建筑工程劳务分包合同的（精选11篇）
2.工程分包单位以自己的.劳动力、设备、原材料、管理等独立完成分包工程。劳务分包人提供的劳务即劳动力要和承包人的机具设备、原材料结合。承包单位提供技术和管理，共同完成建设工程。
3.承包单位进行分包工程，需经过业主的同意；承包单位进行劳务分包不需要业主同意。
4.工程分包要对分包工程进行施工中的管理，工程承包对分包人的管理是协调上的管理，基本上不干涉分包人的内部事务，承包人收取分包人的管理费；工程劳务分包人提供的劳动，是工程承包人工建设内容的一部分。属于工程承包人的内部劳动，工程承包人要对劳务分包人提供的劳动力进行直接管理，但不能收取管理费。
5.工程分包人向工程承包人结算的是工程价款；劳务分包人向工程承包人结算的是工费，是按日的单价和工日的总数量进行结算的。
建设工程劳务分包合同中的纠纷及预防 ：建设工程劳务分包企业的资质：在建设部《建筑业劳务分包企业资质标准》中对劳务作业分包的种类及各种类企业的资质标准作出了明确的规定。其中劳务作业分包包括13种，即：（1）木工作业（2）砌筑作业（3）抹灰作业（4）石制作（5）油漆作业（6）钢筋作业（7）混凝土作业（8）脚主架作业（9）模板作业（10）焊接作业（11）水暖电安装作业（12）钣金作业（13）架线作业。 建设工程劳务分包合同因资质问题而无效产生的风险 ：如果建筑企业项目部没严格审查或疏忽审查或明知劳务分包企业无相应的资质或超过其相应资质应当承担的劳务作业的工程量而签定劳务作业合同，都将被判定为无效的劳务分包合同。如果劳务分包企业完成的劳务工程量质量合格，即按照正常情况履行合同。当由于劳务分包企业的资质原因，造成完成的工程量不合格的，项目部所在的企业将独立的向工程发包人承担责任。如果在企业项目部和劳务分包企业签定劳务分包合同时，由于双方在签定劳务分包合同时，对资质问题或超资质范围问题都
关键词：劳务分包,合同管理,建筑工程
随着我国社会经济的不断增长, 我国的建筑项目的数量也逐步增多。为了加强建筑项目的施工效率, 就需要在进行建筑工程项目分配的过程之中, 采用劳务分包合同管理的管理制度。但是, 截至目前为止, 劳务分包管理制度在我国的发展还不是很成熟, 与此同时, 在进行建筑工程项目施工的过程之中, 相关的建筑工程施工企业也并没有对劳务分包合同管理投入足够的重视, 在进行劳务分包合同管理的过程之中, 也没有形成足够强的相关法律责任意识。针对这样的情况, 本文将具体的结合我国建筑工程项目中的劳务分包合同管理的实际情况, 对提升劳务分包合同管理效率的方法进行探究。
1 建筑工程项目中应用劳务分包合同管理的重要意义
近几年来, 我国的社会经济呈现出一种高速增长的态势, 与此同时, 我国的各个施工行业领域也呈现出迅速发展的趋势, 在这样的经济背景下, 建筑行业也取得了显著的进步。虽然近几年来, 随着世界经济危机范围的逐步扩张, 我国的建筑行业出现了一些诸如房地产经济链断裂、烂尾楼的问题, 但是, 这并没有从整体上影响到我国的建筑行业欣欣向荣的发展趋势。在这样的行业发展背景下, 我国的建筑行业仍然处于发展的黄金时期, 这也就导致我国的建筑行业的经济市场的竞争也呈现出日趋白热化的竞争态势。为了有效的加强建筑工程项目管理的效率, 在进行建筑工程项目的层层分包的过程之中, 就需要签订相应的劳务合同, 以便于保证在建筑工程施工的过程之中, 能够随时进行建筑项目的施工。
在市场化经济的时代, 建筑企业进行建筑项目的施工的根本目的就是获得相应的经济效益, 在这些企业追求自身经济效益的过程之中, 面对经济的诱惑, 就很有可能会做出一些违反合同的诚信缺失行为, 与此同时, 在追求经济效益的过程之中, 如果只是一味的追求经济效益, 忽视了对社会效益的贡献, 就会对人民群众的正常生活造成影响, 也会给我国社会造成一系列的不利影响。针对这样的情况, 就需要在进行建筑工程项目中的劳务分包合同管理的过程之中, 充分的重视合同的签订过程, 尽可能的通过完善劳务分包合同管理的管理水平, 采用巧妙的手段进行对相应的问题的处理, 创造出最大的经济效益和社会效益。
2 建筑工程项目中的劳务分包合同管理现状
1) 建筑工程项目中的劳务分包合同管理效率低下。
谈到建筑工程项目中的劳务分包合同管理就不可避免的联系到社会上的焦点问题之一———农民工问题。一般情况下, 在进行城镇里面的建筑工程项目施工的过程之中, 都会使用来自我国各个区域的农民工来进行施工工作。在这样的用人背景下, 就很难保证进行建筑工程项目施工的施工人员的综合素养能够满足工作的实际需要。与此同时, 这些农民工在进行建筑工程施工的过程之中, 普遍存在着安全意识相对比较薄弱、法律意识相对淡薄的情况, 并没有形成保护自身合法权益的法律基本意识, 进而导致这些农民工在签订劳务合同的过程之中, 不注重对于自身合法的法律权益的维护。除此之外, 这些农民工都是通过包工头进行直接管理的, 这些包工头的文化素养和管理意识也不够高, 在进行管理的过程之中, 也并没有应用到相应的科学管理体系, 这就导致这些农民工在进行建筑工程施工的过程之中, 没有严格的组织纪律对他们的行为进行约束, 也没有经过相应的安全知识普及, 这就导致建筑工程项目在施工过程之中, 很容易出现安全事故问题。
2) 劳务工人流动性大, 难以实现有效的监督管理。
目前, 很多的施工团队在接到劳务合同之后, 就很容易出现不服从施工承包单位的监督管理的问题, 这就导致建筑工程项目在进行施工的过程之中, 很容易出现相应的质量问题, 给进行建筑工程承包的施工企业造成极大的声誉影响。具体的来说, 出现这种问题的根本原因就是我国的劳务市场的流动性太强, 所雇佣的劳动工人来自五湖四海, 其技术水平和职业素养都难以得到有效的保证, 这就很容易导致建筑工程施工难以安全进行。在这样的背景下, 就很需要针对我国的劳务市场的具体情况, 进行相应的劳务管理体系的制定, 以便于保证在合理的劳务合同的管理之下, 工程承包企业合法合理的进行建筑工程的施工工作。
3 加强建筑工程项目中的劳务分包合同管理的措施
1) 建立完整完善的劳务分包合同管理规章制度和组织结构。
为了有效的加强建筑工程项目中的劳务分包合同管理的管理水平, 首先就要建立起一套完善的劳务分包合同管理规章制度, 具体的来说, 就是在进行管理的过程之中, 从以下几个方面进行管理规章制度的完善:首先, 施工企业的管理层要根据施工企业的实际情况, 做出对于企业的发展的标准的制定;其次, 要在进行管理的过程之中, 设置专门的工作人员进行相应的设备和物资的管理, 以便于保证企业的资金得到合理的控制;然后, 在进行管理的过程之中, 严格的按照管理的具体职责要求, 进行相应的组织结构的划分, 设置项目管理部门、安全监督管理部门、技术指导部门等;最后, 要建立健全施工企业的物资管理制度, 防止出现物资浪费情况的产生。
2) 选择合适的施工分包队伍。
为了保证建筑工程项目的高质量完成, 就要求在进行施工分包队伍的选择的过程之中, 要严格的按照相应的规章制度进行施工分包队伍的选择:首先, 在进行队伍选择的过程之中, 要选择专业对口, 资质相对比较足的施工企业进行施工工作;其次, 在进行队伍的选择过程之中, 要对施工团队的信誉度和施工的管理水平进行调查;最后, 要在承包给施工分包团队之前, 进行对施工分包团队的安全教育工作, 督促施工分包团队在进行施工之前, 熟练的掌握各种安全生产技巧, 保证施工的安全性。
3) 完善施工合同的执行管理力度。
在与施工分包队伍签订好相应的合同之后, 就需要在进行合同的签订过程之中, 明确的在合同之中指出可能在后续的施工过程之中存在的问题, 并在合同之中进行相应的处理手段做具体说明。与此同时, 在建筑工程施工完毕之后, 对建筑工程的施工质量要进行严格的审查工作, 如果出现了与施工合同不同的地方, 要严格的按照合同之中的具体要求进行返工处理。
4) 确保施工进度。
为了保证建筑工程项目的顺利完成, 并保证建筑工程项目的顺利施工, 就需要在建筑工程的施工过程之中, 充分的保证建筑工程施工进度的正常进行。首先, 要为建筑工程的施工项目制定一个详细的施工计划表, 并在施工的过程之中, 严格的按照相应的施工计划表的规定进行施工;其次, 在进行施工的过程之中, 要严格的监督建筑工程的施工情况, 并采用相应的激励制度鼓励施工劳务团队积极施工;最后, 在施工的过程之中, 要建立好相应的施工信息反馈机制, 并及时根据施工过程之中遇到的问题作出反应, 保证建筑工程项目的顺利圆满完成。
4 结语
在进行建筑工程施工的过程之中, 保证建筑工程的施工效率和施工质量是建筑工程施工的重点。为了充分的保证建筑工程的施工质量, 在签订劳务合同的过程之中, 一定要重视建立起一套完善的劳务管理体系, 防止施工劳务团队出现不负责任的情况, 保证建筑工程的施工团队的施工人员具备相应的综合素质能力, 在科学管理的基础上充分保证建筑工程的顺利完成。以上是本人的粗浅之见, 由于本人的知识水平有限, 文中如有不当之处, 还望不吝赐教。
参考文献
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【关键词】 建设工程劳务分包合同管理风险防范
随着中国的入世，我国建设行业的发展将面临着前所未有的挑战。越来越多的外资企业进驻中国，他们凭借雄厚的资金，先进的管理经验与技术给我国的建设工程企业造成了很大的冲击。国内建设工程企业要想提升自身在国际上的竞争力，必须提高劳务分包合同管理的水平。但在现实生活中，劳务分包合同的管理存在制度不完善，管理水平较低等问题，这在一定程度上阻碍了建设工程企业的健康发展。对管理劳务分包合同所存在的问题进行研究并提出有效的解决措施是当前摆在人们面前的一项重大而又艰巨的任务。
