集团经济工作会讲话稿

集团经济工作会讲话稿（通用8篇）

集团经济工作会讲话稿 篇1

严冬成为过去，春天已经到来，这种季节的变换预示着我们企业历经艰难困苦，迈向复苏崛起的良好势头。经过20xx年埋头苦干稳住根基，20xx年脚踏实地取得长足进步的艰难历程，终于迎来了****年大踏步前进，实现企业振兴的大好时机。集团公司召开的“两会”确立了“以科学发展观统领经济发展全局，抓住机遇，求真务实，深化改革，优化结构，实现全面、协调、可持续发展”的战略指导思想，为公司的改革、发展、稳定工作指明了方向。我们将公司20xx年党委(扩大)会议、经济工作会议、八届**次职代会一并召开，希望大家能团结一心、正视问题，求真务实、群策群力，为实现公司****年改革、发展、稳定的各项目标努力奋斗!

在此我代表公司向大会作工作报告，请各位代表审议。

第一部分 20xx年各项工作回顾

20xx年公司在集团公司的领导下，在公司全体员工的共同努力下，克服历史包袱沉重，债务压力巨大，工程任务不足等困难，脚踏实地，拼搏进取，生产经营、经济效益、党建和精神文明建设等工作都取得了长足的进步，归结起来有以下六个方面：

一、生产经营状况大幅好转。

20xx年公司完成生产经营总产值达**亿，是年计划的**，是20xx年的**，增长幅度达到了一半以上，基本上托住了公司整体经营的大盘子，为公司整体经营盈利奠定了良好的基础。建安单位中*公司完成产值*万元，*公司完成产值*万元，六分公司完成产值6456万元，*公司完成产值*万元，工业单位吊装公司完成产值730万元，为公司整体经营规模稳步扩张做出了卓越的贡献。

20xx年公司经济效益和去年相比也有了较大的进步，利润率有了大幅度的增长，与公司处于低谷时期的巨额亏损相比更是有了转折性的提高，公司整体经营效益大幅度提升。

二、资金状况和资本结构不断好转

公司20xx年完成产值6个多亿，回收工程款亿元，资金状况虽然还是处于紧张状态，但生产经营资金的流动情况有了好转，20xx年实行以资金流向表为核心的资金使用监控取得初步成效。

公司背负的巨额债务给我们的生产经营造成了巨大的阻碍和困扰，为缓解这种状况，公司从长远利益出发，通过债务重组、债务买断等方式，与*资产管理公司、*资产管理公司等签订债务重组、债务买断等协议，将遗留的债务尽可能以最小的代价清理，减债达5000余万元。同时我们积极筹措资金偿还到期债务，应对法律诉讼，减少法院强制执行划拨资金对生产经营产生的不利干扰，20xx年用于偿还债务的支出约4000万元，为此我们的资金周转承受了巨大压力，但从长远上看是值得的，为企业今后的发展清除了部分障碍。

三、经营管理水平和项目管理水平不断提高。

20xx年我们在企业运行机制、组织结构方面作了调整，逐步侧重扁平化管理。在资金管理、合同管理、材料管理、用工管理、预决算管理方面进行了深入细致的调整和创新，在项目管理体制上实行责任风险承包制，在分配激励机制上采取确保上缴、适当让利等方式调整责权利的平衡，在监控管理上推行“资金流向表”、“材料采购明细表”、“劳务用工明细表”进行项目管理全程全方位监控，取得了较好的成效，公司的整体经营管理运行状况有了好转，项目盈利水平均有不同程度的提高，施工项目大面积亏损的痼疾得到了有效遏制。(经营管理特点，盈利项目列举)。

项目管理层贯彻科学化、精细化管理的主动性、积极性有了很大提高，20xx年公司有一个施工项目被评为自治区文明工地，两个项目通过了集团公司文明施工现场验收。*****工程管理严格，施工规范，技术水平较高，得到了业主方的高度赞扬，被业主誉为“国电公司工程建设的一面旗帜”，为今后公司电建市场竟争优势增添了有利的砝码。

四、工程质量和安全生产形势良好

20xx年公司加强了施工工程质量监控管理和安全生产管理，全年交工验收工程合格率100，其中工程被推荐参加“亚心杯”评选。安全生产全年未发生死亡事故，年事故负伤频率远远低于集团公司下达的指标。

五、开拓市场取得较好的成绩。

20xx年公司采取了集中力量拓展现有市场，发挥建电优势重点抢占电建市场等措施，承接了**电厂、**二期扩建、***二期扩建等电力建设工程及***、***高层住宅楼等工程，并在05年岁末06年年初一举中标**改扩建工程，巩固拓展了电建市场、重新收复了部分房建市场，全年共计承揽任务个，合同造价亿，为公司生产经营的顺利展开奠定了良好的基础。

六、党建、精神文明建设工作和稳定工作成效显著。

20xx年公司党委紧紧围绕企业改革发展中心工作，努力抓好物质文明、精神文明、党风廉政建设工作，按照党中央和集团公司党委的安排部署，认真开展了“保持党员先进性教育”活动，召开了领导干部座谈会、一般党员代表座谈会、离退休党员代表座谈会等，下发征集意见表，设置意见箱，广泛收集群众的意见和建议，制定了7大类42条整改措施，提高了党员做好各项工作的积极性，增强了党性，与群众的联系更加紧密，党组织的凝聚力、战斗力不断增强，有力地推动了公司各项工作的进展。

公司扎实开展扶贫帮困工作，建立了扶贫帮困长效机制，安排工会和各党支部扎实做好帮扶工作和“送温暖”工程，为特困、困难职工办理补助金额40926万元，在上级领导的支持下慰问特困、困难职工、孤寡老人、劳动模范等218人次，慰问金额106900元，办理工亡亲属抚恤金81622元;各党支部和党员干部积极主动与公司152名特困、困难职工结对帮扶，在给予他们切实的支持帮助的同时，积极想办法促进他们就业，变“输血”的帮扶方式为“造血”，经过一段时间的努力，目前已有24名困难职工走上了工作岗位。公司工会为待岗困难职工介绍工作98人次，对待岗人员组织职业培训166人次，把公司党委和企业的关怀帮助落到了实处。

随着公司生产经营状况的不断好转，公司在面对关系到员工切身利益的社保、医保、供暖等问题时，努力加大投入，按照“三个代表”重要思想的要求，想尽一切办法筹集资金，逐步偿还历年来所欠员工工资及欠缴的社会统筹金，竭尽全力保证员工社保、医保资金的到位，着重解决了群众关心的热点问题、焦点问题，为职工群众切切实实地办实事，20xx年公司在资金极度紧张的情况下，定期安排资金报销离退休职工的医疗费、探亲费、暖气费等，偿还拖欠的职工工资49万元，。群众看到了公司的发展前景，看到了公司贯彻“三个代表”重要思想的实践，员工凝聚力、向心力以及群众对公司的认可度有了很大提高，公司整体的稳定工作也有了很大的提高。

公司精神文明建设工作也取得了好的成效，20xx年参加集团公司员工广播操比赛荣获特等奖，参加集团公司职工合唱比赛获一等奖，参加集团公司第三届乒乓球比赛获得男女团体冠军，并举办了“迎五一”职工登山比赛，起到了振奋精神、展示企业良好精神风貌的作用。

20xx年的成绩是主流，但仍然存在不少的失误和问题，比较突出的有以下六点：

1、项目管理仍然存在漏洞，没有严格执行成本控制，材料的采购、验收、消耗等环节存在问题，人工、材料、间接费等可变费用超支比较严重，项目财务管理不能起到成本预控作用，会计基础工作较差。

2、项目管理过程中因缺乏责任心造成的损失比较严重，项目部权力缺乏有效制衡，项目管理水平、管理人员素质不够高，公司人力资源的选拔、奖惩制度不够完善，贯彻执行不到位。

3、分配激励机制不能完全体现效益优先的原则，尤其是对于经营者盈亏的奖惩不到位，一定程度上纵容了亏损经营者和造成损失的责任人，间接地打击了管理好、素质高、责任心强的优秀管理者的积极性。

4、经营管理执行力无法得到完全贯彻，监控力度不够，没有及时对项目管理出现的问题进行核查、纠正，存在有令不行、有禁不止的现象，例如20xx年公司使用统一的新收据控制工程款回收，但仍然出现了使用旧的收据回收工程款的现象。

5、公司整体负担沉重，医保、暖气费这两大包袱的支出就达20xx万以上，加上部分费用支出控制不严密，总体成本控制存在漏洞，公司固定费用支出、非生产成本支出居高不下，支付了许多冤枉成本，造成不必要的效益流失。20xx年我们辛辛苦苦完成了6个亿的产值，公司整体经济效益仅略有盈余，因此降低固定费用和非生产费用是提高公司效益水平的重要途径。

6、历年积累的债务大量转化为法律诉讼和法院强制执行，导致公司不断被强行划拨资金，查封银行账户甚至查封业主方银行账户，流动资金不断损失，几近枯竭，生产经营计划也受到严重干扰，同时严重地影响了公司辛辛苦苦建立起来的市场信誉和业主关系，成为影响困扰公司生产经营和社会信誉的一大灾害。

上述问题是我们对市场经济适应能力不够强，对市场竞争认识不够深，对自身缺点认识不够透彻造成的。要改变这种现状，必须埋下身去，正视问题、审视症结，剖析根源，抬起头来用奋发向上的态度、严谨细致的科学精神、脚踏实地的实干精神解决问题。

第二部分 ****年工作思路

总体来说，公司正在快速、稳健地迈向发展、壮大的光明前景，****年我们有信心，也有能力取得更大的进步。但是我们对公司所处的外部环境、内部环境进行客观、务实的分析、评价，会发现我们处在一个机遇很多，但挑战和困难同样尖锐、严峻的环境中。国家对西部大开发仍然高度重视。对交通、能源等基础设施、基础产业的投入有增无减，建筑市场总体规模不断扩大，这是我们发展壮大的良好机遇，但建筑市场竞争不规范，压级压价、垫资拖欠等问题仍然很突出;我们自身经营机制不活、管理粗放、债务沉重、负担沉重、人力资源不占优势等问题导致的效益流失、任务不足、资金紧张的缺点还没有大的改善;基础建设项目专业资质缺乏、面对巨大的交通、水利、通讯、能源基础建设市场无法取得突破性进展的弱点同样很突出。在这严酷的市场竞争的战场上，任何墨守成规、不思进取的想法都会对企业的发展乃至生存造成不可挽回的致命伤，用一个比喻来说，我们就是一支正在抢滩登陆的军队，前面有困难重重，后面没有任何退路。用发展的观念正视困难，团结拼搏冲过去，前景会是一片光明，但困守滩头不敢放胆前进、甚至前进的速度不够快，都会一败涂地，大家思想起来，应该对这种结局感到不寒而栗。怎么办?怎样避免失败的结局，为企业、也为自己闯出一个光明的未来?就是五句话：抢市场、强管理、创效益、稳队伍、扶贫困。

一、总体工作思路

****年我们的工作方针是：认真贯彻党的十六届五中全会精神和集团公司党委(扩大)会议和经济工作会议精神，全面落实科学发展观，认清形势，脚踏实地，抓住机遇，协调发展，始终保持高度的责任感、紧迫感，以发展的观念解决企业发展面临的矛盾、困难、障碍和差距。抢市场寸土必争，拓展企业生存空间;强管理严细规范，提高管理执行力;创效益严控成本，提高利润水平;稳队伍奖惩分明，强化人才选拔;扶贫困落到实处，稳步提高员工收入。在管理实践中不断反省、调整、优化，建立适应市场变化，提高经营效益，积累资金、资源、实力的创新机制，为公司稳步、快速、协调地发展崛起而努力奋斗!。

二、****年工作目标

今年集团公司给我们下达的主要任务指标是：

完成产值6个亿;

实现利润300万元，力争达到600万;

承揽任务6个亿;

