困难职工救助制度（精选9篇）
工会帮扶救助困难职工制度
为深入贯彻总书记系列讲话精神，进一步办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，把企业对困难职工的关心、工会组织对困难职工的关怀落到实处，现编制我院工会帮扶救助困难职工便民服务手册如下：
一、帮扶救助制度
（一）积极向职工宣传党和政府的各项政策，为求助职工提供政策咨询,进一步完善困难职工救助办法；
（二）掌握职工困难情况，要把困难职工当作自己的兄弟姐妹，向他们伸出援助之手，及时给予帮助解决；
（三）建立健全困难职工档案，并实行动态管理，做好帮扶困难职工工作相关资料的整理、归档工作。
二、帮扶救助对象
根据工会关系在省直机关工会管理范围内的机关、企事业单位的职工，符合下列条件之一的均可救助。
家庭人均月收入低于城镇居民最低生活保障线的困难职工；
本人或家庭成员患病，在医疗费用个人自付部分较大，生活
困难的职工；
因子女上学费用较高，生活困难的职工；
因家庭成员伤残，无生活自理能力，生活困难的职工；
生活困难的单亲女职工；
因职工本人或家庭成员遭遇突发事件（如水灾、旱灾、火灾等），家庭财产遭受重大损失的；发生意外伤害（发生交通事故赔偿不到位的）；共同生活的家庭成员患重大疾病，致使生活困难的职工；
有其他困难需要救助的。
三、帮扶救助程序
（一）各工会小组长对本部门困难职工进行摸底；
（二）困难职工本人提出书面申请，工会小组长签署意见后上报院工会；
（三）召开工会委员会研究确定困难等级及救助标准；
（四）对确定的困难职工进行公示；
（五）困难职工填写《**省建筑设计研究院职工困难补助审批表》，部门领导签署意见后，将审批表交院工会领取困难补助金。
重庆公交集团大病医疗基金自2014年成立以来,共计为12名困难职工发放大病帮扶金14.9万元,帮助大病困难职工走出困境,深受职工好评。为进一步提高公交职工抵御大病风险的能力,经集团大病基金管理委员会研究,报请党政联席会同意,决定提高困难职工大病帮扶力度。即在全国总工会帮扶系统内劳动合同期满2年以上的公交在职困难职工,因患大病重症,在报销基本医疗保险、商业保险(企业内部医疗补贴)等相关费用以后,自费金额1.5万元及其以上的,可根据集团《困难职工大病医疗帮扶基金实施细则》向本单位工会提出申请,最高每人可一次性申请15万元的医疗帮扶金。
集团工会不断深入开展“面、心、实”活动,困难职工大病帮扶基金坚持“公开、公正、公平”的原则,积极主动为职工办好事、解难事,使公交大病职工得到基本保障,使集团困难职工帮扶站真正成为党联系群众的桥梁、服务困难职工的窗口。
困难职工救助申报条件：
1、需为单位已设立工会的在职职工。
2、市属职工家庭人均月收入低于350元，各县市按所在地的城镇居民最低生活保障水平上浮20%左右。
3、职工本人或供养直系亲属患大病或因遭受意外灾害等原因造成生活困难，不能维持基本生活的职工。
困难职工救助申请书范文
公司员工困难补助申请书
尊敬各位领导：
我叫xxx，今年28岁，是xxxxxx股份有限公司的一名普通员工，现因自身属于过敏体质，经过多次治疗未果，且家中还有一位出于车祸但还在世的85岁高龄的奶奶和一位正在上学的弟弟，给家庭经济造成严重的困难，得知单位正在给有困难的职工办理困难补助，结合本人的实际情况，经过再三考虑，特此申请职工困难补助：我于2009年2月进入xxxxxx股份有限公司工作，因为曾对醋酸丁酯的严重过敏，多次在xxxx医院治疗后依然未果，久而久之便引发了严重的慢性支气管哮喘和copd（慢性阻塞性肺气肿），也因此耽误了自己的终生大事，试过很多偏方后也收效甚微。后经同事介绍，在xxxxxx有一位老中医专门治疗慢性支气管哮喘，使用后效果不错，但还是不能除根，只要稍微有点感冒便又重新复发；不仅如此，即使是看似正常的时候稍微用点力气便也会复发，基本上不能从事一般人正常的体力活。中药也是相当的贵，基本上每月仅医药费的开支就接近1500元。但是由此带来的问题也出现了，出现了严重的副作用，饮食稍不注意就会导致整个身上出现了严重疹子，奇痒难忍，不得不接二连三的吃药才能缓解，这又是一笔不小的负担，这样下去后果真的不堪设想。很想一次性治好，哪怕是花再多的钱，但就是找不到能彻底治愈的医院。附院每次开的药物只是治标不治本，而且药费贵的吓人，根本不是我现在能承受的了得，心理上也担负了很大的压力。家中现在还有一位85岁高龄的奶奶，2006年4月因一次交通事故伤了脑部神经，肇事人虽然赔付了医疗费用，但出院后因留下后遗症导致生活不能自理，现在依然在世，不仅生活上需要人照顾，而且也需要药物来维持，也因此借了不少钱。弟弟现在还在上学，每年的学费也是一笔不小的开支。因父母都是农民，整个家庭的收入就只剩下我的工资和父母不到2亩地的收入。考虑到家里实在困难，特此向有关部门提出申请困难职工补助，希望予以审核批准！此致敬礼！
