中国钢铁行业分析
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引言：自2011年9月份开始，中国钢铁行业进入长达6个月的结冰期，市场几乎没有留给钢贸商任何机会，面对突如其来的寒冬，钢贸商步履艰难。王充《状留篇》中有言：“河冰结合，非一之日寒;积土成山，非斯须之作。”钢铁行业的寒冬，是经过长期的积累、酝酿形成的。既然冰已结成，钢铁业的融雪自然会如期而至。
进入2012年第一季度尾，钢市开始缓慢进入上升轨道，融雪的季节，寒意继续吞噬着钢贸商仅存的一点热量。整个钢铁行业该如何抵御，钢贸商又该如何坚守，融雪后的春天还远吗?
【中国钢铁行业迎来变革风暴】
2012是中国钢铁业的变革时期，这既艰难也是一个大考验。
首钢集团董事长朱继民在第七届中国国际矿业大会间隙表示，今年的困难形势说明中国钢铁业的变革时代已经到来。
朱继民表示，前些年钢铁业发展太快主要是受投资拉动，企业感受不到市场的压力，而去年年底以来，钢铁市场遭遇困难，市场压力陡增，落后企业面临被淘汰，钢铁业的变革时代已经拉开大幕。
近年来，中国钢铁业面临的主要问题是低端投资过快，产能过剩难以改变。朱继民还指出，我们在很多地方，比如中小钢铁企业的产能扩张是受到地方政府鼓励的，要改善产能过剩的局面已经不单单是钢铁业本身的事情。
【中国钢铁产能增速放缓】
面对行业总量过剩、行业赢利困难的局面，近年中国钢铁行业快速扩张的速度终于放缓。国家发展改革委最新公布的数据显示，2011年下半年钢铁行业新开工项目为197个，下降36.7%。
根据中国冶金建设协会统计，2011年国内新开工、新设计、新规划炼钢产能分别为420万吨、736万吨和127万吨，较上半年分别大幅下降80%、32.3%和81.3%，处于近年来最低水平。新开工项目固定资产投资额大幅下降，为591.5亿元，比上半年下降52.2%。
中国钢铁工业协会名誉会长吴溪淳9日晚在冶金工业规划研究院的会议上指出，钢铁业产能过剩已是不争的事实，今年一季度在钢材出口增长15.8%的情况下，国内表观消费量零增长。同时，钢协会员企业一季度粗钢产量同比只增加80多万吨，但库存增长了150万吨左右。
经过近年的快速扩张，国内已经形成9亿吨的钢铁产能，并最大程度将其释放转化为钢产量。吴溪淳称，因为河北省统计省内钢产量没有将隶属于首钢的迁钢、京唐钢厂归入，造成1700万吨的产量没有纳入全国钢产量统计，实际上中国去年钢产量实际已经达到7亿吨。
冶金工业规划研究院最新发布的一季度报告(下称报告)指出，在当前外部经济环境恶化和我国宏观调控的作用下，钢材消费需求恢复缓慢。而钢铁生产则呈现逐月上升的态势，尤其是3月份以来钢产量超出市场预期，对市场造成一定压力。
“4月份，钢协会员企业生产的热轧板卷平均价格比去年同期低490元/吨，冷轧板低470元/吨，而去年全年平均吨钢赢利仅为130元。”吴溪淳说。
根据一季度全国经济发展情况，报告预测，2012年中国钢材实际消费量约为6.39亿吨，比2012年咨询报告中的预测量降低1.1%。
【坚冰易融寒难却!钢材贸易商的融雪季】
钢贸商经历了上世纪90年代钢市多次疲软的洗礼，本世纪以来2005年和2008年钢价大起大落的锤炼,以及2011年下半年至今整个钢铁行业的寒冬时期。钢贸商已经在钢铁行业发展过程中经历了数次的磨练,培养了其丰富的行业经验和专业的行业素质，对外界环境的适应能力也更强。现在,整个钢铁行业处于“融雪期”，俗话说：“下雪不冷，化雪冷”，但钢铁行业也会犹如黎明前的黑暗一样，阳光明媚的春天依然会繁花似锦。
钢贸商的“冰河世纪”
自去年下半年以来，钢贸商就面临钢铁行业的“利润”重压。国家对房地产行业频出严控措施、资金面长期趋紧、上游原材料价格保持坚挺、下游需求持续疲软，再加上今年钢厂开始释放产能，数千钢企中的国有钢企为了保证业绩，甚至越亏越做，导致钢厂的粗钢产量过剩，压力紧接着转嫁给钢贸商。据统计，2011年，我国钢铁产业利润率为2.4%，远低于6.3%的全国工业销售利润率。
今年的1-2月份城镇固定资产投资增幅为21.5%，同比回落3.4%;房地产开发投资增幅为27.8%，同比回落7.4%;铁路固定资产投资完成299.3亿元，同比下降57.7%。今年的两会，国家又将国内生产总值增长定为7.5%，这是自2004年以来，中国政府首次将经济增长预期设定在8%以下。而温家宝总理强调，房地产的调控不放松以及银行业限制“两高一剩”行业贷款、节能减排及环保建设等等均在很大程度上拉升钢厂吨钢成本及降低下游需求水平。外围形势的严峻，加剧了微利时代钢贸企业经营的困难。
季节性需求带动钢价攀升“金三银四”不给力
据了解，自今年2月下旬到3月份以来，国内的钢材市场价格断断续续呈现出上涨的趋势。最新监测数据显示，国内钢材现货市场上，建材、热轧板卷、中厚板现货市场价格都延续涨势。螺纹钢价格与三月份同期相比上涨了3%左右，与2月相比则累计上涨超过5%。
对于钢铁行业来说，历年的“金三银四”都是库存下降最为明显的时期，但今年的库存下降力度显然不够。此前，每年从最高点连续七周库存下降的幅度都超过14%，去年同期下降幅度更是达到15.3%，远高于今年的降幅。据悉，在钢材市场的实际成交中，部分钢贸商表示，目前商家所销售的钢材，有一部分的库存是年前的高价资源，虽然市场的价格有所增长，但仍低于年前的进货价，导致市场钢材价格倒挂的现象依然存在。
尽管如此，但基于现在的钢材价格不断攀升，继而使季节性回暖态势明确。钢价的持续走高其最大的推动力是商家的高度“看涨”、“拉涨”，也正因此，带动了钢厂产能的进一步释放。清明节假期国内市场宏观层面释放出诸多利好。三月份钢铁业PMI为49.3%，比上月提升
6.5个百分点。分析人士指出，未来宏观政策措施要在需求端特别是基建投资上发力，而2011年底在建净投资规模高达35万亿元人民币，这意味着今年投资惯性很大，钢材市场需求仍将会保持在较高水平。
钢贸商：还款容易，贷款难
依照惯例，每年三月份是钢贸商集中还贷的高峰期。而今年，由于整个钢铁行业依然面临着诸多困境，利润不断下滑，加上钢贸商“跑路”事件频发。银行为了管控风险，去年9月份的借款都需要在今年3月份还清。钢贸企业多年来在银行业的“座上宾”地位也随之改变。
现在，银行再度放贷的时间间隔明显加长，银监局曾数次下发了关于钢贸行业的文件，其中提到钢贸行业贷款过于集中，要求警惕钢贸企业贷款中可能出现的问题和风险。全国钢贸企业达20多万家，而作为资金密集型产业，钢贸企业对于资金的需求量非常大。就连没有实际库存量的小型钢贸企业的日常资金运作也要十几万，更何况大型的钢贸企业高达千万的日常业务。所以银行的信贷支持，成为多年来钢贸企业维持公司正常运转的稳定资金来源，做钢贸一旦资金链出现断裂，整个生意也就难以维持下去。
然而，面对钢贸商融资难的问题，另一扇门也在悄悄为钢贸商打开。今日钢铁网现货电子交易平台的线上融资业务已经拉开帷幕，在此钢铁现货交易平台上的钢贸商通过钢铁现货交易，产生真实的交易背景和信息流量，就会有机会更加方便地在线上进行钢铁融资，为企业解决资金问题。
钢贸商：冬天来了，春天不再遥远!
虽然，钢铁行业因为国内经济发展走缓而面临下游需求减少的困境，但我国依然处于投资拉动型时期。在工业化、城镇化建设过程中，广阔的市场仍然为钢贸企业提供着肥沃的生存土壤。目前，国家投资建设的小幅缩减，只不过是行业所经历的阵痛。
钢贸行业发展空间依然存在，近几年，虽然钢厂不断扩大其直供比例，但主要是针对部分需求比较单一和稳定的大型工程项目和具高附加值的高端产品市场。小批量、多规格、多品种的用钢需求仍将是市场主流，并且只能由钢贸企业来满足。中国近7亿吨的粗钢年产量，对国家、国民经济起着非常重要的作用，需要很多优秀的钢贸商来运作，把这么大产量的钢材及时、合理地配送到需求钢材的角角落落。
另外,钢贸商要在钢铁行业的非常时期具有足够的耐力和行业“嗅觉”。中国的房地产行业，承载着13亿人民的住房需求，是支撑国民经济发展的支柱产业。住房涉及到水泥、钢材、玻璃、家电、物流等44个行业，假如房价下跌30%~50%，那么全国近一半行业将陷入停滞，近一半人将失业。今年中国房价可能会出现阶段性的小幅回调，但长期来看，仍将是拉动经济增长的重要引擎。房地产行业依然是钢材用量的主战场。
【减污又出新招 钢铁业也要“倍量替代”】
在近日召开的全国污染防治工作会议上，环保部副部长张力军透露，“十二五”期间，国家严格控制污染物新增排放量，对大气污染严重的城市，新建项目实行区域内“倍量替代”。
“所谓倍量替代，即所有新建、扩建和改建项目必须符合环保要求，其新增的污染物排放量必须用区域内其他项目的削减量进行替代，削减量应达到新增量的一倍以上。”环保部环境规划院副院长王金南解释。
王金南进一步指出，需要替代的削减量，可通过本企业内部淘汰、关闭、搬迁改造和污染治理等措施获得，或通过削减该建设项目所在区域内其他现有污染源的排放量获得。
“从过去的等量替代到今天的倍量替代意味着污染物总量减排的升级。”环保部的一位官员透露，倍量替代具体该怎么操作，目前，环保部尚未确定实施细则，还在研究当中。
不过，包括浙江在内的一些地方已经出台了相关实施细则。
增产减污
“国家要实施倍量替代，因为某些城市和地区污染过于严重，污染物减排压力很大，所以必须要出新招、出狠招。”一位地方环保厅官员强调，“十二五”污染防治的主基调就是出重拳、用重典。
之所以称之为狠招，是针对过去的“增产不增污”的等量替代原则而言，从等量到数倍，约束性显然增加。“等量替代并不是一项法律规定，而是一项政策。”王金南指出，该政策源自国务院2005年发布的《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。
根据该决定，国家严格控制污染物排放总量，所有新建、扩建和改建项目必须符合环保要求，做到增产不增污，努力实现增产减污，并积极解决历史遗留的环境问题。
“不少环境质量不好的区域，同样也是欠发达地区，要求其实施增产不增污本身已经很难，今后要实施增产减污，地方政府的压力可想而知，但是中国的环境污染问题过于严重，不得不为之。”前述地方环保厅官员指出，张力军部长在会上有一句话是，“不是我们消灭污染就是污染消灭我们”。
“倍量替代涉及到的污染物主要是四种约束性污染物，即二氧化硫、氮氧化物、COD和氨氮。”前述环保部官员对本报解释，涉及到的区域为大气污染严重的城市，也即大气联防联控覆盖的“三区十群”中的城市。
“至于削减量要达到新增量的多少倍，这个估计环保部不会做出硬性规定，而是交由地方政府自己去掌握，各地根据其环境质量和污染物减排的任务来定。”王金南分析。(详细查看...)