工程质量合格率100，实现天山杯1个、亚心杯2个;

安全生产无死亡事故，年事故负伤频率低于20‰;

20xx年年底以前竣工的工程结算完毕，拖欠款全部收回;****年竣工的工程结算定案完，工程款回收率90以上，****年跨20xx年的工程，工程款回收率达80以上。

从产值来看，我们20xx年完成了6个亿多一点，目前在手任务还有近4个亿，关键是承揽任务指标和利润指标，这关系到我们企业今后发展的基础和经营管理的效果，这些指标需要我们全心全意投入心血，踏踏实实苦干实干，要在经营管理制度和管理执行力的贯彻落实上用重手腕，在培养员工责任心、事业心上下大功夫，在经济效益提升上取得长足的进步，才能圆满地完成各项指标。

今年经营管理总体思路的主线是：

总体政策和经营思路整体不变，局部调整，继续贯彻让利、优惠的思路的同时，适当提高公司大盘的整体利润和再投入、再发展所必需的积累。建安分公司20xx万元的产值依据公司整体部署的需要上调至2500万，上交比率继续按照20xx年实行的比例关系执行。依照工程任务的具体情况，对取费标准较高的工程，加收两个百分点的上交额，继续给主要风险责任人返利加收部分的10。

管理重心向优势分公司倾斜，要向其注入资源，不断提升其实力、管理水平，争取树立一个产值过亿的大型分公司;对于经过一年多的缓冲调整期仍然没有起色的分公司进行分解整顿或者整合，除保留部分人员清理债权债务外，其他人员进行考核，有能力、有责任心的按照特长调整岗位继续发挥自身能力，缺乏责任心、事业心，不能全心全意效忠企业的坚决清理。

分配制度在领导班子中执行集团公司制定的绩效考核制度，其他管理人员的工资水平在去年的基础上有所提高。各二级单位在不突破公司薪酬管理办法标准范围内，按照管理干部的绩效，适当拉开档次，经营效果好的分公司员工全额发放;经营效益差的分公司适当降低，并按完成指标的比例发放;经营效益很差甚至没有的按照最低工资标准或基本生活费发放，严禁超标发放工资。

****年继续贯彻集团公司主辅分离的思路，对于工业单位效益好、市场前景好、与主业关系紧密的精简整合，适当投入提升其市场竞争力。****医院按照集团公司“分离不分立”的原则，适度扶助，推向市场，对于幼儿园、物业公司等后勤辅助单位继续实行逐步脱离、自负盈亏、走向社会参与市场竞争的方案，最终达到脱离主业、立足自身、自我发展的目的。

今年我们还有一个重大举措，就是在集团公司的帮助下筹建新疆电力建设公司，集中公司的优势资源将其塑造成一支征战市场的尖兵和精锐部队，依托公司本体的同时具有相对的独立性，对外以独立法人的身份进入市场，承揽任务，承担责任。此项工作存在很多困难，但我们有决心动员各界力量将它搭建起来，成为公司发展的重要辅翼和新的增长点，大家对此可以积极参与，集思广益，献计献策。

三、****年工作重点

敢于面对问题、剖析自己，始终保持高度的责任感、紧迫感，与时俱进，敢于创新，抢市场、抢管理、创效益、稳队伍，扶贫困，在管理实践中不断反省、调整、优化，提高经营效益，积累资金、资源、实力以发展的观念解决企业面临的矛盾、障碍、困难、差距。这是解决****存在的困难和问题根本的立足点，也是我们今后各项工作的第一要务。

1、抢市场，拓展市场、承揽任务做到寸土必争、分秒必争。

现阶段激烈的市场竞争、瞬息万变的市场格局给我们留下的时间和空间非常紧迫，作为企业生存的命脉，企业发展的基础，承揽工程任务、拓展市场必须投入全部的热情和力量、资源、智慧，抓住机遇，研究市场，找到自己的优势范围和立足点，用寸土必争、分秒必争的态度抢占市场，解决拓展市场、扩大生存空间的问题。

全力以赴、寸土必争，巩固扩大电力建设的市场。重点抓住哈密、塔什店、玛纳斯、阜康、乌鲁木齐苇湖梁等电厂等以及华电、国电、神华、鲁能等电力集团在新疆投资建设的其他重点电力建设项目。筹建电力建设公司集中力量争夺电力建设市场。利用在独山子、库尔勒等地建立的滩头阵地积极进入石油化工这块大市场，并将其作为一个重要的增长点。

在抢占市场的过程中注重整体协作，充分利用集团公司的特级总承包资质，对有含金量的工程下决心全力运作，充分利用****的市场人才，在继续稳步提高房建、工业建筑竞争实力的同时，拓展、提升电力、市政、钢结构、管道设备安装等资质，力争在水利、市政、交通建设方面取得突破，同时贯彻集团公司的战略方针，积极探索、介入国外建筑市场，逐步建立新的市场范围，扩大企业生存空间。

全力抓好清单报价工作，编制试行公司内部定额，提高投标质量。合同报价要加强保效益的意识，不能出现保不住成本的中标价，技术标编制、标书文本质量等方面要有质的突破，严谨、细致、突出特色，不能出现人为失误。加强合同履约管理，提高顾客满意度，进而提高顾客的忠诚度，培育市场，为今后的企业发展打好基础。

脚踏实地，稳步快进，在企业规模扩张方面采取小步上台阶的策略，着力干好每一个工程项目，抓好每一个管理环节，在扩大规模的同时管理要跟上，效益提升要跟上。****历年的实践证明：盲目扩大规模而忽视工程含金量、忽视经济效益是错误的，企业规模增长和企业综合实力、资源、技术水平的提升要相匹配、相适应。

各施工工程严格限制分包，确有必要分包的必须经过严格的审查，上领导班子会审议，由公司总经理审批;对联营工程保持严密、审慎的态度，同样要上领导班子会审议，由公司总经理审批;对联营工程采取衡量实力、综合评估、审慎选择、民主决策的控制流程，建立联营引进全程负责制度，联营工程要按照一定比例上缴保证金;对联营的队伍评估实力、信用第一，重点选择多年合作、实力较强、联系紧密、易于协调、便于监控管理的大队伍;对于不便监控管理的偏远、工程量小的联营意向总的原则是宁缺勿滥。

2、强管理，治理亏损，经营管理突出严格、精细、科学、规范。

建筑业是微利行业，但不等于建筑企业都是微利企业，也不等于每一个工程任务都是微利工程，要实现高盈利率、高质量、高顾客满意度，关键在于强化经营管理，实行严格、精细、科学、规范的合同管理、材料设备管理、人力资源管理、质量管理、成本管理、经济技术签证和施工资料管理，避免合同亏损、管理亏损，对于营私舞弊，损害企业利益的现象严肃查处，在现有盈利基础上拓展出更大的盈利空间，获取最大化的利润。

加强合同管理，建立简约高效的合同、协议、经济文书审批体系。各业务部门要分口针对合同可行性论证、资信调查、合同谈判、合同合法性和有效性以及合同文本的起草、修改、签约、履行、纠纷处理等环节全过程共同审查，规避合同陷阱，堵住效益流失的漏洞，有效维护企业合法权益，法律事务部在这个过程中要全过程参与监控工作，在提供法律服务的同时担起法律约束的责任，市场部要继续做好合同文本的管理、把关工作。

加强经营管理人员的法律意识和责任心，强化合同评审流程控制、合同陷阱规避，从源头上保证效益的实现。项目经理应全程参与合同评审、投标报价、合同签订、施工图预算等环节，理解合同，熟悉合同，进而能积极运用合同、积极履约，提高项目管理的水平。

强化项目预决算管理，在项目开工前必须做好施工预算，为各项管理提供可靠的依据，真正做到先算后干。同时要提高工程预算的及时性、准确性、指导性，加强结算管理，快速实现收益，增强资金周转效率。建立公司、分公司、项目三级经济技术签证和基础资料管理体系，保证原始资料的完整性、准确性，为项目结算工作和应对法律诉讼提供有利的依据。

继续推行项目责任风险承包制，实行项目经理经营承诺制，项目经理必须缴纳责任风险抵押金，强化对项目管理的法律约束和制度约束，逐步树立“在阳光下获利”的思想意识。对正道获利的表彰鼓励，盈利的及时兑现，对违反制度谋取私利的严惩，发现问题及时核查，查出问题立即处理，亏损的弥补，贪污的退赔，问题严重的坚决追究法律责任。公司各部门的监控工作要“控而不死”，重在执行，重在服务，致力于贯彻公司的相关制度、规定，强化资金流向表、材料明细表、劳务用工明细表监控的范围和深度，加强施工项目资金使用、材料采购，劳务用工的监控。

建立项目管理责任成本预警、预控制度，按照“谁负责管理，谁就负责成本控制，谁负责成本控制，谁就承担成本控制责任”的原则，建立成本控制责任量化分解体系，将项目部的材料管理、人工管理、周转设备料管理、成本核算等环节应承担的责任、权力、利益分配量化分解，将项目成本控制与每个项目管理人员的收益挂钩，形成项目管理层责任共担、利益共享、相互监督、相互制衡的项目管理部新型工作关系。

尝试试点实行项目责任风险承包“零利润”规则，核定责任风险承包合同总额，即项目风险责任承包总额等于项目责任预算额、预控部分金额、上缴额三者之和，以上缴额为考核重点，在确保工程质量和上缴额的前提下，返还项目预控金额，结余成本作为项目效益按公司制定的相关制度兑现分配。

适当缩减项目经理部的管理权限和资金使用权限，试行项目部资金使用联签制度。施工项目是建筑企业的利润源泉，但企业的整体利润实现中心只能有一个，那就是公司的管理核心。实践证明企业必须实行“人、财、物”高度集中统一管理，项目经理部不可能，也没有必要完全掌握人、财、物大权，应该在公司统一管理、部分授权的前提下搞好项目的进度、质量、安全、环保及成本管理，在确保上缴的前提下获得公司的服务和帮助，接受公司的监控和约束。针对这一点，公司在签订施工合同的同时，要将公司的项目管理人员授权范围以及印章管理、收据管理、资料签证管理等各事项以函件或合同附件的方式照会甲方，并有书面的认可、签收证据。

3、创效益，强化财务监控功能和成本管理，向管理要效益，向成本要效益。

财务管理要强化事前预测、事中控制和事后分析，监控资金使用、效益水平、经营效率，建立财务风险预警机制，确保财务数据真实、准确，科学有效地组织企业财务活动，及时反映经营过程中存在的资金结构风险、到期债务偿付、流动资金使用、经营成本状况等信息，协助领导层及时决策，协调资金化解财务风险，优化资本结构，为领导层、决策层调整经营策略提供有价值的信息。

在项目成本管理方面继续推行“三算合一、五口交圈”，严格执行资金流向表监控制度，并进一步将其深化、扩展，严密监控二级单位及施工项目的资金使用、资金流向，强化成本控制的刚性。

加强呆坏账和不良资产的核实清理，对于呆坏账、不良资产要认真落实核查，尽可能取得核销坏帐的依据，努力降低公司不良资产总额;加强清欠工作，督促二级单位及时清理拖欠款，及时回收资金。对预期和现有的呆坏账回收加大力度，采用按照工程拖欠款回收的难易程度确定回收拖欠提成金额，严格提成审批，及时兑现，提高清欠人员的积极性、主动性。

公司作为企业利润最终实现的中心，在抢占市场、强化管理来开源的同时，也要重视节流，严格控制业务招待费使用、办公经费使用等，降低企业运行费用，提升企业效益，集中有限的资金用于保证公司的生产经营和稳定工作。

加强施工质量管理和监控，确保工程质量合格率达到100，进而降低返工浪费，提高社会信誉;加强安全生产管理，发现问题及时处理，不允许出现重大安全事故;积极推进新技术、新工艺、新材料的应用，在技术装备、设备料更新上加大投入，加强科技人才培养，建设“业务精、管理细、爱企业”的专业技术人才和管理人才队伍，用优良的质量提高企业信誉，用安全的生产降低企业无效益成本，用先进的技术和设备提高工程质量、施工速度，进而在总体上降低成本。

