职工代表视察建议(精选4篇)
集团公司党委:
为落实集团公司党政联发的 2011年12号、19号、20号文件精神,进一步搞好“安全提升年”活动,促进“安全活动月”活动的开展,集团公司“二届职代会安全质量监督检查委员会”对公司二、四、五、六矿进行了为期四天的视察。现将这次视察的情况报告如下:
一、职工代表视察团的组成、视察内容和方式 这次视察团共有八人组成:有职代会“安全质量监督检查委员会”的委员和基层单位的职工代表,视察团由二届职代会“安全质量监督检查委员会”主任带队。
职工代表安全视察主要内容:
1、党政联发2011年12号、19号、20号文件落实情况;
2、“三醒”安全教育活动开展情况;
3、“安全整风”活动开展情况;
4、“安全活动月”活动情况;
5、“三维”安全管理情况
6、“安康杯”竞赛活动情况。
7、段队干部交接班情况和持证上岗情况
这次职工代表安全视察的方式采用:听取被检单位领导汇报;查看各种资料、记录;深入井下现场检查。
二、视察基本情况
各矿在接到上级有关单位的安全生产文件后,都进行了认真的宣传贯彻,都能召开领导班子、段队干部和职工会议,利用各种宣传形式,广泛宣传文件精神,并制定落实文件的安排、具体措施,安全管理基础工作比较好,有资料和各种记录。
(一)、“三醒”安全教育活动情况
从整体来看各矿都能按照公司班组“三醒”活动实施方案要求开展活动,段队、班组建立了“三醒”活动记录本,井下设立了 “三醒”安全警示牌。但是活动开展的很不平衡,距离公司要求的目标尚有差距。
1、“三醒”安全教育工作情况
班前警醒:各矿都基本上进行了这项活动,形式不同的做到了班班警醒。基本做到了“班前学习警醒和对重点地点、重点环节预警、告知。”但是内容不全、缺乏针对性。
班中提醒:各矿都制作了班中提醒警示牌,做到了班班有警示。广播提醒方面二矿、六矿设置了广播。其他矿没有。
五矿、六矿、二矿井下设置了段干部交接班记录,四矿没有。
班后反醒,各矿在记录上都没有反映出来。
2、存在问题:
一是各矿活动开展不平衡;二是班组“三醒”活动内容 没有针对性、不全面;三是记录、记录本、警示牌不统一不规范。
3、改进建议:
一是设计、制定统一的“三醒”记录本和警示牌;二是统一规定警示牌设置地点。特别是采煤的上下头都应设警示牌。三是没有井下广播的,是否可以在工人入井登人车时用手提扬声器进行提示。
(二)、“安全整风”活动开展情况
各矿能够组织学习文件,制定安全整风方案,成立领导小组,组织查摆。
存在的问题有:从记录上看,各矿段队整风活动普遍不好,四矿矿里及段队没有查到活动和查摆记录。
(三)、“安全活动月”活动情况;
1、“安全月”活动内容丰富,措施扎实效果明显。
一是认真开展了安全生产事故警示教育周活动。各单位充分利用各种宣传阵地和工具,大张旗鼓的宣传安全月的活动内容,组织广大职工积极参加了典型事故分析、事故案例宣讲、安全大课、安全宣誓、观看金宝屯等安全事故电教片等活动,宣传安全知识,分析事故原因,增强自我防范意识和自主保安能力。
二是组织了咨询日活动。6月12日,各单位采取召开职工大会,组织职工安全签名,开展安全谜语竞猜、安全知识 趣味答题、安全生产知识有奖问答,安全演讲,学唱歌曲《安全工作每一天》、组织家属安全协管员到矿井进行保安全、送温暖等一系列安全活动,营造了良好的安全氛围,进一步提高了员工的安全生产意识。
三是组织了群监员集中上岗检查活动。按照公司安排,各个矿井在18日组织了三大员集中上岗检查活动,检查出的问题都在当时进行了落实整改。
四是加强了“三维”安全管理工作。四矿对不认真填写记录的班组长和三大员30人进行了处罚,七矿整顿了群监员队伍,清理了6名作用发挥不好的群监员。
五是开展了安全大讨论和安全整风活动。各级工会组织结合安全整风活动,开展了“抓安全为什么,抓安全抓什么,我为安全做什么”大讨论活动,以典型案例为教材,对本单位安全工作进行一次全面认真的反思和查摆,并对整风过程中反映出的问题,拿出了具体的整改意见。
