机关党组织发展党员工作主要程序

机关党组织发展党员工作主要程序（共9篇）

机关党组织发展党员工作主要程序 篇1

一、本人自愿提出入党申请

1、本人向党组织写出书面入党申请书，入党申请书主要内容为本人对党的认识、入党的动机、态度决心、本人履历、家庭主要成员及主要社会关系的简况、现实表现；

2、党组织应及时派人同申请人谈话，进行党员标准及怎样争取入党的教育。

二、确定入党积极分子，加强培养

1、党小组根据入党申请人的表现推荐提名，党支部开展确定入党积极分子民主测评；

2、支委会或党员大会根据申请人表现及民主测评情况研究确定入党积极分子，填写《入党积极分子培养考察登记簿》；

3、党支部指定两名正式党员作为培养联系人对入党积极分子进行经常性培养、教育、考察，并于每季度将培养考察情况如实填入《入党积极分子培养考察登记簿》；

4、入党积极分子每年至少向党组织写一次思想汇报，重大事情应有专项思想汇报；

5、入党积极分子参加机关工委组织的集中培训，未参加培训或培训考试不合格的不能发展。

三、确定发展对象

入党积极分子经过一年以上培养、教育后，在听取党小组、培养联系人意见基础上，经民主测评、支委会研究后，可列为发展对象。

1、党支部对入党积极分子本人历史和现实表现进行了解，并将结论性意见填入《入党积极分子培养考察登记簿》；

2、党支部对入党积极分子直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政历情况进行调查，并将结论性意见填入《入党积极分子培养考察登记簿》；

3、征求党内外群众意见（10人以上），形成记录式书面材料；14、开展确定发展对象民主测评；

5、写出综合考察结论性意见，填入《入党积极分子培养考察登记簿》；

6、党组织指派专人与拟确定发展对象谈话，并将谈话情况填入《入党积极分子培养考察登记簿》。

7、支委会研究确定入党积极分子为发展对象。

四、接收预备党员

1、对发展对象进行公示，公示时间7—10天；

2、将发展对象培养考察材料报上级党组织审查后，报机关工委（授权审批党员的机关党委）预审，领取《入党志愿书》。上报材料包括：入党申请书、思想汇报、入党积极分子培养考察登记簿、培训考试成绩、政审材料、拟确定为入党积极分子和发展对象民主测评记载表、征求党内外群众意见记录、发展党员公示情况记录表；

3、确定两名正式党员为入党介绍人，入党介绍人指导发展对象填写《入党志愿书》，并签署介绍人意见；

4、召开支部党员大会进行讨论并形成决议：

（1）发展对象汇报入党动机、对党的认识、本人履历、现实表现以及需要向党组织说明的问题；

（2）入党介绍人介绍培养、考察情况和对其入党的意见；

（3）支委会（组织委员）介绍发展对象的培养情况和政审情况，提出支委会的初步意见；

（4）党员讨论发表意见；

（5）发展对象对党支部大会讨论情况进行表态发言；

（6）有表决权的党员采取无记名投票方式进行表决，形成支部决议；

5、填写支部大会决议，内容包括：申请人的基本情况、政审情况，支部大会讨论中对申请人的表现、入党动机等是否具备党员条件的评价意见，支部大会应到党员人数、实到党员人数和表决结果；

6、将《入党志愿书》和培养考察材料报上级党组织审查后报

机关工委（授权审批党员的机关党委）审批；

7、机关工委（授权审批党员的机关党委）指派专人进行入党前审查谈话；

8、机关工委（授权审批党员的机关党委）审批，（工委每季度最后一个月的中下旬审批）。

五、预备党员转正

1、预备党员预备期满后，支部找预备党员谈话并提示本人提出书面转正申请；

2、本人提出转正申请；

3、党小组讨论提出意见；

4、支委会审查；

5、对预备党员转正进行公示，公示期为7—10天；

6、支部大会讨论并形成决议；

7、报上级党组织审查后报机关工委（授权审批党员的机关党委）审批（工委每季度最后一个月的中下旬审批）。

六、建立档案

机关党组织发展党员工作主要程序 篇2

近日，《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行)》颁布后，市直纪工委认真组织学习并开展讨论。大家认为，《规定》对党组行使党纪处分决定权原则、程序和要求作了具体规定，进一步明确了纪检监察工委今后的工作职责和工作重点。

市直纪工委书记魏松波要求工委纪检干部要把学习贯彻《规定》与学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、加强纪律建设的重要论述结合起来，与学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规结合起来，与党中央深入推进国家监察体制改革和派驻机构改革的要求结合起来，切实提高政治站位，做到内化于心、外化于行，要逐条逐句认真学习，同时要准确把握《规定》的具体运用，全面掌握其主要内容和精神实质，紧密联系工作实际，提升实践运用能力。

机关党组织发展党员工作主要程序 篇3

1、召开支委会（不设支委会的召开支部大会）讨论研究发展对象是否进入履行发展程序相关事宜。

2、入党申请人有两名正式党员做介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任。可由发展对象自己约请，或由党组织指定。

3、党组织指定专人或由介绍人指导发展对象填写《入党志愿书》。介绍人认真填写自己的意见。

4、召开支部大会。由申请人汇报对党的认识、入党动机、本人履历，以及需要向党组织说明的问题。

5、支委会报告对申请人的审议情况。

6、介绍人报告对申请人培养教育情况。

7、与会党员对申请人进行充分讨论，肯定成绩、指出问题和不足，提出希望。

8、采取无记名投票方式进行表决。赞成票人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，通过接收申请人为预备党员的决议（因故不能到会的正式党员正式向支部提出书面意见的，统计在票数内）。

