乡镇纪委工作调研报告范文(共10篇)
解建议
发布时间:2011-11-17 12:37:28文章来源:中国反腐倡廉网作者:全锦程阅读982 次
乡镇纪委是最基层的纪检监察组织,担负着最基本、最直接的纪检监察工作职能,担负着农村基层党风廉政建设的“桥头堡”使命,是农村基层反腐倡廉工作的主力军,对密切党群干群关系、维护农村基层的稳定、净化广大农村的发展环境发挥着不可替代的作用,随着社会转型、经济的飞速发展,其地位越来越重要。
然而,由于体制、机制原因,乡镇纪检监察组织建设还较为滞后,严重地制约了工作的正常开展。笔者综合调查情况,认为乡镇纪委工作目前面临着“五难”:
一是工作精力难集中。主要体现在两个方面:一是人员配置不合理,实际力量单薄。绝大部分乡镇除纪委书记是行政编制外,其他成员为劳保站、财政所、计生办等站所人员。2011年乡镇换届,少数乡镇另配置了一名行政编制的副书记,其比例虽有扩大趋势,也是因为纪委书记不能专职而配置的,实际工作中,难以满足2人以上一同参与办案的要求。纪委书记往往是“光杆司令”、“孤家寡人”;二
是兼职难消除。纪委书记是党委委员,但在许多县级人事安排中,往往兼职政协联络组长、宣统部长、组织部长、副乡镇长、武装部长等职务。因为是重要的班子成员,所以还分管大量的实际事务,如政法工作、安全生产、计划生育等耗时、费力、责任重大的工作。这种安排,表面上似乎是提升纪检监察工作人员的地位,其实却削弱了纪检监察工作的本职,常常处于“不务本职”的工作状态;其配置的纪委副书记常常兼职综治专干、安全专干、农业专干、组织专干等,还要联系村,本职工作“名专实不专”。
二是办案力量难保证。乡镇纪委委员因来自各个不同的部门,都有本职工作,加之,乡镇纪委委员无政治、经济待遇,纪检监察办案津贴只有纪委书记、副书记可享受,其他参与办案的纪委委员也不享受津贴,无职无权、无责、无利,是真正的“挂名委员”。由于权利的缺失和管理体制上的缺陷,纪委委员几乎不参与办案,导致乡镇纪委办案出现纪委书记唱“独角戏”或书记、副书记演“二人转”的现象,纪委委员办案调用几乎指望不上,遇到较为复杂的案件,乡镇纪委只能采取“上交、避让”的办法。
三是办案经费难保障。乡财县管体制实施以后,乡财政实行报帐制管理,财务支出预算中没有纪检监察办案经费预算项目,乡党委政府的行政经费、招待费、会议费、小车费等实行计划管控以后,乡镇财政已无支配空间;另外,乡镇纪委不是一个独立预算单位,没有任
何财力支配保障。办案经费难保障,导致办案超期,难以办成优质案。
四是办案水准难提高。乡镇纪委由3至5人组成,除纪委书记是行政干部外,其他成员大多是乡计生办、乡劳保站、乡财政所的骨干。八成乡纪委委员因兼职过多,出现明显的岗位疲惫现象,导致乡镇纪委队伍出现“三多三少”现象:兼职人员多,专职人员少;外行多,内行少;被动应付多,主动参与少。因为兼职和人员频繁调整原因,学习被动不深入,办案实践阅历少,导致办案水平较低,相当一部分乡镇纪检干部面对复杂案件无从下手,询问取证不得要领,一个笔录做下来,常常印证不了关键问题,尽管现在采用乡案直审的举措,却也难补缺失。
五是办公条件难改善。据调查,绝大多数乡镇纪委处于“五无”境地:无专门办公场地、无电脑等办案设备、无正规谈话场所、无必需的办案工具、无办案经费保障。严重影响了基层纪委工作积极性和反腐倡廉工作力度。
针对上述难题,笔者结合当前乡镇工作实际,提出六点破解建议供参考:
1.解决基本编制,尽力做到专职专责。伴随各项改革、社会转型和国家对农村政策的巨量投入,乡镇纪委适应性建设已迫在眉睫。要搞好两个明确:一是明确编制。为满足办案工作的人员要求,为解决兼职带来的精力分散问题,建议每乡镇确定2名纪检监察专门编
制,无论纪委书记是否专职,纪委副书记一定要专职(因为乡镇班子精简和职能宽泛的矛盾,使得纪委书记很难实现真正意义上的专职);二是明确职责。由于基层党风廉政建设要求越来越高,处于最基层的乡镇纪委工作任务越来越重,这就要求纪委人员以主要精力做好本职工作。乡镇纪委书记尽量少分管或不分管耗时费力的工作,纪委副书记要保证专职专责,切实避免职责不专造成工作缺位。
2.统一预算投入,规范办工(案)硬件建设。要以消除乡镇纪委的“无办公经费、无办公条件、无办案设备”问题为先。一是明确专门办公场所。各乡镇划出2-3间办公室为乡纪委专用,设立专门的办案(谈话)室,以满足纪委办公的保密性需要;二是解决必要的办案设备。配备电脑、打印设备、录音笔、照相机等基本办案设备;三是解决办公经费。建议将乡镇纪检监察办公经费列入财政预算,明确专项经费额度,确保纪检监察工作所需。
3.落实乡镇纪委委员的基本待遇。一是落实好办案津补贴。要以“责、权、利”相挂钩的角度解决好乡镇纪委成员应享受的基本待遇,落实好纪检监察办案补贴政策,对纪检监察津补贴标准作出调整;除书记、副书记外,参与办案的行政编外的纪委委员也应享受,其经费由所在单位按乡镇纪委审批情况予以落实;二是落实好相关政治待遇。为便于工作和相关业务管理,建议在党政班子成员设置中,未兼任正科级职务的纪委书记要明确为乡党委副书记,乡镇纪委副书记应
由行政编制的副科级干部担任。只要解决好了干部切身待遇,做到“责权利”相协调,就能很好激发干部的工作积极性。
4.多渠道多措施,不断提高干部队伍的理论、业务素质。纪检监察干部素养直接影响着整个队伍的形象和整体战斗力。当前,要快速提高纪检监察干部的素质和业务能力,需要在以下几个方面下功夫:一是集中开展干部的思想教育和理论教育。社会在进步,形势在发展,干部主题教育和理论教育不能中断,要通过教育,使他们的理想信念和理论素养不断深化。二是开展业务技能培训。要通过省市县各级举办的业务技能培训,使他们都能成为业务精英。三是深化跟班培训。除了在县级纪检监察机关跟班,还要抽调一些工作积极性高、德才兼备的乡镇纪委工作人员到省市纪检监察机关跟班,不断增强实践能力,培养一批业务精英。
5.深化人事制度改革,激活用人机制。纪检监察工作专业性强,个体业务素质、思想素质和道德操守直接关乎队伍整体战斗力和整体形象。建议激活内部用人机制,大胆选调基层“责任心强、热爱纪检监察工作、讲原则、德性好、能力强”的基层工作人员进省市县纪检监察机关工作,适度放宽年龄、级别等限制,选拔留用德才兼备的人才;随时掌握干部队伍的个体动态,根据思想、工作等各方面的变化,采取必要的进退流转措施,激发、保持队伍活力。
6.探索调度机制改革,解决办案力量薄弱的问题。乡镇纪委办案受影响有三个因素:一是乡镇纪委书记和副书记是乡镇唯一的办案力量,出现缺席,办案将无法进行;二是乡镇纪委书记和部分副书记是乡镇班子成员、乡镇行政骨干,办案常常受到说情和外界力量干预;三是乡镇人少工作量大,纪委书记(副书记)履职既受兼职影响,也受人情影响。针对这个问题,建议在实行案件指导任务的前提下,推行“异乡交流办案”和“多单位联合协作办案”机制,成立片区联合办案组,明确负责人,由县纪委根据办案需要统一指挥、调用。
县级纪检监察机关建设已初步取得成效,乡镇和县直纪检监察组织建设已箭在弦上,只有采取得力措施和强劲的改革,才能有效激活队伍,适应进一步加强基层党风廉政建设的需要。(作者系湖南省慈利县委常委、县纪委书记)
本刊讯8月21日,资阳市委常委、市纪委书记谢帮知到资阳网通调研。资阳网通就纪检监察工作、落实党风廉政建设责任制等工作情况向市委领导做了汇报。
谢书记对公司反腐倡廉工作表示了肯定,他同时对纪检监察工作提出要求:一是要坚持党的领导。各级国有企业行政主要负责人作为反腐倡廉建设的第一责任人,要坚决按照胡锦涛总书记提出的“四个亲自”要求,切实担负起领导反腐倡廉建设的政治责任,始终把反腐倡廉建设作为企业改革发展的重要任务来抓。二是要抓好“三风”建设。要将企业行风、工作作风建设与党风建设紧密结合,促进党风、行风和工作作风进一步转变。三是要抓好廉政文化建设。要深入开展廉政文化进企业活动,使廉政文化在建设社会主义核心价值体系、建设和谐企业文化、满足职工群众精神文化需求方面发挥更加积极的作用。四是要抓好教育管理。要加强对党员员工特别是企业领导人员的理想信念、党风党纪、廉洁自律和艰苦奋斗教育。要把教育与管理结合起来,坚持把对国有企业领导人员廉洁从业的要求,融入企业管理制度和行为规范中。五是要抓好制度建设。要根据中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》完善制度体系,防范腐败风险,创新监督机制,增强监督实效,努力形成用制度管权、管事、管钱、管人的有效机制。
(2011年3月23日)
同志们:
今天,根据大会的议程安排,我代表北魏乡纪委就现对五年来的工作情况和今后五年工作的意见,向大会做报告,请予审议。一、五年来的工作回顾
五年来,在县纪委和乡党委、政府的领导下,乡纪委坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》,坚持不懈地抓好党风党纪教育、廉洁自律、案件查处、纠风治乱和执法监察工作,经过全乡广大党员、干部、群众的共同努力,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,为全乡经济社会发展和建立和谐社会作出了积极的贡献。
(一)加强党风廉政教育,廉洁自律意识不断增强。每年召开党风廉政建设大会,传达上级文件精神和有关规定,进行工作部署,并下发《关于认真做好元旦、春节期间廉洁自律工作的通知》,严禁节日期间的公款吃喝宴请、外出游玩考察。五年来,我乡节日期间的吃喝问题及礼券、礼金、礼品问题得到了有效的遏止,形成了良好的廉洁氛围。
