查检查考核事项 138 项逐一审核,将区级层面督查检查考核事项统筹归并为 37 项,确保真正督在关键、查在要害、考在实处。
(二)2019 年底前的目标。文件会议方面,发至街镇等基层单位的文件比 2018 年减少 30%;召开的会议比 2018 年减少 30%。督查检查方面,每季度共同对重点工作任务推进落实情况进行动态跟踪,适时对重点难点事项开展联合督查,有效提升督查工作的统筹性、针对性和实效性,减少督查检查的数量和频次。绩效考核方面,注重建立科学统一的年度绩效考核体系,明确将各对街镇的年度工作绩效考核统一纳入 2019 年各目标管理绩效考核范畴,各部门不再另行实施。全面清理规范“一票否决”和签订责任状事项。
(三)长期目标。深入贯彻落实《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,持续严格控制层层发文、层层开会,督查检查考核过多过频、过度留痕等问题,适时对专项整治情况进行“回头看”、防止形式主义、官僚主义突出问题反弹回潮,巩固和深化专项整治成效。
三、专项整治要求
(一)指导思想。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在深化消化转化上下功夫,把理论学习的成效体现到强化党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上。把力戒形式主义、官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观。
(二)工作原则。要从**层面做起,开展作风建设专项整治行动,发扬斗争精神,对困扰
基层的形式主义、官僚主义问题进行大排查,着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。要严明政治纪律和政治规矩,坚决防止和纠正落实中央决策部署不用心、不务实、不尽力,口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题,真正把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”的要求落到实处。
(三)工作要求。各单位要认真抓好专项整治工作,要把专项整治与学习教育、调查研究、检视问题衔接起来,融入主题教育之中。对 2019 年上半年文件、会议和督查检查考核情况进行梳理,能整改的抓紧改。
(四)组织领导。建立基层减负专项工作机制,明确由办公室牵头,相关部门共同参与,在**统一领导下,对基层减负工作作出总体和阶段性工作安排,指导督促相关重点工作的落实,协调解决工作推进中的有关重要问题等,为解决形式主义、官僚主义突出问题的专项整治工作提供组织保障。
四、专项整治项目
(一)精简文件简报。一是整治对发文口径把握不够准确的问题。二是整治政策性文件制定的计划性和系统性不够的问题。三是整治一些部门要求下级部门报材料时间要求过急的问题。
(二)改进会务会风。一是整治频繁要求基层主要领导参会的问题。二是整治部分会议未能有效控制出席范围的问题。三是整治临时通知多、打乱基层安排的问题。
(三)规范督查检查考核。一是整治以调研指导等名义变相开展督查的问题。二是整治督查检查考核指标科学性不足的问题。三是整治督查检查考核重“痕”不重“绩”的问题。
五、专项整治措施
(一)开展自查自纠。部门深入开展自查工作,对今年以来本单位文件会议及督查检查考核推进情况进行梳理排摸,对照减轻基层负担的工作目标,聚焦推进中存在的突出问题,做到即知即改,并建立问题整改销项清单,确保为基层减负落到实处。
局)督查反馈整改方案
区教育局:
按照区教育局《关于迎接省教育督导评估督查工作的通知》文件要求,9月20日,区教育局督查组来我乡学区对迎接“省检”工作的贯彻落实情况进行了全面检查,并在检查结束后对检查情况进行了细致的反馈。从此次检查的总体情况上看,我学区各学校较好地履行了工作职责,各项工作任务进展较好,同时,也指出了我学区各学校存在的几个方面的问题:
一、存在的问题
1.校园游杂草,办公室、灶房等处卫生欠整洁,校园局部地面不平整,有破损门窗,未合理使用房舍。
2.主要管理制度未上墙。
3.校园文化氛围不浓厚。
4.展室、展板设置未筹划。
5.档案资料粗放,部分资料不全。
6.档案归类、装订欠整洁。
7.功能室布置简单,摆放乱。
8.常规管理不到位。
二、整改措施
针对反馈出来的问题,我学区于9月20日下午召开了各学校校委班子会议,针对区教育局督导组的检查反馈情况进行了
细致统一的安排。会议决定将按照区教育局的检查反馈情况,扎扎实实、求真务实,着力从以下几个方面进行整改。
(一)清除校园杂草,平整、整理校园环境卫生。
1.整改措施:尽力克服存在的困难,抽调部分后勤人员集中精力对校园的环境大力整改,平整校园的不平整地面,对于办公室、灶房的卫生进行集中清理,对存在的破损门窗及时修补。
2.责任组长:魏荣秦志杰
3.责任组员:各学校总务后勤人员
4.整改时限:2012年9月26日前
(二)主要管理制度上墙,营造浓厚的校园文化氛围
1.整改措施:指定专人负责各科室有关制度的整理,并及时的张贴于各科室的醒目处,积极营造校园浓厚的文化氛围,对各科室的管理制度学区“迎评”工作领导小组将指派专人进行逐校检查,对敷衍了事、张贴不及时的,追究有关人员责任。
2.责任组长: 马旺盛吕国银
3.责任组员:各科室负责人
4.整改时限:2012年9月26日
(三)展室、展板积极喷绘布置
1.整改措施:由“迎评”工作领导小组组长积极的抽调组员对展室进行彻底的布置,并对展板全面喷绘,在整改期限内悬挂、张贴于展室内和校园醒目处。
2.责任组长:靳金成3.责任组员:临时抽调人员
4.整改时限:2012年9月26日前
(四)重新整理、补充部分资料
1.整改措施:“迎检”工作领导小组在会上对区教育局督导组的检查情况向各学校做了反馈,并要求各学校负责资料整理的人员及时的进行整改,对此次的整改学区要求一定要逐一细致的进行,不能再出现在督查的过程中提出的资料粗放,部分资料不全的现象发生。
2.责任组长:仇弘国刘淑琴
3.责任组员:各学校负责资料的整理人员
4.整改时限:2012年9月26日前
(五)档案归类、装订欠整洁
1.整改措施:在一次的购买档案盒,对于档案的归类重新按照上级发出的通知,逐项进行区分,并按照每个年度的进行分别装订,学区将督促各学校的负责人在档案的归类上安排细心人员从事此项工作,并督促展室负责人对展室的各个地方进行一次地毯式的卫生清理。
2.责任组长:于瑞锋吕国银
3.责任组员:展室负责人
4.整改时限:2012年9月26日前
(六)进一步整理各功能室的乱摆放,加强常规管理
1.整改措施:学区“迎检”工作领导小组将督促各学校负责人对该校的各功能室乱摆、乱放的物品和器材进行整理,对
于胡乱摆放的物品和器材进行整理并登记造册,统一放置,对于闲置的东西从各功能室挪出放置于各学校库房。同时,要求各学校校长要加强各功能室的常规管理,做好台账登记工作以备检查,各功能室的制度必须上墙,学区将逐个检查,对于在工作中敷衍塞责,不能按时限整理的相关责任人将进行全乡通报批评,并记入个人绩效工资考核档案。
2.责任组长:韩志成汝宝生
3.责任组员:各学校负责人
4.整改时限:2012年9月26日前
此次甘肃省教育督导评估是对崆峒区教育系统的一次大检查,各学校要引起足够的重视,并把此项工作作为当前工作的重中之重,本次教育局的督导检查反馈是对我学区“迎评”工作的一次系统指导,对学校提出的八个方面存在的问题,学区要求限期整改,并进行全面检查。
