【公司安全生产管理制度】 公司安全生产责任书(精选8篇)
为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,认真落实公司有关安全生产的规定和制度,更进一步的明确劳务队伍的安全管理责任,切实做好项目工程的安全管理工作,依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中行人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及公司《综合管理手册》、《管理类文件汇编》的要求,特签订本安全生产管理责任书。
1、劳务承包方现场负责人必须持有法人身份证明书或法人授权的委托书,同时持有《安全生产考核合格证书》上岗。
2、劳务承包方施工现场专职安全管理人员必须按建设部《建筑施工企业安全生产机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》通知中的第十四条的要求配置。
劳务分包单位施工人员在50人以下的,应当配备1名专职安全生产管理人员;50人---200人的,应当配备2名专职安全生产管理人员;200人及以上的,应当配备3名及以上专职安全生产管理人员,并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加,不得少于工程施工人员总数的5‰。
3、劳务承包方必须对进入施工现场的工人签订合法的劳动合同,并载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项,以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。同时,承包方进入工程现场必须向项目部提供准确的进入本项目工程的所有工人花名册,施工过程
中临时调整人员时必须及时书面通知项目部。
承包方施工人员发生伤亡事故,若事故者未与承包方签订劳动合同,或与承包方提供的花名册不符合,不论何种原因造成的事故,均
有承包方承担责任。
5、劳务承包方应保证本单位工人身体条件符合所从事工作的要
求,尤其不得 使用未满18周岁的未成年工或童工、不得招用呆傻或
有精神病的人员,由于承包方工人身体条件不符合所从事工作的要求
或承包方私自使用上述人员,发生伤亡事故,由承包方承担责任。
6、劳务承包方负责按照相关法规要求,配合项目部在每位工人
入场前,做好本队伍工人的公司级、项目级、班组级“三级安全教育”
及其他各类教育,并进行受教育人员的考核,考核合格后方可上岗操
作。并做好安全教育资料交项目部存档。
7、劳务承包方应配合项目部根据标准、规范、操作规程及施工
组织设计、专项施工方案等技术措施和杜绝“人为的不安全行为”隐
患的安全交底,书面告知作业场所和工作岗位存在的危险源、防范措
施、岗位的操作规程、违章操作的危险及事故应急措施等,进行书面的安全交底,并有交底人和被交底人签字确认。同时将安全交底在签
字完成后一日内报项目部存档。
8、劳务承包方负责按照安全生产相关的法律法规、标准规范、项目部签发的技术交底或安全交底等要求,及时做好本单位安全责任
区内 的各项安全防护措施等安全生产工作。
对于相关标准、规范及项目部的要求需进行验收的安全防护或安
全设施,劳务承包方按照标准做到位后,在进行下道工序施工或操作
工人进入工作面前,必须书面报项目部,由项目部组织安全防护设施的搭设方、安全防护设施的使用方、项目部三方进行验收,(必要时
邀请监理单位参与验收)待三方共同验收合格并履行验收签字手续
后,方可进行后续的施工。并将验收资料交项目部存档。
劳务承包方未按要求做好安全防护或安全防护设施或未经项目
部验收,不准擅自投入使用。
9、上级有关单位、公司或项目部对承包方责任区的安全隐患提
出整改要求后,劳务承包方必须按照所提出的整改要求,及时定人、定时间、定措施进行整改,并以整改反馈单的形式向整改通知单发出
单位及项目部反馈整改情况,承包方未按要求及时整改、反馈的按照
公司《安全生产奖罚条例》给予处罚。
10、劳务承包方负责在安排本单位施工人员工作任务前,应派专
人检查工人所在的施工区域、作业环境、安全防护措施、机械设备、工具用具等有无安全隐患,若存在安全隐患,劳务承包方必须及时将
隐患排除后方能安排工人作业。并及时报告项目部。
11、劳务承包方负责为本单位施工人员提供合格的安全帽、安全
带、护目镜、防护手套等各类安全防护用具和安全防护服,并不能以
货币的方式代替,同时劳务承包方的相关管理人员必须督促施工人员
自觉穿戴好防护用品。
12、劳务承包方不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及安全生
