关于进一步加强组工信息调研和宣传工作的意

关于进一步加强组工信息调研和宣传工作的意（通用5篇）

关于进一步加强组工信息调研和宣传工作的意 篇1

见

为进一步加大全区组织工作的宣传力度，提高组工信息调研工作水平，更好地发挥信息调研和宣传在组织工作中的重要作用，现就进一步加强我区组工信息调研和宣传工作，提出如下意见：

一、加强对信息调研和宣传工作的领导

1、加强组织领导。各镇党委、街道党工委、经济开发区党委要充分认识组工信息调研和宣传工作的重要性，确定一名信息调研和宣传工作的分管领导，定期了解工作开展情况，提出指导性意见，帮助制定信息调研和宣传工作方案，从组织上保证这项工作的顺利开展。

2、积极为信息调研和宣传工作创造条件。要指导和支持信息调研和宣传工作，积极为信息工作理思路、出题目、提要求；要让信息调研工作人员多参加一些会议，多阅读一些文件，多接触中心工作，及时了解相关决策意图、工作思路和工作安排部署；要及时解决信息调研和宣传工作中遇到的实际困难，在政治上、生活上关心和爱护信息调研工作人员。

3、加强信息员队伍建设。要配好配强信息员，挑选那些具有较强的政治敏感性和鉴别力、党性强、熟悉组织工作业务并具有较强文字水平的同志从事信息工作。各镇党委、街道党工委、经济开发区党委要明确从事信息工作的专职人员；本部各科室也要落实从事信息工作的人员，切实增强全员搞信息工作的意识。要重视加强对信息工作的业务指导，采取以会代训、顶岗轮训等方式加强对信息员的业务培训，提高信息员撰写高质量信息和宣传稿的能力。

二、健全信息调研和宣传工作制度

5、完善信息工作通报制度。区委组织部每季度通报一次各镇党委、街道党工委、经济开发区党委和本部各科室报送信息的采用情况；每半年评定一次区级组工好信息；每半年公布各镇党委、街道党工委、经济开发区党委和本部各科室报送信息采用情况的计分考核结果。坚持做到“一季一通报，半年一考核，年终一评比”。

6、落实信息考核奖励制度。区委组织部每年对各镇党委、街道党工委、经济开发区党委和部机关各科室信息工作进行考核，评比表彰一批信息工作先进单位和优秀信息员，并按积分计稿酬。对未完成信息报送任务和信息采用未达标的单位或科室，予以通报。

三、加强信息调研工作

1、强化质量意识。质量是调查研究和信息工作的生命，要把提高质量作为信息调研工作的重中之重来把握。加强对零散、局部的初级信息进行综合整理，通过积极开展阶段性信息综合和专题性信息综合，使调查研究、信息和宣传工作对领导决策、指导全局、推动面上工作起到借鉴意义。

2、加大信息工作的调研力度。信息调研是证实信息、扩充信息、挖掘和开发高层次信息的有效途径。各信息调研人员要善于从大量的信息中选择上级党委最为关注和需要解决的问题进行信息调研，提供有情况、有分析、有建议的调研报告。信息调研要形成制度，要对组织工作中的疑难杂症，积极开展短、平、快的调研活动，掌握第一手材料，进行深入地挖掘、剖析、反思，力求开发出质量较好的调研类信息。各镇党委、街道党工委、经济开发区党委、部机关各科室每年至少要报送一篇质量较高的调研报告。

3、坚持正确的工作导向。组工信息调研和宣传工作是为各级党委

4、加强沟通联系。要建立以办公室为纽带，以纵向联系（上下级组织部门）为主，包括横向联系（区委办、区府办、区纪委等综合职能部门，以及部内各科室）、定向联系（镇、街道联系点）和动向联系（各新闻媒体）在内的信息网络。

5、明确信息和宣传稿件的审核要求。对上报的各种组工信息和宣传稿件，实行分级审核制，一般信息和宣传稿件由科室负责人审阅，重要信息和问题信息由分管领导审阅，严格把关。

