地面安全质量标准化(精选8篇)
为加强地面安全质量标准化工作,保证井上下标准化工作同步提高,进一步提升地面安全质量标准化管理水平,确保矿井安全生产,实现地面标准化动态达标,特制定本办法。
第一条
成立地面安全质量标准化管理考核领导小组 组
长:矿
长
党委书记 副组长:矿承包集团副职
成员:各副总及经营管理科长、生活科长、生产管理科长、安全监察科长、党委工作科长、人力资源科长等
领导小组下设办公室,由经营管理科长任办公室主任,下设专职检查小组,负责具体的日常检查工作(特殊情况人员不足时由矿考核办抽人协助)。
第二条 地面标准化检查规定
(一)检查小组负责对地面单位的安全管理、绩效考核、文明卫生及绿化、精细化管理、设备管理、劳动纪律、综合治理、节能、矿职工不规范行为等进行全面细致的检查。
(二)检查小组要本着认真负责的态度,必须到现场、办公室认真检查,不能出现走马观花式只走过场,更不能应付。
(三)矿实行“谁检查谁负责”的责任追究制,并严格执行“公正、严细、无私”的原则。
(四)检查小组要对考核的公正性负责,考核要以事实为依据,以矿考核管理办法为标准,禁止随意奖罚。被检查单位人员也不得要挟、影响检查人员的检查。
(五)被检单位对查出的问题接检查通报后要立即安排人员进行整改。
(六)根据矿对工业广场和工房小区文明卫生责任区的划分,对属于生活科、选煤厂、信息科技环保科、机电科、运输科、通风科、皮带科、供应科、地区保卫科、生产准备科、矿办公室等单位分管的文明卫生责任区进行了明确分工,各单位对分管范围内的安全管理、文明卫生及绿化、设备管理、消防管理、节能等负有直接责任,检查时出现的问题对分管单位进行考核。
(七)对于由多家单位负责的责任区域(如楼窗下绿化带内的卫生),矿没有明确分工的,多家单位协商好那一时段由一个单位负责的,要把分工及时报矿考核办,否则罚款均分。
(八)检查小组检查后要及时把检查通报下发到相关单位,便于问题的整改。
第三条
检查考核
(一)办公室门、窗台未打扫,每处罚款20元,打扫不干净每处罚款10元;窗户玻璃未擦,每块罚款20元,擦不干净每块罚款10元。
(二)办公室物品摆放不整齐,一处罚款10元。
(三)分管范围内地面有烟头,一支罚款10元,采掘楼办公室、会议室内发现一只烟头罚款100元。
(四)长明灯一盏罚款20元。
(五)发现长流水一次罚款20元。
(六)发现有脱岗、代岗、睡岗、班干中干私活或干与本职工作无关的事情,视情节轻重给予20~100元/人次的罚款。
(七)厕所未打扫罚款20元,打扫不干净罚款10元。
(八)重大安全隐患一处罚款500元,并通知立即停产整改。
(九)在工广内流动吸烟者罚款100元/人次。
(十)其他检查出的问题视现场情节轻重按每项罚款20~500元罚款或执行其它相关考核文件。
(十一)被检查单位人员要挟、影响检查小组的检查,视现场情节轻重罚款100~500元,并联责考核单位党政领导各100元。
(十二)对检查的问题接矿通报后没有按规定时间整改的单位加倍处罚。
(十三)地面安全质量标准化检查小组在工作中不负责任或随意奖罚,矿发现一次考核100元/人,情节严重者送矿待岗站学习后交矿办公会处理。
(十四)对地面安全质量标准化做的较好的车间或单位一次性奖励100~600元。第四条
奖励
一、施工阶段标准化管理的可行性
(1) 国内尤其是西部地区油气田每年新建地面工程持续增长, 势头不减, 大规模的地面建设标准化管理赋予了规模上的优势, 体现了强烈的市场需求。 (2) 目前部分油气田地面工程标准化设计程度高、涉及范围广、覆盖率高。例如长庆油田地面建设采用14种规模的标准化设计, 涉及井场、井区部、注水站、供水站、增压点、接转站等6大类, 中小型站场覆盖率为90-100%。这些成功的例子为标准化管理的提供了经验和依据 (3) 油气田地面工程施工技术在近年来得到了快速发展, 新技术和新设备的引进和研究使得这个行业处于一个多家施工队伍相互竞争而又保持相对稳定的阶段。各种技术和设备的发展为标准化管理提供了技术力量支撑。 (4) 油气田地面工程建设施工阶段标准化管理可以依据建筑行业的相关的规定, 如《建设工程安全生产管理条例》 (国务院令第393号) 、《石油工业工程技术服务承包商健康安全环境管理基本要求》 (SY/T6606) 、《执行承包商安全和健康计划》 (SY/T6459) , 结合油气田的特点, 编制油气田地面工程施工阶段安全、质量标准化管理手册, 通过组织建设、施工、监理、检测、监督实施拓展, 推进标准化工作向施工管理方向延伸。这些法规和管理手册为标准化管理提供了理论依据。
综上所述, 施工阶段标准化管理是可行的。
二、施工阶段标准化管理的必要性
(1) 大部分油气田所处自然地理环境较差, 交通运输条件不发达, 而大规模的生产开发又需要引进大量施工队伍。新引进的队伍技术设备和业务能力良莠不齐, 使得施工阶段的安全管理与质量控制面临着较大的风险。安全、质量问题时常出现, 甚至重复出现。 (2) 建筑行业的安全质量标准化模式在部分地区得到了较好的应用, 但是由于地质条件不尽相同, 在部分地区也出现了不适应的情况, 对地面工程建设的顺利进行造成了较大的影响。为了安全质量管理取得良好效果, 应当及时将标准化管理纳入对油气田地面工程的管理中。 (3) 安全质量管理是国家越来越重视的问题, 油气田作为全国重要的能源基地, 具有重要的战略意义, 所以安全生产责任极其重大。而以往油气田地面建设施工过程中发生的安全事故和质量问题屡见不鲜, 造成的严重后果应带引起我们的高度重视和深刻反思, 提高安全质量管理水平迫在眉睫, 加强标准化管理势在必行。
因此, 施工阶段安全质量管理的标准化研究具有很强的必要性。如果能借鉴建筑行业的管理模式, 实现油气田工程建设的标准化设计, 对施工阶段安全质量管理影响巨大, 将大幅度提高安全管理水平和质量控制效果。
三、施工阶段标准化管理的实施
在继承原油气田地面工程的标准化设计的基础上融入建筑行业的安全质量标准化管理, 形成具有油田特色的施工阶段安全质量标准化管理, 这是目前油气田地面工程施工阶段标准化的实施经济、有效的可行方案。兼顾施工单位与监理、检测、监督等各工程管理主体, 同时实现各方面的标准化。标准化管理的实施, 需要组织编制符合油气田实际情况的文本内容, 加强培训各责任主体人员的标准化管理知识和责任意识。施工前, 首先根据标准化图纸编制相应工程的施工组织设计, 编制者应当是组织自信能力好且有类似经验的人施工单位, 编制内容应当丰富详实、合乎实际。然后由承包单位按照已编制的组织设计做好工程质量安全风险分析, 按实际的工程类别汇编成安全标准化管理手册。最后, 面向各责任主体进行推广, 保证各个主体能够充分理解和灵活应用。施工阶段, 要依据标准化管理的内容严格实施, 对发现的问题要及时处理, 对新出现的不在管理手册范围的问题要及时向各个责任主体反映, 及时组织人员进行研究, 形成有效的解决方案。
结语
标准化的管理明确了施工过程中施工队伍和管理者的具体任务和实施方案, 提高施工队伍安全质量意识和管理水平, 使得安全质量风险有效降低。施工阶段标准化的实施, 不仅拓展了标准化设计的外延, 也推进标准化工作向施工管理方向延伸, 为油田地面工程建设顺利进行提供了保证。
参考文献
[1]贾稳鹏, 杨晓明.油气田地面工程施工阶段安全质量管理标准化[J].企业导报2013 (4) :58-59.