申请人：xxxxx
20xx年02月22
单位困难职工申请书
尊敬的领导：
我是xxx单位职工xxx，我家庭有两口人，月平均收入在1500元左右，家庭人均收入在750元左右。我和前夫结婚多年因病一直末能生育子女，经多年坚持不懈的努力医治。直到20xx年11月终于生下女儿。因身体因素导致女儿早产。女儿一出娘胎就在儿科抢救。（在这以前就为了医病不但花光了家里夫妻俩的全部积蓄和收入还多方借债。）女儿的早产给本来就贫困的家庭带来了更多的困难。使一贫如洗的家庭旧债末还又添新债。但为了孩子再苦再累花再多的钱也是值得的我也是高兴的。但没有想到的是女儿的出生不但没有给我带来希望和幸福，却是更加的绝望。当我还沉浸在初为人母的喜悦中的时候，一场婚变给了我致命的打击。当时孩子才满月，前夫家因为我生了女儿非逼着我离婚。我不同意前夫就毅然辞去工作，离开我和女儿。
因为我母亲早故，父亲年岁已高。在孩子一周岁之后我不得不同意离婚给前夫。但条件有一个前夫必须先帮我把孩子带到能上学。前夫家住在织金县下属的一个乡镇，来回一次的路费要200多元。孩子所有的费用都由我来承担，前夫家只负责照看孩子。哪怕孩子有一点小病前夫都会通知我去带孩子看病。前夫家庭对女孩的成见和前夫对孩子的不负责任让我更是心惊肉跳，我怕我一个大意孩子就会有什么不测。所以我必须每一个月最少去看孩子一次。这让原本就很贫困的我更是雪上加霜。我几乎失去了生活的勇气。我想到领导对我和孩子的经常关怀。所以我鼓足勇气向领导提出请求，恳请领导在经济上x帮我一把我会在实际工作中报答领导对我的关怀的。
申请人：xxx
20xx年12月30日
畜牧局职工困难补助申请书
尊敬的上级领导：
您好！我叫xxx，现年岁，xxx县xxx镇xxx村人，现是xxx畜牧局一名普通的职工，因家庭经济困难，经过再三考虑，特申请贫困补助。我的家庭是一个五口之家：丈夫、儿子、两个女儿还有我。丈夫xxx是一位农民，因为没有文化、没有本钱，只好在家务农以种田为生；儿子xxx，24岁，在xxx大学；大女儿xxx，xxx岁，已出嫁，家庭条件一般，对这个家也帮不上什么忙；小女儿xxx，19岁，在xxx县第三中学读高中。我虽然有一份工作，由于家庭收入仅仅来源于我一个人，支出的项目比较多，所以，家庭经济特别困难。家庭的艰辛深刻影响着我的儿女，家庭的困难已无力支持儿女完成他们的学业，影响着他们的健康成长。全家人的生活十分困难，让我非常的揪心，不知道明天的路在何方。幸好，我听说我们的这种情况可以申请贫困补助，我异常高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我们的家庭于水火。全家人商量之后，为维持我们家庭的基本生活，支持我的儿女完成学业，特申请贫困救济补助。我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手。
敬礼！
申请人：xxx
xxx年xx月xx日
学校困难职工申请书
尊敬的领导：
您好！
我叫xx，是xxx的一名普通教师，现由于家庭经济困难，特向学校申请困难补助！
xx年xx月，我有幸加入xx，做一名人民教师，开始真正意义上的独立生活，也正是这种步入社会的生活让我体验到现实的不易，我和爱人都是刚参加工作，收入少，没有积累，而且双方家庭都需要照顾，加之由于双方都不是本地人，居住成了我们的一大现实问题，租房和计划买房成了我们生活的一个重要组成部分，结婚以来一直在外面租房住，持续增长的房租让我们的生活愈发变得紧张。城市的房价让人望而却步，铁一般的现实让我们不得不面对，我们开始四处筹钱、贷款，之后还有几十年的还贷，以及迎面而来的装修费用，让紧张的经济状况更加捉襟见肘。
我希望在困难的时期能得到领导的关怀、组织的温暖，以此减轻家里的一点经济负担。我将会更加勤勉工作，回报学校。
我有理由相信xx这个大家庭，相信单位领导会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手！
此致 敬礼！
申请人：xxx
xx年xx月xx日
车队困难职工补助申请书