1. 建设工程劳务分包合同管理中存在的风险问题
1.1劳务分包合同的监督管理机制不健全
目前很多建设项目在施工之前，不太注重对劳务分包合同的监督管理，缺乏一整套严密的合同监督管理制度。对于劳务分包合同的签订与执行方面没有严格的规定，没有体现出劳务分包合同监督管理的科学性、规范性与法制性。劳务分包合同的授权管理机制不完善，管理流程不明确。有些劳务分包合同的双方当事人对于一些应该执行的手续不能够及时地执行，管理部门缺乏相关的审查与评估。一些建设单位在遇到一些劳务分包合同的时候，没有余力进行监督与管理，就将监督管理的责任委托给有关监理企业。但当前这些监理企业的设置往往是不规范的，对于劳务分包合同的监督管理的力量是不足的，无法肩负监理劳务分包合同的责任。另外，有些建设单位在工程建设的过程中，过分地重视财务预算管理与媒体公关，比较轻视对劳务分包合同的监督与管理，导致劳务分包合同管理风险的发生。
1.2劳务分包合同双方当事人的法律意识比较薄弱
受计划经济体制的影响，很多劳务分包合同的双方当事人的法律意识比较单薄，主要表现在以下几个方面：一是劳务分包合同内的文字措辞相对不严谨，合同中的条款不完整，不利于合同的执行与监督；二是双方当事人对有关劳务分包合同的法律法规相当陌生，缺乏正确的认识；三是劳务分包合同中的一部分条款有失公正；四是劳务分包合同中的一些条款在可以变更的地方没有得到有效地变更；五是一些工程的承包商不想自己担责任，就利用其他建设承包商签订的合同来套用当前劳务分包合同规定，形成合同风险。
1.3劳务分包合同管理人员的专业素质低
劳务分包合同由于所涉及的法律条文比较多，专业面比较广，作为劳务分包合同管理人员来说，需要丰富的法律知识与专业知识来支撑。但目前很多劳务分包合同的管理人员的专业知识不扎实，也缺乏相关知识的培训，只是简单地把合同管理看成是一种日常管理工作，没有意识到合同管理的重要性与紧迫性。这在很大程度上造成了劳务分包合同管理的风险。
2. 防范管理劳务分包合同风险的方法
2.1健全劳务分包合同的监督管理机制
国家相关部门依据劳务分包合同管理相关的法律法规，建立健全合同的监督管理机制。首先要设置专门的劳务分包合同管理部门，设置专门的岗位与专业人员对合同进行实时的监督与管理；其次要制定严格的劳务分包合同监督管理制度与规定，并制定严格的处罚制度，对于违反有关规定的合同双方当事人要给予严厉地处罚，规范他们的工程建设行为，从而达到降低合同风险的目标。
2.2规避劳务分包中的转包风险
建筑工程当遇到转包情况时，承包全部工程的转包人要把任务转给转承包人，这其中有工程任务的经济责任、劳务作业责任以及合同管理责任。而劳务分包的情况是劳务作业的发包人把工程的劳务作业分包给作业承包人。要想防止劳务分包合同被认定是转包合同，需要注意以下内容：首先要明确好既定的承包人对承包工程要承担项目管理机构派出的义务。项目管理机构要具有匹配承包工程规模、复杂技术的技术管理人员以及经济管理人员。这些技术负责人、工程项目负责人、质量管理人、财务负责人、安全管理人等需要和本单位签订过合法聘用合同，并且是本单位的人员。合同要明确出约定承包人需要对工程施工承担组织管理、工作协调、施工方案制定、质量检查责任等相关的合同义务，此外约定的承包人还需要提供设备、施工大型机具等义务，这些施工设备、施工大型机具要属于合同承包人自有或者是合同承包人租赁的，租赁施工设备、施工大型机具的人员不能是劳务分包人。
2.3规避劳务分包工程分包风险
要想防止劳务分包合同误认为是工程分包合同，需要做的以下内容。首先是劳务分包合同有工程劳务的标的，劳务分包只能用在工程用工上，合同任务还有有劳务属性。合同的任务要按照规定资质的企业范围或业主应许的类型进行归类，这其中劳务内容要通过劳务工作量的状态表现出现。其次还要注意劳务分包合同里的工程单价要和劳务活动对应，结算依据是工费和工天。约定承包人的管理义务以及技术指导义务要进行明确，劳务分包方没有工程技术管理以及工程管理的义务。劳务队伍不能自行组织工程项目的质量检验以及试验检测。承包人通过合同承诺的施工设备、施工大型机具要由承包人所有或者是承包人租赁，租赁施工设备、施工大型机具的人员也不能是劳务分包人。
2.4强化专业知识的培训，提升合同管理人员素质
要提升劳务分包合同管理人员的专业素质与技能，就要对他们进行专业知识的培训。首先，企业在招聘合同管理人员之前，要制定相关的招聘规则与要求，在新员工入职之前，要加强对他们的培训，提升他们的职业道德意识与素质；其次，企业要对合同管理人员定期进行专业知识与时事信息的培训，提高他们辨别违法行为的能力与水平；三是企业可以在本企业内部实行岗位竞聘制，对于企业内部的优秀员工，要给予充分的信任，选择他们担当合同管理人员；四是要将劳务分包合同管理各方面的责任与义务进行划分，明确每一个合同管理人员责任范围，对于工作积极认真的人员，要给予适当的奖励，提升他们工作的积极性。
结语：
在二十一世纪经济高速发展的新时期，加强对劳务分包合同的管理对促进建设工程单位的健康发展有着至关重要的意义。劳务分包合同的管理不再是企業管理中的一个简单的问题，它已经演变成为了一个重要的风险管理问题。对于工程合同管理中出现的风险问题进行细致地研究，找出产生风险的原因并提出正确的解决措施，是当前建设工程单位必须面临的课题。
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甲 方：
乙 方：
甲、乙双方本着自愿、平等的原则，经协商一致，签订本合同，以便双方共同遵守。
一、工程概况
1、工程名称：三区B8#、B9#、B10#楼
2、工程地点：三区
二、承包内容
1、模板工程：所有模板的制作、涂刷隔离剂、安装、拆除、运输、脚手架支撑系统等全过程施工；结构预留预埋、支模所需木方以及模板、架料等场内运输、模板工程拆除后的全部材料运至地面指定地点集中堆放等全部工作内容。
2、外脚手架（含龙门架操作平台）工程：包括场内材料运输、搭拆脚手架、挂拆安全网、上下翻板子、外脚手架拆除后的全部材料运至地面指定地点集中堆放等全部工作内容。
三、承包方式
实行包工、包质量、包安全、包工期、包文明施工承包方式。
四、双方责任
1、甲方责任：
a、提供电源、水源、垂直运输工具。
b、提供现场作业条件。
c、负责对乙方进行安全和技术交底工作。
d、负责施工现场协调工作，对乙方施工的工作范围、进度、质量、安全、文明施工进行监督、检查和指导。
2、乙方责任：
a、负责接送施工人员上下班，配备安全生产用品(如安全帽、防护
眼镜、绝缘手套、手电筒、雨衣等)；
b、服从甲方工序搭接安排，配合瓦工、钢筋工、水电、综合布线工
种等的工作，并做好预埋、预留洞等工作。
c、服从甲方的现场统一管理和指挥，做到工完场清，遵守甲方、业
主和监理关于施工现场管理的规章制度；
d、乙方工人必须按当地政府部门有关规定持有暂住证，所需费用由
乙方承担。
e、乙方应按国家和总包方有关规定及时支付工人工资。
f、乙方指定专人与甲方负责联系，设置足够的管理人员，负责对乙
方施工的工程和工作环境进行质量、进度、安全、文明施工监督检查。
五、分包合同价格
1、工程量计算规则：按建设部2005-07-01实施的《建筑工程建筑面积计算规范》计算，以施工图纸和变更计算建筑面积，以平方米计算，含超高费等。
2、分包合同价格：
模板工程人工费按建筑面积计算为99.6元人民币/m2（其中：人工费66元人民币/m2，管理费33.6人民币元/m2），外脚手架（含龙门架操作平台）工程人工费9.6元人民币/m2（其中：人工费6.4人民币元/m2，管理费3.2人民币元/m2），此模板工程人工费和外脚手架工程人工费单价为综合包干价格。包含
完成本工程所需的乙方管理费，人工费，施工人员往返中国与当地之间的所需各种费用、合法居住当地所需的各种费用，施工人员进退场费、上下班接送费、劳保费（安全帽、雨衣、雨鞋等）、保险及医疗费，文明施工费，赶工费、不可预见费、利润、施工过程的维修费用等，且本单价不受各种因素影响，综合单价不再做任何调整。
3、原则上不发生计时工；如发生时，计时工单价为225元/工日（含管理费），以项目经理开出工日数为准，不得超过当期结算总价的2％。
4、本合同采用综合单价，为固定价格，单价中含安全风险金，风险范围指由乙方违规操作引起的事故风险，本单价已包括设计变更内容，设计变更增减量时，承包价不再调整。
5、如乙方原因没有通过----公司一次性验收的，乙方必须整改并通过----公司验收。另该楼层总价款下浮10%；
按照中华人民共和国GB50204-2002《混凝土结构工程施工质量验收规范》，出现一次（或一处）模板涨模、梁柱移位、漏浆现象的，每发现一次（或一处）扣款300元人民币。
六、工程款结算与支付
每层结构验收合格并砼浇筑完成后的当月进行结算，结算工作完成后通过----公司划账。
七、质量要求
l、乙方应严格按照现行GB50204-2002《混凝土结构工程施工质量验收规范》、《建筑工程施工质量验收统一标准》及施工图纸、会审纪要、和甲方编制的施工方案和作业指导书以及图纸更改通知的要求进行施工，确保工程质量达到“合格”标准。
2、板缝必须严密符合规范要求，不得有漏浆、涨模及轴线位移、垂直
度偏差超标现象发生，如有涨模、爆模乙方负责打爆砼面，并视情况进行罚款。
3、乙方须安排管理人员配合甲方施工，每次浇捣砼时配备足够的技工看护模板，由此造成的一切损失均由乙方负责。