[2]全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会.建设工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社, 2004:2~4.
[3]金少军, 张并锐.江苏省建设工程施工安全标准化管理实用手册.
关键词:煤矿企业;安全质量标准化;安全生产
煤炭产业是国民经济的基本产业,煤炭市场是中国经济市场的根本保证[1]。近几年来,煤炭市场面临的问题是复杂而尖锐的,甚至有人提出了煤炭产业能不能发展下去的疑问。而来自群众的各方面呼声也是此起彼伏。不容置疑,煤炭经济要想更好的发展下去需要改变的问题不只一、二[2]。
直到今天还能从新闻中听到事故的发生,看到一个个触目惊心的血淋淋的案例,并且事故的原因很多时候是有关许可证的问题、采煤工艺技术的问题、入井人员责任的问题、工人岗前安全培训的问题等等。这些问题应该说在《煤矿安全规程》中都有充足的条例可寻,因此,为了更好的落实《安全规程》,也为了强化煤矿安全生产基础建设,进一步推进煤矿安全生产形势持续稳定好转,国家煤矿安全监察局颁布了《煤矿安全质量标准化考核评级办法》和《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)》从2013年5月1日起试行。这个《办法》和《基本要求和评分方法》就是要将《安全规程》更加细化并且将其清晰的传达到各个阶层的煤矿工作人员中,使之在工作中完全掌握并能够落实到实际工作中去以减少“三违现象”的发生并且彻底杜绝事故的发生,使煤炭生产和煤矿职工的安全都得到保障。
一、煤矿安全质量标准化是更好落实安全规程的保证
为了保障煤矿安全生产和职工人身安全,防止煤矿事故,根据《煤炭法》《矿山安全法》和《煤矿安全监察条例》制定的《煤矿安全规程》是一个法律性的文件,也是对煤矿安全生产的保障。使煤矿安全生产有法可依,有法律保障。而煤矿安全质量标准化正是将这个规程逐条细化,落实到人,责任到人,使之实施更加具体化,技术化,效率化。其中《基本要求和评分方法》则是将工作人员的经济效益和安全质量标准化挂钩使之更彻底落实到基层,细化到煤矿安全生产的各个层面。使安全生产监管监督一方面有据可依,一方面有标准可查。进一步完善安全生产工作责任目标考核机制。例如安全质量标准化检查验收管理制度 、安全质量标准化奖罚管理制度 、安全质量标准化例会制度 、安全质量标准化责任追究制度 以及安全质量标准化档案管理制度都是将管理工作标准化使之符合规程并且强化责任到人,同时上下公开奖罚分明。
一个好的管理首先是优秀的人员的管理。要正确落实习近平总书记有关“党政同责,一岗双责,齐抓共管”的安全生产责任体系的重要指示精神,国务院安全委也发出了相关指令指出:负有安全监管职责的行业主管部门要按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”,做到安全生产“五落实”等的指示。那么,安全质量标准化的一方面使部门党政主要负责人对安全生产的监管落实到实处,同时对领导班子对安全生产的监管也有各自的分工管理责任,同时也落实了行业领域安全生产监管职责,并且明确的工作职责更健全了机构,更落实了日常的监督管理和指导督促职责使领导部门对事故的发生有了一定程度的预防机制,建立健全了煤矿领域安全生产的责任体系。
二、煤矿安全质量标准化是稳定市场的重要环节
采掘工作面的工程质量是搞好安全质量标准化的前提和基础,为了抓好采掘工作面工程质量的日常管理,切实搞好安全质量标准化工作,进一步落实各级管理人员的责任,统一思想,提高认识,树立“安全第一,质量为本”的思想意识,始终如一地抓好工作面的动态达标工作也是杜绝事故发生的一个重要环节。国务院安全委也多次强调“坚持以人为本,安全发展”的理念。而现在实施的安全质量标准化在针对井下工作所需要的一切安全防范措施也进行了细化并且强化生产责任落实,尤其是对事故发生的预防机制建立了很好的预防体系,对安全生产提供了保障。例如:对通风设施的质量标准化,瓦斯治理安全质量标准化,爆破技术安全质量标准化,防灭火,防尘和防水安全质量标准化,机电运输安全质量标准化,采煤安全质量标准化以及掘进安全质量标准化都使井下的作业有了细致而标准的责任保障。切实落实安全生产工作考核奖惩制度,使煤矿建立自我约束,持续改进的安全生产长效机制。这样才能杜绝隐患同时推进产业结构的升级。现在,互联网的时代中国经济各方面都在与国际接轨,信息的发达是让人目不暇接的。安全质量标准化的落实程度能否使煤矿的质量得到国际认同,安全质量标准化的落实程度是基本的。
这个基本必须强调以人为本,也必须认清,重视煤矿职工的安全生产质量是我们煤矿企业长期存活的一个保证,“得民心者得天下”在煤矿企业更是如此,所以不管是领导班子的负责人还是技术项目的负责人还是其他生产部门的负责人都要重视煤矿安全质量标准化对煤矿职工的关心和爱护,在实际工作中,切实可行的落实下去,那么杜绝事故,发展生产,推进行业发展不再是空口号而是实实在在的工作目标也是我们煤炭市场稳定的有力保障。
三、煤矿安全质量标准化是对煤炭市场发展的长足步奏
劳动定员与保障安全质量标准化是煤矿安全生产保障中一个基础的环节。因为劳动定员与保障是关系到民生问题的重要环节,也是检验安全生产监察管理机构管理的一个重要项目。劳动定员与保障安全质量标准化这个问题一方面关系到煤矿职工的生活问题,一方面作为煤矿最基本的组成成员,他们的安全和保障也直接关系到煤矿的发展和市场的稳定前景。企业的完善很多一部分是人才的完善。完善人才开发培养平台,强化优秀人才薪酬、事业、荣誉多元动态激励才能确保核心骨干人才的发展也同时只有做好了劳动定员与保障安全质量标准化,才能使干群关系得到顺畅的发展,化解不必要的矛盾。也才能更好的落实煤矿安全质量标准化管理,才能优化员工队伍,优化劳动组织,提高用工质量,提高劳动效率。才能保证我们技术方面的推进发展,才能保证煤矿的长足发展。