我是联运公司994车队职工xx，86年部队转业安置到公司上班，后公司改制，因当时没有钱承包车辆，公司也没有具体工作安排，之后只好在社会上打零工，工资亦较低,而且又极不稳定。这期间公司一直给我缴纳各项社会保险，我个人也承担一部分，现小孩正在上高中，明年也要高考了。高额的学费难以承受，妻子因身体不好也未能参加工作。父母年事已高，身体也一直不太好，只能靠政府低保艰难生活。家庭所有的经济负担全压在我一人肩头，真感到力不从心，日常生活实在是艰难维持。我是一个性格要强的人，一般不会给领导诉困难添麻烦，现真的家庭经济压力太大，我的年龄也不再年轻，加之颈椎职业疼痛，腰椎间盘又突出，较高工资的工作又难找到，以我现在1000多元的收入，还要交纳个人的部分社会保险费用，实在是难以支撑全家的生活开支，真的是有困难。特向领导提出申请，能减免我个人缴纳的部分，由单位帮助缴纳，请求领导给予最低的生活补助，以解决家庭实际困难，恳请领导予以批准为盼。
申请人：xx
农村困难职工申请书
尊敬的上级领导：
您好！
我叫xxx，现年
岁，xxx县xxx镇xxx村人，现是xxx畜牧局一名普通的职工，因家庭经济困难，经过再三考虑，特申请贫困补助。
我的家庭是一个五口之家：丈夫、儿子、两个女儿还有我。丈夫xxx是一位农民，因为没有文化、没有本钱，只好在家务农以种田为生；儿子xxx，24 岁，在xxx大学；大女儿xxx，xxx岁，已出嫁，家庭条件一般，对这个家也帮不上什么忙；小女儿xxx，19岁，在xxx县第三中学读高中。我虽然有一份工作，由于家庭收入仅仅来源于我一个人，支出的项目比较多，所以，家庭经济特别困难。家庭的艰辛深刻影响着我的儿女，家庭的困难已无力支持儿女完成他们的学业，影响着他们的健康成长。
全家人的生活十分困难，让我非常的揪心，不知道明天的路在何方。幸好，我听说我们的这种情况可以申请贫困补助，我异常高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我们的家庭于水火。全家人商量之后，为维持我们家庭的基本生活，支持我的儿女完成学业，特申请贫困救济补助。
我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手。
此致
敬礼！
申请人：xxx
xxx年xx月xx日
煤矿困难职工申请书
尊敬的各级领导：
我叫xxx，男，现年xx岁，是恒泰煤业采煤队一名普通职工，现在因患上心脏病不得已在家病休。我19xx年参加工作，原来一直在采煤队从事道班维修工作，20xx年初转战到采煤一线，我对工作认真负责，踏实能干是有口皆碑的。由于长期的井下工作，积劳成积，心脏严重受损，一干体力活就胸闷喘不过气来，队内领导看我实在不能在井下工作了，强行让我回家休养。可是我休养了，我们那个家怎么办呢？
凭心而论，公司领导已经对我照顾不错，我本不该再给你们添麻烦。可我实在是没有别的办法了，才向公司伸出了求助之手。
今年年初，我冠心病复发，不得已住进医院并进行了手术，医药费花去了2万多元，现在为了控制病情进一步恶化，需要靠每月500多块钱的药物才能维持，现在又不能上班去挣钱，债台高筑。我老婆长期务农在家，由于长时间干重体力活支撑这个家，又舍不得吃，如今也是落下了一身的毛病，三天两头不吃点药就坚持不下去了。一个家怎么能有两个这样的药罐子？“可屋漏偏逢连阴雨”，老天就是如此的待我不公。我下有三个孩子，高中、初中、小学三个阶段各有一个孩子在上学，三个孩子还算争气学习成绩一直不错，可如今时刻面临辍学的可能，靠我一个月800块钱的病休工资来维持这个家是杯水车薪，可怜的孩子啊，在学校吃不饱，穿不暖，穿衣是邻家施设的旧衣服，吃的是粗茶淡饭，我记得好久没让她们吃上一顿肉菜了。
我的父母由我赡养，二老已年过古稀，照顾自己都好困难，更别说有别的经济能力，穿衣还可以凑和，多穿几件破衣服就可保暖，可吃饭呢？自己那怕再苦再累我也不会丢下他们不管。我如今已是负债累累，邻居和亲戚现在已经是把我拒于千里之外，生怕我开口向他们借钱。
作为人子、人父，人夫，我愧对这个家，可做为一个男人我有自己的个性和尊严，我不愿求任何人，面对哭泣着要书钱的孩子；面对誓与自己同甘苦共患难的妻子；面对一把屎一把尿把我弟兄几个拉扯大，可如今却还要受苦受难的二老；面对那些闪烁其辞的要帐人；面对这个风雨飘摇的家；我不得不低下了自己高贵的头颅，向公司和领导求助，请求你们给予我帮助。不是吗就算整个世界都抛弃了我，还有你们我亲爱的领导，只有你们才不会见死不救的。
不是有一句戏词这样唱吗？“那时你对我的好，我到死都忘不了”，只要在这关键时刻领导肯拉我一把，我会滴水之恩以涌泉相报，我会以百分之一百二的热情投入到以后工作当中去，以实际行动来回报领导，回报公司和社会！
申请人：xxx
二0xx年xx月xx日
医院困难职工申请书
尊敬的科室、医院领导，你们好：