4、稳队伍，坚持党管干部的原则，党建思想政治工作和稳定工作要围绕企业经济工作重心，保障企业生产经营环境的稳定和员工队伍的稳定。

以“三个代表”重要思想为指导，加强领导班子建设，树立敢于面对困难积极应对的勇气，树立勤政为民、廉洁自律的正气，树立团结协作，患难与共的凝聚力。深化党风廉政教育和领导干部廉洁自律教育，贯彻落实“为民、务实、清廉”的要求，逐步建立教育、约束、监督并重的惩治和预防腐败体系，建设政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，群众认可度高的领导核心，把****全体员工的积极性、创造性调动起来，共同走发展、创新的生路。

紧紧围绕企业改革发展稳定大局，开展切实有效的思想政治工作、企业文化建设，增强企业凝聚力和向心力，实施“人才强企”战略，培养责任心、事业心强，思想素质、业务素质高，富有朝气和潜力的新生代，始终保持一支高素质、高能力、协作精神强、责任心强的稳定的核心员工队伍，为企业发展积聚后劲和活力。

加强人力资源管理，加大对员工的教育培训投入，建立与现代企业制度要求相适应的选人用人机制，建立项目经理业绩档案，实行经济责任抵押承包和亏损项目经理禁入制度;对于有能力、靠得住的人才要大胆启用，交任务、压担子，尽快使其脱颖而出，独当一面;对干部的选拔衡量以素质优良、成绩突出，群众认可，踏实肯干为原则，坚决淘汰那些三心二意、争权夺利，为一己私利不顾企业大局、不顾全体员工利益的人，在位子上的坚决拿掉，出了问题的严肃处理，直至追究法律责任。

对于部分工作关系、社保关系在企业但长时间在外面为其他企业甚至竞争对手服务，屡次召唤不回来的人员要坚决清理，减轻企业负担。这样的人与企业离心离德，不能和企业共患难，即使有一点能力，也不能算是人才。

5、扶贫困，建立健全企业稳定工作和扶贫帮困机制，正确引导职工诉求，维护企业和谐稳定的发展环境。

我们要妥善处理好改革发展稳定的关系，从政治、生活和工作上关心职工群众，发挥思想政治工作的宣传疏导作用，把解决问题与思想教育结合起来。****年我们要在确保职工的养老保险、医疗保险缴纳和暖气费的支付的基础上，在公司加速发展的情况下，尽可能地挤出资金逐步解决拖欠职工的工资、集资款等问题，争取在今年内解决大部分拖欠工资和集资款，并将这项工作作为公司重点工作之一。

公司党委、工会，各二级单位和党总支、支部要加大对困难职工的帮扶力度，了解他们的思想和困难，形成一项工作制度，要安排资金对困难职工慰问、补贴，确保他们基本生活需要;对于一些因自身能力或年龄问题、身体问题无法上岗的在册职工可以采取协议待岗的办法解决其基本生活需要，并帮助他们找到谋生的途径。

集团经济工作会讲话稿 篇2

北京汽车工业以北汽集团为首, 今天的这个活动, 基本上也可以说是为北汽的专场, 为了促进北汽集团实现国际化, 授予我们特殊的政策支持。所以首先我想代表北汽集团, 对来自于政府的支持、帮助和关爱, 表示衷心的感谢!

北汽集团目前在中国汽车企业集团中是产业链最完善、

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产品门类最齐全, 技术水平具有较高的竞争力, 新能源汽车产业化步伐最靠前的骨干企业。近年来, 通过积极实施“走集团化道路, 实现跨越式发展”战略, 北汽集团形成了乘用车与商用车协调发展、传统汽车与新能源汽车并重, 整车制造与上下游产业链关联互动, 自主创新与合资合作相互支撑的产业格局。目前, 北汽集团已经成为首都经济高端产业重要支柱企业和现代制造业第一支柱企业。

“十一五”期间, 北汽集团累计出口整车16万辆, 整车与零部件累计实现出口金额约19亿美元。去年, 整车出口4.3万辆, 占全国汽车出口总量的5.3%。比例不算很高, 和全国的先进企业相比, 我们还有很大差距。但“十二五”期间, 北汽集团将按照市委市政府的要求, 加大走向国际的步伐。近两年来, 北汽福田、北汽有限等企业在印度、南非、俄罗斯等国家陆续建立海外生产制造基地, 有些基地今年晚些时候就能够投产, 大部分明年投产。海纳川成功收购国际知名汽车天窗企业荷兰英纳法公司, 北汽福田与戴姆勒集团确立全球战略合作伙伴关系, 共同开拓全球市场, 北汽集团的海外布局进程不断加快。

此次北京市商务委员会、北京出入境检验检疫局共同推动在北京地区率先打造全国首家国家级出口汽车产品质量安全示范区, 这对于北汽集团进一步实施国际化战略、转变经济发展方式、推动北京汽车工业又好又快发展是一个重大利好, 我们要紧紧抓住这次重要机遇。同时, 作为示范区建设的推进主体, 北汽集团将按照国家以及北京市的政策要求, 在北京市商务委员会和北京出入境检验检疫局的指导下, 将示范区建设作为全集团2012年度的重点工作之一, 积极组织旗下各生产企业及国际贸易企业参与示范区建设, 不断增强产品质量责任意识、不断完善质量管理体系、全面提升产品质量水平, 力争使示范区在北京地区乃至全国范围内发挥标杆引领作用, 从而为首都进一步转变经济发展方式、促进产业结构升级, 建设中国特色世界城市、打造国际商贸中心做出更大的贡献。

正泰集团:领跑“总部经济” 篇3

相比高利贷危机，土地、水、电等资源紧张造成的运营成本居高不下，是占中国市场份额超过65%，位于“中国电器之都”温州乐清柳市的庞大工业电器产业，面临的更大难题。

对于拥挤在柳市的3000多家电器企业而言，这早已不是一个新问题：早在2006年，《当代经理人》（《新领军》前身）调研柳市工业电器产业集群时，有关土地、水电紧张的问题即已非常突出。时隔5年，在资源紧张的基础硬伤越来越严重的情况下，工业电器产业的升级已变得迫在眉睫。

在当时，即有专家为温州工业电器企业的转型指明了道路。那就是，将一些低附加值的产品外迁到西部等其他地区，只把高附加值的产业留在柳市；对于企业具体业务而言，可以把研发中心、销售中心外移，将企业的四肢放在外地，只把中枢留在柳市——这就是所谓的“总部经济”。

尽管方向明确，柳市的电器产业升级，依然面临不小的困难。由于绝大多数企业规模偏小，且数量过多，80％以上企业主要集中在低档市场上竞争。与此同时，温州电气产业缺乏公共服务平台，也没有针对后备人才的培养。而且，温州电气企业的产品范围基本集中在220千伏的电压等级，向更高电压等级发展还有待时日。此外，柳市的产业集群效应，有效地提高了生产效率，降低了成本。外迁有可能导致这些优势尽失。

由此推断，要形成真正的总部经济形态，柳市电器企业还需要在产业链上进行更精细和深入的分工，比如通过一系列互补式的兼并整合，由大型企业来主导整个产业和产品，而其他中小企业只为他们进行配套零部件加工。令二者在价格协调和资源节约方面完全达到相对统一，提升企业产品的品质和研发效率，形成一个新的中国高低压电器生态平衡系统。

这种新集群产业链，需要大型企业舍得“让出制造”，中小企业甘当配角。作为柳市乃至中国最大的低压电器生产企业，正泰义不容辞走在了前列。

早在1994年至1995年，正泰就采用合资、控股、收购、兼并及品牌无形资产等资本运作方式，对柳市48家企业进行了横向联合，组建了正泰集团。2003年，正泰就在乐清北白象镇建成了一个大型工业园，就此拉开了温州电气企业“四肢”外迁的序幕。以此为开端，正泰、德力西、天正、人民等大集团陆续在温州以外的地方兴建了工业园。这成为柳市电器产业升级的一个有利契机。

正泰还主动带头推进产业梯度转移。从2006年开始，其便开始寻找中小企业进行代工。如今，正泰的关联企业有600多家，业务领域涵盖合金类（触点）、塑料加工、充压类、弹簧类等。

在低压电器的中低端市场取得巨大的领先优势后，正泰已经开始向低压电器的高端市场强力发力。上海成立的高压公司，专注于高电压等级产品的研发生产。如今，其在新兴的太阳能光伏发电技术市场上也已占据了优势位置，前景非常让人看好。

从正泰的发展态势来勾勒未来的柳市工业电器产业，大致轨迹应当如下：首先是发展低压电器新的高端产品，其次是开发新的中高压和成套设备，最后是实现新的横向拓展，向太阳能、风电装备等新产业发展，最终建设成为电力装备产业群，或电力装备产业基地。这其中，需要各级政府部门和行业协会发挥导向协调作用，如提供明确长期的产业政策，以及相应的基础设施、设备的建设和提供等。

集团经济工作会讲话稿 篇4

动员会上的讲话

同志们：

今天会议的主要目的是贯彻集团公司经济活动分析会精神，充分认识当前公司所面临的生产经营形势，认清形势的艰巨性和复杂性，切实增强紧迫感和责任感。以“推进变革、创新管理，提升盈利能力”为工作主线，以加强管理、降本增效作为当前及下一步的重点工作，确保今年生产经营目标实现。

下面，我主要讲以下三点：

一、贯彻落实集团公司经济活动分析会议精神。

集团公司召开2011年暨2012年一季度经济活动分析会。会议全面分析了集团公司2011年及今年一季度生产经营情况，指出了目前存在的问题，结合经济形势和企业实际，部署了下一步工作重点。

会上总经理讲话，他指出，目前国内钢铁行业正面临历史上少有的危机，几乎所有钢铁企业都难以独善其身，要对这场危机的长期性和严重性有深刻的认识，认识到国内外宏观环境的影响、上游铁矿石供应商对中国钢铁行业利润空间的明显挤压、产能过剩的局面日趋严重、国内钢铁企业“一钢独大”的商业模式带来的消极影响。

强调，面对空前严峻形势的考验，必须把降本增效作为当前全集团的重点工作。非常之时一定要有非常之举，要坚持“六个必须”，围绕降本增效，加大推进变革创新、提升竞争优势、强化降本增效的力度。第一，必须把思想和行动统一到集团公司的决策部署上来，确保政令畅通。要克服当前面临的困难，解决面

1临的问题，不能单纯把希望寄托在市场好转、钢材价格出现大幅度回升上。必须坚定主要依靠自己的力量战胜危机、推动发展的信念，坚持把思想和行动统一到集团公司的决策部署上来，眼睛向内，苦练内功，扎扎实实地做好内部工作，也只有这样才能最终战胜危机。第二，必须加大推进变革创新的力度，为战胜危机增添动力。集团公司将以构建大集团管理架构为契机，继续加大变革创新力度。各单位，特别是亏损单位，更要查摆自身在体制机制方面与目前形势不相适应的问题，对制约供产销衔接、市场开拓、品种开发、成本降低等的体制机制问题，都要通过变革创新来解决。第三，必须加大提升竞争优势的力度，深挖企业潜力。在当前钢铁行业同质化竞争日趋加剧的情况下，只有推进商业模式创新，才能为企业找到新的发展方式，创造新的竞争优势。要继续在商业模式创新上进行新的探索和实践，不断构建战略性竞争优势。第四，必须通过开展“三项活动”，把降本增效措施落实到位。要开展经济运行分析活动，及时掌握经济运行状况，以便在推进降本增效措施时做到有的放矢；开展全面对标活动，要通过对标，进一步推进全员降本增效工作，努力降低采购、生产、销售、财务费用和物流运输全产业链系统成本；开展管理提升活动，进一步夯实管理基础，解决制约企业发展的体制、机制、集团管控和价值创造能力等方面的瓶颈问题，固化成果，形成长效机制，不断提升企业管理水平和抵御风险的能力。第五，必须坚持以人为本，凝聚力量共克时艰。越是在困难的情况下，越要加强和改进思想政治工作。必须坚持党对国有企业政治领导这一原则，有效发挥“政治优势、组织优势、密切联系群众优势”，凝聚全员智慧与力量，迎难而上，化危为机。重点要突出思想认识到位、突出体制保障到位、突出思路方法到位、突出形式载体到位。第六，必须勇于担当，非常之时尽非常之责。特殊时期，需