附：瓯海区委组织部2008组工信息计分考核办法（试行）

①综合 每条5分 ②标题 每条10分

如被中组部、省组部和市组部采用的信息，除按区级信息刊物标准计分外，每条分别另加30分、20分和10分，如被重复采用，按分值最高的条目计分，不重复计分。

如被本部刊物、网站重复采用，按分值最高的条目计分，不重复计分。

3、区级以上党报党刊、组工网站采用的参照以上计分办法。

4、好信息：

①被省组部评为好信息 每条另加30分 ②被市组部评为好信息 每条另加20分 ③被本部评为好信息 每条另加10分

5、领导批示：

①区委组织部领导批示 加10分 ②区委领导和市组部领导批示 加20分 ③市委领导和省组部领导批示 加30分 ④省委领导和中组部领导批示 加50分

6、扣分：凡重大工作贯彻部署、重要社情民意以及有关党建工作的突发事件等重要信息，迟报、漏报、不报的，每条扣10分，并取消先进评比资格。

三、考核评比办法

关于进一步加强组工信息调研和宣传工作的意 篇2

为深入贯彻落实科学发展观, 切实推动工业转型升级, 促进工业绿色低碳发展, 现就进一步加强工业节能工作提出以下意见:

一、认清形势, 抓住时机, 开创工业节能新局面。

“十二五”以来, 各地区、行业和企业按照国家节能减排的总体部署, 继续推进节能降耗各项工作, 为工业转型升级、促进绿色发展发挥了积极作用。今年一季度, 我国规模以上工业企业能源消费量同比增长3.84%, 增速低于去年同期6.56个百分点, 环比下降1.64%;规模以上工业企业单位工业增加值能耗同比下降6.95%, 工业节能形势有所好转。但必须清醒认识到, 国家“十二五”节能减排约束性目标的实现面临严峻挑战, 去年我国规模以上工业能耗占全国总能耗的73.74%、高耗能行业能耗占工业能耗的78.9%, 远高于世界主要经济体在工业化过程中的最高占比, 且还呈上升趋势。为此, 各级工业主管部门必须充分利用当前高耗能产品市场需求放缓、高耗能行业能耗增幅下降的有利时机, 进一步增强使命感和责任感, 切实加大工作力度, 坚决采取有效措施, 从根本上扭转工业能源消耗高、增长快的被动局面, 促进工业转型升级和绿色发展。

二、进一步加强高耗能和产能过剩行业新建项目管理, 从严把好企业技术改造项目审核和节能评估审查 (以下简称能评) 关。

按照《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》 (国发[2010]7号) 、《国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知》 (国发[2011]42号) 相关要求, 建立新建项目与污染减排、淘汰落后产能衔接的审批机制, 进一步加强高耗能和产能过剩行业项目管理;严格控制钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、电解铝、金属镁等行业新增产能;加强多晶硅、风力发电装备制造行业统筹规划, 实施行业准入, 防止产能盲目扩张。从严把好企业技术改造项目审核关, 对高耗能和产能过剩行业的结构调整和改造升级项目, 要认真执行国家产业政策和行业准入条件要求, 引导企业加强技术进步、提高质量效益、促进节能降耗;对节能减排目标任务未达进度要求的地区, 新上项目的单位产品能耗必须达到全行业先进水平。加强工业固定资产投资项目能评, 切实发挥能评的前置性作用, 遏制高耗能行业能耗过快增长势头。各省级工业主管部门应尽快完善工业固定资产投资项目节能评估审查办法, 切实加强高耗能行业项目节能评估审查工作, 把好能评关。对年综合能源消费量在20万吨标准煤及以上项目, 各省级工业主管部门应将项目节能评估报告书和审查批复意见报送工业和信息化部。

三、加大淘汰落后产能工作力度。

要将国家下达的淘汰落后产能年度目标任务, 分解到地、市、县, 落实到具体企业、具体项目。切实加强落后产能淘汰工作的督促检查、验收和考核。严格执行《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》相关要求, 对未按规定期限淘汰落后产能的企业, 不予审批和核准新的投资项目, 不予安排技术改造专项资金;对未按期完成落后产能淘汰任务的地区, 暂停对该地区工业固定资产投资项目的审批、核准和备案。充分发挥淘汰落后产能财政奖励资金引导作用, 对按期或提前淘汰、超标准淘汰落后产能的企业, 按照《淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法》有关规定优先给予资金支持, 加大扶持力度。