2、不足之处:各单位都开展了多项活动,但记录不全。
(四)、“三维”安全管理情况
“三维”安全管理各矿坚持的比较好,主要问题是:
1、有个别班段干部、“三大员”在填写工作写实时写的是工作量,没有填写检查安全隐患方面的内容;
2、个别班组长写实填写不好;
3、有的矿三维信息站人员不足,有时管理人员有事时出现了锁门,写实人员进不了屋,无法及时写实的现象。
(五)、“安康杯”竞赛活动情况。
“安康杯”竞赛活动各矿井都制订了活动方案,开展了各种形式的安全生产活动。但没有原始记录,看不出“安康杯”竞赛活动的具体内容。有的单位行政领导把“安康杯”竞赛活动看作是工会的活动,没有认识到是行政和工会联合开展的一项重要的安全活动。
(六)、段队干部交接班情况
二矿、五矿、六矿井下设置了交接班记录,矿、段干部能做到井下交接班并能认真填写交接班记录。
四矿没有井下段干部交接班记录。
三、存在的共性问题
从整个视察情况看,五矿好于六矿,六矿好于二矿,二矿好于四矿。其中五矿领导比较重视这次视察工作,在家的矿领导(除井下带班)都参加了汇报。
1、个别矿井对某些安全活动的性质认识不到位。如:对公司的职工代表安全视察活动,认为是工会进行的对工会工作的一项检查,只有工会的人去做准备就可以了,行政干部不用参与,使检查出的问题得不到很好的落实;再如“安康杯”竞赛活动,在国家安全生产监督管理总局和中华全国总工会开展的“安康杯”竞赛活动考核细则中,行政主抓的 安全工作占“安康杯”竞赛内容的90%,工会所占10%,而有的行政干部一提到竞赛就说是工会的事,似乎和他们关系不大,在思想认识上存在着不足。
2、个别矿对公司文件精神不重视、落实不到位,思想教育存在不足。一些有关安全生产的文件、会议精神只是在矿领导班子会上进行了传达,没有很好地贯彻到职工中。上级安排的工作、讲话精神,没有落实到位,工作要求、活动内容没有达到公司要求的标准。
3、各矿井“三维安全信息站”在外部看,基本上健全了一些制度,但从实际效果来看,出现了流于形式、应付、对付的现象,在实际工作中效果不佳。
4、基础工作差、不规范。记录本、警示牌规格样式不统一。
5、工作有安排,有总结,没有过程。
三、下步工作建议
1、对各单位活动情况进行复查:
2、制作统一的“三醒“记录本、井下警示牌,并对格式、悬挂地点统一规定。
一、议案办理情况
市第十五届人民代表大会第三次会议确定并转交市政府办理的议案共6件,具体办理情况如下:
(一)关于扩建银川市第十二中学教学综合楼的议案
该议案由兴庆区政府承办。银川市第十二中学16#实验教学楼项目建筑面积3314.16平米,于2019年4月11日开标,中标单位是启融通建设有限公司,中标价1031.72万元。5月10日正式开工,已完成室外上下水管道铺设,化粪池的安装,室外操场的施工,实验楼主体核验已完成,目前正在做外墙抹灰,工程量已完成整体工程量的80%。预计今年年底完工。
(二)关于建设“互联网+教育”综合体的议案
该议案由金凤区政府承办。项目位于金凤区第四小学东南角区域,用地总面积2069平方米,建筑总面积4400平方米,概算总投资2159.35万元。项目主体建筑由国控公司负责,于9月中旬开工,截至目前,建筑一层柱、梁、顶板模板及钢筋已安装绑扎完成。已累计投资380万元。主体预计11月中旬封顶。
(三)关于建设西夏区妇幼保健计划生育服务中心的议案
该议案由西夏区政府承办。项目位于西夏区同心北街以西,宁夏艺术职业学院以北,大连路以南。总建筑面积为2960平方米。配套建设外网水、暖、电、绿化、硬化、围墙等工程。共投资1876万元。目前主体已封顶,现正在进行吊顶安装、面砖铺设及玻璃幕墙施工等,预计整体工程10月底完工。
(四)关于建设崇兴镇中心村幼儿园的议案
