上半年信访情况总结(通用10篇)
2013年上半年,高新区党委、管委高度重视信访稳定工作,始终从维护人民的根本利益和解决群众的诉求出发,认真处理群众来信来访,解决、化解矛盾纠纷问题,为全区“三大主体”工作目标保驾护航,维稳监控,在信访总量、群体性事件、信件投诉等方面取得明显成效,现将有关情况汇报如下:
一、全年信访基本情况
截止目前为止,我办共接待来信来访113起。其中赴京非正常上访7起8人次;赴省集体上访6起51人次;去市集体上访1起60人次,去市个体上访4起5人次;来区集体上访18起252人次,来区个体上访19起27人次。信件47件,立案11起。
二、开展工作
一、落实制度,信访工作责任不断增强
(一)坚持和落实领导包案制度。按照“谁主管、谁负责”原则,建立和实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”和包调查、包处理、包稳定的领导包案责任制。
(二)坚持和落实排查制度。搞好矛盾纠纷排查,是预防和化解矛盾的有效手段之一。从全区到各乡镇和有关部门认真落实矛盾纠纷排查制度,实行一周一小查,每月一大查,特殊时期重点查,取得了较好的效果。
三是坚持和落实了定期督查制度。今年来,我们对全区重要信访事项进行了定期督查。中央、省、市上三级信访案件,严格按照相关规定,落实责任,积极化解,限时结案。
二、突出重点,努力做好集体上访和各种突发性事件的控制和化解工作
(一)积极开展排查调处,畅通信息渠道。我区进一步健全热点问题排查、调处机制,定期分析排查各种潜在的不安定因素,深入调查研究,妥善解决人民群众反映的热点难点问题,对可能引发集体上访的问题,有针对性地采取有效措施,将工作前移,把信访苗头化解在萌芽状态。及时召开基层工作会议,把近期的不稳定因素进行排查并作出处置预案后向区领导汇报。
(二)对已发生的集体访,信访部门和有关职能部门认真接待、耐心疏导,避免激化矛盾,尽量做到把上访群众稳定在当地,把问题解决在基层。责任单位也能及时赶到现场开展工作,协助接访,负责将上访人员领回当地,并采取有力措施避免发生重复越级集体上访。
(三)认真对待群众集体上访的反映。对群众集体上访反映的问题,充分考虑群众信访要求的合理性,应该解决又能够解决的及时妥善解决;对要求合理但处理起来有一定难度的积极创造条件尽快解决,杜绝了“久拖不办、办而不结、小事拖大、大事拖炸”的情形发生;对一些确实不合理、没有政策依据的过高要求,由有关部门做好明确答复,并负责做好耐心细致的解释工作,争取得到群众的理解;对涉及多个部门的信访事项,各有关单位积极主动、相互协调做好工作。
三、存在不足
一、工作开展不平衡。个别办事处对信访工作的重要性认识仍不够到位,在工作被动应付,对上级交办的信访案件不重视查办、督办,超期不报结果,致使群众重复上访,并扬言越级上访,矛盾激化。
二、部分群众依法信访、依法维权的法制观念还比较淡薄,有些问题经有关部门进行了解决处理,仍有群众不理解,但不是通过正确渠道进行维权,而是动不动就以集体上访来向政府施压,导致我区群众集体上访和越级上访仍时有发生。
三、信访动态和信访信息的报送工作力度不强。上半年发生多起赴京非正常上访,往往是事情已经发生,责任单位还全然不知。
四、下一步工作计划
下半年对当前的信访形势,从总体来看不容乐观,主要原因是:城中村改造、村组经济,民生等方面的问题比较多。我们认为针对这种形势,一方面必须切实加强对信访工作的领导,加大工作力度;另一方面,通过健全机制,落实责任,进一步加强基层组织建设,把信访工作解决在基层,解决在萌芽状态,确保社会稳定。并制定以下工作计划:
(一)进一步提高信访干部素质、加大队伍建设力度。提高对信访工作的认识,尤其加强学习信访工作的法规制度,积极参加各类信访培训班,努力提高业务素质,提高处理各类信访问题的能力,充分发挥信访干部在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用。努力加强观念创新,树立大信访观念、依法信访观念,立足于市场经济条件下信访工作的新情况,理出新思路、拿出新措施。
(二)深入开展信访法律法规宣传工作。进一步深入开展宣传信访条例等有关法律法规活动。将《信访条例》、《社会治安处罚条例》等有关的法律法规深入基层对群众进行宣传教育,引导群众进一步加深对国家法律法规的认识和理解,依法办事,依法维护自己的合法权益。通过深入持久地进行信访条例宣传活动,使群众自觉地遵守信访秩序,不采取大规模越级集体上访等过激行为。
从相关数据显示2010年上半年的按制对比工作成绩是主要的。也存在着不少问题,2010年上半年与近几年同期送样相比下降的主要原因是上饶市、景德镇市、抚州市等部分小企业(特别是粉磨站)时产时停开工不足。同时少数别企业送样不及时,不主动,检验费用一再拖欠,如:乐平市月形水泥有限公司、横峰跃华建材公司,玉山金旺水泥有限公司、江西上甘山水泥厂、上高界埠水泥厂、横峰县万年峰水泥有限公司、上饶市高华水泥实业有限公司。有部分水泥企业检验结果报送不及时。按制对比工作是一个量的传递过程,检验过程中,影响检验结果的因素特别多,不按制对比做出的结果就不一定准确,就可能造成产品不合格或资源浪费。企业按制对比工作做好了,是有经济效益和社会效益的。希望这方面做的不够的企业今后加以改进。
江西省水泥企业1-6月份送样对比情况
一是健完机制,夯实信访工作基础
建立健全各项制度,坚持用
制度约束和激励人。主要包括:接访制度、信访分级直报制度、信访案件首问责任制、信访年度目标管理评分制度等。以“属地管理、分级负责”为原则,形成了各级妇联主席负总责、层层抓落实的局面。成立了由公、检、法、司、妇联等部门组成的“维权协调组”,进一步明确各单位职责,积极参与信访案件的调处。成立了“嘉禾县妇女儿童维权中心”,为妇女儿童的案件提供优质、优惠、高效的法律服务。协调县公安分局成立110反“家庭暴力”投诉中心,逐步建立健全接警、出警、处置、回访制度,形成遍布城乡的反家暴投诉网络。半年来,已为符合条件的上访妇女提供法律援助60起,为遭受家庭暴力的妇女接出警20余人次,有效维护了妇女合法权益。
二是抓重点破难点,信访工作求真务实
以保护离婚案件中妇女的财产权益及未成年人的合法权益为重点,全力抓好信访工作。紧紧抓住切实保护女职工劳动权益保护、农村出嫁女土地承包权益受侵害等难点问题,维护妇女儿童合法权益。坚持回访,每年年底,对年内接访的重点案件当事人进行回访,对生活困难的当事人给予一定的经济救助。半年来,对袁家等妇女维护权益进行了走访,并尽全力为困难妇女发放救助金。
三是坚持以情维权,打造妇联信访形象
或到省市越级上访案件,维护了地方社会的稳定。