(二)履行党内监督职能,坚决遏制腐败现象。以机关党员干部和基层负责干部为重点对象,以土地使用权出让、置换为重点领域,以经济案件和基层干部以权谋私、侵害群众利益为重点问题,进行查处,进行严处。同时,通过拓宽信访监督渠道,制止违纪苗子,纠正了一些违纪违规问题。
(三)深入开展纠风工作,机关作风建设不断改善。成立了以党委书记和乡长为组长的作风建设领导小组,并下设办公室负责日常工作。其次,通过中心组学习、机关作风建设推进会等方式,使机关全体工作人员深刻认识到加强机关作风建设的重要性。
(四)落实党风廉政责任,反腐倡廉合力不断凝聚。乡纪委坚持“统一认识是基础,领导重视是关键,源头治理是根本,责任追究是重点”的指导思想,认真抓好我乡党风廉政建设责任制的落实工作。
(五)查办违反党纪案件的力度仍将加强。第十次党代会以来,北魏乡共立案XX件,办结XX件;给予处分XX人,受到警告的XX人,受到严重警告的 XX人,撤销党内职务的XX人,留党查看的XX人,开除党籍的XX人。北魏乡纪委贯彻党员权利保障条例,认真受理党员的控告和申诉,严肃处理侵犯党员权利的案件,加强信访工作,拓宽举报渠道,妥善处理信访突出问题和群体性事件,认真查核信访件,为一批党员干部澄清是非。
总体看,五年来,我乡的党风廉政建设和反腐败工作,在全乡广大党员和干部群众的共同努力下,取得了预期的效果,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到了在党风廉政建设方面存在着一些薄弱环节,具体表现在:监督机制还有待于进一步健全完善,长效管理机制还有待于进一步健全等等。因此,我们要正确认识和把握反腐败形势,坚定信心,真抓实干,努力促进党风、政风、行风的不断好转。
二、今后的主要工作任务
今后五年我乡党风廉政建设总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习党的十七大、十七届四中、五中全会精神,紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总体要求,实施好“十二五”规划。乡纪委要在乡党委、政府领导下,全面履行党章赋予的职责,围绕中心,服务大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入,为北魏的和谐发展贡献力量。
(一)学习党章、履行职责,为贯彻落实科学发展观、建设新农村提供保证。继续贯彻落实中央确定的“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,坚持条块结合、以块为主,因地制宜、分类指导,调整充实党风廉政建设工作领导小组,选好配强乡纪委工作班子,做到党风廉政建设工作机构、人员、经费三落实。
(二)加强教育、廉洁从政,牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线。把党风廉政建设的宣传教育纳入党建工作总体部署,完善宣传教育制度,健全工作机制,改进工作方法,使教育内容与社会主义市场经济发展要求相适应,重点抓好对党员干部尤其是领导干部的教育。
(三)发展民主、健全法制,使权力运行受到有效监督制约。认真贯彻执行党内监督条例,加强对领导干部以及重点单位、重点岗位、重点环节的监督,建立健全依法行使权力的制约机制。
(四)严格执纪、依法办案,维护党纪国法的严肃性。按照“提高质量、改善结构、规范程序”的要求,继续保持办案工作力度,认真做好群众来信来访工作,集中力量查办群众意见较大的案件。
(五)标本兼治、纠建并举,切实加强党风政风机关作风建设。按照权为民所用,情为民所系,利为民所谋的要求,坚持标本兼治、纠建并举的方针,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手,真正做到办事公道、作风正派、用人恰当、为政清廉,决不吃拿卡要、与民争利。
(六)细化责任、健全机制,贯彻落实党风廉政建设责任制。深入贯彻党中央、国务院《关于党风廉政建设责任制的规定》,明确党政“一把手”既是经济工作的第一责任人,又是党风廉政建设第一责任人,明确分解责任,实行分级负责,保证党风廉政责任制真正落到实处。
(七)恪尽职守、树立形象,加强纪检干部队伍建设。结合“创先争优”党员教育活动,着力解决自身建设上存在的突出问题,下功夫提高依法执纪、依法办案的能力,切实履行协助乡党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责,全面担负起党章赋予的神圣职责。
纪委工作报告—在中国共产党**乡第十次代表大会上2008年4月18日
各位代表、同志们:
我受中国共产党**县**乡纪律检查委员会的委托,将五年来的工作情况和对今后工作的建议,向大会报告,请予以审议:[范文搜网文章-http://找文章,到范文搜网]
第一部分:五年来的工作回顾。
五年来,乡纪委在乡党委和上级纪委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻“为民、务实、清廉”的总要求,认真落实省、市、县纪检监察会议精神,从“教育、制度、监督、查处”等方面加大了纪检工作力度,为我乡改革、发展和稳定提供了坚强的政治保证。
一、认真开展党性党风党纪教育,提高了广大党员干部拒腐防变的能力。几年来,乡纪委立足于教育,着眼于防范,广泛开展了形式多样的党风、党纪教育。利用开展知识竞赛、办学习班对全乡党员开展专题教育,特别是结合“三个代表”学习教育活动和“保持共产党员先进性教育活动”,组织广大党员先后学习了《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》,畅谈学习体会,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,在民主生活会上,把廉洁自律的各项规定作为主要内容,勇于开展批评与自我批评,主动查摆问题,制定个人和班子的整改措施,自觉接受群众的监督;组织观看了《生死抉择》、《郑培民》、及《胡长清警世录》、《李真贪污受贿案剖析》等示范教育和警示教育片。通过学习教育,提高了党员干部遵纪守法的自觉性。
二、抓好了党员干部廉洁自律工作,维护了党员干部良好形象。五年来,乡纪委认真履行职责,协助乡党委把党风廉政建设责任制抓好抓实,将党风廉政建设责任制的内容分解为廉洁自律、严控“三子”、政务公开、村务公开、村级财务清理、部门乱收费、禁止参与地下六合彩和扳砣子、信访、案检、及廉政宣传教育等十个方面,具体落实到每一位负责干部,并与之签订了责任状,使他们明确了任务,增强了责任。另一方面我们认真抓了督察落实。重点对“三子”开支、教育收费、村务公开、农民减负进行了专项督察。杜绝了形式主义。
三、认真做好了信访举报工作,维护了人民群众的切身利益。乡纪委十分重视信访工作,把信访工作做为密切党和人民群众关系的桥梁和纽带。五年来,共收群众来信10件,上级转来的信访件3件。其中,由纪委牵头组织来调查核实的有7件,立案4件,对不构成违纪事实的人员分别给予批评或进行了诫免谈话,同时又对各种专项资金,如:退耕还林资金、粮食直补资金进行了监督和检查,保证及时如数发放给群众,这些工作都有效地遏制了一些消极腐败现象的滋生蔓延,维护了人民群众的切身利益。
四、加大了对违纪案件的查办力度,严肃党纪国法。查办违纪案件是惩治腐败和端正党风的有效手段。五年来,乡纪委认真分析研究当前党员干部的违纪案件的特点和规律,按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的原则,克服办案过程中的各种困难和压力,充分发挥协调组织作用,与财政、经管、林业、司法、派出等多个部门形成办案的整体合力。重点查处损害人民群众利益的事和不正之风,如教育乱收费,退耕还林和粮食直补资金的发放,部分党员干部参与打牌、买码、扳砣子的赌博行为。共立案7人,处分党员7人,维护了党纪国法的严肃性。
五、加强了廉政制度的建设与创新。廉政制度是从源头上防治腐败的保证。乡纪委根据县有关公务消费货币化补贴的规定,结合我乡实际,牵头制定了《**乡机关公务消费货币化补贴实施细则》,把机关公务消费分为交通、通讯、办公费、公务接待费、差旅费五大类,按职务和实际工作需要确定标准。根据县狠刹党员干部利用婚丧喜庆事谊大操大办借机敛财的规定,制定了《**乡严禁国家工作人员利用婚丧喜庆大操大办借机敛财实施方案》,严格规定了请客的范围和规模,建立了事前申报事后报告的制度,严格监督检查落实。这些制度对节约行政成本、规范管理、转变作风、倡导文明节俭的社会风尚起到了很好的作用,促进我乡社会风气好转。
六、适应新形式要求,加强了纪检队伍自身建设。纪检队伍的自身素质是纪检工作的人才和智力保障。虽然每位纪委委员都兼着其它的行政工作,但我们始终能坚持正常工作的活动,搞好队伍的自身建设。坚持每季度一次学习例会,五年来乡纪委共召开20次会议,会议议题主要是业务学习、研究工作、作出决策。做到了每年年初有工作规划,期中有工作检查,年底有工作总结。严格落实省纪委“六条禁令”和市纪委“十个不准”的规定。
坚持从严治党、从严执纪、反腐倡廉为建设社会主义新农村提供坚强的纪律保证
同志们:
我受中国共产党镇纪律检查委员会的委托,现将2003年以来四年的工作情况和今后工作的建议,向中国共产党镇第六次代表大会报告,请予审议。
四年来的工作回顾