【《钢铁产业生产力布局和调整规划》获国务院签发】
据报道，5月9日，国家发改委产业协调司副巡视员李忠娟在北京透露，《钢铁产业生产力布局和调整规划》日前已经获得国务院的签发，下一步在各部委之间会签之后，将具体落实有关生产力布局和调整重大项目。
《钢铁产业生产力布局和调整规划》是国家“十二五”规划下属18个重点规划之一，国家发改委希望通过布局调整，能够实现产业结构调整和优化，同时解决中国钢铁工业不平衡、不协调、不可持续的“三不综合症”。
长期以来，我国钢铁工业布局总体上呈现“北重南轻”的特点，东南沿海经济发展迅速，钢材需求量大，长期供给不足，而环渤海地区钢铁产能近4亿吨，50%以上产品外销。部分地区钢铁工业布局不符合全国主体功能区规划和制造业转移的要求。16个直辖市和省会城市建有大型钢铁企业，已越来越不适应城市的总体发展要求。
笔者从工信部于2011年11月发布的《钢铁工业“十二五”发展规划》(简称《规划》)了解到，环渤海、长三角地区原则上不再布局新建钢铁基地。河北、山东、江苏、辽宁、山西等钢铁规模较大的地区通过兼并重组、淘汰落后，减量调整区域内产业布局。湖南、湖北、河南、安徽、江西等中部地区省份在不增加钢铁产能总量条件下，积极推进结构调整和产业升级。西部地区部分市场相对独立区域，立足资源优势，承接产业转移，结合区域差别化政策，适度发展钢铁工业。
针对目前16个直辖市和省会城市建有大型钢铁企业的现状，《规划》还提出，有序推进与城市发展不协调的钢厂转型或搬迁。“十二五”期间，根据条件成熟情况，支持广州、青岛、昆明、合肥、唐山(丰南)、杭州、芜湖等城市钢厂搬迁改造或转型发展，科学论证西宁、抚顺、石家庄、贵阳等城市钢厂发展定位。
原冶金部副部长、中国钢铁工业协会顾问吴溪淳曾指出，韩国、日本的大钢铁工业基地都在沿海地区。从世界范围看，钢铁行业的发展趋势是沿海化、集中化，因为沿海发展的成本低、消耗低，环保、节能。”
根据国家发改委的摸底，全国位于省会直辖市的钢厂有20个，城市型钢厂总共有39个。2009年，39家的城市钢厂的总产能是2.28亿吨，占全部总量的39.5%。《钢铁产业生产力布局和调整规划》出台后，部分城市钢厂，将按照具体的条件标准进行搬迁。
5月份, 随着国家一系列刺激经济政策陆续实施, 国内市场钢材需求有所放大, 社会库存继续小幅下降, 钢材价格呈现小幅回升态势。但由于国际市场需求不旺、国内钢铁产能释放较快以及出口大幅下降、进口持续增长等因素的影响, 国内钢材市场供需矛盾仍较突出, 行业效益没有明显好转。
1. 主营业务增长情况
为保持经济较快增长, 国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策, 并相继出台各项刺激经济政策措施, 经济运行状况明显好转。
一是加大投资力度效果显著。1~5月固定资产投资增长32.9%, 其中房地产投资增长6.8%, 均比1~4月有所加快, 工业生产也呈现加快增长的势头。二是国家已于6月1日起, 提高了部分轻工、机电、化工、建材、钢铁等产品的出口退税率, 其中125个税号的钢材品种出口退税率提高至9%, 必将起到促进国内钢材出口、缓解国内供求矛盾的作用。三是从施工、新开工项目情况看, 1~5月累计施工项目同比增加了47912个, 其中新开工项目同比增加39510个, 新开工项目计划总投资同比增长95.9%。二季度正值钢材消费旺季, 随着国内需求的增长, 钢材消费也将保持增长态势。从钢铁工业主营业务收入看, 2009年1~5月累计, 钢铁行业共实现工业总产值14988.9亿元, 同比下降17.43%。
2. 企业总体效益情况
由于世界经济受金融危机的严重影响, 短时间内难以走出低谷, 国际市场钢材产品需求仍将处于较低水平。国内钢铁行业面临产能释放较快、出口大幅减少、进口连续增长、原燃材料价格上涨以及全球性贸易保护主义回潮等不利因素的影响, 企业经营环境依然严峻。
2009年1~5月, 钢铁行业实现利润总额26.4亿元, 同比下降97.23%。与此同时, 由于原燃材料价格大幅上涨, 行业亏损额有所上升。2009年1~5月累计, 全行业亏损企业亏损额296.6亿元, 同比增加680.8%。
二、行业内主要产品市场供求分析
1. 各主要产品产量情况
虽然5月份钢材市场出现了需求上升、库存下降的良好势头, 但国内较高的生产水平仍对市场造成较大的压力。根据国家统计局数字, 5月份全国生产粗钢4645.97万吨, 同比增长0.57%, 日产粗钢149.87万吨, 环比上升1.86%, 日产水平创年内最高;生铁、钢材分别为4542.64万吨、5729.14万吨 (含重复材) , 同比分别增长6.04%、7.38%。1~5月份全国累计生产粗钢21719.09万吨, 同比增长0.45%;生铁、钢材分别同比增长4.15%、3.70%。1~5月平均日产钢143.84万吨, 相当于全年产钢5.25亿吨, 日产粗钢高于去年全年平均日产136.75万吨水平。特别是热轧板卷、中板等板材品种, 市场呈现明显的供大于求状况。虽然螺纹钢、线材等长材品种受投资拉动, 需求有所增长, 但随着中小企业产能不断恢复释放, 供需平衡的形势很不稳定。
2. 各主要产品库存情况
5月末, 主要钢材品种社会库存连续三个月环比下降, 显示钢材消费有所增长。其中:建筑钢材降幅较大, 螺纹钢线材库存环比分别下降了5.59%、14.81%;冷轧板、中厚板分别下降了5.41%、1.61%;热卷库存略有上升 (1.89%) 。
3. 各主要产品进出口情况
尽管世界各国为应对金融危机采取了各种政策措施, 但总体上看主要经济体的衰退还在持续, 全球需求依然低迷。据海关统计数据, 5月份我国出口坯材135万吨, 比上月减少6万吨, 环比下降4.3%, 同比下降75.7%, 没有钢坯出口。
2009年5月份, 我国进口坯材235万吨, 增长2.62%, 其中进口钢材165万吨, 比上月增长3万吨, 环比增长1.85%, 同比增长23.6%。
进口钢坯70万吨, 较上月份多进3万吨, 继续呈现净进口局面。上述数据表明国内钢材出口形势仍然严峻, 国外产品冲击国内市场态势加剧。
三、各主要产品价格走势
5月末, 国内钢材综合价格指数为98.14点, 近三个月以来首次出现环比回升, 比上月末指数上升了2.58点, 升幅2.70%;同比仍下降58.72点, 降幅37.43%。
1. 长、板材价格均有所回升, 长材升幅大于板材
5月末, 长材价格指数为103.66点, 比上月上升4.10点, 涨幅4.12%;板材价格指数为97.09点, 环比上升2.52点, 升幅2.66%。与去年同期相比, 长、板材价格指数分别下降61.09点、58.85点, 降幅达到37.08%、37.74%。
2. 绝大多数钢材品种价格呈回升走势
从八个主要钢材品种价格走势看, 建筑钢材价格回升幅度有所加大、板材价格由降转升、管材价格继续下降且降幅有所减小。其中:线材、螺纹钢价格环比分别上升170元/吨、182元/吨, 升幅为5.11%、5.24%, 分别比上月加大3.4~3.93个百分点;热轧卷板环比上157元/吨, 升幅为4.54%。中厚板、冷轧薄板、镀锌板价格环比分别上升2.37%、2.52%、2.74%。热轧薄板环比上升1.74%;无缝钢管价格继续下降, 但降幅较上月明显减小, 环比下降52元/吨, 降幅1.15%。
3. 国际市场钢材价格继续下降
5月份, 国际市场钢材价格也结束连续三个月的下降走势, 价格由降转升。截止5月末, CRU国际钢材综合价格指数为129.9点, 环比上涨3.4点, 涨幅2.7%;同比下降138.1点, 降幅51.5%。
中国粗钢产量占世界份额近半
中国是钢铁生产大国，粗钢产量连续16年居世界第一。进入21世纪以来，中国钢铁产业快速发展，粗钢产量年均增长21.1%。根据中国产业竞争情报网的统计显示，2012年1～6月，全球62个主要产钢国和地区粗钢产量76686万吨，同比增长0.88%，按日均计算仅增长0.32%，扣除中国钢产量外日均产量同比下降0.5%。其中，中国上半年累计粗钢产量为35719.7万吨，同比增长1.8%，所占份额为46.6%，比上年同期提高0.5个百分点。1～6月，欧盟27国产量同比下降4.6%，其他欧洲地区增长5.8%，独联体六国产量增长0.1%，北美地区产量增长7.2%，南美地区产量下降3.5%，非洲/中东地区产量下降0.3%，亚洲地区产量增长1.6%，大洋洲地区产量下降29.7%。美国增长强劲，韩国、印度有所增长，日本走出灾后下跌区间，而欧盟受债务危机影响下滑明显。
钢铁行业前景堪忧
行业处于下行阶段
2011年下半年以来，全球经济受欧债危机拖累增速放缓，中国钢材出口不振，国内市场压力不断加大。国家采取紧缩货币政策应对国内高企的通胀压力，造成固定资产投资增速回落。建筑、船舶、机械、汽车、家电等钢铁下游行业增速也相应放缓，下游需求减弱，钢材消费增速下降。与此同时，钢铁企业为保住市场份额和生产边际效益因素，主动减产意愿不足，过快释放的产能使供需矛盾凸显，行业处于下行阶段。
企业利润大幅下降
2012年初以来，中国钢铁行业继续面临市场需求减弱、钢材价格下降、原燃材料价格高位，经济效益不断下滑的严峻形势，第一季度钢铁企业经济效益进一步下滑，由钢铁生产主业亏损变为行业亏损，亏损面达33%。来自中国钢铁工业协会最新的旬报数据显示：2012年上半年中钢协会员钢铁企业累计实现利润仅为23.85亿元，同比大幅减少545.49亿元，减幅95.81％；亏损企业亏损额142.48亿元，亏损面达到33.75％。销售利润率由去年同期的3.06%降到0.13%，行业实现利润水平已经处于亏损边缘，如果扣除投资收益，钢铁主业实际处于亏损状态。
钢铁产能严重过剩
截至2011年底，中国粗钢产能达到6.9亿吨，短期超出实际需求约1亿吨，长期看产能过剩更严重。如果一味盲目生产，不注重调控总量、调结构转方式，就有可能带来钢铁业的困境。
钢材价格持续下跌
2012年7月中旬，国内钢材价格综合指数112点，比年初下跌8.4个点，下降7%，与去年同期相比更是大幅下跌23.3个点，下降17.2%，大多数钢材品种每吨下跌600～800元。截止6月末，社会库存1555万吨，企业库存1288万吨，均处于较高水平。
产品同质化严重
粗钢生产企业平均年产钢规模不足100万吨，排名前5位的企业钢产量仅占全国总量的28%左右；产品同质化严重，产品延伸深加工程度低。
此外，铁矿资源和海运保障程度低，应对市场变化能力弱，国内铁矿资源禀赋低，自给率不足50%。
行业需调结构促转型
保持中国钢铁行业健康发展需要抓住机遇，充分利用市场倒逼机制，化不利因素为有利因素，以结构调整、转型升级为主攻方向，以自主创新和技术改造为支撑，努力提高产品质量，推进节能降耗，淘汰落后、优化布局作为结构调整的重点，严格控制产能扩张，加快兼并重组，强化资源保障。
坚持自主创新，深入推进节能减排
把自主创新作为钢铁工业可持续发展的重要支撑，强化钢铁企业技术创新主体地位，加快原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，完善技术创新体系，培育自主知识产权核心技术和品牌产品。按照国家节能减排总体要求和地区分解任务指标，降低钢铁企业单位能源消耗，减少排放总量。加快钢铁行业资源能源回收利用产业发展。促进钢铁与其他产业的融合。
坚持区域协调，优化产业布局
落实国家区域发展总体战略和主体功能区战略，根据资源能源条件、市场需求、环境容量、产业基础和物流配套能力，统筹沿海沿边与内陆、上下游产业及区域经济发展，优化产业布局，满足各地区经济社会发展需求。
促进钢铁工业兼并重组
钢铁工业要按照市场化运作、企业为主体、政府引导的原则，结合淘汰落后、技术改造和优化布局，加快钢铁企业兼并重组步伐。出台促进钢铁工业兼并重组的实施方案，完善促进企业兼并重组的政策体系。
继续淘汰落后钢铁产能
继续做好淘汰落后产能工作，为行业转型升级、结构调整、节能减排提供保障。坚定不移地推进淘汰落后，按期完成年度淘汰落后任务，根据各地区淘汰落后产能情况，优先支持淘汰落后任务完成较好地区和企业的兼并重组方案和技术改造项目。