一、加强信访工作的领导,强化责任意识。乡党委政府抓住乡村两级信访工作责任这一关键,层层落实责任制。首先,乡党委政府成立了信访工作领导小组,由乡党委书记为组长,由乡长、乡纪委书记为副组长,相应联村领导具体负责信访工作,把信访工作摆到重要的议事日程,定期调研解决重大信访案件,对各村实行村支书负责制,明确责任,此外,把信访工作纳入村级工作百分考核内容,按指标完成,制度落实情况进行年终考核,对完不成任务的实行评先一票否决,充分调动各村信访工作的积极性。其次,实行乡班子成员每周四信访接待日制。乡党委政府根据信访工作突发性的特点,对乡领导班子成员实行了轮班值勤,发现群众上访及时处理,决不拖延,对一时难以解决的问题,也给上访群众一个明确的答复,限期解决,避免了矛盾的激化。最后,进一步明确了乡主管部门、各村负责人岗位责任,时限要求及责任追究。对处置不力,造成到中央、省、市越级上访的责任人给予相应党政纪处分。今年上半年以来,全乡共处理接待群众来信来访165人/次,未发生越级访现象。
二、健全信访各项工作制度,强化制度约束。为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道,我乡在信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待日制,信访工作联络制,信访岗位责任追究制,下访工作日制,矛盾纠纷排查制等五项信访工作制,对重点案件实行分管领导包案到底,各部门协调联动的工作机制,使信访处理工作开展的更顺利,更及时。此外,加强信访档案的管理,对信访案件及时登记,并对处理过程和结果进行记载,为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面,我们专门设立信访接待室,做到了办公地点、人员、设备三到位,对各项工作制度全部上墙,使这项工作更加规范化。
三、建立健全信访工作网络,细化矛盾排查。为切实做好信访隐患排查工作,做到信访矛盾不出村、不出乡,我乡在乡村两级组织设立乡专职信访员和村级联络员,建立起了上下贯通,左右衔接的排查网络。乡专职信访员由富有农村工作经验的同志担任,村级联络员由村治保主任或村干部担任,乡信访办定期听取村级联络员的汇报,对排查出的信访隐患,及时组织人力进行处理,确保了矛盾不被激化。
四、建立矛盾纠纷解决机制,搞好案件处理。
第一,乡主要领导包案,对一些重点疑难案件,由乡党委书记或乡长亲自包案,亲自接访,亲自调度,拍板定案,促使老大难问题及时得到化解。
第二,派驻工作组,对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件,乡信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度,平息群众情绪,另一方面便于在较短的时间,查清事实给群众一个明白。今年以来,共派驻工作组进村调查4次,使问题得到较好的解决。
第三,强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我乡加大对信访工作督导力度,乡每周召开一次信访工作例会,由分管信访的纪委书记汇报一个周来的的信访苗头及信访案件处理情况,对重点案件,集体协商,加大工作力度,确保案件的及时解决。
五、当前信访形势的分析:
对当前的信访形势,从总体来看不容乐观,主要原因是:去年村委会换届以来,许多村委会班子被调整,隐藏多年的一些矛盾有新抬头,在个别落后村变得更加突出,主要是“866”工程资金问题和村财务问题。另外就是涉及林改、承包地纠纷、征地面积不实等问题较突出。主要表现是:
一、信访总量持续上升,已对社会稳定构成影响,据统计今年上半年我乡群众上访率比去年同期上升10﹪。
二、集体访明显增加,且规模逐步扩大。给政府的日常工作造成一定影响,如我乡木衣村因“866”工程资金问题到乡政府集体访一事。
三、反映村干部廉洁方面的案件占很大比例。但大多数是无中生有,想借机整垮班子以达到个人目的。
0 2009信访工作半年总结
今年以来,朝真乡卫生院认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作,确保社会稳定的一系列通知精神,从狠抓信访工作机制入手,加强对信访工作督办力度,取得了明显的成效,全院未发生重大集体访,越级访案件,维护了社会的稳定。
一、加强信访工作的领导,强化责任意识
医院狠抓院科两级信访工作责任这一关键,层层落实责任制。首先,医院成立了信访工作领导小组,由医院院长为组长,由办公室主任为副组长,具体负责信访工作,把信访工作摆到重要的议事日程,定期调研解决重大信访案件,对各科室负责人实行责任制,明确责任,此外,把信访工作纳入医院工作考核内容,按指标完成,制度落实情况进行定期考核,对完不成任务的实行评先一票否决,充分调动各科室信访工作的积极性。其次,医院根据信访工作突发性的特点,对信访领导小组成员实行了轮班值勤,发现群众上访及时处理,决不拖延,对一时难以解决的问题,也给上访群众一个明确的答复,限期解决,避免了矛盾的激化。第三,进一步明确了各科室负责人岗位责任,时限要求及责任追究。对处置不力,造成越级访的责任人给予处分。半年来,未发生越级上访现象。
二、健全信访各项工作制度,强化制度约束
为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道,我院在信访工作
制度的建立方面下了很大功夫。进一步建立和完善了信访接待制,信访工作联络制,信访岗位责任追究制,矛盾纠纷排查制等五项信访工作制,对重点案件实行领导包案到底,各部门协调联动的工作机制,使信访处理工作开展的更顺利,更及时。此外,加强信访档案的管理,对信访案件及时登记,并对处理过程和结果进行记载,为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面,我们专门设立信访接待室和矛盾排调中心,做到了办公地点、人员、资金三到位,对各项工作制度全部上墙,使这项工作更加规范化。
三、建立健全信访工作网络,细化矛盾排查
为切实做好信访隐患排查工作,做到信访矛盾不出村,不出院,我院设立院专职信访员和联络员,建立起了上下贯通,左右衔接的排查网络。对排查出的信访隐患,及时组织人力进行处理,确保了矛盾不被激化。
四、建立矛盾纠纷解决机制,搞好案件处理
第一,院主要领导包案,对一些重点疑难案件,由医院院长或分管领导亲自包案,亲自接访,亲自调度,拍板定案,促使老大难问题及时得到化解。