要各级领导干部比平时付出更多，工作不讲条件，不讲价钱，不讲回报。对重要工作一定要抓住不放，一件事一件事去做，一个问题一个问题去解决，确保各项工作真正落到实处。要把履责和问责结合起来，切实提高各级领导干部的责任意识。

集团经济工作会讲话稿 篇5

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集团2018年党风廉政工作会议讲话稿

集团2018年党风廉政工作会议讲话稿

新时代要有新气象，更要有新作为。2018年是集团公司全面跨越拓展的一年，面对新常态、适应新形势、站上新起点、开启新篇章，集团公司全体员工要以党的十九大精神为引领，进一步统一思想、振奋精神、坚定信心、抢抓机遇、扎实工作，推进公共资源交易事业又好又快发展。党风廉政建设任重道远，作风效率提升永远在途。各职能部门要严格按照签订的党风廉政建设责任书，履职尽责，推动落实。全体党员干部要本着“忠诚 干净 担当”的宗旨，以身作则，筑牢防线，牢守底线。纪检监察部门要本着“预防为主，惩防结合”的原则，加大苗头防控和执纪问责。

对做好2018年党风廉政建设和反腐败工作，提三点要求：

一是加强纪检监察工作，实施有效监督。按照市纪委、驻市国资委纪检组的相关要求，突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员特别2

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是一把手的监督管理，完善“三重一大”决策监督机制，健全执纪监督的问责奖惩机制，强化监督、执纪、问责的贯彻落实。

二是加强交易风险研究，完善风险防控体系。认真梳理研究质疑（异议）投诉事项，对质疑（异议）投诉反映强烈的热点问题开展专题分析，以问题为导向查找业务流程中的风险防控薄弱环节，形成以问题为导向的风险防控机制，进一步完善廉政风险防控体系。

集团经济工作会讲话稿 篇6

同志们：

今天是春节假期后上班的第一天，首先祝大家新春快乐、新年新气象！刚才通报了XX年经营目标完成情况和安全生产工作情况，签订了XX年经营目标责任状、“一岗双责”目标责任状，春节前召开的职代会对今年的建设、运营和经营工作也作出了统筹安排，目标已明、蓝图已定，关键是要抓好目标任务的落实落地。下面围绕抓落实、结硬账，我再强调六个方面的重点，具体讲就是要六个“干”。

一、增强危机意识，强力推进项目建设，夯实平台功能拼命干

平台功能是省委省政府赋予我们的根本职责和历史使命，同时也是我们交投集团的安身之本，立命之根。当前公司债务风险高位运行，综合交通基础设施建设项目储备不足，公司的发展面临着严峻考验，大家要进一步增强紧迫感和责任感，加大项目争取和储备的工作力度，加快工程建设进度，夯实平台功能，以项目的投资强度增强风险防控的力度，确保公司持续健康发展。

（一）深化两个前期工作，加快推动项目落地。一方面，要做深做实争取项目的前期工作。要树立市场意识、竞争意识，由以前的“接受任务”变成“主动抢任务”，紧密跟踪我省“十三五”规划中17个拟建高速公路项目，争取将项目拿到手。力争武汉至大悟（河口）、武汉至南昌（阳新）、武汉新港等高速公路建设权；争取新投资张家界至南充高速来凤至咸丰段等7个高速公路项目；积极推进顺丰机场、湖北航空等项目落地；谋划跟进武汉至荆门、荆门至常德高速铁路，恩施徐家坪机场迁建、荆州新机场及荆门冷水军民合用机场改扩建等项目。要树立经营意识、效益意识，深入研究分析交通基础设施项目的投资平衡模式，积极探索实践PPP模式，在与地方政府谈判中争取更多更优质的资源，如土地资源、旅游资源、矿产资源等，努力防控投资风险，实现投资收益的最大化。另一方面，要用经营的理念做优做细项目开工的前期工作。要加大前期工作的深度，更加注重项目的可行性和前瞻性，将“建设、运营、经营一体化”的理念，贯穿于整个前期工作的始终。例如，在高速公路建设期要充分考虑运营、经营的需要，把监控中心、档案馆、广告牌、经营场所等硬件设施全部建起来，为后期的经营管理打牢基础，为路衍经济发展创造良好条件。

（二）加强项目合同管理，着力打造“品质工程”。树立“高品质、全寿命”的理念，全面推进工程质量管理、安全生产标准化建设和“平安工地”创建活动，在建设市场上创立交投的品牌，树立交投的形象。要针对BoT+EPc模式下的合同管理，加大研究力度，弄懂弄通弄透相关法律法规，切实增强履职能力。今年要全力建设好24个高速公路项目（包括7座世界级水平的长江大桥），完成投资230亿元，确保城市圈环线孝感南段、麻竹高速大悟段135公里建成通车，棋盘洲大桥连接线阳新至大冶段25公里基本建成；完成港口建设投资9.82亿元，续建好三江港码头一期、松滋车阳港二期、宜昌红花套港综合码头项目，新建太平溪港综合码头、荆州港李埠港区一期等项目；积极推进当阳至远安支线铁路建设，力争紫云铁路项目上半年正式开通运营，实现铁路运营的破冰之旅。

（三）积极推进协同发展，实现企业经营效益最大化。各项目建设公司要树立全局一盘棋的思想，不断创新发展理念，加大协同发展力度，为集团内部经营性子公司创造更多机会，通过协同发展拿回投资、施工和主材供应的利润，争取更大更多的利润空间。商贸物流要进一步做好主材供应，高开公司要做好渗铝钢，科技公司要做好机电、检测和监控等集团内部市场的协同发展工作。

二、增强市场意识，加大转型发展力度，齐心协力对标干

今年我们在转型发展上一定要取得实质性、突破性进展。我们必须增强市场意识，快速做大资产规模，迅速提升核心竞争力，这是今年公司转型发展工作的重中之重。要全面通过对标同行业企业，找到与先进企业的发展差距，科学制定各产业板块的发展目标和实施路径，通过并购、重组、加大科技投入和投资力度等手段，运用市场化的发展理念，用3-5年的时间，做实做大各产业板块，着力打造成若干个全省前列、全国知名的百亿级产业发展平台。

（一）建设板块要培育出设计、施工总承包方面的核心竞争力。建设集团要对标大型央企，学习央企的建设与管理经验，通过收购、并购郧诚公司，襄阳城市规划设计院等方式尽快取得市政建设，设计、施工总承包等一级资质，提升综合建设实力。要立足交投，充分用好用活用足内部市场机遇，拓宽施工领域，积极占领高速公路、港口、桥梁、地产及城市基础设施建设等各个业务领域。长江路桥和高开公司业务要进行实质性整合，施工总承包实现合同签约额10亿元，四优钢投资项目实现盈亏平衡。要大力开拓市场，寻找市场化的项目，力争到省外、甚至海外拓展市场。重点围绕“一带一路”战略，尝试加大对海外建设项目的推进力度，积极跟踪吉尔吉斯斯坦公路及农业开发、印尼高速公路及港口建设等项目。

（二）地产板块要立足省内“一主两副多极”市场，建成市场竞争力强的产业实体。地产集团要对标省内甚至国内大型地产投资运营商，从传统土地收储、单一地产开发主体向地产投资运营服务商转变，建立经营性的发展理念，围绕武汉、襄阳、宜昌等中心区域和随州、恩施、十堰等重点区域，做好地产项目开发和地产资源储备。积极做好x万亩土地的分类策划，对于效益好的土地争取自己开发，对于效益一般的土地采取联合开发，对于效益差的土地要争取置换其他资源，不断降低持地成本和风险。要加快推进项目落地，尽快开工建设襄阳、荆州项目，大力推动汉阳四新项目、汉口贺家敦地块、宜昌长乐大厦、恩施松树坪、方家坝等项目，力争开工建设浠水和黄州项目。要通过混合所有制改革引入战略投资者，提升房地产开发资质，培育核心竞争力，打造“全能地产”。

（三）物流板块要瞄准省内第一、国内一流，建成具有核心竞争力的产业集团。物流集团要对标国内一流的物流企业，开展市场化的物流业务，向立体化、多元化、信息化的现代物流集团努力，做到省内规模第一、市场占有率第一。要以高速公路资源为依托，搭建现代物流智能化管理平台和信息化电商平台，打造包括物流仓储基地、物流配送等多样性的核心竞争力。要加大军品贸易，完善物流供应链。要借助资本运作提升现有实力，依托顺丰物流公司初步形成“海陆空”物流配送格局，深度参与省内物流配送市场。要加强汉口北物流基地、沿江临港物流园和仙桃保税园区建设，进一步做大沥青基地。同时，广泛搜寻合适标的，加大并购重组和商业模式创新力度，快速做强做大物流产业板块。

（四）金融板块要加速发力，向金控集团方向努力发展。金融板块要对标国内一流金融产业集团，在继续保持和提升现有平台的综合优势的前提下，向多元化的金控集团发展。在成功参股国开证券之后，继续向农信社等非银板块迈进。楚天公司在并购三木智能后，要乘势而上，进一步通过资产证券化来扩大融资，利用资本市场布局高科技产业链发展，形成高速公路运营和电子制造“双轮驱动”发展格局。要通过并购、参股等方式投资银行、保险、证券、信托、金融租赁、担保等领域，着力推进中部证券股份公司年内完成组建工作，发挥好财务公司、资本投资公司变压器的作用，做大做强金融产业板块。

（五）旅游和健康板块要取得实质性突破。旅游板块要对标国内一流的竞争性公司，以完全市场化的方式推进板块发展，充分发挥资本投资公司的资本运作能力，全面推进神农架、龟峰山5A景区、太平溪旅游小镇、木兰山景区等项目开发建设。健康板块要运用多种渠道和资源，在收购麻城医院的基础上，迅速扩大规模、扩张资本，取得实质性进展。

三、强化成本意识，创新融资手段，精准发力拼智干

要进一步巩固交投集团在资本市场上树立的良好形象，用好用活用足新的融资手段，确保还本付息需要和项目投资需求。

（一）加大直融力度。要灵活运用地方政府债、企业债、公司债、私募债、票据等多元化融资工具，大力实施债券融资。要深入做好已批准未发行的108亿元债券的后期工作，抓紧推进今年申报注册的360亿元的债券发行工作，确保已批准和拟注册的部分直接融资选择合适的利率和时机发行。积极推进债项置换，在进一步降低融资成本的同时确保还本付息资金的平稳过渡。上半年力争将国银租赁50亿元融资租赁置换到位。

拓宽金融业务领域。财务公司要提高资金周转率和存贷比，加大资金的流动性和盈利性，增强归集资金的使用效率；努力拓展新业务领域，申办有价证券投资、银行间市场同业拆借业务、保理业务等，开办电票业务。交投资本公司要根据集团各板块业务发展需要，做好项目储备，积极对接和组建各产业基金，支持公司战略性产业的发展。探索开拓海外融资渠道，先行做好海外融资的评级工作，确保主体评级达到投资级BBB以上。与国内外各大金融机构做好融资产品设计，采取“内保外贷+境外发债”的方式，及时保障资金需求，提高资金使用效率。