四年来,在市纪委和镇党委的领导下,我镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中、六中全会精神,坚持党的基本路线,全面履行职责,按照中央、省、市纪委的安排部署和工作要求,紧紧依靠全镇各级党组织、广大党员和人民群众,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持反腐倡廉战略方针,深入实施党风廉政建设责任制,加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加大从源头上预防和治理腐败力度,进一步加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,圆满完成了第五次党代会提出的反腐倡廉工作目标,为营造良好的反腐倡廉工作氛围,推进全镇经济健康发展,维护社会稳定和促进两个文明建设全面进步作出了积极的贡献。
一、党风廉政宣传教育工作进一步深化
四年来,镇纪委深入开展“八荣八耻”荣辱观教育,开展“廉洁从政从我做起”,树立正确的“权力观、政绩观”等主题教育,认真抓好党政领导干部的廉洁自律,增强领导干部廉洁从政的自觉性。
一是抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。认真组织党政班子成员开展政治学习,学习党的十六大《关于加强党的作风建设的决定》,学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,并组织广大干部集中观看反腐工作警示教育片。在学习的过程中,要求党政干部结合工作实际,写出学习笔记和学习心得体会,并用来指导自己的实践活动。
二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民主生活会的召开。认真组织召开党政领导干部廉洁自律专题民主生活会,要求各级党组织及班子成员深入剖析、对照检查,发现问题及时整改,自觉接受党员、干部和群众监督。通过召开领导干部民主生活会,班子成员之间,互相沟通了感情,查摆了问题,对一些不良苗头及时敲响了警钟,增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性,做到了党政领导干部的自重、自省、自警、自励。
三是加强对党员干部的针对性教育。通过典型案例的查处和实施责任追究,利用党员大会、民主生活会、各种学习例会进行党的政治纪律教育,廉洁自律教育,推进廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村,优化了党员干部的从政环境。通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变能力,提高了为人民服务的本领。
二、领导干部廉洁自律工作进一步深入
一是加强制度约束。认真贯彻落实《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,坚持党政领导干部的六个禁止:禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;禁止私自从事营利活动;禁止假公济私,化公为私;禁止借选拔任用干部之机谋取私利;禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。
二是严格执行市纪委对领导干部的“五个”必须和“五个坚持”、“四个重点”的要求,规范党政领导干部行为。“五个必须”即:必须坚持讲学习、讲政治、讲正气,抓好自身的廉洁自律,管好家属,管好身边的人;必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作,坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求,做到警钟长鸣;各级领导班子,必须贯彻民主集中制原则,加强团结;必须切实改变领导作风和工作作风,坚持勤政廉政并举、狠抓落实、深入基层、深入实际,要处处为广大人民群众着想,落实中央廉洁自律规定;必须从领导带头,从自身做起,做出榜样、做出表率。“五个坚持”即:党政班子坚持自觉维护民主集中制原则;坚持做好对口接待工作,村组干部、群众到镇里来办事必须热情接待,不得推诿;坚持干部职工公车不准私用制度;坚持财经纪律和财务管理制度,实行镇长一支笔审批制度;坚持领导干部双休日值班制度,认真做好人民群众来信来访接待工作。“四个重点”即:整顿村级财务工作,对重点村进行清理,做到财务收支向群众公布;对党员干部收受贿赂和各部门的各种减免惠民政策一一重点检查;对领导干部及各站办所在为民办事时是否存在吃、拿、卡、要的问题,作为一个重点查处,决不姑息迁就。
三、强化监管,抓好部门和行业工作作风建设
镇纪委采取切实可行的有效措施,抓好机关干部和各站办所的工作作风建设,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。
一是认真抓好“三个代表”重要思想学习教育活动,通过集中学习、对照检查和落实整改三个阶段的学习教育,广大党员干部思想、作风得到了进一步转变,党性、群众观念进一步增强。
坚强有力的纪律保障
——在中共**乡第六次代表大会第六次会议上
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(2015年1月23日)
各位代表、同志们:
我代表中国共产党**乡纪律检查委员会向大会作工作报告,请予审议。
2014年工作回顾
一、强化组织领导,认真落实党风廉政建设责任制。一是加强组织领导。乡党委年初出台了《**乡2014年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,调整充实党风廉政建设工作领导小组,挂牌成立民生项目监督特派组,成功组建16个村务监督委员会;按照“三转”要求,乡党委及时调整纪委书记分工,独立分管党风廉政和纪检监察工作,民生项目特派组明确了专用车。二是严格落实“两个责任”。乡党委书记认真落实了“四个亲自”,组织召开党风廉政建设专题会议3次,听取纪委案件办理等专项工作汇报4次;乡党委书记与班子成员约谈9次,班子成员与股室负责人约谈21次;乡党委与乡党政班子成员签订了《党风廉政建设
2一是加强民生项目监管和查处力度。一年来,乡纪委组织相关部门开展民生项目监督检查6次,分别是农村低保、教育收费、医疗行业、生态公益林及退耕还林、畜牧良种补贴、家电下乡补贴检查各1次,查出挪用、不规范使用等方面问题8个,督促完成整改6个,向县纪委上报问题2个。二是加大案件查办力度。坚持查处与惩治两手硬,坚持有案必查、有腐必惩、有贪必处,切实提高案件查处率。全年协助县纪委办理案件2件,自己查办问题5件(其中立案3件),及时处置问题2件,追回资金2.2万元,规范资金使用3.5万元。案件办结3件,党内警告处分2人,开除党籍2人,免除党代表资格、撤销职务1人。对群众来信来访认真接待和处理,做到件件有调查、有落实、有反馈。一年来,接待来信来访40件,办结40件。
五、强化民主监督,推动村级事务阳光透明。一是严格实行村级财务清单管理。严格执行“收支两条线”和“村财乡代理”制度,把村级公益事业收筹资、村级办公经费、村级维护资金、村级集体资金及帮扶的奖励资金纳入清单管理范畴,大额资金收取、支用一律实行报乡党委审批,报乡纪委备案,资金收取、管理、支用等各个流程实行清单管理,有效杜绝了村级资金使用漏洞问题。二是加强民主监督管理。及时发放村务监督委员会报酬,充分发挥村务监督委员会作用,对村级重大决策部署、重大资金使用问题进行监督;各村及时做好村务公开,重要事项及时公开、常规事项定期公开,确保了各项事务阳光透明运作。三是治理农村多年的“办酒风”。年初,乡党委出台了工作方案,制定了办法措施,与各村、各部门签订滥办酒席责任书,要求各村把滥办酒席纳入村规民约,严格执行责任追究制度和举报奖励制度。一年来,乡纪委共收到各村办理酒席申请42份,批准正常操办婚丧嫁娶酒35起,成功制止准备违规操办的进宅、庆生等酒席11起,全乡滥办酒席得到有效制止。
六、强化自身建设,促进纪检干部忠诚履职。一是积极参加教育培训。乡纪委先后派出1名纪检干部外出跟班学习,抽调2人参加全县监督检查和协助办案。二是加强廉洁自律。严明纪律,秉公执纪、依法办事,加强党性修养,忠实履行职责,严格遵守党纪条规,严格遵守工作纪律,高标准,严要求,锻造一支廉洁高效的纪检干部队伍。三是加强监督保障。全乡纪检干部自觉接受党组织和人民群众的监督,严格内部工作制度和内部管理监督机制,建立完善科学合理的考核机制,调动纪检干部工作的积极性和创造性。四是认真学习贯彻了党的十八大及三中、四中全会和各级纪委全会精神。将会议精神与工作实际相结合,切实增强了责任意识、大局意识、服务意识和开放意识,更新了工作观念,增强自觉性和主动性,提高工作能力和水平,创新工作方法,增强了工作效果。
各位代表,2014年取得的工作成绩是有目共睹的,完成的工作是实实在在的,纪委工作在县纪委绩效目标考核中取得了全县各乡镇排名第一的好成绩。这得益于省纪委、县纪委的精心指导,得益于乡党委的正确领导及乡党委主要