提高铁矿石资源保障能力
把提高资源保障能力提升到行业发展安全的战略高度。充分利用国内外两种资源及两个市场，加大对企业“走出去”开发资源和建设钢铁厂的支持力度，加大境外矿产资源合作开发，整合国内铁矿资源开发，规范国内铁矿石市场秩序，建立健全铁矿石资源战略保障体系。■
2014年,我国钢铁行业内企业兼并重组处于“不温不火”的状态,如国有钢铁企业的重组活动基本停滞。而民营钢铁企业重组虽较为活跃,但其重组的形式与内涵,与常规的企业收购、企业合并有较大差异,同时民营钢铁企业重组呈现出明显的区域色彩。
1、钢铁业的主要重组事件
2014年,我国钢铁行业内发生了以下7起较有影响力的重组事件: 2014年2月20日,山西立恒钢铁股份有限公司、山西高义钢铁有限公司、山西通才工贸有限公司、襄汾县星原钢铁集团有限公司、襄汾县新金山特钢有限公司、山西华强钢铁有限公司6家企业共同出资注册了晋南钢铁贸易有限公司,3月28日举行了揭牌仪式。这6家钢铁企业在以往合作交流和技术对标活动的基础上,自愿组建晋南钢铁贸易有限公司,并按现有铁水产量划定比例持有并控股晋南钢铁贸易有限公司。成立晋南钢铁贸易有限公司的目的,是通过统一6家钢铁企业的采购与销售,降低运营成本,提高并获取区域市场“话语权”。
2014年3月份,四川省23家地方冶金企业共同出资注册成立了四川省地方冶金控股集团有限公司,注册资本10亿元。四川省地方冶金控股集团有限公司拟通过对地方钢铁企业的整合、重组实现地方钢铁产业的规模化、集团化经营,陆续设立成都有限公司、德阳有限公司、达州有限公司、川南有限公司、攀枝花有限公司5个子公司。2014年11月份,四川省地方冶金控股集团有限公司成都子公司——成都冶控实业有限公司正式成立,注册资金3亿元。
2014年5月份,河北永年县永洋钢铁公司联合县内其他7家钢铁企业,联合组建河北永洋特钢集团有限公司,并完成了注册登记等手续。河北永洋特钢集团有限公司以永洋钢铁公司为核心企业,各企业通过货币资本、设备资本、土地资本等方式投资入股。河北永年县政府为该公司设计的运行模式是集团公司完成注册后按照《公司法》要求成立董事会,组建集团公司各职能管理机构,开展生产经营活动。该公司按生产工序下设各子公司和生产车间,实行自主经营和内部独立核算,集团公司对各子公司和车间实行统一管理、统一规划、统一采购和统一报表,实现真正紧密型的企业联合。2014年9月28日,方大钢铁集团与河北敬业集团有限责任公司签署股权转让协议,将其全资子公司乌兰浩特钢铁有限责任公司100%股权转让给河北敬业集团有限责任公司。河北敬业集团承诺近3年内对乌钢只投资不抽资,尽早使乌钢粗钢生产规模由50万吨提升到130万吨。
2014年12月6日,河北省政府批准了冀南钢铁集团和河北太行钢铁集团退城进园升级改造、唐山渤海钢铁有限公司联合重组暨城市钢厂搬迁改造项目方案。其中,冀南钢铁有限公司(已在国家工商总局核准名称)由河北文丰实业集团与金鼎重工股份有限公司重组而成,两家企业已于2014年底签署了整合重组协议。
其中,文丰实业占股51%,金鼎重工占股49%。双方管理层已实现互相进驻,展开资产评估。
河北太行钢铁集团是由武安市明芳钢铁公司牵头,通过重组远盛、广耀、东山冶金等4家钢铁企业而成立的(其中,明芳钢铁公司于2013年12月28日以全资收购方式,对远盛钢铁公司进行了全面接管)。明芳钢铁公司等5家企业成立河北太行钢铁集团的目的,是谋划实施600万吨钢铁重组搬迁升级改造项目。先期启动的一期工程为300万吨产能,将在2016年12月份建成投产。
唐山渤海钢铁有限公司由唐山国丰钢铁公司牵头,联合丰南区内其他9家钢企组建而成,将整体搬迁至距离丰南区40公里的渤海沿海地区,产能规模为800万吨。2、2014年重组事件特点分析
上述所介绍的7起重组事件,从重组企业的产权性质、重组企业区域属性、重组后新企业运作模式看,具有以下特点: 民营钢铁企业成为7起重组事件的主角
2014年,参与企业重组的企业全部是民营钢铁企业,国有钢铁企业对外重组基本停滞。其中,个别民营钢铁企业表现出较为强势的发展势头,如河北敬业集团2014年粗钢产量达到1054万吨,成为河北南部地区首家钢产量超过1000万吨的民营钢铁企业;唐山国丰钢铁公司2014年粗钢产量达到840万吨,是唐山地区粗钢产量最大的民营钢铁企业。河北敬业集团对乌钢的完全控股以及后续所实施的设备改造及环保投资等一系列行为,表明河北敬业集团对乌钢实施了实质性兼并。而国有钢铁企业对外重组的步伐基本停滞,这既有外部环境的因素,亦与国有钢铁企业对外重组的内生动力不足相关联。
民营钢铁企业重组表现出极强的区域性
有4起重组事件发生在河北省,其中有3起集中发生在邯郸市;山西省、四川省各发生1起重组事件;河北敬业集团对乌钢的兼并虽然是跨区域重组,但重组的主角河北敬业集团依然具有河北色彩。这表明2014年河北、山西、四川三省民营钢铁企业所处的内外部环境发生了较大变化,从而催生了形式多样的重组活动。
河北民营钢铁企业重组属于外部环境倒逼式重组
民营钢铁企业重组是动力、压力俱在。重组动力一是源自优势民营企业都有将本企业发展壮大的雄心。迄今为止,粗钢生产规模的大小依然是衡量任何一家钢铁企业市场地位、社会影响的关键性指标,这样的价值导向必然使更多的优势民营钢铁企业追求做大做强。
此外,重组动力二是源自钢铁行业产能过剩矛盾突出,钢铁企业间竞争强度明显加剧,很多中小型民营钢铁企业希望通过“抱团取暖”的方式规避当前的经营风险甚至是政策风险。但是很多民营钢铁企业的重组是压力大于动力,这种压力主要体现为政府严格环保执法、政府重新规划本地区的工业用地、政府重新规划本地区的钢铁产业发展格局等多个方面。如武安市政府提出钢铁企业要“退城进园”,迫使一些钢铁企业进行搬迁,并以此为契机引导搬迁企业进行重组,共同投资兴建新的更具规模经济效应、环保效应的大型钢铁企业集团。
2014年6月30日,经国务院同意,国家发展改革委正式批复《河北省钢铁产业结构调整方案》,同意河北省作为国家钢铁产业结构调整重点省。《河北省钢铁产业结构调整方案》明确提出了力争到2020年底,河北省钢铁产能控制在2亿吨左右;在优化调整布局方面,要有序推进城市钢厂搬迁,沿海临港和资源优势地区钢铁产能比重提高到70%;在推进联合重组方面,使全省钢铁冶炼企业数量减少60%,组建15家左右的大型钢铁企业集团,其中重点培育河北钢铁、整体搬到河北唐山的首钢这样两家具有国际竞争力的特大型钢铁公司,整合组建三家在国内具有较强实力的大型钢铁集团、组建10家区域性钢铁集团,形成“2310”的战略格局,且15家大型钢铁企业集团产能占河北全省的90%以上。河北省主要钢铁生产地区亦随之出台了本地区的钢铁规划,如《武安市钢铁产业减量调整方案》明确提出2017年以前,武安18家钢铁企业将整合重组为3~5家钢铁集团。
2014年底,河北省统计局统计的省内涉钢企业则达到700多家,其中具有冶炼能力的钢铁企业有148家(非集团口径),符合钢铁行业规范条件的钢铁企业有76家。河北省现有钢铁企业数量及分布格局距离其“2310”战略格局调整目标无疑是有相当大的距离。实现“2310”战略格局调整目标的途径一是加大各区域内钢铁企业间的重组力度,二是真正通过市场的手段淘汰一批没有竞争力的企业。但基于多种因素的考虑,河北省目前采取了相对稳健的措施来推进企业重组,试图通过整合各区域内钢铁企业来培育区域性大型钢铁企业集团。河北各级地方政府则通过规划辖区内工业布局、确立产业结构优化目标来推动本区域内的钢铁企业重组。由此可知,河北省民营钢铁企业重组是由各级政府主导的,多数民营钢铁企业迫于外部政策环境、经营环境的变化而被动地参与企业重组。
四川省民营钢铁企业重组属于政府主导下的重组
2013年1月6日,成都市经信委发布的《成都市冶金产业“十二五”发展规划》提出,“十二五”期间成都市将进一步鼓励冶金企业兼并重组,以成都冶金实验厂有限公司为龙头,将2009年钢产量在100万吨以下的7家小钢铁企业整合为四川省冶金控股集团有限公司。四川省经信委在此方案的基础上,将四川省冶金控股集团有限公司的重组由成都市上升到四川省,其成员企业范围扩展为全省23家钢铁生产企业。目前,四川省冶金控股集团有限公司总部机关已开始运作,但成员企业之间的资本重组、业务整合等工作尚未启动。因此,四川省内的民营钢铁企业重组基本上政府主导下的企业重组行为。
多数民营钢铁企业重组属于“多企业合作投资式”重组
除河北敬业集团对乌钢的重组属于兼并重组外,其他6起重组事件均属于参与重组各企业以出资人的身份来共同注册成立一家新的企业集团,如山西6家企业共同出资注册了晋南钢铁贸易有限公司,四川省23家地方冶金企业共同出资注册成立了四川省地方冶金控股集团有限公司,河北永洋县8家钢铁企业以货币资本、设备资本、土地资本等为投资方式入股成立河北永洋特钢集团有限公司,河北文丰实业集团与金鼎重工股份有限公司共同注册了冀南钢铁有限公司,河北太行钢铁集团、唐山渤海钢铁有限公司则是多家钢铁企业为共同出资兴建新的钢铁生产基地而组建。本文将此类企业重组称之为多企业合作投资式重组。
国外也有类似的企业合作投资活动,但国外企业及学者并没有将这类投资活动看成是企业兼并重组。如2003年新日铁公司和住友金属工业公司合并不锈钢业务,成立了新日铁住金不锈钢公司,其中新日铁持有80%股份,住友金属工业公司持有20%股份;2007年,新日铁与住友金属工业和神户制钢通过三方交叉持股的方式以抵制被并购的风险;2009年住友金属工业公司与新日铁公司将各自的不锈钢焊管业务合并,组建住金新日铁不锈钢钢管公司,其中住友金属工业公司持有60%股份,新日铁公司持有40%股份。日本国内及国际钢铁业并没有因为新日铁公司和住友金属工业公司共同出资组建新企业或是交叉持股,而认为二者实现了合并,这种投资行为充其量是企业合并前的“试水”行为。
中国部分民营企业共同出资注册一个新公司,新日铁公司、住友金属工业公司合作投资组建新的不锈钢公司、不锈钢钢管公司,二者在资本运作上具有相似性,但新日铁公司、住友金属工业公司投资的新公司在业务上都进入了实体经营阶段。因此,本年度发生的6起多企业合作投资式重组只是具备了企业重组的“形”。
随着十二五规划的一声号令，2011年开始，国家在电子商务领域加大了各方面的投入，包括政策层面、基础建设层面、科研经费层面；中国各行各业的电子商务之风越刮越猛；淘宝这类泛行业的电子商务平台独霸互联网经济的时代已经过去，垂直行业的互联网时代正在蓬勃发展。
在钢铁产业略显低迷的形势下，钢铁行业网站却更加受到青睐，“我的钢铁网”的上市更令有实力的网站跃跃欲试，也有不少实体企业意欲投资钢铁网站，但目前国内钢铁行业网站现状到底如何？
目前国内钢铁行业网站主要存在以下几个特点：
一、钢铁行业网站数量规模较大
二、东部居多，仅华东地区钢铁行业网站数量比例就达到52.5%
三、多数网站知名度不高，google pr值在6以上的仅为3%
四、收费会员数量不多，收费会员量在3万以上的网站不足3%
五、……………………
目录
第一部分、钢铁网站相关研究背景介绍
1、钢铁行业概述
1.1、钢铁重要性及发展
1.2、钢铁产业政策
1.3、我国钢铁产量变化情况
1.4、我国钢铁企业、钢铁市场流通发展情况
2、我国钢铁网站发展概况
2.2、钢铁网站分类
2.1、近年中国钢铁行业网站现状
第二部分、我国钢铁行业网站现状分析
1、钢铁行业网站总体数量
3、钢铁行业网站地区分布
4、钢铁行业网站浏览量分析
5、钢铁行业网站主要盈利模式分析
6、钢铁行业网站经营现状分析
6.1钢铁行业网站规模分析
6.2钢铁行业网站盈利模式分析
6.3钢铁行业网站注册会员分析
6.4钢铁行业网站营收分析
6.5钢铁行业网站投资价值分析
第四部分、钢铁网站发展趋势分析
1、未来三年国内钢铁业发展预测
1.1产量
1.2企业量
1.3流通性
2、未来三年国内钢铁行业网站发展预测
2.1钢铁行业网站规模预测
2.1钢铁行业网站营收预测
2.1.1、信息、广告服务发展空间
2.1.2、咨询调研服务发展空间
2.1.3、会议培训服务发展空间
