做好人大调研工作

做好人大调研工作（共9篇）

做好人大调研工作 篇1

同志们：

这次在大连召开的各市人大常委会主任座谈会就要结束了。刚才，怀远主任对这次会议的情况，特别是各市贯彻省委人大工作会议精神的情况，进行了回顾和总结，并就以jzm同志关于“三个代表”的重要思想为指导，加强地方人大工作和建设，充分发挥人大及其常委会的作用，开创人大工作新局面，提出了具体要求。怀远主任的讲话很全面、很深刻，我完全赞成。会上，同志们畅所欲言，交流了情况，总结了经验，还结合实际提出了很多好的意见和建议。这次会议主题鲜明，重点突出，开得很好，充分体现了省人大常委会对贯彻省委人大工作会议的高度重视，体现了各级人大在党的领导下，按照“三个代表”的要求做好新时期人大工作的强烈愿望。我相信，通过这次会议，必将对全省的地方人大工作起到重要的推动作用。

我代表省委参加这次会议，听了大家的发言，很受启发。从会议交流的情况看，省委人大工作会议精神，已经在各地得到了很好地贯彻落实。一是各级党委、人大对省委人大工作会议高度重视，把贯彻省委人大工作会议精神，作为坚持和完善人民代表大会制度，加强社会主义民主政治建设，推进依法治省的大事来抓，有些市委还专门做出加强人大工作的决定。二是各级党委切实加强了对人大工作的领导，充分发挥人大及其常委会的作用。各级党委坚持听取和研究人大工作，特别是召开了人大工作会议专门讨论人大工作，支持人大及其常委会依法行使决定权、立法权、监督权、任免权，帮助人大解决了在人大宣传、干部交流以及工作和生活上的一些实际问题，加强了人大常委会的自身建设，推动了人大工作的发展。三是各级人大常委会接受党的领导的自觉性进一步增强，通过贯彻省委人大工作会议精神，各级人大常委会进一步强化了讲政治、讲大局，自觉地接受党的领导的意识，认真贯彻党的路线、方针和政策，坚持重大问题向党委请示报告制度。各级人大常委会以贯彻省委人大工作会议精神为契机，不断改进和加强人大工作，紧紧围绕党和国家的中心任务，积极开展立法、监督等工作，求新务实，推动了我省改革、发展和稳定，促进了民主与法制建设。省、市两级人大常委会在“三讲”教育和“三讲”教育回头看中，以“三个代表”重要思想为指导，总结了经验教训，进一步理清了工作思路，明确了努力方向，加强了自身政治思想建设，使人大工作有了新发展、新突破。省委对省人大常委会的工作和各市、县（市、区）人大的工作是满意的。

世纪之交，如何确保我们党能够始终保持自己的先进性和蓬勃生机，始终得到全国各族人民的拥护，始终率领人民不断开拓建设有中国特色社会主义的新境界，这是一个事关我们党和国家发展全局的新的重大战略问题。jzm同志高瞻远瞩，总揽全局，集中全党和全体人民的智慧，创造性地提出了“三个代表”这一富于时代特征的科学论断，为我们党领导人民把建设有中国特色社会主义全面推向二十一世纪，提供了强大的思想武器和行动指南，也为坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大在社会主义民主与法制建设中的作用，指明了前进方向。当前，全省上下正在深入学习和贯彻jzm同志关于“三个代表”的重要思想。这次会议把学习领会“三个代表”思想，作为进一步加强人大工作的重要内容，确实抓住了关键，抓住了根本。借此机会，我就如何进一步贯彻省委人大工作会议精神，以“三个代表”思想为指导搞好人大工作，讲几点意见，供同志们参考。

一、坚持“三个代表”的指导思想，必须始终坚持用党的基本理论和基本路线指导人大工作

jzm同志关于我们党始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益的思想，是在马克思主义理论指导下的重大理论创新，是对建党近80年来基本经验的科学总结与高度概括，是对马克思主义若干基本原理和建党原则的继承、运用和创造性发展。改革开放2xxxx年来，我们党在邓小平理论指导下形成的社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，以及一整套方针政策，都集中体现了“三个代表”，被实践证明是完全正确的。我们党要始终做到“三个代表”，关键取决于党的基本理论和路线的正确。正如jzm同志所指出的，把“三个代表”的要求贯彻落实到党的全部工作中去，首先“要坚持把‘三个代表’的要求落实到坚定正确地执行党的路线方针政策中去”，“在跨世纪的征程中，全党同志必须继续高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本理论、基本纲领、基本方针不动摇”。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它体现了人民当家作主、管理国家事务的社会主义本质特征。不断坚持和完善这一制度，实行依法治国，发展社会主义民主政治，是邓小平理论的重要组成部分，也是社会主义初级阶段党的基本路线的重要内容。多年来，人民代表大会制度之所以得到人民拥护，在国家政治生活中地位不断增强，各级人大之所以能够在积极履行立法、监督职能，不断推动地方国家权力机关建设上取得重大成就，从根本上说，得益于邓小平理论和党的“一个中心、两个基本点”的基本路线的正确指引。

在新形势下，各级人大及其常委会面临着更加繁重的任务。做好人大工作，必须认真学习、领会好jzm同志关于“三个代表”的思想，注意把握“三个代表”思想的丰富内涵，把握“三个代表”思想与党的基本理论、基本路线的高度一致性，坚定不移地以邓小平理论和党的基本路线为指导，把握人大工作的正确方向。一是必须坚持以经济建设为中心，始终把发展社会生产力作为根本任务放在首位。这是邓小平理论的核心，也是党的基本路线的核心。对人大来说，就是要积极研究生产力发展的新特点新趋势，始终把代表先进生产力发展要求的任务放在心上、抓在手上，通过切实加强社会主义民主与法制建设，保障和促进经济的发展。二是必须坚持两手抓，两手都要硬。要一手抓改革发展，一手抓团结稳定；一手抓物质文明，一手抓精神文明。这是改革开放2xxxx年来我们党最宝贵的经验。对人大来说，就是要从“三个代表”内在统一的高度，把握先进文化的前进方向，把建设文明法治社会、全面推进有中国特色社会主义作为最重要的任务之一。三是必须坚持一切为了群众，一切依靠群众，这是我们取之不尽的力量之源。“三个代表”最终都归结为代表最广大人民群众的根本利益。对人大来说，就是要始终把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，切实保证人民当家作主，依法管理国家，充分享受经济社会发展成果。