该议案由灵武市政府承办。灵武市崇兴镇中心村幼儿园占地5040平方米,总建筑面积为2547.62平方米,总投资844万元。目前,已全部完工并交付使用。
(五)关于建设永宁中学综合楼的议案
该议案由永宁县政府承办。永宁中学综合楼建筑面积4761.79平方米,项目预算投资1491.52万元。于2019年4月17日开工建设,目前已完成工程主体,进入粉刷、安装施工阶段,预计10月底交付使用。
(六)关于建设德胜商住区虹通路和大连路污水管网的议案
该议案由贺兰县政府承办。贺兰县德胜商住区虹通路和大连路污水管网工程总投资1238.4251万元。项目于2019年3月20日开工建设,9月2日全部完成,目前已投入使用。
二、代表建议意见办理情况
2019年共转交政府办理的市十五届人大三次会议期间代表建议128件,其中有10件被市人大常委会确定为重点督办的建议意见。截止目前,已收到办理答复的有120件,答复率为93.8%;
在收到的120件建议办理答复中,根据代表的意见反馈,对建议办理答复结果表示满意的有108件,占90%;
表示基本满意的12件,占10%。
10件重点建议办理情况:
1.关于尽快建设建筑垃圾消纳场的建议(第1号)。该建议由李虎代表提出,由市政管理局主办,市自然资源局协办。今年,市政府将其列入文明城市创建十大民生工程,按照“就近就地消纳、减少二次污染、降低转运成本”的原则,经过多次调研,初步选择在城西贺兰山沿线废弃矿坑14处、城东河东滨河现有垃圾填埋场两个区域建设建筑垃圾消纳场。目前已确定在110国道与新干公路交叉口西南角矿坑进行消纳弃土,对已堆放的建筑垃圾进行分选利用,建设围挡工作已展开。近期,按照姜志刚书记“三区合一,城外布局”的指示精神及创城办第3号会议纪要“分别在四环绕城高速外南环西沙窝、银巴路周边、通贵金贵交界处确定3处选址用于城市可再生资源利用分拣中心建设”的意见,相关部门正在积极开展选址工作。
2.关于加强智能化红绿灯管理的建议(第2号)。该建议由陈志宏代表提出,由市公安局主办。2018年以来,建成了智能信号控制系统,对100处不同品牌信号机迁移聚类、区域集中,对107处单点、联控信号点位开展智能化改造,新建视频交通流量专用检测系统200处,复用电子警察100处,制定了《银川市智能交通信号控制系统近期及中远期规划(2018—2025)》。2019年,继续推进第三期交通信号灯配时优化工作,对贺兰山路、六盘山路等路段进行试点,完成了3处快速通道交叉口改造示范工程。同时,交警分局根据交通流变化情况,采取“平峰时段绿波协调控制、高峰时段干道协调控制、低峰时段小周期控制”方式,进行道路疏通。
3.关于加快推进没有电梯小区住宅楼加装电梯工作的建议(第3号)。该建议由刘婧代表提出,由市住建局主办,市场监管局、自然资源局协办。今年5月17日研究出台了《银川市既有住宅加装电梯工作的指导意见(试行)》,明确在2021年12月31日前完成电梯加装并验收合格的,银川市财政每部给予5万元的资金奖励补贴。同时,为了迎接新中国成立70周年,市政府研究决定在2019年10月之前加装电梯的,可以享受市、辖区财政两级补助资金共计15万元。另外,加装电梯可以申请提取住房公积金或住宅专项维修资金用来分摊加装费用。截至目前,三区共有52个小区、308个单元电梯加装已开工建设。
4.关于加大小微停车场建设的建议(第4号)。该建议由孔令杰等3名代表提出,由市自然资源局主办,市政管理局、土地储备中心、城投公司协办。进展情况是:2015—2018年我市共新建公共停车场11处,设计泊位3303个,其中自走泊位2290个,机械泊位743个,机动车泊位370个。2019年,市城投公司共提出进宁街原银川市一幼西校区、公园街原自治区体校、民族街原市公交公司后院等10处用地拟建设公共停车场,目前正在落实用地。同时,一方面利用“东热西送”工程实施后关闭的锅炉房用地建设公共停车场,正在征求业主意见或引导企业建设。另一方面将暂时闲置的政府储备土地作为临时停车场,计划在市辖三区内公园街原自治区体校、自治区水利厅东侧空地等14处政府储备土地建设永久或临时公共停车场。根据《银川市人民政府关于加强城市公共停车场建设和管理的实施意见(试行)》,长城公司在良田路北侧、绿园小区西侧建设有1处公共停车场,设置泊位319个已建成使用。