4、乙方的拆模时间必须在接到甲方的“拆模通知单”后方可进行，乙方不得擅自拆模，违者进行处罚。
5、每道工序施工完毕后，乙方应自检达到标准要求后。再通知甲方复核，并经----公司检查验收通过后方可交接班。
6、固定在模板上的预埋件、预留孔洞和拉结筋的钻孔等均不得遗漏或偏移，安装必须牢固、位置准确。如遗漏孔洞或预理件乙方必须自行负责补救、纠正、补强。
7、模板支撑系统必须具有足够的承载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受新浇筑砼的冲力、自重和侧压力，以及在施工过程中所产生的各方面的荷载，如发现一处塌模(面积1m2计)重罚1000元，并赔偿由此造成的一切损失。
八、工期要求
乙方必须按照甲方的施工进度要求，完成施工任务，如因乙方原因延误或脱岗，造成总工期拖延，除按甲方和业主签订的《建设工程施工合同》相应条款进行处罚外．每延误一天另行罚款500元作为赔偿金。
九、安全生产和职业安全健康
1、乙方应按中国现行《建筑工程安全操作规程》施工并采取严格的安全防护措施，确保安全生产。承担由于自身安全措施不力而造成自身或他人事故的责任和因此发生的费用。发生重大伤亡事故，乙方应按有关规定
立即报告并通知甲方。同时按要求处理。为抢救提供必要条件，发生的费用由责任方承担。
2、乙方应对其施工现场的施工人员进行安全教育，对施工人员的安全负责。
3、乙方所有的工人进入施工现场必须戴好安全帽，所有进入施工现场严禁穿三鞋（拖鞋、高跟鞋、带钉易滑鞋）和打赤脚等现象，否则，将按甲方有关安全管理规定给予处罚。
4、高空作业人员必须系好安全带，挂好安全钩，禁止在没有安全措施的情况下进行高空作业。
5、特殊工种操作人员必须经过劳动部门培训考试合格后持证上岗。
6、严禁使用患病工人；严禁工人酒后上班，严禁在工地聚众赌博、打架斗殴。
7、乙方发现有安全隐患和冒险作业的工种有权拒绝施工，并可越级上报。
8、禁止乙方工人擅自破坏安全防护设施，如需拆除安全防护设施必须通过安全员和施工员同意，乙方工人下班前必须做到工完场清，不能把工具、材料、余料留在现场形成不安全的隐患，乙方人员不得将材料、工具、砖头等扔到地面上，发现者按规定给予罚款，并承担因此造成的的一切后果。
9、乙方人员不得盗窃甲方的材料、工具，不得破坏甲方的产品、材料、工具，一旦发现按原价的10倍予以处罚，同时报----公司处理。
10、乙方班组长必须教育班组工人处理好与本项目中所有工人及管理人员与业主、监理、单位人员的关系，搞好团结，不得吵闹、更不能打架，有矛盾可找甲方管理人员进行调解。
11、乙方工人必须按《建筑工程安全操作规程》进行施工，凡因乙方
原因造成的的安全事故，所产生的一切经济损失和法律责任由乙方承担。
十、文明施工与环境保护
1、乙方在交接班前应主动清扫梁、柱、墙中的木屑残渣，否则由甲方派工清理，乙方承担相应的清理费用；拆模完后乙方应做到工完场清，达到文明施工要求。
2、乙方要协助甲方做好现场文明施工，在施工过程中，发现未做到工完场清，甲方将视具体情况作适度的罚款。
十一、其它
1、双方约定在合同履行过程中产生争议时，应本着友好协商原则进行协商或调解。
2、本合同一式二份，甲方执壹份，乙方执壹份，均具有同等法律效力。
3、本合同双方约定签字后生效
甲方：乙方：
法定代表人：法定代表人：
或委托代理人：或委托代理人：
甲 方：
乙 方：
工程名称：
工程地址：
甲方将承建的 茅洲山工业区厂房 工程的模板分项工程承包给乙方。根据《合同法》有关条款；本着平等互利的原则，经甲、乙双方共同研究，充分协商达成如下条款。
一、主要工作内容、范围
1、所有砼涉及到支模的模板（构造柱、梁、板、楼梯、空调板、女儿墙、窗台压顶的模板）及所有的模板制作安装及拆除。
2、以上所有模板项目的支撑体系及所有、柱、插筋位置的固定脚手架体系，不论超高与否均由模板班组自行搭设及拆除。
3、乙方自备机具 台式电锯、手电锯、电钻、及相关使用的工具，以上机具材料应具有合格证明书交甲方存档。
4、所有模板的拼模图必须经项目主管、技术负责人、工长审核后，方可按图拼装制作，模板拼好后，编好模板的编号，封边刷封口胶，模板现场的组装，木枋的刨料支撑、校正、加固，浇砼时模板的看护以及修整加固，模板拆除后灰锅巴的清理。
5、乙方自备的小型材料及用具有：所用的铁钉、铁丝、等所有，除甲方提供材料以外的其它零星材料、工用具、机械均由乙方准备。
6、拆模后的模板、木枋、架料、扣件等，所有木工用料的清理，拉杆清洗，模板上的起钉，并在规定的时间内分规格，品种在指定地点分类堆码整齐，楼层上的模板所遗留下的材料（包括木屑、碎渣、PVC套管，墙上的拉杆）等渣子的清理。
7、模板、架料、扣件的吊装，在场内运转必须按安全技术交底和施工方案执行，违者按200/人次罚款。
8、乙方模板工程所用材料的进场由乙方负责下车堆放，必须按文明标化施工的要求。
9、楼层上的放线，由甲方控制主轴线，由乙方派出专人配合放细部尺寸。
10、乙方配备两个以上专职质检员，跟班作业，配合项目质检员、工长，检查工程质量。
二、工程承包方式及承包总价
1、承包方式：人工费承包。
2、承包总价：
本工程总价为一次包定，并按施工图纸建筑面积平方米结算，本工程单价为元/m2，总价为￥元（人民币大写）。
3、甲、乙双方签订本合同后，各自做好工程施工准备。
三、付款方式：
1、甲方预付乙方每层进度款，余款于主体工程完工后个月内，经甲方验收确认合格并不存在质量问题之日起十天内全部结清。
2、乙方支取每期进度款时，必须把进度款中的工人工资部分编制成员工工资表提供给甲方，甲方按乙方提供的员工工资表的内容直接支付给乙方。
3、甲方发现乙方在施工过程中存在技术和质量问题的，乙方应无条件即时整改返工，整改无效的甲方有权要求乙方退场，并按已完成工程总量的70%办理结付。
四、工程质量要求
1、本工程的模板要求乙方脱模后，完全达到规范要求，施工过程中随时接受现场工程师的检查检验。
2、梁、板、柱的表面必须平整光洁，线角方正顺直，无漏浆、麻面。
3、轴线、门窗洞口的尺寸要准确，所有模板的平整度控制在3㎜内，垂直度3米以内控制在5㎜，总高控制在0.5‰，接头处高低差控制在1㎜，所有阴阳角必须顺直、整齐、每3米不超过5㎜。
4、成品保护：
乙方底模支好后，成品保护尤其重要，同钢筋，水电安装配合，在浇砼过程中，乙方必须有专人看模，此人必须有高度责任心，否则，出一处问题除按每次罚款200元外，如出现材料浪费由乙方自行承担。
5、所有工作必须按规范及施工技术交底施工，否则每点按200元处罚。
五、工期要求
工程施工时，乙方必须按照甲方编制的总工期、月、旬、日计划工期按时合格完成。未完成时按300元/天进行处罚，不足一天者按一天计算。
六、安全要求
为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，根据中华人民共和国《建设工程安全生产管理条例》和国家有关法律法规，明确安全生产中各自的权利、义务和责任，内容如下：
1、甲乙双方必须认真贯彻国家、省、市的劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关安全生产、消防工作的方针、政策，严格执行有关劳动保护法规、条例、规定。
2、乙方应严格遵守甲方制订的各项安全操作规程，特种作业人员的审证考核制度；安全生产岗位责任制度安全检查制度；安全生产奖罚制度；安全教育制度等。
3、甲乙双方的有关人员必须认真对本单位职工进行安全生产制度及安全技术知识的教育，增强法制观念，提高职工的安全生产思想意识和自我保护的能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。
4、施工前，甲方应对乙方的管理、施工人员进行安全生产进场教育，介绍有关安全生产管理制度、规定和要求。乙方应组织召开施工人员安全生产教育会议，并通知甲方委派有关人员出席会议，介绍施工中有关安全、防火等规章制度及要求，乙方必须检查、督促施工人员严格遵守、认真执行。
根据工程项目内容、特点，甲乙双方应做好安全技术交底，并有交底的书面
材料，履行签字手续，交底材料归档备查。每周项目召开安全例会制并作好记录。
5、施工期间，乙方指派 负责本工程项目的有关安全、防火工作，甲方督促、检查和指导。甲方有协助乙方搞好安全生产、防火管理以及督促检查的义务，对于查出的隐患，乙方必须在限期内整改，过期不整改者，将按每次200元罚款。
6、在生产操作过程中的个人防护用品及保护用品，必须具有“三证”(即：生产许可证、产品合格证、产品检测报告)。甲方应督促乙方施工现场人员正确穿戴好防护用品，如乙方违者按每人／次30元罚款。
7、乙方人员对所处的施工区域、作业设施设备、工用具等必须认真检查，发现隐患，应立即停止施工，并由有关单位落实整改后方准施工。一经施工，就表示该施工单位确认施工场所、作业环境、设施设备、工具等符合安全要求和处于安全状态，乙方对施工过程中由于上述因素不良而导致的事故后果负责。
8、乙方应严格按甲方安全技术交底进行操作，如乙方野蛮、擅自施工所发生安全事故由乙方负责。
9、乙方在施工期间所使用的各种设备以及工具等均应由乙方自备。如乙方需向甲方借用或租赁，应由双方有关人员办理借用或租赁手续，制订有关安全使用和管理制度。甲方应保证借出的设备和工具完好并符合安全要求，乙方必须进行检查，并做好书面记录，乙方一经接收，设备和工具的保管、维修应由乙方负责，并严格执行安全操作规程。由于设备、工具因素或使用操作不当而造成伤亡事故，由借入使用方负责。