9、党支部填写好支部大会决议。申请人的《入党志愿书》报上级党委。

10、上级党委指定专人同本人谈话，并认真填写谈话情况，表明谈话人的态度。

11、上级党委审批。

12、预备党员编入党的一个支部（党小组），开始交纳党费，填写《预备党员考察登记表》。

注意的问题：

1、党支部大会讨论接收发展对象为预备党员时，正式党员到会不得少于80%。

2、支部大会讨论两个以上入党申请人的申请时，必须逐个讨论和表决。

3、支部大会讨论表决申请人的申请时，本人无需回避。

范文56

支部大会通过接收×××同志为预备党员的决议

经支部大会审查和充分讨论，认为×××同志于××××年向党组织提出入党申请以后，认真并较系统学习了党的基本知识，经常向党支部汇报思想，接受支部的培养、教育和监督，工作积极肯干。对党的认识明确，入党动机端正，有为共产主义事业奋斗终身的决心，努力以实际行动争取早日成为一名光荣的共产党员。他始终坚持四项基本原则，能自觉用共产党员的标准要求自己，正确处理国家、集体和个人的利益，积极参加各项集体活动，乐于助人，工作学习等各方面表现都较为突出。不足之处是：性格急躁，做思想政治工作不够耐心。

经支部审查，×××同志个人历史、直系亲属和主要社会关系清楚，现实表现符合共产党员的标准。

表决结果：本支部共有党员××名，实到会党员××名，其中有表决权的正式党员××名，经举手（无记名投票）表决，同意的××名，不同意的××名，弃权的××名，同意人数超过应到会有表决权的正式党员半数，同意吸收×××同志为中共预备党员。

中共×××××支部

支部书记×××

××××年×月×日

二、支部大会通过预备党员转为正式党员主要程序

（1）申请转正的预备党员汇报自己在预备期间的表现、主要优缺点、今后努力方向，以及需要向党组织说明的问题。

（2）党小组介绍预备党员在预备期间的工作、学习、思想情况和小组意见。

（3）支委会介绍对预备党员的审查情况，提出能否转为正式党员的意见。

（4）全体党员讨论。主要是针对预备党员在预备期间的表现，肯定成绩，指出缺点，提出希望，并表示是否同意转正的意见。

（5）支部大会表决。讨论预备党员转正的支部大会表决办法，与讨论吸收党员时的支部大会表决办法相同。

（6）通过支部大会决议。支部大会表决赞同预备党员转为正式党员（或延长预备期、取消预备党员资格）后，需通过支部大会决议。决议的主要内容是：预备党员在预备期间的表现，支部大会讨论的情况，以及对预备党员是否具备转正条件的意见，表决情况及表决结果。

（7）申请转正的预备党员表态。根据到会党员的评议，表示决心，内容是继续努力发扬自己的成绩，坚决改正、克服存在的问题，不辜负党组织的期望，切实争取从思想上入党、为实现共产主义奋斗终生。

（8）填写支部大会决议。支部大会后，及时将支部大会决议填入《入党志愿书》中的有关栏目，并由支部书记签名盖章，报送上级党组织审批。

范文57

支部大会通过预备党员转为正式党员的决议

经支部大会审查和充分讨论，认为×××同志在预备期间思想进步较快，能严格按照党员标准要求自己，工作积极肯干，学习认真，遵纪守法，自觉接受监督，能起到模范带头作用，基本具备中共正式党员条件。

大会表决：支部党员共××名，实到会××名，其中有表决权党员××名，同意的××名，不同意的××名，弃权的××名，同意×××同志按期由中共预备党员转为中共正式党员。

中共×××××支部

机关党组织发展党员工作主要程序 篇4

1、确定开会时间，通知全体党员和发展对象准时到会，布置会场，悬挂党旗。

2、大会由支部书记或组织委员主持，此外需要确定记录人（一般为组织委员，也可以指派其他人）。

3、清点，宣布参加会议的正式、预备党员人数。（说明共有党员XX名，其中正式党员XX名，预备党员XX名，应到会正式党员超过2/3，本次会议有效；还需说明列席人员。）主持人（支部书记）：同志们，今天我们召开支部党员大会，讨论吸收XXX、XXX等几名同志为预备党员的事宜。今天实到会共有党员 XX人，其中正式党员XX名，预备党员XX名，应到会正式党员超过2/3，本次会议有效。同志们要本着实事求是的原则，把这次会议开好。好，我们现在正式开会，先由XXX同志向支部汇报下自己的情况。

4、发展对象汇报自己的情况（介绍自己对党的认识、入党动机、本人经历、现实思想、家庭成员和主要社会关系情况，以及需要向组织说明的其他问题），一般以发展对象宣读入党志愿书的形式进行（注意，正规情况宣读的内容应该是入党志愿书中发展对象所填的所有内容，即从第一页到入党介绍人意见之前部分）

5、入党介绍人介绍对发展对象考察的主要情况，并对其能否入党表明意见。

6、支委会向支部报告对发展对象审查的情况及征求党内外群众意见情况和公示的情况（一般由组织委员报告，不设支委会的由支部书记报告；报告内容可以包括对发展对象情况的说明，发展为积极分子时间，群众意见的概况，政审情况等等）

组织委员：经过支部委员会认真审查，XX同志在某年某月某日成为入党积极分子，思想进步，群众威信较高，能主动向组织靠拢，群众意见如何如何，本人、亲属及社会关系清白，无政治历史问题，已具备一名预备党员的基本要求。

7、下面请与会的党员发表下意见，对发展对象能否入党进行讨论（一般主要针对之前发展对象汇报的情况发表意见。需要注意的是尽量说过的优缺点不要重复说，此时发展对象应记录与会人员对自己的意见，并在之后对其一一回应。）

党员XXX：我说一下，我认为XXX同志思想进步，严以律己，已经具备预备党员的要求，但是有什么缺点，总的来说，该同志可以吸收为预备党员。

8、询问列席人员是否有建议或意见。

主持人（支部书记）：请列席人员发表意见和建议

列席人员：意见………

9、正式党员采取举手或无记名投票的方式进行表决并宣布决议。当被讨论发展的对象超过两人时，4~9几项必须逐人进行。（决议主要包括：发展对象的主要优缺点、应到会和实到会有表决权的正式党员人数、对被发展对象的表决结果、表决的具体情况及表决的时间等。如通过，说明需要报上级党委审批。）

