人口与计划生育信息化示范乡镇创建方案

人口与计划生育信息化示范乡镇创建方案（推荐10篇）

人口与计划生育信息化示范乡镇创建方案 篇1

按照《灵台县人口和计划生育信息化示范乡镇建设标准及要求》，根据我镇工作实际，现制定我镇人口与计划生育信息化示范乡镇创建方案。

一、创建标准及要求

严格按照《灵台县人口和计划生育信息化示范乡镇建设标准及要求》规定的硬件建设、软件建设、网络建设和人员配备、人员培训要求、数据库质量要求、数据库应用要求创建。

二、创建步骤

具体创建分三个阶段进行：

（一）第一阶段（2010年4月20—2010年4月30）：按照《灵台县人口和计划生育信息化示范乡镇建设标准及要求》，结合我镇工作实际，制定中台镇人口与计划生育信息化示范乡镇创建标准及要求。

（二）第二阶段（2010年5月1日—2010年5月3日）：严格按照创建标准及要求抓好软、硬件建设。

1、硬件建设：调配落实计划生育办公室2间，人口信息中心1间，流动人口办公室1间。分别定制悬挂宽60CM，高40CM铁皮牌。

2、计生办公室根据计生干部数和工作资料数量配备较高档次的新办公会议桌椅20人套，白色铁皮档案柜4个。流动人口办公室配备新办公桌椅1套，电脑桌1套，白色铁皮档案柜1个。人口信息中心配备新办公桌椅1套，电脑桌1套，白色铁皮档案柜1个。

3、人口信息中心配备服务器1台，工作PC机1台，交换机

1台，不间断电源（UPS）1台，激光打印机1台，移动硬盘或U盘1个；流动人口办公室配备工作PC机1台，U盘1个；乡镇技术服务所配备工作PC机1台。

4、二、软件建设要求

1、计划生育办公室：按照省人口委三个规范性文件要求，制作并按照月运转好五个上墙图表，各类卡、册、表、单等台帐资料按村分类装入档案柜，并用标签区分。

2、人口信息中心：统一制作人口信息化各项规章制度、网络拓扑图、工作流程图，并统一写真上墙。规章制度主要包括：计算机操作人员岗位职责、计算机管理制度、运行日志制度、信息收集分析运用共享制度、信息质量保障制度、系统安全与保密制度、系统检查和维护制度；流程图主要为：人口与计划生育信息计算机管理工作流程图和服务信息引导工作流程图。对WIS提取的各类服务名单、生成的月报表等按月分类归档，存入档案柜。

3、流动人口办公室：对流动人口季报、月报，流动人口登记册，协查协管登记册，流入已婚育龄妇女管理卡、各类服务登记册，流出环孕检对象寄证等资料及GPL和PADIS系统录入协查资料全部分类装档，存入档案柜。

4、技术服务所：服务所要存有环孕情服务、产术后访视、生殖健康检查等信息反馈资料和服务结果记录。

5、主要业务软件：正版Windows操作系统、office 办公系统、甘肃省全员人口信息系统（WIS）、流动人口全员信息系统（GPL）、数据库杀毒软件、常用工具软件和其他统一配发业务软件。

三、网络建设要求

人口信息中心建立局域网，用于分管领导、计生办主任、人口信息中心、流动人口办公室、乡镇技术服务所、党政办公室、民政办公室、财政所以及各计生包村干部的PC机联网，在服务器上安装WIS系统，实现WIS信息局域共享，方便工作指导和应用。流动人口办公室接入宽带连接，录入核查反馈流动人口全员系统（GPL）和PADIS流动人口协查系统。

四、人员及培训要求

1、人员要求：乡镇至少配备2名通过计算机技术培训合格的专职计算机操作人员，1名负责办理人口信息中心业务，1名负责办理流动人口办公室业务。操作人员应当具有一定的计算机基础知识和计算机病毒的防治常识；了解文字处理的基本知识，掌握Word的基本操作和应用；熟练掌握一种汉字输入方法，了解电子表格的基本知识，掌握Excel的基本操作和应用；了解计算机网络的基本概念和因特网（Internet）的初步知识，掌握因特网的简单应用；熟练操作本乡镇的育龄妇女信息系统，掌握WIS运行规范与信息工作制度；熟悉计划生育统计业务，掌握统计报表的制定以及报表数据的汇总和分析工作。

2、培训要求：计算机操作人员必须经过计生系统专业培训，持证上岗，按时参加上级组织的有关业务培训。根据工作实际，加强乡村计生干部培训，掌握WIS系统的操作和应用，提高干部整体素质。实现分

管领导、计生办主任可直接通过WIS系统分析指导工作，各包村专干每月运转本村的WIS变动数据，并能够提取各类名单。

3、工作要求：要认真做好工作机的维护保养，保证设备和数据安全；及时准确如实更新各类数据，按时报送数据库和各种统计信息，及时向其他工作人员及各村提供反馈管理服务信息；要定期登录计生网站，查看最新公告信息，发表计生信息稿件，下载接收计生局反馈数据和下传文件；要定期（至少每星期三次）登录全国流动人口计划生育服务管理工作（PADIS）平台，查看应办事宜，及时进行流动人口育龄妇女个案及其服务管理信息的提交、查询、协查、反馈等工作。

六、数据库质量要求

1、总人口个案信息录入率100%，身份证号码录入率达85%以上、准确率变更率达到100%。

2、已婚育龄妇女个案信息录入率达100%，身份证号码录入率达90%以上、准确变更率达到100%。

3、已婚育龄妇女信息完整率、准确率达到100%。

4、“两户”优惠政策落实录入率达到100%，环孕情服务、生殖健康检查、产术后访视、社会抚养费征收等数据与工作进展保持同步。

5、信息月度变更及时率、准确率达到100%。

七、数据库应用要求

1、利用数据库开展出生、节育、新婚、死亡、生育指标安排、独生子女领证及优惠政策兑现和技术服务等项目的综合信息管理，并生成出生、节育、新婚、访视、征费、三查登记册等。

2、已婚育龄妇女的基本情况、生育史、避孕史等项目录入准确，逻辑关系相符。做到实际情况与WIS个案信息、登记查询名单、生成报表数据、乡村上墙数据相统一、相对口。

3、做到以信息引导服务：利用数据库，按月打印新婚名单、现孕名单、应节育对象名单、产术后访视对象名单等信息，按季报取打印环孕情服务、生殖健康检查名单、社会抚养费征收名单等信息。以上提取打印的所有信息名单必须及时、准确无误地反馈到村组及服务所，乡、村、组及计生技术服务所安照名单开展管理和服务。

4、每月月底开展入户访视，掌握人口和育龄妇女信息变动情况，5日前填写月报告单，运转WIS个案库，核对无误后提取生成月报库，于8日前将个案库、月报库一同上报县人口局。

人口与计划生育信息化示范乡镇创建方案 篇2

一、指导思想

以中央《决定》和十七届三中全会精神为指导，以创建全市计划生育示范乡为统揽，充分利用计划生育信息化建设促进基础管理上水平，提高人口和育龄妇女信息系统应用率，发挥示范带动作用，推进全乡人口和计划生育信息化建设，提升管理与服务水平，为新形势下人口与计划生育事业持续健康发展创造有利条件。