我叫xxx，我是咱们交大附二院心血管科室的一名护士，在咱们单位工作已有6年的时间了。近日听说咱们医院正在给有困难的职工办理困难补助，结合我本人的实际情况，经过再三考虑，我决定申请困难补助，主要原因如下： 我家是xx市xx县的，一家6口人：爷爷、奶奶、爸爸、妈妈、哥哥和我。爷爷和奶奶年纪大了在家养老，父母都是辛勤淳朴的农民，一年四季全靠在家务农并给人打工养活、支撑全家人的生活所需。我哥在xx市给人打工，挣的钱只够自己，现在30岁了还没个对象。我自己了，每个月也只有微薄的薪水，想增添家里所需，减轻我爸妈的负担，但是现在xx市的高消费也是让我力不从心。
为了全家人的生计所需，就在2013年12月10日，我爸爸因为劳累过度生病住院了，爸爸这次真的病的不轻，先是在xx县中医院，最后又辗转到咱们医院，这一观察治疗就是半个多月的时间，每日昂贵的医药费就是问题。像我们这样的穷苦人家庭，如何能够承担这么多医药费？！我为此偷偷的哭过、怨过，老天爷就是不公平！
也许老天有眼，正好这次咱们医院有帮扶贫困职工的义举，希望医院领导们可以考虑我本人的情况。谢谢！祝愿领导们：身体健康，工作顺利。
此致 敬礼！
申请人：xxx
2014-01-03
公司困难职工申请书
尊敬的公司领导：
本人于20xx年三月进公司任信息采集员一职，一直以来工作兢兢业业，业务上认真钻研，为公司之工作尽己绵薄之力。八月炎炎夏日，因公司人员短缺，领导安排加班加点，我毫无怨言，保质保量完成本职工作的同时，还兼起了主管分配的大组工作（主管到公司帮忙期间的工作），整月都未曾休息过一天。
九月份，本人感身体不适，但由于岗位是一人一岗制，我深知自身担负的责任，所以一直坚守在岗位。直至十月十七日，身体感到非常不适，去医院急诊，确诊为糖尿病，血糖严重失控，需立即住院治疗。住院期间，主任医师告知我血糖指数非常不稳定，难于控制，建议装置胰岛素泵。该泵费用要陆万元，而且不列入医保范围。我是家中的独子，是家里唯一的主要劳动力，父亲是名普通的退休工人，母亲是家庭主妇，没有劳保，父亲每月的退休工资只有一千元左右，这一笔昂贵的医疗费用对我们家来说简直就是一串天文数字，沉重的负担压得我年迈的双亲透不过的气来。
俗话说：不孝有三，无后为大。因为这个病，我已到而立之年却未能娶妻生子，实在有愧于父母。现在又将这么沉重的担子压在老父母身上，我于心何安？泣问：“老天，为何对我这么不公？前世，我到底做错了什么，这世要我来承受如此苦难？„„”
无奈之时心存一线希望向公司领导求助，望公司领导和同仁能在我困难之际，伸出援手救助，我相信人间自有真情在，危难之时见真情。此致
敬礼
20xx年xx月xx日
工会困难职工申请书
尊敬的领导：
我叫xxx，最近听说单位正在给有困难的职工办理困难补助，结合本人的实际情况，考虑到单位的难处，经过再三考虑，我决定申请困难补助，主要原因如下：
1.由于家庭困难，全家三口一日三餐只能靠大鱼大肉维持，根本无钱购买五谷杂粮，无法进行营养的粗细搭配。为此，全家人长期处于高度营养不良状态，并不得不靠人参等高级补品维持营养平衡，时间一长，现在经济已经达到入不敷出的地步。
2.由于长期的大鱼大肉，造成本人患有严重的三高症，身体健康状况急转直下。前两天单位组织旅游，我连爬四座大山就出现了胸闷气短等不良症状，身体是革命的本钱，没有好的身体，不能更好的工作，又怎么能挣到足够的钱来摆脱现在的经济危机呢？
3.由于家庭困难，本人仅仅饲养了三只波斯猫，四只贵宾犬，但就是这几只可怜的宠物，也因为无钱购买猫粮狗粮而造成投喂不及时，看着它们日渐消瘦的小样儿，我实在是心疼不已！在这个富有爱心的世界里，我怎么能以家庭困难为由舍弃它们呢？
4.由于家庭困难，加之离单位较远(即使步行也要三分钟才能到达)，为了每天能按时上班，把有限的时间投入到无限的工作中去，我经常坐公交车上班。即使这样，也因最近家庭异常困难而无钱购买公交ic卡，现在只能打的上下班，这对于我来说，无疑是雪上加霜！
5.由于家庭困难，我基本无钱购买像样而得体的衣服，这一点也是有目共睹的。我经常穿乞丐服上班，虽然那是一个品牌服装，一件就1000多，但试想一下，要是家里不困难，又有谁愿意穿乞丐服上班呢？
6.由于家庭困难，我们一家三口不得不住在100多平米的楼房里。前两天到乡下考察，我发现当地最困难的五保户人均占用土地(含承包田)都在1亩以上，而我家人均占地仅为可怜的33米，从这个角度来说，我现在连乡下最困难的五保户都不如呀！
综上所述，我认为我完全符合申请补助的条件，如无不妥，请予批准。
申请人：xxx
x年x月x日
困难职工家庭申报程序：
1、基层工会申报，符合条件职工，在单位如实填写《困难职工家庭申报表》或《困难农民工家庭申报表》，经单位工会调查并公示后，再由所在社区