第二,对一些涉及多个职工利益的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件,院信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查、协商、解决。
第三,强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少职工的重复上访。我院加大对信访工作
督导力度,院每月召开一次信访工作调度会,总结一月来的的信访苗头及信访案件处理情况,对重点案件,集体协商,加大工作力度,确保案件的及时解决。
总的来说,2009年半年在上级部门的指导下,我院信访工作稳定有序的推进,取得了不菲的成绩,但是较要求和其他单位还相去甚远,希望在2009年下半年的信访工作中,我们会做得更好。
一、市场环境分析
国家统计局公布的商品零售额数据显示, 2012年上半年轻工类产品在商品零售额中所占比重没有明显变化, 但增速均有所回落。其中家电类占比有所下降, 增速大幅回落, 分析其原因, 主要是受家电下乡政策退出的影响, 属于自然回归。上半年轻工行业经济运行表现出的特点与商品零售额变化趋势吻合, 说明轻工业总产值增速回落主要是市场需求增速放缓所致。
海关进出口数据显示, 2012年上半年我国商品进出口总体保持平稳增长, 呈现低位回稳态势, 表现出二季度外贸进出口温和反弹、贸易方式结构有所改善、新兴市场出口增速高于总体出口增速等特点。同时受诸多不确定因素的影响, 尤其是受贸易保护主义影响, 贸易摩擦加剧, 外贸环境趋紧, 出口形势仍不乐观。轻工行业上半年进出口形势与我国外贸特点趋同, 国际市场需求疲软, 增速放缓是主要影响因素, 同时新一轮国际产业分工和市场再造带来到挑战也不容忽视。
二、上半年轻工业运行基本情况
(一) 整体运行平稳, 产值增速开始回升
2012年1~6月, 轻工业规模以上企业累计完成工业总产值83123.3亿元, 同比增长18.2%;6月份完成工业总产值16593.2亿元, 为上半年最高值, 同比增长18.0%, 增速比5月提升2.3个百分点。轻工业产值增速显现回升迹象。
(二) 出口贸易回稳, 二季度出现反弹
据海关统计, 2012年1~6月, 轻工累计出口额2324.0亿美元, 同比增长14.76%, 比1~5月提高1.34个百分点。出口额排名前10位的轻工行业, 除农副食品加工行业外, 增速都比1~5月有所提升。5月轻工出口额出现快速反弹, 6月轻工出口额及增速虽出现一定回落, 但仍处于历史较高水平。
(三) 效益指标回落, 经营环境整体趋紧
2012年1~5月, 轻工业规模以上企业累计主营业务收入65370.1亿元, 同比增长17.1%;累计利税总额5545.5亿元, 同比增长17.5%, 其中实现利润3612.3亿元, 同比增长16.7%。2012年1~5月, 轻工业效益指标继续回落, 特别是利润总额和从业人员增幅回落比例较大, 已经从2011年末的9.4%下滑到当前的1.7%。
(四) 亏损额上升, 部分行业问题突出
国家统计局数据显示, 1~4月规模以上企业亏损面14.7%, 亏损额大幅上升, 与上年同比增加45.41%。亏损额同比增幅大的行业是搪瓷、电池、缝制机械、日用杂品、日用玻璃、造纸等。从企业层面情况看, 由于市场不确定因素较多, 经营行为更趋于谨慎。主要原因有三:一是综合成本上升和库存压力增大, 而受供需关系变化影响, 产品销售价格难以提升;二是欧盟债务危机潜在影响没有减小, 国际市场需求受到抑制, 短期难有大的改观;三是国内市场竞争加剧, 行业整体效益增势放缓, 经营压力加大。
对21个轻工重点行业规模以上企业1~5月运行质量的整体情况进行观察, 其表现大体可以分为效益增长、效益同步、效益下滑和效益失衡四种基本类型。具体情况见下表:
由上表可知, 电池行业和缝制机械行业在运行中表现出的问题比较突出, 需要引起特别关注。具体分析, 两个行业今年受国际市场的影响较大, 国家海关数据显示, 1~5月原电池及原电池组、蓄电池和电池零件出口数量同比全部为负增长, 出口额比去年同期增长3.27%;缝制机械行业1~5月出口额大幅降低, 同比出现了13.03%的负增长。从规模以上企业数据分析, 电池行业和缝制机械行业1~5月出口交货值累计同比分别为0.1%和13.5%的负增长, 与海关数据表现出的特征相吻合。与此同时, 国内需求不足也是造成缝制机械行业效益失衡的重要原因。
(四) 行业表现差异, 食品行业表现突出
轻工业具有行业门类众多、产品涉及领域广泛等特点。2012年1~6月, 农副食品加工、食品制造、酿酒、软饮料等行业的市场需求刚性, 产值增速处于领先地位, 对轻工行业新增产值的贡献突出;家电、造纸、五金等行业对市场变化敏感, 产值增幅相对较小, 不同行业类别之间存在较大的差异。
(五) 转变发展方式, 结构调整继续深化
产业结构调整成果主要表现在产业区域布局调整、出口比重调整、出口贸易方式结构调整、出口市场多元化等方面。
产业区域布局调整, 带动了中西部地区快速发展。中西部地区的发展速度明显高于平均增速。1~6月安徽省、湖北省的轻工业增长速度接近30%, 是中部地区经济快速崛起的代表。
出口交货值在销售产值中的比重继续回落。1~6月轻工规模以上企业出口交货值在销售产值中的比重为13.7%, 比去年同期下降了1.2个百分点。近年来, 轻工各行业对国外市场的依存度均有不同程度的降低, 两个市场之间的商品质量差异缩小, 有利于提高两个市场的互补性, 稳定行业发展的基础。
出口贸易方式结构持续改善。1~6月, 一般贸易占出口贸易额的比重提高, 占出口贸易额的62.15%, 较去年同期提升了2.29个百分点。相对加工贸易而言, 一般贸易方式具有国内产业链长、增加值较高的特点, 一定程度上反映了贸易方式的优化。
出口市场多元化进程延续。1~6月, 对美欧日出口所占比重为50.1%, 同比降低了1.54个百分点。对东盟、金砖国家出口占比有所增加。
(六) 市场竞争加剧, 供应流通矛盾凸现
今年以来, 出口增速放缓, 部分出口企业的产能向国内市场转移, 加剧了国内市场竞争, 一些行业价格战再次升温。如家具行业大规模的优惠促销活动向更大范围扩展, 一些品牌企业成为推手, 打出“保值回购”等招牌, 促销手段翻新。同时, 产业调整的作用也不容忽视。如国家推行节能家电产品补贴政策后, 促进了未达标产品提前退出市场, 降价销售成为企业主要的营销手段;再如铅酸电池行业准入制度的实施, 对淘汰落后产能、净化市场起到了积极的作用, 市场秩序得到改善。
