国资委机关作风建设工作报告与国资委节能工作自评报告（精选9篇）
按照市委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，为进一步加强机关作风建设，我委结合实际认真开展了机关作风建设专项整治工作，现将专项整治工作有关情况总结如下：
一、自查情况
（一）理论联系实际不够有力。存有重具体工作轻理论指导的思想，注重日常工作的处理，忽略理论知识的武装，有对理论学习不够自觉、不够积极、不够主动的现象，理论学习不够深入，用科学理论指导推动国资国企改革发展做得还不够。尤其是面对复杂的宏观经济形势，对推进国企转型发展的政策措施研究还不够深入，指导不够有力。
（二）联系职工群众不够紧密。工作中与一线职工群众接触的机会不多，下基层有时流于形式，蜻蜓点水、走马观花。在与企业职工接触联系上不够经常，走进企业班组、走到职工身边的次数不多，与职工群众面对面谈心谈话的少，对企业一手资料掌握不够。
（三）服务协调工作不够主动。作为国资监管部门，工作重点更多地放在对市属国企的监督管理上，更多强调出资人职责，有时淡化了委机关的服务职能，主动服务意识不强，往往是针对企业需求，被动开展工作，主动掌握企业问题和为企业提供帮助指导不够，对企业可能遇到的困难缺乏预见性和有效应对方案，处置企业需求时，有时审批或决策的周期较长，强调严格按程序办事，不能及时答复和解决，降低了为企业办事效率。
二、整改措施
（一）健全工作机构，加强组织领导。成立了机关效能建设领导小组。领导小组下设办公室在监察室，具体承担专项治理日常工作。
（二）明确工作职责，狠抓工作落实。我委的专项治理工作由领导小组办公室具体负责，机关各科室积极配合，领导小组办公室成员按照责任分工抓落实。坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，层层抓落实。坚持领导带头自查自纠、带头改进作风、带头真抓实干，形成全委上下推进治理工作的强大合力。
（三）加强监督检查，坚持边整边改。坚持把监督检查和边整边改贯穿整个治理工作的全过程。坚持边查边改，强化整改措施和整改效果。通过边整边改，以整促改，以改促建，不断解决活动中出现的突出问题，确保治理工作取得实效。
（四）加大宣传力度，营造浓厚氛围。我委坚持面向群众，开门治庸，发动群众积极参与，主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量治理工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。及时宣传各科室在治理工作中的新思路、新举措、新成效；大力宣传在优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型。
三、整改成效
（一）思想作风得以进一步转变。深入开展政治思想教育、反腐倡廉教育、群众工作纪律教育，引导全体党员干部强化宗旨意识、责任意识和廉政勤政意识，提高以人为本、执政为民的使命感和责任感。深入开展真心为民服务教育，引导干部职工牢固树立“机关就是服务、领导就是服务、公务员就是服务员”的意识，把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务转变为干部职工的自觉行动。
（二）服务能力得以进一步提升。以“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力”为工作目标，牢固树立“作风就是生产力，效能就是竞争力”的思想，进一步加强机关效能建设，进一步强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，做到内容与形式、目的与效果相互融合、相互促进。
（三）制度体系得以进一步完善。一是建立完善岗位责任制。进一步明确各科室工作职责，以及科室之间相关工作的衔接、续办、配合等事项 的界定。二是建立完善工作目标考核评价制度。制定完善科室和个人工作目标综合考核评价办法，建立绩效考核体系。三是建立完善工作督查问责制度。建立严格的“问责制”，实行有责必负、失责必究。四是建立健全日常管理制度。建立健全绩效记载考核、差错管理、工作考勤以及会议、学习、值班等制度，进一步规范干部的行为，使机关保持良好的工作秩序，干部保持良好的精神状态和工作作风。五是建立健全密切联系群众、服务基层制度。建立健全服务承诺制、首问负责制、限时办结制，构建听民声、访民情，问计于民、问政于民，排民难、解民忧，联系群众、服务群众的长效机制。
我委在加强党员干部作风建设工作中，虽然取得一些成效，但我委领导班子和党员领导干部始终认为，党员干部作风建设是一项事关党和人民的事业能否兴旺发达、党能够长期执政并永葆先进性、科学发展观能否得以全面落实、社会主义和谐社会能否顺利建成的长期而艰巨的重大政治任务，必须率先垂范、坚持不懈、始终如一地搞好作风建设。
国资委节能工作自评报告
一、20**年工作回顾
（一）高度重视、周密部署，节能机制不断完善。为切实加强对节能工作的领导，实现20**年节能工作目标，促进我委节能工作深入、扎实、有效开展，强化组织领导，完善工作机制，积极推进公共机构节能工作。按照《关于开展20**年公共机构节能工作考核的通知》文件要求，继续把节能工作纳入委系统目标中一并实施考核。委务会分别在年初、年中和年末召开会议3次，委领导在委务会上，亲自研究、部署、推进、考核、验收节能工作，使节能目标责任在组织和委领导上得到了落实。
委领导认为，抓节能工作，必须坚持常抓不懈、持之以恒的原则，年初有部署、季度有推进、年终有考核。首先将各岗室负责人均纳入节能工作领导小组之中，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各岗室认真抓的格局；一是把节能工作纳入各岗室年终目标考核范围，各岗室负责人责任在肩，赏罚分明，只有平时抓好落实，才能在考核时取得好的成绩；二是把节约工作与环保系统工作同部署、同落实、同考核，形成了良性运行机制，在处理好节能工作与环保系统工作的关系上，真正做到“两不误、两促进”；三是发挥委领导在节能工作中的引领和示范作用，通过带头厉行节约、控制开支、提倡集体乘车参加县里组织的公务活动等实际行动，增强节能工作的感召力和影响力。