5.关于探索建立再生资源回收利用体系的建议(第5号)。该建议由李全才代表提出,由市政管理局主办,自然资源局协办。具体情况是:全市已有92座垃圾直运站投入运行。将部分垃圾中转站改成银川环卫多功能驿站,移交给辖区环卫部门和荣洁公司管理。推广“互联网+资源垃圾”回收方式,利用“银川市垃圾分类”微信公众号,通过一键下单可预约上门回收资源垃圾,或者拨打400—1567176,回收师傅免费上门回收,现场给予现金或返还积分。同时,引进资源垃圾回收企业,对全市资源垃圾进行统一收运,通过分拣、压缩、打包后交由资源化利用企业进行循环利用。按照6月10日姜志刚书记到银川市资源垃圾集散中心督导时提出的要求,正在申请规划用地,争取建设资源循环利用中心,引入废旧纸板、大件家具等末端处置专业企业,加快实现垃圾“减量化、无害化、资源化”。
6.关于加强校园食品安全监管的建议(第6号)。该建议由陈奋发代表提出,由市教育局主办,市场监管局、卫健委、综合执法局协办。具体措施是:一是成立学校食品安全管理机构,明确校(园)长为第一责任人,建立健全学校食品安全管理制度和机构,设置校园专(兼)职食品安全管理人员。严把食品采购关,严禁使用来源不明、过期的食品及原料,严禁供应低质、劣质食堂饭菜。二是充分发挥“校园周边社会治安综合治理委员会”职能作用,市教育局联合市公安局、市场监管局、综合执法局等部门,不打招呼、不用陪同,直奔校园周边开展联合执法检查。举办“学校食堂开放日”活动,邀请食品安全社会监督员、学生家长代表及新闻媒体记者等,实地考察、询问评议学校食品安全。三是结合安全生产月、食品安全宣传周等活动,通过设立咨询台、摆放宣传展板、发放宣传手册等形式,开展食品安全法律法规及安全知识进校园宣传活动。
7.关于尽快实施路灯亮化及夜景提升相关工作的建议(第7号)。该建议由周建红等6名代表提出,由市政管理局主办,财政局协办。具体办理情况是:怀远路路灯目前尚未移交市路灯管理处,市路灯管理处在日常巡查中会将怀远路发现的照明问题及时通知市政和管廊公司。同心街路灯2018年以前使用高压钠灯光源,照度较低。市路灯管理处已于2018年年底对同心路路灯进行升级改造,升级后同心路所使用路灯光源均为150wled节能灯,照明效果大幅提高,并于2019年5月对同心路42套共计714盏景观灯灯罩进行更换,提升美化程度和光照亮度。目前同心街道路照度符合城市道路照明设计标准。
8.关于将兴磷社区的嘉兴苑小区、吉祥苑小区居民生活用水并入城市供水管网问题的建议(第8号)。该建议由宋亚楠代表提出,由市政管理局主办,西夏区政府协办。西夏区兴磷社区的嘉兴苑小区、吉祥苑小区位于西夏区最西侧,市政给水管网一直未能覆盖,今年银川市启动了银川都市圈城乡西线供水工程,2019年底将通水运行,日供水能力将达到70万吨。银川都市圈城乡西线供水工程给水管网正在加紧建设中,管网建设已涉及该区域。因该两小区为老旧小区,小区内的给水管网及计量水表需进行改造。市政管理局已委托银川中铁水务集团市政工程有限公司对该两处小区做出了供水改造工程实施方案及工程概算书,嘉兴苑及吉祥苑两小区给水改造工程预算共计895万元,待立项批复后,即可进行该两小区的给水改造工程,届时,可解决两小区的居民用水安全问题。