主持人：好，现在大家举手表决一下，同意XXX同志为中共预备党员的请举手。不同意的请举手。超过应到会正式党员的一半以上，（一致）通过发展XXX同志为中共预备党员。

现在宣布对发展XX同志为预备党员的决议。

（如果有多名预备党员的继续进行：下面，我们继续讨论XXX同志为中共预备党员事宜，请XXX同志汇报情况）

10、发展对象对支部大会讨论的情况表明自己的态度。

主持人：下面由XXX同志对今天的会议表一下态。

XXX(发展对象)：首先感谢组织的信任，针对什么缺点，我有什么打算…我今后一定要以一名共产党员的标准严格要求自己，努力提高自己各方面的能力，争取为集体的发展做新的贡献。

11、总结发言

主持人：经支部党员大会研究决定，同意吸收XXX等几名同志为中共预备党员。希望该同志戒骄戒躁，进一步严格要求自己，用党的纪律规范自己的言行，在群众中更好的发挥模范带头作用。

12、宣誓（宣读誓词：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。）

13、支部书记或上级领导讲话。

职代会主要工作程序 篇5

工会作为职代会的工作机构，应履行的职责：

1、提出职工代表选举方案，组织选举职工代表，公示职工代表名单；

2、提出职工代表团、组的设立方案，组织代表团、组选举团、组长；

3、提出职代会主席团组成方案，专门委员会、专门小组的设立方案；

4、征集、整理职工代表的提案；

5、提出职代会议题的建议；

6、宣传职代会制度，对职工代表进行培训；

7、推荐职工董事、职工监事和协商代表的候选人；

8、与企业行政就集体合同、工资协议、专项合同进行集体协商

9、在职代会召开15日前，将职代会的筹备情况、会议议题等以书面形式报上级党政工及相关部门联合审批。有关部门审批后，工会对程序部分进行审查，同意后方可召开职代会。

10、在职代会召开10日前，以书面形式向全体职工公布大会的议题。黑垦文［2005］24号总局文件规定出台的方案15天前交职工讨论。

职工代表大会预备会议的主要程序：

职工代表大会的预备会议由工会主持召开，全体职工代表参加，选出主席团后，即由大会主席团主持会议。其主要程序是：

1、选举大会主席团。

2、由工会主席汇报本届（次）职工代表大会的筹备情

况，提出大会议题和议程的建议。

3、通过代表资格审查委员会（小组）做的代表资格审

查情况的报告。

4、通过职工代表大会的议题和议程。

5、决定大会其他有关事项。

职工代表大会正式会议的主要程序：

职工代表大会的主要程序一般包括：

1、大会执行主席核实出席大会的职工代表人数。到会职工代表超过代表总数的三分之二，即可宣布开会。

2、由企业领导做工作报告。

3、由企业行政有关负责人做专题议案的报告。凡应提交职工代表大会审查或审议的方案，均应由行政有关负责人向大会报告，说明制定的依据、目的和具体实施办法，也可针对职工代表对议案的意见，做出说明。（集体合同、工资协议、女职工专项合同）

4、由工会主席及职工代表大会专门小组负责人、行政领导就上次职工代表大会决议落实情况、职工代表提案处理情况、集体合同履行情况、厂务公开情况等向大会做出报告。

5、工会主席就职工代表大会闭会期间，职工代表团（组）长和专门小组负责人联席会议处理的重大事项，向大会做出说明，提请大会确认。

6、以代表团为单位，就以上报告、议案分组进行讨论，同时对大会的各项决议草案和需经大会选举的候选人进行酝酿。大会主席团成员分别参加本代表团（组）的讨论。

7、各代表团（组）应指定专人认真记录职工代表的讨论发言，整理归纳后，将讨论意见向主席团汇报。

8、领导干部述职和评议（也可以放在讨论前面，便于职工代表评议）

9、选举。选举参加董事会、监事会、劳动争议调解委员会中的职工代表、参加集体协商的职工代表和企业领导等；根据大会主席团的提名，表决通过职工代表大会专门小组工作人选；表决其它需要职工代表大会选举的人员，如劳动模范等。

10、对有关的各项方案和大会决议、决定草案进行表决。

11、致闭幕词，宣布大会结

职代会后的要做的几件事：

（1）职代会结束后5日内，将会议的有关情况以书面形式报上一级工会组织备案。

（2）职代会闭会期间，需要临时处理的问题，召集由专门委员会或者专门小组负责人、代表团、组长联席会议协商处理，并向下一次职代会会议报告予以确认。

（3）负责检查、督促职代会决议、决定的执行。

（4）职代会决议、决定的落实情况应当向下一次职工代表大会会议报告。

召开联席会议的主要程序：

1、联席会议协商处理的议题，由场长、工会、职工代表团（组）和职工代表大会专门小组提出，经企业工会委员会讨论确定。

2、工会将拟审定的议题及有关材料，提前发到代表团（组）长和专门小组负责人，并由他们征求职工代表和职工群众的意见。

3、工会收集各代表团（组）长和专门小组的意见后，交有关方面研究，形成进一步修改议案。

4、召开会议时，由提出议案的负责人介绍议案制订的依据、主要内容、目的、要求，然后进行认真讨论，各抒己见，在协议一致的基础上，开成决议。

5、联席会议在讨论问题出现分歧时，可以休会，待各方面认识基本一致时，再提交联席会议协商解决。

机关党组织发展党员工作主要程序 篇6

支部召开党员大会选举党代表的主要程序

一、清点到会党员人数。大会主持人向大会报告应参加大会的党员人数和实际参加大会的党员人数，到会的有选举权的党员人数超过应到会党员人数的五分之四，才能进行选举，这里的应到会人数，即按规定需计算在应到会人数这内的有选举权的全体党员。党员因下列情况不能参加选举的，经报镇党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内；一是患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；二是自费出国半年以上的；三是虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在拘留或服刑的；四是年老体弱卧床不起和长期生病、生活不能自理的；五是工作调动、处出学习或长期在外务工半年以上的，按规定应转走正式组织关系而未转走的。不属于上述情况的党员，虽不能参加党员大会进行选举，仍应计算在应到会人数之列。