四、加快建立和实施超能耗限额企业惩罚性电价政策。

按照国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》 (国发[2011]26号) 、《国务院办公厅转发发展改革委关于完善差别电价政策意见的通知》 (国办发[2006]77号) 和发展改革委、电监会、能源局《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》 (发改价格[2010]978号) 有关要求, 各地区要加快建立和完善基于企业能耗限额标准执行情况的惩罚性电价政策机制, 对单位产品 (工序) 能耗超过限定值标准的企业实行惩罚性电价;要加强政策协调和落实, 根据本地区实际情况, 扩大执行惩罚性电价的产品范围, 提高惩罚性电价加价标准, 加大惩罚性电价实施力度;惩罚性电价收入应优先用于支持被惩罚企业实施强制性能源审计、节能技术改造等, 发挥好惩罚性电价政策对促进高耗能行业能效提升的政策效应。

五、加强节能减排技术改造。

鼓励各地区利用当前高耗能产品市场需求减缓的有利时机, 实施以“上大关小”、“减量置换”为主要内容的节能技术改造。通过对规模小、能耗高、污染重的水泥、平板玻璃、陶瓷、炼油、冶炼等产能或企业进行兼并重组和升级改造, 置换为技术先进、能耗排放低的大型项目, 实现节能降耗和污染减排。各省级工业主管部门要加强企业、区域节能减排技术改造方案审查和置换项目管理, 对企业、区域依据关停产能规模及其能耗、排放总量提出的节能减排“减量置换”方案进行审核, 报工业和信息化部备案后组织实施, 并加强对置换项目的核准、备案管理。

六、强化重点用能企业节能管理。

明确企业节能主体责任, 督促年综合能耗1万吨标准煤以上的重点用能企业每年能耗实现下降1%。切实加强重点用能企业节能管理, 开展企业能源管理绩效评价, 推进能效水平对标达标, 建设和实施企业能源管理体系、能源管理负责人制度, 完善能源管理制度。重点产品单耗和工序能耗达不到限额标准的企业, 应强制进行能源审计, 限期整改。中央企业集团要加快建设本企业能源管理信息系统, 推进下属钢铁、水泥、有色金属、化工企业建设能源管理 (管控) 中心, 实现能源高效合理利用。支持有条件的地区开展工业能耗在线监测试点, 对本地区重点用能企业实施在线监测管理。工业和信息化部将会同财政部继续加强对企业能源管理 (管控) 中心建设、能耗在线仿真系统建设等项目的支持。

七、实施更加严格的能效标准。

工业和信息化部将会同有关部门加快制订发布全国产业能效指南, 参照国际先进水平, 实行更严格的产品能耗限额标准, 提出主要行业能效指标, 作为节能评估审查、淘汰落后产能、产业转移的主要依据之一。各级工业主管部门可根据本地区产业实际情况, 制订和执行比国家标准更为严格的产品能耗限额地方标准和产业能效指南。在产业转移和承接过程中, 低于全国产业能效指南中行业平均能效水平的落后生产能力, 严禁转移到中西部地区。

八、加强节能降耗监督检查。

各级工业主管部门要督促本级节能监察机构, 把能耗限额标准执行情况和高耗能落后机电设备淘汰情况专项监督检查作为常态化工作, 制定年度监察计划, 认真组织实施。对重点用能企业涉及的28项国家强制性单位产品能耗限额标准执行情况, 以及电机、风机、水泵、压缩机等高耗能落后用能设备淘汰情况进行定期监督检查。按照能耗限额执行情况监督检查结果, 及时公布超标企业名单并将能耗超过国家和地方规定单位产品能耗限额标准的企业纳入惩罚性电价实施范围, 督促企业整改落实。进一步加强节能监察机构人员队伍、制度、设施等能力建设。

九、加快建设工业园区能源集中供应设施。

国家新型工业化产业示范基地、各类工业园区及产业集聚区应建设能源、供水公共共享设施, 通过能源 (热、冷、电、汽等) 、水资源集中统一供应、梯级利用, 对废水、污泥、废物等实行集中处理, 提高能源、水资源利用效率, 降低单位产品能源、水资源消耗和废水、固废排放量。在符合条件的园区, 应集中建设大容量、高效率、低污染热电联产机组代替各企业分散式的小锅炉及自备小机组, 实现集中供汽。