9.关于加强银川经济技术开发区ibi育成中心周边企业闲置厂区管理的建议(第9号)。该建议由唐亚楠等7名代表提出,由经济技术开发区主办,市政管理局、综合执法局、自然资源局协办。根据市政府第49次专题会议(2018.1.23)决定,金凤工业集中区7.41平方公里整体移交经开区管理。经开区接管园区以来,从产业定位、空间规划、现状摸底调查、基础设施完善等各方面相继开展工作。今年以来,依据综合配套区规划,未来原金凤工业集中区范围内将建设低、中、高各种等级职工公寓,满足该区域职工住宿需要。同时,已开展对金凤工业集中区闲置低效土地处置工作,企业调查、评估及地上附着物处置工作,目前规划及相关工作正在审定中。
10.关于完善部分地区(路段)周边交通设施的建议(第10号)。该建议由李学仁等11名代表提出,由市市政管理局主办,市发改委、公安局、住建局、交通局、自然资源局协办。该建议涉及四处基础设施建设。目前进展情况是:关于在镇北堡镇辖区主要道路完善交通基础设施问题。2018年已完成对新小线路灯安装工作,共计安装183套led路灯,灯杆高度12米,光源功率250瓦,并移交市路灯管理处管理。下一步,相关部门将对110国道相关路段设置区间测速装置及红绿灯设置等事宜进行论证,争取早日落实。关于中关村内市政道路及园区规划路建设问题。沈阳路西延伸段、文昌街北延伸段、贺兰山路拓宽改造工程已于2018年组织开工建设。2019年实施了大连西路(同心路—宏图街)道路工程、贺兰山西路(文萃北街—西绕城段)拓宽改造工程、宁朔街(沈阳路—贺兰山路)道路工程、西部水系赛马水泥铁路专线段宏图街道路桥梁工程。大连路、宁朔街已完工,贺兰山西路计划11月底完工。关于完善贺兰山路与唐徕渠交汇处健身道路通行问题。针对贺兰山路唐徕渠桥立体过街设施建设问题,市政府相关部门已多次进行现场踏勘,因贺兰山路唐徕渠桥北侧紧靠典农河,可利用土地空间十分有限,且此处地势较高、风阻较大,架设人行过街天桥存在较大的安全隐患,故相关部门建议修建地下通道。目前,市住建局正在进行前期准备、方案论证等工作。关于完善碧桂园山海湾项目周边交通设施的问题。经实地踏勘,碧桂园山海湾项目西邻清水大街、南邻哈尔滨路。项目出口位于东侧规划路,由于该项目东侧及北侧目前均为待开发空地,周边整体开发建设没有形成;
嘉誉里项目北侧的纬一路及南侧的金六路,碧桂园公司已进行了简易硬化,能够保障群众正常出行,且经一路东侧、金六路南侧当前均为待开发空地。市发改委建议,由碧桂园公司先期对山海湾项目东侧路进行简易硬化,保障群众日常出行,待时机成熟后,再进行两个项目的规划道路建设。
三、办理工作的主要特点
今年,市政府对办理好议案和代表建议办理工作高度重视,及时对建议办理按职责进行了分解,明确责任,专人分管,增强了办理成效,主要表现在以下几个方面:
(一)加强督促检查,办理力度不断加大
在督办过程中,市政府督查室注重发挥督查主体作用,组织召开办理工作会议,对各承办单位的思想认识、组织领导、方式方法、办理质量、落实答复等方面提出了明确要求,定期进行指导督查,了解情况,协调解决办理中存在的问题,保证了办理工作有序进行。在督办过程中,市人大常委会代选工委多次会同政府督查室、财政部门人员深入承办单位和议案建议办理点进行工作指导,通过“查、看、问”督促议案建议办理落实,有效推动了其它代表建议的办理落实。
(二)加强代表沟通,办理机制不断完善
为进一步做好人大代表建议办理工作,市政府办公厅进一步完善了办理代表建议的登记、分类、交办、督办、审查、答复等工作程序,不断总结以往办理工作经验,办理工作的水平和质量得到提高。尤其是承办单位注重从研究代表所提建议的背景、目的入手,明确办理主体,提出办理建议的措施、方法和要求,在办理过程中主动与人大代表的沟通联系,通过电话沟通、上门走访、邀请代表现场调研、召开座谈会等形式,向代表说明办理情况,与代表座谈商讨,走访代表和群众听取意见,同时主动征求代表对答复情况的满意情况,取得了较好效果。
(三)突出办理重点,办理实效不断增强