随着市场竞争的加剧, 制造商与流通商之间的矛盾再次凸现。上半年, 国内家电渠道商之间的竞争白热化, 在渠道商掌控一、二级市场的情况下, 制造商的利润被不断挤压, 基本处于保本经营状况。目前各地家具专业市场的规模已远远超出需求, 市场客源被分流, 导致单位营业面积成交额大幅下降, 增加的经营成本多数转移给了制造企业, 更令人堪忧的是, 在建专业市场规模仍在扩大, 供需矛盾继续发酵。另外一些渠道商制定的捆绑式入店规则, 实则“霸王条款”, 增加了制造企业的负担。
三、主要影响因素
我国经济增速放缓是轻工行业经济增长放缓的直接原因。上半年国内生产总值同比增长7.8%, 其中二季度增长7.6%, 为2009年二季度以来新低。在此环境下, 上半年轻工行业工业总产值保持18.2%的增速, 整体表现符合规律。从经营层面分析, 生产成本高、融资难、税负重是三个代有共性的问题。
生产成本提高, 尤其是劳动力成本的快速提升, 给多数企业生产经营带来困难。在一些地区招工难、人员流动性大, 已经成为一种常态。虽然近期钢铁、有色金属等原材料的价格出现下行, 但与去年相比, 轻工业的综合成本仍居高位。出口订单减少, 致使一些出口企业开工不足, 分摊的固定费用抬高了生产成本。
融资难, 尤其是中小企业融资难没有得到有效改善。主要表现是, 金融机构贷款条件苛刻、贷款周期长、贷款程序复杂, 一些中小企业因缺少担保或财产抵押, 无法取的贷款。融资难的同时, 也造成了融资贵。根据轻工业信息中心对重点检测企业的数据分析, 2012年5月, 企业财务费用同比增长24.92%, 其中利息支出同比增长30.61%, 这一检测结果与国家统计局数据趋势基本一致。
税负重是企业普遍反映的问题, 也是改善企业经营环境迫切需要解决的问题。企业税负重表现在两个方面, 一方面是现在执行的企业税收负担重, 需要减负;另一方面是已经执行的免减税政策调整或取消给企业增加了新的负担。以青岛啤酒集团为例, 2011年开始, 企业使用回收啤酒瓶的增值税退税政策取消。青岛啤酒全年使用138亿支瓶子, 其中有100亿的回收瓶, 再生资源增值税退税的取消对企业影响很大。
四、下半年走势预测
下半年“内强外弱”的市场格局不会改变, 国内市场仍然是决定轻工行业经济运行质量的决定性因素。综合国内外市场情况分析, 全年工业总产值可以实现20%增幅。从二季度出口情况分析, 下半年出口趋紧的状况将有所改善, 全年将呈现“前低后高”的走势, 预计全年可实现15%增幅。同时也要注意到, 下半年国际市场不确定因素较多, 尤其是贸易摩擦处在敏感高发期, 美欧发起的新一轮贸易救济措施对我出口可能造成的负影响以及可能产生的连带效应不可低估。
关于2017年上半年人大信访工作总结应该要如何写呢?下面是小编为大家搜集整理出来的有关于2017年上半年人大信访工作总结,欢迎阅读!
2017年上半年人大信访工作总结1
根据省委组织部的安排,我于xx年8月由省司法厅到省信访局为期一年的挂职锻炼。一年来我抱着努力学习业务知识,拓宽思想领域,不断提高自身的政策理论水平和处理解决问题的能力。遵守信访局工作制度,认真学习《中华人民共和国信访条例》、《省信访条例》和其它相关法规、方针、政策。在局领导的指导下二处同事们的帮助下,使我
迅速的进入了工作角色,现将一年来工作总结如下:
一、提高认识,坚定做好信访工作的信心
信访工作对我来说是个全新的工作,通过一年的工作,使我深深了解到信访工作的重要性。信访工作必须以广大人民群众的根本利益为最高标准,突出对人民群众讲感情,一切为了群众,一切依靠群众,坚持党的群众路线,深入群众,深入基层,倾听群众呼声,反映群众意愿,解决群众反映强烈的热点问题,与人民群众同呼吸共命运。信访问题绝大部分关系人民群众切身利益,属于人民内部矛盾。我们党是全心全意为人民服务的党,我们的政府是为人民办实事的政府,群众有问题、有困难、有要求,就必然向党和政府来反映,这是人民群众对党和政府信任和寄予厚望的表现。信访工作是党和政府联系人民群众的纽带、了解社情民意的窗口,对维护社会稳定、保障人民群众切身利益
起到重要作用,信访工作的好坏直接体现了xxxx在基层是否得到落实,通过学习和挂职的实践,坚定了做好信访工作的信心。
二、认真学习,尽快进入工作角色
要想做好信访工作,只有真诚和热心是远远不够的,还需要加强自身学习,熟悉和掌握有关信访政策和法律法规。接待室的工作很繁杂,没有时间学习,我放弃了平时自己的爱好,利用业余时间,认真学习了《中华人民共和国信访条例》、《省信访条例》和其它相关法律法规。在学习中遇到不懂或不理解的地方,虚心向老同志们请教。通过挂职锻炼,自身工作能力得到很大提高,进入了工作角色。参与接待了集体上访、动迁补偿上访、换届选举上访等众多影响较大的群体上访事件。记得 xx年6月3日,在接待贵州省监狱系统退休干警杨德华、何道全等55人代表司法系统的退休干警到省政府集体上访过程中,王武监狱的退休干警石美君为发泄怨气,出手抽打我两耳光,之后还口出狂言骂老子打了你看你能把我怎么样?。我理解她的怨气,为维护信访局接访工作人员形象,我做到骂不还口,打不还手。对这些上访人数多,情况复杂,有的是拖了好年没有解决,因此怨气很大,在接待中,我认真做好记录,并且热心、真诚地向他们解释,同时宣传党的相关政策,协调相关部门领导认真处理,确保了事件没有进一步扩大,最后问题得到了妥善解决。通过这些上访事件的处理,提高了我在对事件的认识,使我受益匪浅。
一年来共参与接待群众到省政府上访4457批29601人,其中,个访4190批18995人,集体上访267批10606人,办理信访案件58件及写《人民来访快报》56期。提高了我应对复杂局面、化解社会矛盾的能力。同时,还参与相关公文起草、情况分析、数据统计、文书处理等各项政务文稿工作,做到及时、标准、规范。
信访工作的归宿和落脚点就是依据政策规定帮助群众解决群众生产生活中的问题,为民办好事办实事,我时刻牢记党的宗旨,从尊重人、理解人、关心人的角度出发,针对来访群众的思想认识和实际问题,尽力多做解疑、释惑、顺气工作,努力真正做到想群众所想,急群众所急,帮群众所需,解群众所难,实实在在为群众办实事办好事。虽然在这只是挂职锻炼,我还是把信访工作作为自己的本职工作全力做好,为我省经济社会的稳定贡献自己的一份力量。
在信访工作中,我们经常面对的都是有怨气不满或其它想法的群众,给我的感觉就是要做好信访工作,确实需要付出很多很多的努力,但最重要的一点:必须付出真诚的心、无私的爱,才能在信访和群众之间架起理解和沟通的桥梁,虽然挂职锻炼的时间很短,我不断摸索信访工作的规律,接待上访群众时做到热心,不冷漠处之;听取反映的问