（三）防范债务风险。积极与各金融机构专题研究市场化“债转股”方案，学习借鉴武钢等企业成功的市场化“债转股”经验，探索在企业以市场化法治化方式开展债转股，积极通过混合所有制，降低企业资产负债率，有效防范金融风险。进一步完善财务审计等各项制度，聘请经验丰富的中介机构设计交投完整的内部控制体系，建好风险隔离墙。启动集团整体税务筹划工作，要做好政策对接，通过聘请税务咨询机构，建立畅通的税企交流通道，提前谋划和规避相应的税务风险。

（四）实现财务管理精细化。要修订产业板块核算办法，加快建立标准定额体系，启动“管理会计体系”建设。认真做好财务信息化工作，推动财务信息化建设。增强集团信息沟通与交流，加快业务处理速度，简化流程，逐步实现集团内部管理精细化。

四、增强集约意识，强化规范管理，降本增效科学干

要充分发挥高速公路片区集约管理的优势，通过信息集约、人员集约、资源配置集约，全面提升运营管理的效益和质量，实现规范管理、降本增效。

（一）争取政策支持理顺运营管理体制。加大政策法规研究力度，重点研究由交投投资建设的高速公路如何实现“统贷统还”问题，研究如何通过延长收费年限、提升收费标准化解巨额存量债务的问题。针对路政管理系统改革，重点研究路赔由行政事业性收费划转为企业收入的路径。对接省政府、交通厅等相关部门，切实规范免费车种类、范畴及审批权限，做到应免不征、应征不漏。

（二）利用科技手段提升管理效益。开展大数据分析，科学预测收费形势，有针对性地开展收费稽查，加大堵漏增收力度。加大与省高管局协商力度，全面启用自动发卡机系统，完善以oA办公系统为核心的自动化管理程序；探索建立视频会议系统、财务报账系统等，由“路上跑”转变为“网上跑”，不断降低管理成本。

（三）开展标准化建设提升品牌效益。在收费、养护、安全、服务区管理等领域，全面开展标准化建设，做到硬件设施、制度体系、内业管理、检查考核“四个标准化”，力争达到省内同行业领先水平。统一运营管理标识系统，实现“一套标准、一个形象”，形成具有湖北交投特色的高速公路运营品牌。

（四）完善服务区设施提升服务品质。加快服务区基础设施建设，已建成通车的高速公路要同步建成服务区，已建成的服务区要全部开通运营，至少满足司乘人员加油、上厕所等基本功能。加快服务区的升级改造，积极推进小池等服务区污水设施改造和金口停车区改扩建等工程。运用“互联网+”思维，创建湖北交投服务区公众微信平台，开发服务区APP、微网站、微购物、微会员等网络平台，主动向广大司乘人员全方位展示服务区公共服务和经营特色，持续提升湖北交投的品牌和形象。

五、增强创新意识，深化改革发展，对接市场加油干

今年要加大企业改革力度，以壮士断腕的决心和信心，大力推动交投集团从行政的理念向企业的理念转变，从事业化的理念向市场化的理念转变，建立起市场化的体制机制，增强企业发展的活力和动力，通过深化五项改革，为转型发展提供强力保障。

（一）确立经营、建设、运营等子公司的市场主体地位。进一步明确集团各部门与子公司的职能划分，明确“经营性子公司做强做优、运营性子公司走向经营化、建设性子公司向经营性公司转型”的发展目标，完善发展路径，探索推进经营性子公司市场化项目全面拓展，赋予运营子公司经营开发权，研究制定建设子公司PPP模式的设计方案。健全子公司的法人治理构架，加强子公司董事会建设，建立健全子公司经营决策权，建立分层级的责权利一体化机制。

（二）深化集团部门改革。集团总部各部门分别制定“放、管、服”实施办法，与部门业绩考核挂钩。完善细化“容错纠错”机制的内容和规则，严格落实“十个区分开来”,宽容干部在工作中特别是在改革创新中的失误，促进他们创造性开展工作。要增强制度的操作性，结合企业经营管理实际，制定和修订完善交投自有的法律制度，适度授权，大力放权，鼓励大胆探索，勇于改革，开拓创新，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、为改革创新者鼓劲。

（三）强力推进战略性并购重组。大力提升公司核心竞争力，快速扩大公司规模和品牌影响力。选取充分市场竞争的子公司或新设公司进行混合所有制改革。要充分发挥楚天高速上市公司的平台功能，研究并购完成后继续利用资本市场实现可持续发展的相关工作。要加大基金运作力度，通过股权投资、价值投资助推集团转型发展。

（四）建立市场化的选人用人机制。要深化公司内部三项制度改革，加快建立市场化的选人用人机制，推进子公司经理层成员市场化选聘和职业经理人工作。探索建立经营性子公司总经理聘任制、副总经理提名制，实行契约化和聘期制管理，全面建立和推行“两书两办法”制度。要完善《后备职业经理人管理办法》，加强人才培养和使用，真正做到人才“引得进”、“用得活”、“管得好”。各子公司在市场化用人机制建设过程中，应特别关注人才的市场化使用，尤其是对于来自公司内部的经营管理人员，应参照行业标准，与从外部聘用人员实行同样的市场化考核标准、薪酬标准、激励约束标准，从而使中高级经营管理人员能够在平等的机制下参与企业经营管理。

（五）建立健全激励约束机制。要完善考核评价体系，坚持正向激励，建立分层分类考核机制，避免考核与绩效两张皮。按照“收入能增能减”的原则，建立分层分类薪酬分配体系。完善企业差异化薪酬管理办法，实施公司特别贡献奖励，建立总经理奖励基金，对作出重要贡献、业绩突出的相关人员予以特别奖励。要修订调整子公司薪酬管理办法，子公司领导人员基本年薪与子公司行业类别确定薪酬基数，绩效年薪与业绩考核结果、履职考核评价相挂钩。在符合条件的子公司开展员工持股试点，实施利益绑定，激发经营管理人员和业务骨干干事创业活力。根据公司发展状况，建立正常的职工薪酬增长机制，落实职工年休假和加班工作制度，增强干部职工的获得感。

六、增强安全意识，健全责任体系，警钟长鸣务实干

安全无小事，责任大于天。要时刻紧绷安全生产这根弦，强化各级责任体系建设，落实好管理机构和人员，严格遵守规章制度，加强隐患排查预防，确保平安无事。

（一）抓好质量安全。开展项目建设工程质量和安全生产综合督查、巡查和专项检查；加强开工前安全生产条件审查，加强对重点部位、关键环节监督检查力度,加强对重点桥梁、隧道、高边坡尤其是长江大桥施工安全专项方案执行情况的检查力度。强化现场安全管理，建立长江大桥重要工点、梁场以及配合比、预应力张拉等重要工序的实时监控和数据上传系统，持续开展“平安工地”创建工作，进一步强化建设项目总体风险、专项风险安全风险评估工作。

（二）抓好运营安全。进一步完善高速公路运营安全管理体系，加强重点桥梁、长大隧道、急弯陡坡、高边坡等重点路段隐患排查和治理，加强服务区消防、应急疏散、反恐防暴、食品卫生等安全管理，强化重要节假日、汛期等特殊时期的安全防范措施，确保高速公路安全运营。加强对危化品储存、运输及沥青加工、龟峰山等旅游风景点的日常安全检查，切实消除隐患。

（三）抓好ww工作。成立由项目公司、施工单位、地方协调指挥部组成的ww专班，创新工作方法，重点解决十房等超概项目、施工单位拖欠农民工工资等突出问题。按照属地管理、行业监管等原则，加强与地方政府的沟通协调，建立ww联动机制。制定应急处置预案，加强预防和演练，妥善处理各类矛盾纠纷，避免激化、造成严重负面影响

（四）抓好廉洁建设。严格落实抓生产经营和抓党风廉政建设“一岗双责”，坚持将党的领导、党风廉政建设融入到公司治理各环节，做到生产经营与管党治企“双手合一”、“双线合一”，营造风清气正的良好政治生态。

集团经济工作会讲话稿 篇7

今天, 国家发展改革委、国家环保总局在这里召开全国循环经济试点工作会议, 主要目的是, 贯彻落实党的十七大精神, 以科学发展观为指导, 认真总结第一批国家循环经济试点取得的成效和经验, 启动第二批试点, 研究部署进一步推进循环经济发展的主要工作。下面, 我讲几点意见。

一、发展循环经济工作进展情况

党中央、国务院高度重视发展循环经济工作。胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要批示, 对发展循环经济提出明确要求。2005年, 党的十六届五中全会提出“要把节约资源作为基本国策, 发展循环经济, 保护生态环境, 加快建设资源节约型、环境友好型社会”, 发展循环经济上升到国家发展战略。当年国务院发布了《关于加快发展循环经济的若干意见》, 这是我国发展循环经济的纲领性文件。“十一五”规划纲要把发展循环经济作为“十一五”的重大战略任务。

国务院有关部门和地方各级政府认真落实党中央、国务院的决策和部署, 把发展循环经济作为调整经济结构、转变发展方式、实现节能减排目标的重要措施, 放在更加突出的位置。短短几年时间, 循环经济从理念变为行动, 在全国范围内得到迅速发展。

——工作力度明显加大。国务院先后召开常务会议和电视电话会议, 对发展循环经济工作进行专题研究和部署。国家发展改革委组织召开了全国循环经济工作会议, 对发展循环经济作了全面部署, 会同国家环保总局等有关部门组织实施了国家循环经济试点、开展清洁生产审核等。有关部门和各地区通过加强规划指导、完善政策措施、组织示范试点、加大资金投入、加快技术开发、强化宣传培训等一系列措施, 加快推进循环经济发展。

——立法取得显著进展。在全国人大财经委、环资委的组织领导下, 新修订的《节约能源法》已正式颁布, 《循环经济法》立法工作进展顺利, 本届政府有望出台。与发展循环经济有关的配套法规正在抓紧制定, 《废弃电子电器回收处理管理条例》即将颁布。北京、上海、山东、重庆、深圳等17个省市制定了发展循环经济的地方性法规或政府决定。

——政策体系逐步完善。调整了部分矿产资源的资源税额标准, 提高了成品油、大排量汽车、木制一次性筷子、实木地板等产品消费税。修订调整了《资源综合利用目录》, 修订和实施了《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》。加大了国债和中央预算内投资对发展循环经济重点项目的支持力度。今年中央财政新增70亿元节能奖励资金, 通过“以奖代补”方式支持企业节能技术改造。国务院发布了关于建立政府强制采购节能产品制度的通知, 有关部门发布了环境标志产品政府采购实施意见。相关政策的不断完善, 促进了循环经济发展。

——技术支撑作用逐步增强。通过引进、消化、吸收和自主创新, 形成了一批具有自主知识产权的先进技术, 特别是开发、示范和推广了一批对行业有重大带动作用的共性和关键链接技术。纯低温余热发电、干法熄焦、高炉炉顶压差发电、钢渣水渣综合利用、电石渣干法制水泥、高炉回转炉消纳社会废物等一批适用技术得到广泛应用, 汽车零部件等机械装备再制造技术, 已处于国际领先水平。一批成熟的农业循环经济技术在广大农村也逐步推广。

——循环经济模式初步形成。在循环经济试点的基础上, 初步探索形成企业、企业间或园区、废物回收及社会四个层面的循环经济发展模式。在高耗能、高排放行业不同工艺流程的企业, 在不同类型的产业园区初步形成了各具特色的循环经济发展模式。会同行业协会组织召开全国钢铁、有色金属、化工、煤炭、建材等行业循环经济现场交流会, 推动这些行业形成循环经济发展的有效模式。

——基础工作得到加强。循环经济基础理论研究取得积极进展, 形成一批循环经济研究成果。国家发改委、统计局、环保总局制定发布了循环经济评价指标体系, 相关统计制度建设工作正在加快进行。到目前为止, 已发布火电、磷肥、铅、锌、轮胎、包装等24个行业清洁生产评价指标体系和25项行业清洁生产标准, 发布了3项生态工业园区标准和7项再生利用企业污染控制标准。会同有关部门编制了钢铁、有色金属、建材等10个行业循环经济支撑技术。