（二）强化意识、开展节能活动，营造了浓厚氛围。节能是一项基础性、经常性、群众性的工作，仅仅依靠组织和领导干部关注是有限的，广泛开展节能宣传教育工作，增强全委干部职工的节能意识，促使广大人民群众把公共节约像自家过日子一样，精打细算，才能取得良好的效果。
一是强化意识，营造氛围。一年来，我委紧紧抓住《公共机构节能条例》的贯彻落实，加强日常节能知识宣传教育，提高全委干部职工节约能源意识；二是制定节约用水、用电制度，充分利用自然光照，在自然光照较好的条件下不使用照明工具，养成“人走灯熄”的良好习惯，杜绝“长 明灯”、“白昼灯”并严格执行；三是加强办公用品的使用和管理，规范办公用品的采购、配备和领取，推行网络办公，实行在电子媒介上修改文稿，积极推行无纸化办公，强化文印耗材管理工作。提倡双面用纸，降低纸张消耗，减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用，大力提倡修旧利废，延长文印设备的使用寿命；四是汇编了公务车辆调配管理办法和公务用车辆节油管理制度，完善了我委用车管理制度。坚持科学、规范驾驶，按时保养，减少车辆部件非正常损耗，降低车辆维修费用支出。合理安排车辆出行和用车人员搭配，尽量减少车辆空驶里程。对集体公务活动，提倡集中乘车；非紧急情况下城区范围内外出尽量步行，不使用车辆。加强日常管理，严禁公车私用。
（三）制定相关办公制度。结合工作实际，汇编了《节能耗材管理办法》《节约用水电制度》、《公务车辆调配管理办法》《办公用品节约支出管理制度》等各项节能规章制度，并在工作中严格执行，以保证各项工作顺利推行。
二、存在的主要问题
个别干部职工的节约意识不强，自觉性不高，“白昼灯”、“单面用纸”、不按规定设置空调温度和待机耗能等现象时有发生，浪费等因素存在，在公共机构节能工作上监管不到位的地方。
三、20**年工作计划
公共机构节能减排是一项新的工作任务，我委努力在探索中进行大胆实践，虽然取得了一些成绩，积累了一些经验，但还有许多不完善和需要改进之处。
（一）进一步加强节能宣传。一是利用各种媒介，采取多种有效形式，加大《公共机构节能条例》的宣传力度，注重节能知识宣传的广度和深度，不断增强干部职工资源节约的能动性。二是为各公共机构提供宣传资料，切实提高资源节约宣传的感染力。三是以点促面，大力宣传节能先进典型，通过公告栏的形式，大力推进我委公共机构节能工作深入开展，加大监管 力度。
（二）进一步完善资源节约相关制度。不断建立健全办公制度，运用统计软件认真做好能源消耗统计台帐、报表等基础工作，认真查找存在问题，及时落实整改措施，确保公共机构节能工作制度健全，执行到位。
（三）进一步做好日常节能工作。认真履行《省节能监察暂行办法》的通知，在日常工作中，努力抓好全委干部职工思想教育问题，开展以“节能我行动，低碳新生活”为主题的宣传教育活动，节能小常识，在全委干部职工中进行宣传，开展相关文件、法律、法规学习活动，通过公告栏、宣传栏等途径把节能知识进行宣传，确保公共机构节约工作有序有效地开展。鼓励多人共用一台打印机，提倡双面打印并尽可能使用二手纸张等举措，不仅使全委上下形成了良好的节能氛围，还使全委的办公经费得到了切实的减少，成效显著。
一、发挥国资系统党建工作服务和保障科学发展的作用，有效应对国际金融危机，促进国有企业改革发展和科学发展观活动整改工作的落实
（一）应对金融危机，加强形势任务教育，统一思想认识。各级党组织要增强危机意识，把深入学习实践科学发展观与学习贯彻中央经济工作会议精神、推动经济平稳较快发展紧密结合起来，抓好“十二五”规划各项工作的落实。引导党员干部抓紧学习新知识，锻炼新本领，充分调动广大党员干部排难而进、建功立业的积极性和创造性，把党的政治优势和组织优势转化为保持经济平稳较快发展的强大力量。
（二）狠抓整改措施落实，巩固和扩大学习实践活动成果。进一步深入学习实践科学发展观，深化对科学发展规律、国资监管规律、企业发展规律和经济运行规律的认识。各级党组织要着力建立学习实践科学发展观的长效机制，围绕师国资委党委和本单位制定的整改落实方案，全面落实近期整改事项，积极创造条件落实中长期整改事项。国资委党委每半年对各单位整改事项的落实情况进行一次检查。
二、坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部，提高贯彻落实科学发展观的素质和能力
（三）抓好中国特色社会主义理论体系的学习。坚持把中国特色社会主义理论体系的学习、宣传、教育作为理论武3-
展、教育、管理工作。贯彻落实《党员权利保障条例》，强化党员权利义务教育。探索建立党内激励、关怀、帮扶机制，突出抓好生活困难党员和老党员的关怀、帮扶工作。继续搞好创先争优主题党性实践活动，创新活动载体，丰富活动内容，增强活动效果。严格按照中央要求，加强党费的管理和使用。做好党员学习交流书籍报刊的征订工作。
（九）加强专兼职党务干部队伍建设。高度重视专兼职党务干部的选任，努力把政治上强、有能力、有水平的优秀干部选拔到党务工作岗位上来。加强党务干部培训，切实加强党务部门自身建设，提高党务干部队伍的整体素质和工作水平。5月中旬国资委党委拟举办的基层党支部书记业务培训班。提高基层党组织成员的业务能力。
四、坚持以科学发展观为统领，不断推进反腐倡廉建设
（十）深入开展党风廉政教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。认真学习第十七届中央纪委第四次全会和胡锦涛同志重要讲话精神，加强党性党风党纪教育，坚定理想信念，增强维护国有资产权益、促进自身企业改革发展的自觉性和坚定性。以树立正确权力观为重点，开展示范教育和岗位廉政教育，利用发生在身边的典型案例，进行以案示教、以案明纪的警示教育，提高党员干部拒腐防变的意识。积极培育企业廉洁文化，督促党员干部自觉做到遵纪守法和廉洁从政、廉洁从业。6月份拟组织举办国资系统反腐倡廉观摩研讨会。
（十一）坚持预防为主的方针，扎实推进惩防腐败体系建设。把认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-4-