10、乙方人员对施工现场的脚手架，各类安全设施、安全警告牌、不得擅自拆除、更动。如确实需要拆除更动的，必须经工地施工负责人和甲方指派的安全管理人员的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。乙方人员擅自拆除所造成的后果，要追究当事人的责任，造成的工伤事故，均由乙方负责。
11、特种作业必须执行《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》经特种作业安全技术考核后持证上岗。中、小型机械的操作人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作；起重吊装作业人员必须遵守“十不吊”规定，严禁违章、无证操作，严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电器、机械设备。
12、乙方必须严格执行各类防爆制度，易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作他用。电焊、气割作业应按规定办理动火手续。严格遵守“十不烧”规定，严禁使用电炉等大容量餐具做饭和取暖，冬季施工如必须采用明火加热的作业时必须落实防火加热的防冻措施时，应取得工地主管人员同意，落实防火、防中毒措施，并指派专人值班。
13、乙方需用甲方提供的电气设备，在使用前应先进行检测，并做好检测记录，如不符合安全规定的应及时向甲方提出，甲方应积极整改，整改合格后方准使用，违反本规定或不经甲方许可，擅自乱拉电气线路造成后果均由乙方负责。
14、乙方在施工中，应注意地下管线及高压架空线路的保护。甲方对地下管线和障碍物应详细交底，乙方应贯彻交底要求，如遇有情况，应及时向甲方和有关部门联系，采取保护措施。
15、贯彻谁施工谁负责安全的原则。乙方人员在施工期间造成伤亡、火警火灾、机械等重大事故等由乙方负责，甲方应协力进行紧急抢救伤员、保护现场，并按程序逐级上报。
16、乙方必须向甲方提供施工管理人员和现场工人名单和相关证件，包括作业人员身份证复印件及有关证件，人员确定后人员应相对稳定，凡需变动，必须及时通知甲方，征得同意后方可变动。
17、凡发生工伤事故，按照“四不放过”的原则进行调查处理，由责任方承担一切经济损失和相应的法律责任。
18、如发生工伤事故，医疗费用在叁仟元以下由乙方负责，如超过叁仟元即有保险公司负责。
七、文明施工现场及标准化工地要求
1、乙方现场使用的所有材料必须堆码整齐，标识清楚。制作房的半成品必须堆码整齐，挂牌醒目，标明部位、生产日期、制作人。
2、凡乙方有违反文明施工的现象发生，甲方按50元/次处罚乙方。
3、施工现场必须达到工完场地清。
4乙方应自行完善其它标化文明施工要求的工作
九、甲乙双方职责
1、甲方及时提供甲方应该提供的材料（钢管、木材、胶合板、施工图、变更通知单、会审纪要）。
2、甲方为乙方提供食宿条件，原则上乙方自备生活费，但甲方工长可以视工程量完成情况酌情借给生活费，其费用在乙方人工费结算中扣出。
3、甲方管理人员应尽最大努力，组织好交叉施工，防止或尽量减少乙方窝工。
4、甲方提供塔机及夜间照明设施。
5、甲乙双方在签订劳务合同的同时，必须签订安全施工合同。
6、甲方项目部组织会议时，乙方负责人必须参加，否则甲方以缺席每次100元，迟到每次50元处罚乙方。
7、乙方及时提供机具及其它材料、工具，确保工程顺利施工。
8、乙方负责人（或指定专人）必须24小时坚守现场（特殊情况须向主办工长及分管工长请假），否则甲方以每次100元处罚乙方。
9、甲方为了项目整个工程顺利施工的需要，乙方必须服从甲方项目部安排、调整，否则按拖延工期处罚。
10、乙方如需办理暂住证、务工证、身份证、计划生育证，甲方协助办理，费用由乙方承担。
11、乙方负责人必须陪同甲方项目经理、主办工长、工长一起参加质检站的质量检查并作好记录。
12、如因乙方不听从甲方安排，甲方有权随时勒令班组退场，并不予结算所有工程量。
13、如乙方自行退场或有未完成的工作，未完工程量按承包单价的3倍从已完工程量中扣出，扣完为止。
14、乙方严禁招用未满16岁的童工。
十、如有未尽事宜，双方另行以补充合同形成协商解决。
十一、乙方不服从现场管理或达不到合同要求，甲方有权终止合同，并不退还保质金。
十二、合同份数：本合同一式肆份，甲方叁份、乙方壹份。
十三、合同期限：本合同双方签字后生效，财务结算完毕后，自动失效。
甲方签字：
联系电话：
承包班组代表：（以下简称乙方）身份证号码：根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等自愿、公平和诚实信用原则，双方就建设工程劳务作业合作事项协商一致，签订本劳务作业分包合同，双方共同遵照执行。
一、工程名称：台州大麦屿港区查验配套设施建设项目港航支持系统海事综合楼和边检营房二次装饰及智能等安装工程。
二、工程地点：
三、工程内容、性质及数量：此项目合同范围内的所有工程量（厂家包安装的和部份已完工的管路及综合布线不在此范围内），现场管理，所有工程资料，工程验收，绘制竣工图，工程决算等。
四、工程工期：以业主方和甲方约定的工期为准，工程验收合格后半个月内完成决算，乙方只可提前，不得延误，如因为乙方原因造成甲方工期达不到业主要求所引起的一切责任与经济损失均由乙方承担。
五、工程质量要求：以甲方的投标文件，和业主方和甲方签订的合同中的质量要求为准。
六、分包价、计算方式：甲方自主验收合格以后，按最后核定工程量计算。计算方法：工程竣工后甲乙双方一起根据竣工图及现场实测，分包价还包括管理创利提成。
七、工程承包方式及取费标准：劳务分包及施工管理形式。取费标准：按浙江省2003安装工程预算定额中人工费用进行计算，安装工程预算定额没有的项目参照类似项目进行计算。
八、施工管理创利提成：乙方在施工管理过程中创造的利润，以该利润毛利的10%提成给相关人员，相关人员的内部分成内部协调。具体参见浙江异天公司提成制度。
九、工程价款的拨付及结算方式：
(一)甲方根据乙方每月实际完成工程量的75%支付工程款（乙方每月25号前
将本月工程量上报到公司工程部，由工程部经理审核确认后，报总经理核准，财务在下月5号支付该项工程款），乙方不得虚报，否则情节严重的要适当处罚。
(二)所有工程量完成后，由甲方工程部组织人员验收，不合格的由乙方整改，整改费用由乙方自行负责，验收合格后15天内付至分包款的95%。余下5%的工程款在三个月内付清。
十、本工程由甲方按工程施工的进度计划供应材料，其规格、型号等均由甲
方核验后乙方点交签证。乙方有义务做好设备材料的安全工作，遗失或施工不当引起的损坏按原价赔偿。
十一、考核验收：本合同甲方要求在四个方面对乙方进行考核后方可结算：
(一)安全生产：乙方必须服从指挥，加强安全教育，认真执行安全技术规范，严格遵守安全制度，落实安全措施，确保施工安全。做到无一般（火警、机械、电器设备、交通、食物中毒等）事故，杜绝重大伤亡事故，如出现一切责任及经济损失均由乙方承担。
(二)工程质量：坚持工程质量标准，严格按照设计图纸、施工验收规范、施
工组织设计、施工技术方案等有关要求精心组织施工，确保工程质量达到约定的要求。
(三)工程工期：乙方要有充足的人员投入到施工中，具体数量由乙方安排，以保证工期不延误为原则。
(四)文明施工：
1)乙方须切实做到文明施工，安全生产，进入施工现场一定要戴好安全帽，须采取严格的安全防范措施，承担由于自身安全措施不当而造成的事故责任；
2)施工人员（包括管理人员）在工作期间不得酗酒、打架，如一经发现每次罚款200元，严禁偷窃工地材料，如果发现确认按照被窃材料单价10倍的罚款，严重的送公安机关处理。
3)施工现场要整洁做到及时清理施工垃圾、临时施工用电用水要规范，如
果因乙方违章作业或不采取安全防范措施等被业主、监理、安监部门查实处以的罚款由乙方自己负责，甲方有权对乙方处于3倍以上的罚款。
4)加强施工现场管理，严格执行建设主管部门、环保、消防、环卫等有关
部门对施工现场的管理规定，做到文明施工。
十二、甲方责任：
(一)甲方提供乙方工程图纸，并进行相关交底，负责协调施工中的各部环节，确保乙方工程施工的顺利进行，乙方配合甲方做好与业主及兄弟施工单位的协调。
(二)组织有关人员对乙方进场施工作业人员进行安全、质量、文明施工、综
合治理等方面的教育，做好日常监管工作。全面督促乙方做好各项安全生产工作，并对乙方违反安全生产规定者采取必要的罚款等措施。
(三)根据现场施工进度情况及时将主材、辅材采购到位。
(四)依据业主、监理单位意见，及时制定出各阶段的施工计划，并以书面形
式通知乙方，确保工程施工有序进行。
(五)按照合同约定，按时足额向乙方支付工程款。
十三、乙方责任：
(一)按甲方的各项交底要求，严格按国家操作规范和施工验收规范，精心组
织施工。
(二)甲方的工期计划要求，认真编制施工作业计划，每月应按时完成甲方下
达的月工期计划。
(三)严格执行安全管理制度，落实施工现场安全生产措施，做好各项基础工
作及日常监管工作。
(四)按国家有关规定，办理好进场前的规范用工手续。
(五)乙方进入甲方施工区域的生产作业人员，应出具作业人员身份证件，对
特殊工种须安排有操作资格的人员进行，并向甲方出具特殊工种的操作证等有效证件。
(六)乙方应加强对劳务作业人员的管理，自觉遵守各项管理规定。
(七)乙方人员不遵守安全操作规范，违反安全制度造成的人员伤害等事故及