一、扎实推进学习型**组织建设,提高**员干部理论武装水平
1、进一步深化理论武装工作。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,继续抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习,并同马克思列宁主义、毛泽东思想经典著作的学习结合起来,提高**员干部理论素质。以坚定理想信念为重点,深入开展社会主义核心价值体系学习教育,促进**员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。
2、提升学习型**组织建设水平。深入贯彻中央《关于推进学习型**组织建设的意见》,健全制度、完善机制、丰富内容、创新方法、拓展载体、创建平台。把改进学风贯穿到学习型**组织建设各个环节、各个方面。
3、加强**员干部教育培训工作。继续贯彻《20XX-20XX年全国**员教育培训工作规划》,落实**员培训计划。优化培训内容,加强做好群众工作和社会管理、舆情应对等新知识培训,增强教育培训工作的统筹性、针对性、实效性。创新培训方式,以个别谈话、座谈会等形式探索现代化和个性化培训途径。加强入**积极分子培训教育以及青年**员干部的教育培训。
二、深入开展创先争优活动,为推动科学发展提供动力和保证
1、进一步落实创先争优工作要求。贯彻走在前、作表率的要求,坚持以深入学习实践科学发展观为主题,把创先争优活动作为**建的一项经常性工作,紧紧围绕服务中心工作、改进机关作风、提高**员素质开展创先争优活动,进一步丰富争创内容、创新争创形式、拓展争创领域、提高争创实效,健全争创机制。认真搞好创先争优活动领导点评工作,组织好创先争优活动群众评议工作。
2、深入推进工商联系统“非公**建”活动。以深入贯彻落实科学发展观为主题,以提升工商联工作整体水平为目标,切实加强工商联干部队伍能力建设,充分发挥工商联系统基层**组织的战斗堡垒作用和共产**员的先锋模范作用,在实现科学发展、促进社会和谐、推动“两型建设”中建功立业,更好地服务于全县改革发展稳定大局。
三、弘扬求真务实精神,加强**风廉政建设
1、开展**风廉政教育。认真学习贯彻第十七届中央纪委第六次全会精神。进一步落实《中国共产****员领导干部廉洁从政若干准则》等各项制度规定,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,推进机关廉政文化建设。以保持**同人民群众的血肉联系为重点,大力加强作风建设,坚持以人为本、执政为民,着力解决领导干部和领导机关作风建设方面存在的突出问题。
2、进一步加强**内监督。认真落实**内监督条例,坚持把维护**的政治纪律放在首位,加强对民主集中制、财务制度的贯彻和落实。按要求进行**费收缴、使用和管理工作。
实施方案
为贯彻落实上级文件精神,推进我校宗教工作的管理和督查,确保实效,结合我校实际,制定本方案。
一、加强组织领导,成立督查工作领导小组 组 长:xx 副组长:xx 成 员:xx xx xx
二、明确责任分工,多渠道、多方位开展排查
(一)对教职工的排查(包括对临时工勤人员排查)。一是在微信工作群下发排查通知,实行实名登记制汇报自身宗教信仰情况;二是采取暗地查访的方式进行摸排,对有意隐瞒不报者追究其相关责任。
(二)对学生的排查
对全校学生开展宗教信仰排查,要求各班主任对班级所有学生进行摸底排查,做到无遗漏。
(三)对教室、图书室、厕所、楼梯间、围墙等部位进行全方位排查是否张贴、存放宣传宗教材料。
三、工作要求
(一)要统一思想,提高认识。各教职工要从政治着眼,从维护社会稳定和国家长治久安的高度,进一步认清宗教领域相关问题的潜在危害,明确治理工作的重要性和紧迫性,强化依法管理宗教事务的自觉性和责任感,对各项工作任务进行专题研究,制定详细计划,切实开展好整治工作。