—2012年工作规划》作为推进惩防腐败体系建设的重要任务，加强组织协调，按照任务分工，全面推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等方面的工作。严格执行党风廉政建设责任制，紧紧抓住责任分解、考核、追究三个关键环节，制定实施细则和配套规定，完善工作机制，规范工作程序，努力从源头上预防和治理腐败。
（十二）切实加强监督检查，加大查办案件工作力度。严格执行党内监督各项制度，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度执行情况的检查。完善对权力的制约和监督机制，加强对重点部门、重要领域和关键环节权力行使的监督。开展对2009年发生违纪违法案件部门的巡视工作。加大查办案件工作力度，严格依纪依法办案。深入开展治理商业贿赂专项工作。
五、大力加强思想政治工作和群众工作，精心组织庆祝建党89周年活动
（十三）加强思想政治工作。各单位要积极研究新形势下思想政治工作的特点和规律，注重人文关怀和心理疏导，针对干部职工关注的热点、难点和疑点问题，增强工作的针对性和时效性。加强和改进舆情信息工作，建立健全干部职工思想状况分析制度，及时把握党员思想动态。各级党组织每半年要进行一次党员思想状况分析，引导干部职工正确对待自己、他人和社会。做好本单位思想政治工作人员职称申报和评定工作。高度重视和认真做好维护稳定工作，确保国资系统的政治稳定。
基本情况：
1、你的性别？（）
A、男B、女
2、你的工作性质？（）
A、行政执法B、行政审批C、综合D、服务E、其它
3、你的职务(含副职)？（可多选）（）
A、科员/一般工作人员B、正、副科长C、正、副主任D、正、副局长
4、你的文化程度？（）
A、初中及以下B、高中或中专C、大专D、大学本科E、研究生及以上
5、你进入国资委的时间？（）
A、不满一年B、1-4年C、5-9年D、10年以上
一、选择题部分
单项选择题：
1、请问您对机关文化有了解吗？（）
A、很了解B、基本了解C、了解一点D、不了解
2、您对目前本单位的机关文化现状评价？（）
A、优秀B、一般C、落后D、不清楚E、没有
3、您认为现阶段建设机关文化对国资委的发展是否重要？（）
A、非常重要B、一般C、不重要D、不清楚E、无所谓
4、您关注本单位所处的部分状况和其他同行业部分状况吗？（）
A、非常关注，经常主动收集相关资料和信息B、看到相关资料会留心
C、偶尔关注一下D、和我关系不大，做好自己的本职工作就好
5、您认为本单位对外部环境（如政策法规、经济发展等）的应变能力如何？（）
A、很强B、一般C、较弱D、毫无应变能力E、不清楚
6、您对本单位的战略目标清楚吗？（）
A、很了解B、基本了解C、了解一点D、不了解
7、您认为让员工了解本单位战略目标对员工的工作信心、工作热情、工作效率是否有积极
作用？（）
A、很有积极作用B、有些积极作用C、作用不明显D、根本没作用
8、您认为本单位在社会上、市直机关中的声誉如何？（）
A、很好B、较好C、一般D、不好E、不清楚
9、根据您的了解，您认为本单位是否自觉履行了对下属服务单位的各项服务承诺？
（）
A、完全履行了B、大部分履行了C、小部分履行了D、从不履行 E、不清楚
10、您认为本单位在实践中是如何处理单位利益和社会责任的？（）
A、以社会责任为主B、兼顾社会责任和单位利益C、以单位利益为主D、不清楚
11、您认为您的直接上级其工作作风如何？（）
A、民主式B、民主基础上的集权C、集权基础上的民主D、集权式
12、您对目前的工作岗位是否满意？（）
A、非常满意B、较满意C、不满意D、很不满意
13、您认为领导是否关心员工个人的成长和前途？（）
A、关心B、一般C、不关心D、不知道
14、本单位党团活动表率作用？（）
A、活动积极，职工欢迎，表率作用好B、活动正常，表率作用一般
C、有活动，表率作用较差D、无活动
15、如果需要加班，您留下来，最可能是出于什么考虑？（）
A、单位的事就是我的事，我与单位的利益是一致的。B、应有加班费
C、别人留下，我也跟着留下来 D、我们有加班的传统，已经习惯了
E、如果不留下了，担心领导找我麻烦F、其它原因
16、您所在的部门是否有明确的工作目标和工作计划？（）
A、很明确B、比较明确C、不够明确D、很不明确E、不清楚
17、您认为所在部门员工的职责范围和任务界定是否清晰？（）
A、很清晰B、比较清晰C、一般D、不清晰E、不清楚
18、你认为本单位在制度规定上是否公平考虑到各层面、各部门员工的利益？（）
A、完全公平地维护了所有员工的利益B、维护了大部分人的利益
C、维护了小部分人的利益D、只维护了个别人的利益E、不清楚
19、如果工作中出现冲突，应如何解决？（）
A、总要上级调节B、大部分要上级调节C、很少有上级调节D、自行解决
20、您觉得本单位的制度是否发挥了应有的作用？（）
A、充分发挥了作用B、发挥了一些作用C、基本没发挥作用D、完全没发挥作用
21、您认为在本单位，有了制度却没有严格执行的现象常见吗？（）
A、常见 B、偶尔发生C、从没有
22、您认为目前本单位什么样的人最可能得到提拔？（）
A、专业技术水平高B、管理能力强C、人缘好
D、与上级领导关系好E、资历老F、学历高G、其它原因
23、您认为您的权利、责任、利益是否对等？（）
A、完全对等B、基本对等C、不够对等D、完全不对等E、不清楚
24、如果采取竞争上岗、末位淘汰等措施，您表示理解和支持吗？（）
A、绝对支持B、支持C、无所谓D、不情愿E、坚决反对
25、您认为本单位是否有完善的渠道保证领导了解员工的意见？（）
A、有完美的渠道B、有一定的渠道C、没有渠道D、不清楚
26、您认为单位内部（包括科室之间、机关/基层之间、领导/职工之间）沟通是否充分？
（）
A、很充分B、比较充分C、一般D、很不充分E、不清楚
27、您认为单位内部人际关系是否融洽？（）
A、很融洽B、比较融洽C、不够融洽D、很不融洽E、不清楚
28、您认为单位科室之间协作情况如何？（）
A、科室间能够积极配合B、科室间有配合，但不太积极
C、协作较难，主要凭关系办事D、协作极其困难，各科室之间经常扯皮、猜忌
29、您认为在单位内部，各级领导倾向于采用正激励（如表扬、奖励），还是负激励（如批
评、惩罚）？（）
A、倾向于正激励B、倾向于负激励C、两者交叉都常采用D、两者都不常采用
30、您认为目前的分配制度能体现您的工作能力与业绩吗？（）