二、坚持“三个代表”的指导思想，就要切实把“三个代表”的要求贯彻到人大各项工作中去

jzm同志明确指出：“全党同志在贯彻党的理论、路线和方针政策时，在从事的各项事业中，都要牢记落实‘三个代表’的要求，看看我们所采取的措施、所做的工作是不是符合‘三个代表’的要求，符合的就毫不动摇地坚持，不完全符合需要调整补充的就积极调整补充，不符合的就勇于实事求是地纠正”。他同时指出：“坚持‘三个代表’的要求不是抽象的、空洞的，而是具体的、实在的”。各级人大及其常委会，要把实现“三个代表”的要求，作为新时期人大工作的最高标准和原则，结合实际贯彻落实好江总书记讲话的精神，努力使人大的各项工作充分体现“三个代表”，全面贯彻“三个代表”。

一是，要按照做先进生产力代表的要求，切实做好人大工作。要紧密结合全省改革发展总体部署和一系列重大决策，适应地方经济发展需要，突出抓好规范国有企业改革、转变政府职能、维护市场秩序、促进公平竞争、健全社会保障等方面的经济立法，形成有利于解放和发展生产力的良好法治基础。要围绕中心任务，依法履行监督职责，及时讨论决定事关国计民生的、带全局性、根本性、长远性的重大事项和问题，加大对市场经济方面法律、法规的执法检查力度，切实解决影响改革开放和经济建设的重大问题及热点、难点问题，促进和保障先进生产力的快速发展。要充分发挥人民代表的作用，积极开展专题调查和视察等活动，支持人民代表为全省深化改革、加快发展献计献策。

二是，要按照做先进文化前进方向代表的要求，切实做好人大工作。发达的科技教育、繁荣的文化市场、良好的社会风气、稳定的社会秩序，这些都是体现先进文化的重要方面。各级人大及其常委会要通过加强精神文明、科教兴省、民主法制及廉政建设方面的立法，通过严格执行这些法律，通过大力开展普法宣传，切实提高群众文明程度，有效惩治腐败分子，清除消极丑恶现象，净化社会空气，努力创造一个文明法治、和谐安宁、群众安居乐业的良好环境。

三是，要按照做最广大人民根本利益代表的要求，切实做好人大工作。要坚持开门立法，广泛听取群众意见，保障人民当家作主。切实解决“治民不治官”、“管民不管官”的问题，防止地方保护主义和部门利益倾向，坚决维护国家整体利益和人民群众的根本利益。要完善监督制度，增强监督实效，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、以言代法、以权压法等现象，督促国家机关及其工作人员依法办事、勤政廉政，忠实代表人民利益。要加强同人民群众和人大代表的联系，积极发挥人大的民主主渠道作用，及时了解民情，真实反映民意，有效集中民智，充分调动广大人民群众当家作主、参加两个文明建设的积极性。

三、坚持“三个代表”的指导思想，关键是加强和改善党对人大工作的领导

人大工作是党的工作重要组成部分，党对人大工作的领导主要是政治、思想和组织的领导。“三个代表”是党在新时期全面加强思想、政治、组织建设的行动纲领。加强和改善党的领导，是人大正确贯彻“三个代表”的根本保证。

各级党委要进一步提高对人大性质的认识，尊重宪法和法律规定的人大及其常委会的地位，重视发挥人大的作用，支持各级人大按照“三个代表”的要求，依法行使职权。要善于通过人大及其常委会，把党的主张和意图经过法定程序变成国家意志，团结和动员广大人民群众，实现促进生产力和社会全面进步的各项目标。在人大工作的党员干部，应当自觉地坚持“三个代表”，把对党负责和对人民负责统一起来，坚决贯彻党的路线方针政策，坚决执行党的决议决定，保证党的主张和意图的实现。各级党委要建立健全党委对人大工作的领导制度，加强与人大常委会日常工作的联系。现在省委有关部门正在调研、制定加强党委与人大联系的工作制度，使党领导人大工作制度化、规范化。各市、县（区）党委也要加强这方面的制度建设，保证党对人大工作领导落到实处。

各级人大常委会要自觉接受党的领导。人大只有在党的领导下，才能发挥作用，才能更好地实现“三个代表”。要坚持和健全重大事项向同级党委请示报告制度，人大常委会开展的有关立法、监督工作和决定的重要事项、开展的重要活动，都要事先报告同级党委，按照党委要求开展工作。

各级人大及其常委会要切实加强自身建设，肩负起历史赋予的重任。当前，要把学习贯彻“三个代表”的思想同正在开展的县（区）“三讲教育”和“三讲教育”回头看活动结合起来，认真按照“三个代表”的要求，树立全心全意为人民服务的思想，增强责任感、使命感，代表人民行使好职权。要按照民主集中制的原则，切实加强制度建设，从制度上保证“三个代表”在人大的工作中得到贯彻。要切实转变工作作风，深入基层，调查研究，听取人民的意见，反映人民的呼声，使人大常委会制定的法规，做出的决议、决定，监督的事项体现先进生产力的发展要求，体现先进文化的前进方向，反映广大人民群众的根本利益。要把“三个代表”的要求落实到建设一支高素质的干部队伍中去，积极推进干部制度改革，建立激励竞争机制，培养具有高昂的工作热情、勤奋的工作精神，科学的工作态度的干部队伍，以适应人大工作的要求。

各级党委要重视和关心人大自身建设，积极为人大开展工作创造条件，帮助解决实际问题。在这次会前的调研中和会议期间，大家对省里提出了一些意见和要求，我将把这些问题带回去，向省委汇报，以便研究解决。关于市县级包括人大机构改革问题，由于中央还没有具体精神，因此我们各级人大还是要按部就班，安心工作。关于人大机关干部年龄偏大和缺乏交流的问题，去年省委人大工作会议时，世震同志已经讲过，就是结合届中调整和换届逐步加以解决。

做好人大调研工作 篇2

记者:近年来,河南高校毕业生就业工作取得了较好的成绩,这一成绩是如何取得的?您认为做好毕业生就业工作的关键是什么?