十、积极支持工业企业余热余压发电上网。

各级工业主管部门要积极支持钢铁、有色金属、建材、石油化工等行业企业建设余热余压发电上网设施, 提高自供电率, 协调有关部门出台企业余热发电上网政策, 主动做好服务工作, 帮助企业妥善解决并网、收费、管理等有关问题, 大力推进工业企业余热余压发电上网, 为保障工业用电平稳增长做出积极贡献。

关于加强组工信息工作的意见 篇3

为进一步提升我区组工信息工作水平，推动和促进基层组织建设，特提出如下意见。

一、明确任务，强化全员意识。继续落实好“全员写信息”制度，根据各科室职能特点，把信息任务分解到各科室，分配到每位组工干部（见附件），形成人人重视信息，人人参与信息，人人写信息的工作格局。

二、突出重点，提升信息质量。发挥组工干部专长，切实发挥重点信息组作用，集中力量定期推出一批精品信息，在保数量的前提下，以质量确保采用率。重点信息组每周一召开一次会议（可通过QQ群等方式进行），发布需求要点，落实工作任务。

三、定期例会，提高信息时效。通过网上QQ群等方式，每月向各科室通报一次信息编写和采用情况，通报近期信息需求要点，进一步提高信息工作的时效性，确保信息工作不断，热情不减，质量不降。

四、督查激励，落实工作制度。完善信息上报、审

核、备案制度，保证信息严肃性。建立网上每月通报制度，落实部长约谈制度，对完不成信息任务的本不予评先评优。进一步加大激励保障力度，激发工作动力，比照去年标准，根据全市考核位次确定奖励额度重奖信息员。

201

1黄山区委组织部 年3月9日

2011信息任务分解表

科 室 人 员 周任务 月任务 任务 办公室 章建新 1 12 干部科

组织科

电教中心

胡 敏 0.5 6 曹艳红 1 12 刘练胜 2 24 许 静 0.5 6 谢应文 1 12 胡晓敏 1 4 48 邢龙贵 1 4 48 蒋建平1 4 48 牛蔚松 2 24 宛 南 2 24

区委组织部信息工作职能分工

分管领导

汪 琦： 负责领导、部署和督查信息工作。信息科

胡晓敏：负责信息日常工作，协调各科室 邢龙贵：负责编写，编印《黄山区组工信息》。蒋建平：负责编写，发送、备案、通报信息。重点信息组

关于进一步加强组工信息调研和宣传工作的意 篇4

为进一步提升党委信息服务领导决策的整体水平，现就进一步加强和改进新形势下党委信息工作提出以下意见：

一、充分认识做好新形势下党委信息工作的重要性和紧迫性

信息是领导科学决策的重要基础和依据。信息工作做得好不好，提供的信息是否及时、真实、全面，关系到科学决策，关系到经济社会各项事业的顺利推进，关系到人民群众生命财产安全。当前，我市正处于全面实施“十二五”规划、加快建设和谐富裕新中卫的重要时期，随着经济社会不断发展，人民群众利益诉求呈现多样化，一些突发性事件、事故、案件时有发生，化解矛盾、维护稳定的任务十分繁重。对此，全市各级党组织一定要高度重视，站在讲政治、顾大局的高度，充分认识做好新形势下党委信息工作的重要性和紧迫性，坚持把向上级组织报送信息作为一条政治纪律、一个组织原则、一项重要职责贯穿于各项工作的始终，当作检验领导干部能力和素质的重要尺度，进一步明确责任，强化措施，扎实有效地做好信息工作，使其成为各级领导的“耳目”和“参谋”，为各级党委驾驭全局、科学决策、指导工作提供优质高效的服务。

二、不断拓宽信息收集渠道

各县(区)、各部门(单位)要建立覆盖广泛、布局合理、反应灵敏、运转高效的信息收集上报网络，在所属各行政机关、学校、新闻媒体、重点企业等基层单位建立多层次、全方位的信息采集机制，开发及时、准确、全面和有价值的信息。沙坡头区工委要在所辖乡镇和社区建立信息直报点；市委宣传部、市公安局要统筹做好辖区内舆情信息的收集报送工作；中卫日报社等媒体要充分发挥贴近基层的优势，在新闻记者中发展“信息员”，收集报送社情民意信息；市委党校要充分利用干部培训载体，积极报送学员反映的重要情况；其他部门要积极拓展新的信息渠道，不断扩大信息网络覆盖面，增强信息反应能力。