三、强化作风建设,着力优化经济社会发展环境。一是认真开展作风建设活动。强化效能问责,推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升,在全乡形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚,实现干部作风和精神面貌新转变。二是严格制度执行。结合实际进一步优化和完善各项制度,加强督促严格执行,实行定期通报,把作风效能建设作为单位和个人年终绩效考核的重要依据。三是加大案件查办力度。进一步完善反腐败协调小组制度建设,建立纪检监察机关案件线索集体排查机制,完善大要案件查办协作机制。以查办群众反映强烈和严重损害群众利益的案件为重点,严厉查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;严厉查处党员干部违反计划生育案件。重视案件警示教育作用,加强对典型案件的剖析,做到以查促建、以查促纠,为全乡经济社会营造一个良好的发展环境。
四、加强自身建设,着力提高纪检队伍整体水平。继续践行党的群众路线教育实践活动“为民、务实、清廉”的要求,加强自身建设。一是加强教育学习。要求纪检干部加强对政策法规和经济等领域知识的学习,提高自身业务水平。特别是加强纪检专业知识学习,积极争取机会接受高层次知识培训,以适应新形势的需要,从而不断提高纪检监察干部队伍整体素质。二是加强自身作风建设。“打铁还需自身硬”,切实纪检干部严守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律,从“正人先正已”做起,不断转变作风。三是要加强自身能力建设。要坚持党性,提高自身预防腐败能力和依法执纪、依法办案能力,要坚持原则不徇私情,不存私心,不谋私利,切实加强队伍能力建设,树立良好的纪检队伍形象。
─中共XX市XX区XX镇纪律检查委员会向中共XX市XX区XX镇第三次代表大会的工作报告(2006年10月XX日)
各位代表:
我受中共XX市XX区XX镇纪律检查委员会的委托,向中共XX市XX区XX镇第三次代表大会报告工作,请予审议。
过去
四年来的工作回顾
自2002年12月召开中共XX镇第二次代表大会以来,本届纪委在区纪委和镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻十六大和中纪委五次、六次全会以及区党风廉政建设会议精神,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持从严治党方针,从本镇实际出发,求真务实,认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,全面落实党章赋予的各项任务,按照党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,不断加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,促进了全镇改革和经济建设的健康发展,取得了反腐倡廉工作的新成果。
一、深入贯彻落实党风廉政建设责任制,不断完善有关配套制度和措施
党风廉政建设责任制,是保证各级领导班子和领导干部,对职责范围内反腐败工作全面负责的一项根本性制度。贯彻落实好党风廉政建设责任制是标本兼治,从根本上遏制腐败问题的关键。我镇党委始终高度重视党风廉政建设工作,将其列入了党委的重要议事日程,党政正职真正做到了“五个亲自”,领导班子成员切实做到了“三个抓好”的要求,建立并坚持了诫勉谈话制度、逐级汇报制度和党风廉政建设责任制台帐制度,用制度规范了党风廉政建设责任制的贯彻落实。在与基层党支部签订《党风廉政建设责任书》的基础上,镇党政正职与副职,副职与科室分别签订了《党风廉政建设责任书》,镇党委、镇政府与基层支委及机关科级干部、企事业单位负责人、机关工作人员签订《廉洁从政承诺书》,党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。落实党风廉政建设责任制工作达到了“三个结合”的要求。贯彻落实党风廉政建设责任制与干部述职、述廉及领导班子民主生活会,干部评议、考察和任用,镇村两级领导干部工作任务目标考核相结合,有效地促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。
二、规范党员领导干部的从政行为,抓好领导干部廉洁自律工作。
领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设的关键,是新时期反腐败斗争的首要任务。四年来,按照“三个代表”的要求,镇纪委积极配合镇党委狠抓了全镇党员领导干部廉洁自律工作。每年定期召开廉洁自律专题民主生活会,通过召开廉洁自律专题民主生活会,使班子成员互相受教育,起到了激励、共勉的作用。重新修订了《村级领导干部廉洁从政若干规定》,每年安排各村对《村级领导干部廉洁从政若干规定》的执行情况进行自查,镇纪委、经管站对各村进行抽查。四年来通过自查村干部退回了多领干部报酬XX元,退回超标报销通讯费XX元,合计XX元,纠正了个别村干部的违纪行为。认真贯彻落实中央、市、区关于领导干部廉洁自律的有关规定,特别是坚持了重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度。在村级事务的处理上,镇党委、镇纪委明确规定村级重大事项必须先向党委主要领导汇报,镇党委、镇纪委审批,在经村党员、村民代表大会讨论通过后才能实施。积极推进镇、村两级公车制度改革和农村产权制度改革及土地确权工作,从源头上、制度上规范干部的从政行为。积极推进党务公开、政务公开及村务公开工作,明确规定公开的内容、目的和要求,便于村民监督。编制了《XX镇村级领导干部廉洁从政手册》,方便村级领导干部的依法行政。
三、加强党员干部党性党风党纪教育
注重惩防并举
为保持公司持续快速发展保驾护航
--中共xxx公司纪律检查委员会工作报告
各位领导、同志们:
xxx公司成立近两年来,按照集团公司纪委的工作部署下,在公司党委的领导下,公司上下紧密围绕公司中心工作,学习实践科学发展观,深入开展创先争优活动,认真履行纪检监察工作职责,坚决有效预防和惩治腐败,取得了较好成绩,保证和促进了公司健康持续发展。
现在,我受中共xxx公司第一届纪律委员会的委托,向大会作工作报告,请予审议。
一、公司成立以来的纪检监察工作
(一)完善组织机构,狠抓党风廉政制度建设
1、着力加强纪检监察机构建设,切实加强组织领导。积极筹备成立公司纪委,并确定纪检监察职能部门、人员分工及工作职责,将党风廉政建设和反腐败工作与部门的中心工作同部署、同落实、同检查,确保将纪检监察各项工作措施落到实处。积极促进公司各党支部的组建,充分利用工作联系和地域优势,发挥党支部的监督职能。
2、狠抓党风廉政反腐倡廉制度建设。一是制定并颁布了《党风廉政建设责任制实施办法》、《党风廉政建设责任 1— —制考核办法》,为保证制度有较强的针对性和可操作性,在总结公司两年来党风廉政建设和反腐倡廉工作的成功经验的基础上,结合公司实际,拟定了《企业负责人职务消费管理办法》《三重一大集体讨论制度》《从业人员工作中收受礼金礼品登记上交规定》等制度的制定计划。二是不断完善内部监督管理各项制度。2013年制定并印发《xxx公司合同管理办法(暂行)》、《xxx公司工程招标管理办法(暂行)》《公务接待管理暂行办法》《大额资金支付管理暂行办法》及《例会工作管理办法》,进一步完善“三重一大”集体决策制度,凡重大问题必须经过集体研究,民主决策,保证广大职工群众的知情权、参与权,坚决杜绝“暗箱操作”。结合公司的管理实践,在对原有管理制度、职责分工和业务流程进行全面梳理、分析、评估的基础上,按照程序化、规范化、制度化、标准化的要求,着手建立一套设计科学、简洁适用、运行有效的内部控制体系,使公司所有经营管理环节都处于受控状态,有效防范风险,增强抵御风险的能力。三是严格干部选拔任用程序和标准。根据公司党委意见,经过干部选拔任用程序,今年公司新聘了6名中层管理干部,在选拔任用中坚持民主、公开、竞争、择优的干部选拔任用原则,严格按照《党政机关干部选拔任用条例》的规定,认真执行民主推荐、党委酝酿、组织考察、党委决定、公示、聘任等程序和方法。
(二)依法依纪,坚持民主决策机制
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1、坚持用制度规范和约束行为。严格遵循各项规章制度,抓好领导干部廉洁自律。坚持廉政谈话制度和干部监督、干部联系群众制度;坚持民主科学决策制度,以制度约束和规范工作行为。坚持党员领导干部民主生活会制度,定期召开民主生活会。以组织职工开展合理化建议的形式,征求对领导班子的意见和建议,领导班子成员坚持述职、述廉,自觉接受职工民主评议、民主测评和民主监督。
2、坚持民主集中制原则。凡属重大事项,先行部门讨论、专家论证,再行集中意见,实行民主决策。正确处理集体领导与个人分工负责制的关系,坚持群众路线,健全党内民主生活制度。
3、坚持预防为主,从源头上防止和遏制腐败行为发生。将预防职务犯罪工作引入党委和领导班子的工作议事日程。严格执行各项规章制度,实行政务公开,接受群众监督。严控预算外资金使用和加强银行帐户管理。
4、认真贯彻落实“三重一大”制度。严格执行中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作必须由领导班子集体作出决定的规定。领导班子成员坚持党委会议事规则和总经理办公会议事规则,重大问题党委成员能够事前沟通,形成会议决定,有效地增强了“三重一大” 决策事项规范化和科学化。
(三)建设学习型党组织,深入开展反腐倡廉宣传教育