产的工艺和设备。劳务承包方所进场的施工机械设备、电气设备、各
类设施等必须符合国家标准、规范的要求,且机械性能良好、安全防
护装置齐全、灵敏、有效。在设备安装完成后及时报告项目部,由项
目部组织监理单位、使用单位、项目部三方进行验收,并履行签字手
续。劳务承包方对上述设备、设施必须建立管理制度,并进行有效管
理,设备的安装、使用、检测必须符合相关标准。
13、项目部提供的机械设备、临时施工用电设施(包括配电箱)、安全设施、居住住所等,应经项目部、监理单位、劳务承包方三方验
收合格后方可投入使用。未经三方验收,不准擅自投入使用。
14劳务承包方自带进入施工现场的氧气、乙炔、油漆、涂料等
易燃、易爆危险品,必须建立专门的安全管理制度,并设专人管理和
发放。
劳务承包方负责采购合格、卫生的食品及配料,并保证食品加工
过程的安全性,防止食物中毒等事故的发生。
15、劳务承包方负责督促本单位工人保持生活住所的干净整洁
及良好的住宿习惯,并负责卫生区的卫生管理。
16、劳务承包方施工人员应禁止违反安全操作规程作业或承包方
管理人员违章指挥。
17、劳务承包方特种作业人员必须100%持有效证件上岗。
18、禁止在施工现场吸烟。禁止非持证人员动用电气焊。非持证
人员动用电气设备。
19、严禁私自拆除安全防护设施,因工作需要拆除时必须提前报
告项目部相关负责人,经批准并采取措施后方可拆除。
20、劳务承包方人员严禁在施工现场内外、生活区酗酒、赌博等
违法治安管理规定、违法行为的发生。
21、本责任书作为劳务承包合同的补充,与劳务承包合同具备同
样法律效力,责任书内容如有与国家、地方的有关法律法规不符者,按国家法律法规和地方的有关规定执行。
22、本责任书自签订之日起生效至劳务合同结束自行失效。
项目名称:(盖章)劳务承包单位:(盖章)
项目经理:(签字)责任人:(签字)
关键词:煤矿安全,安全监管,安全管理
煤炭是我国重要的一次能源,在能源结构中占有重要地位,是国民经济发展的重要能源保障。在我国一次能源生产和消费结构中,煤炭一直占总量的约70%,特别是在20世纪五六十年代,煤炭消费量甚至占到能源消费总量的80%~90%。但是,我国95%的煤矿开采是地下作业,煤矿事故频发,安全生产形势严峻。据统计,2002~2005年煤矿事故占工矿企业一次死亡10人以上特大事故的72.8%~89.6%;在新中国成立后的56年间,全国煤矿共发生19起死亡百人以上的事故。煤炭工业的持续高速发展保证并促进了我国国民经济的持续高速发展,而安全则是确保煤炭工业稳定、持续、高速发展的根本保证。因此,安全历来就是我国煤矿生产的头等大事。只有加强煤矿安全管理,才能有效地降低煤矿安全事故发生率和事故危害性,实现煤矿企业发展的真正目标。
1 煤矿安全管理现状及存在问题
1.1 我国煤矿安全现状分析
我国95%的煤矿是地下作业,煤层赋存条件复杂多变,瓦斯煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、冲击地压和顶板灾害事故频繁发生。特别是近十多年来,开采深度和强度的加大导致开采条件更趋复杂,重大动力灾害呈现日益加剧的趋势。
1.2 煤矿安全生产管理中存在的问题
(1) 违法违规组织生产现象严重。
(2) 企业技术管理薄弱。
(3) 安全管理不到位,“三违”现象严重。
(4) 安全培训工作不到位,职工安全意识和自我保护能力差。
2 加强煤矿安全生产的主要途径
2.1 提高认识,强化安全管理
安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康,是对企业设计的最根本要求,长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中,人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此,应正确认识掌握安全生产的规律,意识到事故条件随时可能形成,因此应长期保持高度警惕,这一点至关重要。对企业工人进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能,做到按规程操作,不违章。对企业干部 (班组长以上) 教育的目的是获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理,即横向到边,纵向到底。