二、总体目标

以“两网一库两平台”（两网即：内网、外网；一库即：p＆wis信息库；两平台即：人口信息系统平台和流动人口信息交换平台）为基础，构建全乡人口和计划生育信息化网络体系。依托“两网一库两平台”，逐步建立人口和计划生育事业、育龄妇女、流动人口信息管理、生殖健康和优质服务信息管理、统计办公业务信息管理、计划生育奖励扶助信息管理、综合决策信息分析及人口发展决策支持系统，全乡基本形成一体化的人口和计划生育决策、宣传、服务、管理、考核信息化应用管理体系，促进全乡人口和计划生育工作持续、稳定、健康、和谐发展。

三、主要任务

（一）各村配备电脑、打印机各1台，接入互联网，安装p&wis系统、流动人口信息交换系统。

（二）全面开展信息化知识普及和技术培训。由乡计生办组织对乡、村计生专干进行育龄妇女个案信息、流动人口信息录入、交换等内容的计算机技能培训，每人达到对p&wis系统、流动人口信息交换系统操作熟练，运转及时、准确。

(三)按照“四个对照”、“三个不漏” 和“两个杜绝”（“四个对照”即与派出所户口册和人口个案信息对照，与原卡档对照，与身份证对照，与本人实际情况对照；“三个不漏”即村不漏户，户不漏人，人不漏项；“两个杜绝”即杜绝造假信息，杜绝错误信息）的要求，各村（居）运转的信息必须与乡上的保持一致，要全面核对人口和育龄妇女信息系统的各项数据，及时更新人口和育龄妇女的变更信息，高起点、高标准、高质量地建立信息完整、数据准确的人口和育龄妇女信息数据库，以信息化建设促进基层基础管理与服务水平的提升。建立健全信息反馈制度，要运用数据库自动生成各种报表、能够导出可供领导分析、指导和决策计划生育工作的基本信息，充分运用人口数据开展人口结构分析，运用育龄妇女数据库将应环孕情服务对象、节育对象、现孕对象、符合二孩生育对象名单、生殖健康检查结果、新进入（或退出）育龄期对象及各项优惠政策落实对象名单等信息及时、准确反馈到村级（社区），有效指导人口和计划生育各项工作任务的落实，从而推动人口统计信息化改革的进程。

（四）要狠抓基层基础台帐的录入、更新、反馈、传输。在摸底调查后，各村要将育龄妇女信息和流动人口基本情况等基础台帐内容和新采集的情况全部录入微机。在录入过程中要不断提高信息工作人员实际应用能力，以保证信息的准确、真实、及时，确保人口和计划生育统计信息数据存档安全。数据上传时要坚持合理、及时、安全、准确的原则，数据拷贝给上一级前，必须通过数据逻辑审核功能进行审核，排除和修正存在问题后方可上报。

（五）加强电子政务的推广、应用和网络建设。要以乡政府网站为依托，及时更新上报计划生育信息，开设政务事务公开栏目，接受群众监督，搭建一个反映诉求、维护权益、交流经验的平台。同时，要充分利用网络平台，坚持每天登录国家、省、市、县人口网站，提高网站点击率，及时了解和掌握上级的新闻、政策、政务信息、工作动态和工作导向，准确把握工作重点和任务要求，及时、全面地完成上级下达的各项工作任务。

四、实施步骤：

前期准备阶段（2008年12月20日---2009年2月28日）。完成计算机购置和宽带的接入。

培训辅导阶段（2009年3月1日-3月31日）。由乡计生办信息员对各村（居）信息员进行计算机操作、p&wis系统录入、运转、数据传输等进行培训，保证录入阶段的顺利实施。

录入应用阶段（2009年4月1日至7月31日）。各村（社区）将育龄妇女信息和流动人口基本情况等基层台帐内容全部、准确、详细录入微机。同时，乡计生办巡回进行督查、指导，讲解相关的信息化知识及录入中遇到的疑难问题。

自查验收阶段（2009年8月1日至8月31日）。乡政府抽组人员对各村（社区）信息化建设情况进行自查验收，验收结束后，报请县人口局、县计生协审查验收。

五、保障措施

食品药品示范乡镇创建方案 篇3

为进一步整顿和规范我镇食品市场秩序，确保人民群众饮食用药安全，2009年决定在全镇开展食品药品安全示范乡镇创建工作，按照省、市、区关于食品药品安全示范乡镇创建工作有关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，落实政府对食品安全负总责的要求，建立食品安全责任体系；以食品药品安全各环节全过程监管工作为主线，建立“政府负责、部门指导协调、各方联合行动”工作机制；积极探索监管的长效机制，切实履行监管职能；大力加强农村食品药品安全专（兼）职监管队伍建设，建立覆盖城乡的监管网络。着力提升农村食品药品安全整体水平，有效控制事故发生，为建设和谐平安雷官，提供食品药品安全保障。

二、工作要求与目标

1、有效预防和减少一般食物中毒事故，杜绝重大食品安全事故发生；无重大药械不良事件及药害事件发生。

2、食品药品市场秩序进一步规范。

3、建立和培育无公害农产品生产基地、无公害食品、绿色食品、有机食品，积极推广农业标准化生产。

4、配合有关部门全面推进食品药品信用体系建设，加强食品药

品生产、加工、经营和使用单位的监管。

5、积极推进连锁超市和农村连锁店便利店创建。

6、实现行政村、学校食品安全卫生达标制度，食品品种配送率达到85%以上。

7、农村餐饮食店、公共场所食品卫生抽检办证合格率达95%，对学校食堂、食品行业100%实现量化分级管理。农村聚餐办宴5桌以上备案待查。

8、卫生院、村卫生室、计划生育服务室全覆盖；规范村持证卫生室和个体诊所药品规范化管理。

9、农村药品监督网、供应网健全，药品供应覆盖率达到100%，统一配送率达到100%。

10、做好食品药品监督员、消费维权监督员等的整合工作。

三、工作内容

（一）完善食品安全监管体系

1、健全组织，加强领导。完善镇食品安全综合监督和组织协调机制。成立由分管领导任组长、相关部门人员为成员的食品药品安全工作领导小组，做好食品药品监督员、信息员等“多员合一”等整合工作，进一步健全网络。

2、明确职责，落实经费。对食品药品安全工作领导小组进行明确的工作分工，确保工作职责明确，同时确保每年不少于5000元的经费投入。

3、建章立制，工作规范。建立食品安全联席会议制度、责任追

究制度；制定突发食品安全事故应急预案和操作手册，将食品安全事故纳入预防范围，防范于未然。具体工作做到有计划、有总结，日常监管有记录，各类台帐健全。应做到“十二个有”：有机构牌子，有工作人员，有办公场所，有办公设备，有办公经费，有工作任务，有管理制度，有考核办法，有培训计划，有激励机制，有工作档案，有办公微机。