并且,安全质量标准化实施以后,全国煤矿都在推行这个标准化,同时将《办法》和《基本要求和评分方法》进行了网络化管理,一方面标准化信息化工作水平甚至申报工作项目也要进行标准化标准。另外一方面是全国煤矿都在进行评比和考核,网络化的管理使信息以最快速度送达全国各地,有力的提高了煤矿的竞争机制,充分调动了各个阶层的工作人员的积极性。我们看到抓安全、抓技术、抓责任不再是空头口号,而是与每一个工作人员经济效益挂钩的工作措施。那么我们相信,安全质量标准化的实施一定会给煤矿企业带来新的气象,提高更多的经济效益。
综上所述,煤矿安全质量标准化,不仅能够更好的落实《煤矿安全规程》并且在一定程度上更细致更在技术层面发挥了对安全生产监察监管的作用,同时更加注重在安全责任坚决彻底的落实到基层,使每一个煤矿职工都将自身利益与安全质量标准化联系起来。我们看到在《安全质量标准化基本要求和评分办法》中将矿区的环境卫生和办公室生活设施以及安全管理机构和人员资质都纳入考评方面。可以说让煤矿的各个方面都了解自身与安全生产的密切关系,同时也理解安全质量标准化与自身的荣辱与共。
参考文献:
[1] 郭云涛.中国煤炭中长期供需分析与预测[J].中国煤炭,2004(10):20-23.
1、瓦斯含量测定记录表。
2、通风动态管理图
3、通风系统图
4、一通三防月度工作总结与工作计划
5、一通三防会议纪要
6、掘进工作面通风月报表
7、防突预测预报及效果检验报告单
8、、季度、月度防突计划 9、11606回风巷掘进工作面防止煤层自燃发火综合技术措施 10、2013防灭火工作计划
11、防止自燃发火的综合措施
11、井上下消防器材库建设及材料陪伴情况表
12、火灾预测记录表
13、防止一氧化碳超限措施 14、2013年月度、季度防灭火工作总结、计划
15、一通三防工作责任制、管理制度
16、操作规程汇编
17、密闭管理台账
18、瓦斯检查点设置计划
19、通风能力核定计算 20、风量计算
21、矿井外部漏风率测定
22、巷道维修月报表
23、火灾事故应急预案
24、煤与瓦斯突出事故应急预案
25、应急救援预案演习报告
26、瓦斯超限停电撤人安全措施
27、矿井停电事故应急安全措施
29、无计划停风应急预案 30、反风设施检查及维修记录
31、通风设施检查及维修记录
32、压风自救设施检查及维修记录
33、局部通风机自动切换试验记录
34、防尘设施检查及维修记录
35、排放瓦斯安全技术措施
36、一通三防隐患排查方案
37、通风机管理台账
38、巷道冲尘记录
39、密闭巡查记录
40、主要通风机自动切换试验记录
41、束管监测记录
42、瓦斯风电闭锁试验记录
43、抽放系统检查及维修记录
44、瓦斯抽放管路放水记录
45、瓦斯抽放设计及施工安全技术措施
46、钻孔瓦斯抽放参数测定记录表
47、瓦斯抽采参数检测及抽采量周报表 48、11606切眼掘进工作面防突专项设计 49、11606回风切眼突出危险性评价报告 50、11603工作面消突评价报告 51、11606回风巷区域措施效果检验(消突评估)报告 52、11603回采工作面防突专项设计 53、11606回风巷掘进工作面区域防突设计
54、矿井防突专项设计
55、测风旬报表
56、监控日报表、抽放日报表、瓦斯日报表
57、瓦斯治理方案 58、11603工作面上隅角瓦斯治理方案
59、瓦斯超限事故分析处理报告 60、一通三防机构成立文件 61、启封密闭排放瓦斯安全措施 62、瓦斯超限防治措施 63、反风演习计划及报告 64、突出危险性鉴定报告 65、瓦斯等级鉴定报告 66、主要通风机性能测定报告 67、矿井瓦斯抽采设计
机电专业
1、机电岗位责任制及管理制度
2、机电设备包机制
3、电缆管理制度
4、小型电气设备管理制度
5、机电运输设备综合管理制度
6、运输专业安全生产责任制
7、机电设备选型购置制度
8、煤矿设备管理制度
9、煤矿机电设备电气试验制度
10、煤矿阻燃胶带管理制度
11、机电运输管理各项措施
12、煤矿防爆设备入井安装验收制度
13、油脂管理制度
14、配件管理制度
15、运输管理制度
16、综合管理制度
17、机电职工培训、轮休计划
18、机电运输部活动记录
19、煤矿机电设备管理台账 20、提升运输事故防治措施
21、通风机安装安全技术措施
22、井下铺设轨道安全技术措施
23、电缆下放及敷设施工组织安全技术措施
24、运输各工种操作规程
25、副斜井天轮架安装安全技术措施
26、回风巷敷设电缆安全技术措施
27、副斜井电缆敷设操作规程
28、主斜井皮带安装安全技术措施
29、瓦斯抽采管路安装安全技术措施 30、瓦斯泵站施工安全技术措施
31、机电操作规程
32、地面变电所施工安全技术措施
33、月度检修记录(5月)
34、机电事故分析追查制度
35、机电设备更新改造计划
36、皮带运转记录
37、中央变电所运行记录及交接班记录(4月16日)
38、停电停风应急预案
39、地面变电所高压开关柜打扫卫生安全技术措施 40、瓦斯电闭锁试验记录(6月10日)
41、主排水泵春季防洪专项检查
42、炸药库春季防雷专项检查记录本
43、防雷接地电阻测试记录本
44、春季防洪清理水沟、水仓记录
45、中央泵房水泵联合试运转报告
46、竹林寨煤矿林新开关站外线专项检查记录
47、风电闭锁试验记录本
48、煤矿各种仪器仪表汇总表