(二)要周密部署,确保实效。各教职工按照分工各司其职,各负其责,形成齐抓共管的工作格局,把整治工作作为近期工作的一项重要内容,认真推动实施,确保组织到位、措施到位、责任到位。要加强调研,找准存在的薄弱环节和突出问题,做到心中有数,有的放矢,依具体情况治理。
(三)要强化督导,落实责任。在宗教工作领导小组的安排部署下,落实领导分包,明确具体人员负责,稳步推进治理工作开展。对工作中漏报瞒报排查问题、台账混乱、措施不落实、被动应付的将严肃追究相关人员的责任。
为加强全镇教育系统作风行风建设,有力提升工作绩效、教育质量、行业形象及群众满意度,创人民满意学校,经中心校研究通过,制定本作风行风督查方案。
一、中心校督查领导小组:
组长:戴安顺副组长:苏九明、王秋阳成员:周芳、张毅、朱鹏、陆波
二、中心校督查行动小组:
组长:李国华副组长:苏九明、王秋阳成员:周芳、李长明、杨旭升、徐千容、陈杰、冯康乐、汤琼英、唐敏华
三、督查工作重点:
整治教育“三乱”、侮辱体罚学生、以罚代教等行为,督促干部教职员工改进工作生活作风、严肃工作纪律、恪守职业道德规范。
四、督查工作常规:
1、各中小学校从今年4月开始,每月对本单位的作风行风进行一次自查自纠工作,并对查出的问题进行分析研判,部署改进,并形成自查自纠报告交中心校和教育局作风办。
2、中心校督查行动小组每期对全镇中小学校进行一至两次作风行风全面督查,每次督查结束后形成督查通报,表彰作风行风先进单位和个人,对存在严重问题的单位、五、个人通报批评,督查结果用于年终目标考核、个人评优评先晋职。中心校督查评分细则:
(满分100分)
1、学校是否按要求进行作风行风自查自纠?校门口是否设立“学校作风行风问题意见箱”?看资料,看现场。有问题,每页扣5分。
2、学校是否存在乱收费、乱补课、乱订资料现象?学校、班主任、任课教师是否存在向学生收取押金、罚金等以罚代教行为。查访学生。有其中一项扣5分。
3、学校是否存在侮辱体罚学生现象?查访学生。有,每起扣5分。
4、学生伙食费是否及时结算,期末是否将多余学生伙食费清退给学生?问学生,看手续,未清退,扣10分。
5、是否按要求开课,按规定时间放学?看课表、时间表、问学生。某一项有问题扣5分。
6、是否有签到册、校务日记?签到、校务日记记载是否正常?教工请假手续是否正常办理?某一项有问题扣5分。
7、是否有校园安全值班安排表,值班是否正常?有问题,扣5分。
8、校园是否干净整洁美观?学生是否文明守纪?看面,有问题扣5分。
9、教师是否存在不备课上课,不按要求批改作业,上课迟到、离堂、拖堂,上课上班穿短裙、拖鞋,上课接打电话,在教室、办公室抽烟,酒后上课下堂等现象,现场查访,有问题,每人次扣2分。
10、工作日内是否存在打牌赌博现象?现场查访,有问题,每次扣10分。
按得分高低排序,前3名为作风行风建设先进单位。后一名为作风行风通报整顿单位。
按照××市委《关于深入做好2020年基层党建工作问题整改的通知》要求,××区委认真学习省、市两级抓基层党建工作述职评议会精神,结合全区党建工作实际,归纳梳理形成问题台账。为推动基层党建工作问题见底清零,推动基层党建工作任务压紧抓实,推动基层党建工作水平助力凝聚强大正能量、助力高质量发展,特制定整改方案如下:
一、指导思想
以习近平总书记关于做好基层党建工作的重要论述为指导,深入学习《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,着力提高基层党组织党建质量,以顺应新时代党的建设总要求,发挥好战斗堡垒作用;深入贯彻省委《关于加强新时代党的建设、夯实基层治理基础的实施意见》,持续抓基层打基础、抓支部强组织,推动基层党建工作齐头并进;认真落实“五提升五促进”党建工程各项任务,以提升组织力为重点,确保党建工作责任始终夯实、基层治理体系不断完善、为民服务工作得到加强。