A、完全能体现B、基本能体现C、体现不明显D、不能体现E、不清楚
31、您认为单位在对员工的教育和培训方面做得如何？（）
A、完全能体现B、基本能体现C、体现不明显D、不能体现E、不清楚
32、您认为目前员工的学习与培训的内容与个人发展的关系如何？（）
A、联系紧密B、较有联系C、联系不大D、毫无关系
33、您完成一项工作时，对自己的要求是？（）
A、尽善尽美B、符合要求C、不出纰漏D、无所谓
34、您是否希望得到对您要求更高的工作？（）
A、很希望B、较希望C、目前的工作已经具有挑战性D、无所谓E、不希望
35、如果您听到有人诋毁单位，您有可能会？（）
A、竭力反驳 B、虽然不说，但感到自尊心受到伤害C、满不在乎
D、随声附和 E、其它反应
36、您认为本单位是否具有创新意识？（）
A、有创新意识 B、有一定的创新意识 C、欠缺创新意识
37、您认为本单位哪些人员的忧患意识和危机感较强？（）
A、单位主要领导B、职能科室负责人C、单位中层管理人员D、其他人员
38、您认为在单位，机关为基层服务水平、能力如何？（）
A、很强 B、一般 C、较差 D、没有
39、您认为单位职工在实际工作中服务意识如何？（）
A、很强 B、一般 C、较差 D、没有
40、您认为单位职工的学习意识强吗？（）
A、善于学习，并付诸实践B、爱学习，但不能学以致用C、从不注意学习
41、您觉得单位廉政情况如何？（）
A、很好B、较好C、一般D、很差
42、您认为单位中层以上领导的组织纪律性如何？（）
A、很好B、较好C、一般D、很差
多项选择题：
43、您认为单位在党政管理方面的优势主要体现在：（）
A、单位领导班子能力强B、政府大力支持
C、服务质量好D、单位尊重人才
E、职工基本素质高F、执行力强，政令畅通
G、管理基础扎实H、基础设施配套档次高
I、其他
44、您认为本单位目前在党政管理方面的不足之处主要有：（）
A、品牌形象不强B、绩效考核不合理
C、管理制度繁杂D、缺乏对职工的尊重与关心
E、发展战略不清晰F、政策多变
G、单位领导层决策不利H、职工观念落后
I、内部缺乏公平竞争机制J、不能做到令行禁止
K、职工整体素质偏低L、不注意成本管理
M、机关人员存在官僚作风N、效率低下
O、其他
45、如果您很少或者从不对本单位的管理提出自己的意见或建议，其原因是：（A、单位没有民主管理的制度和传统）
B、名义上有民主管理制度，但上级领导从不（极少）采纳下属的意见或建议
C、单位上下级是绝对服从与被服从的关系，您无权向上级领导提出意见或建议
D、“抢打出头鸟”，提了意见会挨整
E、事不关己，高高挂起
F、其它原因
46、在本单位工作，您最看重的是：（）
A、薪酬待遇高B、工作稳定
C、福利好D、有学习与培训的机会
E、个人发展空间广阔F、业绩得到肯定，有成就感
G、形象好、信誉好
47、如果您想离开本单位，可能的原因是：（）
A、单位在市直机关中地位不太重要B、工作紧张、压力太大
C、用人机制不合理，自己的才能得不到发挥D、看不到单位发展前景，对前途没信心
E、人际关系太复杂F、有更好的发展机会
G、提拔缓慢H、其他
48、如果您认为单位欠缺创新意识，请您帮助分析其原因。（）
A、领导思想保守B、领导创新意识强烈，但其他人员意识欠缺
C、缺乏激励创新的机制D、信息闭塞
E、竞争意识不够、缺乏危机感F、职工整体素质偏低
G、其它原因
49、您认为本单位目前最需要的创新能力是：（）
A、体制创新B、观念创新C、管理创新
D、服务创新E、市场创新F、人才创新
G、发展思路创新
50、您认为以下哪些是本单位主要的优良传统？（）
A、管理至上、服务真诚B、吃苦耐劳、无私奉献
C、脚踏实地、朴实本分、不投机取巧D、纪律性强、政令畅通
E、充分为员工着想F、勇于承担责任
G、遵纪守法、依章办事H、集体观念强、团结协作
I、自强不息、勇于创新J、尊重知识、尊重人才
K、不畏苦难、敢打硬仗L、职工之间感情融洽、相互关怀
M、职工对单位有高度的归属感和忠诚度N、其他
51、您认为本单位主要的不良现象有哪些？（）
A、思想保守、缺乏创新精神B、工作被动，不求有功、但求不过
C、内部缺乏有效沟通D、不讲原则的“老好人”现象
E、官僚作风严重F、有令不行、有章不循
G、思想狭隘、包容性较差H、缺乏服务意识
I、出现问题相互推诿J、平均主义、大锅饭思想
K、缺乏危机意识L、缺乏大局观，本位主义、“小团体观”
M、缺乏成本意识，铺张两费较多N、其他
52、您觉得本单位的机关精神应该强调哪些内容？（）
A、创新B、敬业C、服务D、奉献
E、进取F、协作G、公正、公平H、其他
二、简答题部分
53、您认为本单位应该倡导的核心价值观是什么？
54、你认为本单位应该追求的机关精神、机关作风是什么？
55、您主张本单位应该树立什么样的行政道德观？
56、请您对本单位的管理（激励机制、考核机制、监督机制等方面）提出建议。
57、您认为本单位怎样才能塑造出优秀的团队？
58、您认为本单位职工应该具备什么样的服务意识？
59、您认为本单位职工应具备什么样的素质、能力和管理水平？
60、请根据本单位的特点，提出几句响亮的品牌口号。
一、学习情况XX，本人深入学习十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习和领会党的十九大精神，自觉践行“两学一做”，时刻牢记党的宗旨、自觉增强党性观念，坚持立党为公、勤政为民。积极参加公管局和学校以及本处组织的廉政教育活动，学习党和国家关于党风廉政建设的若干规定、各项党纪政纪，重视自学，努力领会精神实质。此外，本人自觉学习《政府采购法》、《招投标法》以及《财政部令》等一系列相关法律法规，主动钻研政府采购工作业务，熟练掌握招标文件的编制技术和政府采购活动操作流程。
二、履行工作职责情况
（一）驻点六安市采购中心工作情况
1、服从组织安排，踏实勤奋工作身为一名共产党员，本人始终秉承为人民服务的宗旨，服从组织安排，脚踏实地，勤奋工作。无论分配给了什么样的任务，本人全部接受并且尽力去完成，特别是临时突击性的任务，本人都一样勇于承担。采购中心陶旭主任曾打趣地说到“胡科长就是来救火的”，我明白这句话的含义和份量，那就是一方面对我的肯定和鼓励，而另一方面更是提醒我所肩负的职责和重任。开评标工作很辛苦，按时上班，但不能按时下班，有时上午一个标能开到下午两三点钟，下午的一个标要评到深夜。累是累了点，但看到我校的一个个项目顺利地完成了，总是倍感欣慰。