三、努力提高信息报送质量

质量是信息的生命。各级党组织报送市委的信息，一定要有决策参考价值。

(一)采编信息必须坚持“三个原则”

一是及时性原则。要加强研判工作，着力提高信息预见性和时效性，杜绝迟报现象。二是全面性原则。采编报送信息时，既有取得的重大成效和典型经验，又有存在的突出问题和对策建议，做到喜忧兼报；既有局部情况，又有全局情况；既有当前情况，又有今后一定阶段或一个时期的情况，力求客观全面。

三是真实准确性原则。对来自各个渠道的信息，要仔细甄别、去伪存真，不得错报、误报、虚报。

(二)采编信息必须坚持“四个紧扣”、“九个必报”

“四个紧扣”：要紧扣党委中心工作，紧扣领导决策需求，紧扣全国、全区、全市经济社会发展稳定大局，紧扣各地民计民生大事要事。

“九个必报”：重特大突发事故事件案件必报，重大疫情和自然灾害必报，贯彻落实中央和区、市党委重大决策部署情况必报，改革发展的重要情况必报，工作中取得的重大成果、典型经验必报，存在的主要问题和困难必报，带有政治倾向性的社会动态、网络舆情必报，重要社情民意必报，领导干部、专家学者和研究机构等提出的建设性意见建议必报。

四、坚持完善信息工作制度

制度是做好信息工作的有效保证。各县(区)、各部门(单位)要结合实际，以制度建设为抓手，不断建立健全信息工作长效机制，确保信息工作持续健康发展。

一是完善紧急信息报送制度。县(区)党委和部门(单位)“一把手”是本地区、本行业紧急信息报送工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。凡涉及社会稳定、民族宗教、安全生产、自然灾害、卫生防疫、重大信访等紧急信息，均要在第一时间报送市委办公室信息值班单位。向市委办公室报送重大紧急信息，必须在事发2小时之内。如果情况紧急，可先电话报告初步情况，随后书面报告基本情况及现场处置情况，并跟踪续报事态发展、善后处理、社会舆情、原因分析、经验总结、对策建议等详细情况。事发2小时后向市委办公室初报重大紧急信息的，或市委办公室通过互联网等载体知悉情况，但相关县(区)、部门(单位)未向市委办公室报送的，视为迟报；中央办公厅、自治区党委办公厅通过互联网等载体知悉情况，但市内相关单位未向市委办公室报送信息的，视为漏报。紧急情况发生后，市政府应急办要及时与市委办信息调研科互通信息，市公安、安监、卫生、信访等相关部门要安排人员深入一线掌握情况，现场先向市委办公室报告信息，随后按有关规定同步向上级主管部门报送。涉密信息要按照保密要求，专人专送。同时，紧急信息报送重点单位要实行24小时值班和领导值班制度，并且每季度要报送一次职责范围内综合研判性信息。要简化紧急信息报送程序，减少审签环节，提高工作效率，原则上，紧急信息由单位分管领导审核后即可上报。二是落实党办约稿制度。党办约稿是上级党委和市委领导关注的重要信息。各地各部门(单位)接到市委办公室下达的约稿任务后，要专人负责、迅速落实、严把质量关，确保及早报送。凡迟报、漏报党办约稿的，在信息月度考核中予以扣分。

三是健全领导干部信息调研制度。调查研究是总结经验、解决问题、推进工作的有效办法，也是提升领导能力和工作水平的基本途径之一。各地各部门(单位)领导班子每个成员每年都要围绕市委、政府的重大决策部署、重点工作安排和人民群众关注的热点难点问题，结合实际，立足本职，至少确定1个调研课题，有针对性地开展调查研究，形成专题调研报告，为市委领导决策提供参考。