二、目标要求
基层党建工作问题整改要聚焦当下、着眼长远、标本兼治、治本为主,既注重解决表面问题,又注重建章立制,突破深层次矛盾桎梏;要立行立改、即知即改,针对发现的问题,既要立刻改、马上改,又要改到位、见成效;要突出重点、循因施策,既拿出管用的办法,改好共性问题,又要解剖麻雀,不放过个性问题;要注重统筹结合、系统推进,既要解决因工作不重视、作风不深入导致的思想问题,又要解决因措施不完善、保障不到位产生的实际问题。全区各级党组织要以滚石上山的精神抓好各项整改措施的落实,使基层党组织进位争先,组织力得到大幅提升,实现硬件标准化、活动规范化、决策科学化、服务最优化、保障实效化。
三、整改内容
对照党建工作问题清单,制定以下整改措施:
(一)加强整体统筹谋划,严密工作安排部署,着力提升党建引领作用
1.在加强会议指导上用力。区委每月召开一次常委班子会,专题分析全区党建工作形势,安排部署重要党建工作任务;由区委组织部负责,组织基层党建工作负责人,每两月召开1次基层“党建工作座谈会”,听取党建工作情况汇报,讲评全区党建工作开展情况,制定共性问题整改措施;由区委组织部负责,组织各社区党组织书记,每两月举办1次城市基层党建工作交流活动,听取基层党建重点工作落实情况,安排党建重点工作,提出抓好党建工作要求;区属各党(工)委、区直机关各部门党组织结合实际情况,每月召开1~2次党建工作专题会议,深入分析本单位党建工作存在的问题,研究制定加强党建工作措施办法。
2.在加强检查督导上用力。结合“下基层、解难题、办实事”活动,督促各级领导干部积极走访街道、社区(村),以党建工作为重点,以普通党员的身份参加社区组织生活,帮助其提升党建工作质量。以横向交流学习活动为抓手,街道党工委每季度组织所属党组织开展相互学习借鉴,区委组织部确定先进基层党委、适时组织全区进行集中学习参观,通过横向比工作成效、纵向看进步幅度,营造浓厚的“树先进、学先进、当先进”氛围。区委党建工作领导小组办公室每季度对全区党建工作进行一次全面检查,重点检查重点党建项目落实落地情况,适时召开党建工作经验推广现场会,示范先行、以点带面,带动党建工作整体进步。
3.在强化党建引领上用力。加强党建工作对党员思想的引领作用,机关、学校、企业、医院等党组织要组织党员依托“学习强国”APP、通过专题党课加强学习教育,要“一对一”做好党员经常性的思想政治工作,营造团结和谐、干事创业的文化氛围。持续在区直机关开展机关党建“5+2”行动,紧紧围绕区委区政府的工作任务,通过带头服务群众、带头学习提高、带头爱岗敬业、带头弘扬正气、带头遵纪守法,争创新时代先进机关党组织、争当新时代优秀共产党员,深入弘扬优良传统精神,引导党员不忘初心、牢记使命,围绕中心、服务大局。
(二)完善常态长效机制,持续推进整改整治,着力深化主题教育成效
4.在加强学以致用上用力。始终把牢学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,持续抓好学习教育,提高党员领导干部的政治站位,把学习贯彻总书记近期系列重要讲话精神、××书记调研××工作时的讲话精神、十九届四中全会精神作为当前和今后一段时间的重要政治任务,结合全区工作实际,抓好中央和省委、市委决策部署的贯彻落实,以更深的思想认识、更强的政治自觉、更高的标准质量促进作风转变,为推动经济社会民生高质量发展提供坚强政治保障。