（二）切实加强食品安全工作

1、进一步抓好农产品质量安全。建立一个农产品标准化示范基地；积极开展农药、兽药及其它农业投入品的专项整治，严禁药物的滥用和药物残留超标；配合农业部门做好农产品检测。

2、规范食品生产加工领域的监督。建立健全食品生产加工企业档案，镇与食品生产企业签订食品安全责任书，督促企业按食品质量标准生产；认真组织开展重点食品生产企业和小作坊的专项整治，小作坊监管覆盖面达到100%，有效遏制无证照生产加工现象；积极配合有关部门开展信用体系建设，实施肉制品、卤制品、豆制品和水产品放心工程。

3、规范流通领域食品安全工作。在“千乡连锁超市、万村放心店”工程实现全覆盖目标的基础上，加强动态管理和长效管理。鼓励发展连锁加盟，引导“食品安全示范店”进学校、进医院、进农村。加强对超市、小食品店等食品经营单位的商品市场准入管理，提高经营者的诚信意识和质量意识。深化保健食品和校园食品的专项整治，依法取缔无证照非法经营摊点，抓好消费维权投诉站建设。

4、规范食品消费领域安全管理。学校（幼儿园）食堂全面实施食品卫生监督量化分级管理；抓好集体食堂食品卫生监督量化管理创建和规范化管理。加强餐饮业、学校、企事业单位和建筑工地食堂卫生监督检查，加强农村厨师培训，全面实施农村聚餐管理制度。开展食品安全卫生法律法规和知识的宣传教育，不断提高公众自我保护能力和依法维权意识，使公众对食品安全满意率达到70%以上。控制食品安全事故的发生。

（三）大力抓好药品安全工作

1、开展药品经营户信用体系建设，规范药品经营单位的经营行为。

2、抓好农村药品“两网”建设，实行药品统一配送，从源头上把好药品质量进货关。结合新型农村合作医疗工作，督促社区卫生服务中心、计划生育服务所和持证卫生室及个体卫生所加强药品质量监管。

3、积极参与整顿和规范药品市场秩序的专项行动、药品打假等专项活动，严厉打击无证照经营药械和制售假劣药品的违法行为。

4、健全网络，建立药品不良反应报告机制。加强安全用药知识宣传，不断提高群众安全用药的知晓率。

（四）建立健全各项制度

1、建立食品药品安全责任制度和责任追究制度。把食品药品安全工作纳入年终的考核目标，与各村（单位）签订责任书，同时实行严格的责任追究。

2、建立食品药品安全事件快速反应制度。制定食品药品安全事故应急预案，进行培训和演练，提高处置突发事件的能力。

3、建立健全群众监督和投诉举报制度。建立群众监督的网络体系，设立投诉和举报电话，发动全社会参与，实施群防群治。

4、建立食品药品安全信息公开制度。利用公开栏及时公开食品药品安全信息，提高消费的透明度。

5、督促经营户实施商品准入制度，质量承诺、消费者投诉处理以及不合格产品下架、召回和销毁制度。

四、实施步骤

（一）准备动员阶段（2009年4月下旬-5月4日）。动员部署召开会议，分解任务，落实责任，制定好具体的实施方案，并做好广泛宣传、对辖区内的村（单位）、相关食品企业和个体户签定责任书。同时，发动广大群众积极参与，在全社会营造人人关心食品药品安全、重视食品药品安全、参与维护食品药品安全的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（2009年5月5日-10月底）。按照创建方案制定具体的工作计划，结合本镇实际，确定工作重点，明确工作任务，落实工作措施。将工作目标进行细化分解，建立创建指标监控体系，扎实做好食品药品安全示范创建活动。

（三）总结验收阶段（2009年11月底）。及时做好示范创建工作资料的整理、归档，认真总结创建工作的经验和主要的成效，对照《评价标准》开展自评，在2009年11月15日前上报工作总结与自评情况，全面做好上级检查验收的各项准备工作。

五、工作要求

1、加强组织领导。食品安全示范乡镇建设工作是全面提升我镇食品安全工作水平的有效举措，是推进社会主义新农村建设的重要内容。各村要高度重视，扎实推进。示范乡镇的创建工作在上级统一领导下，由食品安全领导小组组织实施。

2、加强指导协调。食品安全示范乡镇创建工作是一项系统工程，涉及食品安全的综合监督、种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等各个环节。食品安全领导小组要统筹协调，加强对创建工作的指导。同时要注意研究创建过程中出现的新情况、新问题，及时向上反映。

3、加大创建经费投入。食品安全示范乡镇创建工作重在建设，对食品安全监管体系和信用体系建设、信用信息、应急处理、宣传教育、检验检测等体系建设，都需要一定的工作条件和经费保障。要加大食品安全示范乡镇建设的投入，确保创建工作的顺利进行和创建任务的落实。

创建餐饮服务示范乡镇实施方案 篇4

关于创建资阳市级餐饮服务食品安

全示范乡镇的通知

各村（居）委会、各有关单位：

现将《三岔镇镇创建资阳市级餐饮食品安全示范镇实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

三岔镇镇创建餐饮服务食品安全示范镇实

施方案

为了进一步加强食品安全工作，构建食品安全长效监管机制，促进我镇经济社会和谐健康发展，根据《简阳市关于印发简阳市餐饮服务食品安全示范工程2012年创建工作方案的通知》（简食药监[2012]24号）的精神，现结合我镇实际提出如下实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为动力，深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村等重要战略思想，进一步

落实食品安全责任，不断加强食品安全专项整治与日常监管，规范食品生产经营行为，提升食品安全保障能力和水平，保障人民群众放心安全消费。

二、工作目标

（一）完善餐饮服务业的食品安全监管体系，镇、村食品安全监管体系覆盖面达到100%。

（二）规范餐饮服务业各项投入品的使用，鲜活农（畜、水）产品抽检合格率达到95%以上。

（三）规范餐饮服务的生产加工行为。各式小饭馆、乡厨一条龙得到全面整治，当地餐饮服务业食品抽检合格率达到95%以上。

（四）农村餐饮店食品卫生抽检合格率达到95%以上，学校食堂食品卫生量化分级管理达到100%，农村集体聚餐备案率达到80%以上。

（五）餐饮服务业各环节生产经营单位进货记录齐全，可追溯率达到100%。

（六）食品安全检测资源得到整合，检测计划和信息发布实现统一。

（七）食品安全信用体系建设稳步推进，对餐饮服务业各家开展信用体系建设试点。

（八）对餐饮服务业的食品安全应急体系健全，应急网络覆盖面达100%。

（九）加强对餐饮服务业的食品安全宣传教育，确保从业者对食品安全的重要性有深刻的认识以及积极的响应，提高群众对餐饮服务业的食品安全满意率。

三、实施步骤

（一）准备阶段（2012年8月）

1、成立三岔镇创建餐饮服务业食品安全示范镇工作领导小组，由镇党委书记为组长，镇长及分管领导担任副组长，镇食安办人员、个村（居）主任为成员。领导小组负责全镇创建活动的组织协调工作，研究解决创建活动中的重大问题。领导小组下设创建办公室，地点设在镇食安办，办公室主任由镇食安办负责人兼任。