安全生产是各方面长期努力的结果,发生事故 (尤其是特大事故) 是安全管理弊病的总暴露。可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平,间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训,因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚,是对各项工作进行的最公正检查,是强迫人们接受的最真实的科学实践。
2.2 提高安全生产宣传力度,加大群众监督机制
要牢固树立以人为本的执政理念,切实关爱生命、关心健康、关注安全。做到无论在任何时候、任何情况下,都要把维护广大人民群众的生命权和健康权放在首位,把煤炭安全生产工作及目标纳入各级党组织工作的重要议事日程和各级政府经济与社会发展总体规划及企业的长远发展规划之中,进而使煤炭安全生产工作的各项目标任务真正落到实处。把安全生产纳入煤矿经济发展全局统筹把握。须坚持以人为本的安全方针,营造“人人关注安全”良好氛围,必须拓宽宣传教育形式,建立起整体性的,全方位,全过程,全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动,加强安全生产宣传攻势,做到寓教于乐,使安全生产意识深入人心,安全知识广为传播,潜移默化地规范人的安全行为,培养人的安全心态。
树立人人都是安全员,人人都是通风员的长效机制,提升安全素质,增强安全意识,规范安全行为,强化现场管理,务实安全基础,有效预防和控制事故。
2.3 狠抓安全培训,努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识
当前从煤矿安全生产存在的问题来看,主要表现为企业的管理人员安全知识溃乏,对煤矿的发展前景不太关心,缺乏学习技术的热情,缺乏安全生产的技能,素质普遍偏低,安全生产意识淡薄,自救的意识和自救的能力也不强,在生产过程中往往不严格执行安全生产的有关规定,甚至不按章操作,在发生事故后不知所措,不能进行有效的自救,而造成事故甚至扩大灾情。再者也有一部分井下职工对井下的安全隐患不能及时地发现和采取必要的措施,不按作业规程的有关规定去做,而是凭以往的经验和经历去干,对井下作业环境的复杂性缺乏必要的认识,在生产过程中图省事、怕麻烦,通过一两次或多次的“违章作业”没有发生事故而产生侥幸和冒险的心理,淡化了安全意识,也容易造成事故。所以要加强安全技术培训,提高煤矿职工的安全意识和责任。
2.4 严格落实各项制度,降低伤亡事故的发生
煤矿企业在生产过程中,要时刻铭记安全生产,进行严格管理,将伤亡事故降到最低。近年来,我们要认真总结煤矿在安全生产方面取得的成功经验,不断寻找生产中的薄弱环节,严格检查各项制度的落实情况,在生产中我们要做好:
(1) 企业要不断完善煤矿采掘作业规章制度和流程,根据相关的规程加强相关人员的责任,将规章制度真正落到实处。
(2) 按照有关的法律法规、制度,任何企业都要将各项规章制度落到实处,认真贯彻“日监测、周报告、月分析”:所谓日监测就是企业现场管理人员每天都要对生产环节以及生产过程进行监督和检查,随时发现和及时解决各种违章行为,保证做到在工人没有出井的情况下,管理人员坚决不下班。通过书面的形式将每天的工作情况进行书面记载,并向领导汇报有关情况;周报告是指负责安全生产的副矿长要及时梳理、总结每一周的工作情况,并将有关情况报告给矿长以及主管部门和乡镇人民政府;月分析是指煤矿企业的矿长每月要召集有关的人员认真分析当月的安全生产情况,就现存问题提出政策和建议,为下个月的安全生产奠定基础。
(3) 完善安全检查制度,消除安全隐患。一方面煤矿企业要不断提高安全生产的意识,对确保安全生产的硬件设备加大投入力度,认真仔细地检查日常的安全生产工作,加强对井下采掘碛头、盲巷、废巷的通风管理,严格检查井下运输大巷、工作面的支护管理,以及危岩的处理、水灾的预兆等,建立和完善周全的预防措施,确保安全生产的顺利进行;另一方面安全生产的主管部门,对煤矿企业采掘作业规程的合理性、通风设施的完善性、井下现场管理机制是否健全、是否配备、配齐特种作业人员、是否建立和完善各项规章制度等进行重点检查,发现问题及时改正,从而提高煤矿企业的安全生产。
2.5 针对重点,解决难点,全面防范生产安全事故
通过研究分析霍尔辛赫矿井地质构造和高瓦斯矿井,伤亡事故发生的重点部位是顶板和通风瓦斯。另外,水患治理也是工作的难点。针对上述三个方面的伤亡事故诱因,制定工作方案。
顶板管理方面:一是设置专职的顶板管理员,明确工作职责、时间和范围,在工作范围内强化巡回检查,及时处理发现的问题;二是按照作业规程进行施工作业,施工时做到敲帮问顶,支护到位,成排成行,填充要足实,预防现场空顶作业和冒险作业,技术人员现场指挥危岩情况,通过制定科学合理的施工方案,预防顶板事故;三是矿长作为井下技术的负责人,不定期地抽查专职顶板员的工作以及工人的支护情况,对工作中的各种问题及时解决;四是在煤矿施工过程中逐步实施“以钢代木”方案,经支护做到位。