(居委会)核实上报企业主管部门工会。一般每年申报时间为10月份。
2、系统工会核实：企业主管部门工会对上报情况进行登记审核、建档，并上门家访调查后上报上级工会。
春天是播洒希望的季节，春天是彰显生命的季节，当我们享受着春天温暖和煦的阳光时，也许会赞叹生命的美好;当我们欣赏优美的旋律时，也许会赞叹健康的快乐，然而就是在这样充满生机的日子里，***公司***科员工***同志一家却沉浸在无比的痛苦之中。
***同志，今年**岁，**年他与妻子***喜结连理，婚后的第二年妻子怀孕了，***同志满怀欣喜的期待孩子的降生，然而让他做梦也没有想到，孩子出生时出现了难产，几番周折大人孩子保住了，而孩子却患上了****。这个消息对于***来说无异于晴天霹雳，但坚强的他并没有向病魔屈服，妻子也放弃了工作，他们带着孩子四处求医问药，几年下来，家中已是积蓄殆尽、债台高筑。治疗结束后，女儿每年还都需要到****医院进行康复训练，***是家中唯一的经济来源，女儿每年天价的治疗费用，从此让他背上了沉重的经济包袱。然而，天有不测风云，**年***的妻子***患上了乳腺癌。在亲戚朋友的帮助下，虽然做了手术，度过了难关，然而术后的妻子仍需要每年治疗，再加上女儿的康复费用，每年要负担两万多元，这使他本已拮据的家庭经济更加不堪重负。XXX年春节刚过，***的爱人去医院复查时，又被查出患有子宫肌瘤，接二连三的打击、雪上加霜的磨难，让***及其家人承受了极大的精神压力。
亲爱的同事们，我们的同志、我们的兄弟正承担着沉重的生活压力，我们绝不能袖手旁观。***公司党委号召大家发扬相携相助的传统美德，献出我们的爱心，向病困中的***家人伸出援助之手，用我们的爱心和行动来帮助***同志，给予他和家人坚定的精神鼓励和经济支持，众人拾柴火焰高，能力不分大小，捐款不分多少，贵在有份爱心。滴水汇成大江，碎石堆成海岛。让我们立刻行动起来吧!相信有了大家庭的温暖传递，***的爱人和女儿一定能振奋精神，早日康复。
倡议人：XXX
为切实解决下岗失业人员、困难职工生产生活中的实际问题，努力探索建立困难职工帮扶长效机制，永宁县总工会深入困难企业、职工，采取抽样访谈、召开座谈会、发放调查问卷等形式，就我县困难职工现状、存在问题等进行了调研，现将调查情况报告如下：
一、我县困难职工基本情况
我县共有困难职工（已录入帮扶系统）总数1574人，按性别分类：男职工884人，占56%。女职工690人，占44%。按困难类别分类：因意外之困62人，占4%。低保边缘户1467人，占93%。低保户45人，占3%。按婚姻状况分类:离异161人，占10%。丧偶125人，占8%。未婚165人，占11%。已婚1123人，占71%。按困职工按年龄结构分类：50岁以上398人，占25%。50岁以下1176人，占75%。同时据永宁县总工会职工服务中心数据库显示，我县困难职工人数逐年有增有减。2008年全区困难职工399人，2009年1169人，2010年783人，2011年达到795人，4年内困难职工人数达3146人。
从本次调查的困难职工群体来看，形成其困难的主要原因有以下几种：
一是行业不景气和企业经营不善造成职工生活困难。由于部分企业不能适应市场竞争，经营管理不善，企业不景气，导致职工收入无保障，大批职工待岗、放长假，困难职工人数多，特困职工的比例较大，如我县的部分乡镇企业，包括器材厂、涂料厂等等。
二是下岗失业造成职工生活困难。虽然近年来我县党委政府把再就业工作作为重中之重，采取了一系列的措施，各基层工会组织也竭尽全力，狠抓再就业工作，但由于多种原因，还是有部分职工难以实现再就业。
三是社会保障覆盖面不够广，保障水平低造成职工生活困难。部分企业职工未能进入基本医疗保险，少数参加了基本养老保险和医疗保险的企业，也因经济效益差，交不起保险费而得不到基本的社会保障。即便是进入了低保的部分困难职工，所领到的生活费只能维持基本生活，加上目前物价上涨，生活就更加困难。
四是因单亲收入低所致。在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活更是雪上加霜，难上加难。
五是职工自身原因和天灾人祸等意外因素造成职工生活困难。部分职工文化水平低、观念陈旧，不注重自身素质的提高，没有技术，不能适应市场经济的需要，下岗失业后难以实现再就业。部分职工由于收入低，碰到自然灾难、生病住院、子女就学等情况，生活就出现了困难。
二、我县做好困难职工帮扶工作的主要做法
自开展扶贫济困工作以来，永宁县总工会始终坚持“以人为本”的理念，践行“科学发展观”，全面贯彻落实十七届六中全会精神，把扶贫济困工作，作为一项惠及民心的民生工程，努力为困难职工做好事、办实事、解难事。