在办理过程中,市政府结合重点工作,注重了对涉及保障和改善民生,解决人民群众切身利益等代表关注程度较高的建议办理,让代表的建议变成工作成果,扩大了代表建议的作用,提升了办理的层次,提高了办理质量。市政府及相关部门能够突出抓重点、热点和难点问题,做到凡是符合法律、政策规定的,又有条件办的,使其当年办理当年见效,让群众及早受益。对代表建议涉及多个部门联办的,牵头部门主动与协办部门协商,研究办理内容,商讨解决办法,促使建议得到最大程度的解决。对那些关系到全市经济发展和社会进步及人民群众切身利益的热点难点问题,拿出切实可行的措施和办法,使此类问题得到较好解决,增强办理工作的实效和办理工作水平。
四、存在的主要问题
今年代表建议办理,市政府及各承办部门做了大量的工作,解决了一批代表和人民群众关心的热点、重点、难点问题,为全市经济发展和社会稳定发挥了重要作用。但还存在一些不足:
一是个别承办单位重视不够。个别承办单位对议案、代表建议办理工作认识还有待进一步提高,重视不够,办理进度缓慢,有的临近时匆忙办理,有的对一时不能解决的建议,拖延敷衍,不了了之,致使代表年年提,年年无结果,完成时限和办理质量参差不齐。
二是仍然存在“重答复、轻落实”的现象。重视和落实程度还有待于提高,少数承办单位按照有关规定,完成了对代表建议的书面答复工作,但在落实中却走了样,有的问题依然如故,有的承办单位习惯于做解释式的答复,强调政策原因、条件局限,难以把代表的建议落到实处。
三是个别承办单位与代表和群众沟通不够。个别承办单位在办理代表建议过程中,与代表沟通不够,抓落实的力度、解决问题的深度、社会宣传的广度等还有待进一步提高。尤其是有些承办单位不能持续加强与代表的联系,有的代表对建议办理进展情况一无所知,导致办理结果背离了代表提出建议的初衷。有部分承办单位不把功夫花在办理上,建议落实不到位,当面态度很好,想方设法通过各种途径让代表在办理工作表示“满意”上下功夫。
五、几点建议
一要思想重视,提高认识。人大代表在会议期间或闭会期间提出建议和批评意见是人大代表履行职务的主要形式,政府及相关部门办理代表建议是政府自觉接受人大监督的重要体现,也是落实我国人民代表大会制度这一根本制度的体现,针对人大议案和代表建议意见办理务必从思想上、行动上高度重视,务必按法律要求认真抓好代表建议意见的办理工作。
二要强化与代表和群众的联系沟通。在办理工作中,要不断扩大提建议代表与群众的参与度。承办单位与提建议代表之间要切实加强联系沟通,要多做面对面沟通和交流工作,多做调查研究工作,进一步倾听代表意见,了解代表提建议的真实意图,要求解决什么问题,如何解决等等,切实提高建议办理的目的性、针对性和实效性。同时,要加强与代表建议所涉及的人民群众的接触,广泛征集建议中反映的问题所涉及到的群众的意见和建议,只有真正使群众满意了,建议办理工作才算完成。
一、人大代表的视察活动是代表依法行使职务的一项重要工作,全体代表应积极参加视察活动。
二、代表视察按视察计划进行,必要时可增加专题视察。
三、认真做好视察前的准备工作,搞好视察前调查,拟定视察计划,并提前通知代表和被视察单位做好准备。
四、代表视察主要围绕法律、法规的实施;镇人民代表大会和上级人大及其常委会决议、决定的贯彻执行;政府中心工作,以及群众普遍关心的迫切要求解决的问题等进行。
五、代表视察按照视察内容和便于组织活动的原则组成视察小组,视察时可以邀请镇政府及有关部门的负责同志参加,同时邀请驻镇的上级人大代表参加。
六、被视察单位要热情接待代表视察,实事求是地介绍情况,认真听取代表的建议、批评和意见。
七、代表视察时必须遵守视察纪律,可以向被视察单位提出建议、批评和意见,但不直接处理问题。
落实科学发展观 建设小康新**
一、基本概况
**镇是**县政治、经济、商业、文化中心,由原城镇、城郊、中港、沿河四个乡镇合并而成,下辖21个社区居委会,23个行政村,1个专业水产养殖场,总人口26万人,总面积152平方公里。2014年,全镇工业产值仅有3亿元,政府负债1.2亿元,企业改制困难重重,社会矛
盾较多,维稳压力很大。近年来,**镇始终突出工业强镇战略,经过近几年的大招商、大建设、大发展,现有工业企业1000多家,其中规模企业106家,形成了以电工电器、管件阀门、汽摩配