2、召开镇、村创建餐饮服务食品安全示范乡镇动员大会，安排部署创建工作。

（二）实施阶段（2012年8月至2012年11月）

1、完善食品安全监管网络。由各个村（居）主任为监督员，加强对本辖区内所有餐饮服务业参与者的监督力度，加强村（居）餐饮服务食品安全软硬件建设，保证食品安全工作正常开展和工作经费。强化日常监管，开展协助执法或专项整治活动。

2、强化餐饮服务业食品生产加工监管。全面掌握辖区内餐饮服务员从业者基本情况，组织开展餐饮服务业专项整治，全面提升餐饮服务业从业者食品生产加工的质量、卫生等的控制能力；坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业；企业严格按照食品质量、卫生标准组织生产，杜绝使用非食品用原料生产加工食品。

3、加强流通领域食品安全监管。坚决取缔无照经营、超范围经营食品违法行为，严格规范经营主体资格。落实城乡集贸市场、食品批发市场开办者的质量安全监管责任，强化集贸市场蔬菜快速定性检测，并及时公示。督促食品经营者实施进货查验、索证索票、购销台帐、不合格食品退市和质量承诺制度，完善食品流通环节可溯源制度，以确保餐饮服务业从基础上保证食品安全卫生。

4、开展消费领域食品安全监管。推进餐饮业食品卫生量化分级管理，严格餐饮业和学校食堂卫生许可证、从业人员健康证的审查发证和年检，开展食品卫生法律法规知识培训。加强餐饮业卫生日常监管，落实餐具消毒、保洁和防蝇措施。加强农村自办宴席管理，落实备案制度。

5、加强重大食品安全事故应急体系建设。完善《重大食品安全事故应急救援预案》，成立镇村重大食品安全事故应急处置组织指挥机构，明确相关部门和人员的职责。开展应急救援知识培训和演练。形成镇村应急救援网络体系。

6、加强食品安全信用体系建设。开展食品安全信用基本情况调查，选择条件较好的3个餐饮服务业从业者作为试点，各单位要加大帮促力度，帮助其完善信用档案，统一信用信息发布，落实激励措施，形成重合同、守信誉、依法经营的社会氛围，推动全镇创建工作深入开展。

7、强化餐饮服务业食品安全宣传教育。建立镇食品安全信息网，广泛开展食品安全常识和法律知识宣传普及活动，定期发布食品安全信息，建立固定的宣传教育阵地，利用各种媒体、永久性标语、公益性广告等方式宣传食品安全知识，在村、（居）委会开辟食品安全宣传栏，定期刊出食品安全常识。加强食品生产经营从业人员和食品安全协管员的培训。食品安全知识教育列入中小学生教学计划，开设食品安全知识课程。

（三）验收评估阶段（2012年12月）

镇创建餐饮服务食品安全示范乡镇领导小组按照上级的评估标准，对各村（居）委会、各有关单位创建工作进行模拟评估检查，解决存在问题，完善各类资料，巩固创建成果。同时，全力迎接上级食品药品监督管理部门对我镇开展创建工作情况的验收评估。

四、工作要求

各村（居）委会、各有关单位要严格按照创建目标，明确职责和任务，采取有力措施，确保创建工作落到实处。

（一）加强组织领导。镇、村食品安全工作机构要切实加强领导，结合实际，制定切实可行的实施细则，落实任务和目标，明确工作责任及责任人，并给予经费保证，确保创建食品安全示范镇工作取得实效。

（二）加强工作协调。镇食安办要加强创建工作的组织协调，各村（居）委会、各有关单位要按时完成镇创建办下达的各项工作任务，密切联系，齐抓共管，每个月未向镇食安办书面报告工作进展情况。

（三）加大宣传力度。要广泛宣传创建活动的重要意义，多层次、多角度、全方位宣传创建内容和工作成效，宣传食品安全法律法规和有关政策，努力营造人人关心、支持和参与创建的良好氛围。

xx镇食品安全示范乡镇创建方案 篇5

关于印发《xx镇食品安全示范乡镇创建方案》的

通 知

各村，镇各有关部门及单位：

《xx镇食品安全示范乡镇创建方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请按照各自职责，认真抓好组织实施。特此通知。

附件：xx镇食品安全示范乡镇创建方案

二○一二年七月二十六日

附件：

xx镇食品安全示范乡镇创建方案

为进一步加强社会主义新农村建设，提高农村食品安全保障水平，根据市、县各级政府和食品安全管理部门的要求，决定在我镇开展食品安全示范乡镇创建活动，现制定创建方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕保障公众身体健康和生命安全这一核心，全面贯彻《食品安全法》。突出重点，深入整治种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等方面存在的突出问题，进一步整合监管资源，加强制度建设，强化监管措施，落实监管责任，积极探索新时期食品安全监管的有效途径和工作模式。集中力量塑造典型，并充分发挥示范作用，把全镇食品安全监管工作提升到一个新的水平。

二、工作内容

（一）落实食品安全工作责任。成立xx镇食品安全示范乡镇创建领导小组，落实各村各部门食品安全责任，建立农村食品安全监管网络。加大投入，加强食品安全软硬件设施建设，保证农村食品安全工作正常开展。建立食品安全目标责任制，支持、协助县农业、商务、质量技术监督、工商、卫生、食品药品监管等部门开展行政执法，根据实际组织相关部门开展联合执法或整治活动。

（二）贯彻《农产品质量安全法》，加强农产品质量安全监管。大力推进农业标准化，提高农业生产企业、农民的标准化意识。积极推

广“公司+基地+标准化”等模式，实施农产品品牌发展战略，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。配合县农委、县海洋与渔业局加强农业投入品规范管理工作，杜绝经营、使用国家明令禁止使用的农药、兽药和添加剂等。推广农业标准化生产，建立生产经营台帐记录，引导农民合理使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和植物生长激素等，规范种植、养殖行为。加强生产中和市场上销售的农（畜、水）产品监督抽查。

（三）加大食品生产加工业监管力度。全面掌握辖区内食品生产加工企业基本情况，配合县质量技术监督局开展食品生产小企业、小作坊专项整治，提升食品生产加工小企业、小作坊产品质量，建立起有效的小企业、小作坊质量安全控制体系，促进农村中小食品生产企业健康发展；坚决取缔无营业执照、无食品生产许可证的食品生产加工企业；企业严格按照食品质量、食品标准组织生产，杜绝使用非食用原料生产加工食品。

（四）加强流通领域食品安全监管。推行市场食品准入管理制度，坚决取缔无照经营、超范围经营食品违法行为，严格规范市场开办主体和经营主体资格。配合县工商局落实城乡集贸市场、食品批发市场开办者的质量安全监管责任。推进农村食品安全示范店、示范市场建设，鼓励名优食品在农村市场流通，实现“万村放心店”行政村全覆盖。督促农村食品经营者实施进货查验、索证索票、购销台账、不合格食品退市和质量承诺制度，完善食品流通环节可溯源制度，食品经营单位无销售假劣食品现象，主要街道及学校周边无食品流动摊贩。