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1、开展集中学习,使政治理论学习常态化。结合深入学习实践科学发展观和创先争优活动,结合“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育,结合集团公司2013年党建工作会议精神,集中学习“中国梦”的有关文献及反腐倡廉制度和文件。
2、对照制度,开展批评与自我批评。在深入学习的基础上,开展以违纪违法典型案例为反面教材,组织党员干部认真剖析这些反面典型走上犯罪道路的根本原因,深刻感受干部违纪违法对组织、社会、家庭、个人带来的严重危害,吸取教训,引以为戒。党员干部以召开民主生活会的形式,实事求是地进行了自我剖析,认真查找个人思想上、行为上存在的问题。此外,对重点岗位的内控制度和监督机制是否健全,进行了全面深入分析,制定制度完善计划。
3、积极开展警示教育活动。制定下发2013年党风廉政教育计划,将十八大和十八届中央纪委二次全会精神作为学习教育的主要内容,公司党委中心组带头进行学习,各党支部认真抓好贯彻落实。坚持“每月一次一小时”廉政教育制度,组织干部职工学习模拟案例、观看《贪官警示录》等教育片并进行学习讨论,提醒和督促党员、干部加强自我约束和廉洁自律,延伸监督触角。公司领导同新任职的中层干部进行廉洁谈话,提出廉洁工作要求,做到精神上鼓劲,思想上提醒。
(四)突出重点、将信访维稳工作落到实处
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1、公司党委高度重视纪检监察信访工作,周密部署,精心组织,狠抓落实。一是加强组织领导。进一步完善了公司纪检监察信访举报工作领导小组,形成了公司党委副书记负总责,分管领导牵头,信访工作人员具体承办的信访举报工作格局。二是强化目标管理。把纪检监察信访举报工作纳入了公司党风廉政建设责任制考核体系,实行了目标管理,考核结果与各单位目标奖惩挂钩。三是严格责任追究。认真贯彻落实《信访工作条例》,切实按照纪检监察信访举报工作程序,扎实开展信访举报工作,解决信访问题。对违反有关规定的单位和个人,严格实行责任追究。
2、公司制定了《纪检监察信访工作实施办法》,不断规范信访举报工作程序,促进信访举报工作有序开展。一是各部门一把手以及各项目公司一把手作为信访维稳工作的责任人,加强对信访举报工作的宣传和学习教育。二是深入基层,加强调查研究和情况分析,从源头减少信访问题的发生。了解热点、难点问题,搜集信访信息,掌握信访苗头,及时解决问题,化解矛盾,维护企业的发展和稳定。三是严肃查处信访举报工作中的违规违纪问题。各部门各公司按照“谁主管、谁负责,谁的人、谁负责”的要求,认真层层落实责任,切实做到不信谣、不传谣,严禁以任何形式上街聚集或参加非法游行,同时做好身边人员的工作,自觉维护正常生产经营,把精力用在工作上。
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3、按照集团公司纪检监察信访举报工作的统一部署,进一步强化履职尽责,认真办理信访举报信(访)件,切实做到件件有回音,事事有着落,扎实解决信访问题。按时上报信访报表,做到了上报及时,数据准确无误;高度重视信访举报信息调研工作。在公司党委的坚强领导下,信访工作取得良好成效。xxx公司成立以来信访工作实现零举报。
二、今后一个时期的工作任务
公司纪委今后一段时间的重点工作任务是:坚持从严治党的方针,以科学发展观为统领,以改革创新的精神,围绕公司各项工作的开展,进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度,认真落实党风廉政建设责任制,整体推进党风廉政建设和反腐斗争,更好地为公司又好又快发展服务。
(一)抓好反腐倡廉教育,强化制度建设。
结合公司实际,采取不同形式,加强党员干部党性党风党纪教育,明确教育主体、制定教育内容、强化教育措施、落实教育任务。创新载体,着力抓好廉政文化活动。通过开展警示教育活动、预防职务犯罪专题讲座、反腐倡廉图片展等多种方式,促进廉政教育的实效性。进一步完善领导班子集体决策、干部选拔任用的制度建设。对缺乏配套性,原则规定得多、细节规定得少的制度,逐一进行梳理和清理,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提
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高制度执行力,增强制度实效性,努力形成从源头上预防腐败的长效机制。
(二)抓好责任落实、严格责任追究
公司各级党组织及部门、公司负责人都要切实担负起严格落实党风廉政建设工作“一岗双责”的责任和要求,各级党组织“一把手”既是推动发展、维护稳定的第一责任人,也是从严治党、反腐倡廉的第一责任人,要进一步强化政治意识、责任意识和表率意识,认真落实党风廉政建设责任制,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。要把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作规划,通盘考虑,协调推进。各级领导干部要切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,经常地对管辖范围的干部、职工进行教育、提醒、监督、检查,发现问题及时纠正。做到工作职责和掌握的权力管到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里。
按党风廉政建设责任制要求实行责任追究。对领导干部违反党风廉政建设责任制的,视情节轻重给予组织处理或者党纪处分;对于违反党风廉政建设责任制规定的党员、干部,不仅要追究其本人的责任,而且同时还要追究所在部门、单位主要负责人的责任。
(三)强化效能监察,加强贯彻落实“三重一大”的监督检查。
严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的各项 7— —要求。凡重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用,由领导班子以会议形式集体讨论决定,主要领导末位表态发言。不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策,严禁领导干部个人拍板。重申把“三重一大”集体决策制度延伸到所属项目公司的经营管理中去的要求,凡公司下达的文件、指示、批示等,都要及时向相关人员传达,保证广大职工群众的知情权、参与权;凡重大事项必须经过集体讨论、集体决策,防止独断专行,一人说了算。
要加强对重大工程项目及其重要岗位、关键人员的监督,强化效能监察工作。要定期开展由xxx公司职能部门牵头,对所属项目公司进行内部审计,对有关法律法规、规章和企业内部制度的贯彻落实情况进行监督检查;对有关责任人履职及从事管理活动的情况进行监督检查;对生产经营管理中的效益、效率、质量和安全等重要方面的情况进行监督检查,纠正和处理违规违纪行为。认真查找监督管理中的薄弱环节,主动预防,进一步加强监督制约,为项目顺利开展保驾护航。
(四)完善反腐倡廉联动机制,推进惩防体系建设 进一步完善纪检监察、人力资源、财务、审计、党务等组织机构内部相互配合、协调工作的反腐倡廉联动机制,继续推进惩防体系建设。一是进一步完善民主公开竞争择优的干部选拔制度,严格按照集团公司干部任免相关规定,认真执行民主推荐、党委酝酿、组织考察、党委决定、公示、聘任等程序,—8—
完善干部选拔任用程序。二是认真贯彻落实关于加强领导干部反腐倡廉教育的有关要求,不断提高反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性。党委中心组学习要安排反腐倡廉教育内容。在创先争优活动中及时发现和宣传党风廉政建设工作做得较好的基层党组织,在廉洁自律方面做得较好的党员干部。加强反腐倡廉教育培训,把反腐倡廉教育列入干部培训计划。利用社会上的正反面典型开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。继续推进廉政文化进企业,加强对党员干部的理想信念教育和党性党风党纪教育。三是建立健全党内监督与党外监督、工会职代会群众监督、专门机构监督协调互动机制,提高监督的整体效能。深入推进企务公开,对关系公司利益、职工群众合法权益以及企业领导人员廉洁从业等方面的事情,充分利用党员领导干部民主生活会、领导干部述职述廉等时机,向职工群众通报、公开。凡是涉及职工切实利益的重大决策,均通过工会或职代会的形式,广泛听取群众意见,提交会议审议表决。四是加强纪检监察部门自身建设。配齐配强纪检监察组织力量,加强纪检监察业务知识学习培训,自觉接受党组织和干部职工群众的监督,从政治纪律、工作纪律、廉洁自律、作风效能等方面自觉严格要求,树立纪检监察部门的良好形象。
同志们,公司正处于发展的关键时期,工程建设、项目前期工作正在如火如荼的开展,做好反腐倡廉工作意义重大。我 9— —们要在集团公司纪委和公司党委的正确领导下,认真领会党的十八大和十八届中央纪委二次全会精神,以科学发展观为指导,践行党的群众路线,进一步振奋精神,锐意进取,艰苦创业,扎实工作,努力开创纪检工作新局面,为实现公司的各项目标、为书写壮丽的“xxx梦”xxx篇章而努力奋斗!