2.1.4、其他盈利模式发展空间
第五部分、钢铁网站典型案例借鉴第六部分钢铁网站发展建议
2009-11-12 9:28:39 来源：中国钢铁产业网信息中心
进入新世纪以来，我国钢铁工业顺应国民经济高速增长，以及工业化、城镇化等对钢铁材料的旺盛需求，实现了跨越式发展。钢产量连续跨越了2亿吨、3亿吨、4亿吨、5亿吨台阶，到2005年结束了自建国以来连续57年净进口钢的历史，彻底扭转了钢总体生产能力不足、制约国民经济发展的局面；到2006年成为世界最大的钢材出口国；2008年钢产量突破5亿吨；大型钢铁企业的主体装备水平已属国际先进水平，甚至是国际领先水平。
我国钢铁工业取得的辉煌成就，其根本是持续变革和改进钢铁企业管理的结果。新中国成立60年来，我国钢铁工业和钢铁企业的管理经历了若干次重大变革，取得了巨大进步。然而，我国钢铁企业管理目前还存在四个滞后：企业管理滞后于先进技术装备的快速发展；滞后于完善社会主义市场经济体制的进程；滞后于走新型工业化道路、转变经济发展方式的要求；滞后于发达国家先进钢铁企业的管理。因此，企业管理已成为我国钢铁企业提高核心竞争力的软肋。
正是基于这样的背景和目的，中国钢铁工业协会企业改革与管理工作委员会于2008年2月开始对国内不同性质、不同规模、不同类型、不同工艺流程的42家钢铁企业的战略管理、高层管理和专业管理等三个方面的管理现状进行了调研。
本次调研以问卷调查方式为主，辅以对典型企业的现场调研。这42家企业2007年粗钢产量合计占全行业粗钢总产量的61.08%，利润合计占全行业的82.65%。因此，其结果基本可以代表钢铁行业目前的管理现状。在调研基础上，中国钢铁工业协会企业改革与管理工作委员会与冶金工业经济发展研究中心联合课题组撰写了《中国钢铁企业管理现状调研报告》。报告旨在反映钢铁企业的整体管理水平、不足和发展趋势，重点探讨制约企业管理创新的“瓶颈”因素，探究提升企业管理水平的实现途径，为企业改善管理水平提供借鉴和参考。因该报告较长，本文发表时有所删节。
一、钢铁企业管理取得的主要进展
(一)大多数企业实施了战略管理
1.绝大多数企业有明确的发展战略。在调研企业中，除个别企业因被兼并重组等特殊原因而未制定战略外，都制定有5年以上的发展战略。在这些企业的发展战略中，关注的焦点是产品结构调整、技术创新、节能减排和发展循环经济。
超过一半的企业将产品结构调整作为发展的核心，比如攀钢提出壮大钒钛产业，太钢则集中精力发展不锈钢；有13家企业在战略规划中将节能减排、发展循环经济以及建立环境友好型企业作为发展的重要内容，其中既有大型企业，也 有中小型企业，既有国有企业，又有非国有企业；鞍钢等6家企业明确提出以技术创新来做大做强钢铁主业。同时，许多企业根据自身实际情况及对战略的理解提出了明确的战略目标，比如武钢、唐钢提出要进军世界500强；新兴铸管提出要立足站稳国家队、跻身央企五十强、冲刺世界500强；沙钢提出要进入世界钢铁企业10强；酒钢提出要进入中国工业企业100强；另外多家企业对2010年的销售收入进行了规划。
2.企业战略管理中的专业化倾向日益突出。随着战略管理在企业管理中的地位日益提高，越来越多的企业设置了从事企业战略管理的专业人员或专门的战略规划部门，负责战略管理的选择与制定和战略规划的实施与执行。
在调研企业中，有39家企业建立了负责战略管理的机构，其中有31家设有专门从事战略规划或战略管理的部门；另外8家企业的战略管理职能挂靠在董事会、技术中心等部门。
3.董事会成为企业战略的主要批准机构。调研结果显示，企业发展战略有59%的企业自行制定，有29%的企业与外部咨询机构联合制定，有7%的企业委托外部咨询机构制定，有5%的企业采取其他方式。
从发展战略的批准方式看，在制定了发展战略的41家企业中，有44%的企业发展战略需通过董事会批准；有24%的企业发展战略要经过政府出资人代表机构或政府相关部门批准；20%的企业需股东会批准；7%的企业采用党政联席会议的方式批准；5%的企业通过经理层批准。
4.宝钢和大钢的战略管理值得借鉴。宝钢的战略使命是“成为世界一流的钢铁产品、技术、服务供应商”，战略目标是“成为拥有自主知识产权和强大综合竞争力、倍受社会尊重的、‘一业特强、适度相关多元化’发展的世界一流的国际公众化公司；成为世界500强中的优秀企业。钢铁主业综合竞争力进入全球前三强；进人世界500强200名以内。”战略方针是“围绕‘规模扩张’这一未来发展的主线，实现从‘精品战略’到‘精品+规模’战略的转变，实现从‘新建为主’到‘兼并重组与新建相结合’的扩张方式的转变，大力提升宝钢综合竞争力。”
宝钢战略管理表明该企业既有宏观的战略目标——钢铁主业综合竞争力进入全球前三强，又有具体的战略方针——围绕“规模扩张”主线，实现从“精品战略”到“精品+规模”转变，同时宝钢是唯一一家提出通过“兼并重组与新建相结合”提升竞争力的企业。
太钢的战略使命是“为全球消费者提供最精美的不锈钢产品”；战略目标是“建设全球最具竞争力的不锈钢企业”；战略方针是“以发展为主题，以结构调整为主线，以对标挖潜为重点，以改革和科技进步为动力，以人为本”。
太钢的战略使命明确体现出企业的定位和发展特色，展现了企业的核心业务、核心顾客和核心市场；战略目标既鼓舞人心，又切实可行，成为企业的长期 追求；战略方针既有远期行动纲领，又有近期实施方案，既重视物的因素，又重视人的因素，并且体现出从重视“量”的提升到追求“质”的飞跃的转变。
(二)管理制度与组织结构逐步完善
1.企业管理制度趋向规范化。在调研企业中，多数企业逐步建立了规范的、符合现代企业制度要求的公司治理结构，逐步形成了出资人、董事会、监事会、经理层各司其职、各负其责、协调运转、相互制衡的机制。一些企业还建立了外部董事(独立董事)制度，在董事会下面设立战略、提名、薪酬与考核等专门委员会。
在调研企业中，有88.1%的企业建立了董事会，其中有24.3%的企业设有独立董事。建立董事会的企业中，平均每家企业设有8名董事。在全部302名董事会成员构成中，代表出资人的董事225名(其中来自本企业的董事占69%)，占74.5%；代表本企业职工的董事46名，占15.2%；独立董事31名，占10.3%。在独立董事的产生方式中，由本企业推荐的占41.2%，由政府机构推荐的占29.4%，社会公开招聘的占11.8%，其他方式的占17.6%。这些数据表明，我国钢铁企业的董事会成员中来自大股东的占绝大多数。
2.企业的决策和管控向群体化和制度化发展。在调研企业中，各企业的重大决策一般都采信3项以上的决策依据。其中选择“内部智囊团”和“各种渠道信息”的都是37家，占88.1%；选择“相关经济政策”的有34家，占80.1%；选择“经营者决断”的有29家，占69.0%；选择参考“咨询机构建议”的有22家，占52.4%；选择“员工建议”和“上级指示”的相对较少，分别为19家和18家，所占比例都未超过50%。
这些数据表明，企业重大决策的采信依据主要是“各种渠道信息”、“内部智囊团”和“相关经济政策”。同时还表明，“内部智囊团”对企业的重大决策发挥着重要作用；我国宏观经济政策取向对企业经营决策的影响程度较大。
3.大多数企业采用职能层级式组织结构。本次调研中，将钢铁企业常见的组织结构分为职能层级式、事业部制、混合制、矩阵结构式等方式。调研结果表明，实行职能层级式组织结构的企业占79%；采用混合制组织结构的企业占10%；实行事业部制和矩阵结构式的各仅有1家。在上述组织形式以外，还有部分企业实行的是具有企业自身特点的组织结构，主要有宝钢的母子公司制、南钢的直线职能式组织结构等。
4.多数企业管理层级扁平化有较大进展。从反馈出结果的41家企业看，有51%的企业从总部至生产线的层数已减少到3层；有37%的企业组织层数为4层；其余企业为5层。
国内部分钢铁企业对组织结构进行了变革，最大特点是在生产作业中划分作业区，采取作业长制的运作方式。42家企业中，采用厂部——车间——班组的有34家，采用作业长制的有14家(有6家企业选取两项)。
(三)国内外先进管理方法得到广泛采用
1.成熟的管理方法在多数企业普遍采用。调查的10种管理中，全面质量管理、全员安全管理、目标管理、绩效管理和全面预算管理等比较成熟的管理方法在多数企业采用，而风险管理、价值管理和六西格玛管理方法仅有少数企业已经实施，其中六西格玛仅有7家企业已经实施。从正在实施的管理方法来看，分别有20家企业正在实施风险管理，有15家企业正在实施价值管理，有16家企业正在进行业务流程再造。
在调查的10种管理方法之外，不同企业根据自身实际还采用了很多其他管理方法，如太钢采用了卓越绩效管理、5S管理、准时制生产(JIT)和全员设备管理(TPM)等；建龙实施了自主管理、提案制度、工安环保制度等；沙钢实施了设备生命周期管理和一厂多制等；天柱实施了成本管理和5S管理等；包钢实施了对标升级等；河北前进钢铁公司实施了6S现场管理、精细化管理等；本钢实施了名牌战略管理和卓越绩效管理等。
2.企业对标准体系认证工作积极性较高。调研表明(有1家企业未填报此项除外)，100%的企业已通过IS09000质量管理体系认证；有78.6%的企业通过了IS014000环境管理体系，其中在500万吨以上的企业中除1家企业外全部通过了认证；有66.6%的企业通过了OHSMSl8000职业健康安全管理体系认证，其中在1000万吨以上的企业中除1家外全部通过了认证。
总体来看，越来越多的企业不仅关注质量的提升，而且越发关注生产过程的绿色化、产品的绿色化以及生产中对员工的责任等。
3.大型钢铁企业采用的先进管理方法多于中小型企业。根据调研2007年产量位于调研问卷前10位和后10位钢铁企业管理方法应用情况得知，前10家企业已经实施了68项管理方法，要多于后10家的55项；正在实施的项目二者比例接近；在未实施的项目中前10家仅有7项，而后10家达到18项。
(四)营销管理方式多样化
1.企业产品销售方式的主要类型。从产品销售方式来看，目前钢铁生产企业的营销渠道可分为三大类型：钢厂外埠子公司、中间社会经销商渠道和直接销售。其中，大型钢铁企业产品直接销售和通过社会经销商销售的比重均在40%左右，仅有4家企业社会经销商比重超过50%。随着企业规模的减小，直销比重下降，社会经销比重上升。但也有几家中小型企业的直接销售比重较大。
目前，特大型钢铁企业都在大力发展直供战略用户，降低交易成本。随着电子商务的发展，一些大中型钢铁企业纷纷建起了自己的电子商务平台，其直销比例也在不断上升。
目前钢材深加工业务作为与客户建立良好关系、寻求新的利润空间的重要突破口，已逐渐被众多钢铁企业所认同，并在一些领域取得了突破。在调研企业中，有19家已经建立了加工配送中心，基本上都是大型钢铁企业；有18家企业积极参与了下游用钢企业的用钢计划，与下游用户建立了良好的合作关系。一些企业的做法值得借鉴，比如沙钢与下游用户提前2-3个月锁定资源计划，较大程度上稳定了企业的生产；首钢则通过参加相关企业的招投标，与用户企业签订年度协议；包钢通过与下游用户协商产品品种、规格、交货时间及技术要求来组织生产；建龙采取了控股下游用钢企业的举措；酒钢与用户共同合作研发相关产品；这些措施拉近了企业与用户之间的关系。
2.稳定的客户关系体系建设得到高度重视。国内大中小企业都越来越重视发展稳定的客户关系体系建设。许多钢铁企业，特别是大型企业都尽量扩大直供用户的比重，同时注重与大客户建立战略合作关系。通过调研看，钢铁企业发展战略客户的方式主要有以下几。种：一是参股下游企业股份；二是参加下游企业招投标工作；三是有的企业还直接参与下游企业用钢的技术研发；四是钢厂在建立分销网络，特别是以加工配送中心为枢纽的网络形态，许多钢铁企业在接近消费地附近建立钢材加工配送中心，一方面可以更好地为客户服务，另一方面也节约了企业的物流成本。
3.产品定价方式的主要特点
(1)随时调整价格是多数企业的定价模式。在42家调研企业中，共有45种价格调整方式。超过一半的企业(52%)根据市场行情随时调整产品价格，每月调整的为29%，每旬调整的为13%，每季度调整的为2%，其他为4%。