二、通过选举办法。本选举办法由镇换届选举工作领导小组统一拟制，提交本支部党员大会酝酿讨论，并表决通过。

机关党组织发展党员工作主要程序 篇7

文章发表于：2010-6-9 11:54:2

2依据《行政许可法》、《建筑法》和《建筑工程施工许可管理办法》（建设部部令第91号）、《湖南省建筑市场管理条例》等有关规定，建设工程的施工报建工作主要包括建设工程招标投标、施工合同备案、质量安全监督（含开工安全生产条件审查）、各种规费交纳、施工许可证核发等5项内容。

一、建设工程招标投标

建设工程招标投标在完成建设工程项目立项审批、用地规划许可、建设工程规划许可、勘察设计招投标、勘察设计文件审批、施工图设计文件审查备案后进行。建设单位在建设工程项目立项审批机关同级建设行政主管部门的招标投标管理机构办理招标备案手续，在接受招标投标管理机构的监督下进行招标公告、投标入围资格预审、开标、评标、定标和签定施工（监理）合同。省直管建设工程招标备案手续由省建设工程招标投标管理办公室办理，委托监管招投标的省直管建设工程有关招标备案手续由被委托监管建设行政主管部门办理。

二、施工合同备案

施工合同备案在建设单位完成建设工程招标并与中标单位签定施工合同后进行。建设单位向建设工程立项审批机关同级建设行政主管部门的施工合同备案机构领取并填写《建设工程施工合同备案表》，递交有关合同备案资料。施工合同备案机构收到合同备案资料后及时提出备案意见，合同双方按照备案机构的意见协商修改备案资料，再次申请备案。省直管建设工程施工合同备案机构为省建设工程造价管理总站，委托监管施工合同备案的建设工程项目有关施工合同备案手续由被委托监管建设行政主管部门办理。

三、质量安全监督（含开工安全生产条件审查）

建设工程必须办理质量安全监督登记手续。建设单位完成工程项目招标、施工（监理）合同签定与备案后在建设工程项目立项审批机关的同级建设行政主管部门委托的工程质量安全监督机构办理质量安全监督登记手续，并交纳工程质量安全监督费用。质量安全监督登记机构实施建设工程的开工安全生产条件审查、质量安全监督等工作。我省建设工程开工安全生产条件审查制度于2006年4月1日起实行（湘建建[2006]78号关于印发《湖南省建设工程开工安全生产条件审查制度（试行）》的通知），建设单位在办理工程项目（含建设单位直接分包的分包工程）施工许可手续前和总承包施工单位承包范围内危险性较大的专项工程施工前，必须通过质量安全监督登记机构的开工安全生产条件审查。省直管建设工程质量安全监督登记机构为省质量安全监督总站，委托监管的建设工程项目质量安全监督登记有关手续由被委托监管建设行政主管部门办理。

四、各种规费交纳

省直管建设工程的施工报建费用主要有劳动保险基金、质量监督费、定额测编费、墙

体材料专项基金、散装水泥专项基金等内容。各种费用的交纳应在建设单位办理建设工程施工许可之前完成。劳动保险基金是建设工程项目立项审批机关同级建设行政主管部门委托劳保基金统筹管理机构为建筑业企业代收的费用。质量监督费由建设工程项目立项审批机关同级建设行政主管部门委托质量安全监督登记机构收取。定额测编费由建设工程项目立项审批机关的同级建设行政主管部门委托建设工程造价管理机构收取。墙体材料专项基金、散装水泥专项基金由建设工程项目立项审批机关的同级建设行政主管部门委托有关机构收取。目前，省直管建设工程墙体材料专项基金、散装水泥专项基金由省建设工程招标投标管理办公室收取。委托监管的省直管建设工程项目各种规费由被委托监管建设行政主管部门按省有关政策收取。

五、施工许可证核发

建设工程开工前，建设单位必须按照国家和省有关规定向建设工程立项审批机关的同级建设行政主管部门申请施工许可证。建设单位在申请施工许可证之前，要完成建设工程施工图审查、施工（监理）招标、施工合同备案、质量安全监督登记、各种规费交纳工作，并接受建设工程项目立项审批机关的同级建设行政主管部门实施的施工许可条件审查。省直管建设工程的施工许可条件审查及施工许可证的核发工作由省建设厅建管处组织实施。为进一步规范建筑市场秩序，提高工作效率，省建设厅有关部门在完成对省直管建设工程的施工条件审查后可发放该工程项目的临时施工证。临时施工证即施工联系单，建设单位在办理临时施工证时，可只提交规划联系单，待提交规划许可证后，核发施工许可证。委托监管的建设工程项目的施工许可有关手续由被委托监管建设行政主管部门办理。

为便于办理省直管建设工程相关施工报建手续，省建设厅拟在省质量安全监督总站三楼设立政务中心分窗口，专门负责施工报建手续的办理。

机关党组织发展党员工作主要程序 篇8

机关党建工作是党的建设伟大工程的重要组成部分，在整个党的建设中占有重要地位。由于各级党政机关处于特殊的领导与管理地位，机关党建工作的状况如何，直接影响机关干部的精神状态和党员先锋模范作用的发挥，以及党和政府在人民心目中的地位与形象；机关党建工作好不好，不仅关系到机关党的执政能力建设，而且关系到改革、发展和稳定的大局。随着时代的发展，形势和任务的变化，机关党建工作在面临新机遇的同时，也出现了一些新问题。如何认识和分析当前机关党建存在的主要问题及其成因，有针对性的提出加强和改进机关党建工作的对策与建议，以改革精神推进机关党建工作，是我们当前必须认真研究和解决的重要课题。