我们党历来注重加强党的纪律建设,重视纪律检查工作。十一届三中全会后组建的中央纪委如何在改革开放的新形势下开展工作,是当时党内外关注的一个重大问题。
党的第二代中央领导集体,解决了“干什么、怎么干”的问题,使党的纪检工作很快走上了健康发展的轨道。既明确提出了新时期开展纪检工作的方针和基本任务,又为全面履行党章赋予的纪律检查职责、贯彻党的路线方针政策提供了坚强保证。党章是我们立党治党的总章程,也是党的纪检工作的根本依据。党章规定,党的各级纪律检查委员会的主要任务是:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。党章还规定了纪委的经常性工作:对党员进行纪律教育,对党员领导干部进行监督,检查和处理违纪案件,受理党员控告申诉,保障党员权利。这三项主要任务和五项经常性工作是密不可分的有机整体,构成了纪委的基本职责。
当前,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,加大反腐倡廉工作力度,为实现以人为本、全面协调可持续发展提供政治保证。党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设的问题,这是党的理论建设的重大课题,但这一研究不应是单纯停留在理论层次中对执政能力的逻辑分析、理论辩析,必须在具体工作中,努力研究工作情况,认真发现工作规律,从而达到提高自身的执政能力水平。
在执政能力建设中,纪检工作的任务光荣而又艰巨,《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》在指出影响执政能力的问题中,特别强调了腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重。《决定》在加强党的执政能力建设的总体目标中明确提出勤政高效、清正廉洁的执政党的要求,这都与纪检工作密切相关。纪检工作面临着双重的任务:提高纪检部门和全体纪检工作人员的工作水平与能力;对各级党的组织加强执政能力建设进行监督与促进。
一、纪检部门在加强执政能力建设中自身提高的任务作为一个组织,往往存在着人员、组织结构、组织活动与
工作规则等方面的问题,这些问题解决的好,组织的水平与效能就高。
1、工作人员的工作能力与工作方法的提高
没有正确的工作方法,要完成任务是不可能的。纪检部门的同志,在艰苦的工作条件下担负着繁重的工作,发挥着巨大的作用,在许多方面都成为表率和榜样。但是从党对纪检工作的高要求来看,特别是从加强执政能力建设的要求来看,仍然存在着提高的必要。这主要是工作方法的提高。当承认,政治立场、思想觉悟与工作方法和能力相比较,前者更加基本,后者是建立在前者的基础之上。因为没有正确的政治立场和高尚的思想觉悟,多么规范和合理的工作方法与能力也是无用武之地的,作为党的工作者,首先是政治立场和思想觉悟。但是,不能由此推论出政治立场和思想觉悟重要,工作方法和能力次要的结论。正确的政治立场是通过做好党赋予的工作来具体表现的,即采取科学方式,掌握工作方法,提高工作能力,做好纪检工作,正是政治立场的最佳表现。
以信访工作为例,登记制度、交办转办制度、回告制度、审查结案制度、复信制度、综合分析分类统计制度等在长期实践中形成的工作规范和工作方法,有着其具体和特定的规则和要求,要做好信访工作,不但要有高的思想觉悟和政治热情,还要熟练地掌握和运用相关的工作方法,才能完成工作要求。我们既要做立场坚定、思想觉悟水平高的政治合格的党的工作者,还要做工作的行家里手。
2、纪检部门工作组织结构的优化
纪检部门的地位与组织结构是既定的,不能任意变通的。但是为了更好地进行工作,对工作组织结构进行优化和随着工作条件的变化进行适当调整,是与加强执政能力建设的目标和要求一致的。从工作结构角度看,一般情况下,下一级纪检机关的工作组织结构与上一级纪检机关的结构承“全对口”的样式。从纪检部门整体组织结构的设臵上看,它与全国的纪检工作是相适应的,但不论从实践经验的角度还是理论分析的层次看,不同地区与不同行业的纪检工作因具体情况的不同,工作组织结构应有所变通。
纪检机关内部各工作部门之间的关系是需要进行优化研究的另一个方面。在一般情况下,各工作部门之间的协调主要通过工作同志主动相互沟通,工作部门之间缺乏正式规范的协调机制。这一协调工作的好坏,可能会影响到工作成果的好坏甚至成败。从规范与优化的角度看,一个部门的工作应明确到什么时间、什么地点、什么人、依据什么规范、进行什么工作;同样,当两个部门之间需要进行协调的时候,也应明确到什么样的问题、应由什么部门首先提出、被要求协作的部门、应在什么规定时间内给予回答、什么性质的问题应向分管领导汇报。而这样的要求只有在建立正式的关系与规范的基础上才能得到保证,而不能通过人际关系而达到。
3、纪检工作规则与程序的建立和完善
任何一个组织中的活动,不论是一个岗位,还是一项工作都必须具有明确的规则或工作程序,从工作内容方面规定:做什么,谁做,谁检查评价,在什么时间做,怎样做,依据什么,用什么方法,例外情况如何处理;从工作过程方面规定:工作程序的先后,介入工作部门的先后,请示汇报的先后等等。
当然,建立和完善规则与程序,与应用丰富的经验是不矛盾的,因为一个正确的和完善的规则和程序,正是通过总结实践中的宝贵经验的结果,正是宝贵经验的系统化和规范化。
总之,纪检部门自身建设的加强,直接关系到纪检工作职能是否正确履行,而将自身工作做好,便是为党执政能力建设作出了贡献。
二、纪检部门履行职能,促进党的各级组织加强执政能力建设的任务
《党章》规定:党的各级纪律检查委员会的主要任务是维护党的章程和其他党内法规,协助党的委员会加强党风廉政建设,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。《决定》明确指出:党的执政能力,就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业,有效治党治国治军,建设社会主义现代化国家的本领。这即明确了纪检部门在全党加强执政能力建设中的地位和作用。纪检部门除继续做好各项工作外,在两个方面应有所侧重。
1、维护党的纪律特别是纪律执行的落实
党纪,是一个政党内部必须共同遵守的行为规范。通过一定的纪律约束全体成员,统一全党行动,增强战斗力。无产阶级政党有着建立在党员自觉服从基础上的严格的纪律,它是执行党的路线,完成党的任务的保证。我们党在多年建设中形成了系统的包含政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律的纪律体系,形成纪检部门工作的基本依据。
纪检部门要继续进行纪律工作,对政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律进行全面的检查和维护。同时,从更高标准特别是加强执政能力建设的要求出发,纪检部门除继续大力查处违反纪律的情况外,应以更大精力研究,更多的力量工作,对党的纪律执行的程度进行检查。换言之,不单是寻找和发现违反党的纪律的现象(如个人不服从组织,少数不服从多数,下级不服从上级的情况)并进行查处,而且是在此同时,对各级组织落实党的路线、方针、政策的程度、水平、效率进行监督检查,有针对性地、具体地提出检查意见,从而促进甚至保证各级组织在落实党的路线、方针、政策中达到迅速、高效、全面执行的良好效果。
疫情防控工作自查报告一
**中心学校 疫情防控安全自查报告 为巩固疫情防控成果,坚决把党中央国务院和省委省政府关于疫情防控的决策部署落细落实,坚决做到“内防扩散、外防输入”,坚决防止校园聚集性疫情发生,确保广大师生生命安全和身体健康,确保学校一方净土。根据新密市教育体育局关于疫情防控期间开展校园安全大检查的通 知新密教体明电〔2020〕29 号精神,牛店镇中心校各单位按照要求文件要求对我镇疫情防控期间安全工作进行排查,现将自查情况报告如下:
一、高度重视,合理安排