通风瓦斯管理方面:一是煤矿企业根据“先抽后采,监测监控,以风定产”的方针进行作业,制定瓦斯管理方案,作业时严格遵守管理方案,并按方案要求进行操作;二是瓦斯监控系统在所有的高瓦斯矿井必须配备齐全和到位,按规程确定监控范围、地点和时间,安排专人进行负责;三是对通风设施加强管理,做好碛头掘进通风管理,防止瓦斯突然集聚,坚决杜绝井下无风、微风作业;四是瓦斯检查人员和瓦斯检查设备煤矿企业要配备齐全,瓦斯检测严格遵守规程,将“一班三检”、“一炮三检”真正落到实处,避免瓦斯事故的发生;五是对井下电器设备加强管理,预防电器井下失爆;六是在井下掘进作业、放炮作业过程中,推行瓦斯检查员的跟班作业制度,避免瓦斯事故的发生。
2.6 推行手指口述安全确认法,转变态度,变机械思维为生活习惯
手指口述安全确认法源自于日本的“零事故战役”。日本在经济高速发展的同时,工作现场的死亡人数也曾逐年增加。为了有效遏制这种局面,日本自1973年起开始推行“零事故战役”,旨在解决工作现场职业健康和安全问题,确保工人身心健康,实现工作现场“零事故”战役的具体方法就是“手指口述”法。手指口述安全确认法是通过心想、眼看、手指、口述需确认的安全关键部位,以达到集中注意力、正确操作目的的一种安全确认方法。
安全管理的要点是对“人”的管理。但是,煤矿职工队伍结构复杂且人员素质偏低的现状,使煤炭企业对人的管理始终无法取得实质性的突破,使大部分职工长期游离于企业的有效安全管理之外,久而久之形成了煤炭企业粗放管理的局面。实施“手指口述”安全确认法有助于防止人的误判断和误操作,有利于提高操作人员的注意力和思维连续性,最大限度地客服“马虎、凑和、不在乎及看惯了、干惯了、习惯了”的思想。
总之,安全生产是企业的头等大事,而企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下丝毫安全隐患。我们必须牢牢将“安全第一,预防为主”的方针贯穿在实践中,坚持管生产必须管安全的原则,将安全工作放在首位,坚持“安全第一,生产第二”的操作原则,并坚持管理、装备、培训并重的原则来保障企业的安全生产。严格执行和落实好各项行之有效的规章制度,从预防抓起,从细节抓起,注重日常的基础工作,我们的安全工作才会做得更加安全。
参考文献
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关键词:农网改造 安全生产管理 问题 措施
乡(镇)农村电网改造前电力设施基础薄弱,配电变压器不在负荷中心,低压线路过长或走向不合理,不能实现漏电保护器的三级保护,漏电伤人事故时有发生。网改任务完成后,供电线路设施有所改善,但安全生产管理上也随之出现了一些问题。
一、农网改造后安全生产管理上存在的问题
1.农网改造后收归直管的低压供电线路长、范围广。供电网络遍布乡(镇)各村、组及农户,地域广,分散性强,线路及设备维护面广、难度大。原用电设备水平和管理水平低下,不安全因素很多,供电所承担的安全责任加重。
2.用电安全意识淡薄,供电网络毁损现象严重。农村安全用电宣传不够,安全用电意识淡薄,造成意外伤害或死亡事故增多,加之盗窃性、毁损性、工程建设性破坏电力设施等违法行为,私拉滥接、违章建筑等违章行为,威胁着农网设备和人员的安全,进而直接威胁和影响供电所安全管理工作。
3.组织措施落实不力。新聘台区电工往往在供电岗位上工作时间越长,《电业安全工作规定》中明确规定的保证安全的组织措施落实越不力,许多同志嫌手续繁杂,凭借自己多年工作经验人为简化手续。“两票三制”、“标准化作业程序”、“危险点分析”等规程规范在供电所推进难度很大。
4.技术措施到位不够。确保安全的技术措施落实到位不够,许多电工凭经验办事,约时停送电、不带绝缘手套、不穿绝缘靴、不用绝缘棒、不挂接地线、不悬挂标志牌等违章现象时有发生,甚至因此而出现触电伤亡事故,给安全生产带来直接影响。
5.习惯性违章屡见不鲜。职工安全意识不强,习惯性违章难以杜绝,特别是许多老职工,凭工作经验办事,对安全规范管理、严格“票证”不理解、不配合,对安全生产十分不利。
二、强化网改后安全生产管理的措施
对供电公司的安全生产管理必须实行规范化管理,应做到以下几个方面:
1.健全责任追究制度,安全责任落实到人。网改后,农村网络、电力设备产权归属供电企业,同时安全责任、维护管理毫无疑问落到各供电所。因此,必须明确责任,划分区域,以台区为单元,把安全责任明确落实到职工个人,使每个职工身上有担子、有义务、有责任,促使职工加强日常维护巡视力度。同时,把相应管理人员和值班室的电话告之各用户。这样一旦有问题,可快速反映,及时作出处理,避免和减少事故的发生。