5.在促进担当作为上用力。持续发挥红色资源聚集地优势,结合国际文化旅游名城建设,激发转型发展创新活力,不断深挖红色基因,建好红色资源库,讲好红色故事,引导全区党员群众见贤思齐、见德思齐、见善思齐、见能思齐。持续深化、推进党员群众“手拉手、心贴心”结对帮扶活动落地落实,用实践检验、完善、提升活动效果,使其成为联系群众的长效机制,确保主题教育全过程群众看的见、感受的到、参与的进来,在联系群众、连心群众的过程中,不断砥砺初心、担当使命,彰显共产党员本色。
6.在建立长效机制上用力。从党员干部自身素质提升、解决问题成效、群众满意度等方面,对主题教育效果进行客观评估。抓好“回头看”,通过看学习教育是否扎实、看调查研究是否充分、看检视问题是否深刻、看整改落实是否见效,逐项查漏补缺,使“回头看”成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程,不断巩固和扩大主题教育成果。抓好问题立行立改,对一时解决不了的问题,要明确阶段目标,持之以恒抓好整改,确保主题教育成效经得起实践检验、真正让群众满意。同时,认真总结主题教育中形成的好经验好做法,及时以制度形式固化,建立健全长效机制,巩固深化主题教育成果。
(三)选强配齐领导班子,大力整治软弱涣散,着力健全组织功能体系
7.在加强班子建设上用力。动态更新全区党组织班子情况,对因委员出缺、辞职、病退导致班子不健全的,及时督促其进行补选;严格落实社区党组织书记两级联审制度,确保各级党组织班子队伍坚强有力。完善全区乡土人才库,把愿意返乡,符合条件的乡土人才纳入社区后备干部,从中培养选拔政治素质好、群众公论好、热心社区公益的优秀人才适时充实到社区班子,优化队伍结构、增强队伍活力。及时调整组织设置,对于党员人数不足或党员流出后存在的“空壳”党支部,及时进行合并或撤销;对于迁出辖区的党组织,及时与转入地进行移交。
8.在整治软弱涣散上用力。对照“十条认定标准”以信访问题突出,党建工作滞后的社区党组织作为整顿工作重点对象,排查整顿数量不少于社区总数的10%,每半年组织各街道党工委进行一次自查排查,初步研究确定整顿对象,由区委常委会研究确定最终整顿对象(包括软弱涣散和后进社区党组织两种类型),通过选派整建队伍、吃透社区实情、联合“会诊”定案、开展集中整顿、评估验收问责、建立持续机制,全面压实整顿工作责任,帮助软弱涣散党组织提升政治功能和服务功能,解决制约发展的主要矛盾和深层次问题。
9.在抓实“两新”、学校党建上用力。充分发挥“两新”党组织的政治引领作用,围绕企业产业发展需要,积极开展“党员责任区”“党员示范岗”和“岗位大练兵”等活动,充分发挥党员先锋模范作用;加强党组织书记和党务工作者培育力度,将其纳入全区干部教育培训计划,每年至少组织1次集中培训,以党建工作助推企业转型升级。做实学校党建,明确专门机构,配齐工作力量,确保有人抓、有人管;开展党员教师先锋岗、党员品牌示范课、党小组示范点等活动;创新机制方法,把党的十九大精神融入到学校教育教学和日常管理之中,强化党的领导。
(四)提升学历层次水平,拔高业务能力素质,着力建强一支干部队伍
10.在提高干部素质上用力。依托××××大学社会科学分院,按照每人补贴××××元的标准组织在全区街道党务工作和、社区“两委”班子中推荐优秀年轻干部,参加素质提升工程,不断提高基层干部整体素质;鼓励社区“两委”干部考取社工资格证,建立培养使用的长效机制,加大对社区干部的培养和选拔使用力度,提高社区基层党组织社会管理和服务能力,力争通过几年努力,真正造就一批“留得住、用得上、干得好”的基层干部队伍和实用人才队伍,从根本上解决社区“两委”班子成员年龄老化、学历偏低、能力偏弱的问题。
11.在管好干部档案上用力。规范村(社区)干部县级备案管理,按照党管干部原则,由各街道党工委负责,参照《干部人事档案工作条例》,为社区干部逐一建立档案;下派社区干部、挂职社区干部档案按照干部管理权限由相关单位管理;根据社区干部调整情况,定期更新《社区干部名册》;以各街道为单位,为社区党组织书记逐一建立档案,向区委组织部报备。任免程序完成后,及时对新任职社区党组织书记进行区级备案,逐人建立个人信息采集表。