损失等与甲方无关，乙方须承担全部责任。
(八)乙方须保守甲方的商业机密：不得将甲方的图纸，方案等对外泄密，否
则引起的损失由乙方赔偿。
(九)乙方应爱惜甲方配备的施工设备和工具，安排技术过硬的施工队伍进行
施工，如果因为乙方原因而引起的返工、材料损失、经济损失等均由乙方承担。
(十)乙方在拿到工程款后不得拖欠施工人员工资。
(十一)(十二)材料进入施工现场，乙方须做好接收及材料的保管工作。乙方提前上报采购申请单，领材料应按施工图纸，工程完工后应当
做好成品保护工作。
(十三)乙方在施工过程中不得浪费材料，或大料小用。如果发现一律按照
成品材料价格扣除，人工费作为对充。
(十四)(十五)乙方提供常用的施工工具。乙方应当做到工完场清、材料清，对施工设备和工具、剩余材料应
当归集交仓库，并做好交接记录。如果发现现场有遗失材料和工具设备，甲方有权作出相应的处罚。
十四、违约责任：
(一)当发生下列情况之一时，甲方应承担违约责任：
1.甲方不按约定核实乙方的工程量、或不按约定支付劳务作业工程款、或
不按约定支付劳务作业工程款尾款时，应按乙方同期向银行贷款利率向乙方支付拖欠劳务作业工程款的利率，并按拖欠金额量向乙方支付每日拖欠金额 5 ‰的违约金；
2.甲方不履行或不按合同约定履行义务时，应向乙方支付违约金 3000 元，甲方尚应赔偿因其违约给乙方造成的经济损失，并顺延延误的乙方工作时间。
(二)当发生下列情况之一时，乙方应承担违约责任：
1.乙方施工的工程质量不符合合同约定的质量要求，但能够达到国家规定的最低标准时，乙方应向甲方支付 2000 元的违约金；
2.乙方应赔偿应其违约给甲方造成的经济损失，延误的乙方工作时间不予顺
延。
(三)一方违约后，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方在承担上述违
约责任后仍应继续履行合同。
十五、本工程甲方委派同志为现场负责人，乙方委派同志为现场负责人，共同负责履行本合同的各项约定。
十六、争议：甲、乙双方在履行本合同时发生争议，可自行协商解决。如协商不成的，可向工程所在地劳动仲裁委员会申请仲裁或工程所在地的人民法院提起诉讼。
十七、本合同自签定后即生效，至全部工程作业内容竣工验收、工程价款
结清后即失效。
十八、本合同未尽事宜，甲、乙双方可协商另订补充协议。本合同一式二
份，双方各执一份。
甲方：乙方（签章）：
甲方代表人：
1 我国建筑劳务分包的发展现状
当前劳务分包由于缺乏市场机制的引导和有力的行业管理,盲目性和随意性较大,往往容易出现挂靠、明分实转、管理松散等现象。分包队伍数量急剧上升,但具有规模、效益型的企业不多,大的不大,小的不专。从业资质(资格)管理往往停留在资质(资格)认证的层面上,年终评审基本上采用静态管理模式,监管措施缺乏力度,一些不合格的从业组织和个人没有得到及时清理,混迹于建设市场当中,对于市场秩序的规范管理构成威胁,造成良莠不齐、真伪难辨。
1.1 我国建筑劳务分包的分类
1)具有法人资质的劳务企业多数是依附于大型建筑企业成立的,并作为其下属企业,但独立核算,自负盈亏。2)一些资质等级较低的建筑施工总承包企业。3)其余的劳务企业是由几个班组长或“包工头”按一定股份比例成立的。
按照《建筑法》的要求,建立和完善建筑劳务分包制,承包企业进行劳务作业分包必须使用相关资质的企业,并应按照合同约定或劳务分包企业完成的工作量及时支付劳务费。承包企业应对劳务分包企业的用工情况和工资支付进行监督,并对本工程发生的劳务纠纷承担连带责任。为了规范建筑劳务分包市场和实现劳务分包的正当、充分竞争,必须转换没有资质的外包队伍。同时,由于劳务企业位于生产链末端,处于相对的弱势地位,为其建立相应的培育机制就很有必要了。
1.2 劳务分包人员组成
目前现场一线操作人员仍以班组长或“包工头”自行招用为主,主要来源是农民工,招用人员也以老乡、朋友介绍为主,对工人的劳动工资则根据作业人员的技术水平、完成工作量来决定,以按工作日发工资的比较多。也考虑了特殊工种工人的持证上岗问题,培训教育的对象主要是班组长或带班人,由他们进一步传授给操作工人。同时,大部分的劳务企业尚存在管理制度欠缺、管理人员不到位的情况,对现场作业人员的管理、教育培训,以及对工程质量、安全生产和施工工期没有进行严格控制,基本上依靠工人的自觉和相互间的监督。把建筑业农民工逐渐吸纳到劳务分包企业,使农民工无序流动变成有序流动,建立相应的管理机制,进一步维护农民工权益,确保农民工群体的利益不受侵犯。
2 劳务分包企业的市场培育机制
2.1 市场准入和清出制度
市场进出准则是指市场主体或客体进入或退出市场的法律规范和行为准则,实际上是对某一市场主体或客体能否进入市场或应当退出市场的评判标准。市场进出规则主要表现为[2]:规范市场主体进入市场的资格;规范市场主体的经营功能;规范市场主体的权利义务;规范市场主体退出市场的行为。
降低准入门槛,健全并贯彻法律法规,改变施工总承包的片面投机心理,应用总承包的特殊地位去作用和帮助劳务分包队伍的规范和发展(对此,监理的作用也是非常突出的)。同时,必须考虑采取适当的激励措施,引导“包工头”组织的主动转变。
严把资质和等级关。对于按照相关要求成立的劳务分包企业,加强日常的监督审查。建立不符合要求劳务企业的清出制度,对于只挂牌而没有内部运行机制的形同虚设的劳务企业,坚决整改以至清出。
2.2 体制和制度的变革
劳务分包企业在市场上要有独立的经营自主权,完善企业职能,限定企业的经营范围,可以允许劳务作业层跨地区、跨行业提供专业施工服务;企业内部设置执业管理人员岗位,明确其权力和义务,要做好管理人员配备工作、健全各项管理制度。劳务操作人员的基本技能和要求应有个标准,包括劳务作业层的稳定性、管理能力和专业施工水平等,同时,设立相应的切实可行的培训模式。法律法规、内部规章制度是所有实施措施的有力保证,应该和体制变革相适应,做到相互交融。
2.3 人才的作用
在劳务企业的市场培育中要特别重视人的因素,体制再合理,制度再健全,执行的人不行,培育机制还是到不了位。留住人才,用好人才,再加上执行严格的从业人员资格管理制度和劳务分包资质管理制度,从根本上改善劳务企业的发展。
3 几点建议
3.1 建立劳务分包企业的选择机制和竞争机制
建筑施工总承包企业应逐步建立选择劳务与分包企业的机制,设置专门的评审机构和制定规范的评审程序和方法。同时,加强监理单位的监督作用。建筑施工总承包企业对劳务分包的选择机制直接作用于劳务分包企业的竞争机制,劳务需求的改变和提升是劳务供给变革的最大推动力。规范施工总承包对劳务分包的选择机制是建立劳务分包企业有序竞争的最直接措施,要引起我们的注意。
3.2 保证金和担保制度
对农民工工资劳务企业要建立专项保证金,而不仅仅是总承包企业的保证金制度。确保农民工拿到工资,避免群体事件的发生,保证金交纳和返还条件在分包合同中明确,避免合同纠纷;对于不信任的劳务分包企业可以允许第三方提供担保,进而降低施工总承包企业不必要的风险。
3.3 建立劳务基地,规范企业行为
劳务基地的建设有两种途径[3]:1)组建成建制的劳务队伍;2)与劳动力富余地区建立劳务输出战略合作伙伴关系。通过对职业技能的培训与鉴定分离来提高现场作业人员持证上岗的比例,进一步抓好技术工种的持证上岗工作,稳定劳务企业主要技术工人,逐步建立企业与务工人员的劳动和社会保险关系,为劳务企业的长远发展创造有利条件。
3.4 劳务分包合同的标准化
被选择的劳务分包企业进入施工现场后,首先就要签订劳务分包合同,在合同的签订过程中,要对劳务分包合同细化,对双方的权利和义务要有明确的约定,对工程款的结算履行严格的手续,减少法律风险。可以借鉴北京市建委和北京市劳动局联合制定的《北京市建筑业农民工劳动合同文本》拟定建筑业示范劳动合同文本;同时建立完备的合同备案制度,强化劳务分包合同和劳务企业技术工人的备案管理。
3.5 劳务企业的监督和后评价
建筑总承包企业要建立自身的劳务分包企业档案。劳务分包企业从一开始进入现场,就要进行一系列的监督和评估工作,形成专业分工的监督机制。主要的监督内容是作业程序、质量控制、施工工期、文明施工等,对在监督过程中所发现的问题要及时要求劳务分包队伍进行整改,防患于未然。对于监督过程中发现的问题,劳务分包企业若不积极改正的,必须要采取强有力的措施,督促改正,不得延误,避免产生更大的施工风险。按照科学发展观的要求对劳务分包企业进行完工后评价,设计和建立后评价指标体系,通过对这些项目实施的后评价,反馈信息、总结经验、汲取教训,为建筑总承包单位选择劳务分包提供理论和实践上的建议。
4 结语
建筑分包企业的市场培育不仅需要建设主管部门大力的宣传、政策法律法规的扶持和约束,更需要广大建筑总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业自身的正确认识。只有积极推动当前劳务分包的体制和制度变革并贯彻实施,才能使建筑劳务分包逐步走向规范化,进而实现建筑施工企业结构合理化,最终提高建筑工程施工管理和作业水平,实现整个建筑市场的和谐发展。
摘要：阐述了我国劳务分包的发展现状,分析了劳务分包企业的市场培育机制,提出了建筑劳务分包企业市场培育的建议,以使建筑劳务分包逐步走向规范化,从而实现整个建筑市场的和谐发展。
关键词：建筑,劳务分包企业,市场培育,施工企业
参考文献
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[2]孟宪海.市场经济条件下的建设市场准入制度[J].建筑经济,2000(4):9-10.