2.对农网改造后接管的直供直抄农村供电线路进行一次全面的安全检查。查线路走廊,查电线杆、导线、绝缘支撑物,陈旧的用电设施以及不规范的用电接线等存在的不安全因素,要组织人力、物力,分先后缓急进行有针对性地整改,彻底消除不安全隐患。
3.实行剩余电流动作保护器的三级保护。首先应对剩余电流动作保护器总保护实行规范化管理,应按照《剩余电流动作保护器运行管理规程》,台区电工要定时进行测试并填写记录;对二、三级保护要经常不定点地进行模拟试跳,要及时更换毁损、动作不灵敏的剩余电流动作保护器,切实把住农村低压电网的安全保障关。
4.建立农村变压器台区、线路设备台账和用电情况档案。定时检测并形成报表资料,通过资料进行定量分析,求出各台变的最高负荷、三相不平衡度、线路终端压降情况以及进行线损的理论计算,准确评判供电线路设备的健康水平。
5.加强台区供用电设备的巡视工作。要按照《农村低压电力技术规程》,切实做到设备的“一、二、三”巡视制度,即对一般用电设备每月巡视一次,对特种杆等设备每月巡视二次,对配变、表记、配电盘等主要设备每月巡视三次,发现缺陷要及时整治,保证供电主设备始终保持良好的运行状态。
6.对各变压器台区实行低压无功补偿。实施无功补偿时建议采用在变压器变台上设置轻载定量固定补偿,在无功需求最大的用电线路分支点附近及靠近低压线路末端杆处设立自动投切装置,并实行分相补偿,根据实测无功负荷,合理地确定补偿容量和分组数,实施最优补偿方案,提高线路电压质量。
7.严格两票三制的规范化管理。其措施为:一是加大培训力度,结合工作实际,教会各班组长及全体职工具体如何填票,如何把组织措施用于安全工作之中;二是根据实际情况,规范内部管理制度和操作流程。把如何申请检修,什么人填票,何种工作填何种票等具体内容用文字的形式下发给职工,起到指导作用;三是加大检查力度,对不规范的进行指导,对不执行的进行处理,在供电所内形成一种严格执行保证安全组织措施的氛围,从而有利于安全工作的全面推進。
8.应及时对聘用农电工进行一次较全面的电工基础培训。通过培训使其具有用电线路设备管理的基础知识、电工常用技术和个人职业道德素养,懂得安全用电常识,并具有较好的线路设备安装使用技术。这样,可以让农电工及时处理线路设备突发事故,最大限度地减少安全事故的发生。
一、安全监理职责
工程安全监理控制的目的是为了安全生产,因此工程安全监理控制的方针也应符合安全生产的方针,即:“安全第一,预防为主”。
1、认真贯彻国家和地方有关安全生产的法律、法规、方针政策,结合本项目的特点,做好监理在安全管理方面的工作。
2、根据《建设工程委托监理合同》的要求,开展本项目监理的安全管理工作。
3、审查施工单位现场安全生产管理体系,安全员数量、项目经理及安全员安全生产考核的认可证。对照《建设工程安全生产管理条例》要求审查安全、文明施工专项方案。
4、督促施工方严格贯彻执行国家和各有关部门颁布的法令、法规。
5、做好项目部人员的安全教育和交底工作,发现重大异常情况及时向工程所在地地方和行政主管部门汇报。
6、定期检查,落实安全检查制度;发现现场重大安全隐患,及时向建设单位和公司分管领导报告。
7、巡视现场安全生产状况,定期组织建设方、施工方进行安全生产的检查工作,对存在的问题及时在会议上或以书面形式告知施工方,并检查整改情况,必要时应及时向公司汇报。
二、安全生产责任制
见安全生产管理制度(XD-06-技01)
三、组织领导
成立安全生产领导小组,公司由分管经理负责,总师办、各监理部门经理组成;各项目部由总监(或项目负责人)负责,开展安全管理工作工作。认真落实安全生产责任制,建立健全安全生产责任制;责任分解落实到人。
四、检查内容
依据有关安全生产法律法规和标准规范,对公司所有在监建筑工地进行全面检查,做到实体与行为统一,既查找现场的实体安全隐患,又指出安全管理存在的问题。重点检查:
1、高支模、深基坑、脚手架、起重吊装等危险性较大工程;
2、塔吊、外用电梯、井架、卸料平台等设备设施;
3、“四口”、“五临边”、地下管线等重点部位;
4、高处作业、临时用电、地下暗挖、设备拆装等施工环节;
5、施工许可证、安全生产许可证、“三类人员”安全生产考核合格证、特种作业人员上岗证等是否符合规定;
6、项目经理、专职安全员等关键人员是否到场并履行职责;
7、施工组织设计、安全专项施工方案等编制、审批是否符合要求,并具有针对性、可操作性。
8、施工企业是否依法取得施工资质和安全生产许可证,是否在相应资质和安全生产许可证规定范围内依法开展建筑施工活动。
9、各参建主体责任落实情况;
