浅析君山区目前道路交通安全宣传工作现状及对策(精选3篇)
目前,我区道路交通安全形势复杂,交通参与者涵盖面广、交通安全意识不强、驾驶人素质参差不齐。从而导致道路交通事故时有发生,严重影响政治、经济、社会的发展和稳定。交通安全意识淡薄是最大的交通安全隐患,是导致事故发生的主要原因之一。笔者就目前君山区道路交通安全现状和存在的不足进行分析,探索出加强交通安全宣传力度,改进交通安全形势的有效途径。
交通安全宣传的社会化就是要发动和依靠一切社会力量共
同参与交通安全知识宣传,从本质上使其成为社会的一项重要功能。交通安全宣传的对象是所有交通参与者,交通安全宣传目的是让参与者掌握有关的交通安全法律知识和交通安全意识。通过加强交通安全宣传,全面实现交通安全宣传社会化,保障良好的交通安全形势,从源头上预防和减少交通事故的发生,建立长效的道路交通安全管理机制,实现道路交通有序、安全、和谐发展。
一、我区目前道路交通安全宣传现状
从近年来的交通事故情况来看,在经济飞速发展的同时,交通安全形势相对平稳,这和交管部门积极推进宣传、开展交通宣传教育活动是分不开的。然而,在目前交通安全宣传工作并未充分发挥强大效应,宣传机制还不够健全,交通参与者安全意识和自我防护能力有待加强的大前提下,道路交通安全宣传还存在诸多问题: 一是外来务工人员的交通安全宣传存在肓区。数量众多的外来务工人员由于文化水平低下和过于频繁的流动,是引发交通事故及造成交通混乱的重要人群之一。由于少数企业经营者只求追逐经济效益,忽视员工的安全教育,对相关职能部门的上门宣传服务采取能推就推的态度,从而使宣传教育活动不够深入彻底。同时,因为外来务工人员流动性过于频繁,导致交通安全宣传教育无法持久,交通安全宣传只能搞一些宣传咨询活动,派发一些宣传资料,其结果可想而知不够理想。二是交通安全宣传的人力、财力、物力投入不够。受人、财、物三方面的限制,交通安全宣传教育工作做得不够深入和全面,未能抓住重点。在繁重的交通管理工作任务下,一线交通民警抽不出时间和精力参与交通安全宣传工作。对驾驶员和学生的安全教育工作,只能通过开展一些活动的方式进行,没有很好深入去探索和研究,寻找一些更好的方式方法进行教育。
二、改进交通安全宣传社会化的对策
交通安全宣传教育是一个庞大、复杂、持久的工作,只有进一步改进和完善交通安全宣传社会化,从政府部门开始,全社会动员起来,才能真正达到良好的宣传效能,迅速提高交通参与者的安全意识。一是用责任强化交通安全社会化。各级政府、部门是社会化体制建立和形成的主导作用者。要尽快建立和形成交通安全宣传社会化责体系,政府和相关部门务必要明确责任,强化交通安全社会化工作的全面开展,为社会各单位交通安全意识的提高提供强有力的政治保障。二是把“防胜于治”的意识作为交通安全宣传根本。交通安全宣传工作的好坏,基本全在于一个“防”字。要做到这一点,需要各级政府的有效行动。教育等行政部门要把交通安全知识纳入法制教育内容,并编写专门教村,使未走入社会的这一交通参与群体有一个较好的安全意识学习的平台。社会各媒体和文化宣传部门,要与交警部门密切配合,利用各种传媒和宣传手段,集中时间、空间来进行交通安全知识宣传。三是加强外来务工人员的交通安全宣传教育。外来务工发生交通事故的机率高、比例大,主要由于自身的交通法规和安全出行意识相对匮乏,不能正确理解和自觉遵守交通法规,不懂得如何保护自身安全,对过往机动车的交通行为判断不准,缺乏提前防范意识,从而容易发生交通事故。交通安全宣传教育要结合实际,抓住此类人群的作息特点,采用外来人员熟悉和喜闻乐见的交通安全宣传方式进行教育。四是用创新交通安全宣传新模式。新形势下道路交通安全工作面临新的挑战,相关职能部门必须着力加强道路交通安全宣传教育,用创新的理念进一步加大道路交通安全宣传教育的力度。一是从道路交通管理人员的执勤言行中延伸特殊宣传方式,全面普及道路交通安全的各种知识,不断增强广大人民群众的交通安全宣传意识。二是在交通管理人员处理交通事故时构建特别的交安宣传模式。当交通事故处理结案后,可将双方当事人所有信息存档备案,事故当事人就是很有说服力的宣传者,组织并激发他们的主动宣传热情,即可形成一特殊组