(五)创新组织生活形式,加强全时动态监督,着力强化党员教育管理
12.在创新教育管理监督机制上用力。加强普通党员培训力度,街道党工委每年至少对全体党员集中培训X次;采取走出去的方式,分批次组织机关、街道、学校党务工作者,进行基层党建业务示范性培训。以社区为单位,全面摸清直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员底数,实行街道社区对党员全面兜底教育管理。对党员实行量化积分管理,推行无职党员设岗定责,合理设置社区监督、公共事务、民主建设、公民道德教育、扶贫帮困等类别岗位。发挥楼栋党小组组长、党员中心户点对点联系流动党员的优势,掌握流动党员动态。精心组织在职党员亮明身份、接受监督、参加会议、开展服务,每半年将在职党员发挥作用情况向其所属党组织反馈。
13.在严实七项组织生活制度上用力。依托党建工作培训,对以“三会一课”为重点的基层党组织生活制度进行统一和规范;深入实施“主题党日”等活动,认真召开民主生活会和组织生活会,落实谈心谈话、民主评议党员、党性分析和主题党日等制度,坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,使党内生活庄重、严肃、规范。组织生活制度落实不规范。积极探索“积分制管理”,引导党员做到“四个合格”。加强流动党员管理,建立健全失联党员排查长效机制,保持党员队伍的纯洁性和先进性。抓严党员领导干部双重组织生活制度,每月对街道机关班子成员参加机关支部活动情况进行一次检查讲评。
(六)建强支部战斗堡垒,强化党员模范带头,着力激发先进带动作用
14.在为民办实事解难题上用力。围绕群众最急最忧最盼民生实事等重大任务,聚焦环境综合整治、城市品质品位不足等问题,逐条建立工作台账、明确整改时间节点,做到真抓实改,务求实效。持续做好为群众解决烦心事忧心事操心工作,结合新工作筹划,全区各级党组织按照职责分工,聚焦民生实事建立行动台账;区委组织部牵头,建立完善定期碰头督办会议制度,紧盯目标任务、压茬稳步推进,及时公开工作进度,通过民生实事的解决,让群众感受到党建工作带来的新变化新成效。
15.在促进党员模范带头上用力。结合习总书记在2019年第二批主题教育总结大会上的讲话精神,深入开展“四对照”(对照党的要求、对照党章党规、对照先进典型、对照群众期待),使党员不断叩问初心、守护初心,不断坚守使命、担当使命,把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力。组织党员倾听群众的意见,对反映诉求进行分类梳理,结合社区和居民的实际需求,帮助困难群众解决实际问题;组织党员“亮身份、当先锋”,机关党组织与街道社区基层党支部和辖区企业结对共建“手拉手”等活动,引导党员带头攻坚各项“急、难、新、重”任务,把为民服务落到实处、取得实效。
(七)夯实党建工作责任,强化自我治理能力,着力完善党建工作机制
16.在强化领导核心上用力。通过社区“两委”班子成员交叉任职、社区党组织成员担任或兼任群团自治组织负责人、党员担任居民代表、党员“1+10”工作法等,建强以党员为主体的社区治理骨干队伍。以深化“一征三议两公开”“四议两公开”工作法为重点,强化“支部提议”环节有效落实,带动“三务”公开、小微权力公开、社规民约制定等全覆盖,强化治理制度保障能力。推进街道区域化党建“三征三议三公开”,灵活运用需求、资源、项目“三张清单”,有效整合资源,强化服务功能。