10、施工现场板房、围墙等临时设施安全稳固情况,以及防火灾、防中毒、防坍塌等防范群死群伤事故。
五、考核
1、考核期于2008年 月 日至2008年 月 日
2、工程项目必须实施安全监理。
3、各工程项目在2008年 月 日前写出上半年安全生产目标管理工作分析和月 日前写出全年安全生产目标管理总结。
4、工程项目在自行检查考核的基础上,由负责对其目标执行情况和开展工作情况进行检查考核,并将结果予以通报。
四、奖惩:
年终考核业绩显著的工程项目,由公司予以通报表扬,予以奖励;因工作不力,措施不到位,发生重大事故,考核业绩差的工程项目,予以通报批评。对有关责任单位和责任人按照追究法律责任和经济责任。
本着“谁主管、谁负责”的原则,责任书中签订人如工作变动,则接任人为自然签字人。
监理单位:(盖章)
法人代表:
一、公司经理对公司安全生产工作负主要领导责任、副经理负直接领导责任:
1、督促落实安全生产责任制,贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护方针、政策和公司各项安全生产规章制度,客运公司安全生产责任追究制度。
2、督促制定、修改安全生产管理制度、安全操作规程、安全岗位责任制、组织开展安全生产竞赛,总结推广和交流安全生产先进经验。
3、督促开展各类安全活动,指导有关部门进行宣传,拟定计划、措施、落实,牵头组织迎接上级部门各类安全生产检查,对安全生产工作履行职责。
4、组织公司安全生产综合检查,督促各生产部门每日车辆例保修理及每月车辆安全部件检查,对查出的问题,要求相关部门限期整改。
5、杜绝重大责任死亡、翻车、烧车行车责任事故。
6、参与重大事故现场抢救处理工作,做到指挥有方、措施得力,将事故损失控制在最低范围内。
7、发生重大事故,按照“四不放过”的原则,实行责任例查制,对负有领导责任的按事故性质和事故损失大小分别给予100-500元的经济处罚,情节严重的经予行政处分,管理制度《客运公司安全生产责任追究制度》。
二、安机科长对公司安全生产工作负具体领导责任:
1、掌握全公司安全生产情况,组织对车辆安全部件的检查和驾驶员遵章守纪检查,督促、检查有关部门对安全规章制度执行情况,在安全与生产发生矛盾时,行使裁决权。
2、负责驾驶员的年审和安全行车知识考核,召开安全例会和负责安全活动的落实。组织安全生产检查和专项治理工作。
3、负责审核车辆事故费用,对各部门安全生产进行业务指导,坚持“四不放过”的原则处理事故,较大事故应赶赴现场参与处理,建立建全安全生产各种台帐。
4、负责全公司车辆年审工作及新车牌证的办理工作。
5、负责编制全公司车辆二维检测台帐,并督促实施。
6、负责全公司车辆的统一保险工作,并编制保险台帐,及时做好投保,续保及理赔服务等工作。
7、杜绝重大责任死亡、翻车、烧车行车责任事故。
8、发生较大以上交通事故和生产安全事故,安机科长必须立即赶赴现场处理好相关工作。发生主责以上(含)事故,对安机科长给予50-400元经济处罚,情节严重的给予行政处分。
三、生产经营科长,对本部门安全生产负直接领导责任:
1、坚持“安全第一、预防为主”的安全生产经营方针,认真贯彻上级会议精神和安全生产的法律、法规及各项管理制度,掌握驾驶员的思想、技术状况,定期开展安全教育活动。
2、抓好行车安全和消防工作,定期组织检查车辆安全部件及场区安全生产工作,积极配合安机科处理好交通行车事故和客伤事故。
3、发生一般以上交通事故,生产经营科长必须立即赶赴现场指挥处理;发生主责以上(含)事故,给予生产经营科长50-400元经济处罚,情节严重的给予行政处分。
四、公司安全员对公司安全生产负直接责任:
1、认真贯彻上级的会议精神和安全生产的法律法规及各项管理制度,掌握驾驶人员的思想、技术状况,做好安全生产教育工作。
2、负责公司生产工作中事故的处理,并将结果及时报告公司领导,积极协助公司对发生的事故进行调查、分析、处理,认真收集事故中的重要资料。
3、定期对公司安全质量进行考核,监督驾驶员遵章守纪,及时纠正违章,并做好各类安全考核、管理台帐。
(二0一0年度)
会宁县第三建筑有限公司: 负责人(签字): 责任单位: 负责人(签字):
2010年月日
会宁县第三建筑有限公司
建筑施工安全生产目标管理责任书
为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,做到施工安全管理工作的标准化与规范化,确保建设工程项目安全、优质、按期完成,同时为进一步明确有关各方的安全职责,进一步提高公司建设工程施工安全管理的整体水平,杜绝重大伤亡事故的发生,保障人身安全、保障公司信誉。根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关国家法令法规,特制定本建设工程安全生产责任书。公司所有项目部(车间)必须与公司签订建设工程安全生产责任书,作为安全管理的指导与检查执行依据。