(2)数量折扣是多数企业应用的价格优惠政策。钢铁企业的出厂价是其根本性定价，相关价格优惠政策是基于出厂价基础上的营销手段的具体化。调研结果发现，采用数量折扣方式的有29家，运费补贴的有20家，统一到站价的有16家，保值销售的有9家。
调研显示41家调研企业一共使用了4种价格手段，平均每家企业实行1.8种。其中选择了一种和两种价格手段的企业分别达到17家，有2家企业全部使用上述4种价格手段。
(3)在钢铁行业供应链两端波动较大的情况下，钢铁企业的营销体现出复杂多样的特点。由于难以保证铁矿石和焦炭的稳定供应，同时价格剧烈波动，出于调整成本和利润之间关系的考虑，许多钢铁企业不得不采取随时调整钢材价格的政策加以应对，特别是中小型钢铁企业更是如此。不过与之相对应的是仍有13家国有大型企业实行每月调整的价格政策，特别是宝钢实施了每季度调整为主的价格政策，这些企业的价格政策对市场的稳定具有非常积极的作用。
(五)高度重视战略资源管理已成为企业的共识
1.国内外两种资源并重成为钢铁企业共同的资源策略。在调研企业中，大型企业铁矿石自给率和“长协”比例高于中小型企业。有27家钢铁企业在国内拥有独资或控股铁矿资源，另有7家钢铁企业参股了国内铁矿石生产企业；在国产铁矿石采购中，“长协”矿占40%。同时，大型企业进口矿的“长协”比重也比较高，有32家企业与国外签订了“长协”矿，其中有12家企业进口矿“长协”比重超过了50%；有4家钢铁企业在国外拥有控股的铁矿企业，有7家钢铁企业在国外拥有参股的铁矿企业。
2.煤炭供应的稳定性远高于铁矿石。调研结果显示，钢铁企业的煤炭资源战略做得比铁矿石好，长期合同煤占总需求的比重多数在80%左右，这与我国煤炭储量丰富有关。但是随着2008年以来煤炭和焦炭价格大幅波动，钢铁企业与煤炭企业也将面临越来越激烈的博弈，钢煤结合将是未来发展方向。例如，同煤集团与首钢合建300万吨钢铁项目、与武钢合建1000万吨焦化项目等，产业链之间的联系更加密切。
(六)财务管理水平稳步提高
调研结果表明，钢铁企业财务管理水平在稳步提高，许多企业都实行了财务由集团统一管理的方式，利用当今信息化的网络优势，实时控制各子公司和分公司的财务状况；企业已经开始实施规避财务风险措施，而在资金管理方面非国有企业做得比国有企业要好；成本管理模式在由计划成本向标准成本管理过渡，成本管理的精细化程度在不断提高。
1.企业财务工作基本上实现了集团化统一管理。在调研企业中，有90%的企业实行了由集团统一管理的财务运行机制；有24%的企业其下属公司的主要财务领导由集团统一委派；10%的企业将财务下放，由各下属公司独立运营管理。
2.企业已经开始实施规避财务风险措施
(1)长期贷款和对外担保的批准方式
在调研企业中，有84%的企业长期贷款的最终批准者是董事会；有16%的企业长期贷款的最终批准者是经理办公会(或党政联席会)。企业对外担保批准方式与长期贷款批准方式差不多，也主要由董事会批准。
(2)应收账款的账龄管理
在调研企业中，有57%的企业1年期以下的应收账款账龄比例大于70%；3年以上应收账款账龄比例大于30%的企业占27%。从调研结果还显示出，非国有企业应收账款控制能力高于国有企业。前10家非国有企业的1年以下应收账款比例较高，其中建龙、津西、河北前进、新武安等6家调研企业所有应收账款都控制在1年内；而多数国有企业1年内应收账款比例在70%左右，部分企业3年以上的应收账款超过20%，在目前钢铁行业运行困难的情况下，这种状况不利于企业的健康发展。
(3)应收账款的平均周转天数
在调研企业中，有21%的企业应收账款平均周转天数在5天以内，有59%的企业在10天以内。
3.钢铁企业成本管理水平稳步提高。在调研企业中，都高度重视成本控制管理工作。其中，采用计划成本管理的占36.5%，采用标准成本管理的占22%，采用实际成本管理的占22%，采用模拟市场成本管理的占17.1%；此外采用作业成本管理的企业占2.4%。
部分钢铁企业集团对不同的子公司采用了不同的成本控制方法，还有一些企业处于成本管理方法转换的过渡期，这些原因使得调研企业中有7家选择了多种成本控制方法。
近年来我国一些大中型钢铁企业对成本控制方法进行了改进，比如宝钢成本控制方法的核心是实施标准成本管理；邯钢成本控制方法的基本构成为模拟市场核算、确定目标成本、实行成本否决制，并建立了一套比较完整的目标成本责任网络体系；武钢采用了“实际成本核算、目标成本控制、附加成本运作、责任成本管理”的质量效益型成本控制方法，即以实际成本作为转移价格，到月末用一套固定的“置换价格”替代制造成本表中的原燃料单价计算出责任成本，以区分分厂的成本责任。除此之外，其它大型钢铁企业如鞍钢、首钢、太钢等目前的成本控制方法在沿用传统方法及学习邯钢经验的基础上进行了一定的改革，都逐步采用了标准成本的财务控制方法。
另外，反映企业成本管理精细化程度的连铸钢坯制造成本核算数量统计显示，在调研企业中，有36%的企业核算数量超过100个，其中太钢和武钢的核算数量都超过800个；有25%的企业核算数量介于10-100个之间，有39%的企业核算数量小于10个。这些数据表明，企业成本管理的精细化程度在不断提高。
(七)人力资源管理越来越受到企业的重视
1.企业中高层经营管理人员年龄结构向年轻化发展。在调研企业中(1家没有填报该项数据，1家只填报了高管层的数据)，高管层的平均年龄大多在50岁-60岁之间，中层干部大多在40岁-50岁之间。
高管层的平均年龄分布为：50岁-60岁占63.4%；40岁-50岁占34.1%；30岁-40岁占2.4%。中层干部的平均年龄分布为：40岁-50岁占87.5%；30岁-40岁占10%；50岁-60岁占2.5%。
2.企业内部人才流动加快。本次调研对2005年—2007年企业中层干部的调整情况进行了统计，统计结果显示，中层干部调整幅度较大，比例在40%左右，其中非国有企业数据接近40%：国有企业则表现不一，既有不足20%的，也有超过80%的。
在调研企业中，新提拔的中层干部比例约在20%左右；结合中层干部的调整情况，约有一半的中层干部是新提拔的。
通过数据研究发现，中层调整比例较大的企业往往是近年来组织结构或产量规模扩张较大的企业。
3.薪酬管理与激励机制正在发挥留住和吸引人才的作用
(1)薪酬制度。在调研企业中，传统的职能等级薪酬制度已经逐步退出了钢铁企业的薪酬管理体制，企业对不同层次的员工实行了不同的薪酬制度。
对普通员工采取的薪酬制度，多数企业实行的是岗薪制(占76%)，没有对普通员工实行年薪制的。因为普通员工基本都是在一线操作或从事相关辅助行业的具体岗位，岗薪制能较好的体现这些员工的价值。
对中层干部采取的薪酬制度，多数企业实行的是年薪制(占69%)，实行岗薪制的不足24%(都是国有企业)。因为中层干部是企业运作中的关键一环，起着承上启下的作用，高管层制定的战略和规划要靠中层来传递，中层干部的领导能力对一线员工的工作效率和热情产生影响。
对高管层采取的薪酬制度，绝大多数企业采取的是年薪制(占90%以上)，有的企业还对高管层实行了目标工资制、持有股权的薪酬制度。这表明，钢铁企业非常重视高管层的作用，并通过年薪制的方式来衡量高管层的工作绩效。
2006年和2007年对调研企业的固定工资和浮动工资比例的统计结果显示，多数企业实行的是浮动工资大于固定工资的分配制度，而且浮动工资一般是固定工资的2倍左右，最高者达到78：22；只有3家企业是固定工资大于浮动工资。
工资总额中“固定部分”小，“浮动部分”大，表明工资中柔性的成分较多，富有弹性，会提高员工工作的积极性。浮动工资体现员工对企业的贡献，按贡献分配可以留住优秀的人才。
(2)激励机制。对企业实行长期激励机制的调研结果显示，有24%的企业没有实行长期激励机制；有24.1%的企业对中层干部实行了部分持股；有34.5%的企业通过高层持股和期权的方式进行激励；还有部分企业实行对技术骨干、管理骨于、部分员工持股与绩效奖励等激励机制。
与长期激励机制不同的是所有调研企业均对关键人才实行不同形式的激励机制，其中有81%的企业对关键人才实行了叠加式的多种激励方式。企业采用最多的激励方式是特殊津贴；约有50%的企业实行了年薪制、协议薪酬、一次性奖励等制度；还有部分企业对关键人才采取职能级工资制、专家津贴、个性化工资、年金分配、关键岗位基金等方式。
(八)企业信息化发展较快
1.信息化已经成为企业普遍采用的管理手段。在调研企业中，几乎所有的企业都在不同程度地应用现代化的信息技术作为企业管理手段，其中有90%以上的企业实现了采购、生产、库存和销售的信息化；50%以上的企业全面实现了办公自动化。
2.多数企业已经或正在实施EKP管理。在调研企业中，有45%的企业已经实施了ERP(其中有37%的企业已完全废除人工填报数据的方式，有63%的企业正在向ERP系统的过渡过程中)；有24%的企业正在建设ERP；其他企业也正在积极筹划ERP系统。
3.部分企业实施了IVIES系统。MES是钢铁企业运行过程中很重要的生产管理工具，它能通过信息传递对从订单下达到产品完成的整个生产过程进行优化管理。现代化的大型企业要保证运作效率就必须实行MES或者类似的系统管理，钢铁生产具有流程化的特点，这就要求企业相关生产和管理人员必须及时+准确地掌握冶炼过程的每一个环节，否则就无法保证企业的生产效率。调研结果显示，有40%的企业实现了MES管理，有26%的企业正在建设MES。
4.不少企业实施了整体产销系统管理。整体产销系统覆盖了企业资源管理系统中的销售、质量、生产、财务、存货、发运和MES的主要功能，集中反映了钢铁行业的生产经营特点，被公认为钢铁企业信息化效益的催生剂。在调研企业中，有36%的企业已实施了整体产销系统；有40%的企业正在实施该系统。
(九)企业技术创新管理正在引起重视
1.技术创新投入逐步增加。多数企业技术研发经费投入占销售的比重在2%-5%之间，而且呈现出大型企业比重大于小型企业的态势，说明大型钢铁企业比较重视自身技术能力的提高。
2.技术创新产出有所提高。通过对2005-2007年企业获得专利的对比，表明大企业技术研发能力较强、成果丰富，宝钢和武钢分别达到1284项和407项；首钢、攀钢、邯钢等企业的专利都超过100项。而中小企业在这方面则比较欠缺，多数企业仅有几项甚至没有申请过专利，这在很大程度上将制约企业今后的发展。
二、钢铁企业管理存在的主要问题
(一)部分企业战略管理不完整
1.部分企业对战略管理缺乏深刻的理解。前几年，我国钢铁企业经历了高速发展期，许多企业在产量大幅增长的同时，对发展战略进行了调整，调研期间的发展战略与3年前相比，有44%的企业有较大调整，有32%的企业进行适当补充。值得关注的是，有24%的企业对发展战略进行了随时的动态调整，这在一定程度上反映了企业对战略管理缺乏深刻的理解。因为企业的具体策略可以视市场竞争 态势及时调整，但战略是一个企业相对长时期的追求，不应随时变更，必须保持一定的稳定性、持续性和规范性。而在战略作出变更和调整时，也要注意按照规范化的程序进行操作。
2.战略管理趋同，缺乏行业特征和企业特性。调研发现，部分企业的战略没有反映出钢铁行业的特征，如某钢铁企业的战略是“求实创新，稳健发展，超越自我，服务社会”。这样的战略不仅放在钢铁行业合适，放在化工行业、食品行业等其他任何行业也都合适，即这种战略没有体现出行业特征，更没有体现出企业自身的特色。
钢铁行业的发展需要庞大物流体系支撑，尤其是我国钢铁企业大部分位于内陆地区，物流成本较高，地域性特征普遍较为明显，因而企业在自己的发展战略中应充分考虑地域特性。但调研企业中，仅有太钢由于产品特殊，提出面向全球；广钢提出建立“华南地区机制灵活、效益突出、品牌响亮、核心竞争优势明显的区域性大型钢铁企业集团”，其他企业基本上没有体现出自己的区域定位。同时，钢铁行业作为规模经济明显的行业之一，不同规模的企业在制定战略时也应充分考虑规模的约束，做到“术业有专攻”。此外，每个企业的人力资源状况、管理水平、技术基础等均不相同，在战略的制定过程中也必须考虑这些差异。一个合理的战略必须能够切实反映三个问题：即得到认同的目标、对竞争环境的深刻理解和对资源的客观评价。