四是完善信息考核激励机制。严格执行《全市党委系统信息调研工作考核办法》(卫党办发(2012)48号)，把各地、各部门(单位)的信息工作列入督查督办事项，实行量化考核，按月计分通报，依据全年累计信息质量系数，年终对全市党委信息工作先进集体和先进工作者进行表彰奖励；对不落实信息调研工作任务，长期不报送信息，信息累计质量系数在同类单位中排位靠后的单位，或因迟报漏报紧急信息、党办约稿、假日信息受到通报批评的单位，提交市委考核办，按照中卫市年度效能目标管理考核实施意见规定，扣除该单位相应效能目标分值，并取消当年信息调研评先资格。对区属驻卫单位的信息工作情况定期向其上级部门反馈通报。

五是建立约谈制度。凡是不落实年度信息调研工作任务，或不向市委办公室报送重要信息，或迟报漏报瞒报谎报紧急信息，或没有按照要求完成党办约稿的单位，由市委秘书长或分管信息工作的副秘书长对相关单位主要领导或分管领导进行约谈，情况严重、造成不良后果的，将依纪依规从严追究相关人员的责任。凡年内被约谈过2次以上(含2次)的单位，实行通报批评，并按照考核规定处罚。

六是建立办公室主任联席会议制度。会议由市委办公室主任或市委分管副秘书长主持，各县(区)党委、市直有关部门(单位)、中央、区属驻卫有关单位分管领导和办公室负责同志

参加，原则上每半年召开一次，通报信息工作情况、交流工作经验、对下步信息工作进行研判和部署。

五、切实加强信息调研工作的组织领导

关于进一步加强组工信息调研和宣传工作的意 篇5

各区(市)劳动和社会保障局：

为深入贯彻落实党的十七大关于发展和谐劳动关系的要求，提升政府协调劳动关系的能力，促进社会主义和谐社会建设，现就加强基层劳动关系工作体系建设提出以下意见。

一、加强基层劳动关系工作体系建设的重要性和紧迫性

㈠高度重视基层劳动关系工作体系建设。发展和谐劳动关系是构建社会主义和谐社会的重要内容。当前我市劳动关系总体上是和谐稳定的。但是，劳动关系协调工作仍面临着严峻的形势。突出的矛盾是人员与任务不匹配、工作机制不健全、基础工作薄弱，严重影响劳动关系协调工作的开展。进一步加强劳动关系工作体系建设，着力健全队伍、完善机制、加强管理，反映了推进劳动保障事业全面协调可持续发展的内在要求，有利于夯实协调劳动关系的工作基础，有利于提升政府协调劳动关系的决策力和执行力，有利于发展和谐劳动关系，有利于促进社会主义和谐社会建设。各区(市)劳动和社会保障局要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，一切从实际出发，立足当前，着眼长远，主动作为，持续推进，切实把加强基层劳动关系工作体系建设作为劳动保障事业全面协调可持续发展的重要现实课题抓紧抓好。

二、加强基层劳动关系工作体系建设的指导思想、目标任务

㈡指导思想。围绕发展和谐劳动关系的总目标，以科学发展观为统领，以健全组织体系和工作机制、加强基础工作为重点，以提升政府协调劳动关系的能力为核心，创新管理服务方式，建立运转顺畅、协调有效、基础扎实的劳动关系工作体系，逐步形成改善劳动关系与扩大就业、完善社会保障体系有机联系和相互促进的劳动保障工作新机制，为构建社会主义和谐社会做出新贡献。

㈢目标任务。2009年底以前，各区(市)劳动和社会保障局要建立健全本级劳动关系管理职能机构，合理配备劳动关系工作人员;全市各街道(镇)普遍建立劳动关系协调委员会，各社区普遍建立劳动关系协调小组，从而建立起市、区(市)、街道(镇)、社区四级劳动关系工作体系，逐步健全劳动关系协调的长效工作机制，全面提高工作效能，加快建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。