安全管理
1、安全隐患整改方案
2、煤矿隐患排查、整改、销号台账
3、三违处罚登记本
4、安全管理机构成立文件
5、灾害预防处理计划
6、维简费使用方案
7、操作规程汇编
8、安全生产各项管理制度
9、安全生产责任制10、2013从业人员培训计划
11、新、老工人安全教育培训计划
12、安全知识培训教案
13、职工安全培训教材
14、职工安全培训登记表
15、学习签名表
16、新工人培训课时安排表
17、安全活动月活动学习记录
18、班前会记录
19、贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命七条规定》实施方案
防治水专业
1、水害防治隐患排查治理制度
2、雨季巡视制度
3、水情水害地质预报(2012年12月)
4、矿井防治水制度
5、水文地质预测预报说明书
6、煤矿探放水设计
7、探放水施工安全技术措施
8、防治水管理机构设立文件
9、探放水人员特员证复印件
10、煤矿防治水工作各项制度
11、矿井防治水机构及制度汇编
12、矿井中长期防治水工作规划13、2013年矿井防治水计划
14、矿井水害专项应急救援预案
15、煤矿水文地质调查报告
16、雨季三防工作计划及实施方案
17、雨季三防应急救援预案
18、雨季水害隐患排查治理检查制度
19、矿井停产撤人应急处置措施 20、矿井灾害性天气预警和预防机制
21、矿井涌水点观测台账
22、矿井气象资料台账
23、地表水观测台账
24、矿井钻孔水位井泉动态观测成果台账
25、抽水试验成果台账
26、矿井突水点台账
27、矿井水文地质钻孔台账
28、矿井水质分析成果台账
29、矿井水源井孔台账 30、矿井封闭不良钻孔台账
31、矿井采空区及周边煤矿相关资料台账
32、防水闸门管理台账
33、矿井探放水施工报单矿井涌水量与降雨量关系曲线图
34、矿井水文地质图
35、矿井综合水文地质柱状图
36、矿井涌水量与单位走向开拓长度关系曲线图
37、矿井涌水量与采空区面积关系曲线图
38、矿井涌水量与开采深度变化关系曲线图
39、矿井水文地质剖面图 40、矿井采掘工程平面探水线图41、2013年二季度水情水害预报42、2013年水情水害预报
地测专业
1、矿井勘探线地质剖面图
2、C30号煤层底板等高线及资源量估算平面图
3、C27号煤层底板等高线及资源量估算平面图
4、C24号煤层底板等高线及资源量估算平面图
5、C18号煤层底板等高线及资源量估算平面图
6、C16号煤层底板等高线及资源量估算平面图
7、C6号煤层底板等高线及资源量估算平面图
8、矿井地形地质图
9、贵州省六枝黑塘矿区新华井田勘探区ZK0403号钻孔柱状图
10、贵州省六枝黑塘矿区新华井田勘探区ZK0002号钻孔柱状图
11、贵州省六枝黑塘矿区新华井田勘探区ZK0102号钻孔柱状图
12、贵州省六枝黑塘矿区新华井田勘探区ZK0203号钻孔柱状图
13、贵州省六枝黑塘矿区新华井田勘探区ZK0103号钻孔柱状图
14、贵州省六枝黑塘矿区新华井田勘探区ZK0103号钻孔柱状图
15、矿井煤岩对比图
16、地质构造纲要图
17、矿井煤系地层综合柱状图
18、矿井岩移观测台账
19、矿井工程标定解算台账 20、矿井井上下导线点计算台账
21、矿井井上下导线点计算成果
22、矿井地面控制网及近井点成果台账
23、煤矿M16号煤层三量及损失量图
24、矿井三量及损失量管理台账25、2013地质报预报26、2013季度、月度地质预报(6月)
27、井田大中型地质构造台账
28、井上下地质钻孔成果台账29、11601工作面采后地质总结 30、11602工作面采后地质总结
31、周边矿井调查、收集资料
32、矿井相邻矿山关系位置图
33、矿井储量计算台账
34、矿井各工作面地质说明书
35、矿井采区地质说明书
36、井田区域地形图
37、工业广场平面图
38、采掘工程平面图
39、井上下对照图 40、保安煤柱图
41、井筒断面图
42、井底车场平面图
43、主要巷道平面图
44、开口通知书
45、贯通通知书
46、临时地质点报告
煤矿安全质量标准化
煤矿安全质量标准化是煤矿企业的基础工程、生命工程和效益工程,是构建煤矿安全生产长效机制的重要措施,是我国煤炭行业借鉴国内外先进的安全质量管理理念、方法和技术,经过多年实践探索,逐步发展形成的一整套安全质量管理体系和方法。继续深入开展煤矿安全质量标准化达标创建工作,是落实党中央、国务院关于煤炭工业安全发展、科学发展的必然要求,是全国煤矿在安全生产过程中达成的共识,是强化煤矿安全基础工作、保障煤矿生产安全的重要手段。
煤矿安全质量标准化是煤炭行业在几十年质量标准化工作实践基础上不断创新,逐步发展完善形成的一套行之有效的安全质量管理体系和方法。它突出安全生产的重要地位,强调安全生产工作的规范化、标准化,以及安全与质量的高度统一性。煤矿安全质量标准化就是煤炭企业自觉贯彻落实安全生产法律法规和国家、行业的技术标准规范、建立健全包括企业内部安全生产日常管理等在内的每个环节的安全生产工作标准、安全规程和岗位责任制,实现与安全生产相关联的每个岗位管理的标准化和规范化,是强化煤矿安全基础工作、保障煤矿生产安全的重要手段。煤矿安全质量标准化工作是一项长期的、复杂的系统工程,煤矿井下地质条件相对复杂,点多、面广、自然灾害多,以及煤矿企业特有的用工性质决定了搞好安全质量标准化工作的艰巨性、复杂性。
为进一步加强我矿安全质量标准化建设,贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。加大管理力度,强化职工安全意识,杜绝“三违”行为,有效遏制重大、特大事故,打造一流企业,构建和谐矿井,根据《山西省安全质量标准化标准及考核评级办法》推进安全质量标准化稳步快速发展,特制定此方案。