改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，各级机关党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，积极探索、大胆尝试新形势下机关党建工作的新路子、新方法，全面推进机关党的建设，在思想、组织、作风、制度建设等方面都取得了明显成效，为经济发展、政治稳定和社会进步做出了积极贡献。但是，我们也应看到，机关党建还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

一些领导干部对党建工作重视程度不够，工作仍然摆不上应有的位置。近年来，通过深入贯彻落实《条例》，各级机关党组织对机关党建工作重要性有了更为深刻的认识，机关党建工作不断得到加强。同时，我们应清醒地看到，机关党建工作“灯下黑”——“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，依然在一些部门和单位不同程度地存在。具体表现为“三个不到位”：一是在思想上，对党建工作重视程度不到位。一些领导干部轻视机关党组织的地位和作用，不是把机关党组织当作一级组织，而是当作一般处室，甚至“二等”处室；对机关党建工作不是抓在手上，而是停留在一般的宣传上。口头上强调多，实际关心少，重视关注业务工作多，思考党建工作少。二是在实际工作中，对党建工作指导和支持力度不到位。在研究工作、安排投入、配备干部上，党建工作都没有摆上应有位置。三是在党组织活动中，一些领导同志参与党组织活动不到位。有的不积极参加双重组织生活会；有的把机关党组织安排的党建活动当作一种负担，消极被动应付；有的甚至寻找各种借口逃避了事。

一些部门和单位机关党建工作内容贫乏、方式方法传统单一，缺乏吸引力。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，机关干部职工思想行动的独立性、选择性、差异性也明显增强。与此相适应，机关党建工作的内容和方式方法也要与时俱进，在实践中不断创新。但从实际情况看，机关党建工作无论在内容上，还是在方式方法上，与新形势新任务提出的要求都有一定的差距。在内容上，一些单位进行思想教育，主要集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面的内容，忽视了机关干部成长进步的多方面和多层次需要，教育的针对性不强；党内组织生活缺少创新意识和手段，吸引力和凝聚力不够；民主评议党员和领导班子的民主生活会存在流于形式的倾向，缺乏批评与自我批评的氛围和积极健康的思想斗争；党建活动和思想政治工作只注重过程，忽视效果，表面看起来轰轰烈烈，实际效果不佳。在工作方式方法上，经验主义、文牍主义、形式主义现象仍然存在。一些机关干部不注重深入基层调查研究，处理问题习惯于凭经验；落实上级精神靠开会、发文件，以会议落实会议，以文件传达文件；业务工作与党务工作存在“两张皮”现象，就党建抓党建，党务工作服务于经济工作的途径和方法不多；思想政治工作就是学文件、听报告、看录像、搞讨论，方法简单陈旧。

管理体制和运行机制不完善，一些制度建设难以适应形势和任务发展的需要。一些部门和单位在管理体制上，管干部、人事的部门和管思想、党建的部门相分离，在运行机制中党的工作与业务管理工作相分离，在具体工作中解决思想问题与解决实际问题相分离。“三个分离”现象的存在，是相关部门工作之间的“两张皮”问题的深层次表现，它使机关相关部门之间缺乏沟通，形不成工作合力。有些制度由于缺乏配套管理办法，没有得到很好的执行，如1998年中央5 号文件规定的机关党委参与管理干部的原则，由于没有具体的配套制度，大多数单位至今未能落实；有些制度制定得不够合理，缺乏可操作性；有些制度没有得到有效执行，使制度形同虚设。

机关党务干部队伍素质、结构参差不齐，不安心党务工作的问题比较突出。新时期，机关党务干部队伍的总体状况良好，广大党务干部为加强和改进机关党的建设做了大量卓有成效的工作，在机关党员干部职工中享有较高威信。但是，也必须承认机关党务干部队伍建设存在一些问题。一是素质不高。一些专职党务干部工作单

一、接触面偏窄，多数人缺乏现代知识进修培训、考察学习等深造的机会；一些机关党务工作者受外界各种因素影响，对党务工作缺乏光荣感和使命感，工作责任心和进取心不强。二是结构不合理。一些党务干部年龄偏高、文化偏低，有的部门和单位把一些快到离退休年龄、不便在其他单位提拔的人员，安置到机关党委解决职级待遇，党务干部后继乏人的现象较为普遍。三是工作不适应。有的长期从事党务工作，缺少业务和经济工作方面的经历，习惯于用比较固定的思维模式，对待和处理实践中出现的新情况和新问题；有的在围绕中心开展党的工作方面找不准位置，思路不新，办法不多，难以胜任本职工作。四是人心不稳。近年来党政机关机构精简，一些党务部门和工作人员首当其冲，一方面党的建设任务不断增加，另一方面专职从事党务工作的人员不断减少；党务工作难度大，要求高，而从事这项工作的党务工作者，流动难，成长难，提拔难。一些中青年优秀党务干部不安心或不热心党务工作，“能者飞，弱者守，快退下的才转口”，人心思走现象在一些部门和单位普遍存在。

二

造成机关党建工作存在上述问题的原因是多方面的，主要是：

从认识上看，一些部门和单位党组尤其是主要领导干部抓机关党建工作的思想认识不到位。对机关党建工作，有的只是口头上说说重要，内心深处对这项工作的极端重要性并没有深刻的认识。有的认为经济工作、业务管理工作是实功、硬指标，做这项工作立竿见影，出成绩，而党务工作是虚功、软指标，做这项工作见效慢，吃力不讨好，做不做无关紧要，不做还可以腾出时间和精力做别的工作；有的认为机关工作人员学历、党团员比例和思想觉悟都比较高，“素质高不用教”；有的认为，党政机关规章制度比较健全，管理也比较规范，党务工作抓不抓无碍大局；有的把机关党的基层组织建设简单地等同于机关党的建设，忽视了机关党建更为关键的工作，如领导干部的思想作风建设、机关干部队伍的作风和职业道德建设、机关思想政治工作和精神文明建设等。调查表明，机关党建工作能否取得成效，机关党组织领导核心作用和政治核心作用发挥得如何，在很大程度上依赖于党政主要领导干部对机关党建工作的认识是否到位。