我国并不是计算机信息网络的缔造国, 却是世界范围内计算机信息网络建设速度最快的国家之一。1994年, 由国家相关部门和重点大学构建的校园网络首次接连了国际互联网专线, 实现了迈向网络信息化的第一步;我国真正意义上的互联网建设是从构建自身域名服务开始的, CN域名的出现是我国加入国际互联网并具备信息化网络构建能力的标志。
2013年中国互联网信息中心 (CNNIC) 发布数据显示, 我国常规网民数量接近6亿, 同时以移动互联网为代表的新型网民数量接近5亿, 均位居世界第一位。目前, 网络通信已经成为中国社会结构中不可或缺的一部分, 并在这一结构中组建了独立的节点和服务体系, 其中包括:即时通信、电子商务、远程教育、企业管理、网上银行、通信服务等等。
我国计算机信息网络建设主要体现在主干网络以下, 随着光纤入户、带宽增加、成本降低等举措的施行, 进一步刺激了个人计算机消费市场。事实上, 信息网络的构建主要有两方面, 即联网计算机个体与公共互联网平台 (网站) 。后者在网络技术日渐成熟的今天, 已经不存在发展障碍, “海量”信息规模才得以出现。
随着计算机信息网络的快速发展并深入到人们生活的方方面面, 不可避免的改变了一些社会意识形态, 尤其在商业方面, 出现了危机与机遇并存的新局面。以通信服务行业为例, 网络构建可以实现个人化的远程通信, 除语音之外, 还包括图像、文字、文件等多项内容, 不可避免的对传统通信服务行业产生巨大的冲击;截止到2011年, OTT (Over The Top) 概念的正式提出, 纷纷强调网络通信行为与物理网络传输无关, 大多数即时通信软件已经实现了自主向用户提供服务和计费, 通信运营商已经沦为单纯的信息“传送渠道”。
除了对传统商业行业的冲击之外, 计算机信息网络的建设更促进了行业的创新发展。以电子商务为例, 以阿里巴巴为代表的电子商务模式已经成为中国新型商业发展的中坚力量, 其经济效益和发展速度都让传统商业模式岌岌可危;电子商务模式在2012年呈现井喷之势, 团购、OTO、ABC等等, 层出不穷。新的商业形式正试图改变传统的产销渠道、销售方式、支付方式, 客观上要求形成完整的网络技术、平台运维、后期服务的新型体系, 对拥有网络知识的人才需求也更加旺盛。
除此之外, 计算机信息网络的发展对我国最大的影响来自于社会观念方面。它为中国网民提供了一个获取信息的巨大平台, 打破了“中国式”的信息被动接收形式。网民可以根据自己的喜好自主选择, 而不再是单纯的从报纸、电视、电台等传统媒体获取信息。由单项接受向主动获取转变, 让中国网民更清晰明了的对各种事件做出判断。
2 我国网络信息安全的现状
网络信息时代的到来让人们应接不暇, 需要注意的是, 我们在看到它提供的高效、快捷的利好方面同时, 更应该看到网络环境的复杂多变, 如果不能做到防微杜渐, 很可能会给社会带来的巨大的负面效应。因此, 网络信息安全的重要性就不言而喻。
2.1 技术缺失导致的危险