一、责任
1、认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策及法规。
2、项目经理依法对所施工的工程安全生产工作全面负责,是安全生产第一责任人。项目部应建立健全安全生产责任制度和安全教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证安全生产条件所需资金的投入,对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查。
3、项目部对列入建设工程概算的安全作业环境及安全措施所需费用,应用于施工安全中,不得挪作他用。
4、项目部必须设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员不少于1人。
5、实现目标管理,加大施工现场事故隐患治理力度,坚决遏制
重特大安全事故发生,杜绝死亡事故的发生。如发生安全事故应立即上报公司。
6、工程开工前办理工程开工备案手续,将单位工程人员组织、安全文明施工投入、施工现场总平面图等信息准确填写,经总工程师批准后方可开工。
7、工程开工前办理安全报监手续,同时与建设单位、监理单位做好安全评估。未办理安全报监的,不得开工。
8、塔吊在使用之前必须向相关部门报检,检测合格后方可使用。
9、公司生技科是公司建设工程安全管理的主管部门。负责公司建设工程安全管理工作。对项目部的安全生产和管理具有监督、检查的权利。
二、安全管理目标
1、事故管理
年度轻伤率控制在全体员工的1—3‰以内;经济损失额控制在总产值的1‰以内;特大事故、重大事故为零;一般事故死亡率、重伤率为零;重大事故隐患整改率95%以上,一般事故隐患整改率90%以上;事故及时结案率100%。
2、安全管理
(1)按照施工组织设计中采取的安全措施的项目执行率达到90%。
(2)施工现场每月组织2次由项目经理组织的安全大检查。
(3)施工现场各级职能人员岗位责任制、目标责任书执行率达
到100%。
(4)施工现场设专职安全员不少于1人。
(5)施工现场塔吊报检率达到100%,脚手架及高处防护作业工程、施工用电、施工机械及物料运输提升设施验收合格率达到100%。
(6)施工现场各类机械、机电设备完好率达到100%。
3、安全教育
工人岗前三级教育率达到90%,特种工人持证上岗率达到100 %;施工管理人员安全培训率达到100%。
三、奖罚
1、凡在安全生产中成绩突出,具备下列条件之一的单位和个人,给予100—1000元的奖励;
(1)认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令、法规和企业安全生产责任制,安全考核指标达标,安全生产和文明施工取得显著成绩的;
(2)在劳动保护方面,有重大发明、技术进步或提出重大合理化建议的;
(3)防止和避免重大伤亡事故或在事故抢险中有功的。
2、各项目部(车间)安全指标失控者,给予1000元的罚款,因安全事故所发生的费用小于等于5万元由项目部(车间)承担,大于5万元者项目部(车间)和公司各承担50%,并按事故的损失额项目部(车间)相关责任人承担10%,公司相关责任人承担5%。
3、对有下列行为之一的职工,经教育不改的,给予20—1000元的罚款、辞退,情节严重的追究刑事责任。
(1)违章指挥和违章作业造成事故的;
(2)玩忽职守,违反安全责任制,造成事故的;
(3)发现有事故隐患,既不采取防范措施,又不及时报告,而发生事故的;
(4)发生事故后破坏现场,隐瞒不报、虚报、故意拖延报告或者嫁祸他人的;
(5)对批评或制止违章作业、违章指挥的人员进行打击报复的;
(6)不执行上级和安全部门限期解决的安全隐患造成事故的;
(7)由于设备超过检查期限运行,或设备有缺陷,或没有防护装臵造成事故的;
(8)发生事故后,不积极组织抢救,或事故后不吸取教训,不采取措施,致使同类事故重复发生的。
4、罚款主要用于安全生产、文明施工管理先进单位和个人的奖励,或改进安全生产管理工作所需经费,做到专款专用。
四、责任期限
据趋势科技2008年病毒报告显示,目前90%的病毒都利用Web作为传播途径,浏览网页、收发邮件,都已经成为带有很大风险的行为。在网关处就对网络威胁进行拦截,无疑会极大减轻内部安全风险,起到事半功倍的效果。