题时耐心,不厌其烦;处理问题时细心,不专横武断;碰到棘手问题时有恒心,不半途而废,直到问题解决。针对上访群众的不同情况,我xx年在天津所学心理学,根据不同上访人的心理总结出自己的接待策略:对哭闹型的,一杯热茶、一张笑脸,充当亲友团对叫骂型的,勇于忍受,甘做出气筒对别有用心型的,据理力争,维护党和政府的尊严。在接访二处一年里,我每天在接待室面对上访群众,经常都会看到许多弱势群体,他们有的身体伤残,有的衣衫褴褛,有的甚至伤口流脓、气味难闻。有的反映问题寻求帮助,也有的气势汹汹蛮不讲理。但不管他反映的问题有道理,或者有一部分道理,甚至有些问题他根本就没有道理,这些情况都是存在的,但只要走进信访接待室,我们都会热情对待,群众不明白的地方我们耐心解释,有道理的部分要热心办理。倾听群众的难心事,我亦心情沉重,我总是这样想:将心比心,百姓遇到的事如果是我们遇到
了又会是怎样的心情。每当看到他们的问题得到解决或找到办法,我都会感到一种由衷的满足。
三、爱岗敬业,严格要求自己
我十分珍惜这次锻炼机会,无论是接待来访群众,还是其它工作,我都尽职尽责,认真干好组织分配的每项工作,不分内外,经常加班加点,有时工作很晚才回家。在这一年的时间里,在信访办这个大集体的凝聚力、战斗力和向心力使我深受感染,也从他们当中学到了好的传统和作风,在工作中,我处处向他们学习,严格要求自己。在信访工作中,我注意廉洁自律,认真执行中央有关廉政的各项规定,珍惜手中的权力,深感肩上的责任,时时处处在群众面前树立党员的良好形象。通过挂职锻炼,收获很多:作为一个党员干部,不但要认真学习xxxx重要思想和科学发展观,更重要的是在实际工作中要积极践行,时刻把人民群众的根本利益放在首位,人民利益再小也是大事,权为民所
用,情为民所系,利为民所谋,树立正确的权力观、政绩观,做到决策、谋事符合人民的根本利益。通过锻炼,增强了我的公仆意识,提高了我的处理复杂问题的能力,也使我的组织协调能力得到提高,更加融洽了与上级领导和相关部门的工作关系,为今后开展工作创造了有利条件。
四、存在的不足
业务有待于提高。虽然取得了一定进步,但是实际工作中还是有不懂的问题,还需要更好的掌握。
过去的已经过去,尽管还存在好多问题,但我相信,在组织和领导的关怀下,在同事们的帮助下,我一定踏踏实实工作,一步一个脚印,将自己的工作干得更好,向组织上交一个满意的答卷。
2017年上半年人大信访工作总结2
今年以来,我县认真贯彻落实省、市关于做好信访工作的一系列重要精
神,坚持从改革、发展、稳定的大局出发,高度重视和加强信访工作,扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和县委书记、县长大接访活动,及时解决人民群众反映的各类突出问题,进一步畅通信访渠道,规范信访秩序,不断创新信访工作机制,建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序,为全县经济社会发展创造了良好的社会环境。112月份,全县共接待受理群众来信来访1126件(人)次,较去年同期的1258件(人)次下降了10。其中,来信8件,较去年同期的10件下降20;单个访214人次,较去年同期的225人次下降了5;集体访55批904人次,较去年同期的60批1023人次分别下降了8和12;集体访占信访总量的80。去市上访4批97人次,没有发生赴省进京上访。办理省、市交办案件4件,现已办结上报,县立案件67件,办结65件,结案率为97,一般信访问题的查处率达90以上,信访总体形势明显好转。现就全年的信访工作总结如下:
一、深入开展矛盾纠纷排查化解工作,确保实现一控制、两下降工作目标
撰写人:___________
日
期:___________
2021年妇联上半年维权信访工作总结
上半年___信访工作,在县委、政府的和上级主管部门的领导下,以“___”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实上级有关信访工作的重要精神,紧紧围绕全县工作大局,为广大妇女群众解决实际问题为出发点,妥善处理信访问题,化解妇女群众之间的内部矛盾,促进了民族团结和经济发展,为构建平安宾川、和谐宾川作出了贡献,现将上半年工作总结如下:
一、健全制度,明确信访___工作职责
年初,我们制定了信访___工作计划,并成立信访___工作领导小组,组长由分管___工作的副主席担任,___股长和办公室主任为成员。在上半年的群众来信来访中,我们为受害妇女、儿童、老人服务,为她们的婚姻、家庭、心理保健、再就业提供援助,有效制止、预防家庭___,为全县妇___童服务,确保了职责范围内的社会大局稳定。
二、强化学习,提高妇女自我___的法律意识
妇女___工作的最根本的落脚点是要提高妇女自身的法律素质和依法___的能力,我们做到普法与宣传男女平等基本国策相结合,利用“三八”节和“三八”妇女___周、法制宣传月等形式,大力宣传新《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保___》等。县妇联于__月__日联合团县委、交警大队、计生、民政、卫生、司法系统,在县城中心街___开展“三八”妇女___周宣传咨询活动,切实把为民服务落到实处。当天共发放《妇女权益保障法》、《未成年人保___》、《婚姻法》、禁毒防艾、优生优育、安全出行等资料___多份,摆放宣传展板___余块,接受咨询___余人次,把法律知识送到群众之中,使大家懂得,要尊重妇女、爱护儿童、自觉维护妇___童合法权益;也让更多的妇女群众懂得了学法、用法的重要性,能自觉用法律武器来维护自己的合法权益,扩大妇女工作的影响力,为创建和谐宾川、平安宾川奠定基础。
三、坚持以情___,打造妇联信访形象。
全县各级妇联干都带着对妇女无限的感情去做妇女信访接待工作,对所有接访不激化、不冷漠、不逃避、不拖延,对来访群众做到一杯热茶,一张笑脸,温言软语,耐心细致,让___妇女带着无助而来揣着主意而归,打造了妇联信访的良好社会形象,充分发挥了妇联___在维护社会稳定中的重要作用。
四、履行职责,维护妇___童合法权益
今年上半年我们认真做好妇女群众来信来访接待调处工作,做到有访必接,有案必处。半年以来,全县妇联___共接待妇女信访___起(其中县妇联接访___起),调处率___%,调成率达到___%以上,使妇联的信访窗口成为咨询法律、化解矛盾、倾听诉说、解决难题的场所。维护了妇___童的合法权益,有效地制止化解了矛盾纠纷,特别是处理好了大量的婚姻、家庭方面的纠纷,把不稳定因素化解在萌芽状态。
五、其它工作
到宾川县看守所看望了在押女犯___人,与她们交谈,在交谈中她们都认识到自己所犯的错误,认识到自己的所做既害了别人也害了自己,她们决心好好地改造,重新做人,争取早日回归社会与家人团聚,做一个有用的好公民。
范文仅供参考