一、组织机构 组
长:王元平
副组长:高开红
王桂峰
穆峰云
刘月飞
薛之恒
毛振文
成员:
采煤组:段珍平马文生
掘进组:宋彦军 赵兔清
机电组:张艳云
运输组:王国平
一通三防组:张三儿
地测防治水组:刘旭峰
安全管理组:刘亚平
信息调度组:段珍平
地面设施组:刘国兴
职业健康组:史耀军
应急救援组:王元龙
二、组长职责
1、负责安全质量标准化的方案制定与修改;负责月度、季度、安全质量标准化长远规划、存在问题及整改措施的落实;负责安全质量标准化管理动态检查、联合检查的组织、协调和安排部署。
2、对各单位安全质量标准化工作进行总结、考核、奖评。
3、督促落实安全质量事故隐患的排查与整改。
4、对安全质量标准化工作绩效进行考核、奖罚。
5、负责组织安全质量标准化现场督促、指导工作。
三、副组长职责
1、在组长的领导下,积极开展采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、信息调度、应急救援、地面设施、安全管理、职业健康各专业检查、督促、复查工作。
2、负责《质量标准化存在问题登记表》汇总并下发各科队限期督查、落实,按规定写出奖罚方案,请有关领导审查批复。
3、收集各种关于质量标准化相关资料,督查各队组评估表、初撑力测试表按时填报,检查锚杆、锚索拉拔试验的执行情况。
四、成员职责
1、对分管区域全面负责,出现质量问题和存在现场隐患必须逐项落实并追究责任人限期整改。
2、重点是现场过程控制、隐患控制、质量控制,如出现不合格工程责令其停工纠正,确保达标。
3、负责分区范围内资料、填绘、收集,并做好台账存档备查。
五、质标办职责划分
根据我矿实际情况分区管理,将采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、信息调度、应急救援、地面设施、安全管理、职业健康等十一个专业统一督查,具体分工如下:
刘学军:全面督促对各项专业的检查、资料收集、汇总和机电、运输、信息调度专业检查资料的收集、整理、汇总,牌板管理、零星工程质量监督以及各煤层的拉拔试验。
高国华、贾海鹏:负责掘进、应急救援、采煤专业资料整理、收集、汇总和存在的问题督促整改。
张子涛、王阳阳:负责一通三防、地面设施、职业健康专业检查资料整理、收集、汇总和存在的问题督促整改。
两组人员配合按时做8#层锚杆、锚索拉拔试验与台帐;督促检查8#层各队组“手指口述”、牌板管理及零星工程质量管理。
常文峰:负责地测防治水、安全管理专业检查资料收集、整理、汇总和存在的问题督促整改。
六、督查目标
1、杜绝瓦斯、煤尘、水害、火灾、顶板、运输等重大事故;消除人身死亡事故和二级以上非伤亡事故。
2、所有基建工程,井巷工程、机电、提升运输、各种设施设备合格品率达到100%、优良品率达到60%、消灭不合格工程。
3、进一步加强我矿安全质量标准化建设,强化安全管理,提高安全保障能力。
七、检查形式
质标办根据《安全质量标准化标准及考核评分办法》对各施工单位的隐患排查治理、作业现场及安全管理情况,进行动态检查,以现场督促检查为主,能现场整改的必须现场整改,现场整改不了的,下达整改通知单限期整改,出现重大隐患、不合格工程视情节轻重给予责任人半个月、一个月和两个月工资的处罚,实行谁检查、谁督促、谁验收、谁负责。积极开展各专业检查、督促、复查工作。
每月1日起质标办组织对十一个专业依次进行全面详细的自查自检,(每三天检查一个专业,第一天现场检查写出存在问题,第二天查软件资料、打分并在调度会上宣布检查结果以及存在问题并作出整改意见,第三天组织复查上一个专业存在问题的整改情况,(采煤、掘进,机电、运输,一通三防、地测防治水,信息调度、应急救援,地面设施、安全管理、职业健康),如遇特殊情况,另行通知,各专业由对应科室至少一名主任或科级领导牵头,科员除值班外全部参加,5#、8#采区全覆盖。及时填写《质量标准化评分表》《质量标准化存在问题登记表》。
质标办当天将所查问题、考核结果在调度会上进行通报。存在问题作出整改措施。将存在问题汇总,并下发各科队限期整改、落实。
八、检查内容
采煤:包括监测预报、规程措施、支护材料、持证上岗、规范作业、专业技能、隐患排查、顶板管理、安全出口与端头支护、安全管理、设备选型、设备管理、管理制度、现场管理、预控措施、综合防尘、工业卫生、文明生产等。掘进:生产接续、劳动组织、运输系统、运输配置、掘进机械、其他设备、管理体系、监测预报、现场图版、规程措施、持证上岗、规范作业、专业技能、隐患排查、管理制度、现场管理、技术管理、灯光照明、通风综合防尘、作业环境、规程质量、文明生产等。
机电:设备证标、设备完好、固定设备、电器防爆、小型电器、电缆、矿灯、待修设备、机电事故、主要提升设备、主要运输设备、通风系统、压风系统、主排水系统、采煤设备、掘进设备、刮板输送机、带式输送机、液压系统、地面供电系统、井下供电系统、管理制度、设备综合管理、设备技术性能测试、专业化培训、文明生产等。
运输:车场、轨道系统、无轨胶轮车、道岔、设备完好、安全装置、无极绳绞车、挡车装置、调度控制、安全信号、捆绑、连接装置、作业环境、管理制度、监测检验、开口闭锁、文明生产等。
一通三防:通风系统、风量配置、装备和措施、风筒敷设、永久密闭、永久风门、永久风桥、测风站、临时密闭、临时风门、瓦斯管理、装备齐全、数据准确、检测检验、监测装置、资料台帐、防灭火措施、设施设备、防尘措施、设施设备、爆破管理、三人连锁、作业环境等。