技术要素在网络信息架构中的地位举足轻重, ISO的标准定义指出:网络信息安全是通过网络管理控制技术对信息数据的安全保护。脱离了技术支持, 网络信息安全就是纸上谈兵, 而网络信息安全包括的范围也很广泛, 包括:遗失、篡改、窃取、歪曲事实等导致信息非完整性、有效性的所有内容。
首先, 硬件技术是最基础的网络信息安全保障。网络信息离不开存储介质和程序处理设备。物理设备的安全与否也直接影响到网络信息, 因此必须做好防火、防盗、防静电、防雷击等多重外界保护措施。换而言之, 硬件工艺是最基本的网络信息安全保障。目前, 我国在电子计算机设备硬件的研发方面还存在诸多劣势, 多项技术工艺仍然依赖于国外, 这是亟待解决的问题。
其次, 操作系统的安全问题也十分突出。操作系统是打破计算机技术壁垒的关键, 它使复杂的操作变得简单可视, 是促进网络信息时代发展的关键支撑。计算机操作系统的设计以印欧语系为基础, 国内尚无完整的中文操作系统, 目前我国计算机所使用的操作系统大多来源于国外, 缺少正版授权和后续技术服务, 因此很难保证信息的可靠性和保密性;同时, 外来操作系统也无法保障设计的严密性, 加上不能很好的适应中国网民的习惯, 也容易造成网络信息安全隐患。
2.2 人为恶意破坏造成的危险
人为恶意破坏是网络信息安全的最大威胁, 主要分为两类, 一种是病毒木马, 一种是恶意攻击。这两种威胁在表现形式上分别为被动和主动, 但结果都是相同的, 即破坏网络信息的完整性和有效性。
在网络信息蓬勃发展的早期, 病毒木马的较为流行。早在上世纪八十年代, 我国就出现了第一例计算机病毒攻击行为, 数据统计, 从2000至今, 全国计算机用户病毒感染率逐年上升, 从73%上升至92%, 病毒木马的攻击性和隐蔽性也逐渐加强, 破坏范围也逐渐加大, 如著名熊猫烧香病毒。病毒木马主要通过收集用户信息, 占用设备资源, 达到牟利的目的;恶意攻击主要体现为黑客行为和计算机犯罪, 对网络信息的安全性威胁更大, 如通过技术手段进入网络进行窃取、截获、破译等行为, 会对个人和国家机构造成不可估量的经济损失和恶劣影响。如通过网络漏洞盗取他人网银账号密码, 窃取财物, 施行网络诈骗、威胁等行为。随着网络信息安全程度的提高, 病毒木马等非法产业链遭到打压, 形式有所缓和, 而以网络漏洞为突破口的恶意攻击行为却变本加厉, 成为影响网络信息安全的罪魁祸首。
2.3 无序商业竞争造成的危险
我国互联网产业的发展起步较晚, 商业模式还在进一步探索之中, 随着网络信息时代的到来, 越来越多的企业认识到信息资源就是财富。由于我国网络经济的监管制度相对匮乏, 企业之间无序竞争的事情时有发生, 以贩卖注册用户信息、个人身份信息等达到盈利目的的事情时有发生, 这也是目前造成短信、邮件等垃圾信息泛滥的主要原因。
商业行为的无序竞争不仅造成网络信息的垃圾泛滥和有效性丧失, 也会影响使用者的生活消费行为, 甚至破坏国家形象。据国际反垃圾邮件网络信息调查组织称, 境外垃圾网络信息中超过80%来自中国, 必须引起高度重视。
2.4 匿名文化及其他造成的危险
从阿帕网建立至今, 网络世界一直向“开放、平等、分享、协作”的方向发展, 这是基于网络的特性确立的;同时, 这也构成了网络世界的特殊性, 即特有的“匿名文化”。匿名文化一方面促进了网络构建过程中丰富多彩, 同时也导致了不同人性扭曲。由于难以追踪网络信息的发源, 导致部分网民言行肆无忌惮;随着网络信息时代的来临, 越来越多缺乏实际依据的言论开始传播, 尤其以网络谣言为首, 造成了客观网络信息的扭曲、失真, 甚至更加严重的后果。如地震谣言、蛆橘等事件, 通过部分少量的网络信息进行加工扭曲, 给公民荣誉和国家财产造成巨大的损失。2013年两高出台司法解释定性网络谣言, 通过法律手段遏制, 这一行为有望得到改善。