三、明确职责，健全基层劳动关系协调工作机构

㈣加载职能。在街道(镇)劳动保障服务中心(事务所)、社区劳动保障服务站现有职能的基础上，加载劳动关系协调工作职能。

㈤健全机构。依托基层劳动保障工作平台，全市各街道(镇)普遍建立劳动关系协调委员会，主任由各街道(镇)主任或副主任(镇长或副镇长)担任，成员由劳动保障服务中心(事务所)、工会组织、经济管理部门、用人单位代表等组成，办公室设在劳动保障服务中心(事务所)，配备一名专职劳动关系协调员;各社区要普遍建立劳动关系协调小组，每个社区各配备一名专(兼)职劳动关系协理员，逐步建立起一支结构合理、素质优良、数量与任务相匹配的劳动关系协调工作队伍。㈥工作职责。劳动关系协调委员会的主要职能是，协调本辖区内用人单位和劳动者之间的劳动关系，维护劳动关系和谐稳定，宣传劳动保障法律法规，对本辖区发生的劳动争议进行调解，指导企业与企业工会签订集体合同，指导劳动关系协调(理)员日常工作。劳动关系协调(理)员职责另行制定。

四、健全协调劳动关系工作机制，创新劳动关系协调服务方式

㈦健全劳动保障法律法规宣传机制。各区(市)劳动和社会保障局要建立健全劳动保障法律法规宣传、培训制度，成立劳动法律法规宣讲队伍，通过专题讲座、以案说法、岗前培训、法律咨询等形式，大力宣传劳动保障法律法规，不断提高用人单位的法制观念和职工的维权意识，在全社会营造学法、知法、懂法、守法的社会氛围。

㈧健全协调劳动关系三方机制。要积极探索建立市、区(市)两级协调劳动关系三方机制的专门办事机构。做好基层劳动保障平台和区、市协调劳动关系三方机制的衔接，形成协调劳动关系的合力。建立劳动保障部门与建委、工会、公安、信访等部门之间的协调劳动关系部门联席会议制度，形成协调顺畅、相互支持、资源共享、能力共增的局面。

㈨健全劳动争议调解机制。要按照“预防为主、基层为主、调解为主”的方针，更多地采用调解方法，综合运用法律、政策和教育、协商、疏导等方法，加大调解力度，及时妥善处理劳动纠纷，和谐劳动关系，实现劳资两利。市、区劳动仲裁机构对受理的劳动争议案件，在双方当事人自愿的前提下可委托街道劳动关系协调委员会进行调解，经调解达成协议可依法制作劳动仲裁调解书。

㈩健全劳动纠纷信息预警机制。要畅通信息渠道，充分发挥市、区(市)劳动保障维权中心、各街道(镇)劳动关系协调委员会、各社区劳动关系协调小组的作用，及时发现劳动纠纷苗头和隐患，引导职工依法理性表达利益诉求，采取有效措施加以预防和化解。

(十一)健全劳动保障部门内部的协调配合机制。要进一步做好劳动用工、工资分配、劳动争议处理、劳动保障监察与信访维稳等部门的协同配合，建立例会协调、督办问责制度，畅通信息交流和及时反馈。继续加强劳动关系工作与就业、社会保障工作之间的协调配合，推动劳动关系协调工作开展。

(十二)健全企业内部劳动关系协调机制。要指导企业建立健全劳动争议调解委员会，加强企业劳动关系协商调解队伍建设，督促企业配备劳动关系协调员，宣传劳动保障法律法规和政策，增强企业劳动纠纷自我预防和自我化解能力。

五、建立健全协调劳动关系信息系统，对劳动关系运行及时作出预测预警(十三)完善劳动合同网上备案制度。将劳动合同网上备案工作向基层延伸，更有效地督促用人单位开展劳动合同网上备案业务。七区延伸到街道、社区，建立市、区、街、社区四级劳动合同网上备案管理体系。五市延伸至街道(镇)，建立三级劳动合同网上备案管理体系。要健全工作制度，完善工作流程，加快工作进度，完备劳动用工数据库，对企业用工状况以及劳动关系变化情况实行动态监测。

(十四)建立企业薪酬调查和发布制度。要建立劳动保障行政部门与劳动保障协会联合薪酬调查制度，科学确定薪酬调查指标和调查方法，分区(市)、分行业、分企业按规模选择薪酬信息采集点，发挥劳动关系协调(理)员的作用，定期调查掌握企业职工工资水平，工资支付和工作时间等基本情况，并定期发布薪酬信息。(十五)健全劳动争议、劳动监察案件处理信息制度。要按月对劳动争议、劳动监察案件的数量、涉及的劳动者、以及争议的原因、类型、处理方式和监察执法结果作全面的统计分析，对重点问题和突出矛盾纠纷进行梳理分析，并及时上报。