蒋笃运:2008年,河南省高校毕业生达32.2万人。为做好毕业生就业工作,省委省政府不断完善就业政策,健全工作机制,拓宽就业渠道,全力促进毕业生就业。作为毕业生就业工作牵头部门,省教育厅每年都把毕业生就业工作列入工作重点,深化教学改革,强化指导服务,强力推进。截至去年12月31日,全省2008年高校毕业生就业人数达到28.9万人,平均就业率达到89.95%,连续7年高于全国平均水平。经过几年来的工作实践,我们深切地感到:做好毕业生就业工作的关键是各级领导的高度重视、全社会的关心和支持。徐光春书记每年都对毕业生就业工作做出批示,还亲自到省教育厅和高校进行专题调研,用亲身经历引导毕业生面向基层就业。省政府每年都召开全省毕业生就业工作会议,出台专门文件,协调解决工作中的困难和问题。各省辖市、各高校深入实施毕业生就业工作“一把手”工程,实行目标责任制,强化就业指导与服务,采取有效措施,帮助毕业生就业。社会各界支持毕业生就业工作,不少知名人士建言献策,很多企事业单位积极吸纳毕业生,并把储备必要的人才作为本单位发展的战略要求。

记者:近年来我省高校毕业生基层就业的比例很高,在引导鼓励毕业生到基层就业和自主创业方面,采取了怎样的措施?

蒋笃运:近几年来,河南把引导毕业生面向基层就业作为重要工作来抓,省有关部门密切协作,深入实施“选调生”计划、“三支一扶”计划、“志愿服务贫困县”等项目,引导鼓励高校毕业生面向基层就业。2008年,河南省委专门召开全省选聘高校毕业生到村作职工作会议,还单列了200万元专项经费,成立了“河南省农村发展与管理学院”,作为全省大学生村官培训基地;开通了“中原大学生村官”网,为大学生村干部提供服务指导。各省辖市按照省里的统一部署,认真组织实施,取得了较好效果。目前,河南已选聘“大学生村干部”3.9万人,总量居全国第一。

近年来,河南省从教育引导、政策支持、培训服务等多个方面,引导鼓励高校毕业生自主创业。省教育厅切实加强高校创业教育和职业发展教育,深入开展职业规划设计大赛、创新创业大赛、自主创业巡回报告等各类实践活动,在大学生中普及职业发展意识和创业意识,不断提高毕业生创业能力。我省不断健全相关政策,鼓励高校毕业生自主创业,为符合条件且有贷款需求的高校毕业生提供3 5万元的贷款担保,从事微利行业的还给予适当减息免息;为符合条件的自主创业高校毕业生提供政策咨询、创业指导培训,项目支持、开发和技术支持、开业指导、跟踪辅导等服务。同时,省有关部门联合设立了高校毕业生创业服务“绿色通道”,对高校毕业生申办企业或个体工商户优先受理、优先审批、优先发照,并给予法律咨询、小额贷款、减免税费等支持。在良好的政策环境下,一大批毕业生创业典型脱颖而出,不仅解决了就业问题而且带动了经济的发展。

记者:作为一个人口大省,河南在结合本省经济发展实际深化教学改革、促进毕业生就业方面做了哪些工作?

蒋笃运:我们及时根据毕业生就业情况调整学校及专业的招生规模,增添了一些面向基层、适应一线工作的专业。去年我省在制定招生计划时,结合社会主义新农村建设,在一些专业增设了农村基层管理专业方向。各高校也主动了解社会人才需求情况,及时调整专业结构,培养社会急需人才。如:河南农业大学、郑州牧专等农林院校和涉农院校根据社会主义新农村建设的需要,开设了农村基层管理和农村实用技术类专业,2008年安排招生计划7600人。河南财经学院等高校根据社会的需要,设置了会展及管理专业。我们实施了高职高专毕业生职业资格培训工程,确定24个培训基地。各高职院校积极调整人才培养模式,努力使80%以上的高职高专毕业生获得“双证书”,提高了就业竞争力。漯河职业技术学院积极与双汇集团等企业开展订单教育,成为全国高职高专院校的一面旗帜。

记者:请您谈谈2009年毕业生就业面临的形势有哪些?

蒋笃运:总的来说,2009年高校毕业生就业工作面临的挑战与机遇同在,机遇大于挑战。一方面,今年全国高校毕业生611万人;河南省36.8万人,较上年增加4万多人,就业压力进一步增大。加上当前国际金融危机带来的不利影响,毕业生就业工作任务十分艰巨。另一方面,有利于毕业生就业的因素正在增多。一是党中央、国务院和河南省委、省政府高度重视,把毕业生就业工作放在就业工作首位。二是国家和我省实施扩大内需、促进经济增长的措施,必将增多社会就业岗位。三是金融危机给我国经济实体带来冲击的同时也为各类企业加快自主创新,提高自身科技含量等提供了契机,为毕业生就业带来了前所未有的机遇。四是我国市场经济体制已较为完善,为毕业生创业提供了更多的机会。五是毕业生就业工作具有较为成熟的工作系统,随着毕业生就业政策和服务体系的逐步完善,毕业生的就业环境必将越来越优化。

记者:针对当前的形势,河南省采取了哪些措施,促进毕业生就业?