3 探究适合我国的网络信息安全对策
网络信息安全与全社会息息相关, 在探索符合我国国情的网络信息安全对策之前, 必须要先弄清楚网络信息安全受到威胁的结症点。其中, 缺乏有效的网络监管手段和惩处法律法规, 网络犯罪成本较低是关键点所在。同时, 从技术层面考虑, 要从根源入手, 施行一切可以限制恶意破坏网络信息完整性、有效性的手段。
3.1 加大技术研发力度、掌握核心科技
计算机产品是组成信息网络生产和传播的主要媒介, 同时也是保障网络信息安全的重砝码。然而至今为止, 除周边产品之外, 我国在计算机核心产品 (CPU) 方面的研究和生产仍处于空白境地。如果不能够拥有自主产权、掌握核心技术, 我国的网络信息建设将仍处于被动局面。
发展自主知识产权技术, 是对我国网络信息安全的必要投入, 不能以单纯的经济角度去衡量得失;前期通过引进、改造、借鉴等方式, 逐渐形成适合中国经济、科技、文化的技术产品。在软件技术方面, 更应该遵循中文语系的规律, 摆脱国外的技术限制, 长期看来, 这对我国的商业机密、国家机密和个人隐私等网络信息具有巨大保护作用。
3.2 建立长期有效的预警机制
从国家层面上讲, 网络信息安全关系到政治、军事、经济、文化以及社会生活的各个领域;从个人角度出发, 网络信息安全涉及个人隐私、财产安全, 对整个社会都有巨大的影响。因此, 网络信息安全不能单纯依靠防护、杀毒产品, 国家层面应该提出一个完整、长远的战略计划。
长期以来, 我国的网络信息安全工作处于严重滞后阶段, 当网络信息威胁集中爆发之后, 政府相关部门才介入处理;要做到未雨绸缪, 必须建立起长期有效的预警机制, 并投入足够的资金来建设和维护, 通过专业系统的人员培训、直接有效的通报系统、果断快速的执行队伍来保障网络信息的安全。
目前, 我国已经初步建立起了重大网络信息安全问题和计算机病毒疫情预警机构, 但还远远不够。从2013年爆发的集中整治网络谣言行动来看, 目前我国还缺乏专门、权威的监管部门。通过建立起中央级管理机构, 从国家安全高度出发, 做到统一指挥、统一行动、协调工作等多方面, 集中力量保护我国的网络信息安全、净化网络信息环境。
3.3 加强网络信息安全教育和人才培养
网民个体作为网络信息的参与基础分子, 是维持和推动网络信息发展的动力, 同时也是保证网络信息安全的终极屏障。CNNIC的相关数据表明, 导致网络信息泄露、篡改的实践中, 90%以上存在人为因素, 因此全方位多层次的展开网络信息安全教育十分重要。
事实上, 随着网络化深入人们的实际生活, 一些基本信息安全理论已经得到普及, 如在公共场合注意保护账户密码安全、必要的保密软件、防火墙软件等;网络信息的安全机制意识要上升到思想教育高度, 尤其针对一些政府机关、企事业单位的特殊人群;特殊人群通常在行政责权的安排下, 拥有较高的网络信息控制权限, 如果思想意识散漫、警惕性不高, 极容易造成泄露事故。在当前我国网络信息高速发展的大背景下, 每个公民都应该自己的遵守网络信息公共道德, 并从法律层面时时警醒。
除此之外, 网络信息安全策略应该从长远入手, 注重网络信息安全人才的培养。目前, 社会用人单位已经将网络操作能力作为员工基本考核标准, 急需大量专业性人才, 国家相关部门也提出应该重视信息安全技术人才的培养。而事实上我国信息安全人才的缺口仍然较大, 各类技能培训机构实现专业系统的人才培养功能。面对这一现状, 应该充分利用各类教育资源, 在大中专院校开设相关专业, 成立专门人才培养研究机构;并对现有政府、企事业单位员工进行二次培训, 以满足我国未来网络信息安全发展的需求。