一、全国散装水泥基本指标发展情况
⒈水泥和散装水泥生产供应情况
2010年1-6月全国散装水泥供应量为38 951.98万吨, 比去年同期的32 546.64万吨增加了6405.34万吨, 增长幅度为19.68%, 比去年同期增幅15.51%加快了4.17个百分点。
同期全国水泥生产量为84 814.66万吨, 比上年同期73 429.76万吨增加了11 384.9万吨, 增长15.5%, 增幅高于去年同期2.19个百分点。散装水泥增长幅度高于水泥增长幅度4.18个百分点。
全国平均水泥散装率为45.93%, 比去年同期散装率44.32%提高了1.61个百分点。
⒉散装水泥出口量有所下降
据统计, 2010年1-6月水泥出口量为342.64万吨, 其中散装水泥出口量为286.75万吨。水泥出口量比去年同期399.2万吨减少56.56万吨, 下降14.17%;散装水泥出口量同比减少31.53万吨, 下降9.9%。
⒊小型水泥企业产量所占比重持续下降
随着国家水泥产业结构调整及淘汰落后水泥产能工作力度的加大, 使小型水泥企业散装水泥供应量持续减少。2010年上半年, 全国大中型水泥企业1-6月完成散装水泥供应量32 149.43万吨, 比上年同期的26 144.75万吨增长6004.68万吨, 增长22.97%, 占全国总量的82.54%, 所占比重同比提高了2.21个百分点;小型水泥企业完成散装水泥供应量6802.55万吨, 所占比重由上年同期的19.39%下降到17.46%。
二、2010年上半年全国各省份及地区散装水泥发展情况
⒈华北、西南两地区散装水泥增势明显, 华东、西北两地区增势减缓
从2009年1-6月全国散装水泥供应量同比增长情况看, 华北、西南两地区散装水泥量增速加快。华北地区散装水泥供应量同比增加了958.36万吨, 增幅为32.26%, 比上年同期增幅9.65%提高了22.61个百分点;散装水泥量所占全国比重由上年同期的9.13%提高到10.09%;水泥散装率同比也提高得最快, 提高了5.46个百分点, 高于全国平均水平3.85个百分点。西南地区散装水泥供应量同比增长了1382.45万吨, 增幅为54.14%, 比上年同期增幅31.66%提高22.48个百分点;所占全国比重由去年同期的7.85%提高为10.1%;水泥散装率同比提高了3.79个百分点, 高于全国平均水平2.18个百分点。
华东、西北两地区散装水泥供应量同比增幅减缓, 分别增长8.52%、25.53%, 比上年同期增幅分别下降2.95百分点和17.14个百分点。而且华东地区散装水泥量所占全国的比重也由去年同期的48.93%减少为44.37%, 比重下降4.56个百分点。水泥生产大省山东省散装水泥供应量同比减少584.37万吨, 下降12.72%, 是影响华东地区比重下降的主要原因。
⒉全国各省 (区、市) 散装水泥发展情况
2010年1-6月散装水泥供应量排在前三名的江苏、浙江、山东三省中的浙江省散装水泥供应量已超过山东省;散装水泥增长量排在第二名的河北省, 因散装水泥量的快速增长, 已由上年同期的第十八名提高到了目前的名次;青海、海南散装水泥同比增长率分别达到了179%、115.4%;天津市水泥散装率高过了北京, 排在了第二位;水泥散装率同比提高的前五名中前四名的青海省、辽宁省、河北省、海南省都是上年同期负增长的省份, 安徽省也是由上年同期的第十二名跃至本期的第五名。去年同期水泥散装率自比提高点有13省市是负增长, 本期已减至山东、甘肃、北京、山西等7省市。
三、农村散装水泥销售量稳步增长
2010年上半年, 全国农村散装水泥销售网点共5966个 (与上年末基本持平) , 拥有散装水泥罐26 258个, 比上年末的25 522个增加736个, 增长2.88%;容量达到83.23万吨, 比上年末增加1.17万吨;网点销售散装水泥5869.97万吨, 同比增加534.86万吨, 增长10.03%。
上半年农村水泥使用量为24 144.96万吨, 其中散装水泥使用量为7870.3万吨, 同比增加1203.56万吨, 增长18.05%;农村散装水泥使用率为32.6%, 比上年末提高1.09个百分点。
四、预拌砂浆市场需求增长缓慢
2010年1-6月全国19个省市有预拌砂浆 (指普通预拌干混砂浆) 企业255家, 比上年末增加46家, 增长了22.01%;年设计生产能力5352.2万吨, 比上年末增加了1311.95万吨, 增长了32.47%;生产预拌砂浆311.23万吨, 同比增加124.06万吨, 增长了66.28%;砂浆年生产能力利用率为11.63%, 低于上年产能利用率约1.52个百分点。
上半年, 全国有9个省市生产湿拌 (普通) 砂浆71.7万吨, 比上年同期增加37.18万吨, 增长107.7%。
生产预拌 (普通) 砂浆共使用散装水泥101.55万吨, 占同期散装水泥供应量的0.26%;综合利用固体废弃资源71.01万吨。
上半年全国普通预拌干混砂浆产能虽增长三成多, 但市场应用量并未实现协调增长, 致使产能利用率下降。促进建设单位使用预拌砂浆, 是加快推进预拌砂浆产业发展的重要措施。
五、预拌混凝土业稳步发展
目前, 全国拥有预拌混凝土生产企业4334个, 比上年末增加220个;设计生产能力245 461万立方米, 比上年末增加11 980万立方米, 增长5.13%;生产预拌混凝土44 543.38万吨, 同比增加11 591.2万吨, 增长35.18%;使用散装水泥13 986.32万吨, 占同期散装水泥供应量的35.91%, 所用比例同比提高1.53个百分点;利用固体废弃资源6558.01万吨。
预拌混凝土年产能利用率为36.29%, 比上年提高0.78个百分点。
六、发展散装水泥对节能减排的效益评估
2010年上半年散装水泥供应量为38 951.98万吨。据测算:可节约综合资源折标煤894.96万吨;减少粉尘排放量391.47万吨、二氧化碳排放量2326.91万吨、二氧化硫排放量7.61万吨;产生直接经济效益175.28亿元。
上半年我县共接待办理群众来信来访287件(批),其中:办理来信90件,接待来访197批753人次。纯件数162件,已办结115件。办结率71%。无到省上访,无进京上访,无越级非正常访,重要会议、重大节庆活动无到会场上访。主要做法如下:
一、加强领导,扎实推进“平安海岛”建设和综治工作