[3]刘文高.建筑企业劳务分包管理研究[J].建筑经济,2008(3):61-62.
关键词：境外工程项目；分包；合同管理；施工
中图分类号：F415 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）09-0141-02
工程分包目前是中国承包商境外经营项目普遍采用的方式。在境外工程承包中常见的分包工程情况有专业工程分包、土建工程分包和劳务分包。专业工程分包是中国承包商只承担土建工程，而把一些专业性非常强的工程内容全部或者大部分分包给国内外分包商，这种情况也是最为普遍的。这种分包内容的划分的优点是可以发挥专业分包商的特长，更能保证工程质量和加快工程施工进度，同时由国际或当地专业分包商负责专业性工程内容施工，可以比较容易获得业主和工程师的认可和批准。土建工程分包主要是在生产性建设项目中，尤其是EPC“交钥匙”工程项目，中国承包商往往把主要精力放在成套生产设备的设计、设备制造、采购、现场安装和调试试运转等方面，而将土建工程交给分包商来承担。这种情况在境外建筑市场也是比较常见的，这样做不但可以降低工程成本，还可以避免直接招募和组织当地劳务施工，而只需管理几家分包商即可，在管理上比较方便。劳务分包主要是可以使中国承包商免去招募国内外劳务人员的麻烦，同时在施工现场也不用自己直接指挥工人施工。
分包工程具有的条件及应注意防范的问题，是总包商建立良好的市场信誉、形象，保证企业无形资产和有形资产不受损失，建立对分包有效管理的可行办法，是一个总包商的管理灵魂。加强工程风险防范与对策是总包商必须建立的管理体系。在建立分包的管理体系过程中，合同管理显得格外的重要，加强分包合同的风险管理，是目前中国承包商经营战略重点之一。中国承包商必须非常慎重地选择合适的分包商来承担分包工程，通过一定的招标方式如邀请招标，选择报价合理和低廉、具备类似工程的施工经验、具有足够的财力和施工机具设备能力、具有足够的技术力量和熟练工人的分包商，保证工程的施工。另外，在分包合同谈判和签订过程中，中国承包商必须按照与业主签订的总包合同的条件订立，分包合同须全面反映总包合同相关内容（如合同风险）。确保签订规范严谨，并且受法律保护的分包合同。
做好工程分包合同管理要从如下五个方面入手：
1 建立健全管理机构和各项规章制度
分包工作需要掌握项目所在国的政治、经济、法律、技术标准、属地化战略等多方面的知识，其涉及面广、综合性和专业性较强，只有合理地设置专门的管理机构并实施长期有效的管理，项目的分包管理工作才能朝着承包商预期的目标方向发展。承包商要把项目分包管理工作纳入到工程管理整体工作中去，长远规划、系统策划、缜密实施。设置准国际工程管理的矩阵组织机构，培养一批高素质的管理人才。同时，还要按照管理流程程序化、管理手段标准化、制度规范化的要求，健全各项规章制度，明确可以分包工程的范围、分包商的选择、分包商履约的过程控制、工人的教育培训、日常生活管理及权益保障，通过健全管理体系、完善管理机制为分包工程管理提供组织和制度保证，促使分包工程管理逐步走入法制化、制度化、规范化的轨道。
2 加强过程管控，强化施工管理
分包管理工作是一项系统工程，引进合格的分包商，仅仅是分包准入的问题，分包管理严禁实行“以包代管”，否则承包商将失去对分包商的掌控力，处处被分包商牵着鼻子走，受制于分包商。关键是项目在执行过程中进行科学、规范的管控，不定期或定期地对分包商合同履约情况进行检查，以发现合同履约过程中的问题并及时纠正，保证分包商在施工实践中履行合同承诺，严把“安全、质量、进度、成本”关。分包管理的重要内容是随时掌控分包商的施工部署、机具设备状况、人力资源、人员思想动态、资金使用情况等等，一定要掌控全局和控制目标。如：分包商的施工安排要服从总包商总体施工进度计划、人员的选派、进出场和调整需报送总包方审批，对主要材料严格检验，建立相应的台账。对外联系由总包方项目经理部牵头，联合分包商协调一致共同对外等，以确保项目管理一盘棋。
3 强化分包工程计价及结算管理
对分包商的控制管理，最行之有效的手段就是对其预付款、工程款的拨放控制。在结算时严格按合同约定的工 程价款结算方式，对分包商完成的合格工程量按月或季度进行验收计价，总包方项目部工程、质量、技术、安全、合同、财务等相关部门集体会审、逐级签字、逐级把关。若在任何一环出现问题，则限期整改，否则不予签字。最后经项目经理审批后根据相关程序上交总包商主管部门。财务部门要对分包工程逐一建立台账，按照分包工程合同号、分包商、分包工程总价及时准确记录结算情况，根据当月或季度完成额扣除各项费用后严格按合同约定，经项目经理和相关主管部门批准后拨付工程款，严禁工程款超付情况的发生。
4 工程分包管理中非计量风险的防范
非计量风险与政治影响有着密切联系。政治风险也称为致命风险，教育好自己的员工，提高员工的道德修养，提高防范意识，策划完整的应急预案，体现国人的文明素质至关重要。对于工程分包管理上升到一个政治高度去认识，没有政治头脑，经济的风险是不可避免的。所以与分包商签订合同一定要充分考虑到这些因素，所签订合同的条款中，应明确责任，明确此风险在现实中如何化解的办法等。
5 实行项目分包后考核评价，实行奖励和淘汰机制
项目结束后，总包商应对分包商进行综合评价，建立档案。对表现优秀、积极合作的分包商给予奖励，寻求今后的再次合作。对履约能力差、质量安全事故频发的分包商列入分包黑名单，在今后的项目中严禁再次使用。
总之，我们“走出去”是为了“走进去、走上去”。我们的工程项目在引进分包商对其管理过程中，要不断总结经验、吸取教训、完善管理，只有这样才能选好、用好、管好分包商，降低成本，提高中国公司在境外承包市场中的核心竞争力，求得发展。
参考文献
[1]汤礼智.国际工程承包实务[M].北京：中国对外经济
贸易出版社，1990.
[2]张水波.国际工程合同管理[M].北京：中国建筑工业
出版社，2011.
[3]王雪青.国际工程项目管理[M].北京：中国建筑工业
出版社，2000.