牛店镇中心校在接到教体局文件后,立即召开各中小学幼儿园会议,在会上中心校张东校长讲到在安全隐患排查中要做到“六到”。一是要走到,要把校园内全部区域都走到,确实摸清底数,掌握实情。二是要看到,经常查看校园安全管理现状,及时查找安全隐患,形成台账。三是要摸到,对校园内可能存在安全隐患的地方要摸到,确认防护栏、门窗玻璃、桌椅、教学设施等是否松动,升旗杆、篮球架、足球门框等是否锈蚀、稳固。四是要判到,对学校可能发生安全事故的地方,要提前分析预判,及时制定预案。五是要改到,针对发现的安全隐患,要制定整改措施和完成时限,制定专人,及时整改。六是要记到,要建立详实的安全隐患台账,完善安全隐患排查整改过程资料,形成安全隐患整改闭环式管理。杨帆副校长对中心校人员进行分工,要求3月27日到分包学校督促进行自查及档案整理。3月30日重新到分包单位进行督察,完不成任务的现场督促,直至完成才能离开分包单位,并把检查结果以微信形式上报给张东校长。
二、成立疫情领导小组,责任分工明确,制度制订完善。
组长:张东校长(负责疫情的工作的组织、分工)
副组长:王俊伟副书记(具体负责疫情防控工作的开展、宣传、实施。环境卫生的整理,疫情学生信息的排查与收集,教师的体温检测)
成员:中心校其他人员和各中小学校长、幼儿园园长 三、防控人员组织到位情况。
各学校建立有“学校、班级、师生、家长”四级联防联控机制,对校区各个场所、教职工及学生进行管理,领导小组管理教职工,班主任管理学生及家长,学校各功能室分包到人,班主任负责本班教室,校长负责校务处,教导主任负责资料室,总务主任负责观察室和临时隔离室,值班教师负责办公室,保安人员负责大门和门卫室。学校根据校情组织全体教师在正式开学前一周返校开展各项防控工作。假期间由值班教师具体负责学校疫情防控工作,坚持每天对主要场所进行消毒。按照要求学校实行封闭式管理,假期间无关人员一律禁止进入学校,本校教师履行登记、测量体温、消毒程序进入校园。
四、师生信息精准排查到位情况。
学校要求班主任每天上报学生健康信息及是否外出,并且在开学前十四天,师生每天都要具体填报身体健康状况,每天进行两次测量体温,利用钉钉软件进行每天签到,准确掌握师生的位置上。对于在新密以外区域的师生重点关注,每天由班主任通过电话进行联系,掌握学生的健康信息。
学校已制定开学方案,安排学生开学时分时段进入校园,并有人员负责校门口的健康检测登记。开学当天学校邀请村医到校门口协助工作,副校长 负责教职工体温检测,并做好台账记录。体温测量时,要求人员间隔距离1米以上,发现体温异常或疑似症状人员,及时采取劝返居家隔离措施。为保证班级纪律,班主任进行班级内纪律维护。
五、防控制度及措施落实到位情况及防控物资储备到位情况。
学校根据郑州市学校疫情防控工作指南,结合各校实际制定联防联控制度和应急预案,修订完善了晨午检制度、因病缺勤登记和病因追查跟踪制度、复学查验制度、通风消毒等制度。扎实落实日报告、零报告制度,每天按时统计汇总上报师生健康信息。按照《河南省大中小学校、幼儿园新型冠状病毒感染的肺炎防控物资配备建议清单》积极筹备防控物资,目前学校已经安排专用经费购置防疫物资。现在筹备储存有84消毒液、普通洗手液、免洗洗手液、玻璃体温计、75%酒精、乳胶手套、口罩、防护服、护目镜、移动式紫外线消毒灯、喷雾器、手持式红外额温仪、防水隔离衣、废物桶、长袖橡胶手套、胶靴、一次性工作帽等防控物资。防控所需设备已基本到位,相对独立隔离室、观察室基本准备到位,食堂、公共卫生间等区域水龙头和消杀设备数量已到达要求,已制定食堂错峰就餐。其它地方的防疫措施正在有序展开。
六、学校安全管理工作到位情况。
学校修订完善了各种安全管理制度,监控设施完备,运营正常,校长每天对校舍进行监控。灭火器等消防设施都在有效期,校园周边没有网吧等娱乐场所,严格执行校园出入登记制度,无关人员严禁进入校园,坚持上好开学安全第一课,充分利用安全平台对学生进行安全教育,平台上各种安全专题教育学生都已经完成。
七、自查、督查及时反馈,限期定人进行整改 各单位经过自查,发现问题数十条,中心校要求及时进行整改。3月27日中心校人员到分包学校督促进行自查及档案整理。3月30日重新到分包单位进行督察,完不成任务的现场督促,直至完成才能离开分包单位,并把检查结果以微信形式上报给张东校长。
“疫情就是命令,防控就是责任。”通过自查,针对我镇存在的不足之处,下阶段,将进一步强化责任意识,扎实开展各项防控工作,严肃工作纪律,克服各种厌倦、疲惫状态,坚决按照上级部署,充分完善各项防控管理细则和措施,多方筹措防控物资,进一步做好新冠肺炎疫情防控工作,有效预防和控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情,科学、规范地做好卫生应急处置工作,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,有效控制疫情,减轻疫情危害,保障全镇学生和教职工身体健康和生命安全。
疫情防控工作自查报告二
目前对各项工作进行了梳理自查,现将有关工作自查情况汇报如
一、组织领导情况在省、市、县新冠肺炎疫情防控工作部署会议后,我单位立 即召开专题会议进行安排部署,成立由书记马列云同志任组长、主任嗯个运同志任副组长的领导小组,全面加强对防控工作的领 导,认真落实重大突发公共卫生事件一级响应的具体要求,坚决 扛起疫情防控重大政治责任。领导小组下设办公室由思达琳同志 负责,组建师生防控组由恩个林负责、数据核查上报组由蒋德江 负责、后勤保障组由允武山负责等,各单位学校迅速成立相应的 领导小组,将责任分解到人,确保了我单位系统疫情防控工作扎 实有效的推进。在工作中逐步构建了科学化、规范化、程序化、常态化的疫情防控体系,推进疫情防控工作分工科学、调度有序、追责问责及时、应对迅速、处置及时、宣传到位。先后召开3次疫 情防控视频专题会议,传达习近平总书记指示精神及党中央、国务院和省、市、县各级部门关于疫情防控工作部署要求,对加强 疫情防控工作提出明确的要求和部署;
我单位及各学校均安排值 班表,教职工24小时轮流值守,书记及各组长亲自长期坚守。建 立了疫情防控工作机制、制定了《新型冠状病毒肺炎疫情的应急 处置预案》 并下发学习,指导防疫有序推进。
二、防控工作情况
1、实行疫情工作日报告、零报告制度。我单位通过钉钉群健 康签到,动态管控教职工动向,学校安排人员每天通过钉钉班级 群或者电话询问学生是否在家、是否有感冒症状,专人负责汇总 上报应急组办公室。将疫情应急反应时间定为20分钟,如发生教 师或学生疑似感染新型冠状病毒,要按属地管理原则,第一时间 电话上报应急组组长。
2、开展重点人群摸排监测。共排摸全镇教师和学生与湖北返 会宁人员有接触的5例,全部得到及时隔离。现已全部退出隔离,未发现一例疑似症状。
3、开展寒假卫生健康教育。每天通过钉钉班级群、微信群、QQ群等途径,向师生和家长宣传普及新型冠状病毒感染的肺炎疫 情防控知识,引导师生及家庭成员勤洗手、戴口罩、居家经常通 风换气、不外出、不参加任何聚餐聚会等活动。
4、严格执行教职工、学生外出请消假制度。每天早上九点半 通过钉钉签到,各学校应急组组长负责本校师生签到工作,我单 位应急组副组长郭校林负责全镇师生签到工作,掌控全镇人员动 向,做到了不落下一个人,不错报一个人的工作原则。三、开学准备情况 1、应急物资保障工作,通过我单位与各学校共同努力,通过 各渠道现已准备有测温枪14个(本月28日到货),口罩6100个(其 中6000个本月28日到货),消毒液1340斤(已到货),消杀喷雾设 备8套(已到货),防护服4套(已到货),极大的保障了开学应 需物品。
2、教职工及学生情况,全镇1024位教师全部已到达会宁县,23位来自外市教师已经通过隔离期,没有曾到过武汉的人员,没 有接触史,没有发热人员;
全镇6249名学生在会宁为2526,因就 学方便在我镇各学校上学,且都居家没有外出。
3、延期开学教学开展。通过钉钉群等,积极宣传和开展心理 健康服务指导工作,为师生疏导疫情产生的负面心理影响。
4、我单位制定了《联防联控工作领导小组关于做实做细延迟 开学工作预案的指导意见》并下发,各学校参照指导意见根据实 际情况制定了各自的延迟开学预案与十项制度。
一是每日早晨、中午由专人对师生的健康状况进行观察、询问,并将其结果汇总 到学校应急组处,特别对发热、咳嗽学生要高度关注,做到早发现,早报告。
二是指定专人做好学生缺课、教师缺勤的登记,遇 有缺课人数增加或缺课者有新型冠状病毒感染的肺炎相似症状的 师生,应第一时间按照规定上报。