我局坚持把社会治安综合治理工作同信访工作紧密地结合起来,认真抓紧抓好,在全县信访工作会、稳定分析会等会议上把信访工作与综治工作一起研究、一起部署,扎实推进各阶段的综治工作和信访工作。县委、县政府继续把信访工作纳入社会治安综合治理和“平安海岛”建设工作考评和检查的重要内容,每季度对各级各部门进行检查考评,有力地促进了全县信访工作领导责任制的层层落实。我局制定了工作方案,明确目标和任务,严格按照依法处理信访事项“路线图”和落实“属地管理、分工负责”和“谁主管、谁负责”的原则,完善信访工作目标管理制度,落实领导责任制,强化了党委、政府统一领导,信访部门协调,各级各部门齐抓共管的稳定工作机制。
二、突出重点,着力开展集中处理重点信访问题工作
为了确保四级“全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”、三级“共产党全国代表大会”以及重要节庆、重要会议期间的我县社会安定稳定,我局认真开展“排查整治突出问题、服务保障跨越发展”活动,用信访联席办的文件制定《关于全力做好全国“全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”信访工作的通知》(县信联办〔2019〕3号)《关于交办XX县重点信访问题和信访积案排查件的通知》(县信联办〔2019〕5号)《关于做好第五届海峡论坛等重大活动期间信访工作方案》(县信联办〔2019〕6号)。采取定期排查和重要敏感时期重点排查相结合,加强对重点时段、重点群体、重点地区和重点问题的深入排查,使矛盾纠纷早发现早解决。上半年我县共排查确定34件重点信访积案和重点信访问题,通过排查协调解决进京上访的铜陵镇林秀权反映其邻居加工噪音及喷漆严重影响其生活生产和健康的问题。多次有效预防和化解参战老兵越级上访。实现无到会场上访、无到省、市集体上访,无越级非正常访的“三无”目标。
一是确定排查主体。二十个党委对本行政区域内矛盾纠纷排查工作负总责,每月及各个重要敏感时期组织排查本行政区域内存在的突出矛盾纠纷。各职能部门负责组织排查本系统、本行业存在的矛盾纠纷;各企事业单位和村(街、社区)负责组织排查本单位、本区域的矛盾纠纷。
二是完善排查方法。坚持经常排查和集中排查相结合。紧密结合经济社会发展实际,开展“排查整治突出问题、服务保障跨越发展”活动,开展经常性排查,随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。在重大活动期间、重要会议和重要节庆等敏感时期,开展集中排查。坚持属地为主、条块结合。各部门建立起纵向到底、横向到边,条块结合、以块为主,层层有人负责,全覆盖、无疏漏的矛盾纠纷排查体系,形成排查工作的整体合力。坚持每月一排查、每月一通报、每月一反馈制度;两区、七镇坚持每半月一排查、一反馈制度;村(社区)及时排查矛盾纠纷。
根据不同的情况采取不同的排查方法。对可能发生到市上省进京非正常上访、越级集体上访的地区、领域和行业,进行拉网式排查;对重点地区、重点领域、重点人员,进行重点排查;对群众反映强烈的热点、难点问题,进行详细排查;对潜在的矛盾纠纷,进行超前排查。
三是明确排查重点。各部门对各种信访突出问题及可能引发件的矛盾纠纷和苗头隐患都要纳入排查范围,密切关注、深入分析社情民意,认真对待群众来信来访特别是联名信、集体访、群体访、越级访诉求。重点是土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳动社会保障、涉法涉诉、优抚救济、环境保护、教育、村财村务管理、农民工工资、工程款、山林矿山滩涂使用权纠纷等领域或群体中存在的容易引发信访突出问题的重大矛盾纠纷。
四是认真梳理交办。我县信访联席办、信访局对排查出来的涉及人员多、政策性强、群众反映强烈有疑难复杂的信访问题,及时梳理,逐一落实包案领导、责任单位、责任领导和责任人员,以信访联席会议的文件下发各相关部门。要求以人为本,以事要解决为核心,为群众排忧解难,妥善处理和解决群众合理诉求。对能解决的问题要一次性解决到位,不留尾巴;对一时还不能解决的问题和不符合法律、政策规定不能解决的问题,要做好说服解释和息诉息访工作,并落实稳控措施;对家庭生活困难的信访人员要及时给予救助。特别是对老信访户反映的问题,在办理时我们明确提出对案件要重新认识、重新调查、重新处理。
五是加强督查督办。对两区七镇和县直有关部门办理交办件的情况,采取现场督办、跟踪督办、电话督办等方式进行督查督办,有效推动信访积案、重点信访问题化解。
三、坚持接访,切实解决群众反映的问题
为了着力服务群众,倾听群众呼声,体察群众疾苦,解决群众反映的问题。我县积极创新理念和方法,探索用群众工作统揽信访工作,坚持以群众工作理念为指导,以《信访条例》和“路线图”为遵循,结合落实“下基层接待信访、现场办公、调查研究、宣传党的方针政策”的四下基层工作制度和开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动,组织领导干部定期接待群众来访和县直机关干部带案下访,深入一线、深入群众。通过落实领导定期接访和机关干部下访工作,进一步畅通信访渠道,使大量信访得到有效化解。2019年1-6月份全县共组织32次县领导接访活动,参与接访的县各套班子领导129人次,县直机关领导139人次,七镇领导1210人次,共接访群众125批347人次。
(一)领导重视,机制健全
县委、县政府为进一步完善领导干部定期接待群众来访工作,着力推进干部倾听群众诉求常态化,努力为干部倾听群众诉求常态化工作提供保障,加强对干部倾听群众诉求常态化工作的督促检查,使接访活动常规化、制度化。制定了《中共XX县委、XX县人民的政府关于印发〈XX县关于建立干部倾听群众诉求常态化工作机制的实施意见(试行)〉的通知》,《中共XX县委办公室、XX县人民的政府办公室关于认真贯彻落实〈中共XX省委办公厅、XX省人民的政府办公厅关于进一步完善领导干部接待群众来访制度的意见〉的通知》,建立干部定期、定点接待群众制度,干部不定期深入基层走访群众制度,党委、政府定期研究群众诉求工作例会制度,不断拓宽干部联系群众、倾听群众诉求的渠道。
(二)深入排查,确保有备接访
1.明确目标任务。县委年初召开信访工作动员部署会议,明确目标任务,力求做到“四个结合、三个集中解决、两个确保”即:全面接访与重点接访结合,定期接访与经常接访结合,定点接访与重点约访、带案下访结合,直面问题与分析问题、解决问题结合;集中解决一批信访突出问题,集中解决一批信访积案,集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题;确保不发生件,确保不发生赴市、上省、进京上访和非正常上访事件。
2.研判分析问题。县委经常召开专题会议或常委扩大会议,听取信访局长对信访突出问题排查件的介绍,逐一分析症结原因,知己知彼,研究解决办法和措施;总结接访情况,汇报办理情况,排查新情况、新问题,提出新的、更高的要求,并把“接访”前的排查、研判作为制度确定下来,确保有备接访。