作者简介：闻海军（1981—），男，河北廊坊人，中国二十二冶集团有限公司工程师，研究方向：技术管理、土木工程。
工程名称：海拉尔盛世家园综合楼 工程承包人：浙江正见建设集团
劳务分包人：哈尔滨福广兰天劳务服务有限公司
签订日期：二零一一年八月二十五日
工程承保人（施工总承包人）浙江正见建设集团 劳务分包人：哈尔滨福广兰天建筑劳务有限公司
依照《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规遵循平等、自愿、公正和诚实信用的原则，鉴于呼伦贝尔盛世达房地产开发有限公司（以下简称“发包人”），与承包人已签订施工总承包合同或专业承（分）包合同，以下称为总（分包合同），双方就劳务分包事项协商达成一致，订立本合同。
1、劳务分包人资质情况。
资质证书号码：C1024023010220-212
发证机关：哈尔滨建设委员会。
资质专业及等级：砌筑一级、钢筋二级、木工二级、模板一级分包劳务分包。
2、劳务分包工作对象及提供劳务内容：
工程名称：盛世家园2、3号楼主体、裙房及相对应的地下停车库
工程地点：海拉尔巴彦托海路358号
分包范围：主体工程加砌筑、地下停车场垫层地面、土方开挖人工配合机械、找平层保护层及基础外墙保温、屋面保温、钢筋、混凝土、脚手架、模板及三线一钉，且包含各种防护设施的搭设与维护，以及小型机械设备进厂、安装、吊车基础、防护脚手工具、木料、模板及全部零星滤料进厂装卸和文明施工等工时费，不含现场以外用工。
分包劳务工种：瓦工、钢筋工、木工、混凝土工、架子工、吊车手、放线员、机械手、吊笼人员等所有管理及技术人员。（以上工程只负责主体期间工作）
3、分包工期
开工日期：二零一一年九月一日
完工日期：二零一二年七月三十日
4、质量标准
工程质量：按总（分）包合同有关质量的约定，《国家现行的建筑安装工程施工及验收规范》和《建筑安装工程质量评定标准》本工程必达到质量评定合格等级。
5、标准规范
除本工程总（分）包合同另有约定外，本合同适用标准规范如下：
（1）、《建筑法》《合同法》《建筑施工质量验收统一标准》。
（2）、《建筑质量管理条例》、《建筑市场管理条例》。
6、安全施工与检查
劳务分包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，配备安全管理人员及班组兼安全员，严格按安全标准进行施工，并随时接受行业安全防护措施，对进现场工人进行安全生产三级教育。消除事故隐患。由于劳务分包人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由劳务分包人承担，承包人帮助协调处理解决。
7、事故处理
发生安全事故劳务分包人应按有关规定立即上报有关部门并报告工程承包人，同时按国家有关法律、行政法规对事故进行处理。
8、材料、设备供应
（1）劳务分包人应妥善保管，合理使用工程承包人供应的材料、设备、因工作正常损耗除外，人为造成损坏、浪费、丢失由分包人全额赔偿。
（2）分包人使用的消耗材料（大板、木方、支撑杆、紧固件等材料）必须合理使用。紧固件、加固小件等除正常损耗外，浪费部分由劳务方全额赔偿。
9、劳务报酬
本工程的劳务报酬采用固定劳务报酬。基础按每平方米150元价格计算。地下车库按每平方米300元价格计算、正负零以上按每平方米268元价格计算，审定面积按实际施工面积为准。阳台不在建筑面积之内，按每个阳台的投影面积二分之一×总阳台数×268.00元/㎡付给乙方。此价格包含了分包范围内的和各项费用。
10、工程进度
（1）二零一一年九月一号至二零一一年十月三十号施工到零米层板完工。
（2）二零一二年四月一号至二零一二年七月三十号主体封顶。
（3）按合同约定封顶日期，如提前封顶，每栋楼每提前一天每天奖励五千元人民币。（注：指提前天数）
（4）如乙方不按约定工期封顶，每栋楼每拖延一天每天罚款五千
元人民币.(注：指提拖延天数)
11、付款方式
付款方式为：基础、零米层、二层、六层、十层、十四层、十九层，按已完工程量的80%拨付。竣工验收合格后，拨付到总价款的95%。剩余5%作为质保金年末支付。
12、其它事项
（1）主体封顶模板拆除后模板、支撑、木方应拨钉，清理分类堆放，因为模板不平造成顶棚不平的由分包人打磨、找平。
（2）工程竣工之后，脚手架、扣件、钢管，一切机械装运归库
（3）合同签订后，乙方付给甲方十万元人民币作为工人进场履约保证金。此款在零米层板浇筑完工后返还。
（4）在施工期间，如乙方不按甲方要求施工，甲方有权给予清场。清场前已完工程量按合同约定价款的70%结算工程款，剩余30%工程款作为给予甲方的补偿，乙方无条件撤场。此工程如能评为自治区优质工程，甲方奖励给乙方十万元人民币。
（5）在施工中甲方必须保障工程材料需要，如因材料供应不及时，产生的误工甲方按现场人员劳务费用计算，补给乙方误工期费用。如遇到不可抗力的自然灾害，甲方按天数计算工期顺延。
13、违约
甲乙双方在合同履行期间，如双方没按合同约定履行各自义务，如双方协商不成可到当地法院提起诉讼。
14、合同份数
本合同正本两份，具有同等效力，由工程承包人和劳务分包人各执一份。
15、合同生效 合同订立时间：二零一一年八月二十五日 合同订立地点：项目部办公室 本合同双方约定签字盖章后生效
工程承包人（公章）：
法定代表委托代理人：
甲方：
乙方：
甲乙双方本着自愿、平等、互利的原则，经友好协商，就乙方承接甲方电力（电器）安装工程劳务工程所涉及的双方权利与义务等事项签订合同，双方共同遵守：
第1条 工程概况
1.1工程名称: 北回归线项目户表巡检
1.2 工程地点：
第2条 工程范围:
2.1主要内容为：
1、第3条 合同金额
3.1经甲乙双方共同商定，本分包工程的合同包干价为：（大写）（小写￥.00元）。
第4条 付款方式
1、本合同无预50%付款。
2、工程竣工且送电后，30日内甲方向乙方一次性支付工程款。
第5条 甲方权利和义务
1甲方负责乙方在施工现场与建设单位的协调工作。
2按本合同规定支付乙方工程价款。
第6条 乙方权利和义务负责工程图纸的现场技术交底。乙方进入安装现场前，应勘察施工现场，熟悉场地，做好与土建单位的配合工作。严格按施工图要求、国家现行施工安装规范、技术交底的要求施工，确保工期和质量。
4精心组织施工，若发现设计及施工存在问题应及时向建设单位或甲方提出，并确保工程衔接及质量。5严格执行安全措施和操作规程,防止事故特别是人身事故的发生,做好安全防护工作。施工中属于乙方责任造成的安全事故由乙方负责。
6办理相关的市政规划手续。
第7条 安全措施及责任
1施工期间，乙方应加强现场工作人员的安全教育，做好安全措施，严格按《安全生产工作规定》开展各项工作。在施工过程中发生安全事故由责任方负责。
第8条 工程验收质量标准及保修期工程验收质量标准:按设计图纸、安装验收规范、成都电业局有关规定为依据。
2鉴于本工程为高低压变配电改造工程，经双方同意，以项目送电及工程竣工资料交付完毕视为甲方验收合格。
3保修期：从设备正式投运之日起壹年内属乙方安装质量保修期。保修期内若发生事故,属于乙方安装质量问题由乙方免费修复或更换。
第9条 违约责任
1解决合同纠纷的方式：甲、乙双方发生本合同纠纷时，可协商、调解。协商、调解不成时,由所在地人民法院提起诉讼。
第10条 协议份数、有效期及其它本协议壹式肆份,双方执贰份。本协议未尽事宜,双方友好协商另行补充协议执行且具有同等法律效力。
甲方单位（章）：乙方单位（章）：法定代表人：法定代表人：
(或代理人)(或代理人)
联系人：联系人：
地址：地址：
电话：电话：
传真:
开户银行：
帐号：
邮政编码：
(一) 劳务队伍素质参差不齐
由于建筑企业自身人力资源的匮乏导致使用劳务队伍的需求量剧增, 市场供需严重失衡, 许多挂靠队伍、无资质队伍、低资质队伍应运而生;同时建筑企业饥不择食, 将部分不合格队伍引入建筑企业的生产大军之中, 给建筑企业带来管理的失控、效益的流失和安全隐患的增多。
(二) 劳务队伍协同能力不够
不少劳务队伍难以与企业协同作战, 步调不一致, 人为制造种种障碍, 故意留下安全隐患, 对企业实施敲诈勒索, 以达到攫取非法利益的目的。
(三) 劳务队伍管理简单粗放
在劳务队伍的管理中往往存在合同签订不严密、工作内容不清晰、分包单价不确定、甚至无合同施工等现象。劳务队伍的管理简单粗放, 劳务队伍管理制度不落实, 形同一纸空文;劳务分包计量不准确, 甚至多计量、重复计量;劳务队伍领用材料、机具不规范, 少扣漏扣款项时有发生;财务对账不及时、财务账目不清、资金支付缺乏依据者不在少数。
二、劳务分包模式下的主要财务风险
(一) 劳务队伍选择的风险。劳务队伍施工能力的强弱与诚信度的参差不齐都将给企业带来风险。
(二) 合同签订方面的风险。先施工后签合同、不签订合同、虽签订合同但条款不严密等都可能会留下隐患。
(三) 过程控制方面的风险。制度执行不严格、管理人员不够尽职、手续不完善、印章管理失控等等都将造成内控失效和管理混乱。
三、劳务分包模式下财务风险控制的主要措施
(一) 前期财务风险管控
劳务分包队伍前期财务风险管控主要包括劳务分包队伍的选择和劳务分包合同的签订, 这是劳务分包模式运作的起点, 也是劳务分包模式财务风险管控的源头。前期财务风险管控主要采取以下措施:
1.集权管理, 确保引入合格劳务队伍。劳务队伍的选择尤为重要, 应对劳务队伍的选择实行集权管理, 最终决定权应由项目所在企业 (公司) 决定。公司应建立和完善劳务队伍管理的相应制度, 对劳务队伍的选择、准入等予以规范。公司应建立劳务队伍档案管理制度, 建立劳务队伍数据库。选择劳务队伍必须在合格劳务队伍名单中选择。具体选择时可以采取竞标制度, 择优选用。
2.合同签订, 确保合同条款公正严密。选定了劳务队伍必须与劳务队伍签订劳务分包合同, 对相关事项进行约定。劳务分包合同正式签订前必须经相关职能部门评审并经公司批准。在合同订立过程中应重点关注以下几方面内容:
(1) 劳务队伍资格的审核。财务部门与相关部门应认真审核劳务队伍是否办理准入证, 是否具有相应的劳务资质, 注册资本与承揽的工程合同额是否匹配, 是否留存劳务队伍相关资料复印件等, 这也是外部审计监督机构关注的重点。
(2) 合同条款是否严密完善。严密完善的合同条款可以避免合同执行过程中出现大的纠纷和矛盾。在合同签订过程中, 相关部门应加强沟通协调, 认真商讨合同条款制定事宜, 确保合同条款严密完善。对于一些具体事项应当作出明确约定, 比如分包单价是否含税金, 税费比例是多少;劳务队伍是否提供发票及提供何种业务类型的发票等。
(3) 法律手续是否完善。合同签订后, 劳务队伍须出具书面业务经办人的授权委托书, 受托人作为唯一合法的经办人具体办理项目的拨款、零星材料领取、资料的提供等等。项目部应拒绝非受托人员办理相关业务, 从而避免出现法律风险, 引起不必要的纠纷和矛盾。
3.建立台账, 强化基础工作管理。劳务队伍确定后, 应建立劳务队伍基本情况以及财务往来管理台账, 确保账目往来清晰明了、正确无误。管理台账登记内容包括但不限于以下内容:劳务队伍名称、施工项目名称、结算期间、结算金额、保修金、各种奖罚款、材料、机电类等各种扣款、已付款、应付款余额等, 以上内容之间应保持勾稽关系正确。
(二) 中期 (过程中) 财务风险管控
过程中财务风险管控是关键, 过程控制的好坏将直接决定项目经营的成败, 做好本环节的风险管控将极大地降低经营风险、有利于提高项目的经营效益。过程中财务风险管控主要采取以下措施:
1.强化资金管控, 杜绝超付和违规拨付资金。资金的管控是劳务分包财务风险管控的核心, 应以结算资料为依据, 按劳务合同规定支付资金, 做到支付有据, 杜绝超付款项。
(1) 要加强部门之间的沟通, 确保不漏扣款项。在计量阶段, 计量部门在根据合同确认中期计量时, 应同时收集各类扣款资料并据实扣除款项, 扣款项目主要包括各类保证金、代扣税金、领用材料物资、小型机具等。财务部门应根据合同约定和相关部门提供扣款明细资料进行复核, 确认各种应扣款项是否扣除, 若有遗漏应通知相关部门予以更正。目前由于材料扣款不及时或者扣款手续不完善造成少扣、漏扣劳务队伍材料款的情况时有发生, 从而导致项目效益流失, 这也是目前财务工作监管的盲点。
(2) 要加强资金支付的监管, 确保不超付资金。在资金支付阶段, 财务部门应定期向项目负责人或上级监管部门报送分包单位工程结算支付台账, 同时书面汇报目前在资金支付管理中存在的问题以及下一步改进的建议。台账中应列明累计结算金额、累计支付资金、累计预留质量保证金、累计各种扣款、未付金额等。支付资金应严格控制在合同约定支付比例范围以内, 并按照内部审批程序报经批准后方可支付, 对于已足额支付的劳务队伍应停止付款。对于因特殊情况未及时对劳务队伍已完工作量进行计量结算, 应由计量部门作出估算并经项目负责人审批后可酌情支付部分预付款。
2.完善民工工资发放手续, 确保民工工资发放到位。民工工资本应由劳务队伍自行发放, 但在实际工作中往往因为民工工资的发放问题而引起诸多纠纷和矛盾, 项目部也因此承担连带责任。鉴于此大部分项目采取代发民工工资的形式, 有效解决了民工工资发放不到位的矛盾。在代发民工工资工作中应从以下几方面加以管控:
(1) 完善法律手续, 索取委托书。每次代发民工工资时应由劳务队伍出具委托支付工资的书面手续, 并附上代发工资支付书。
(2) 收集人员信息, 确保工资支付真实性。劳资部门应收集劳务队伍人员相关信息, 留查身份证复印件, 编制人员名册, 并与劳务队伍提供工资支付书核对。
(3) 履行代发职责, 确保工资发放到民工手中。代发工资应由项目部财务部门亲自发放, 民工凭身份证件在项目部财务部门领取。代发民工工资应杜绝由劳务队伍集中领取后进行发放, 以防止民工拿不到工资情况的发生。实行银行代发工资的, 项目部财务部门应不定期抽查民工工资卡保管情况和工资到位情况, 防止劳务队伍负责人将民工工资卡收缴, 从而导致民工工资落入劳务队伍负责人手中。如果发现劳务队伍负责人存在转移或截留民工工资的行为, 项目部应通知其加以整改并书面承诺不再转移或截留民工工资, 否则停止其工程款支付。
3.严格计量管理, 确保劳务费用结算准确及时。
对劳务队伍完成工作量进行计量是劳务队伍结算的基础, 也是支付劳务费用的根本依据。计量的管控是过程管控的关键, 计量管控的好坏将直接影响经营效益的多寡。计量管控主要从以下3个方面进行:
(1) 计量的及时性。项目部应定期对劳务队伍完成工作量进行计量, 计量的频次应在合同中予以明确, 一般1个月进行1次。应防止人为推迟计量或不计量的情况发生。推迟计量或不计量就无法确认劳务分包队伍完成工作量的多少, 财务部门也因此失去支付款项的依据, 在实际工作中往往因此而形成大量预付款, 也极易造成超付款现象发生, 导致与劳务队伍往来不清, 导致项目部成本不实、效益不真。
(2) 计量的准确性。准确计量是计量工作的基本要求。计量的准确才能保证资金支付的准确, 才能保证项目成本的真实可靠, 才能减少项目效益的流失。在计量工作中应以合同为依据, 以实际完成工作量为准绳进行计量, 严格禁止人为多计量或少计量、虚构计量或不计量、重复计量或漏计量等情况发生。
(3) 计量的一致性。计量范围应当与合同约定工作内容相符, 计量单价应当与合同约定单价相一致。当工作内容发生变化、结算单价发生调整等情况发生时应当及时与劳务队伍签订补充合同或协议, 要杜绝无合同施工情况发生, 有效避免因变更而引起的纠纷发生。
4.加强材料物资管控, 防止资产流失。在劳务分包模式下, 对劳务队伍而言, 原则上是包工不包料, 材料物资由项目部提供, 在实际工作中, 也存在少量材料物资在劳务费用中包干使用。在劳务分包模式下, 极易出现材料物资混用、材料物资丢失等情况, 因此加强材料物资管控也是劳务分包模式下财务风险管控的重要环节。主要从以下几方面对材料物资进行管控:
(1) 要界限清晰, 约定明确。在劳务合同中对物资设备供应、使用、清算等作出明确的约定。项目部负责哪些物资设备的供应、劳务队伍负责哪些物资设备的供应、劳务队伍提供的物资设备的结算方式等都应一一界定。
(2) 要交底充分, 职责明确。将与劳务队伍签订的劳务合同内容对项目部管理人员进行交底, 使管理人员充分了解和掌握合同约定的内容, 准确把握物资设备自管与分包的界限;明确各个职能部门的管理职责和管理范围, 充分发挥各个职能部门在各自环节的控制作用。
(3) 限额发料, 授权领用。在材料物资管理上实行计划采购、限额发料、有权领用制度, 确保材料物资管理规范有序、权责明确、耗用有度、流向清晰;在材料物资领用上区分自管和劳务分包, 自管材料物资有权领料人应由项目管理人员担任, 劳务分包材料物资有权领料人由劳务队伍授权的劳务人员担任, 杜绝双方相互替代领用材料的现象发生。
(4) 定期盘查, 及时签认。月末应加强材料物资的实地盘点和清查工作, 认真核查是否有材料物资非正常损耗和被盗卖等现象, 剩余材料物资是否及时办理退库手续。对于清查发现的材料物资损失应准确划分责任, 劳务队伍承担的损失应由劳务队伍合法授权人签字确认。按月汇总劳务队伍领用材料物资以及应承担的损失, 并由双方签字确认后交计量部门纳入当月计量扣款。
5.严格印章管理, 防范法律风险。
要加强项目部的各种印章管理, 不得将项目部印章交由劳务队伍保管使用, 也不得在劳务队伍域外单位签订的各种合同、协议上加盖项目部印章, 以规避由于印章的保管或使用不当引起法律纠纷。
6.及时对账, 确保往来账目清晰准确。
项目部财务部门应及时将与劳务队伍的各项经济业务往来登记入账, 并分类逐笔及时录入管理台账。定期核对账目, 确保管理台账与项目部明细账一致、项目部管理台账与劳务队伍相关往来账一致、项目部管理台账与相关业务部门提供资料一致。
按月或季度与劳务队伍核对一次往来账目, 核对一致并双方签字确认, 发现有不一致的应及时查明原因, 调整相关账目, 直至核对一致。
(三) 后期 (决算期) 财务风险管控
决算期财务风险管控的重点是清理核实各项经济业务, 确保不超付劳务队伍资金。在决算期, 项目部各职能部门应当对劳务队伍完成的工作量、领用的物资设备、项目部各种代垫代付款项、劳务费支付情况、奖励罚款情况、质保金扣留情况等进行一次全面清理, 确保各项业务真实、资料完整、手续齐备。在未清理完毕、未核对一致时应暂停支付劳务队伍资金。
四、总结
劳务分包模式下的财务风险虽然较多, 但只要在制度上更加完善、执行上更加得力、流程上更加规范、协调上更加密切、工作上更加敬业, 劳务分包模式给企业带来的财务风险就一定能够有效地控制和化解, 项目管理水平就会日渐提高, 效益流失的漏洞就会越来越小。
从建筑行业的发展趋势来看, 社会分工越来越细, 劳务分包模式仍是建筑行业主要生产模式之一, 加强和防范劳务分包模式下的财务风险管控仍是建筑行业风险管控的重要组成部分, 因此, 我们应当不断完善劳务队伍管理制度, 不断创新管理手段, 不断提高员工整体素质, 以实现项目的精细化管理, 实现企业的价值最大化。
摘要：“十一五”期间, 伴随国家拉动内需的前进步伐, 建筑企业规模快速扩张, 与此同时资源与规模不相匹配的矛盾也更加突出, 为解决这一矛盾, 大量使用外协队伍便成为建筑企业普遍采用的生产模式, 外协队伍的大量使用在一定程度上缓解了建筑企业人力资源不足的矛盾, 也助推了建筑企业的快速发展, 但同时又产生了新的矛盾和问题, 外协队伍数量剧增、素质参差不齐, 管理的跨度和难度加大, 财务风险也随之加大, 因此如何控制由此带来的财务风险便成为建筑企业的重要课题之一。使用外协队伍生产模式主要分为专业分包和劳务分包两种模式, 本文主要探讨劳务分包模式下的财务风险控制。
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