在反映行业特征和企业特性方面，国内的五矿集团的发展战略值得借鉴思考。2005年8月，五矿集团与外部机构联合制定的发展战略最终方案获得通过，其发展战略被浓缩成如下三句话“以贸易为基础，集约多元，充分发展营销网络；以客户为中心，技术创新，积极提供增值服务；使中国五矿集团公司成为提供全球化优质服务的企业集团”。它促使五矿人明晰了五矿集团的资源和能力，以及企业存在的意义，并且回答了“我们究竟是谁，我们应该做什么，我们能做什么，我们应该怎么做”这样的问题。
3.过分追求具体经营指标。在任何一个经营领域，企业都应有明确的战略目标，也就是使企业处于有利位置的行动计划。要使自己处于有利位置，企业必须获得相对的竞争优势，具备相应的竞争能力。著名战略管理大师迈克尔·波特根据企业的经营实践，总结出了三种通用的竞争战略，即成本领先、差异化和集中战略。但是，许多钢铁企业在描述自己的战略时，常常强调销售额、市场占有率、产量、利税指标等。这体现出企业过分追求具体经营指标而缺乏长远规划，提升企业内在价值还没有受到应有的重视。
上述理念反映在企业战略上，存在三个方面缺憾：(1)建立现代企业制度，依靠管理提升企业效率虽然已经引起部分企业的重视，但比重偏少，仅有鞍钢、马钢等9家大型钢铁企业将管理水平的提高纳入发展战略中；(2)文化建设还未引起企业足够的重视，调研企业中只有莱钢、宣钢、邯钢等3家企业将企业文化的建设提高到战略的高度；(3)部分企业制定的发展战略不完善，有2家企业没有战略使命，1家企业没有战略方针。
4.规模扩张的惯性仍然较大。钢铁工业是规模经济明显的行业，但仅仅拥有规模并不代表拥有竞争优势。事实上，企业的竞争优势主要来源于企业的无形资产，也即企业的内在经营管理能力，如企业的核心知识和技术、管理能力、对未来的洞察力、客户关系、运作能力等。这些能力是别的企业难以用钱从市场上直接购买的，它们才是真正为客户创造独特价值的源泉。回首我国钢铁企业前几年在特殊背景下的规模扩张，基本上是有形资产的扩张，这对企业内在竞争力的提升是有限的。但是从调研企业看，只有1家企业明确提出“适度规模”，较少有企业明确提出从规模扩张转向质量提升上来，进行规模扩张的惯性仍然较大。而国际上成功的钢铁企业很少有将自己的经营战略概括成几个数量指标，尤其是将规模视为头等大事。以下几家国外钢铁企业的战略可供借鉴参考。
新日铁：以继续成为并保持“世界上生产中高级钢材综合能力第一的钢铁企业”为目标，使企业同时达到成长、稳定和财务结构最佳化，即保持和提高盈利能力和财务状况的稳定性。
JFE：以世界最具创新性的技术生产产品，服务于社会。
浦项：走出韩国，构筑全球化的采购体系、生产体系和销售体系，成为世界钢铁企业发展的引领者，实现企业的可持续发展。
蒂森克虏伯：以“确立和保持在大西洋两岸的高级板材供应商的主导地位”为目标，取得持续高收益，即实现未来盈利不断增长。
安赛乐米塔尔：以价值链为导向，引领世界钢铁工业的发展；实施全球化和企业联合重组是确保在钢材市场周期性变化中实现长期可持续发展和盈利的唯一途径。
在当前钢铁行业本轮发展景气周期出现拐点之后，各个企业如何调整自身的战略，实现从“量”到“质”的转变，改善自身的内部管理模式将是巨大的挑战。
(二)管控体系有待进一步完善
1.重大决策依据来源应更充分、准确、完整。企业作出重大决策时已经非常重视内部智囊机构的建议，但对外部咨询机构(外部智囊机构)建议的重视度还不够高。在调研企业中，钢产量列前10位的企业，只有4家会参考外部咨询机构的建议。兼听则明，内外部智囊机构建议并举，可以使重大决策依据更充分、更准确、更完整。
2.扁平化管理有待继续推广。扁平化组织结构在设置上具有四个特点：一是围绕工作流程而不是部门.职能来建立机构，传统的部门边界被打破；二是改变金字塔形的等级机构，取消中间层级，实现纵向层级的扁平化；三是管理的任务委托到更低的操作层次，底层的管理决策权限增大；四是为使横向的组织结构设计奏效，流程必须以顾客需要或客户导向为基础。
在调研企业中，还有部分企业的层数为5层，有待于继续推进扁平化管理。已经实施扁平化管理的企业，在改革过程中也会产生一系列的新问题，如何真正发挥扁平化的优势仍有很多工作需要完成。
3.对于公司的控制和考核不够全面。对企业子公司业绩认定方式和领导班子考核标准进行的调研结果表明，有70%以上的企业主要是依据安全生产、利润率或利润额和目标成本或成本降低率；将“环境保护”列入考核内容的仅占50%；将“产品合格率或合同履约率”和“资金周转情况”列入考核内容的都仅占24%。
从表面上看，多数子公司是作为生产单元存在的，其基本不涉及公司层面的资本运作，下游业务量也有相关营销部门负责，环境保护也是需要集团公司层面面对的问题。但是，任何总体都是由个体组成的，如果集团公司对子公司的考核中疏忽了上述因素，势必影响集团公司相关战略的执行效果。
4.工序间矛盾的解决方式有些值得改进。良好的事件解决机制是企业健康运行的重要基础，调研结果显示，国内钢铁企业基本建立了自身的事件解决机制。当企业各工序或部门间出现问题时，不足48%的企业选择依据本企业制定的相关制度去解决；有17%的企业选择依靠事件双方协商解决；有10%的企业选择通过上级来解决争端。另外有26%的企业采取了两种以上的方式来解决事件双方的矛盾。
钢铁的生产是流程型、连续型、一体化的过程，当工序间出现矛盾时需要当机立断。而调研企业中选择依据企业制定的相关制度去解决的不足一半，其他无论是协商解决还是经过上级来解决争端，均可能延误时机，甚至出现沟通和执行的偏差。这说明，基层和基础管理方面的制度规范设定及执行有待加强。
(三)财务管理体制中存在有待改进的地方
1.集团对于公司财务统一管理水平有待进一步提高。在目前竞争异常激烈的市场环境下，实行财务集中管理是现代集团企业的理想选择。只有财务人员集中管理，才能使财务人员在管理体制上与各自的经营单位分离，保证财务管理的统一性、真实性和准确性，排除各经营单位对财务管理的干扰和弄虚作假。但在调研企业中，平均每家“主单位”在地方银行开户量超过了17个，反映出财务和资金未能全面实现集中统一管理，企业账款和资金的统一管理有待提高。
2.多数企业应收账款管理较好，但现金流指标仍较差。2007年末，我国大中型钢铁企业应收账款余额503亿元，应收票据964亿元，合计1467亿元，当年实现销售收入19212亿元，平均周转天数为23天，好于境外绝大部分企业(2007年境外企业平均周转天数为44天)。
流动比率是衡量企业短期偿债能力的重要指标。根据我们长期的研究认为，钢铁企业的流动比率如能保持在1.3左右，就属于正常状态，而并非2为正常。具体到不同企业，还要视流动资产中实际可用于偿债的资产(例如待摊、待处理 及专用备件存货等不能用于偿债)与流动负债中实际需要偿付的负债(例如工资节余在特定条件下不需偿付)之间的比例关系。但是，流动比率低于1，通常被认为是不可取的。流动比率较低的主要原因，一是经营亏损侵蚀流动资金，二是购建长期资产占用流动资金。
2007年，我国大中型钢铁企业流动比率平均为0.92，而且已经连续几年低于1。这种情况说明我国企业尚未对短期偿债风险给予足够重视。
国内上市钢铁企业经营现金流同比略有下降，投资额仍处于高位，因而未来企业整体现金流不容乐观。从历史上看，经营现金流量净额在2006年达到绝对高点以后开始下降，这说明企业经营现金流已经开始走下坡路。钢铁企业从2002年至2008年的快速投资扩张，使企业的资金缺口加大。在负债处于历史高位、行业趋势向下、企业尚有较多未完成投资项目情况下，预期未来现金流将进一步趋紧。
上述分析表明，当前钢铁企业财务管理中尤其值得重视的是现金流，现金流不足将加大企业财务风险。
(四)人力资源管理是企业管理的薄弱环节
1.部分企业员工培训投入较低，不利于企业的长久发展。企业对员工培训费用占销售收入的比例，在一定程度上能够反映出企业对人力资源的重视水平。在调研企业中，多数企业的这一比例在0.1%以内，超过1%的仅有昆钢、莱钢、首钢、新余、杭钢和济钢等6家企业。这组数据表明，多数企业仅注重职工的现有价值，对职工长期发展并没有合理的规划。
2.国有中小型企业高级技术人员稳定性较差。高级技术人员是保证钢铁企业正常生产经营过程的关键人才，调研结果表明，2007年高级技术人员比较稳定，有70%以上企业的高级技术人员离职率小于1%。调研结果还表明，国有与非国有企业的高级技术人员稳定性差异较大。
2007年在非国有企业中，大型企业高级技术人员离职率较高，而中小型企业相对比较稳定。国有企业正好相反，中小型国有钢铁企业高级技术人员离职率超过3%，而多数大型企业高级技术人员离职率仅为1%，甚至没有发生离职情况。
就此现象报告认为，近年来，国有大型钢铁企业高级技术人员不仅待遇大幅度提高，而且越来越受到企业的重视，自身的成就感和归属感增强，因而较少发生离职现象；而中小型钢铁企业多数技术装备不够先进，在钢铁形势较好时只注重提高产量，而常常忽略技术和工艺的升级，这些企业的高级技术人员待遇以及成就感相对较差，就容易出现向外流动的现象。
非国有企业往往对高级技术人员给出较高的待遇，一些人才在这里获得了原有单位所没有的有形和无形的价值，这是离职率较低的主要原因；而非国有大型 13 钢铁企业的高级技术人员离职率较高，报告认为与工作压力较大有关，具体原因还需进一步分析研究。
3.钢铁企业应当加强长效激励机制的研究。目前钢铁企业的薪酬体系中有两点应引起关注：第一是对中层干部的长期激励问题；第二是薪酬设计时应考虑竞争对手的因素。调研结果显示，调研企业中约四分之一的企业对各级人员都没有长效激励机制，对高管层有长效激励的也仅占三分之一。
从今后我国钢铁产业的竞争格局看，只有工艺与技术装备先进、管理水平较高、能够留住和吸引优秀员工的企业才能在激烈竞争中得到发展。因此，研究设计有竞争力的对员工特别是对中高层的长效激励机制将变得非常重要。
(五)企业信息化管理还存在一些问题
1.ERP实施效果不尽理想。ERP对企业的要求很高，是企业原有管理方式的根本性变革。调研结果显示，在已实施ERP的19家企业中，仅有7家废除了原有的人工填报数据的落后统计方式，另外12家仍在过渡当中。
2.信息化过程中系统的完整性和整体协调性有待提高。MES(制造执行系统)处于企业信息系统ERP／SCM和过程控制系统PCS／PLC的中间位置。ERP作为业务管理系统，PCS／PLC作为生产设备控制系统，而MES则作为生产执行系统。国外一些先进的钢铁企业都采用了以MES为核心基于ERP／MES／PCS架构的整体信息化方案(MES与上层的ERP系统和底层PCS系.统一起构成了企业的神经系统)。
本次调研结果表明，一些企业的ERP系统已经建成，而MES系统正在建设甚至还没有建设，影响了ERP功能的发挥。
(六)技术创新管理体系有待加强
1.缺乏高素质技术人才是影响企业技术创新的主要因素。在调研企业中，有71.8%的企业认为，影响企业技术创新最大的内部因素就是缺乏高素质的技术人才。
报告认为，这与企业技术创新的管理体系密切相关，即企业为人才成长创造的环境其实才是影响企业创新的最根本原因。企业只有为技术人员创造有吸引力的长效激励机制，只有让员工有归属感、成就感、认同感，才能更大程度地激发技术人才的创新热情。
2.部分企业技术研发投入仍偏低。2007年，我国企业500强平均研发费用为5.68亿元，研发费用占营业收入的比例平均为1.32%，远低于世界500强企业研发费用占营业收入平均3%-5%的水平。而2005年大中型钢铁企业的研发费用仅占当年销售收入的0.905%。
本次调研结果显示，2007年多数企业研发经费占销售的比重有一定幅度提升，部分大型企业的比重达到了2%-5%。马钢、首钢、太钢等大型企业的研发费用占销售收入的比例明显高于中小型企业。以宝钢为例，2005年-2007年宝钢研发经费由11亿元增至近23亿元，已接近新日铁的研发投入(以100日元汇率对6.5元人民币计算)。
但是，在看到进步的同时，调研结果也显示出，有33%的企业认为研发经费投入不足也是影响技术创新的重要因素；有的企业研发经费占销售收入的比重甚至不足0.5%。