从体制上看，多重组织关系难以理顺，未能形成齐抓共管的工作格局。加强和改进机关党建工作，不仅需要机关党组织的努力，而且还必须有党组的指导，机关工委的领导，正确处理好三者之间的关系，对做好机关党建工作至关重要。当前，在这方面存在的一些问题，严重影响了机关党建工作的顺利开展。从部门党组与机关工委的关系看，由于二者之间不存在领导和被领导的关系，有的部门党组在决定机关党建工作的许多问题上，与机关工委相互协调配合不够，使机关工委安排的工作没有得到很好的落实；有些地方机关工委对各部门实际情况了解不够，布置工作过多过泛，使部门疲于应付。从机关党组织与机关工委、部门党组的关系看，有的机关党组织只重视党组的指导，不尊重工委的领导，甚至把工委的领导看成可有可无；有的对党组的指导重视不够，执行不力。从机关工委与地方党委组织部、宣传部、纪检委等相关部门的关系看，这些部门领导关系多头，职能上有的重叠、有的交叉，职权不清，机关党的建设各方面力量没有捏成“拳头”，形成合力，机关党建工作总的阵势不小，而实际力量薄弱。

从机关特点看，一些部门和单位未能充分利用机关的特点和优势，发挥机关党建工作应有的作用。有的没有充分利用机关工作具有服务性，机关党员干部需要先学一步，在社会上发挥表率作用的特点，有的放矢抓好机关党建工作，党建工作超前性不够；有的没有利用机关工作人员具有高学历、高素质的特点，更适宜于通过表扬激励和榜样力量的带动，形成和发挥机关党建工作的群体优势，党建工作活力不足；有些没有利用机关员工来源广泛，新老交替变动频率快的特点，解放思想，与时俱进，相互学习借鉴，机关党建工作没有体现出应有的开放性；有的没有利用机关部门行业有别，各有千秋的特点，在把握机关党建工作共同规律的同时，未能下大力气研究本部门党建工作的具体规律，机关党建工作缺乏创新。

从队伍建设看，党务干部的管理、培训不尽人意，还没有形成一套有效的管理机制。当前，党务工作人员编制、经费难落实，机构在萎缩，“几个牌子一个人，几个职务一个人”的局面没有得到根本改善；党务干部的劳动价值得不到应有的承认，党务工作职业声望不高，与从事行政、业务工作的干部相比，在获取政治权力、知识技能以及各种能够发挥能力的机会等方面差距较大，加之人们选择职业的价值取向发生变化，经济、业务部门受青睐，机关党务部门受冷落；有的单位干部考核设立两个标准，从事党务工作与从事业务工作的经济收入差别悬殊，党务工作者心理难以平衡，影响工作的积极性；一些部门党务工作责任制没有具体化，缺乏硬性检查标准和激励约束机制，靠党务干部做多少算多少；工作出口不畅，工作终身制，培训和交流不够，措施不配套。

从党内监督看，监督流于形式，腐败现象孳生蔓延，影响了机关党建工作的积极效果。多年来，各级机关党组织按照中央和地方有关机关党内监督各项规章制度，研究和制定加强机关党内监督的目标和具体措施，努力健全和完善党内监督制约机制，机关党内监督与过去相比有了很大的改善和发展。但是，机关党内监督仍然是党的建设中较为薄弱的一环：一是对党内权力监督不力，对权力的授予过程、行使过程和行使的结果缺乏强有力的监督；二是机关党内监督机制不够健全，监督渠道不太畅通，监督流于形式。三是机关党内各种监督力量的监督功能没有充分发挥，如机关广大党员、机关党员大会或者机关党员代表大会、机关党的委员会、机关党的纪检机构的监督功能没有充分发挥作用。四是党内监督意识不强，一些党员干部监督意识淡薄，不愿监督；监督者对一些党员领导干部行为信息了解不够，不好监督；一些党员监督能力较低，不会监督。同时，有些主要领导干部“家长”式作风严重，不愿接受或根本不接受监督。五是机关党的组织生活会和领导班子民主生活会没有充分发挥应有的监督作用，监督的成效主要取决于机关党员领导干部本人的党性觉悟和基本素质，以及领导班子内部的民主作风。六是机关党的下级组织和广大党员难以监督机关党的上级组织和党员领导干部。“虚监”、“弱监”、“漏监”和“难监”现象普遍存在。正由于党内监督的缺位和弱化，权力得不到有效制约和制衡，近年来机关党员干部的违纪犯罪案件数量不断上升，严重败坏了党和政府的形象。这已成为机关党建工作的一大难点。

三

在新时期，如何有针对性地加强和改进机关党建工作呢？

端正思想，提高认识，摆正位置，这是加强和改进机关党建工作的前提。只有认识到机关党的建设的重要性，才能摆正位置，增强做好机关党的工作的责任感。从机关党的建设与整个党的建设联系来认识，机关党的建设是全部党的建设的重要组成部分，是实现党的建设全部任务的重要一环，各级党和国家机关中的党组织，在党的组织体系里所拥有的特殊地位，决定了机关党的建设在整个党的建设工作中具有重要的表率作用，加强机关党的建设不仅是党政机关履行职责的需要，建设一支高素质干部队伍的需要，而且对于形成优良的党风政风和社会风气，对于巩固党的执政地位，都具有重要意义。从机关的地位和职能来认识，只有抓好机关党的建设，提高机关的整体效能和工作水平，才能保证机关更好地担负起决策和执行等各方面的任务，保证党的路线、方针和政策的贯彻落实。从机关党的建设的性质和作用来认识，只有全面加强机关党的建设，不断研究解决机关党建工作中的新情况、新问题，不断提高机关工作水平和成效，不断创造和积累新的经验，才能充分发挥机关党建工作的示范和导向作用，推动党建工作达到更高的层次和水平。