2、动脑筋想办法，推我校项目进度确保货物设备顺利采购并及时投入使用，尽快完成财政预算资金支付，其前提是尽快完成各项目的前期招标采购工作，在校领导和公管局领导的共同关心指导下，本人创新工作，采取了几点措施：
国资委信息公开报告
一、完善组织机构，加强学习培训
为认真落实《市政府信息公开条例》（以下简称《条例》）精神，加强对政府信息公开工作的组织领导和协调，我委增加了专职工作人员的配备，加强了承担政府信息公开日常工作的能力。《条例》公布以来，我委及时组织全体同志认真学习，深刻领会《条例》精神。一是专门召开信息工作会议组织学习《条例》，全面把握政府信息公开的主体、范围、内容、形式和程序。二是认真组织培训学习。组织本委各科室、监管企业信息工作负责人和信息员进行培训，请我委办公室的同志做专门辅导讲座。通过培训，进一步增强国资系统人员照章办事的观念，更好地贯彻落实《条例》的精神。
二、政府信息主动公开情况
本委将履行职责过程中生成或获取的信息主动通过我委门户网站向社会公众公布。依照《国家保密法》及其他相关法律、法规和国家有关规定，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息不属于公布的范围。本委的政府信息公开包括信息公开指南、概况信息、法规文件、发展规划、工作动态、人事信息、财经信息等多个栏目，编制了政府信息公开目录和政府信息公开指南，按统一、规范的格式对应主动公开的政府信息进行了分类，实现了集中公开，方便社会公众获取。专职工作人员对本单位的网站进行维护管理，及时收集、整理本单位的各类政府信息，及时上网公开。
三、XX主动公开政府信息情况
四、政府信息依申请公开情况
XX年我委收到依申请公开的事项0件。
五、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况
XX年我委发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件；发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。本单位未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举报）0件。
六、存在的主要问题和改进措施
在今年的工作中我委主动公开了大量信息，完善了相关制度，取得了一定的成效，但也存在着一些问题，主要体现在：
1、政府信息公开意识有待进一步增强。部分文件在形成过程中，对公开和保密的界定能力有待加强。
2、政府信息公开还不够及时。对主动公开的政府信息要严格按照《市政府信息公开规定》在政府信息形成的20日内予以公开。
取得积极进展
董事会是法人治理结构的核心，董事会建设是国有企业最重要、最根本的制度建设。今年以来，国资委以水务集团为董事会建设试点企业，全力推进市管企业董事会建设工作。日前，市国资委制定印发了《珠海市市管企业董事会建设试点工作指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》），《指导意见》作为市管企业董事会建设的纲领性文件，对市国资委加强投融资管理，切实转变国资监管方式将发挥重要作用。《指导意见》的出台标志着市管企业董事会建设试点工作正式实施。
一、加强领导，落实责任，狠抓党风建设和反腐倡廉各项工作的落实
加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，是推进国有企业健康发展，壮大国有经济，实现国有资产保值增值及我市“工业强市”战略的重要保证，我委高度重视此项工作，坚持把反腐倡廉的各项要求贯穿于企业改革和生产经营的全过程，统一部署、狠抓落实。一是委党委将此项工作列入重要议事日程，多次召开会议专题研究党风建设和反腐倡廉的工作计划、部署和分工等重大问题，并于年初制订了《2006年市属国有及国有控股企业党风建设和反腐倡廉工作意见》（宜国资纪发〔2006〕03号），于3月6日召开了“2006年ＸＸ市国有企业党建暨党风廉政建设工作会”，全面部署了2006年市属国有及国有控股企业党风建设和反腐倡廉工作；二是按照市委、市政府《关于2006年党风廉政建设和反腐败工作的意见》要求，制发了《关于2006年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》（宜国资党委〔2006〕37号），及时将牵头工作任务分解到班子成员，落实到职能科室，形成了一级抓一级的层级工作责任制，确保了反腐倡廉各项工作真正落到实处；三是为充分调动各企业抓纪检监察工作的积极性、主动性和创造性，制定了《2006年度市属国有及国有控股企业纪检监察工作目标管理考核办法》，并对“2005年度党风廉政建设工作先进单位”、“完成2005年度纪检监察工作目标管理任务先进单位、优秀单位、先进个人及纪检监察创新工作”进行了表彰。
二、抓住重点环节，深入开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为
治理商业贿赂专项工作是今年党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，我委高度重视，及时将此项工作列入党委议事日程，并严格按照市委的统一部署和要求，迅速行动、周密部署、狠抓落实，将治理商业贿赂专项工作扎实有序向前推进。一是成立了由党委副书记、主任范崇宁任组长，委党委成员为副组长，12户监管企业主要领导及委机关相关科室负责人为成员的领导小组，办公室设在委纪委、监察室。12户监管企业也相应成立了领导小组，落实了办事机构，确保了治理商业贿赂各项工作的顺利开展；二是层层动员部署，全面组织实施专项治理工作。我委于4月19日召开了治理商业贿赂专题动员暨座谈会，对监管企业治理商业贿赂工作进行了专题动员和部署。动员会后，12户监管企业也相继进行了再动员；三是结合工作实际，制订实施方案。