地测防治水:规章制度、人员装备、地质报告、地质说明书、采后总结、原始记录、地质图纸、地质预报、测量重点、贯通精度、中腰线标定、测量矿图比例、矿图要求、资料台帐、水文地质基础资料、原始记录、水文图纸、水害预报、系统完善、技术要求、工程质量、疏干带压开采、辅助工程、水害预警等。
信息调度:组织机构、调度装备、机房建设、协调指挥生产、业务保安、深入现场、图表、台帐、记录薄、信息公示、达标建设、班汇报、日汇报、旬汇报、月汇报、专题汇报、季节汇报、事故汇报、突发事件汇报、通信联络系统、视频系统、监测监控系统、安全生产调度管理系统、生产过程动态监测、工作环境、文明办公等。
应急救援:指挥机构和管理机构、管理职责、管理制度、应急救援队伍、应急救援预案管理、应急救援培训演练、应急救援保障、资料档案管理紧急避险系统等。
地面设施:作业环境、装备、供用电管理、设备管理作业要求、消防管理、办公楼、职工食堂、职工公寓、职工浴室、厂区绿化、设备材料库、煤炭储存设施、环保与节能等。
安全管理:基本制度、制度保障、专款专用、项目管理、落实工作、隐患排查与治理、安全生产技术管理、安全生产教育与培训、区队班组建设、安全事故及信息档案管理、安全文化建设、劳动用工与劳动保护等。
职业健康:组织机构和管理制度建设、基本卫生设施、工作场所管理、工作场所职业危害因素监测、履行告知义务、职业卫生培训、防护设施、个体防护用品、职业健康监护、职业病诊断与保障、危害事故应急救援、群众监督等。
九、相关要求
1、每次检查前,部门领导安排检查事宜,规范检查行为。
2、检查人员必须保证检查结果科学、公正、合理。
3、各部门必须密切配合每次的安全质量标准化检查验收工作。
4、日常动态检查必须使用《隐患排查治理登记表》,并将查出的问题以及整改措施及时下发到相关责任人。
5、检查覆盖率必须达到100%,所有检查人员必须统一根据《安全质量标准化检查标准》进行现场检查,并按照“谁检查,谁签字,谁负责”的原则,提高检查质量。
十、奖惩
根据公司质量标准化验收与自查自检评分结果进行汇总,按十一大项得分排名:排为第一名的给予科长、副科长或队长、副队长半个月工资的奖励。排为最后一名的给予科长、副科长或队长、副队长半个月工资的处罚。由于本部门的问题影响其他部门失分最高的直接对相关部门负责人半个月工资的处罚。能整改而不整改的问题,出现重复三条以上的单位给予相关负责人一个月工资的处分。
质标办
2013年1月1日
安全质量标准化检查方案
山西柳林凌志王家焉煤业有限公司
1 加强安全标准化培训, 提升职工整体素质
开展煤矿安全质量标准化建设, 是落实企业主体责任、加强安全生产管理的必要途径, 是强化安全基础工作、持续提升保障能力的长效制度, 是规范人员安全行为、有效防范煤矿事故的重要手段。通过开展形式多样的安全培训工作, 增强职工把安全质量工作搞上去的责任感和使命感, 帮助职工正确认识标准化的重要意义和作用, 强化安全质量标准化意识。通过宣传标准化典型示范矿井的先进经验, 认清差距, 增强紧迫感, 坚定抓好安全质量标准化工作的信心;充分利用班前班后会时间, 向职工讲解质量标准、技术要求, 提高职工安全质量意识, 并经常性地进行定期测评, 实行奖优罚劣, 充分调动职工学技术、学知识的积极性。
2 创新标准化建设机制, 实现标准化“四化”管理
质量标准化工作贵在有目标, 境界有多高, 标准就有多高, 效果就有多明显。只要以“高站位、高标准、高要求”抓标准化, 就能实现安全质量标准化工作“上水平、上档次、上等级”。
2.1 标准高端化
指遵循超前高端的思路, 在国家、省煤矿安全质量标准化标准的基础上, 进一步规范煤矿生产建设行为, 形成具有综采自动化、掘锚一体化、主运集控化、辅运快捷化、通风智能化、管理信息化等专业特征的高端标准, 率先走出标准化建设新路。
2.2 工作常态化
就是指煤矿要建立和完善工作体系, 把标准化建设作为经常性、常规性工作抓在手上。煤矿企业要建立和完善煤矿安全质量标准化工作体系, 明确分管负责人, 成立标准化办公室, 配备足够的、专职的专业技术人员, 健全完善相关规章制度, 明确岗位职责, 完善各级领导、各部门、各工种、各岗位安全生产责任制, 建立并严格执行安全质量标准考核制度, 坚持定期检查和随机抽查相结合, 严格考核, 使煤矿各生产系统和环节始终处于安全生产的良好状态。
2.3 考评规范化
就是指要抓好达标评比和现场验收、资料申报和等级认定、公告公示和命名表彰三个重点环节, 通过典型引路、政策扶持、评比激励和处罚约束等手段形成引导促进机制。将安全质量标准化作为日常监督检查的重要内容, 每次检查的资料、记录要及时存档, 作为评级考核的依据。
2.4 管理系统化
建设标准化管理信息系统, 彻底改变原有的传统管理模式, 实现管理平台网络化、标准体系可读化、逐级申报流程化、数据统计自动化, 实时掌握标准化建设工作的进展, 以精细化提高标准化, 以标准化引领科学化, 以科学化推进安全化。要在煤矿安全质量标准化工作管理中, 设计科学的标准化建设工作报表制度, 实行定性与定量, 定矿与定时相结合的科学化考核评价。
3 健全标准化管理体系, 以“五个达标”促进标准化上新台阶
注重标准化的内涵建设, 以岗位达标为基础, 以专业达标为支撑, 以现场达标为重点, 以管理达标为保障, 以动态达标为关键, 将建标、对标、达标步骤有机结合起来。
3.1 以素质提升为核心促岗位达标