立足全局，服务中心，改进工作方式方法，这是加强和改进机关党建工作的根本。加强和改进机关党建工作，既要着眼于机关党建工作的整体推进，全面落实，又要考虑方式方法上的灵活多样和丰富多彩，如在工作谋划和实施上，注重把党的工作与机关内部建设相结合；在工作格局上，注重机关党组织做党的工作与全员参与做党的工作相结合；在工作指导上注重区别对待，对不同单位实施分类指导。关键还是要改进机关党的工作服从服务于中心工作的方式方法。机关党组织要始终围绕全党的中心工作，围绕全面建设小康社会的目标，把促进地方经济发展和社会进步，促进本部门工作任务的完成，作为工作的出发点和落脚点，在服务中心的过程中提高机关党组织的战斗力。一是加强思想理论教育工作，强化服务中心的意识。加强“三个代表”重要思想和科学发展观、政绩观的学习教育，经常性地开展经济形势的宣传教育，坚持不懈地组织学习现代经济、科技和法律知识，切实增强机关党员干部服务经济建设和促进经济发展的意识。二是加强机关党建服务经济业务工作，提高服务中心工作的能力。要找准党建工作与业务工作的结合点，把一个时期党的工作重点、本部门行政工作的难点和干部职工关注的热点，作为机关党组织工作的着力点；选准、用好服务经济业务工作的活动载体，围绕经济业务工作安排机关党建工作；积极探索有利于做好经济业务工作的机制，以推动和促进本部门与本单位经济业务工作的成效，作为检验机关党建工作成效的重要依据，提高机关党建工作服务于经济工作的水平。三是加强机关作风建设，营造良好的经济发展软环境。要围绕保持党同人民群众血肉联系这个核心，把不断增强机关党员干部工作效率和服务质量作为机关作风建设的中心课题和主攻方向，通过转变政府职能、减少行政审批、推行政务公开等，进一步形成“廉洁、勤政、务实、高效”的机关作风，使机关作风建设更直接、有效地服务于经济建设。四是加强机关思想政治工作，调动机关党员干部投身经济建设主战场的积极性、主动性和创造性。围绕落实机关业务工作和维护干部职工切身利益，寓教育于服务之中，增强思想政治工作的针对性和实效性，提高思想政治工作的说服力，最大限度地把机关党员干部的智慧和力量凝聚到党的中心工作上来。

加强对党员干部的教育和监督，丰富和完善党建工作内容，这是加强和改进机关党建工作的重点。加强对党员干部尤其是党员领导干部的教育和监督，是机关党组织的重要职责。党的十六届四中全会对此又特别加以强调，对机关党组织提出了更高的要求。当前对党员干部的教育，要体现机关党建的特色，结合机关党员干部文化层次高、学习能力强的特点，着重在提高学习能力上下功夫。要按照中央的要求，加强党员干部理论教育，提高理论学习特别是运用理论解决实际问题的能力。各级党组织要协助党组（党委）安排好中心组学习，抓好机关一般党员干部的理论学习；要不断探索行之有效的学习方法，组织党员干部深入学习“三个代表”重要思想，把“三个代表”重要思想转化为机关党员干部认识和分析问题的思想方法、价值取向和执政理念，提高机关党员干部实践“三个代表”重要思想的能力；要加强理想信念教育，把理想信念教育与解决机关党员干部实际问题和思想问题相结合，做好理顺情绪、化解矛盾和解决实际困难工作，增强教育的针对性和有效性；要按照建设学习型社会的要求，把机关党员干部的专业知识学习和社会主义市场经济知识学习与开展创建学习型机关和学习型党组织活动结合起来，把学习当作一种政治责任、一种精神境界、一种增长才干的途径，让学习成为机关党员干部的自觉行动。同时，还要加强党纪条规特别是党内监督法规的教育，重点加强对党员领导干部的监督，提高机关党组织加强监督的能力。要强化监督意识，提高党员干部接受监督的自觉性；要善于总结经验，不断创新加强监督的方式方法；要进一步完善党内选举、质询和听证、弹劾制度，加强对党内权力的授予、行使和结果实行全程监督；要严格党的组织生活，健全党内生活，建立党员参加组织生活情况定期通报制度；要落实《党政领导干部选拔任用条例》的有关规定，注意听取机关党组织对拟任人选的意见；要健全各级机关党的委员会和常委会的议事制度，发挥党的委员会和常委会的监督作用；要强化机关党的纪检机构的监督职能，严肃查处党内违纪现象；要拓宽监督渠道，把对机关党员干部的监督视野延伸到“八小时”以外。

加强机关党组织自身建设，建立一支稳定的党务干部队伍，这是加强和改进机关党建工作的基础。“打铁还需自身硬”。机关党组织必须用改革的精神，加强自身建设。要加强机关党组织班子建设，提高管理和带动党员干部队伍的能力；要推进机关党建工作的思路创新、机制创新和制度创新，不断开创工作的新局面；要改进领导方式和工作方法，主动贴近实际、贴近工作、贴近党员，提高机关党组织的凝聚力和向心力。要把那些政治素质好、业务能力强、群众威信高的干部选拔到各级机关党的工作岗位上，提高党务干部队伍的整体素质，解决后继乏人的问题；要加大学习培训的力度，有关主管部门应把党务干部的学习培训纳入工作计划，为党务干部提供进修、学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才；要建立党务干部与行政业务干部的双向交流和定期轮岗制度，打破党务干部“终身制”，改善党务干部队伍的结构；组织部门要关心党务干部的培养和使用，疏通党务干部队伍的出口，把那些长期从事党务工作的优秀干部，充实到地方和相应机关的干部队伍中，解决长期从事党务工作干部的后顾之忧。广大党务干部必须正确认识自己肩负的重任，爱岗敬业，不断地学习进取，埋头苦干，努力使自己成为既熟悉业务工作，又精通党务工作的行家里手。