（一）加强管理，有的放矢，建立档案管理机制
为确保对困难职工的情况了如指掌，永宁县总工会在全县范围内进行摸底调查，对全县困难职工的自然情况、家庭人口、经济来源、困难状况及家庭人口构成、经济收入、就业意向、劳动技能、子女就业、家庭成员身体状况、困难原因及困难程度等基本情况进行了摸底，健全完善了困难职工档案管理制度，实现了对困难职工档案的动态管理。
（二）开展结对帮扶，建立一帮一机制
今年，我县开始推行领导干部与困难职工“一对一”结对帮扶工作，永宁县总工会领导率先垂范、带头帮扶，多次深入到困难职工家中，送政策、送信息、送资金、送物品，帮助困难职工解决实际困难。在各类节日期间，县总工会领导也都深入帮扶村及帮扶对象家中，问寒
问暖，极大地促进了帮扶“一对一”活动的深入开展。
（三）开展“送温暖”，建立常年帮扶机制
积极做好困难职工走访慰问工作，每逢春节、元旦、“五一”、“十一”、中秋节等节日，永宁县总工会都要走访困难职工，送去慰问品和慰问金，今年，在两节、三八、五一、七一期间，共计慰问困难职工492人，发放慰问金28.8万元，慰问特困职工7名，发放慰问金1.7万元。
（四）开展“春雨、金秋助学”，建立助学机制
为解决困难职工子女上学难的问题，充分发挥工会组织在促进教育公平、维护社会和谐稳定中的作用，拓展助学内容，创新助学方式，形成助学长效机制，永宁县总工会开展“春雨助学”及“金秋助学”活动，使困难职工子女圆了上学梦。“金秋助学”连续4年来，为174名考上高中、大学的困难职工子女助学。今年还将继续为考上本科的33名困难职工（农民工）子女助学。2012年3月份，县总工会筹措10万元“春雨助学”资金，资助100名在读小学、初中、高中的困难职工（农民工）家庭子女上学，将助学范围延伸到教育教学的每个阶段。并自今年起，县总工会每年都将筹集10万元资金，资助100名困难学生完成小学、初中、高中阶段的学业，并进一步健全完善“春雨助学”资金专款专用、资助对象回访等管理制度，使“春雨助学”行动真正成为党政社会放心、职工群众满意的民心工程。
（五）开展职工医疗互助，建立医疗救助机制
为帮助更多因患病导致家庭困难的职工减轻医疗负担，缓解他们看不起病、住不起院等实际困难，永宁县总工会印发上万本宣传材料，深入企业、深入职工，大力宣传职工医疗互助活动，努力将职工医疗互助活动向中小企业延伸，让更多的职工了解、参与、享受这项惠泽大众的民生工程。目前，全县共有102家企事业单位6779名职工参与，参保资金共计406740元，并为12名职工报销资金30633元，初步得到了社会各界的认可。
（六）开展“技能培训”，建立就业救助机制
再就业是困难职工脱困解贫的根本，因此永宁县总工会多措并举、加大力度，多方位、多层次、多渠道帮助困难职工实现再就业。一是开展培训服务再就业，充分发挥工会组织的网络优势，举办餐饮、果蔬技能、电焊工及为期15天的计算机培训班等，以培训促进再就业。二是利用职业介绍拓展再就业，完善职业介绍组织，县总工会职工服务中心为困难职工提供及时、快捷、高效的服务，帮助企业发布用工信息145条，推荐26名具有专业技术特长的人员就业。
（七）维护职工合法权益，建立法律援助机制
近年来，永宁县总工会坚持“有限的职责，无限的服务”工作宗旨，以劳动争议调处中心为依托，充分发挥人民调解工作室、98名流动维权调解员、“老王热线”、“12351”维权热线的调解作用，将维权工作落实到劳动关系建立、运行、监督、调解的各个环节，促使矛盾在源头化解，有效解决各类纠纷。目前共接待职工来电来访28件31人次，其中生活困难类生活困难类7案件7人次，工资工伤类8案件10人次，社会保险类8案件9人次，；其他类5案件5人次，结案率达到98%。真正做到用真情感召职工，用行动造福群众。
（八）开展“亲情便民联系服务卡”，建立便民机制
为方便职工群众可以及时咨询自己关心的事项和问题，永宁县总工会精心设计印作了5000多张心系群众的“亲情便民联系服务卡”，将生活救助、医疗救助、助学帮扶、法律援助等便民服务事项、流程、办理地点、投诉电话、服务咨询电话等印制在便民卡上，有效地架起了工会与职工群众联系的桥梁，为职工群众减少了大小事来回跑的麻烦，使工会各项服务工作更加贴近职工群众。
三、存在的问题
（一）领导对帮扶工作认识不到位
在帮扶工作中，有些单位的领导认识不到位，认为此项工作可有可无，工作力度不大，缺乏有效帮扶手段，制度落实不到位等现象，影响了帮扶工作的整体推进。
(二)帮扶工作经常化、制度化、社会化方面还不够深入