我们在广泛征求意见的基础上，结合当前国资监管实际，制发了《关于治理商业贿赂专项工作的通知》、《关于治理商业贿赂专项工作的补充通知》、《关于治理商业贿赂专项工作的再次补充通知》、《关于进一步做好治理商业贿赂自查自纠工作的通知》，及时对国资委系统治理商业贿赂专项工作进行了具体安排和部署。各监管企业按照要求，结合生产经营实际均制订了操作性较强的实施方案；四是组织学习法规条款，把握政策界限。通过查阅《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国刑法》和《中国共产党纪律处分条例》，我们梳理、摘录了有关商业贿赂的法规条文30余条，供各企业在实际工作中加深理解，正确把握政策界限。五是畅通信访举报渠道，及时收集商业贿赂线索。我们及时下发了《关于做好治理商业贿赂信访举报线索处理工作的通知》，对市国资委系统商业贿赂信访举报线索处理程序进行了规范，并严格了要求。同时市国资委及12户监管企业向社会公布了投诉举报电话13个；六是找准重点环节，抓住重点对象，深入开展治理商业贿赂专项工作。我们结合实际从容易滋生商业贿赂的“物资、原辅材料采购、招投标和国有产权转让”三个重点环节入手，并以“企业高管人员、财务、工程项目负责人、原材料验收（保管）人员、供销采购等重要岗位人员”为重点治理对象，要求企业加大制度建设的力度，进一步堵塞管理漏洞，健全管理机制，强化市场化资源配置，从源头上防治商业贿赂。同时，我委于7月11日—13日，组成督查组专门对各监管企业在原材料采购、资产处置和招投标等方面的制度建立及执行情况进行了督查，对督查中发现的问题进行了通报，并分别与各企业负责人交换了意见。
三、加强反腐倡廉教育，落实廉洁从业各项规定，促进企业领导人员廉洁从业
充分发挥教育在党风建设和反腐倡廉工作中的基础性作用，进一步增强企业领导人员的廉洁从业意识和拒腐防变能力，为加强党风建设和反腐倡廉工作奠定坚实基础。
（一）认真组织开展了以党章为重点的党规党纪教育。把学习贯彻党章作为加强党的建设的基础性工作，作为反腐倡廉教育的重要内容。国资委机关于4月19日，组织召开了学习党章交流会，深入学习了新党章和胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，对“八荣八耻”进行了宣誓，并承诺要大力弘扬“八荣”正气，坚决抵制“八耻”歪风。各企业结合实际，坚持以企业领导人员及有业务处置权的重要岗位人员为重点，进一步加强了理想信念、党纪国法、党的优良传统和作风教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，落实科学发展观。
（二）深入开展以正面典型为主要内容的示范教育和以案说纪为主要内容的警示教育活动。国资委机关于6月17日组织干部职工,赴重庆参观了抗日战争、解放战争时期国民党军统特务关押、迫害、屠杀革命志士的“白公馆”和“渣滓洞”，对干部职工进行正面宣传教育。组织收看了警示教育片《忏悔录》、《如何提高党政干部的反腐败能力——从“李真案”说起，谈坚守共产党员的信念》和《居安思危——苏共亡党历史教训》，利用反面典型给全体干部职工上了一堂生动的警示教育课。
（三）规范廉洁从业道德和行为准则。结合企业负责人薪酬制度改革和规范职务消费等工作，建立并完善相关制度，规范工作程序，通过积极开展廉洁承诺、述廉评廉、廉洁谈话、诫勉谈话等活动，加强考核与评价工作，形成有效管用的自我约束机制。
（四）深入开展廉洁文化进企业活动。把廉洁文化作为企业文化建设的重要内容，融入企业管理之中，形成企业精神和行为规范。制发了《关于组织开展廉洁文化进企业活动的通知》（宜国资纪发〔2006〕17号），将今年8月确定为廉洁文化进企业宣传月，确立一个主题，即“党风廉政建设也是生产力”；深入开展以“抓好一项学习、唱响一首歌曲、落实一个配置、剖析一件案例、筑牢一道防线”为主要内容的“五个一活动”。目前，廉洁文化进企业活动正在各企业中全面展开。
（五）加强对企业领导人员选拔任用的监督。在国有企业领导干部选拔任用上，纪检监察人员直接参与考察。对干部的考核任用注重廉洁情况，制作了《企业领导人员拟提拔任职征求党风廉政建设情况意见书》，要求对拟提拔任用的企业领导人员在提请党委讨论决定前必须征求纪委意见后，才提交党委会讨论的选拔任用监督程序。
（六）按照上级要求,再次组织对机关公务人员和国有企业领导人员投资入股煤矿问题进行了清理。我委在去年清理的基础上，再次对机关全体公务人员和企业中层以上领导投资入股煤矿情况进行了登记，并在一定范围内进行了公示，接受群众的监督。同时，机关全体公务人员和企业中层以上领导均向社会公开作出了“本人没有投资入股煤矿或以他人名义投资入股煤矿”的书面承诺，并表示要坚决支持并积极参与做好清理纠正的相关工作。今年，我们按照要求共清理了801人，其中：委机关县处级9人，科级及以下21人；企业负责人107人，中层干部664人。从清理情况来看，除芙蓉集团属政策允许的外，尚未发现有国家机关公务人员和国有企业领导人员投资入股煤矿的情况。
（七）进一步加强了对纪检监察信息的采集和报送工作。截止目前，委纪委共上报市纪委信息16条，在《国资信息》上刊发纪检监察信息10期。
四、深入贯彻《实施纲要》，加快构建惩防体系，努力提高监管企业预防腐败的能力
《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，是构建国有企业惩防体系的重要依据。一是为深入贯彻《实施纲要》，加快构建惩防体系，我们正结合国资委的职能及监管企业实际，围绕党风建设、反腐败工作和国有资产保值增值的目标，拟订《贯彻〈实施纲要〉以及省、市委实施意见的具体实施意见》；二是认真组织学习宣传《实施纲要》。将《实施纲要》作为《2006年市属国有及国有控股企业党风廉政宣传教育工作意见》的重要内容，各企业认真组织开展了多种形式的学习教育活动，并把《实施纲要》纳入中心组学习内容；三是在认真学习贯彻《实施纲要》的同时，不断推进体制机制和制度创新。逐步完善出资人制度，加强出资人代表对企业国有资产产权的监督管理，加快国有企业股份制改革步伐，逐步完善法人治理结构，积极探索纪检监察、审计、监事会“三位一体”的监督体制整合监督力量，实现权力的科学配置，形成内在相互制衡机制；四是突出企业纪检监察机构在构建惩防体系中的核心地位，充分发挥纪检监察在监督工作中的组织协调作用。日常工作中，各企业纪检监察机构把监督渗透到国有企业改革发展各个阶段和生产经营的关键环节，防止用权行为失范、失误甚至失控等问题的发生，把防范腐败风险纳入企业风险管理之中，增强预防腐败的主动性和预见性，促进企业健康发展。