蒋笃运:按照教育部的要求,我们行动早、动手快,于去年11月份就迅速启动了2009年河南省毕业生就业工作。目前,我省共培训毕业生就业指导人员2300多人,举办2009年毕业生就业双选活动120多场。我们采取的主要措施有:一是对2009年毕业生就业工作早部署、早安排。去年12月初,教育厅召开全省高校主要负责同志会议,要求突出六个“非常”,全力以赴做好毕业生就业工作,即:认识非常时期,强化非常责任,领导非常重视,采取非常措施,完成非常任务,取得非常成效。二是联合省有关部门继续实施基层就业项目,鼓励毕业生到基层就业。三是开展“高校毕业生就业服务系列活动”,举办一系列分类别、分区域的毕业生就业双选会和网上招聘活动。四是深化以就业为导向的教育教学改革,积极推行“双证书”制度,提高毕业生就业能力。五是开展有针对性的活动,为就业困难毕业生提供“一对一”的就业指导服务,帮助毕业生转变就业观念。六是组织专家开展就业指导人员巡回培训活动。七是加强创业教育并积极开展“大学生创业教育示范校”评选、自主创业毕业生巡回报告等各类实践活动。八是对高校毕业生就业工作进行评估,狠抓政策落实。

做好人大调研工作 篇3

一是加强立法工作，提高立法质量。地方农业立法要明确推进农村改革发展的总体思路，突出地方改革发展急需和时代要求，适时把农村改革发展的成熟做法和经验上升为地方性法规，促进农村经济社会又好又快发展。要围绕健全严格规范土地管理制度，加快制定我省农村宅基地管理办法，修订江西省征收土地管理办法；围绕提高农民组织化程度，加快制定我省农民专业合作社条例；围绕完善农业支持保护制度，加快制定我省水利工程管理条例和渔业条例。

二是加强监督工作，增强监督实效。监督工作要围绕发展现代农业这个基本方向，依法推进我省农业产业化发展、农业科技创新、新型农业社会化服务体系建设；围绕建设社会主义新农村这个战略任务，对我省基本农田保护、粮食生产能力建设、农村公共事业发展等情况加强监督；围绕加快形成城乡经济社会发展一体化新格局这个根本要求，支持和督促政府加快我省农村金融发展、农村基础设施建设、农民工就业创业。

扎实做好人大代表选举工作 篇4

今年12月以来，云山街道党工委认真履行宪法和法律赋予的职权，精心组织，周密部署，多措并举，确保街道人大代表选举工作依法有序进行：

一、加强组织领导，宣传培训到位。一是街道成立了选举工作领导小组，划分各选区并在选区内确定选民小组。通过制定工作实施方案，对选举工作的每个步骤和环节作了精心部署和周密安排，确保整个选举工作有计划、有步骤地按照程序开展。二是要进一步加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。宣传工作需要加强，把宣传工作贯穿于整个选举工作的全过程，采取横幅、标语、宣传栏和黑板报等多种形式，开展全覆盖宣传，有效地提高了广大选民参与的积极性和主动性。三是要求培训到位，提升工作人员业务基础，使每一个工作人员都能熟悉掌握选举的具体程序、操作方法和注意事项，理清工作思路。

二、明确责任落实，加强监督协调。通过街道班子成员包选区、街道干部包社区（村）、社区干部包楼栋。确定人员、明确职责、规定时间，做到任务到人，保证选举工作落到实处。同时加强检查监督，在每个阶段和关键环节，都要了解和掌握工作进展，确保各阶段工作依法有序进行。并及时上报信息，全面掌握选举进程，及时发现和反馈问题苗头、隐患，把各种动向掌握在可控的范围之内，保证了选举期间的安全稳定。

做好人大调研工作 篇5

录入时间：2006-09-21 15:14:41

作者：

州人大常委会主任

麻 端

各位代表、同志们：

德宏州人大代表工作暨代表工作先进单位、优秀人大代表表彰会，今天在这里隆重召开了。首先，我代表州人大常委会向受到表彰的先进代表小组、代表工作先进单位和优秀人大代表致以热烈的祝贺！向工作在全州各条战线、为德宏的民主政治建设、改革开放和全面建设小康社会作出贡献的各级人大代表致以亲切的问候和崇高的敬意！向为人大代表工作和代表执行职务做出不懈努力、积极提供保障和服务的各县市人大常委会、代表工作部门及乡镇人大主席团的同志们，向所有关心、支持人民代表大会制度建设和我州人大工作的各界人士表示衷心的感谢！

党的十六届四中全会以后，特别是在省委[2003]8号、州委[2003]22号文件下发后，我州各级人大常委会、乡镇人大主席团始终把贯彻实施代表法、加强人大代表工作作为一项重要的基础性工作来抓，加强指导，积极探索，建章立制，努力为人大代表履职创造条件；各级人大代表在学习实践“三个代表”重要思想、促进德宏物质文明、政治文明和精神文明建设中认真执行代表职务、依法履行代表职责；各地的代表小组活动开展得有声有色、富有成效。涌现出了一批先进代表小组、代表工作先进单位和优秀人大代表，有力的促进了人民代表大会制度建设，使全州人大代表工作取得了可喜成绩。5月26日，中央发出通知，转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》（以下简称若干意见），强调指出：“人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是发展社会主义民主、健全社会主义法制、建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会的重要内容，是全党全社会的共同责任。”当前，要支持、保证人大代表依法行使职权、充分发挥作用，切实加强人民代表大会及其常委会的组织制度和工作制度建设，使人民代表大会及其常委会更好地发挥国家权力机关的作用。”这不仅体现了中央对人大工作和代表工作的关心和重视，充分说明了新形势下人大代表工作在人大工作中的重要作用。同时也是党中央对各级人大及其常委会和人大代表提出的更高的要求。若干意见是各地当前一个时期坚持和完善人民代表大会制度，做好人大代表工作的重要指导性文献。如何贯彻执行好中央9号文件精神，进一步做好代表工作，充分发挥代表作用，既是我州各级人大常委会和乡镇人大主席团当前的重要任务，也是各级人大代表应努力实践的重要问题。州人大常委会召开这次会议，目的就是要以学习贯彻中央9号文件精神为契机，总结交流我州贯彻执行代表法、加强人大代表工作和开展代表小组活动的经验、做法，进一步探索、规范代表工作；表彰先进，树立榜样，强化代表意识，增强各级人大代表的使命感、责任感和荣誉感，充分调动各级人大代表的积极性，不断推动我州人大代表工作的深入开展，努力开创人大工作新局面。下面，我讲三点意见：