机关党组织发展党员工作主要程序 篇9

为贯彻落实党的十七届四中全会关于建设马克思主义学习型政党的精神，落实市工委《关于2011-2015年深入推进学习型党组织（机关）建设的指导意见》的文件要求，在区委、区政府的领导下，在区级机关党工委的具体指导帮助下，我局在机关和下属事业单位范围内广泛深入开展创建“2011-2012上海市学习型党组织（机关）”活动。创建活动紧密结合单位业务建设，以“塑造学习型机关、培养学习型人才”为目标，高度重视政治理论学习和业务知识学习，坚持学以致用，把搞好学习教育活动始终作为做好业务工作的基础来抓，全局逐渐形成“学习热情充沛、学习方法科学、学习时间稳定、学习成果共享、学习经验务实”的良好氛围，有力地推动了各项工作的开展，取得了明显成效。现将我局的创建活动有关情况作简要介绍：

一、加强领导，统一认识

局党组领导十分重视及时召开党组扩大会，成立了创建学习型党组织（机关）活动领导小组，下设办公室，并详细制订了创建活动实施方案，确定了我局开展创建学习型党组织（机关）活动的指导思想、基本目标、学习方法和内容保障措施。同时，明确创建活动要紧密围绕业务工作来同步开展，牢牢把握中心工作要求，提出“领导干部创先争优、党员同志积极带头、青年职工敢于拼搏、全体职工共同进步”的活动口号，将创建活动与业务工作紧密结合，确保创建活动富有实效、落在实处。

二、完善制度，严格落实

为保障创建活动顺利开展，我局从抓制度建设为起点，严格按照创建活动要求，结合工作实际，在历年创建学习型机关活动取得的经验成果基础上，进一步完善相关学习制度，如党组中心组学习制度、机关人员学习制度、科室“一把手”负责制学习制度、个人自学制度、教育培训制度等，以制度确保创建活动不流于形式，干部职工认真参与。同时，倡导每一位干部职工建立学习笔记台账，记录学习要点和心得体会，每开展以科室为单位的学习笔记大评比活动。

三、精心组织，确保实效

局党组十分重视创建活动，精心安排学习计划，为各科室、各技能岗位安排形式多样的学习内容，干部职工充分利用这一平台，借助创建活动机遇，努力提升政治思想理论水平、提高业务技能本领，使创建活动取得实效。一是制订鼓励办职工自行学习再教育的政策，支持职工利用业余时间进行再教育学历充电，并对取得毕业证书者给予适当奖励；二是提供学习机会，派送干部职工参加业务相关培训课程学习；三是不定期邀请专家授课，全局干部职工参加；四是按照科室、单位职责不同，每季度组织开展业务学习和经验交流；五是组织干部职工收看电教片、外出考察、座谈讨论等进一步巩固学习成果；六是重视青年职工学习需求，采取因时制宜、按需施教，结合青年职工特点，重点培养青年职工在职业道德、业务素质、创新发展等方面的能力。

四、党员带头，率先垂范

在创建活动过程中，局领导班子和党员干部严于律己，争做学习的表率，自觉地带头参加各种学习，党组成员定期给全局干部职工授课，局党组成为学习型队伍建设领头者。此外，每位中层领导干部也积极参加各类学习活动，身体力行，做好榜样，努力把学习作为推动业务工作更上一个台阶的源动力。通过深学政治理论、精学本职业务、勤学修身知识，不断提高自身的综合素质和驾驭全局、协调各方、解决矛盾的能力，争当知识型领导，以适应时代变化、形势发展、工作创新的要求。

五、增加投入，硬件保障

我局把创建学习型党组织（机关）活动所需经费纳入行政经费预算，有计划、合理安排对各种培训设施、文化设施、学习场所等硬件的投入。重视学习硬件建设，建立了党员学习活动室、干部职工阅览室、党员远程教育点等，为干部职工订阅报刊杂志几十余种。定期更新阅览室藏书，内容涉及政治理论、法律法规、科学知识、文学著作、天文地理、行政管理以及业务工作相关书籍，极大地丰富了干部职工的精神世界。购置电脑、电视、投影仪、影碟机等设备，为干部职工学习最新知识，拓展视野提供了有效途径。

六、完善机制，创新发展

在积极汲取已往创建活动经验方法的同时，根据新形势、新任务的需要，结合本办工作实际，继续探索适合当前创建重点的新机制。一是加强创建工作管理。建立健全学习考勤、学习档案、学习通报等各项制度，强化督促、检查和考核，完善激励机制，把党员干部参与

创建活动情况与考核挂钩，激发党员干部的学习动力。二是采取有效的方式和途径提高创建水平。把提高政治素养、调整知识结构、增强履职能力作为创建工作的重要任务，通过学习竞赛、业务培训、岗位练兵、课题研究等方式，努力培养和造就一支学习型、创新型的干部职工队伍。三是加强学习，提高业务素质，把创建成果体现在思路创新和工作的高质量、高效率上。通过几年中坚持不懈的创建学习型党组织（机关）活动，有效地提升了干部职工队伍整体素质，有力地促进了业务工作的发展。

我局将一如既往、认真细致开展创建学习型党组织（机关）活动，真正把学习作为增强本领、推动工作前进的根本途径，着力提高全局党员、干部、职工参与创建的积极性和主动性，树立先进的学习理念，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，让创建活动融入到中心工作的点滴中，用实际工作成效来检验创建工作的实效。