五、深入开展效能监察，积极推进市场化资源配置，促进企业提高经营管理水平和经济效益
开展效能监察是企业规范管理，提高效能和效益的重要手段。一是为指导企业继续深入开展效能监察工作，我委年初对各监管企业效能监察工作进行了部署。要求各企业结合重大改革措施出台、重要项目实施、大额度资金调度等开展效能监察，及时发现经营管理的薄弱环节，以防止国有资产流失为重点，完善各项规章制度和措施；二是为进一步加强和规范企业财务、资金和物资管理，堵塞管理中的漏洞和制度执行过程中的薄弱环节，今年初，我们用2个月时间在各企业自查的基础上，开展了对企业财务、资金、物资管理制度及其执行情况的效能监察。通过效能监察，有力地促进了企业管理意识的增强；三是拓展深化效能监察，积极推进市场化配置资源。在国有产权转让市场化配置方面，为进一步规范企业国有产权转让的行为，防止国有资产流失，我委对《四川省企业国有产权转让管理办法》、《四川省企业国有产权转让管理暂行办法实施细则》进行了全文转发，并提出了贯彻意见。同时，结合我市国有企业实际，我们正探索拟订《ＸＸ市国有企业实物资产处置暂行办法》。在物资采购市场化配置方面，我们加大了对企业物资采购程序的监督力度，凡是企业大宗物资采购，我们均对采购程序实施全过程监督。结合治理商业贿赂专项工作，我们要求企业制定符合企业生产经营理实际的物资采购市场化配置实施办法，并认真组织实施，目前，此项工作正有序向前推进。
六、高度重视群众举报，坚决查办违纪违法案件，切实维护纪律的严肃性和国有资产安全
积极受理群众信访举报，严肃查处侵害国家利益和损害职工群众合法权益的违纪违法案件，坚决惩治腐败分子，有效地维护了国有资产安全运行，为国有企业的改革发展稳定大局提供了有力的保证。注意分析研究案发特点和规律，积极发挥案件查处工作在源头治本中的建设性作用，以案施教，以案促改，以惩促防，对腐败现象易发多发的重点部位和关键环节，有针对性地加强了防范措施。截止目前, 我们共受理群众书面案件举报线索21件,其中：初核案件线索10 件、转企业纪委阅处11件。同时，高度重视市长信箱中群众反映的问题，对每一个问题我们均作了耐心细致的回复。截止目前,共接到市长信箱中反映的问题 25个，均及时作了回复。
七、加强纪检监察队伍建设，努力提高工作能力和水平，不断开创国有企业党风建设和反腐倡廉工作的新局面
企业纪检监察队伍素质的状况，决定着企业党风建设和反腐败工作的成效。为适应新形势下企业改革发展的需要，我们按照中央纪委关于提高党的纪律检查工作五种能力的要求，转变观念，提高素质，进一步加强了队伍的自身建设。一是加强企业纪委组织机构建设，对12户监管企业均按3—5人标准增补、配齐纪委班子；二是重视和加强纪检监察人员培训。我委高度重视企业纪检监察队伍素质的提高，组织订阅了《纪检监察工作文件汇编》、《中国监察》、《国风》、《党风与党纪》、《党风廉政教育参考资料》和《中国纪检监察报》，以及相关业务知识刊物，满足学习的需要。组织参加了由省纪委于6月份在北京举办的案件审理培训。结合企业改制、资产重组、产权交易等内容，加强了相关法律法规、经营管理等知识的培训；三是加强反腐倡廉理论研究。针对企业纪检监察工作面临的新情况、新问题，以实现国有资产保值增值和防控腐败风险作为出发点和落脚点，深入开展调查研究，积极探索规律和创新思路，为加强和改进国有企业反腐倡廉工作积累了经验。
八、下半年工作打算
（一）围绕国资委监管工作职能和工作重点，参照国资监管的有关政策、法规，研究制定相关规定。以制度建设为核心，以程序监督为重点，积极探索与公司法人治理结构相适应的惩防体制机制建设。
（二）认真贯彻执行中央、省、市纪委的各项规定，进一步完善和规范国有及国有控股企业领导人员廉洁自律行为，认真贯彻执行《国有企业领导人员廉洁自律若干规定（试行）》，加强对企业领导人员廉洁从业情况的监督检查，把廉洁从业情况作为国有企业领导人员考核的重要内容。
（三）做好源头预防和治理工作，加大党风廉政建设的宣传、教育力度。继续推行和落实企业“双廉”责任制。加强和规范国有企业效能监察工作，有针对性做好建章堵漏工作，促进企业提高经营管理水平，确保国有资产保值增值。
一、第三季度经济运行基本情况
截至X月XX日，XXX国资委监管的XX家企业资产总额X，XXX，XXX万元，同比增长XX％；负债总额XXX，XXX万元，同比增长XX％；所有者权益（净资产）X，XXX，XXX万元，同比增长XX％。实现营业总收入XX，XXX万元，同比增长XX％；应交税费总额X，XXX万元，同比增长XX％；利润总额－X，XXX万元，固定资产投资额XXX，XXX万元，劳动生产总值XX，XXX万元。
（一）主要经济指标分析
营业总收入态势良好。XXXX年前三季度企业营业总收入XX，XXX万元，同比增长XX％，主要原因：一是监管企业确认房地产二期销售收入、确认工业园安置区完工进度收入及本年新纳入子公司导致；二是上年因疫情原因减免租金，今年无该项减免导致营业收入同比增长。
利润总额有所下降。第三季度我委监管企业整体利润总额亏损X，XXX万元。主要原因是城开集团摊销无形资产以及支付银行贷款利息导致成本增加利润下降。
劳动生产总值稍有减少。截至XXXX年X月底，监管企业实现劳动生产总值XX，XXX万元，同比下降XX％，主要原因为城开集团利润下降导致劳动生产总值下降。
（二）经济运行的主要特点
企业资产结构不优，拥有优质资产不多。XXXX年前三季度资产负债率只有XX％，说明我委监管企业的资产综合利用率不高，功能定位重叠，同质化经营严重，总资产报酬率低，盈利能力差，造血功能不足。
资产规模小，投融资平台占比重。截止XXXX年X月，XX家正常运营企业资产总额X，XXX，XXX万元，所有者权益X，XXX，XXX万元，负债总额XXX，XXX万元，负债率为XX％。四家X属投融资平台公司资产总额X，XXX，XXX万元，占监管企业资产总额的XX％。
企业主业不鲜明，业务较为单一。监管企业大部分属于第三产业的租赁和服务业企业，经营业务单一，盈利渠道狭窄，X场抗风险能力薄弱。各投融资企业欠缺实现盈利的基本面，生产经营和项目建设主要依赖金融机构借款，企业造血功能严重不足。第三季度各监管企业营业总收入为XX，XXX万元，但城开集团、银投公司两家企业第三季度营业总收入为XX，XXX万元，占监管企业营收总额的XX％。