——工作机制基本建立。《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》明确要求发展改革委牵头, 会同环保总局等有关部门建立健全推进循环经济发展的协调工作机制。2006年1月, 国务院批复同意建立发展循环经济工作部际联席会议制度, 以加强全国发展循环经济工作的组织协调。全国大部分省市成立了循环经济领导机构, 建立了相应的工作机制, 把发展循环经济纳入议事日程。

——循环经济理念逐步深入人心。近几年围绕大力发展循环经济主题, 开展了形式多样的系列宣传教育活动, 各类媒体加大了循环经济理念、实践和先进典型经验的宣传力度。通过论坛、培训、技术交流会、展览会、科学知识普及等, 循环经济理念逐步深入人心, 社会氛围更加浓厚。

经过各方面的努力, 全国发展循环经济取得积极成效。重点行业单位产值能耗物耗逐步降低, 资源循环利用水平和“三废”综合利用率有所提高, 污染物排放得到一定程度的控制。农业废弃物综合利用和面源污染治理逐步加强。目前我国工业固体废物综合利用率已达56%, 钢铁工业年废钢利用量相当于粗钢产量的2 0%, 废旧有色金属年回收利用量相当于年产量的25%左右。今年上半年, 万元GDP能耗下降2.78%;1-9月, 全国化学需氧量和二氧化硫排放量首次出现双下降。

在看到成绩的同时, 我们也清醒地看到, 推进循环经济发展还面临诸多问题和困难。主要是:认识尚未完全到位, 一些地方仍把GDP增长作为硬任务、把节能减排当作软指标, 清洁发展、集约和节约发展、循环利用资源和生态文明的意识不强。科技支撑作用不够, 资源节约和环境保护重大技术的研发还比较薄弱, 资源高效利用和循环利用的关键技术亟待突破, 先进适用的成熟技术推广应用急待加强。资金投入不足, 企业缺乏加大投入的内在动力和外在压力, 各级政府支持发展循环经济的稳定投入机制还未形成。体制机制不健全, 一些资源性产品的价格形成机制还未能充分反映资源稀缺程度、环境损害成本和供求关系, “污染者付费”的原则没有完全落实, 资源循环利用还存在一些政策障碍。法制建设不完善, 资源综合利用方面的法律法规尚未建立, 相关配套法规和标准还不健全等。这些问题, 都需要在今后的工作中逐步加以研究解决。

二、循环经济试点工作的成效和基本经验

发展循环经济是一项开拓性、综合性很强的工作。组织开展示范试点, 通过典型引路, 逐步推广, 为全面推进循环经济发展提供实践经验, 十分必要。

2005年10月, 经国务院同意, 国家发改委、环保总局等六部门印发了《关于组织开展循环经济试点 (第一批) 工作的通知》, 在重点行业、重点领域、产业园区和省市开展了第一批国家循环经济试点。选择确定了钢铁、有色、化工、建材等7个重点行业的42家企业, 再生资源回收利用等4个重点领域的17家单位, 国家和省级开发区、重化工业集中区和农业示范区等13个产业园区以及10个省市, 作为第一批国家循环经济试点单位, 探索建立不同行业、不同领域、不同区域循环经济发展的有效模式。

为加强对试点工作的指导, 我们编制印发了循环经济试点实施方案编制要求, 对试点实施方案的编制及相关工作进行了部署。各地发改委、经贸委等部门、各试点单位对试点工作高度重视, 认真组织编报试点工作实施方案, 提出了试点工作的目标、主要任务、重点项目和保障措施。我们委托中国国际工程咨询公司组织专家对试点实施方案逐个进行评审。目前, 除3个单位外, 绝大部分试点单位实施方案已通过评审, 并按照试点实施方案积极有序地推进试点工作, 个别没有通过的也正在按照评审意见抓紧修改完善试点实施方案。

为推进试点方案的组织实施, 我们利用国债资金加大了对试点单位重点项目的支持;研究建立循环经济评价指标体系;编制循环经济支撑技术;指导试点省市和产业园区试点工作成效评估;开展重点问题调研、试点经验交流, 加强分类指导;循环经济试点取得了初步成效。

(一) 形成了一批典型企业

在钢铁、有色金属、煤炭、电力、化工、建材等重点行业, 涌现出一批由试点到示范的优秀企业。如济南钢铁有限公司积极推进能源梯级利用、钢渣综合利用和废水循环利用, 实现电力自给50%以上, 煤气“零”放散。中国铝业公司在中州分公司被列为试点单位后, 全公司以此为契机, 全面推进循环经济发展, 目前公司下属80%的氧化铝企业实现了废水“零”排放, 到2008年有望实现全公司废水“零”排放。北京水泥厂积极探索水泥行业发展循环经济的有效途径, 取得了很好的经济、社会和环境效益, 在此基础上又开发了利用水泥设施处置城市危险废物的循环经济发展模式, 为高消耗、高排放建材行业实现生态化改造树立了典范。山西焦煤集团西山煤矿总公司利用洗中煤、煤泥和煤矸石发电, 实现了煤炭开采过程中废弃物的资源化利用。新疆天业 (集团) 有限公司在国内首创电石渣干法生产水泥, 实现了氯碱化工行业废渣、废水“零”排放的循环经济发展模式。河北西柏坡发电有限公司综合利用电厂粉煤灰、脱硫石膏生产建材产品, 并把附近城镇的生活污水处理后用于电力生产, 实现了废渣、废水的“零”排放。一大批试点企业通过节约降耗、推行清洁生产、开展综合利用、构筑产业链, 降低了能耗物耗, 减少了废弃物产生和排放, 经济效益大幅度提高, 竞争力大大增强。

(二) 再生资源循环利用体系逐步完善

上海新格、河南豫光、江苏春兴等企业实现了再生金属加工利用企业规模化发展, 初步建成了一批再生铜铝铅锌加工利用示范工程。如上海新格再生铝生产规模超过20万吨, 开发应用了多室熔炼炉装备, 实现了永磁搅拌熔炼等关键技术的产业化, 铝合金的废铝利用率达到87%;河南豫光从国外引进国际一流的废蓄电池预处理集成系统, 建设了10万吨再生铅综合回收示范工程, 目前生产规模已达5万吨, 为铅冶炼行业发展循环经济开辟了一条新的途径。青岛新天地生态循环科技有限公司建设了4条年处理规模10万台的废旧家电拆解生产线, 探索废旧家电定点回收、集中拆解处理, 投产试运行以来, 为国家制定废旧家电回收处理政策积累了经验。山东济南复强公司在装备再制造国防科技重点实验室的支持下, 利用我国具有自主知识产权的纳米表面工程技术和关键设备, 开展汽车发动机再制造, 形成2万台生产能力, 目前年再制造发动机5000多台。

(三) 产业园区循环经济发展模式初步形成

试点园区根据自身特点, 按生态工业理念规划园区建设, 在发展循环经济方面进行了很好的实践。天津经济技术开发区以产业结构调整为主线, 加强园区现有企业的生态化改造, 对新上项目从产业政策、园区规划、准入标准、集约用地、节约用水、废物排放等诸多方面确保园区发展符合循环经济的要求;园区经济持续快速增长, 但能耗、物耗、污染物排放强度递减, 环境质量保持稳定。上海化工区基于化工主导产业建设上下游链接项目, 抓好产业链条节点项目, 形成相互关联和相互支撑的产业集聚整体优势;万元产值能耗、水耗, 废水和废气排放量仅为全国化工行业平均水平的1/2、1/12、1/8和1/3。蒙西高新技术工业园区从一开始就按照循环经济理念对园区内产业布局进行规划, 形成高度关联的煤化工、煤矸石综合利用、二氧化碳回收利用等循环经济产业链。湖南汨罗、广东清远通过规范园区管理, 实现再生资源统一回收、拆解和污染物集中处理, 有效防止了二次污染, 同时发挥产业集聚效应, 推动再生资源加工利用规模不断扩大和产业链延伸, 用循环经济理念对园区进行了改造和升级;湖南汨罗形成了约100万吨再生资源回收和集散交易规模, 广东清远初步形成了30-40万吨的拆解加工能力。

(四) 全社会资源循环利用体系有了雏形

10个试点省市在全社会层面, 把城市和农村、工业和农业、生产和消费有机结合起来, 根据产业结构特点, 探索构建社会循环经济体系, 提高全社会资源产出、循环利用和废物减排水平, 促进建立节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式, 取得了一定成效。如辽宁省按照试点工作方案, 积极推进6个重点行业、5个城市、10个区县、10个重点园区以及50家重点企业循环经济试点工作, 提出了构建清洁生产企业、生态工业园区和循环型社会三个循环层次, 培育区域性再生资源产业基地为主要内容的“3+1”模式。山东省从企业、园区、城市三个层次推进全省循环经济工作, 培育10个循环型城市、20个循环经济型园区、300家循环经济型企业。重庆市以循环经济理念指导产业结构优化和调整, 大力实施主城区环境污染企业搬迁和主城工业企业“退城进园”, 同时把发展库区循环经济作为重点, 积极探索“工业反哺农业”, 统筹城乡发展新思路。

循环经济试点工作的开展为节能减排作出了积极贡献。2006年, 六省市GDP增长了14.41%, 但能源消费总量仅增长9.55%, 能源强度降低了4.25%;取水总量基本没有增加, 废水排放量基本持平, 固体废物综合利用率达到70%, 化学需氧量排放量下降2.08%;7个试点行业中42家试点企业工业增加值增长25.5%, 能源消费量仅增长9.7%, 万元工业增加值能耗降低12.1%, 化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降24.6%和8.1%, 固体废物综合利用率达到67.9%, 提高2.5个百分点。

总结第一批循环经济试点工作所取得的成效, 有以下几条基本经验:

首先, 领导重视是关键。领导重视, 组织落实, 是推进循环经济发展的关键。各试点单位的领导尤其是主要领导高度重视发展循环经济, 成立了以主要领导为组长的发展循环经济领导小组, 并设立专门的工作班子, 加强协调联动。不少单位一把手亲自抓, 亲自部署落实。试点省、市都组织召开了循环经济工作会议, 党委、政府领导亲自进行动员部署。如山东省委、省政府召开了全省发展循环经济动员大会, 省委书记、省长到会讲话;鹤壁市成立了以市长为组长、组织部长为副组长的领导机构, 并设立了循环经济办公室, 有力地推进了循环经济发展。

其次, 科学规划是前提。制定科学的循环经济发展规划是循环经济工作取得成效的前提条件。我们在组织实施第一批试点过程中, 要求各单位编制试点工作方案, 并组织中咨公司、国内知名专家对方案逐一进行论证审查。通过制定未来3-5年的规划或试点实施方案, 明确了发展循环经济的基本思路、主要目标、重点任务、政策措施及重点项目, 方案的编制和论证审查对试点工作组织实施发挥了重要作用。

第三, 科学技术是支撑。开发应用资源高效利用和循环利用的关键技术是循环经济发展的重要支撑。中国铝业中州分公司与有关研究机构合作, 开发了选矿拜耳法和强化烧结法生产氧化铝新工艺等重要科技成果, 使生产能耗降低50%, 铝土矿资源服务年限提高三倍以上, 建设投资节省15-20%, 生产成本降低10%, 为经济利用我国中低品位铝土矿资源开辟了一条新路。山东莱芜钢铁集团公司自主研发和应用高炉煤气全干法除尘、转炉煤气干法除尘、干熄焦等一系列新技术, 在焦化、烧结、炼铁、炼钢、连铸、轧钢、热电工序实现水的多级串级利用和循环利用。2006年与2000年相比, 钢产量增加5倍多, 新水耗量基本没有增加, 吨钢耗新水由13.58吨下降到3.53吨, 达到世界先进水平。深圳东江环保公司开发了以电镀污泥等含镍铜废料为原料生产硫酸镍和电积铜组合工艺, 含铜废液综合收运和处理能力达到8万吨, 高浓度氨氮废水利用率达到50%。试点经验表明, 循环经济发展取得显著成效的企业往往是通过自主创新和引进、消化、吸收、再创新掌握了一些关键技术的企业。