(十六)加强劳动关系工作信息的统计、分析、报告和发布工作。各区(市)劳动和社会保障局要按规定加强劳动关系工作的信息统计，改进方法，提高质量。加强对统计数据的汇总分析，研究本地区劳动关系运行的状况、特点、趋势和存在的问题，按时间要求及时向上级报告，为协调劳动关系提供科学依据。规范劳动关系工作信息发布，引导社会舆论，为协调劳动关系创造良好氛围。

六、严格录用，加强培训，不断提高劳动关系协调人员的素质和能力。(十七)严格录用。首先把好入口关。要按照必备条件和程序进行考试择优录用。市南、市北、四方、李沧区由市就业服务中心统一组织考试录用，三区五市由各自组织进行。

(十八)加强培训。各区(市)劳动和社会保障局要按照市里制定的培训提纲，对劳动关系协调(理)员集中进行岗前培训，系统学习劳动保障法律法规和有关政策，全面了解劳动关系协调的业务知识和技巧，进一步提高劳动关系协调(理)员的业务素质，掌握工作本领。经考试合格，由市劳动保障部门颁发资格证书。

七、加强管理，规范服务，充分发挥劳动关系协调员的作用

(十九)人员管理。劳动关系协调(理)员由市、区(市)就业服务中心、街道(镇)劳动保障服务中心(事务所)负责统一管理，业务上由市、区(市)劳动关系管理职

能部门负责管理。市南、市北、四方、李沧区实行市、区和街道三级管理。三区五市实行区(市)和街道(镇)两级管理。

(二十)学习教育。定期组织劳动关系协调(理)员学习科学理论，学习劳动保障法律法规，加强职业道德建设，使其忠于职守，积极工作，遵守纪律，协调作用突出，树立劳动关系协调(理)员的良好形象。

(二十一)管理模式。各街道(镇)劳动保障服务中心(事务所)，建立劳动关系协理员网格化管理机制，根据需要和可能，划若干片进行管理，每片明确一名管理人员，负责对劳动关系协理员的日常管理，指导劳动关系协理员切实履行职责，积极开展工作。

(二十二)规范服务。要按照依法协调、合理协调、程序正当、高效便民的要求，规范劳动关系协调(理)员的工作行为。进一步加强街道、社区协调劳动关系工作的制度建设，认真总结和摸索工作规律，不断完善工作制度和优化业务流程，提高协调服务的效率和水平。要探索建立劳动关系协调员职业资格制度，实现劳动关系协调工作的社会化、职业化、专业化。要经常听取公众对劳动关系协调(理)员工作的意见和建议，接受社会监督。

(二十三)加强考核。要建立劳动关系协调(理)员的管理制度和工作目标责任制，并量化指标，细分责任。按照管理权限，实行街道(镇)劳动保障服务中心(事务所)平时考核和市、区(市)劳动关系管理职能部门定期考核相结合办法，加强考核。考核结果作为劳动关系协调(理)员工资、奖励、续聘或辞退的依据。建立健全激励约束机制，调动劳动关系协调(理)员的主动性、积极性和创造性。

八、积极推进劳动关系工作体系建设

(二十四)加强组织领导。各区(市)劳动和社会保障局要抓紧研究制定贯彻实施工作方案，明确具体目标任务、工作措施和时间进度，并将劳动关系工作体系建设工作进展情况纳入工作考核目标，一级抓一级，逐级抓落实，同时积极争取各区市政府重视和有关部门支持，切实将工作落实到位。

(二十五)搞好财政保障。各区(市)劳动和社会保障局要积极与财政部门沟通，争取将劳动关系工作体系建设的有关经费预算纳入财政预算，解决基层工作人员经费问题。

(二十六)推动工作创新。各区(市)劳动和社会保障局要在立足本地实际的基础上，充分发挥各自的优势，积极探索健全劳动关系工作体系的有效方式和手段，实施突破和创新。要注重制度完善、机制创新和管理能力提升，坚持典型引路、分类指导，总结推广先行经验，发挥示范带动作用，推动劳动关系工作体系建设的全面开展。

二〇〇八年十一月六日