一、进一步提高认识，增强做好代表工作、充分发挥代表作用的紧迫感和责任感

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。从这个意义上讲，做好代表工作、发挥代表作用是人民当家作主的本质要求。各级人大代表是各级人民代表大会的主体，是地方国家权力机关的组成人员，代表工作是人大工作的重要组成部分，充分发挥人大代表作用是人大及其常委会开展工作和行使职权的基础。离开了代表工作、离开了代表作用的发挥，人大工作就成了无源之水、无本之木。因此，做好代表工作，增强代表意识，充分发挥代表的整体作用，对坚持和完善人民代表大会制度、推动社会主义民主政治建设具有重要的意义。

—— 做好代表工作、发挥代表作用，是践行“三个代表”重要思想的根本要求。“三个代表”重要思想的本质是执政为民，是为了实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。由广大人民群众选举产生、并代表人民意志的人大代表，其职责是代表人民管理国家事务、行使当家作主的权力，而职责的核心就是维护人民群众的根本利益。因此，能否充分调动人大代表的积极性、发挥各级人大代表的作用，直接关系到全州各族人民的意愿是否得到充分反映，各族人民的合法权益是否得到充分保障；关系到“执政为民”这一本质是否真正得以体现，也是人大工作者和各级人大代表践行“三个代表”重要思想的题中之义。

—— 做好人大代表工作、发挥代表作用，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。代表法规定：“全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。”这一规定从法律上确立了人大代表是人民代表大会的主体。因此，人大代表代表人民行使当家作主权利、依法履行职责的水平和实效，关系到人民代表大会制度整体功效的发挥，决定着人大及其常委会职权行使的力度，也体现着人民代表大会制度的完善和推进程度。代表工作做好了，代表依法行使职权、管理国家事务的作用充分发挥了，人民代表大会制度才能得到不断巩固和发展。

—— 做好代表工作、发挥代表作用，是密切党和政府同人民群众联系的渠道和途径。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，要“密切人大代表同人民群众的联系，使国家的立法、决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志，维护人民的利益。”代表工作是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带，各级人大代表来自于人民群众，生活在人民群众之中，通过人大代表的渠道，就能把党和国家的方针政策、州委州人民政府的重大发展战略和部署，及时、广泛地宣传贯彻落实到各族人民群众中；就能更好地调动各族人民群众参与管理国家和社会事务的积极性，实现党的主张与人民意志的有机统一；就能让党委和政府及时了解人民群众的意见和呼声，更快更好地解决人民群众关注的问题，真正代表好、维护好、实现好人民群众的根本利益。

—— 做好代表工作、发挥代表作用，是人大及其常委会开展工作的重要基础。人大代表是人民代表大会的组成人员，代表工作是整个人大工作的基础，人大常委会组成人员由其选举产生，这就构成了人民代表大会运作的基本框架。人大代表是人大及其常委会开展工作的依托和保障，我们的每项工作都要依靠各级人大代表的共同努力，都离不开人大代表的参与和支持。代表工作的活力决定着人大工作的活力，人大及其常委会是否积极有效地行使职权，与是否有效调动和发挥代表作用密切相关。因此，只有做好代表工作，充分发挥人大代表的主体作用，才能使人大及其常委会的工作具有坚实的基础。

二、坚持党的领导，紧紧围绕州委提出的发展战略和目标，进一步做好代表工作，充分发挥代表作用

党的十六大对发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明进行了全面部署，并将中国特色社会主义政治文明的基本特征概括为“坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的统一”。十六大和十六届四中全会又指出，要坚持和完善人民代表大会制度，支持、保证人大及其常委会依法履行职责。若干意见再次明确提出，今后和一个时期人大工作的重点之一是：进一步发挥代表作用，支持、规范和保证其依法履行职责和行使权力。这些精神充分表明我们党将坚定不移地走中国特色社会主义的政治发展道路，人民代表大会制度将在改革和发展中不断得以完善，人大代表将在未来的中国政治舞台上发挥更大的作用。在这样的新形势、新任务面前，全州各级人大代表和人大工作者要紧跟时代发展的步伐，抓住机遇，求真务实，在巩固原有工作成效的基础上，与时俱进，开拓创新，紧紧围绕服从和服务于党的中心任务，继续深入贯彻执行代表法和2003年省委8号、州委22号文件精神，切实做好代表工作、充分发挥代表作用。

（一）坚持党的领导，坚持走群众路线，依法履行各项职责。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持党的领导，是我们做好代表工作的前提和保证。各级人大及其常委会、乡镇人大主席团必须始终以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义的政治方向，认真贯彻党的路线方针政策和州委的各项决定，在地方党委的领导下，紧紧围绕经济建设这一中心、百姓意愿这一民心，结合常委会和乡镇人大主席团的重点工作做好代表工作、开展代表活动；要坚持走群众路线，以人为本，把维护和实现最广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和归宿，倾听人民呼声，代表人民意愿，维护人民利益，使代表工作真正顺应民心、反映民意、集中民智、贴近民生。各级人大代表要密切联系群众，充分反映社会各方面的意见，以保证人大通过的法律和作出的决定符合最广大人民的根本利益。