对于只有10人的黄河水电集中控制管理中心自动化信息通信部来说,缓解网络安全管理员的压力是迫在眉睫的一项工作。在这种情况下,黄河水电IT负责人表示:“自从趋势科技产品应用云安全技术之后,打电话寻求反病毒支持的下属单位也大大减少,2个IT管理人员再也不用天天忙碌于杀毒,而且还有时间对网络安全防护进行深入学习了。因此,我们坚持要依靠安全产品来减轻自身的工作量。因为我们的工作不仅在于网络安全防护的整个过程,所以更需要专家的上门服务,以及定期的安全报告。”
关键词:石油企业;油公司;安全管理;模式
一、背景意义
国内油田企业探索推行“油公司模式”的做法主要分为三类:第一类,以大港油田、大庆油田采油九厂为代表的东部老油田,围绕压扁管理层级,探索实施了基层业务单元结构调整;第二类,以中原普光气田、河南油田新庄油田为代表的老油田,在新区探索试行了“管理层级扁平化、经营运行市场化”;第三类,以中国石化西北油田、中国石油塔里木油田为代表的西部油田,整建制推行“油公司模式”。
无论上述何种模式,“降本增效、减员增效”已成为油公司生产运行、经营管理的主导思想。而安全管理的重点主要是风险识别和风险管控,主要管理方向分为安全管理和安全监督。随着油公司模式的运行,安全管理机构、人员也随之精简,在这种状况下,如何对安全管理模式进行深度优化,确保在油公司运行安全工作力度不减,是现场安全生产平稳运行的基础。
二、安全管理组织机构建设
(一)组织机构方面
按照油公司模式压扁管理层的总体架构部署思路,结合安全生产工作实际情况,安全管理、监督机构的设置一方面应保持独立性,便于安全系统人员充分履行管理、监督各项职能;另一方面应实行监管分离的工作方式,安全管理部门的工作重点主要是管理制度、体系运行、培训教育等方面,监督部门的工作重点是日常对生产现场的各类监督检查,及时排查现场隐患。如胜利油田在近年来油公司体制机制建设过程中,在各二级单位机关除设立QHSE管理部门外,另设QHSE监督站作为机关直属单位,以日常“四不两直”监督检查作为主要工作职能,排查现场生产施工存在的隐患问题,一方面督促整改落实,另一方面将相关问题反馈至各管理部门,便于管理部门调整完善管理措施。
(二)人员配置方面
为保障安全管理人员在日常工作中的责、权、利充分得到体现,除了机关安全部门各岗位按照单位实际情况配备外,还应在基层单位设置具有独立履行监管职责的监督人员,监督人员应为“异体监督”模式,直接由上级安全管理部门管辖,避免在生产繁忙时被抽调忙于生产,导致安全监管力量被削弱。
三、规章制度及责任制等顶层设计方面
(一)管理制度及责任制建立的主导思想
1.“谁主管、谁负责”的全面落实。近年来,随着国家对安全工作“谁主管、谁负责”理念的不断深入,“管业务必须管安全”已成为油田企业的管理共识。安全管理部门已应有以往的“纵向监管”转变为“立体监管”,除了对基层生产施工现场的监管,还应完善监督考核体系,强化对各业务主管部门“谁主管、谁负责”落实情况的监管,督促各业务主管部门全面落实职责。
2.承包商监管成为重点。油公司模式下,单位本着“减员增效”的经营理念,大量作业施工等工程技术服务项目由以往的内部消化变为整体外包,承包商成为安全管理工作的“重中之重”。安全管理的规章制度也应随之进行调整变化,由以往的内部监管转变为对承包商的过程监督+节点考核,充分履行甲方监督职责,确保现场生产施工安全运行。
(二)规章制度建设的重点内容
1.严把源头风险防控。一是在规章制度中明确各类工程建设、作业施工方案设计阶段安全措施落实的要求,设立各审查节点,确保风险源头防控到位。二是结合承包商成为生产施工现场主体的实际情况,进一步深化承包商资质审核力度,从制度方面做好对各部门的要求,严格选用承包商队伍,提升本质安全水平。
2.细化职责划分。按照“管业务必须管安全”的要求,在规章制度、HSE责任制建立阶段应明确各级、各部门的职责划分,确保业务主管部门、安全管理部门在履行安全管理职责上“有据可依、有的放矢”。
3.严格考核指标。各类规章制度的建立应有明确的节点考核指标,各级、各部门应严格按照考核指标规划日常管理工作的运行进度,特别是对于承包商队伍,应建立“黑名单”制度,对自我管理水平低下等承包商队伍及时落实处罚、清退,促进“承包商一体化管理”的落实。安全管理部门落实好综合监管、综合考核职能,严格考核兑现,督促安全管理职责全面落实到位。
四、相关管理措施
(一)提高信息化应用水平
随着信息化应用技术的发展,目前各石化企业已开始通过信息化手段大幅度提升管理运行效率。胜利油田从2013年开始建立HSE重点风险监控系统,通过对生产现场工业用火、受限空间作业等重大风险施工作业环节的节点化、即时化监控,方便管理层随时掌握生产动态,明确监管重点,提升安全管理实效。
(二)强化技术研发力度
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