三、进一步提高我国钢铁企业管理水平的建议
(一)改进和完善企业战略管理
基于我国钢铁工业已经进入新的发展阶段，基于我国钢铁工业应对危机和贯彻落实《钢铁产业调整和振兴规划》，建议从以下七个方面改进和完善战略管理：
首先，适时修订本企业的中长期发展战略，适时调整本企业的中短期战略目标和战略举措。
第二，战略制定的内涵要完整，即发展理念、战略目标、战略定位、战略举措的逻辑层次清晰，内容表述完整，行业特征和企业特性突出。
第三，战略制定要着眼于企业发展的全局和未来。战略必须建立在对未来考察的基础上，而且对未来的考察不能仅仅从企业自身角度来看，必须从更广阔的领域内观察社会的变化，包括社会价值取向、相关行业技术发展、消费模式、甚至政治环境和国际金融环境等方面的变化。同时，又要回过头来考虑，这些变化会对企业产生什么影响，应如何应对，选择何种竞争方式。
建议在战略负责部门中建立专门的研究室或专职研究人员，来监测环境、搜集信息，这样能增强公司对环境的敏感性和反应能力。
第四，战略制定要充分考虑社会责任(主要是履行对员工、对环境保护、对股东利益、对经济社会等四个方面的社会责任)。在不同的企业社会责任战略指导下，企业运营的后果是不同的。应把企业社会责任看成企业社会资本的投入和企业可持续发展的客观要求，而不仅仅是谋略和手段。承担企业社会责任是现代企业赢得竞争优势的源泉之一，是针对经济全球化、传统发展观和利益最大化模式做出的战略抉择。实施企业社会责任战略和实现可持续发展是紧密联系的，只有实施企业社会责任战略，才能实现企业可持续发展，而只有可持续发展，才能实现企业和社会的双赢。
第五，企业在制定战略时，必须充分考虑执行战略的能力。战略的本质是获得持续的竞争优势以创造价值，从而给所有者带来高水准的回报。可是如果不能将其有效付诸实践，战略就只是可望而不可及的空中楼阁，企业的生存和发展都 将面临莫大威胁和挑战。从长远来看，企业只有从共识、协同和控制三方面共同人手，才能提升企业整体的战略执行力，才能确保企业战略得到切实有效的执行，企业的发展才会有稳固的基础。而中低层干部往往更清楚企业战略的战术执行能力，所以，企业中低层干部适当参与战略的制定是确保战略执行力的好方法。
第六，采取交互式的战略制定过程。合理的战略制定是反复、交互、各环节并进的过程，建议企业多采用与外部机构联合制定的方式。
从调研结果看，有59%选择了自行制定战略的方式，这种方式的优点是，企业最了解自身的实际情况，其制定的发展战略在一定程度上能够扬长避短、发挥企业自身的优势。但缺点是，缺乏和外界的广泛沟通，极可能出现就企业看企业，就行业谈行业的现象，形成闭门造车的结果。
而完全委托外部机构制定，可以充分利用外部机构广博和丰富的经验，能够提供较客观的看法。但缺点是，外部咨询机构虽然对宏观经济发展的总体特征把握较准，却可能缺乏行业和企业的相关背景知识，对企业的了解必然存在偏差，很可能产生理论与实践“两张皮”的结果。
与外部咨询机构联合制定战略，则可能是一种避免上述缺点的有效方式。这种方式既因为有企业的参与而能比较全面地考虑到行业和企业自身的实际情况，也因为有外部咨询机构的参与而对企业发展的外部环境有较为准确的把握，并且很多咨询机构拥有不同行业和企业的管理咨询经验可供借鉴。此外，引入外部咨询机构，容易促进企业和外界的沟通，激活企业的竞争氛围，也有利于学习型组织的建立和发展。但是需要注意的是选择的咨询机构是否有行业背景，是否对行业的长远发展和走向有着深刻的洞察与理解。
因此，企业战略的制定可在外部咨询机构的配合下，采用内外、上下协商设定目标的方法，广泛征求内外部意见，共同制定战略。
第七，注重战略的宣传和贯彻。“上下同欲者胜”，为了战略目标的最终实现，企业高层管理者必须将它传达到组织内各层次的所有人员。企业战略的宣传和沟通包括：利用制定战略的机会，在全企业开展自我生存发展的讨论，吸引员工参与到制定工作中来；战略制定出来后，不能停留在文件上，还应让员工都能充分理解战略的内涵；在企业遇到重大事件时，要重温战略目标和战略方针；对战略的宣传应持之以恒。
(二)以提高效率为宗旨，不断改进法人治理结构和治理方式
企业应当在形式上完善法人治理结构的同时，以效率优先为原则，实行决策与经营、决策与监督、经营与监管，既相对分离，又顺畅衔接的管理体制。从调研企业反馈结果看，普遍感受到法人治理结构不完善的危机感。在这方面，新日铁、JFE、浦项、蒂森克虏伯、安米集团等的做法值得借鉴参考。
新日铁、JFE、浦项、蒂森克虏伯、安米集团等法人治理方式的宗旨：一是注重提高效率，将决策效率、应变效率、执行效率、经营效率、运行效率等顺畅地有机结合起来；二是非常注重监督与监管，特别是来自外部的监督与监管，以防范风险。核心宗旨就是对股东负责。
在提高决策效率和执行效率方面，一是缩减董事人数，减少董事会的召集难度，并且易于达成共识和提高议事效率，如新日铁的董事人数已从最多时的48人缩减至2006年以来的11人，JFE钢铁公司董事人数从最多时的12人缩减至2008年的5人，浦项董事人数从2006年的15人减至2008年的14人，安米集团董事人数从2006年的18人减至2006年的16人。二是董事都有明确的分工，或在董事会下设的专业委员会中承担工作，或在经营管理层内担任职务(如总经理、副总经理，总裁、执行副总裁或分管具体的工作)，董事层与经营层重叠度较高。
在提高应变效率、执行效率、经营效率和运行效率方面，建立了以法人代表为核心的决策层与经营层之间的连接平台——经营管理委员会。董事长为法人代表，并兼任经营委员会主席和总经理(或称为总裁、执行总裁、首席执行官)。即法人代表是第一责任人，并担任董事长和总经理。法人代表既是决策层的核心，也是经营管理层的核心，从而实现了决策层与经营管理层的顺畅连接。
在监督与监管以及防范风险方面，董事会与监事会之间、内部董事与独立董事之间的职责明确，监事会成员和独立董事成为监督与监管工作的骨干。具体方式有以下三种：
一是董事会的职能比较全面，工作重心放在决策、领导经营管理和运行监管(主要由独立董事负责)，监事会主要承担对董事会的监督作用。
二是扩大监事会成员，特别提高外部监事的比例，如新日铁的监事从4人增加到7人，其中外部监事从1人增加到4人；JFE外部监事的比例为50%，浦项为100%，蒂森克虏伯为73%。董事会的工作重心放在决策和领导经营管理；监事会承担对运行的监管工作和对董事会的监督工作。
三是由董事会中的独立董事承担监督与监管责任，代表企业是安米集团。其主要特征是没有单设监事会，但董事中的独立董事比例高达75%，独立董事负责对运行监管工作和对董事会决策的监督工作。
综上所述，新日铁、JPE、浦项、蒂森克虏伯、安米集团等钢铁集团是在注重效率的基础上，不断优化内部结构，持续改进决策效率、执行效率、管理效率、经营效率、运行效率和防范风险，并将决策效率、应变效率、执行效率、经营效率、运行效率等顺畅而有机地结合起来，特别重视决策与经营、决策与监督、经营与监管之间的衔接、协调、顺畅和高效率，而不是把决策、监督与监管、经营之间的相互制衡摆在首要位置。
(三)建立全方位的风险预警与风险防范管理体系
2003年钢铁行业固定资产投资跃升至1000多亿元，2005年跃升至2000多亿元，2007年跃升至3000多亿元，2008年更高达3400多亿元。而且2003年以来，我国钢铁工业的当年固定资产投资总额均为当年钢铁行业利润总额的一倍以上，钢铁行业固定资产的高速增长带来了钢铁产能的快速增加。然而，自2006年开始，国内钢铁市场的供求格局发生了根本性逆转，2008年下半年以来，更是受到全球金融危机的影响，国内钢材有效需求不足，国际钢材市场需求大幅萎缩，加剧了我国钢铁产能过剩的态势，加大了企业的投资与财务风险、生产经营与市场风险。为此，建议国内钢铁企业建立全方位的风险预警与风险防范管理体系，其重点是：首先，建立企业财务风险预警系统，提高流动资产质量，增强运营效率；第二，建立包括采购、生产、营销等的经营风险预警与风险防范管理体系；第三，建立并购重组前后的风险预警与价值评估管理体系。
(四)以提升企业价值为导向实施并购重组，打造强势钢铁企业
在强势钢铁企业的标准中，产能规模固然是必要的标准，但不是唯一的标准，还应该包括以下几方面：第一，企业有若干种主导产品和服务在国内外市场中占有较大的、优势性的市场份额和知名度，有较高的客户忠诚度。第二，企业具有较强的技术创新能力。第三，能够在全球范围内合理配置资源。第四，具有较高的管理水平、盈利能力和抵御市场风险的能力。
新日铁、JFE、浦项、蒂森克虏伯、安米集团等钢铁集团是国际上公认的强势钢铁企业的典型代表。理念决定行为，在发展理念和发展方式方面，国内钢铁企业与国外这五家钢铁集团存在着如下差异：
一是国外五家钢铁集团把“发展理念”的重心放在保持和提高盈利能力方面，通过提高“单位产品的利润”来实现总体经济效益的提升；而国内企业大多把“发展理念”的重心主要放在依靠扩大自身规模来提高总体经济效益。
二是国外五家钢铁集团把“保持技术领先和持续的研发投入(特别是在新技术、新工艺、新装备、新材料、管理信息系统方面的研发及投入)”作为企业实现长期可持续发展的基石；而国内企业大多还处于把以“新产品开发”为主作为实现企业可持续发展的基础。
三是在通过并购重组扩大企业规模方面，国外五家钢铁集团更加重视以价值链为导向，向钢铁产业的上游和下游延伸(通过参股或控股向钢铁产业的纵向延伸)；以提高专业化产品的集中度为导向，在钢铁产业内部实施横向并购重组，即以提高产品专业化为基础开展并购重组(如对跨地区甚至是跨国的油井管企业实施并购，从而扩大该集团油井管的生产规模、市场份额和市场控制力)，从而扩大企业规模，提升企业的盈利能力。
在企业横向并购重组方面，近年来我国各级政府部门和许多钢铁企业对提高钢铁产业集中度的重视程度相当高，但是政府部门和国内多数企业对推进企业联合重组的关注焦点依次是：并购重组后企业集团的粗钢产量有多大？销售收入有 多大？利润总额有多大？产品结构如何？市场需求如何？等等。即国外企业对并购重组关注的首要焦点是盈利能力提高多少，而我们则是看企业规模提高多少。
采取产品专业化基础上的规模化之发展理念和发展策略，对企业的可持续发展至关重要，首先，可以实现企业的差异化发展，避免恶性竞争；第二，可以集中研发力量(“术业有专攻”)，提高研发效率，节约研发成本；第三，可以更好地实现以“顾客为关注焦点”，及时把握和满足用户的需求变化；第四，可以提高生产效率，降低单位制造成本；第五，可以提高管理和营销效率，节约经营成本；等等。
综上所述，建议国内钢铁企业进一步转变发展观念和发展方式，一是从资源控制战略角度和产业链的角度，实施纵向战略联盟或并购重组；二是从提高专业化产品集中度的角度，实施跨地区的并购重组(即以产品集中度为龙头，推进企业的并购重组)；三是对潜在并购目标企业进行全面的价值评估，而不仅是资产价值或收购价格的评估。
(五)加强技术创新链的建设和管理
技术创新活动实际上就是一个技术创新链，它包括新设想的诞生，技术创新立项决策，技术攻关及技术的工程化、市场化等一系列连续性环节。成功的技术创新活动必须在技术创新链上形成一个比较完整的、有效的体系。对于技术创新链的建设与管理，建议国内钢铁企业关注以下几方面：
一是技术创新策划要与企业发展战略相吻合，要有统筹规划和前瞻性，找准自身特点和优势，有所为和有所不为，集中精力去做自己擅长的领域。
二是继续加大对研发的资金投入强度，打造技术领先型企业，进而成为强势钢铁企业。
三是建立和完善科技人才评价体系，对关键技术人员实行长效激励措施。
四是充分利用高校、科研机构等科研力量，通过合作研发，实现技术创新能力的快速提高。
五是加强专利技术、专有技术及技术秘密等知识产权的开发利用，在技术创新的过程中将知识产权保护工作贯穿始终，实现有效创新。
六是科研成果的系列化、产业化和市场化。
(六)建立人力资源可持续发展机制
国内钢铁行业人力资源的整体特点是：一般人员多，领军型人才、权威型人才(特别是全流程的技术专家和权威性专家)和具有丰富经验的操作型人才(如高 19 级技师等)不足。为此，建议国内钢铁企业从以下两个方面建立人力资源可持续发展机制：