（二）创新代表工作方式，提高代表活动实效。做好新形势下的代表工作，有不少新的课题和规律亟待研究，我们必须与时俱进，敢为人先，着眼新的实践，总结新的经验，探索新的路子。要将多年来被实践证明行之有效的制度和做法，进一步总结提炼加以完善和巩固。要充分学习借鉴其他县市和外地州代表工作的好经验、好做法，结合各自实际，积极探索开展代表工作的新形式、新途径，全面提升我州人大代表工作水平。在具体实践中，要不断探索和规范代表参与视察、执法检查的新思路，摸索代表开展评议“一府两院”工作的新方法，加强代表与选民联系、向选民述职、接受选民监督的办法，建立代表辞职制度、激励机制、监督机制；要提高代表活动质量，尤其是提高闭会期间的代表活动质量，使活动有计划性和针对性，不断提高活动实效。

（三）不断提高履职水平，充分发挥代表作用。作为人民选举出来、代表人民行使国家权力的人大代表，为民代言，代表人民议政，既是法定义务，更是“人大代表”的内涵要求。要真正体现“代表”二字，素质和能力就尤为重要。因此，提高素质，是代表依法履职的客观要求，只有不断增强自身素质，才能不辱使命。一要做勤奋学习的楷模。人大代表要争当学习型代表，认真学习“三个代表”重要思想和党的路线方针政策，学习人民代表大会制度理论、宪法、代表法及有关法律法规、人大知识和市场经济、现代科技知识。通过学习，增强人大意识和法律意识，不断提高政策理论水平、法律水平和依法履职的能力。二要做联系群众、服务群众的表率。人大代表来自于各条战线、各个方面，有广泛的群众基础。因此，人大代表要结合自己的工作，经常走访选区和选举单位，与选民保持密切联系，了解群众的意见、要求和呼声，及时反映民情民意。要结合贯彻执行人大的决议、决定，帮助群众释疑解惑，促进和改善党群、政群、干群关系。同时，就群众关心的热点、难点问题，适时提出议案、建议，积极协助和推进“一府两院”的工作。三要做加快发展的带头人。在新的历史发展时期，人大代表要解放思想、更新观念、开拓进取，站在时代发展的前列，积极投身于德宏发展建设的洪流中，脚踏实地，忠于职守，正确处理好本职工作与代表工作的关系，做好本职，依法执行好代表职务，争创一流业绩，争当优秀代表。

（四）加强服务，进一步营造代表履职的良好环境。努力为代表执行职务创造条件、做好服务工作，是人大常委会和乡镇人大主席团及代表工作部门应尽的职责，也是做好代表工作、发挥代表作用的必要保证。我们要进一步深入贯彻落实好2003年省委8号和州委22号文件精神，加强服务，为人大代表依法履职创造良好的条件、提供宽广的平台、给予有力的支持。一是加强舆论宣传，营造代表履职的良好环境。要充分发挥各新闻媒体的作用，加大对人民代表大会制度的宣传力度，广泛宣传宪法和代表法等法律法规，普及人大有关知识，对人大活动和人大代表先进事迹进行宣传报道。要把宣传代表法与代表工作实践结合起来，与人大的各项工作结合起来，与“一府两院”工作结合起来，与经济和社会发展结合起来。通过宣传，使人大代表的性质、地位、职责、权利、义务和工作方式家喻户晓、人人皆知，在全社会形成支持人大代表履行职责的良好氛围。二是为代表执行职务提供必要的保障。首先，要保障代表的知情权。要积极为代表履职提供信息，扩大代表对常委会活动的参与，坚持邀请代表列席常委会会议制度；组织安排“一府两院”适时向代表通报工作情况；组织代表参加社会活动，担任行业监督员。通过这些活动，让代表知情知政、了解情况、了解民意、了解全局，为代表依法履职、深入审议各项报告和提出高质量的议案、建议创造条件。其次，要确保人大代表活动经费的如数到位。全国人大代表的活动经费从今年起已从原来的每人每年1200元，增加到3600元，这充分体现了全国人大对代表工作的高度重视。各县市人大常委会和人民政府要从讲政治的高度不折不扣地抓好这项工作的落实。代表活动经费必须专款专用，并由选联工作部门调剂、支配，以保证代表活动的正常开展、代表作用的有效发挥。三是继续适时组织代表培训，不断提高代表履职本领。换届以来，各地都加大了对各级人大代表培训的力度，组织了各类培训，收到了很好的成效。但是，随着形势的不断发展，代表素质、代表意识的提高和议政能力的增强，不是一劳永逸的事，还需持之以恒地抓下去。四是要加强代表工作机构的建设，提高服务水平。代表工作机构是人大机关重要的工作部门，担负着代表联络、建议督办、换届选举、人事任免等重要职责，地方组织法、选举法和代表法的贯彻实施工作大都由代表工作机构具体承担。因此，各县市人大常委会一定要充分认识代表工作机构建设的重要性和紧迫性，进一步采取有效措施，切实提高干部队伍的素质和能力，并选派优秀的年轻干部充实到代表工作部门。从事代表工作的同志要加强学习，进一步熟悉岗位职责，掌握有关法律知识和业务知识，增强责任意识、创新意识和服务意识，不断拓宽工作思路，改进和创新代表工作形式，积极认真、满腔热情地为代表依法履职提供服务。

三、认真学习贯彻中共中央9号文件精神

中共中央9号文件，是我国人民代表大会制度建设进程中的一个重要的指导性文件，也是我们今后做好人大代表工作、充分发挥代表作用的重要文件，它明确提出了当前和今后一个时期人大工作的指导思想、工作重点和重要措施。学习贯彻好文件精神，对于我们深入贯彻党的十六届四中全会精神，进一步加强人民代表大会制度建设，推进社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化，支持人民代表依法履行职责，使人大及其常委会更好地发挥国家权力机关、工作机关和代表机关的作用都具有十分重要的意义。各县市人大常委会、乡镇人大主席团和各级人大代表要带头学习、深刻领会通知和若干意见的重要精神，自觉树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念，增强做好人大工作、代表工作的积极性、主动性和创造性，全面贯彻中央9号精神，扎实推进各项工作。