岗位达标是基础。岗位达标的衡量依据是岗位标准, 具体包括岗位职责、岗位人员基本要求、岗位知识和技能要求、行为安全要求、装备防护要求、作业现场安全要求, 岗位管理要求等, 核心因素在岗位人员素质。这就要求必须强力推进从业人员素质提升工程, 使职工的技术水平与一流的生产装备同步跟进, 与先进的工艺流程同步跟进。高度重视劳动用工管理, 高度重视职业技能鉴定工作, 高度重视“定标准、学标准、用标准”活动, 将标准制定与素质提升目标相结合, 将标准学习与技能培训相结合, 将标准执行与现场操作考核相结合, 推动全员掌握标准、执行标准、达到标准, 让职工上“标准岗”, 干“标准活”。
3.2 以技术创新为引领促专业达标
专业达标是支撑。大力推广应用先进适用的安全科技成果, 推进科技创新、技术进步, 是提升标准化建设水平的重要支撑。从本质上、技术上解决问题, 促进作业条件改善、技术装备达标, 提高安全保障能力。按照“安全上可靠、生产上适用、技术上先进、经济上合理”的原则, 积极推广使用先进适用的安全技术和装备, 通过渐变进程实现“更新换貌”。要加快现代化矿井建设步伐, 加快矿井生产自动化控制系统、通信联络系统、工业视频和井上下网络平台的推广应用, 推动煤炭生产装备数字化和生产过程智能化建设, 形成“生产过程自动化、安全监控数字化、企业管理信息化、信息管理集约化”的煤炭企业信息化管理新模式。
3.3 以精细管理为手段促管理达标
管理达标是保障。煤矿标准化建设必须实行精细化管理。一是制定细化安全质量标准化标准, 在省厅标准化考核标准的基础上, 细化岗位标准和专业标准, 制定考核实施细则, 要求内容具体, 可操作性强。依据各专业标准, 积极开展“标准化工作面”“标准化硐室”等创建活动。三是明确安全质量标准化工作目标, 完善安全质量标准化考核制度, 把任务落实到每一个岗位, 把责任传递到每一名员工。四是加强标准化班组、队室考核。由跟班负责人、安监员、质量检查员依据标准每班对作业现场工程质量、岗位工作质量进行评估, 实现动态达标。五是坚持标准化管理做到“严、狠、准、实”。“严”就是严格要求、严格标准、严格检查、严格考核、严格奖惩;“狠”就是对“三违”打击狠, 绝不姑息迁就, 狠抓反“三违”宣传教育, 狠抓规章制度的贯彻执行, 从源头上杜绝“三违”现象的发生。“准”就是把安全工作的重心放在标准化这一重要基础工作上抓得准, 必须抓到位, 狠抓职工上标准岗, 干标准活。“实”就是务实作风、夯实基础、落实责任、严实管理。
3.4 以动态考核为保证促动态达标
动态达标是关键。要积极推行“策划、实施、检查、改进”的动态循环模式, 注重过程控制, 防止重考评、轻建设, 重结果、轻过程。大力开展自我检查、自我纠正、自我完善, 不断强化风险管理和过程控制, 注重绩效管理和持续改进, 建立起动态达标机制, 推动安全管理从“静态管理”向“动态管理”转变, 安全目标从“无事故”向“无违章”转变, 使煤矿的人、机、环境始终处于和谐和保持在最好的安全状态下运行, 坚决防止为验收而达标、为办证而达标、为复产而达标的短期行为。
一、河南省煤炭工业概况
河南是全国重要的产煤大省和国家规划的14个大型煤炭基地之一,煤炭产量已连续多年位居全国前列。2011年全省能源生产总量1.83亿吨标准煤,能源消费总量所占比重83.5%。在当前和未来较长的时期内,河南省以煤为主的能源结构难以改变。经过资源整合和深度兼并重组,现已形成以河南能源、中国平煤神马、郑煤、省煤层气和神火等5家骨干企业为主的煤炭开采格局,构成了以资源分布为主的煤炭产业集群。
二、河南省煤矿安全质量标准化建设的主要做法
(一)强化领导,构建煤矿安全质量达标长效机制
一是深化组织领导。河南省工业和信息化厅设立了煤炭工业管理办公室,承担全省煤炭工业行业管理工作;各产煤省辖市、县(市、区)成立或保留了相应煤炭行业管理机构,煤炭管理机制健全。全省成立了以主管厅长为组长的安全质量标准化和“五优”矿井创建领导小组,领导小组下设办公室负责全省综合协调和日常管理工作,各级煤炭管理部门和煤炭企业相应成立了主管负责人任组长的领导小组,为开展达标和创建工作提供了组织保证。同时,建立了较完善的煤矿安全质量标准化标准体系,始终重视制度建立和完善工作。2010年制订印发了《河南省“五优”井创建标准及考核评级办法》。2013年5月,河南省结合国家煤监局下发的《煤矿安全质量标准化考核评级办法(试行)和煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法(试行)》,实际细化了实施办法,增加了量化考核指标,建立检查、评比、考核和奖惩的一套标准体系。二是健全责任目标动态考核体系。制订下发经营责任目标考核细化指标,重点从社会贡献率、年实际死亡人数、国有资产保值增值率、利税总额、在岗职工人均收入、标准化和“五优”矿井建设对标准进行了修订,增加了调度和爆破管理考核指标,对财会升级创优等方面进行综合考核,把标准化“五优””矿井建设纳入考核指标体系,增强了全省上下狠抓质量达标的自觉性。建立完善了全省煤矿安全质量标准化专家库,聘任全省煤炭工业煤矿质量标准化专家,开展日常标准化达标监管工作。
(二)分类指导,推动全方位、多层次地深入开展达标工作
坚持分类指导、分步实施的原则,全方位、多层次地开展达标和“五优”矿井创建工作。第一层面是标准化。推进不同类型、不同井型矿井的达标工作。骨干煤炭企业煤矿实现矿矿达标;骨干煤炭企业整合和兼并重组的小煤矿,做到投产一个达标一个。第二个层面是安全高效。大力推广新技术、新设备和新工艺,着力提高采掘机械化水平,争创全国安全高效矿井。第三个层面是“五优”矿井创建。所创建煤矿实现安全零死亡、工效超十吨、一级标准化、科技有创新、矿区文明化,着力打造一批有实力、有竞争力的矿井,促进全省煤炭工业安全形势的持续稳定好转。
(三)精细管理,提升安全质量达标水平