第四, 必要投入是保障。项目建设是发展循环经济的重要保障。上海、辽宁、江苏、宁波、鹤壁、铜陵等试点省市设立了循环经济专项资金, 用于支持建设循环经济项目及开展相关工作。如上海市安排2亿多元专项资金支持循环经济项目。青岛市政府计划今明两年拿出500万元支持试点企业建立废旧家电回收网络体系建设, 已安排200万元。多数试点企业加大资金投入, 不断推进重大项目建设, 如河南平顶山煤业集团有限公司2006年建成了10个重点循环经济项目, 目前年综合利用煤矸石、煤泥、粉煤灰等固体废弃物214万吨, 综合利用瓦斯1600万立方米, 产生了明显的经济、社会和环境效益。

第五, 完善政策是基础。建立有效的激励政策, 形成有利于循环经济发展的机制, 才能做到既“循环”又“经济”, 循环经济才能得到持续发展、长期巩固和提高。国家实行的资源综合利用税收优惠政策, 极大地调动了企业开展资源综合利用的积极性。北京水泥厂利用水泥炉窑处理有毒有害废物的实践表明, 正是由于综合利用优惠政策的支持和危险废物收费机制的建立, 才使企业在水泥价格较低的情况下, 仍能实现持续发展。湖南省为加快推进汨罗循环经济试点工作, 近期以省政府办公厅文件印发了关于支持汨罗循环经济试点有关政策措施的通知, 从基础设施建设、金融信贷、财税、科技和用地等方面制定了一系列优惠政策, 支持汨罗市循环经济试点项目建设。而汽车零部件再制造, 由于缺乏政策的支持, 发展受到严重制约。

三、充分认识发展循环经济的重要性和紧迫性

党的十七大高度重视资源节约和环境保护工作, 把循环经济形成较大规模作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求, 明确提出必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。这为今后一个时期循环经济发展指明了方向。各地区、各单位要进一步认识发展循环经济的重要性和紧迫性。

(一) 发展循环经济是实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的必然选择

党的十七大报告提出:到2020年, 要在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上实现人均GDP比2000年翻两番。我国人口众多、资源相对不足、环境容量有限是我国的基本国情。我国正处于工业化、城市化加速发展阶段, 资源消耗总量大, 加之粗放型的增长方式, 资源环境约束日益突出, 已严重制约经济发展。基本实现工业化的过程中, 能源消耗总量还会增加。资源和环境问题是伴随实现全面建设小康社会目标全过程的硬约束, 我们必须坚持不懈地走新型工业化道路。大力节约能源资源, 保护生态环境, 建设资源节约型、环境友好型社会, 循环经济是必然选择。我们要按照十七大报告的要求, 不断实践、不断创新、不断完善, 促进循环经济形成较大规模。

(二) 发展循环经济是转变经济发展方式的有效途径

经济又好又快发展的重要标志是结构优化、资源节约、生态良好。实现经济又好又快发展必须加快转变经济发展方式。转变经济增长方式, 在“九五”时期就提出来了, 但由于种种原因, 以高投入、高消耗、高排放、低效率为特征的粗放型增长方式至今没有根本转变。2005年, 我国国内生产总值按当年平均汇率计算为2.26万亿美元, 约占世界生产总值的5%左右, 但为此投入的各类国内资源和进口资源, 却比产出所占比例高得多, 我国消费石油3亿吨、原煤21.4亿吨、粗钢3.5亿吨、水泥10.5亿吨和氧化铝1561万吨, 分别约为世界消费量的7.8%、39.6%、31.8%、47.7%和24.4%。即使考虑汇率因素, 我国经济增长付出的能源资源代价过大, 也是不争的事实。如果高消耗、高排放的经济发展方式得不到根本转变, 全面建设小康社会目标就难以实现。发展循环经济, 能够最有效利用资源和保护环境, 提高经济增长的质量和效益, 促进国民经济又好又快发展。

(三) 发展循环经济是建设生态文明的客观要求

党的十七大首次提出建设生态文明。生态文明的提出, 丰富了科学发展观和社会主义文明观的内涵。它是对传统工业文明进行深刻反思的成果, 是人类文明形态和文明发展观念、道路和模式的重大进步, 如果不计代价, 片面追求经济增长, 必然导致能源资源约束突出, 生态环境破坏严重, 人与自然关系紧张, 反过来影响人与人、人与社会的和谐。当前, 气候变化成为国际社会普遍关注的全球性重大问题。随着工业化的快速发展, 二氧化碳排放量还要持续增加, 这将使我国在国际上面临更大的减排压力。发展循环经济, 建立全社会的资源循环利用体系, 以最少的能源资源消耗、最小的环境代价实现经济社会的可持续发展, 是建设生态文明的必然选择。

(四) 发展循环经济是实现节能减排目标的必由之路

“十一五”规划纲要明确提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右, 主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。去年全国万元GDP能耗比上年下降1.33%, 是2003年以来首次下降;主要污染物增幅减缓。今年以来, 党中央、国务院把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的重要抓手, 推动力度进一步加大, 政策措施进一步落实, 节能减排效果进一步显现。上半年, 万元GDP能耗降低了2.78%;前三季度, 全国两项主要污染物排放总量首次双双下降。但是, 节能减排面临的形势依然十分严峻。发展循环经济不仅开辟了资源综合利用的新途径, 物尽其用、变废为宝, 资源利用效率显著提高;而且从资源消耗的源头减少了污染物的产生, 实现“零”排放, 化害为利, 污染治理成本大大降低。循环经济把发展经济与节约资源、保护环境有机结合起来, 是实现节能减排目标的根本性措施。

总之, 发展循环经济有利于加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式, 有利于建设资源节约型、环境友好型社会, 有利于促进人与自然的和谐, 是贯彻落实科学发展观, 构建社会主义和谐社会, 实现可持续发展的必然选择。我们必须从战略的高度去认识、用全局的视野去把握发展循环经济的重要性和紧迫性。

四、推进循环经济发展的主要措施和重点

加快推进循环经济发展, 必须深入贯彻党的十七大精神, 以科学发展观为指导, 以降低资源消耗、减少废物排放和提高资源生产率为目标, 以技术创新和制度创新为动力, 加强法制建设, 完善政策机制, 强化宣传教育, 树立生态文明观念, 逐步建立促进循环经济发展的法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制, 形成政府推动、企业实施、全社会共同参与的工作机制。

(一) 建立健全发展循环经济法律法规体系

配合全国人大有关专门委员会, 加快《循环经济法》立法工作, 并此以为契机, 全面推进循环经济配套法规体系建设。抓紧与国务院法制办协调, 尽早出台《废弃电子电器回收处理管理条例》;汽车零部件再制造管理暂行办法、废旧轮胎回收利用管理条例已有较好的基础, 要广泛征求各方面意见, 抓紧完善;抓紧制定包装物回收利用管理办法等。同时, 加快建立与废纸、废塑料等回收利用相配套的循环经济标准体系, 完善节能、节水和再生产品标准和标识等。

(二) 加快编制循环经济发展规划

会同有关部门、行业协会, 加快研究制定循环经济发展规划, 明年组织编制钢铁、有色金属、煤炭、电力、化工、建材、制糖等重点行业和再生资源集散市场建设、再生金属利用等重点领域循环经济发展专项规划。会同有关部门认真实施节能中长期专项规划、节水型社会建设规划、矿井水利用和海水利用专项规划。没有编制规划的地区要抓紧部署启动本地区循环经济发展规划的编制;在组织编制各类专项规划、区域规划和城市发展规划时要对资源环境状况进行分析, 充分体现循环经济发展的要求。

(三) 加强循环经济技术研发和推广应用

根据循环经济试点工作中遇到的技术瓶颈问题, 会同有关部门在国家重点基础研究发展计划、国家科技支撑计划和国家高技术发展计划等专项科技计划中, 组织实施一批共性和关键技术攻关。在重大技术装备产业化和高技术产业化专项, 支持建设一批循环经济示范项目。已经编制发布了《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术目录》、《国家重点行业清洁生产技术导向目录》、《重点行业循环经济支撑技术》和钢铁、铝、海洋化工等行业发展循环经济环境保护导则, 对这些技术要通过现场交流会、推广会等方式予以推广。积极支持技术服务体系建设, 提高我国循环经济技术支撑能力。

(四) 完善促进循环经济发展的政策机制

产业政策方面, 要结合《产业结构调整指导目录》和《外商投资产业指导目录》的修订调整, 对高耗能、高排放行业实行更加严格的市场准入。财政政策方面, 会同财政部制定中央财政清洁生产奖励专项资金管理办法, 加大对清洁生产项目的支持力度;按照即将出台的循环经济法的要求, 抓紧研究建立发展循环经济专项资金, 用于支持发展循环经济的政策研究、示范试点、宣传培训等。投资政策方面, 继续加大国债和中央预算内投资对循环经济的支持力度;对一些节能效果明显的重点项目, 纳入中央财政节能技术改造奖励资金支持范围。税收政策方面, 落实好国家已有的资源综合利用税收优惠政策, 研究调整完善消费税, 对资源消耗小、循环利用率高、污染排放少的绿色产品、清洁产品和可再生能源等给予较低的消费税税率, 对消耗高的消费品征收较高的消费税, 抑制不合理消费。加快研究提出废水“零”排放企业免交排污费等政策;研究解决钢铁、建材等企业利用余热余压发电上网问题。调整进出口税收政策, 控制国内紧缺资源和高耗能、高排放、资源性产品出口。研究鼓励国内紧缺资源废料进口的政策。加快研究建立生产者责任延伸制度。

(五) 加强循环经济宣传教育和培训

发展循环经济需要全民参与, 全社会监督。会同有关部门和新闻媒体组织开展循环经济系列宣传活动。继续加强地方、行业、企业循环经济培训, 普及循环经济发展理念和相关知识。通过宣传教育培训, 使全社会充分认识发展循环经济的重要性和紧迫性, 增强责任感和自觉性, 营造有利于发展循环经济的社会氛围。

根据国家循环经济试点工作经验和各地发展循环经济的实践, 今后一个时期, 循环经济发展工作要着力从以下四个方面推进:

一是着力推进企业实施清洁生产。通过各工艺之间的物料能量循环, 减少物料能量的使用, 达到少排放甚至“零排放”目标。要大力推进生态设计, 从源头减少资源能源投入;大力开展资源综合利用, 对生产过程中各种副产物和废物进行回收利用。当前要重点抓好钢铁、有色金属、电力、煤炭、化工、建材、轻工等重点行业和再生利用企业循环经济发展, 积极推进这些行业开展清洁生产审核, 支持建设一批清洁生产示范企业。对污染严重企业, 实施强制性清洁生产审核。对“三河三湖”、松花江、三峡库区、南水北调工程沿线等重点流域和区域内的工业企业, 要加快实施清洁生产技术改造。

二是着力推进产业园区循环经济体系建设。按照资源循环利用、规模经济效益、专业化分工的原则, 合理构建循环经济产业链, 形成各具特色、优势互补、互利共赢的生态产业网络, 实现资源共享和副产品互换的产业共生组合。工业园区要抓好项目布局和产业链接, 集中建设污水处理、中水回用、固体废物处理、热电联供等项目, 形成集约利用的公用工程, 推动产业集聚发展、企业集中布局、污染集中处理和废弃物循环利用, 努力降低资源消耗和废物排放, 提高土地利用率和产出率。环保总局、商务部、科技部将重点抓好经济技术开发区和高新技术开发区建设生态工业园区工作, 为全国工业园区生态转型起到示范和带动作用。农业园区要结合新农村建设, 支持建设一批重点生态农业示范园区, 发展户用沼气和规模化畜禽养殖场沼气工程, 形成以沼气为纽带的种植、养殖、农副产品加工一体化的农业循环经济产业链, 建设一批秸杆综合利用工程。