加强生猪产品销售管理，禁止从非定点屠宰企业购入生猪产品。

（五）开展消费领域食品安全监管。推进餐饮业食品食品安全量化分级管理，严格农村餐饮业和学校食堂餐饮服务许可证、从业人员健康证的审查发证，开展食品安全法律法规知识培训。配合县卫生部门加强餐饮业卫生日常监管，落实餐具消毒、保洁和“三防”措施。学校大宗食品全部实行定点配送并建立食品购进验收台帐。加强农村自办宴席、旅游景点、大排档等场所管理，开展预防食物中毒的宣传和指导，防止食物中毒事件和食源性疾病发生。

（六）统一规范畜禽定点屠宰。严格实行定点屠宰，加强定点屠宰场（厂）畜禽检验检疫和上市肉品检验工作，严厉打击私屠滥宰行为，全面遏制注水肉和病害肉上市。加强生猪定点屠宰管理，积极推进牛、羊定点屠宰工作。

（七）加强保健食品管理，开展保健食品专项检查、对非法添加药物的保健食品进行抽样检测和查处违规生产经营保健食品行为。

（八）建立健全食品安全事件应急机制。建立食品安全事件应急网络，加强对食品安全事故应对能力和报告制度，明确相关部门和人员的职责。开展应急救援知识培训，逐步形成县、镇、村委会三级应急救援网络体系。

（九）不断扩大食品安全宣传教育面。充分利用每年食品安全宣传周活动时机，调动和发挥农村基层组织，广泛开展农村的食品安全常识和法律知识宣传普及活动。建立固定的宣传教育阵地，利用永久性标语、公益性广告、报纸、墙板报等方式和食品安全信息网站、电

视台、电台、农村广播等多种媒体宣传食品安全知识，村、社区开辟食品安全宣传橱窗或专栏，定期刊出食品安全常识。加强食品生产经营从业人员的培训。

（十）加强食品安全监管的信息发布制度。建立健全食品安全信息发布平台，加强农村食品安全协管员、信息联络员培训，确保信息报告快速、准确，并及时统一发布，保证信息畅通，达到资源共享。

（十一）扎实推进食品安全信用体系建设。加强农村食品生产经营企业信用建设为核心，综合抓好食品安全制度规范、管理服务系统与运行机制建设，建立健全农村食品生产、经营、企业质量档案和食品安全监管信用档案，逐步建立食品安全信用信息征集、评价和披露制度，进一步强化食品生产经营者的诚信意识、责任意识和安全意识。

三、创建目标

经过一年的努力，我镇基本达到以下目标：

（一）食品安全监管体系完善，县、镇、村三级覆盖面达到100％，镇政府对食品安全工作考核达到100%。

（二）农业投入品使用得到有效规范，农（畜、水）产品抽检合格率达到98%以上。

（三）生产加工行为得到有效规范。小作坊得到全面整治，当地企业生产的食品抽检合格率达到90%以上。

（四）流通环节特别是农村集市食品销售行为得到进一步规范，检测手段有保障。市场食品抽检合格率达90%以上。

（五）消费领域食品安全全面得到改善，餐饮业食品安全量化分

级管理达95%以上，学校食堂食品卫生量化分级管理达到100%，农村餐饮店食品卫生抽检合格率达到95%以上，农村集体聚餐备案率达到80%以上，餐饮企业和大排档的发证率达100%，学校食堂的发证率达100%。

（六）各环节生产经营单位进货记录齐全，可追溯率达到100%。畜禽定点屠宰得到进一步规范，生猪定点屠宰率达到100%。

（七）食品安全应急体系健全，镇、村、组三级应急救援网络覆盖面达100%。

四、工作要求

（一）要加强组织领导。创建食品安全示范乡镇是当前创新农村食品安全工作，推动社会主义新农村建设的一项重要举措，是展示新时期农村食品安全发展水平的一项民心工程。要在思想上高度重视，在组织上加强领导，切实保障创建工作的顺利推进。

（二）要精心周密部署。结合本地实际，制定详细、周密、可操作性的方案，明确职责，落实责任，分解任务，强化措施。

（三）要搞好宣传工作，营造创建氛围。要广泛宣传食品安全示范乡镇创建活动，积极营造良好的社会氛围。要对广大农民进行种养殖等技术培训和食品从业人员的安全教育和培训，提高种养殖科学含量和食品安全意识和法制意识，促进农（水）产品及其加工品的安全。同时加强对农村广大群众的食品安全常识和假劣食品鉴别知识的宣传，引导群众科学消费、安全消费。

（四）要加强监督检查。各部门对创建活动要加强检查和督促，广

人口与计划生育信息化示范乡镇创建方案 篇6

为扎实推进我街道“平安农机”创建工作，积极争创全省“平安农机”示范乡镇(街道)，现结合我街道实际，决定在街道开展“平安农机”安全示范镇街创建工作。

一、指导思想

认真贯彻中央和省委、省政府关于加强安全生产工作的决策部署，扎实落实《XX省安全生产“十三五”规划》精神，牢固树立科学、安全、和谐发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化农机安全综合管理，以创建“平安农机”示范镇街、村和户(合作社、作业公司)为载体，从源头上抓好安全生产，推动街道平安创建工作的深入开展，建立起与依法行政要求相适应的政府领导、农机主抓、部门协调、社会参与的农机安全生产社会综合管理格局，构建“平安农机”长效管理机制，促进社会主义美丽乡村建设。

二、工作目标

开展“平安农机”示范镇街创建活动，旨在进一步健全完善基层农机安全生产，推动农机安全管理进村入户，从源头上抓好安全生产，降低农机事故，建立我街道农机安全生产长效机制，为社会主义美丽乡村建设提供有力保障。各村和农机站要以对安全生产高度负责任的态度，坚持“安全第一、预防为主”的方针和“以人为本、服务于民”的工作理念，做到警钟长鸣、常抓不懈；农机安全责任要明确，农机安全教育宣传工作进一步加强，促进农机事故明显减少，无重大农机事故发生。拖拉机、联合收割机入户率、驾驶员办证率及农机健身率均达90％以上，实现农机生产的全程监督管理，保证农村的稳定、繁荣和长治久安，保持农业机械快速健康发展，努力实现构建农村和谐社会目标。

三、工作重点

1、宣传发动、制定方案。各村(居)要结合实际，按照“平安农机”建设目标的各项标准，分别制定镇村创建工作方案，明确阶段性目标和任务，广泛宣传农机安全生产的有关法律法规，形成人人知道农机安全、人人重视农机安全、人人参与农机安全的良好氛围。

2、普查登记，建立农机安全台账。各村要对本村开展一次全面认真的农机普查和登记建档工作，建立农机安全台账。

3、加强站所协作，联合创建活动。农业(农机)、工商、派出所等加强联系，加强联合执法安全检查力度，分时节、有重点地开展农机安全大检查。

四、工作措施

1、提高认识，加强领导。把农机安全生产工作纳入街道政府考核范围，创建“平安农机”示范街道活动与“三农”工作紧密联系起来，与推进现代农业发展结合起来，切实加强组织领导，成立领导小组。