17.在创新治理载体上用力。着力破解工作中出现的新矛盾和居民群众的新需求,组织社区党组织学习“道德银行”工作法,指导成立首家“道德银行”示范点,并积极通过推行“12345”工作法(一个定位凸显“道德”、二类计分算好“道德”、三大机制管好“道德”、四个结合用好“道德”、五个成效弘扬“道德”,确保有序有效运转),将社区组织和个人的优秀道德行为量化成“道德币”存入社区“道德银行”,储户可按量兑换相应的服务、荣誉、物品,并成为自己奉献社会和他人爱心记录。
18.在强化党建责任上用力。强化街道党工委书记对区委关于抓基层党建工作要求的执行力度,严禁出现“上有政策、下有对策”“上热中温下冷”“不做规定动作,专搞自选动作”等党建责任缺失甚至缺位的现象。理顺上下权责关系,严禁签订没有法律政策依据、权责不对等的责任状、承诺书,严禁假借“属地管理”名义将本级党委、政府及其工作部门承担的责任转嫁给街道、社区承担。区级职能部门确需街道、社区协助办理的阶段性临时性任务,按照权随责走、费随事转的原则,给予相应的政策、设施、技术、人员、经费等支持保障。
(八)加大经费投入支持,完善阵地基础设施,着力提升党建服务能力
19.在加大经费支持上用力。区财政列支专项经费,用于基层党建阵地建设、功能提升、教育培训等。健全以财政投入为主的稳定的社区运转经费保障制度,落实社区党员活动经费。保障正常离任社区干部生活补贴。以区为单位,推广非公有制经济组织和社会组织党建公积金制度。严格按照有关规定列支机关(事业)单位、国有企业党建工作经费和党员活动经费。落实“权随责走”“费随事转”的有关要求,统筹整合各部门支持街道社区的政策、资金、项目,确保工作经费和党建专项经费足额到位。对社区从事党建工作且未纳入社区工作者序列的人员,对取得国家认可的社工证且从事社区工作的人员,分别按照相应的标准发放职业津贴。对新建党组织的非公企业和社会组织,发放达标创建及办公经费。
20.在加强阵地保障上用力。将党群服务中心建设纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划等,按照每百户居民拥有综合服务设施使用面积不低于30平方米的标准,配套建设城乡综合服务设施。管好用好社区活动场所,规范标识、挂牌,原则上未经组织、民政部门审批,不再加挂其他牌子。推进党群服务中心(站点)布局体系化,完成2个示范街道党群服务中心规范化建设,打造一批住宅小区“共享空间”,整合城市驿站、城市书房、小游园、物业服务中心等资源,嵌入党建元素,力争形成布局合理、功能完备的党建服务圈。
四、组织保障
区委常委班子将基层党建工作突出问题整改工作列入重要议事日程,把推进问题见底清零作为2019年第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的收官之战,把防范问题反弹与新党建工作筹划部署结合起来,坚持高标准、严要求,集中力量、集中时间抓出成效。
(一)提高思想认识。各单位各部门党组(党委、总支、支部)、区属各党(工)委要切实提高思想认识,充分认识问题的反复性和顽固性,绝不能搞一阵风,走过场,真正把整改落实工作摆上突出位置,纳入重要日程,下大力气抓实、抓好,抓出成效。组织各基层党组织对问题清单进行认真学习、对号入座、主动认领,结合全区抓基层工作责任制述职评议会,明确问题整改措施,形成全区凝心聚力破解基层党建工作突出问题的态势。
(二)强化执行力度。各单位各部门党组(党委、总支、支部)、区属各党(工)委要认真履行工作职责,对于每项整改内容及措施,主要负责同志要落实“第一责任人”职责。区委党建工作领导小组办公室、区委督察局要从严从实,督促推动所属基层党组织做好整改落实,确保全区各级党组织强化立刻改、马上改的意识,做到整改不彻底不收兵、整改不到位不罢休。
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