浅谈如何做好乡镇人大工作 篇6

神农镇人大主席李通顺

为民履职、依法办事，是每一个人大代表的基本职责，乡镇人大主席是团结带领人大代表在经济社会转型跨越主战场的指挥员和战斗员，如何做好乡镇人大工作，下面，我结合多年工作实践谈一点粗浅的认识。

一、思想认识是前提

对一项工作热爱不热爱，热心不热心，是做好这项工作的首要条件。热爱才会乐意干，热心才能干好。长期以来，人们都认为乡镇配备专职人大主席是为了安排干部，工作上是“党委说了算，政府领着干，人大陪着转”。因此，转变观念，端正思想认识显得尤为重要。乡镇设立人大主席团，这是我国基层政权建设的需要，乡级政权是最基层政权，做好乡人大主席团工作，对于坚持和完善我国人民代表大会制度，加强社会主义民主与法制建设，有着十分重要的意义。首先，要进一步加深自己对人民代表大会性质、地位和作用的认识，加强对乡镇人大主席团工作重要性的认识，不论从事什么工作，只是分工不同，目标是一致的，从思想上端正认识，增强工作责任心。其次，坚持党委领导，及时向党委汇报，争取党委对人大工作的重视、关心和支持，并列入重要议事日程，解决实际问题。三是运用多种形式广泛深入的 1

宣传人大的性质、地位和作用，增强干部群众的人大意识。使人们更加了解人大，支持乡人大主席团的工作。

二、自身建设是基础

常言说的好：“打铁先要本身硬”，因此，加强自身建设，不断提高工作能力和水平是干好工作的基础。人大主席团的各项工作都离不开法律，只有学好各项法律，坚持依法办事，才能正确行使好法律赋予镇人大主席团的各项工作职权，胜任镇人大主席团主席工作。一是学习法律法规。学习和掌握法律、法规是搞好乡镇人大工作的基础，认真学习《宪法》、《地方组织法》、《山西省实施选举法细则》、《代表法》、《山西省乡镇人民代表大会工作暂行条例》以及有关农村工作的法律、法规，不断提高业务能力，尽快掌握法律、法规。二是学习有关文件和领导讲话；三是学习他人经验，在工作中坚持边学边干，边干边学，虚心向从事过人大工作的老领导请教，并注意总结他们的工作经验。努力提高自己的业务水平，为依法做好镇人大主席团的各项工作打好基础。

三、履行职责是关键

人大工作和党委政府工作不一样，必须自己找事做。党委、政府工作是上级压下来的催着去做，下面冒上来的逼着去做，基层交上来的等着去做。而人大工作则是全靠自己想出来去做，找出来去做，否则就好像没有什么事可做。因此，对人大工作要勤动脑筋，采取：围绕法律、法规想，人大如何办事；围绕党的中

心工作想，人大该做什么;围绕群众普遍关心的问题想，人大该抓什么；围绕本乡的实际情况想，人大该搞什么。

充分利用黑板报、专栏等宣传工具和采取组织学习、会上宣讲等形式，广泛宣传人大的性质、地位和作用，帮助广大干部群众提高对人大工作重要性的认识；宣传党的路线、方针、政策和国家法律、法规，不断提高干部群众的政策和法律观念。

做好人大调研工作 篇7

10月17日至18日, 江苏如皋市人大常委会副主任邵晓泉, 市人大常委会党组成员、督导员张秀良带领调研组, 深入如城、郭园、吴窑、丁堰、雪岸等镇 (区、园) , 实地调研该市村级经济发展情况。

近年来, 该市各镇 (区、园) 将加快发展村级集体经济作为工作的重中之重, 扎实举措, 强势推进, 取得了显著成效。实地调研中, 调研组详细了解了村级集体经济发展的现状及有效做法, 并针对发展中呈现的不平衡性进行了交流和讨论。

邵晓泉要求相关部门深入基层, 明确村级集体经济发展制约因素, “对症下药”;有效提升水面、土地、农产品、劳动力等资源的利用率, 镇与镇、村与村加强交流, 相互启发, 相互借鉴, 实现资源利用最大化;加强农村党员干部队伍建设, 增强村级组织为民办实事的能力, 健全运行保障机制, 确保基层组织正常运转。

做好人大调研工作 篇8

必须坚持规范工作程序｡近些年来,由于信访工作程序不尽规范,引起信访量有所攀升,重复上访､久访不息的问题时有发生｡实践证明,人大的信访工作必须坚持完善工作程序,规范工作流程,加强和改进办事效果,促进信访工作的制度化､规范化,保证信访工作的连续性､有效性,从而提高信访工作的社会认可度｡在实际工作中,要因“势”制宜,制定相关的政策和办法,保证信访工作制度不断完善,要敢于尝试和创新,努力提高工作质量｡

必须依靠人大常委会的领导｡人大常委会是人民代表大会在闭会期间的常设机构,信访部门必须紧紧依靠人大常委会的领导,形成重大疑难信访案件定期向常委会汇报的制度,畅通信访工作同常委会议事相结合的渠道,保证常委会各位组成人员及时､准确､全面了解信访案件｡个别重大信访案件应及时向人大常委会汇报,充分发挥人大常委会的监督作用｡开展常委会组成人员定期接待上访制度,实现信访工作与常委会工作的紧密结合｡

必须发挥人大代表的作用｡人大代表是做好人大信访工作的一支主要力量｡人大代表是信访工作的“活性碳”､“催化剂”,人大代表在解决一些重大信访案件有着不可替代的作用｡信访工作者应建立人大代表资料库,细致了解和掌握人大代表的自然情况,增强广大人大代表对于重大信访案件的警惕意识和防范意识,及时消除可能诱发群体上访案件的因素,充分发挥广大人大代表在信访工作中的作用,提高人大代表参与信访工作的积极性和主动性｡