三是学校发现疑似症状师生后, 要严格执行疫情应急处置规定,第一时间报告当地卫生健康部门, 临时隔离后转运至定点医疗机构。经确诊的,学校在1小时内上报 县教育局。学校对疑似症状人员接触过的场所、物品,要进行消毒处理,对密切接触者实施集中隔离医学观察。
四是每周进行一次大 扫除,对办公区域、教室、宿舍、食堂、运动场地、厕所等重点 区域和场所环境卫生进行全面清扫、清理、消毒,保持室内空气 流通、卫生整洁,清除卫生死角。
五是不举行学生集体活动。加 强食堂管理。对寄宿生每天晚上增加一次健康监测。
六是严格控 制外来人员进入校园,确需进入校园的,且无新型冠状病毒感染 的肺炎接触史或相似症状的,在认真做好进入人员信息登记并采 取相应防护措施后,指定空间办理完事情后立即离开。
七是加大 师生健康教育宣传力度,积极开展健康教育宣传工作,增加健康 教育知识广度,教育学生养成良好的卫生习惯。使师生熟练掌握 新型冠状病毒感染的防控知识,提高防范意识,积极参加体育锻 炼,养成良好卫生习惯和健康生活方式,不断增强师生体质和免 疫力。
八是坚决贯彻落实教育部“五个一律”工作要求,即“未经 学校批准学生一律不准返校,校外无关人员一律不准进校门,师生 进入校门一律核验身份和检测体温,对发烧咳嗽者一律实行医学隔 离观察,不服从管理者一律严肃处理”,切实守好、守住、守牢学 校疫情防控第一道关口。上放学时,安排值周人员在学校门口附近执勤,禁止家长停留校门。
九是学校以班为单位重点关注因延 迟开学引发学生、家长对学业的焦虑问题,通过微信群、QQ群主动 做好引导工作。教育广大师生要有甄别信息真假的能力,不造谣、不信谣、不传谣,积极传播正能量,全力营造良好的舆论氛围。
十 是安排专人按照消毒操作规范,对教室、宿舍、食堂、运动场所、图书室、厕所等公共区域进行集中清洁消毒,每天消毒不少于2次。加强日常通风换气,全方位改善学校环境卫生条件,做到环境卫生 不留死角,清理杀毒不留空白。
四、存在的问题及解决办法 工作中发现有部分党员干部意识淡薄,思想觉悟差,觉得此 事与自己的工作无牵扯,个别教师外出不按照规定请假,被县教 育防领办通报,学校已经对其进行了批评教育,下一步上报教育 防领小组做出相应的处理。
有个别学校政治站位不高,责任不强,报表不及时,对每天 报表不保存,不留工作台账,经过相关人员的指导与谈话,已经 全部改正。
目前,全镇疫情防控工作还存在一个急需解决的问题,主要 是所购置到疫情防控物品数量有限,目前仅能保障一个月的物资 供给,还在通过各个渠道想办法争取疫情防控所需的口罩、消毒 液、防护服和一次性医用手套等物品。我们在尽力备足所需防控 物品,配合所有部门坚决打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控 阻击战。
疫情防控工作自查报告三
各位领导:
疫情发生后,我们按照疫情就是命令、防控就是职责的要求,坚持依法科学处置、公开透明、联防联控、安全高效、规范有序,切实履行主体责任、部门责任、单位责任、个人责任,建立健全职责明确、行为规范、运转有效的指挥体系、预防控制体系、医疗救治体系和监督管理体系,全力推进工作落实。现将有关情况作一简要汇报:
(一)成立“指挥部”,优化顶层设计,理顺工作体系。我们切实将疫情防控工作作为当前首要政治任务,坚决把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,坚持“从最坏处着眼、向最好处努力”的原则,本着“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的方针,立即启动战时应急响应机制,全体动员、全力以赴做好疫情防控工作。第一时间,成立由书记、县长为组长,有关部门主要负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,抽调精干力量,实行集中办公,成立综合、宣传、纪律等11个工作组,明确各组职责任务,统筹协调推进工作落实。县防控办每天定时召开联席会,交流工作情况,研究分析疫情,查找薄弱环节,商定下步工作举措。卫生健康系统抽调业务骨干成立救治专家组和防控专家组,救治组分成3支救治梯队,并积极组织参加省市卫生健康委组织的学习培训,为下一步的救治和防控工作奠定了坚实基础。
(二)盯住“重点人”,密切跟踪关注,织牢防控网络。一是发热咳嗽人员。各乡镇、城区、村(社区),各部门动员一切力量,突出分类指导、全面排查、动态检测,逐家逐户周密组织实施全面摸底排查工作,对疑似病例和密切接触者进行隔离和检查,对涉疫区人员进行严格防控,并进行登记造册,确保不漏一人、不漏一项。二是疫区返乡人员。对疫区返乡人员,进行逐一电话核实,详细询问目前人员所在位置、身体状况、接触人群等情况,并将核实情况及时反馈所在地党委政府和卫生医疗机构。三是过境流动人员。在主要路口、各村村口、小区门口设立卫生监测点专人专岗值守,同时配备消毒器械、药品和体温检测仪等防控设备,发现来自疫区人员立即按照规定程序登记、上报、隔离。
(三)卡住“关键点”,关注重点部位,严防疫情蔓延。一是盯紧客运中心。对我县和途经辖区的长途客车、旅游包车全部进行排查。监督指导所有营运车辆做好站场、车辆卫生清洁和通风、消毒等工作,城区公共交通工具全部实现“日消毒”和“每班次通风”。同时在汽车站设置了独立隔离室,对发热人员进行隔离、登记,并报告县防控办。截至目前共排查检测下车旅客__人次,检测率__%。二是盯紧商场超市。落实责任分包,责任到人,具体组织落实疫情防控工作。所有商场超市营业员全部戴口罩上岗,设立隔离带,配备额式体温计,要求顾客一律戴口罩进入商场超市,并逐一测量体温。商场超市每天定时进行消毒处理。三是盯紧集市饭店。依法关闭活禽交易市场_个,关停活禽交易经营户__个,目前全县活禽交易已全面禁止。对春节期间营业的餐饮服务单位加强监督检查,发布《餐饮业做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控措施倡议书》,对营业的餐饮单位开展监督检查,严禁采购野生动物和活体动物。四是盯紧“三馆一院”。对博物馆、文化馆、图书馆等公共文化场馆全面实施闭馆,对影剧院等人员较密集场所,下达了停业通知书。同时根据省统一要求,取消了所有大型群众文化和集中活动。五是盯紧基层校园。制发明白纸,利用校迅通、家校群、电子屏、标语、公告栏等媒体平台,引导广大师生正确认识新型冠状病毒危害,及时掌握疫情防控常识。学校储备了“84”、来苏尔等消毒药品,定时定点定期做好卫生消毒,阻断病毒传播途径。制定开学疫情防控预案,按照上级部署和疫情防控进展,适时调整寒假开学时间。全面做好教室、宿舍、食堂等重点部位净化通风、消毒防疫、食品安全、封闭管理、体温监测、严格出入等防控举措,遇有发热症状,立即组织到定点医院检查诊治,待身体状况痊愈后方可返校,确保学生安全。
(四)备足“急需品”,提供必要设备,夯实工作基础。加强应急物资储备,对设备器械、药品购置、防护设施、应急物资储备等所需经费和工作经费,县财政始终全力保障,做到资金不差一分钱,拨付不误一分钟,为防控工作开展提供了强力保障。集中购买一次性医用口罩_万个,N90、N95型口罩各___个,手持式体温计___个,各类消毒物品___瓶,现已全部发放到各级医疗机构和村卫生室。为汽车站、商场超市等人员密集场所定制了柱式红外线体温检测仪,智能型红外线体温检测仪等物品。
(五)架起“监督网”,严明工作纪律,严格执纪问责。由防控办牵头,组成_个疫情防控工作专项督导组,对各单位摸底排查、隔离措施、舆论宣传、物资储备、疫情防控等重点工作开展督导指导,发现问题现场纠正解决,并将督导中发现问题较多的,在全县范围内进行通报批评。由纪委监委负责,对各乡镇、有关职能部门疫情防控、人员在岗、工作推进等情况进行明查暗访,对工作制度不完善、制度执行不严格、执行省市部署不到位等违反防控纪律的行为,既从严从快追究当事人责任,又严肃追究相关领导责任,并将加大通报曝光力度,对典型案例一律点名道姓通报曝光,切实把各项纪律要求立起来、严起来,为做好防控工作提供了有力的纪律保障。
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