组长:XX

副组长:XX

组员:XX

领导小组下设办公室，办公室设在街道农机站，XX同志兼任办公室主任。

2、完善制度，落实责任。一是认真落实农机安全生产责任制，做到目标明确、责任到人;二是积极组织村与街道签订安全生产责任书。

人口与计划生育信息化示范乡镇创建方案 篇7

一、创建基本原则和要求

（一）坚持围绕中收促发展。“三级联创”活动市级示范镇站所创建，必须围绕党在农村牧区的中心任务来开展，以发展为主题，以维护辖区社会稳定为目标，以转变民警作风以切入点，全面推进维护辖区政治稳定和社会稳定工作。

（二）坚持从实际出发，务求实效。必须紧持实事求是，因地制宜，紧密联系辖区实际开展创建活动，以扎实的作风、深入细致的工作，切实解决辖区社会治安工作和为群众服务方面存在的突出问题。坚持防止克服形式主义，以促进辖区经济社会发展和社会稳定的实际效果检验创建活动的成效。

（三）坚持上下联动齐抓共管。在乡镇党委和旗公安局党组的领导下，积极争创先进氛围。同时把乡镇党委与旗公安局纵向联系与示范镇站所共建单位，社区居委会党组织横向联创结合起来，齐抓共管，形成合力。

（四）坚持与时俱进，不断创新。必须适应新形势、新任务的需要，不断丰富“三级联创”活动创建内涵，探索创新“三级联创”活动新的形式，使创建活动始终充满活力。要研究新情况，总结新经验，探索新途径，改进创建方法，完善创建措施，提高“三级联创”活动创建水平。

二、创建目标任务

1、领导班子好。班子团结务实高效，整体作用发挥好；主要负责同志能够认真履行职责，带领干部职工围绕全旗工作大局，创造性地开展工作。

2、党员干部队伍好。党员干部能够积极参加创建活动，充分发挥模范带头作用。党员干部年教育培训率95以上。

3、作（行）风好，能充分发挥部门职能，切实转变机关作风，深入基层，为农牧业、农村牧区和农牧民提供优质服务，办事效率高，真正起到传帮带作用。

4、管理制度好。各项管理制度健全、有效，干部职工爱岗敬业、行为规范、廉洁勤政；抓本系统创建活动能够做到有计划、有部署、有措施。

5、工作实绩好。在全旗同行业或本系统中表现突出，在系统考核或实绩考核中被评为实绩突出。基层党员干部群众满意。

三、创建活动的主要措施

1、深入开展学习教育活动。

结合7月份开展的全旗第二批党员先进性教育活动，深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，要通过学习、整改等阶段全面加强党支部建设，发挥支部战斗堡垒作用和党员先进性作用，对党员思想、工作作风方面存在的问题及时整改，力求改到位、改彻底，在思想、行动上取得实效。深入学习《公民道德实施纲要》，大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德，努力实践“爱国守法、明礼成信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范。在学习教育中，党支部及派出所内要建立学习制度，要采取个人自学与集中学习相结合等多种形式，结合工作实际，将学习教育活动融入保持共产党员先进性教育活动和“人民满意派出所”、“文明单位”等一系列创建活动中，以学习教育推动创建市级示范镇站所活动的开展，推动派出所各项工作。

2、从源头抓起，切实加强所内制度和民警素质建设。

进一步健立健全各项管理制度，加强作风建设，继续夯实基础工作。从制度建设入手，将“创建”活动引入规范化轨道。加强规范化建设，力争在规范化达标中再上新台阶。在实行所务公开制度中，将派出所内重大决策、大额开支、治安费收缴等内容上墙公布，做到公开透明。在对外服务中，继续坚持实行服务承诺制，承诺内容对辖区居民公开公示，接受群众监督。加强人口动态管理，增强对治安、户籍信息的搜集、分析能力，努力提高基础工作技术含量，结合换发第二代身份证的基础工作对常住、暂住人口纳入微机管理，做到人、像、资料合一，率先在全旗开展编制辖区居民门牌号码工作。加强民警素质建设。结合全旗第二批党员先进性教育活动，按照政治建警，业务练警，科技强警的要求加强民警思想政治学习，巩固“大练兵”成果，在提高综合业务素质、警务基本技能上下功夫，不断提高为人民服务的水平和执法办案能力，全面贯彻“立警为公、执法为民”的总要求。积极参加上级党组和系统业务培训，党员干部培训率达到95。

3、推进打防控体系建设，全面搞好辖区的社会治安综合治理工作。

广泛发动和动员全社会力量共同努力搞好社会治安，而派出所在治安管理工作中应以“重服务、严管理、促防范”为原则，提高辖区整体安全防范能力，使可防性案件发案率逐年下降。继续完善群防、群治网络建设，深入推进社区警务战略，加强对重点地区、重点部位，重点行业，重点人口的控制，提高对社会面的全天候控制能力

。积极开展严打整治专项斗争，保持对违法犯罪分子的高压态势，实现多破案、破大案及命案必破的工作目标。继续开展“扫黄打非”及“治爆辑枪”专项行动，消除各种治安隐患，为辖区群众创造一个稳定和谐的治安环境。做好阵地控制工作加强情报信息资料的搜集工作，对敌、社情动态做到及时掌握，底数清、情况明，并将收集的情报信息资料及时向上级汇报，确保辖区的政治稳定。

4、继续深化共建活动。

紧紧围绕发展促转变，优化环境创效益，在积极为社区提供高效优质服务的同时，继续深化共建活动，深入扎实地开展军警民共建活动。充分发挥“流动警务室”的作用，广泛宣传播放法律知识及科技、养殖等居民、牧民喜爱的内容为宣传材料。

5、狠抓作风建设，提高窗口服务意识。

人口与计划生育信息化示范乡镇创建方案 篇8

基层群众自治示范活动实施方案

为积极探索做好基层人口和计划生育工作、稳定低生育水平的有效途径，建立广大群众自觉实行计划生育的长效机制，促进人口和计划生育工作管理方式方法的改革创新，按照国家人口计生委、中国计生协的要求，从2010年起在全市范围内启动人口和计划生育基层群众自治示范活动（以下简称“示范活动”）。

一、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和市委《实施意见》，按照国家人口计生委、中国计生协《人口和计划生育基层群众自治万村（居）示范活动实施方案》要求，将全面推进人口计生基层群众自治纳入到整体基层群众自治制度建设中，坚持国家指导与群众自愿、行政管理与群众工作相结合的原则，充分发挥基层协会优势，改革创新基层人口计生工作机制，实行群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督，为统筹解决人口问题，推进基层民主政治建设，构建社会主义和谐社会做出积极贡献。

二、目标任务

至2014年，村（居）级计划生育网络建设和阵地建设进一步加强，村（居）级自治制度进一步完善，村（居）级自治能力进一步提高，在全市范围内培育、树立一批人口计生基层群众自治示范村(居)，促进我市人口计生基层群众自治全面、健康推进，促进人口计生长效工作机制建设，进一步增强广大群众的民主意识和实行计划生育的自觉性。