3.4 颁布相关安全法规和惩处条例
近年来, 我国频频出现网络信息安全事故, 并呈现愈演愈烈的势头;事实表明, 依靠技术力量和道德约束并不能从根本上保障网络信息安全, 还需要国家法律的支持。法律形式下的制裁体系、审查体系、反馈体系、补偿体系是对破坏网络信息安全行为实现打击的有力武器, 同时也是保护遵纪守法公民的保护伞。
1994年我国颁布了首个计算机信息安全保护法规——《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》, 截至目前, 各项法律、规章、司法解释和地方性法规相继出台, 为我国网络信息安全提供了必要的法律依据。但是应该看到, 截至目前我国并没有专门、系统的网络信息犯罪法律体系, 在犯罪性质、惩处量刑等方面还较为模糊。
网络信息安全方面的法律法规制定可以参考以下两点:首先, 保持前瞻性, 却不可因噎废食。保证网络信息安全的前提是不能影响其正常运转, 更不能通过政策手段干预网络行为。在此基础上, 做好提前防范, 向社会大众阐明立法的目的和内容, 同时发动网民力量完善立法中的纰漏;其次, 加大对网络信息安全犯罪的惩处力度。网络信息安全威胁之所以会层出不穷, 惩处力度轻、违法成本低是主要原因。
综上所述, 我国网络信息安全问题关系到全社会的利益, 不仅要从技术、教育、法律等多个层面入手解决, 同时也应该多多借鉴国外先进互联网国家的经验, 发动全社会的力量, 为构建和谐、稳定的中国网络信息安全环境创造条件。
参考文献
[1]方库银.计目前计算机网络安全的现状及应对措施[J].美丽中国, 2009 (13) .
随着矿山安全监管工作的的不断深入,矿山安全设施“三同时”制度得到落实,我县矿山企业的安全生产条件有了较大的改善。矿山企业通过矿山开拓系统建设,实施分层分台阶开采、中深孔爆破等一系列新设施新工艺,矿山采场本质安全进一步得到提高,物体打击、坍塌和高处坠落等事故隐患得到有效遏制。但同时随着矿山开拓系统的完善,翻渣作业量的减少,矿区内部的道路运输活动逐步增加,因此如何加强和完善矿山道路运输安全监管作为新形势下矿山安全管理的新课题亟待解决,我们根据领导的布置对我县矿山道路运输安全的现状进行调查分析,提出相应的建议和对策,以供领导决策。
一、露天矿山道路运输的特点
露天矿山道路运输是采矿生产的重要工序组成部分,主要任务是将采场采出的矿石运送到破碎站和储矿场,同时把剥离的废土运送到排土场。其主要具备以下特点:
1、矿山道路运输路线相对集中。矿山道路运输系统是根据地形条件,矿体赋存条件和开采规模,以一定的方式布置在一个比较固定的范围内,所以运输路
线往往集中在相对的区域内。
2、矿山运输道路路况较为复杂。矿山的道路修筑困难,使用期又较短,所以坡度大,转弯多,转弯半径小,最大纵向坡度达8﹪--10﹪。路面大多是碎石铺成,灰尘大,损坏快,路况较为复杂,养护工作量大。
3、矿用车辆维修保养量大。矿用汽车装载量大,结构复杂,作业条件差,所以维修工作量大,保修周期短。一般只有大型矿山才有设施较完备的专业汽车修理厂和保养场,中小型矿山只有简易的保修设施。
4、矿山运输从业人员技术水平不高。矿山运输车辆驾驶员和维修工人大多专业训练不足,技术水平较低,同时技术管理人员不足,这些与矿用汽车的使用很不适应。
5、影响矿区运输安全的有害因素较多。凹陷露天矿汽车运输是重车上坡运行,车辆负载加大,损坏速度快,修理周期短。山坡露天矿山,由于重载下坡,矿区运输路线复杂,坡弯多弯急的条件下,汽车极易超速行驾失去控制,因此要求汽车转向及制动系统装备齐全,性能可靠。