努力构建经纬交织的工作网络｡近年来,逐级上访､越级上访的数量呈增加的趋势｡因此,必须加强上下级､同级人大信访工作之间的联系,主动争取上级部门的支持与帮助,构建全国信访工作“一盘棋”的大格局｡要实现省､市､县三级人大信访网络化,充分利用现代科学技术,增强人大信访工作的实力,改进工作效果｡

做好人大调研工作 篇9

做好人大工作，促进笪桥新农村建设

化州市笪桥镇人大

笪桥镇人大在茂名、化州市人大常委会的关心和指导下，在中共笪桥镇委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，做到“三个注重”，认真做好人大各项工作，充分发挥人大及代表的作用，有效促进了笪桥各项事业特别是社会主义新农村建设的全面发展。

一、注重开好镇人代会，把镇党委的科学决策和全镇人民的心愿以人大决议、决定的形式确立下来，使笪桥整个新农村建设工作更具民意和合法性

推进笪桥社会主义新农村建设，是笪桥本届党委立足时代发展要求和笪桥实际作出的科学决策，也是笪桥全镇四万多人民的共同心愿。但是，在推进笪桥新农村建设的具体操作过程中，必然会涉及到某些群体、部分人的利益。鉴于过去的经验和教训，为了尽可能减少阻力，使这项工作更具民意基础和合法性，在届内各次镇人代会上，我们除了组织代表认真审议工作报告，同时保证有充足的时间给代表提议案、意见、建议，充分发挥人大代表参政议政的积极性，把民智凝聚到公众利益上来，把民意凝聚到社会各项事业发展

1上来。代表们对如何搞好笪桥社会主义新农村建设等工作给予了高度关注，提出了很多真知灼见，真正反映了社情民意，集聚了民众智慧。我们因势利导，组织全体代表和与会人员经过认真讨论、充分酝酿，先后审议通过了一系列关于笪桥镇社会主义新农村建设的决议、决定，从而使镇党委的决策更科学、更可行、更具民意和合法性，镇政府及有关部门在具体执行的过程中阻力大大减少，使整个笪桥社会主义新农村建设工作推进更加顺利、发展更加迅速。代表们的意见和建议，也为党委正确决策、科学决策提供了基础依据，是政府履好职、施好政的一笔重大财富。如去年镇党委决策、政府实施的十件大事中，就有8件来自人大代表的意见和建议。

二、注重发挥人大评议作用，加大监督力度，提高监督实效，为笪桥新农村建设创造一个风清气正的环境

观念就是资源，环境就是生产力，我们十分重视环境建设，尤其是人文环境。我们充分发挥镇人大的评议作用。每年都评议三至五个机关单位，特别是有涉农收费及重要的办证、办照窗口单位，每次评议都具有较强针对性，做到评出质量、评出效果、评出问题、注重整改。通过评议，镇内各单位机关作风明显好转，群众无论是修路、建房，还是投资办企业，都变得十分快捷、便利，为笪桥的新农村建设和招商引资工作，营造了一个优越的建设和发展软环境。

三、注重发挥代表自身的带头作用，促进笪桥新农村建设全面发展

人大代表处在基层一线，对农村、农业、农民问题非常熟悉。我们十分注重发挥代表在经济和社会发展中的作用，促进笪桥各项事业特别是社会主义新农村建设的全面发展。

一是发挥人大代表在创建农业结构调整样板镇的作用。笪桥镇是传统的农业镇，群众的收入主要来源于农业。我们通过发挥人大代表带头示范作用，加快了全镇农业结构调整的步伐，为创建农业结构调整样板镇打下了坚实的基础。如镇人大代表吴庆寿通过自己带头连片种植香蕉，带动了群众种植香蕉的热潮，促进了香蕉产业的发展；人大代表宁华伟通过自己承包几百亩的山地种植甘蔗，每年的收入超过50万元，带动了群众种植甘蔗的热潮，促进了甘蔗产业的发展。目前，全镇形成了以“甘蔗、香蕉、黄瓜”为主的三大农业支柱产业。2008年底，全镇甘蔗种植面积达1.55万亩，香蕉种植面积达1.8万亩，黄瓜种植面积9000亩（含复种）。

二是发挥人大代表在创建道路交通建设样板镇的作用。在创建道路交通建设样板镇的过程中，我们十分注重发挥人大代表的作用，通过人大代表带头捐款、捐物，促进了全镇的道路交通建设。如省人大代表陈建明老板带头捐资25万元，修建笪桥糖厂至石板村的水泥硬底化路面；化州市人大代表陆一明老板带头捐资修建旧207国道至华中塘的水泥硬底化路面。在代表们的带动下，笪桥籍外出老板、知名人士纷纷为家乡道路建设捐钱、捐物，掀起了全镇乡道硬底化建设的热潮。几年来，人大代表们累计捐助修路资金达400多

万元。至目前止，全镇已完成水泥硬底化路面76.4公里，全部实现了镇通行政村水泥硬底化公路。

三是发挥人大代表在创建新农村建设样板镇的作用。为了创建化州市新农村建设样板镇，我们充分发挥省、市人大代表为新农村建设出钱出力的表率作用，推动了新农村建设的步伐。如省人大代表陈建明老板积极响应市的号召，投资建设石板新农村，目前已投入资金1380万元；茂名市人大代表谢信声经理也积极带头捐资建设高志塘新农村；化州市人大代表陆一明带头捐款为华中塘村建文化室、修建环村路，对村道进行绿化等。几年来代表们累计捐助资金达2000多万元。目前，我镇正在进行新农村建设的村庄有高志塘村、石板村、瑶埇中心村、边岭中心村、水塘村、樟檬村等11条自然村。