三、活动规划及职责

按照国家活动规划，“万村示范”活动采取“三级联创”的方式进行，从2010年至2014年，国家将分评估、审核、表彰5批国家级示范村居。结合天津的具体实际，我市“万村示范”活动将与村居队伍建设、村居基础管理融为一体，纳入各区县、乡镇日常工作和经常性工作。继续普遍开展人口和计划生育示范社区创建活动和村民自治合格村（将名称改为“基层群众自治合格村”）活动，在此基础上按照本区县村居总数的一定比例上报市级人口计生基层群众自治示范村居，从中产生国家级示范村（居）。

具体安排和工作要求为：

（一）备案阶段：1月底之前（2010年为3月15日前）各区县确定拟申报市级人口计生基层群众自治示范村（居），报市人口计生委、计生协备案。2010年暂按照村居总数1%的比例上报备案，不足1个的，按1个上报。

（二）创建阶段：2月—9月

村(居)自治组织和村(居)计划生育协会认真组织开展“村居示范活动”，建立健全村（居）人口计生和计生协会组织网络，组织群众参与村（居）民自治章程或计划生育公约、计划生育合同(承诺、协议)等的制定和完善，维护群众合法权益;建立完善和落实村（居）务公开、民主评议等民主管理、民主监督制度;促进群众积极落实计划生育政策，确保村(居)内无违反政策生育现象;村（居）级计划生育协会要充分发挥宣传、示范、带头、监督作用。

街乡镇人口计生部门要继续开展创建“人口和计划生育示范社区”和“人口计生基层群众自治合格村”活动，要做好宣传发动工作，支持各村居搞好基层组织网络建设和阵地建设，建章立制，组织开展形式多样的“村(居)示范主题活动”，力促形成自我教育、自我管理、自我服务和自我监督局面，及时总结经验、上报开展情况。

区县人口计生委、计生协要加强对创建“人口和计划生育示范社区”和“人口计生基层群众自治合格村”活动的指导，同时负责对确定申报市级基层群众自治示范村（居）的具体指导，充分发挥其示范作用，推动本地区村（居）人口和计划生育组织网络、服务阵地建设，指导村（居）完善人口计生基层群众自治制度、规范，对社区居民委员会、计生协相关人员进行培训，及时总结经验、上报开展情况。

市人口计生委、计生协指导全市基层群众自治工作，指导基层转变工作思路和方法，深化基层人口计生工作体制机制改革创新，逐步拓展人口计生基层群众自治范围，努力实现群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督。做好对区县、乡镇街级计生委（办）、计生协的培训，组织调研，重点关注备案示范村（居）的创建活动，总结、推广经验，指导开展村(居)民自治特色活动，（三）评估检查阶段：10月—12月

各区县人口计生委、计生协按照《天津市人口和计划生育示范社区创建标准》（津人口计生委[2009]11号）、《计划生育村民自治规范》（津人口计生委[2009]13号）以及本文件制定的人口计生基层群众自治示范村居标准对村居基层群众自治工作进行评估检查，评估检查合格后，上报市人口计生委、市计生协。上报截止时间为每年10月20日。

市人口计生委、市计生协将于每年11月左右对各区县上报的市级人口计生基层群众自治示范村（居）进行专项评估检查，评估检查合格的，发放示范村居标志牌，并作为申报国家级示范村居候选单位。人口和计划生育示范社区和基层群众自治合格村的验收评估工作仍结合年终考核一并进行。

四、市级人口计生基层群众自治示范居、村标准

（一）示范居标准

在《天津市人口和计划生育示范社区创建标准》（津人口计生委„2009‟11号）的基础上，增加2项内容：

1、社区有关计划生育事宜公开，监督制度落实好;

2、社区凝聚力较高，群众积极参与社区活动，有归属感，满意度高。

（二）示范村标准

1、村计划生育工作组织机构健全。计划生育专（兼）职干部、村民小组中心户长或育龄妇女小组长等职责、任务明确。村计划生育协会网络健全，发挥作用好。

2、计划生育村民公约或自治章程符合国家有关法律、法规和政策，并体现大多数村民的意志。实行合同管理的地方，村民知情自愿与村民委员会签订计划生育合同或协议，其内容合法、合理、互约，合同双方的权利义务对等。

3、能很好地落实村民公约或自治章程规定的计划生育奖励优惠政策和措施。村集体资源的分配、使用符合人口和计划生育政策法规的有关规定，实行计划生育的个人和家庭利益得到保护。

4、经常组织开展人口和计划生育宣传教育及服务活动。育龄群众对人口和计划生育政策法规和生殖健康知识的知晓率达到90％以上。个人隐私权得到保护。

5、组织开展对计划生育困难家庭的重点帮扶、救助活动，并有明显效果。

6、全面、真实、及时公开人口和计划生育政策法规及落实情况。

7、育龄群众参与民主评议本村计划生育工作情况。评议结果与村民委员会及村计划生育专（兼）职干部报酬待遇挂钩。

8、及时妥善处理村民通过各种渠道反映的问题。没有违法的收费和罚款。近三年无因计划生育问题引起的村民集体上访和严重违法事件。

9、近三年已婚育龄妇女综合避孕率达到90%，符合政策生育率达到100%，没有非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为，无溺、弃女婴事件，无大月份引产。

五、具体要求

（一）加强领导。各区县人口计生委、计生协要高度重视基层群众自治工作，做出安排，制定实施计划，注意总结活动中好的经验和典型，并及时向市人口计生委、计生协报送，联系处室：政法处、协会。

（二）涉及村居一级的人口和计划生育综合性评先活动，应优先从人口计生基层群众自治示范村（居）中产生。

人口与计划生育信息化示范乡镇创建方案 篇9

村（居）创建活动实施方案

为进一步探索做好基层人口和计划生育工作，建立广大群众自觉参与和实行的计划生育长效机制，切实稳定低生育水平，统筹解决人口问题，根据市人口计生委、市计划生育协会工作部署，决定于2010年在全镇范围内广泛开展“人口和计划生育基层群众自治村（居）创建活动”（以下简称“自治村（居）创建活动”）。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央《决定》和市委《意见》精神，将推进人口计生基层群众自治纳入到整体基层群众自治制度建设之中，坚持政府指导与群众自愿、行政管理与群众工作相结合的原则，通过村（居）创建活动，探索走出一条群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督的人口计生工作新路子，推进基层民主政治建设。

二、主要指标

按照《计划生育村民自治规范》要求，围绕网络建设、阵地建设和自治制度建设三个工作重点，提升村（居）民人口和计划生育自治能力。在全镇范围内有步骤的打造、树立一批人口和计生基层群众自治村（居），促进全镇人口计生基层群众自治工作全面、健康推进。

三、主要任务

（一）制定和完善符合法律、法规，体现多存（居）民意愿的人口计生基层群众自治相关章程和制度，并结合本地实际，研究出台配

套的优惠政策措施。

（二）围绕职能、工作思路的 和工作体制机制的创新，进一步将村（居）人口计生事务纳入人口和计划生育基层群众自治范围。引导村（居）民大力破除婚育陋习，倡导新型人口文化，强化典型作用，推广“诚信计生”的经验。