推广准军事化管理和手指口述工作法。形成了“三描述—口诀—确认”的操作规范体系,规范了职工操作行为。一是实施了准军事化管理,提高了全体干部职工的执行力和推动力。二是推行精细化管理,建立了管理程序、工作环节和岗位标准,做到人人、事事、时时、处处有标准,实现设备运行、工程质量、作业环境的全面达标。三是推行编码管理,实现“四个转变”。四是推行“精品工程”战略。每年骨干煤炭企业建成精品工程上千项,实现了井下环境本安化、电缆吊挂规范化、轨道运输地铁化、设备设施明净化。五是积极实施“毫米、秒、克、里”精确管理,创建了一批五精示范岗、段、面,安全生产面貌焕然一新。
(四)重班组建设,夯实安全生产第一道防线
制订出台了加强班组建设的一系列举措,建立了“党委主导、行政主管、工会协调、部门联动、职工参与”的班组建设新格局。班组管理建设率先推出的“白国周班组管理法”,取得了良好的效果,并在全国推广学习。建立健全了“一个网络、两项选举、三级管理、四项挂钩”的班组安全网络新机制,推进了安全文化进区队、进班组、到岗位,达到了企业自主创新、区队自治安全、班组自我管理、个人自律规范的目的,实现了矿井安全管理的关口前移。同时,不断创新班组培训方式,充分利用自建的实操培训基地,现场模拟训练,学以致用、学用结合,增强了培训的实践性、效果和质量。
(五)注重投入,着力提升矿井安全保障水平
坚持“多上设备少上人”,加大投入,不断提高煤矿的整体装备水平,提升安全保障能力。国有重点煤矿机械化程度达到75%,62处“五优”矿井的采煤机械化程度达到了95%以上,装载机械化程度100%,人均功效平均达9.4t/工,高于全国水平。
(六)严格奖惩,建立完善约束激励新机制
在考核奖惩方面,提倡安全结构工资制。把“双基”建设与安全结构工资挂钩,增强大家抓“双基”的责任意识。一是坚持考核机制。坚持随机动态抽查机制,根据抽查得分进行定级命名,必须经由省里命名定级的,方可发放安全考核工资。省里层面继续坚持每年进行两次大抽查验收制度,实现全年全覆盖,对达标矿井进行命名,对抽检不达标的矿井实施降级直至取消评比资格,并对降级的矿井进行全省通报。二是坚持末位淘汰。各煤业集团坚持季度验收一次,对前5名的矿井进行奖励,对后进矿井进行对等处罚并通报批评。三是坚持创新管理。由静态达标向动态达标转变,由检查型向管理型转变,做到变环节达标为整体达标,变事故处理为超前防范,效果十分明显。endprint
(七)科技支撑,着力建设创新型企业
积极实施“科技强企”发展战略,加大科技投入力度,建立完善技术工程中心创新平台,组建了11个省工程技术研究中心和4个企业博士后流动站。每年70多项自主创新成果荣获国家、省部级科技奖励,200多项获河南省煤炭工业科学技术进步奖。同时,强化协同创新,一批制约煤炭安全高效生产建设的技术难题得到破解:河南省瓦斯地质规律研究、立井冻结特殊凿井技术、“三软”不稳定煤层开采技术、高压磨料射流割缝综合防突技术、冲击地压综合防治技术等成果在煤矿安全生产中发挥了巨大作用。
(八)文化引领,构建和谐文明矿区
注重企业文化建设的引领作用,以企业文化引领创新理念,形成了在内涵、标识、外观等方面独具特色的企业安全文化。同时注重精神文明建设,创建全国文明煤矿19个、省级文明煤矿34个,为全体员工营造出优美亮丽、和谐舒适的生活环境。
三、存在的问题
(一)煤矿安全基础不牢固
随着开采深度增加,开采条件日益复杂,水、火、瓦斯、冲击地压、地温等灾害更加严重,不但对安全生产提出更高要求,而且增加了安全管理难度。另外,安全生产的体制、机制尚不完善;煤矿安全管理还需加强,特别是小煤矿安全装备水平低,存在较多的安全薄弱环节和隐患。
(二)煤矿安全生产形势依然严峻
尽管河南省小煤矿被省骨干煤炭企业所接管,但小煤矿的安全生产基础尚不稳固,安全长效机制仍需强化,安全生产形势不容乐观。
(三)达标创建工作发展不平衡
骨干煤矿达标层次高于地方煤矿。骨干煤炭企业直管矿井标准化水平明显高于资源整合及兼并重组矿井。重井下主体专业达标,轻地面辅助专业达标,新增达标专业管理较薄弱。
四、发展对策
全面贯彻落实国办发〔2013〕99号文要求,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,夯实煤矿安全生产基础,全面提升煤炭行业管理水平。
(一)全面推进煤矿升级达标
按照“一标三基四化”要求,加大投入,切实改善煤矿安全生产基础条件,全面推进煤矿达标升级工作。
(二)加快煤矿现代化建设
推进采掘机械化示范矿井建设,积极推广应用新技术、新设备、新材料和新工艺;推进小煤矿机械化建设,年生产能力30万吨以下的小煤矿实现“一井一面”;推进自动化矿井建设,努力实现矿井生产环节的信息化和自动化。
(三)深化煤矿重大灾害治理
着力攻克煤矿瓦斯治理、水害防治、冲击地压防范等三大技术难关。构建“通风可靠、抽样达标、监控有效、管理到位”瓦斯治理工作体系,严格落实瓦斯治理区域和局部“两个四位一体”综合防突措施。建立、完善煤矿瓦斯利用系统,积极采用地面钻井抽采瓦斯,促进煤层气开发和煤矿瓦斯治理的联动发展。加强水害治理,强制查明隐蔽致灾因素。查明井田范围内瓦斯、水、火等隐蔽致灾因素,落实和完善预防性保障措施。强化冲击地压规律研究,加强科技攻关;优化矿井生产开拓布局,强化支护方式改革。
(四)推进煤矿绿色开采
推进煤炭生产方式变革,采用井下充填和条带开采、保水开采、煤与瓦斯共采等新工艺、新技术,改善矿区生态环境。推进矿区循环经济发展,重点推进平顶山、义马循环经济示范园区建设,促进煤矸石、煤泥、洗选煤和伴生矿等资源的综合利用。
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