一是有竞争力的薪酬设计，特别是在长效激励方面。因为物质利益是最直接、最根本的利益，薪酬待遇在激励体系中占有举足轻重的地位，也是员工(包括高管层、中层、研发人员、高级技师等)自身价值的重要体现。
二是对员工开展系统的、前瞻性的教育和培训，把人力资源开发视为是企业持久发展的后备动力。目前国内钢铁企业开展的职工培训，大多着眼于“干什么，学什么；缺什么，补什么”，然而，企业发展环境是不断变化的，生产装备是不断更新的，品种是不断推陈出新的，管理是持续改进的，所以，对职工的培训不能只考虑适应性、针对性和实效性，还必须有超前性、系统性，必须对企业人才需求进行预测与规划，明确人才培养方向和任务，做到提前培养，不断为员工补充新技能，才能为企业发展提供人才保证。
(七)灵活运用现代化管理方法
钢铁工业是国民经济的基础产业, 对国民经济各部门的发展起着重要的作用。钢铁产业安全问题关系到我国钢铁产业的发展和国家经济安全。不断扩大的市场开放程度和日益严峻的贸易摩擦形势对我国钢铁产业安全造成了巨大威胁。原材料瓶颈、出口贸易摩擦、国内的宏观经济形势、国内人力资本的提升、国外钢铁企业的竞争等多个方面都对我国钢铁产业的安全产生了深远的影响。我国对于钢铁产业的安全问题研究较少, 现有的研究采用产业安全评价的定量化方法[4], 该种方法将企业指标均值和行业指标构建在一个指标体系中, 无法准确刻画钢铁产业的安全特点。本文结合钢铁产业的发展特点, 通过对钢铁产业安全关键影响因素的分析, 以期为宏观调控部门制定行业政策提供依据, 为广大钢铁企业根据市场情况及时采取应对措施提供建议。
1 钢铁产业现状分析
我国钢铁产业的发展, 大致分为3个阶段:新中国成立后的计划经济时代, 粗钢年产量从1949年的15.8万吨提高到1978年的3 178万吨, 年均增长109万吨;改革开放后的1979-2000年, 粗钢年产量从3 448万吨提高到12 850万吨 (于1996年首次年产钢超过亿吨并成为世界第一产钢大国) , 年均增长448万吨;进入21世纪, 粗钢产量保持高速增长, 至2009年, 中国粗钢产量568亿吨, 连续14年保持世界第一, 占全球粗钢产量的46.55%。
钢铁工业区别于其他离散型制造行业的显著特点是:原料种类少, 均质性强;产品种类多, 个体差异大。比如有的钢厂按品种型号分的钢材种类高达上千种, 甚至上万种, 钢铁企业面临着不同细分产品的市场竞争。同时, 钢铁产业由于长时间的高速增长, 我国钢铁企业规模不断扩大, 产业的规模负效应开始显现, 集中表现在产能过剩、原材料价格居高不下、节能减排任务繁重等方面, 这些问题关系到未来我国的钢铁产业安全发展问题。
2 钢铁产业安全关键要素分析
我国钢铁产业发展定位是以内需为主, 适当参与国际竞争。由于我国钢铁产能巨大, 除个别高端品种外, 我国钢铁产业面临的外部竞争较弱;同时, 由于我国钢铁产业实行相对较为严格的资本准入制度, 钢铁产业的控制力较强。我国钢铁产业面对的主要问题是国内的市场结构与外部的原料供给瓶颈的矛盾。钢铁企业的竞争状况, 可以用一句话来总结:原料采购是世界性的, 而产品市场却是国内的。影响我国钢铁产业安全发展的要素主要生产技术、市场竞争、市场结构、原料问题和国家产业政策。
2.1 生产技术
钢铁企业是大型化、连续化、流程型生产企业, 各工序密切相关, 不同生产环节联系紧密。钢铁联合企业是集上述工艺流程于一体的一个完整系统, 可以实现资源、能源的综合利用。钢铁工业的发展是不断技术创新的结果, 我国钢铁工业在设备大型化, 高炉、转炉炉龄延长, 高炉喷煤粉、转炉溅渣护炉及炼钢全连铸等方面取得了长足的进步, 大中型钢铁厂的综合能耗及劳动生产率已接近或达到世界先进水平[5]。
2.2 市场竞争
我国伴随着工业化进程的是持续的城市化进程, 城市化过程中形成的钢铁需求量甚至强于工业化进程, 钢材需求特别是建筑用钢需求较大。由城市化引发的城镇房屋建筑是钢铁消费的重要组成部分, 其消费主要是以螺纹钢和线材为主的长材。基础设施建设和固定资产投资的可持续性成为决定钢铁市场的重要因素。2009年, 中国国内市场粗钢表观消费量56 498万吨, 比2008年增加11 230万吨, 增长24.8%, 全社会钢材、钢坯折合粗钢库存增加3 000万吨以上。受国际需求萎缩影响, 国外需求短期内难以大幅提升, 加之采取反倾销反补贴措施, 出口形势的低迷将进一步加大国内供给与需求的矛盾。2009年全年, 我国净出口钢材、钢坯折合粗钢286万吨, 但同比大幅下降94%。靠出口消化过剩产能客观上难以实现。钢铁企业产能过剩已经是一个不争的事实。
2.3 市场结构
从产业集中度上看, 表现为钢铁产业集中度持续下降。2009年, 中国粗钢CR4 (前4家企业产量之和占全国产量的比重) 和CR10 (前10家企业产量之和占全国产量的比重) 分别为23.9%和39.8%。中国钢铁产业集中度逐年降低, 使大企业对行业整体的控制力逐渐下降, 不利于企业之间的协调和行业的稳定发展。
2.4 原料问题
铁矿石是生铁冶炼最主要的原材料, 其稳定供应直接关系到我国钢铁产业的可持续发展乃至国民经济的健康运行。1981年我国进口铁矿石产生铁占全国生铁产量的比重仅为6.3%, 而2009年则达到75.0%。2009年我国铁矿石原矿产量为8.80亿吨, 而国产成品矿只增产2 400万吨, 实际全年进口铁矿石62 778万吨。而在国内供给的铁矿石中, 钢铁企业自身掌控的资源量也仅仅在1/3左右。过高的资源对外依存度使我国的钢铁企业处于不利的竞争地位 (参见图1) 。
2010年, 三大铁矿石巨头对铁矿石价格谈判的要求是用“现货定价”取代“年度合约”。本质上, 新定价模式仍是三巨头利用垄断优势获取垄断利润的工具, 只是其垄断优势进一步突出, 垄断利润进一步增长。我国钢铁产业将处于更加不利的地位。
除铁矿石本身的价格上涨外, 海运铁矿石贸易量的增长也造成世界海运费价格的上涨, 甚至在一定时期内, 海运费的价格已经超过了铁矿石的价格。未来1~2年, 预计国际市场原油、铁矿石、焦煤、废钢、海运费以及国内市场的铁矿石、焦炭、动力煤等资源、能源性产品逐渐呈现价格上涨的势头。国家即将出台的资源税改革和采矿权有偿取得等政策, 将进一步增大国内矿产资源的成本, 推动钢铁产品成本上升。长期看, 原燃料价格的上升将继续对钢铁产业的成本控制形成较大的压力。
2.5 国家产业政策
国务院办公厅于2010年6月4日正式发布《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》 (以下简称“若干意见”) 指出, 钢铁工业是节能减排潜力最大的行业, 在节能减排工作中占有举足轻重的地位。以2007年为例, 大中型钢铁企业吨钢综合能耗632.12千克标煤/吨, 吨钢耗用新水5.31吨/吨。在污染物排放方面, 大中型钢铁企业SO2排放总量756 367.91吨;COD排放总量59 964.78吨;工业粉尘排放总量382 274.92吨。总的来看, 大中型钢铁企业节能减排效果明显, 但工艺装备落后的中小企业能耗高, 污染物排放量多, 全行业节能减排和淘汰落后钢铁产能仍然面临艰巨的任务。
《若干意见》同时指出, “进一步提高我国钢铁产业集中度, 培育形成3~5家具有较强国际竞争力、6~7家具有较强实力的特大型钢铁企业集团。力争到2015年, 国内排名前10位的钢铁企业集团钢产量占全国产量的比例从2009年的44%提高到60%以上。各省、自治区、直辖市人民政府要抓紧制定和上报本地区2010-2011年钢铁企业兼并重组方案, 由工业和信息化部会同有关部门审批后组织实施。有关部门和地区要抓紧完善和落实促进钢铁企业兼并重组的政策措施, 要在项目审批、土地供应、贷款授信、资本市场融资以及安排国有资本经营预算支出等方面, 加强对企业兼并重组的支持。”《若干意见》是关于我国钢铁产业未来发展的纲领性文件, 在对钢铁产业节能减排提出更高要求的同时, 为钢铁行业的健康发展提供政策保障。
3 结论
本文从生产技术、市场竞争、市场结构、原料问题和国家产业政策等方面对钢铁产业安全的要素进行分析。我国钢铁产业在生产技术上已经接近或者达到国际先近水平, 影响我国钢铁产业安全的主要问题是产能过剩、市场结构失衡以及原料瓶颈问题。针对我国钢铁产业的产能过剩以及市场结构失衡问题, 《若干意见》已提出具有针对性的产业政策。对于原料瓶颈问题, 需要钢铁产业的众多企业拿出更多的智慧, 充分发挥产业集群优势, 采用多种手段对冲原料风险, 才能保证我国钢铁产业的健康安全发展。
摘要：钢铁产业是国民经济的重要基础性产业, 在国民经济发展中具有重要的作用。钢铁产业的安全关系到我国国民经济的安全与稳定。本文针对钢铁产业发展中的问题, 分别从生产技术、市场结构、原料瓶颈和国家产业政策等方面对钢铁产业的安全关键要素进行分析, 以期为钢铁产业的健康发展和结构调整提供重要的参考。
关键词：钢铁产业,产业安全,产业政策
参考文献
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[2]何维达, 潘玉璋, 李冬梅.产业安全理论评价与展望[J].科技进步与对策, 2007, 24 (4) :92-97.
[3]马有才, 赵映超.产业安全理论研究综述——兼论高新技术产业安全的特点[J].科技管理研究, 2009 (12) :301-303.
[4]何维达, 何丹.我国钢铁产业发展预测及安全度估算[J].经济理论与经济管理, 2007 (9) :21-25.
全球第一大钢铁企业安赛乐米塔尔在中国的钢铁投资，又迈出了一步。
目前华菱钢铁正在开展合资公司设立等相关工作，并承诺将严格按照《钢铁产业发展政策》及《钢铁产业调整和振兴规划》的要求实施这两个项目。
据了解，汽车板项目由华菱集团、安赛乐米塔尔和华菱钢铁共同出资，分别持股为33%、33%和34%，电工钢项目由华菱集团和安赛乐米塔尔共同出资，各持股50%。两个项目的总投资超过了100亿元。华菱将依托与安赛乐米塔尔共同搭建的技术平台的支持，侧重于发展国内市场短缺的高强度轿车用钢、高磁感取向硅钢、高牌号无取向硅钢等高端产品。
唯一遗憾的是，由于项目的审批缓慢，华凌错过了2009年汽车行业最火的这波行情，如今汽车板需求拐点已现。
华菱董事长李效伟面对涌进中国的外国钢铁巨头和国内数千钢铁企业的竞争，华菱必须找到一条适合企业持续发展而不是贪图眼前利益的钢铁大道。借助米塔尔平台，融入国际钢铁大潮，华菱走对了这一步。
华菱集团负责人汪俊华菱与安赛乐米塔尔的钢铁合作项目之所以能获批，关键在于该项目是引入新技术的高端项目，并且该项目没有扩大产能，而是对原有产能的深加工，该项目将在两年内投产。
安赛乐米塔尔公司副总裁罗兰·威斯中国应该进一步地加速钢铁业的整合，现在有一些进展，但是还不够，必须要增加钢铁产品，特别是高端产品的附加值。
中国钢铁工业协会会长张晓刚国外钢铁巨头看好的是我国的市场巨大、人力资源便宜。国外钢铁巨头并购中国钢企，将加剧国内市场竞争，也会对我国钢铁工业的结构调整带来很大影响。对此，我们一定要保持清醒头脑并有充分的应对措施。
钢铁研究中心高级分析师俞连贵华菱集团获得梦寐以求、奠定钢企地位的汽车板和电工钢技术，安赛乐米塔尔则成功在心仪已久的中国市场实现扩张。
工商银行投资银行部重组并购处处长程斌宏中国钢铁产业要提高集中度，打造具有世界竞争力的钢铁巨头，并购是不二的选择。不断的并购造就了米塔尔的成功。他们的成功经验，正是中国钢铁产业需要借鉴的地方。
世华财讯安赛乐米塔尔推进中国市场布局也会给其他的跨国钢铁企业进军中国市场产生影响。国际钢铁巨头将可能会寻找途径参股国内的优质钢铁企业，引发国内新一轮的并购重组潮。
《证券时报》尽管批准日期相对延后，但对于华菱钢铁而言，加大电工钢的生产，可以提高在船舶和汽车领域的竞争力，也给武钢和宝钢这些曾经在船板和汽车板独占鳌头的企业带来竞争压力。
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