（三）建立健全适应人口计生基层群众自治要求的村（居）组织网络，按照“五有”（有会员之家、有服务项目、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材）标准，建好村（居）计划生育协会，逐步推进村（居）专（兼）职人员队伍与村（居）计生协干部队伍一体化。建立健全村（居）人口和计划生育服务室、人口学校等阵地。

（四）研究制定评估标准，开展示范村（居）、先进村（居）合格村（居）创建评比活动，每年确保一个村（居）达到“示范村（居）”标准，并通过县、市验收。

四、组织领导

（一）领导小组。镇上成立由镇长唐明任组长，副镇长刘震任副组长，由计生办、派出所等六个部门负责人任成员的“自治村（居）创建活动”领导小组，下设办公室在计生办，由刘震兼任办公室主任，由陈蓉，谢源元负责村民自治日常事务工作。

（二）职责分工。镇计生办负责指导、督促村（居），制定和完善好人口和计划生育基层群众自治相关规范和政策；制定示范村（居）的标准；督促协调落实必要的保障经费，支持村（居）人口计划生育组织网络、服务阵地建设；指导各村（居）民委员会在党组织的领导

下协助做好人口和计划生育工作。

镇计划生育协会主要负责：指导各村（居）做好计划生育协会建设，为基层计划生育协会开展活动创造必要的条件：指导各村（居）做好群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督。

五、活动规划

制定方案，启动实施

（一）七月到九月的上半月，全镇各村（居）开展创建活动，并选定三仙湖村为示范村，按标准进行重点打造。确保三仙湖村达标并通过上级验收。

（二）九月的下半月，镇计生协组织对合格村（居）、先进村（居）开展自查评估验收。对示范村（居）完善达标后向县级申报验收。

人口与计划生育信息化示范乡镇创建方案 篇10

示范站实施方案

为了保障我镇中心示范站创建活动扎实有效开展，进一步提升我镇人口与计划生育工作水平，根据国家、省、市、区关于创建计划生育中心服务示范站活动的要求，把我站建设成为“功能完备、布局合理、特色突出、科学规范、优质高效”的服务站，特制定本方案。

（一）指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，坚持以人为本，以人的全面发展为中心，以继续稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，以最大限度满足人民群众的需求。

（二）大力加强基础设施建设基础设施重点加强人口和计划生育服务体系基础建设。按照国家和省、市、区的要求，确保服务面积、内部结构、科室布局和装备水平达标。合理规范内部结构和科室布局，重点建设手术室、检验室、消毒供应室等医疗服务用房，完善宣传教育、人员培训、药具发放、信息咨询等项服务功能用房，为育龄群众营造温馨、舒适、安全的服务环境。按要求装备与功能要求相适应的技术服务、宣传教育和信息传输等设备，并按照《人口和计划生育服务站机构形象规范手册》的要求，实现服务站外观颜色、标识设置、人员服装、字体图案、站内外标牌、宣传办公用品“六统一”。加强信

息化建设，建立技术服务信息系统，实现服务机构管理、育龄人群生殖健康档案电子化。人员配备及管理制度坚持依法执业、依法服务。实行行业准入制度，新入编或者新聘用的技术人员应达到与职位相应的学历、资历等条件。确保从事计划生育技术服务的专业人员持有《计划生育技术服务人员上岗证》，从事临床服务的人员取得执业（助理）医师、药师、护士和其它相关执业资格，切实加强B超管理，严格禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。

加强质量管理控制。认真执行《计划生育技术服务质量管理规范（试行）》（国人口发„2006‟34号）、《常用计划生育技术常规》(卫基妇发„2003‟32号)，建立和完善内部规章制度，规范服务程序和服务行为，认真做好术前咨询、体检、化验，坚持术中依法、依规、依程序操作，保证术后观察随访跟踪到位，确保计划生育手术过程的安全、顺利。加强医疗文书档案管理，建立健全质量控制体系，减少避孕节育手术并发症和事故的发生。畅通转诊渠道，规范转诊程序，建立转诊机制，确保服务对象获得安全、及时、快捷的计划生育生殖健康服务。

（三）切实提高服务能力

利用专职宣传人员，充分发挥人口学校的职能，积极开展群众性的宣传教育，广泛宣传人口和计划生育政策、相关法律法规知识、人口国情知识、宣传文明进步的婚育观念；积极开展避孕节育和生殖健康科普知识及性病、艾滋病知识的宣传；积极开展青春期教育和青少年性知识教育。

大力开展优生优育工作。按照生育关怀全程服务的要求，做好跟踪随访服务。实施出生缺陷干预工程，启动我镇的“健康宝贝计划”，大力宣传婚前检查必要性，努力提高婚检率。适时推进重点人群的免费孕检，实行叶酸免费派发制度，降低出生缺陷，努力帮助育龄夫妇生育一个健康的孩子，提高出生人口素质。

免费为育龄群众提供安全、有效、适宜的避孕节育全程服务，承担上环、人流、男女结扎术、计划生育三查及生殖保健等服务项目；开展生殖保健系列服务，育龄妇女健康检查，男性健康检查，不孕不育症的咨询等，协助县站共同开展性病、艾滋病的预防宣传工作；同时指导周边乡镇和村服务室积极推进以畅销措施为主的的避孕方法知情选择，要使90%以上的育龄群众掌握3-4种避孕节育方法的使用确保避孕措施的落实；及时为流动人口提供避孕节育等相关服务；开展规范的计划生育避孕节育技术服务，术后随访率要达到100%；规范服务流程，监理站内服务质量监督保障体制，医疗文书书写规范。建立和严格执行手术知情同意制度，规范手术操作；强化站内无菌观念，严格遵守无菌操作规程，医疗废弃物的处理符合医学标准；积极开展育龄妇女健康检查，建立育龄妇女健康档案。

加强避孕药具入库及存储管理，坚持免费发放、满足需要、减少浪费、方便群众的原则，建立避孕药具明细账；建立相应的规章制度，完善免费药具的管理和发放工作制度；积极开展避孕药具咨询服务，帮助群众掌握适应症、禁忌症，能够经常深入基层，检查指导药具的使用情况，做好效果监

测和统计工作，定期随访使用效果，及时反馈药具不良反应，药具随访率100%；积极协助县站完成对周边乡服务站和村服务室药具发放人员的培训工作。

要实现信息化管理，与县站联网，利用信息化手段，开展人口和计划生育技术服务，建立健全育龄群众需求信息的采集、分析、使用制度、提高人口和计划生育机构的综合服务能力和信息化管理水平。

每年对本乡镇计划生育村专干进行业务培训。站内技术

四、组织实施

创建活动在县计生局统一安排下组织实施，我镇要成立人员定期参加省、市、县进修、培训。创建工作领导小组，加强对创建工作的协调指导，解决创建工作中存在的问题，落实创建经费，确保创建活动的顺利开展。

各级要加强对创建工作的督促和指导，注重创建过程，务求取得实效。对创建工作要实行动态管理，建立长效工作机制，确保通过创建活动优化管理水平，提高服务质量。

燕子砭镇计划生育中心服务站