三是着力推进重点领域资源循环利用体系建设。按照市场规范、竞争有序、合理布局、环境友好的原则, 积极推进废金属、废纸、废塑料、废旧轮胎、废弃电子电器产品、废旧机电产品、废弃包装物等的回收和循环利用体系建设。在废旧物资回收方面, 通过规划布局, 建设一批区域性再生资源集散交易市场;支持沿海地区建设一批以再生原料为主的再生资源拆解加工基地。在再生资源利用方面, 按照“十一五”规划纲要要求, 抓紧建设若干具有一定规模和技术水平的再生铜铝铅锌示范企业, 重点支持一批规模化再生利用示范项目。在机电产品再制造方面, 选择一批有条件、有基础的重点企业开展汽车零部件再制造试点, 重点支持建设一批汽车零部件、工程机械、机床、铁道设备等再制造示范工程。在废弃电子电器回收拆解方面, 重点支持建设拆解处理示范企业, 探索建立回收拆解的相关政策机制。在包装物回收方面, 要切实解决月饼、茶叶、保健品、化妆品等消费品过度包装问题, 加快研究建立容器包装等回收利用体系。

四是着力构建社会循环经济体系。以建设生态文明为目标, 努力构建资源节约型、环境友好型的产业结构、增长方式和消费模式。资源开采环节, 要统筹规划矿产资源开发, 推进尾矿、废石综合利用, 提高采矿回采率、选矿和冶炼回收率;资源消耗环节, 要加强重点行业能源、原材料、水等资源消耗管理, 努力降低消耗, 提高资源利用率;废物产生环节, 要强化污染预防和全过程控制, 推动不同行业合理延长产业链, 加强对各类废物的循环利用, 推进企业废物“零”排放, 加快再生水利用设施建设以及城市垃圾、污泥减量化和资源化利用, 降低废物最终处置量;再生资源产生环节, 要大力回收和循环利用各种废旧资源, 建立垃圾分类收集和分选系统, 不断完善再生资源回收利用体系。消费环节, 要大力提倡有利于节约资源和保护环境的消费方式和生活方式, 鼓励使用能效标识产品、节能节水认证产品和环境标志产品, 减少过度包装和一次性用品的使用, 积极推进政府节能和绿色采购。在此基础上, 各地要尽可能将区域内工业、农业, 城市、农村, 生产、消费等各环节产生的废物综合利用, 努力实现全社会废物最小化、资源化、无害化, 为建设生态文明奠定物质基础。

五、进一步做好循环经济示范试点工作的几点要求

第一批国家循环经济试点取得了阶段性成果, 还要继续深化。经国务院同意, 第二批国家循环经济示范试点今天正式启动。第二批试点, 不是第一批试点简单数量的增加, 而是对第一批试点的补充和深化。一方面, 将第一批试点中未包含的行业和领域, 如矿产资源、机械制造、皮革、食品、包装、纺织 (再生纤维) 等行业纳入试点范围;另一方面, 将节能减排任务比较重的重化工集聚区或园区及对建立全社会资源循环利用体系有典型示范意义的重点城市和地区纳入第二批试点范围。

对列入试点的单位来说, 这是全面提升发展水平的重要机遇, 要积极努力, 成为发展循环经济示范试点的典型单位, 为全面推进我国循环经济发展提供经验。各试点单位要进一步统一思想, 提高认识, 加强领导, 扎扎实实推进试点工作, 力争取得更大的成效。为进一步深化循环经济试点工作, 下面我提几点要求:

一是切实加强组织领导。第二批试点单位要抓紧成立循环经济试点工作领导小组, 确定专门机构, 切实加强试点工作的组织领导。各试点单位主要领导要亲自抓, 动员部署试点工作, 要将试点工作各项任务、措施, 逐一分解落实到有关单位和个人, 明确责任, 加强考核。

二是抓紧编制实施方案。各地区发展改革委、经贸委要会同环保局等有关部门组织第二批试点单位编制循环经济试点工作实施方案, 并于明年4月底前完成上报工作。各单位在编制试点工作方案时, 要根据资源环境条件, 因地制宜提出发展循环经济的目标、任务、重点和措施。国家发展改革委会同环保总局等有关部门组织专家对试点方案进行论证。第一批试点单位中, 实施方案尚未通过评审的两个单位, 要按照评审意见抓紧修改完善, 年底前报国家发改委, 仍不能完成编制方案的, 将取消试点单位资格。

三是抓好方案组织实施。试点单位要按照实施方案, 制定分各阶段工作计划, 落实方案各项任务;要抓好技术攻关和先进适用技术推广应用, 协调解决试点工作需要的各项建设条件。地方政府及有关部门要加强对试点工作的跟踪和指导, 及时研究解决出现的新情况、新问题, 对一些带有普遍性的政策问题, 要在深入调研分析的基础上, 提出可操作的建议。

四是加强重点项目组织申报。对试点方案审查中确定的重点项目, 要按照我委投资管理相关要求, 抓紧编制项目可行性研究报告, 落实资金、搞好环评等相关工作。各地区发改委、经贸委, 要组织专家论证, 指导做好项目组织申报;同时, 要根据清洁生产专项资金、节能奖励资金的不同要求, 选好项目, 做好项目储备和前期工作, 加强对循环经济的支持。

五是强化基础管理。各试点单位要建立资源消耗统计和核算制度, 健全资源节约管理制度, 加强资源环境核算, 从主要原材料、能源、水资源等方面开展全面的能源和物料平衡分析, 对资源产出、利用效率、废物产生排放水平与国内同行和国际先进水平进行全方位比较, 找出发展循环经济的差距。对循环经济试点取得的节能减排效果, 要准确统计, 及时上报。

六是加强监督检查和验收。各地区发展改革委、经贸委要会同环保局建立试点工作进展情况阶段性督查制度, 对试点工作组织阶段性评估和监督检查, 同时加强对环境影响评价、总量控制等环境管理制度执行情况的检查。对进展情况不理想、存在问题较多的试点单位, 要加强指导, 限期完成。加快制定循环经济试点验收办法, 及时进行系统总结、评估和验收。

七是加快示范试点经验总结和推广。各试点单位在循环经济发展中的典型经验和行之有效的做法, 要及时总结上报。我们将采取多种方式对试点经验进行推广。要根据试点情况, 继续组织召开电力、轻工行业, 农业和产业园区等循环经济现场交流会, 推广先进典型经验。

同志们, 发展循环经济是实现以人为本, 全面协调可持续的科学发展观的本质要求, 是转变经济发展方式、加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要战略举措, 意义重大, 任务艰巨。让我们在以胡锦涛为总书记的党中央领导下, 全面贯彻落实党的十七大精神, 以科学发展观为指导, 开拓创新, 真抓实干, 努力开创一条具有中国特色的循环经济发展之路, 为实现全面建设小康社会目标而努力奋斗。

集团经济工作会讲话稿 篇8

中国社会科学院研究生

中国中信国安集团公司 副董事长

中国国安文化传媒投资有限公司 董事长

北京国安广告总公司 董事长

国安DDB（北京）广告传媒有限公司 董事长

中国广告协会 副会长

中国广告协会广告公司分会 主任

IAA国际广告协会中国分会 副会长

中国商务广告协会 副会长

北京广告协会副会长

中国摄影家协会 会员

中国艺术摄影协会 理事

党的十六大已经确定了“走出去”战略。十六大报告指出，实施“走出去”战略是对外开放新阶段的重大举措，鼓励有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌。

The party's National Congress has established "going out" strategy. Congress report noted that "going out" strategy is a new stage in opening up significant measure. To have a comparative advantage to encourage various forms of ownership of foreign investment enterprises to stimulate exports of goods and services, a number of strong multinational enterprises and brand names.

在当前经济危机席卷全球的状况下，中国经济依然坚挺。可以用“风景这边独好”来形容。以此为契机，本土广告主响应国家号召实施“走出去”战略和本土广告公司的“国际化”诉求是一致的。随着中国企业走向海外，本土广告公司也要跟在后边跨出国门。

中国本土广告公司“走出去”要以中国的公司为主导，服务于中国公司战略的一种跨国整合模式，我们从中可以获得更多的利益。当前经济危机的形势下，无论从开拓市场空间，优化产业结构，获取经济资源，争取技术来源，培育中国具有国际竞争力的大型跨国公司，“走出去”都是一种必然选择。本土广告跨出国门也是中国对外开放提高到一个新水平的重要标志。

自从大批跨国广告公司伴随着国际客户进入中国以来，他们带进来了跨国广告公司的经营理念和操作方式，令本土广告公司刮目相看。他们的到来，改变了中国原有的广告市场格局，也为中国广告市场带来了巨大活力。自1986年电扬落户中国以来，跨国广告公司与本土公司之间的竞争与合作、交流与撞击、认同与冲突就没有停止过。尤其是1992年来，随着国门的进一步打开，跨国广告公司逐渐熟悉中国市场，加大本土化力度，已开始新一轮的竞争。而本土广告公司起步虽然很低，却以其极大的热情，极大的拼搏精神，和对国情的独特把握，短小而应变迅速等特点，不少优秀的本土广告公司也脱颖而出。

跨国广告公司自进入中国，一开始就以其悠久的历史、成功的经验、熟练的技巧等获得了国内广告客户的追捧。而本土广告公司积极的扬长避短，在学习的过程中不断发展进步，涌现出了不少优秀的公司。在对中国特殊国情、特殊消费心态的把握方面，本土广告公司有着得天独厚的优势，他们往往能更加理解消费心态，能制定出更适合中国国情的策略方向。

本土广告公司的执行力也较为业内称道，他们往往反应迅速，没有层层机构的限制和控制，有很强的灵活性和机动性。在错综变化尚不完善的中国市场，谁反应迅捷，能迅速抓住机遇就能有更大的机会成功。

在终端执行上，本土广告公司的力量比跨国广告公司更强大。因为本土广告公司可以有很多人为客户直接面对时常和最终消费者。而跨国广告公司由于它的专业性要求，不可能与本土广告公司一样，否则人力成本太高。

本土广告公司具有价格优势。价格是客户是否需要选择跨国广告公司的一个重要因素，跨国广告公司的收费远高于本土广告公司，有的客户攒3年钱才够支付跨国广告公司半年的广告费用，这样的话，企业还不如找一家本土的广告公司来做。

在跨国广告公司进入中国之初，他们满足于服务全球性的旧有客户，与本土广告公司之间并没有直接的冲突。而随着全球经济的起伏不定、本土企业实力增长，跨国广告公司迫于生计，以替国际客户服务为基础，迅速向本土企业扩张，以收购优秀本土公司，吸纳本土人才，向中国本土化发展。而本土广告公司以自身独特的优势，与跨国公司争夺人才，凭借“本土”大旗，直击跨国广告公司的软肋，也吸纳了一些跨国企业。

本土广告公司在与跨国广告公司的竞争与合作中，不断的成长和壮大。这里，我要强调的是，这次经济危机对于中国本土广告来讲是一个机遇。当前的经济形势下，政府鼓励企业“走出去”，到世界各地开展多种形式的经济合作。

那么，我们要有国际化的战略眼光，利用这个机会中国本土广告可以跟着中国的企业走出国门，在当地开办一些合资广告公司，吸收当地广告人才，收购当地的优秀广告公司。与当年这些跨国公司进入中国一样，因地制宜，参与市场竞争。

中华民族是富于智慧的，中国人民是勤劳勇敢的，中国广告人有着不屈不挠的拼搏精神。只要中国本土广告人抓住机遇、迎接挑战、周密部署、敢于“走出去”，充分做好市场调研、品牌服务、政府公关等工作，打造真正的中国本土广告跨国集团将不再遥远。