在对困难职工帮扶过程中，往往局限于重大节日的慰问，缺少经常性制度保证。随着职工分散性、流动性越来越明显，使以组织系统为主，面向社会的帮扶工作暴露出诸多不足。
（三）困难职工帮扶与社会保障等还存在不够协调问题
困难职工的帮扶工作是一项社会工程，不是工会一家的事，需要社会各界的帮助与协调，建立起互相配合的有效机制。但现在存在力量分散，与政府相关部门沟通和协调不够，与社会其他组织开展的救助活动联系更少，没有将社会其它救助资源有效利用。无论是在经济上、政策上、信息上都无法与政府职能部门相比，对困难职工不能从根本上给与扶贫救助，使工会对困难职工帮扶工作有时显得形单影只、孤掌难鸣。
（四）帮扶工作宣传力度不到位
在帮扶优惠政策的宣传上存在漏洞，许多企业和职工在谈到帮扶优惠政策时，都表示不知道，或者说知道一些但不清楚具体内容，当然就无法享受到这些优惠政策了。
四、加强困难职工帮扶工作的对策与建议
（一）提高思想认识，重视帮扶工作
要认识到困难职工群体问题是影响社会稳定和经济发展的重要因素。党委和政府应该高度重视，深刻领会帮扶工作的重要意义，加大对困难职工的关爱，将帮扶工作纳入到干部考核考评的主要内容。
（二）完善协调机制，加强各部门联动
要加强与政府及有关部门的工作联系，推动建立工会与政府有关部门协商解决困难职工问题的长效工作机制。对于需要由政府解决的带有普遍性的热点难点问题，特别是一些涉及政策性的问题，可以通过工会与政府的联席会议制度、劳动关系三方会议制度等推动解决。要坚持“党委领导、政府主导、部门协作、社会参与、依托社区、群团推动”的工作机制，加强工会与政府有关部门的协调，推动工会帮扶救助体系与政府社会救助体系的有效衔接。要完善工会内部工作协调机制，成立帮扶工作领导小组，定期研究解决帮扶工作遇到的各种实际困难和问题，形成工作合力。
（三）面向城市全体居民，努力扩大扶贫帮困范围
根据职工流动性、分散性增加，单位人向社会人转变，固定工向流动工转变，非正规就业和灵活就业增加，以及农民大量进城务工等新形势，要适时拓宽城镇扶贫领域和扶贫对象，尽可能把需要帮扶的对象都包容进来。既要面对有单位的职工，也要面对无单位或非正规单位的职工和居民；既要面对城市居民，也要面对一些长期进城务工并逐步定居的农民工，做到应保尽保、应扶尽扶。
（四）建立健全帮扶工作机制，形成协调配套的政策体系
针对城镇职工致贫的各个环节和因素，建立健全一套相互配套、相互衔接的防贫、治贫、脱贫机制。一是推动经济发展。发展是帮贫扶困的根本和关键。只有企业经济效益提高了，经济发展了，“蛋糕”做大了，才能从根本上减少困难职工人口，实现帮扶目标；二是促进就业。很多困难职工致贫的重要原因就是失业问题，根据困难职工帮扶系统统计，下岗失业家庭贫困率是14.29%，无业家庭贫困率是5.78%。要加强与政府相关部门的联系，协调劳动、人社等相关部门制定就业优先战略，把实现充分就业作为衡量政府政绩的重要标准，深入实施再就业援助计划。建立完善职业培训、职业介绍、职工安置等一条龙服务机制，整合就业信息资源，帮助下岗、失业人员尽快实现再就业；三是健全收入分配机制。要积极推行工会代表职工与用人单位进行工资集体协商，保障职工参与分配的权利。督促企业执行本地平均工资标准，困难企业确保执行最低工资制度，同时要根据当地经济社会发展水平与物价水平，适时提高最低工资标准；四是完善社会保障制度。要建立完善职工互助互济机制，推行职工互助补充保险，扩大职工医疗互助活动范围，努力把包括广大进城务工人员、非正规就业者等纳入其中；五是深入实施送温暖工程。建立完善帮扶救助长效机制，特别是在大病统筹、补充养老、子女就学等方面的机制建设，及时为困难职工提供帮助和救济。强化困难职工帮扶中心作用，扩大服务对象，完善服务网络，努力向社区、街道延伸，使之成为社会救助体系的重要组成部分，并积极争取将帮扶中心所需的资金纳入地方财政预算。
（五）加强宣传教育，形成浓厚的帮扶工作氛围
资金的报告
县财政局：
根据X总工发[201X]X号文件精神，市总工会下拨我县201X年中央财政专项帮扶资金为X万元，要求县财政以1:1提供困难职工帮扶救助配套资金。县财政配套资金到位后，市总工会才拨付中央专项帮扶资金。
为了保证我县201X年困难职工帮扶救助工作的顺利开展，特申请县财政解决配套资金X万元。
特此报告。
XXXXXXXX 201X年X月X日
一、出台《关于进一步完善海门市特困职工帮扶救助机制实施意见》
去年10月份，我们与市财政局、民政局、劳动和社会保障局等15个部门共同探讨协商，初步形成了包括就业、教育、医疗、住房、生活五大救助机制的对特困职工帮扶救助的实施意见，后经多次修改、完善，于12月由市政府办公室转发并正式实施。在原有的对特困职工实行优惠照顾的基础上，提高了就学、就医等方面的救助标准，就医范围扩大到全市各医院，并增加了殡仪基本服务综合费减免30%这一条。