件、新型材料等4大特色支柱产业。2014年完成地区生产总值32亿元,全部工业实现产值75亿元,开票销售53亿元,综合财政收入2.6亿元,农民人均纯收入9230元,城镇居民可支配收入11300元,连续6年获得全县经济目标综合考核一等奖,综合实力排名已从2014年全市第42位跃升至前五强。几年来,先后获得扬州市十强乡镇、江苏省文明乡镇、国家环境优美乡镇、中国经济名镇等称号。
二、明确目标,创新举措,推进工业经济跨越发展
我镇今年的总体目标是:工业突破一百亿,提前一年达小康。具体目标是:地区生产总值42亿元;全部工业产值100亿元,开票销售70亿元,其中,规模工业销售57亿元;财政收入3亿元,其中,国税收入1.5亿元,地税收入6000万元;完成招商引资12亿元、合同利用外资7500万美元,实际利用外资2700万美元;建筑业增加值3.7亿元;服务业增加值9.2亿元;农民人均纯收入增幅
11%。为实现以上目标,我们将着重做好以下几点工作:
1、坚持量质并举,进一步转变发展方式
科学发展观的第一要义是发展。工业经济的发展,除了要有量的快速增长,还要有质的明显飞跃。一方面,要全面推进全镇原有企业的产业升级,鼓励企业加大技改投入,加快设备更新换代,增强产品市场竞争力;另一方面,要着力引进一批科技含量高、附加值大的项目,引领我镇工业走科技创新、内涵式发展之路。1-3月份,全部工业完成产值25.3亿元,开票销售13.01亿元,其中规模工业完成产值14.5亿元,销售14.04亿元,同比分别增长43%、1.8%、68%、69.6%;实现财政收入5750万元,其中国税收入3572万元,地税收入1580万元,同比分别增长22.3%、43.8%、1%;协议利用外资2014万美元,到账860万美元,同比分别增长8%、15%;完成技改投入4.08亿元,同比增长35.5%,其
中500万元以上项目11个。
2、加强产业规划,进一步调优工业结构
金融危机警醒我们,一个地区如果工业结构不合理,产业优势不明显,那么抗风险能力就比较脆弱,驾驭市场的能力就不高。下阶段我镇将重点做好电工电器、管件阀门、汽摩配件、新型材料4大支柱产业发展规划,力争2-3年内形成150亿元的产销规模。
3、突出招商引资,进一步加快项目建设
突出专业招商、推进产业招商、坚持企业招商、开展委托招商,全力招引亿元或1000万美元以上项目,实现单体5-10亿元以上项目的新突破,确保全年招引民资12亿元,外资注册7500万美元、到账3000万美元。
4、加快园区建设,进一步做优发展平台
按照“两个万亩园区,两个百亿园区”的规划,今年再投入5000万元,进
一步拓展发展空间,完善功能配套,打造特色园区。再开工建设5万m2标准化厂房,建成30万m2标准化厂房,使其规模和效益成为全市第一,放大国家级中小企业创业示范基地效应,推动全民创业向纵深发展。
5、培植规模企业,进一步提升整体实力
今明两年重点实施两大“双十”工程:即今年招引10个亿元或1000万美元以上项目,培植10个产销过亿元的企业;到明年底新竣工投产10个亿元或1000万美元以上项目,力争实现10个税收过1000万元以上企业。充分发挥江苏省高新技术创业中心品牌作用,鼓励企业引进管理、技术人才,走产学研合作之路,大力推进企业管理和技术创新。
三、以人为本,统筹发展,推动城乡社会全面进步
在做好工业经济工作的同时,我们将进一步推进城乡一体化,切实关注社会民生,力争率先在全县建成全面小康
镇。
1、坚持城乡统筹,进一步促进共同繁荣
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