(三)精心组织,确保有序接访
按照“县到镇、镇到村、村到户”的模式,组织干部深入基层一线定期、定点接待群众,及时倾听群众诉求。县委书记于单月15日,县长于双月15日在县信访局接待群众;县处级领导干部和县直单位的主要领导每月15日上午要到所挂钩的镇定点接待群众;每周一确保一位常委或副县长在县信访局接待群众;镇领导及包村(社区)干部每周安排半天时间到所挂钩的村(社区)定点接待群众;各村(社区)两委干部坚持全天候接待群众,认真听取群众意见建议。
1.抓好访前备访工作的规范。接访前,接访单位把领导干部接待群众的时间、地点以及领导干部的姓名、职务、分管工作提前5天在电视台、镇、村公开栏或接待场所进行公示,接受群众有效监督。统一制作登记表、记录表、统计表等材料。在“接访”现场设置登记区、候访区、接访区,配备导访员,确保群众有序信访。
2.抓好访中接访工作的规范。严格迎送、登记、候访、面谈、答复等程序的要求,强调文明接访、热情接访、规范接访,做到来访有人迎送、登记耐心细致、候访服务周到,力求通过细致入微的工作让来访群众感受到党和政府解决问题的诚心、决心,获得群众的理解信任,理顺情绪、消除偏激,为问题的妥善解决提供良好的基础。
3.抓好访后交办工作的规范。每次“接访”结束后,各接访现场立即召开分析研判会,区分“当场解决”、“限期解决”、“教育疏导”、“一时难以明确有待研判”等几种情形,再送县信访局进行汇总、统计,逐件甄别、分析、梳理,然后按照“路线图”、落实包案领导和“六定五包”即:定责任单位、定责任领导、定责任人、定督办单位、定办理要求、定办结时限;包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置。分别建立档案,制作交办函,于2日内进行交办。
4.抓好访后督办工作的规范。按照《信访条例》和依法处理信访事项“路线图”规定,认真落实“四个到位”要求。县信访局对接访后的每一件领导批示件分清性质,明确管辖,转交相关部门办理、并在二个月内,对交办的领导接访批示件进行跟踪督办。要求两区七镇及相关部门,凡是县委书记、县长批示的接访件,两区七镇的书记、镇长及相关部门局长要亲自回访、亲自处理、亲自答复。
五、维护稳定,做好上访事件处置和越级上访劝返工作
为有效遏制群众越级上访,把问题解决在基层,维护正常的信访秩序和党政机关的工作秩序,建立群众越级上访劝返制度。
一是发生群众进京非正常上访或滞留在京的情况,接到通知后,按照“属地管理”原则,各有关单位要指定领导带队,在24小时内到京劝返,快速带回。上半年铜陵镇林秀权到北京上访,接到市信访局通知,铜陵镇、公安局和信访局派工作人员在规定的时间内把林秀权劝回。
二是发生到省集体上访或滞留在榕的情况,接到通知后,各有关单位要指定科级领导在7小时内到达现场做好劝返工作。发生50人以上大规模到省集体上访,有关部门的主要领导要在第一时间赶到现场,采取有效措施,做好教育疏导工作,坚决劝阻或劝返。重要敏感时期要组成信访工作组到榕做好信访保障工作。
三是发生群众到市集体上访或缠访闹访现象,接到通知后,有关单位要在3小时内,派出相关领导到达现场,做好劝返工作。发生大规模到市政府集体上访并出现过激行为,有关单位的主要领导接到通知后,要在第一时间赶到现场做好劝返工作和参与接访,并负责将上访人员带回。重要敏感时期要组成信访工作组到市做好信访保障工作。
四是发生群众来县集体上访或缠访闹访现象,接到通知后,有关单位要在1小时内,派出相关领导到达现场,做好劝返工作。发生大规模到县政府集体上访并出现过激行为,有关单位的主要领导接到通知后,要在第一时间赶到现场做好劝返工作和参与接访,并负责将上访人员带回。上访人员经多次劝说不听、滞留时间超过接访当天下午下班时间,由公安机关强行带离。
五是按照“人要回去,事要解决”的要求,上访人员劝返后,各责任单位要对越级上访的问题认真研究,妥善化解,对一时无法化解的,要做好稳控工作,防止重访。
六、创新机制,认真开展“信访大调解”工作
1.建好大调解工作平台。县委成立XX县信访调解工作领导小组和县级信访调解中心,全面建立县级大调解工作平台。投入30多万元装修县信访调解中心办公场所,由政法委、政府办、司法局、信访局、法院牵头,组织劳动保障、国土、卫生、建设等部门进驻,林业、交通等部门为联动单位,实行处级领导带班、部门人员轮值、信访部门常驻、统一受理、统一分流、办理跟踪、及时反馈的工作机制。同时,巩固道路交通、医疗卫生等多元调解工作,推动国土、建设、环保、劳动保障、海洋渔业等部门建立多元调解机构,深入推进镇、村(社区)综治信访维稳中心(站)规范化建设,形成纵向覆盖县、镇、村(社区)三级,横向覆盖各部门、各单位、各行业的信访调解组织网络。
2.抓好信访调解机制运作。以县信访调解中心为依托,在推行由法院、公安、司法、信访四部门共同化解矛盾纠纷的“四位一体、三调联动(人民调解、司法调解、行政调解)”工作机制基础上,创新“信访大调解”工作机制。我们把调解机制应用于信访全过程,充分利用复查、复核,甚至是终结机制,加大了调解力度,从而化解了一批“钉子积案”。如:协调解决老信访户西埔镇宅山村朱亚南反映2019年住宅合作社在康福路南侧建一幢商品房,县住宅合作社所建的商品房与其共巷纠纷等问题。
七、落实初信初访首办责任制,完善复查复核制度
1.落实初信初访首办责任制。根据今年信访工作的任务,我县从基础做起,扎实做好初信初访处理工作,做到事事有人办,件件有回音,以事要解决,息诉息访为重心。对诉求有道理的,应本着实事求是的原则及时督促经办单位予以解决;对诉求没有道理的,做好耐心细致的说服教育工作。对于生活确实存在困难的老弱病残等弱势群体,其诉求不能通过法律途径解决的,尽可能帮他们解决实际困难。对那些比较复杂的问题,善于在政策和法律的框架内运用和解、调解的方式,把矛盾化解在基层。做好细致的劝导工作,及时沟通,妥善处理,促使信访人息诉息访。
2.加强信访复查复核程序。坚持按照受理—调解—行政三—法院两审终审—检察院法律监督—人大权力监督的依法处理信访事项“路线图”,进一步健全信访工作的制度化、规范化、程序化。对一些不服处理意见的信访人,我们解惑释疑,尽最大努力引导信访人走信访“路线图”,协助其依法请求复查、复核。我们用柔化方式“钝化”矛盾。把每一件信访件控制在可控之内。1-6月共受理信访复查3件,已复查2件,正在复查1件。
八、加强宣传,积极推进依法信访
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