二、元旦、春节期间多部门联动，广泛开展送温暖活动
多年来，每逢元旦、春节，市四套班子领导、市级机关各部门和市总工会干部，分赴全市各乡镇，开展送温暖活动，将特困职工的救助款、募捐款送到他们手中，很多结对帮扶单位还捎上米、油及各种各样的年货、水果上门看望慰问特困职工，让他们平平安安、开开心心过好年。这一活动已形成长期制度。同时开通送温暖热线，对困难职工进行紧急援助。
三、开展形式多样的爱心助学活动
每年的“六一”儿童节，市总领导都要带上饮料、书籍等慰问品，去各小学和幼儿园看望特困职工子女，了解他们的学习、生活情况，关心他们的成长。字去年起，市总还组织开展了“金秋助学”活动，对特困职工子女中新升入高中、大学（大专）的孩子给予一定资助，去年发放助学款1.45万元。今年我们专门邀请了部分家长、学生代表召开座谈会，举行了助学款发放仪式，发放助学款1.41万元。学生门纷纷表示，要好好学习，争取报效社会，报答父母，让自己的家庭尽早脱贫。
四、加强特困职工档案管理，按时发放特困证
凡核定为特困职工的，都为他们建立了档案，搜集了本人申报表、市总调查核实表等一整套书面材料，一人一档一袋，详细记录该职工的家庭困难情况、工作单位、家庭人口、住址等，查阅起来非常方便。今年根据上级工会要求，将特困职工情况全部输入电脑，实行计算机管理。每年春节后，我们就把所有的特困证和医疗卡都发放到职工手中，让他们及时享受到各种优惠待遇。
五、下阶段工作
1、督促相关部门落实五大救助机制，让优惠政策真正落到实处。2、10—11月做好新一轮特困职工的申报、审核工作。
困难职工帮扶工作是公司党政解决困难职工群众的工作及生活问题，为困难职工提供救助、维权和服务，促进社会和谐，促进改革发展，为党分忧的一项重要工作。为进一步将帮扶工作做好、做实，真正使帮扶工作覆盖到每一名困难职工。经公司研究决定，此项工作由工会牵头组织实施，切实维护好困难职工的切身利益，把组织温暖送到职工心坎上。
一、特困和困难职工标准
特困职工：家庭月人均收入低于最低生活保障标准的职工。困难职工：家庭月人均收入略高于最低生活保障标准，且由于重病或残疾等原因造成家庭生活困难的职工。
二、特困和困难职工调查
工会于每年3月前对困难职工进行调查摸底。对符合特困和困难标准的职工要在实施“三查一访”后，纳入困难职工档案。
三、帮扶工作制度
（一）每年春节期间向困难职工发放食物或慰问金。
（二）工会深入困难职工家庭进行走访慰问，组织贴心人服务队开展为困难职工服务活动。
（三）每年在8月底开展金秋助学活动，为考上大学的困难职工子女发放助学金。
（四）不定期开展转赠活动，将筹集到的帮扶物品赠与有需求的困难职工。
尊敬的党组织：
我叫史宗龙，1972年7月25日出生，现年45岁，2008年加入中国共产党成为一名真正的党员，1991年12月参军于1996年被分配到榆林炼油厂维修车间任一名普通职工。
我的老家在靖边县红墩界镇，父母都是朴实的农民且都身患残疾无法务农，全年只有民政微薄的补贴，又因我和弟弟妹妹上学欠了很多债务，本以为我上班了可以好好帮父母减轻负担，还清债务，未曾想妻子从2014年又被查出患有高血压和甲亢需要一直吃药，并要定期到西安等各大医院检查，家中还有正在就读高中的儿子，高昂的开支全靠我一个人一月几千元的工资维持。原本困难的家庭迫使我不得不从亲亲朋友家借贷来继续维持生活，这种情况下家里家外就只能依靠我一个人劳心费力，多年的生活困境中我个人也被心里压力和身体透支所烙下了病根被检查出腰椎间盘突出。家中除其他生活之外单是看病每年最少都需要花费四五万余元，种种困难原因让本不富裕的家庭更是雪上加霜。
在此次党费排查中，年终奖部分的欠缴党费我通过和同事借钱进行了缴纳，后续得到组织和领导关怀照顾又减免了除年终奖以为的欠缴党费。我作为一名中国共产党党员、一名资深的职工，按理并不应该在给厂里和领导添加麻烦，但我的家庭生活实在太困难，加之债务压力、物价飞涨家庭基本生活费用入不敷出，实在是不得已才向厂领导申请困难职工生活救助，我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的党组织，相信我尊敬的厂领导会给我解决实际困难，以缓解我的生活困境。若能获得批准，我必将更加努力的投入到自己的工作中，以自己百分百的实际行动来回报厂里和领导们的关怀和照顾，忘厂工会和领导批准为盼。特此申请！
此致
敬礼
申请人：
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