二、我县露天矿山道路运输现状
我县矿山企业按开采的资源类型不同矿山运输的方式可区分为一次运输和二次运输,石灰石及膨润土开采企业为一次运输,社会车辆从宕面直接运输矿石出矿。建筑石料开采企业为二次运输,先由矿山自有车辆将石料由宕面运至加工机组加工,然后由社会车辆将石料从堆场运输出矿。
据统计我县目前共有矿山自有运输车辆(将石料由宕面运至加工机组)55辆,其中改装车12辆(原厂改装),其他43辆。因这些车辆在企业内部运输,交运部门也未对其进行日常管理,所以企业都不愿上牌(上牌要涉及保险等一笔费用),因无牌照,保险公司也不愿承保。故55辆汽车均为无证车辆,并且无车辆保险,存在一定安全隐患。矿内车辆驾驶员有64人,其中大部分持有驾驶证,少部分驾驶员无证。其他社会车辆不定数,均为有合法手续。
大部分矿山企业为提高矿内运输车辆的安全已从技术层面给汽车加装了“断气刹车装置”和“滴水冷却装置”,使车辆在运输过程中减少故障,若出现故障时多一个安全保障设施。
三、法律法规技术标准对露天矿山道路运输的相关规定
1、国家安全生产监督管理总局制定的《金属非金属矿山安全规程》第5.3节对露天矿山道路运输过程
中的运输安全提出了相应的要求,但未对露天矿山道路运输车辆的准入进行规定。因此对于改装车和报废车进入矿山作业安全监管部门没有明确的限定。
2、根据国务院《特种设备安全监察条例》第二条、第九十九条第八款规定,矿内运输的车辆属场(厂)内专用机动车辆,矿内运输车辆的检测检验、日常管理应属技术监督管理部门管辖。
四、对加强矿山道路运输安全管理工作的几点建议
1、加强对矿山从事道路运输的人员的安全教育和技术培训。提高从业人员的技术素养,增强从业人员的安全意识,是实现安全生产的重要保证。矿山运输从业人员业务技能高低,安全意识强弱,与矿山车辆安全事故的发生有着直接的关系。为避免和减少因人的因素而造成的车辆事故,企业和相关部门应加强对从业人员的技能培训、安全意识教育,采取事故分析会、技术比武、设立奖惩制度等相应措施,提高从业人员自身素质,牢固树立“安全第一”的思想,从而保证矿山运输车辆的安全运行。
2、建章立制,建立健全矿山道路运输安全管理体系。
⑴、建全矿山道路运输安全管理责任体系。矿长为矿山道路运输安全第一责任人,矿山企业要落实安全
管理人员专职或兼职从事日常车辆安全管理工作。⑵、建立矿山汽车安全检查制度。要求汽车驾驶员每天动车前对车辆进行检查,重点检查转向和制动系统,并记录在案。
⑶、建立矿山道路检查制度。矿山应定期对矿山运输道路进行检查并及时修整,使矿山道路基本符合开采设计的要求,保持安全条件不降低。
⑷、建立车辆驾驶人员资格审查和运输车辆定期检测检验制度。要求矿山运输车辆驾驶人员必须具备相应的技术上岗资格和特种作业上岗资格,矿山运输车辆必须定期进行检测检验,凡不具备上岗资格和检测检验不合格的人员和设备一律不得进入矿山作业。⑸、研究制定矿山运输车辆准入条件和车辆淘汰标准。车辆技术状况的好坏,对行车安全有着重要的影响。因此矿山运输车辆在进入矿山作业时必须具备良好的安全性能,同时矿山运输车辆车况不能满足安全行驶的要求时必须及时淘汰更新。
3、强装备,以装备提升带动运输安全条件提升。要求矿山企业对矿山运输车辆在不改变原有构造的前提下增加有效的辅助安全设施,如“断气刹车装置”和“滴水冷却装置”。同时车辆在日常维修保养过程中,应加强对转向装置和制动装置的维修保养。
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