企业运行成本高、获利能力差。各监管企业基本上是公益性和准公益性企业，商业类企业也因沉重的历史债务难以运行，许多企业同时还承担着公益性项目，加上可经营性资产较少，企业盈利能力较差。截至XXXX年X月，企业营业成本为XX，XXX万元，实现利润总额－X，XXX万元。
二、重点工作推进情况
（一）国资国企改革方面
一是积极推进国企改革三年行动。
从完善中国特色现代企业制度、推进国有经济布局优化和结构调整、积极稳妥深化混合所有制改革、健全X场化经营机制、形成以管资本为主的国有资产监管体制、推动国有企业公平参与X场竞争、加强国有企业党的领导党的建设等X个方面加强国企改革。二是积极推进X属投融资平台公司信用评级工作。完成了对我X可用于作价出资的土地及闲置土地、可作为子公司并表的经济实体、可划转平台公司的股权等经营性资产资源的初步调查统计，为下一步筛选可经营性资产资源注入平台公司夯实基础。推进X城投公司、路港公司的AA评级工作，积极谋划X城开集团AA＋评级工作，积极联系深圳中证鹏元资信评估股份有限公司，拟将X路港公司以并表形式整合到X城开集团。（二）国资监管方面
一是扎实做好国资监管基础性工作。
完成全XXXXX年国有资产报告编制工作，完成了对投融资平台企业经营业绩考核指标完成情况的考评工作。二是落实XXXX国有资本收益上缴工作。积极同X财政局、税务局加强沟通，督促我委纳入预算编制范围的监管企业向主管税务机关按时足额上缴XXXX国有资本收益。三是推动财务总监派驻工作。出台《XXX国资委履行出资人职责企业财务总监管理暂行办法》，公开向社会招聘财务总监，规范和完善X属国有企业的财务管理和监督。四是规范企业业绩管理。修订《XXX国资委履行出资人职责企业负责人薪酬管理暂行办法》，印发《XXX国资委关于印发规范监管企业实施企业年金意见的通知》、《XXX国资委履行出资人职责企业负责人经营业绩考核暂行办法》，扎实推进考核分配体系的完善。五是完善企业领导班子考核工作。按监管模式分层次对监管企业领导班子开展考核工作，协调X委组织出台了《XXX属国有企业外部董事管理办法》，草拟完成了《XXX直企业董事会及董事评价暂行办法》，为完善企业法人治理结构奠定基础。六是安全消防维稳工作常抓不懈。对监管企业安全生产和消防工作进行部署，组织企业积极开展安全生产和消防隐患大检查。维稳方面没有发生过进京赴邕上访事件和群体性上访事件。（三）重大项目方面
一是为XX经济发展“铺路筑桥”。
XX大道工程、XX公共执法码头工程等X个项目均已基本完工，预计年内完成竣工验收。着力推进XX跨海大桥、XX码头、XX区滨海大道（港口段）工程（二期工程）等项目的前期工作。二是加快推进项目建设。XX大桥工程、XX规划明渠、工业园回建区等在建项目紧锣密鼓推进中，其中X外国语实验学校食堂项目、素质教育中心项目、XX路道路工程项目已于X月完工，XXX中等职业技术学校体育馆、工业园第二安置区（一期）工程、XX规划明渠计划于XX月完工。三是积极推进全域旅游城X建设。以确保XX文旅大会观摩成效为目标，多方协调，采用“容缺机制”加快项目建设。一方面有序推进园博园提升改造工程，投资XXX万元收购并提升改造游乐场。积极策划园区活动，其中中秋、国庆节期间适时推出XX元畅玩优惠活动，“揽客”效果显著；另一方面，以丰富经济业态、打造滨海风情特色商街为目标的XX潮街商铺改造提升项目已全部完工。同时，XX已计划引入众多国际知名餐饮品牌及沙滩和海上娱乐项目，各项招标引进工作正在有序推进中。三、存在的主要问题及原因
今年以来，我委监管企业整体资产总额、所有者权益、营业收入等指标有所增长，但整体经济运行呈稳中有忧的态势。多数企业主营业务萎缩，X场竞争力不足，缺乏新的经济增长点，经济运行效益增长基础不稳固，整体运行质量不高等问题依然突出。
（一）企业规模小，X场竞争力差，造血功能不足。
企业规模小、资产分布零散的，经营业务单一，盈利渠道狭窄，X场抗风险能力薄弱，缺乏新的增长点，参与X场竞争的能力比较差。虽然一些项目也具有一定的盈利，但不足以支撑整个公司正常经营所需现金流，企业造血功能明显不足。（二）法人治理结构不完善，企业内控制度不健全。
监管企业尚未全部完成公司制改制，企业内部的决策、执行和监督相互关系没有理顺，企业内部管理还继续沿袭了原来的运行机制和管理制度，内部的决策、执行和监督机构之间的相互关系没有理顺，各自职责范围没有明确，没有形成规范、科学的现代企业管理制衡机制。（三）需要加强我X平台公司重组整合。
我X平台公司资产规模小、资产结构不合理、可经营的有效资产不多，加上运营经费不足、人力资源配置及薪酬体系不具备竞争力。平台公司缺乏独立性和自主性，存在重项目、轻经营，重形象、轻管理，重社会效益、轻经济效益等，转型改革工作还需加大力度。四、第四季度工作计划
（一）加快推进国企改革三年行动。
进一步提高政治站位，强化责任担当，压实企业主体责任和“一把手”第一责任人责任，对照台账认真自查，已经落实的看效果、正在落实的抓进度、没有落实的找原因，落实不力的追责任，切实发挥自上而下的执行力和渗透力、激发自下而上的内生动力和改革活力，全力推动所属企业高质量发展，加快完成各项改革任务。（二）稳当推进信用评级工作。
一是先完成X城投公司、路港公司的AA信用评级工作。二是同步开展整合资产资源工作和贷款、发债融资工作。把优质的资产资源注入平台公司，增加现金流，做好项目包装，融资支持项目建设。三是继续联系XX资信评估股份有限公司继续与评级机构沟通，进一步加强平台公司的重组整合，争取将X城开集团打造为AA＋评级公司。（三）进一步优化监管企业产业布局。
支持和鼓励企业运用自有资金，多元化产业布局，强化企业自身“造血”功能，增强企业实力，推动高质量发展。直属事业单位 规范权力运行工作操作指南
为进一步明确规范权力运行工作各阶段内容及程序，根据《关于在国资委机关、直属事业单位开展规范权力运行工作的通知》（国资纪发〔2009〕8号，以下简称《通知》），制定本操作指南。
一、部署动员阶段
1．及时召开领导班子成员和各处室负责人会议，传达国资委党风廉政建设和反腐败工作联席会议精神，学习研究《通知》，统一思想、提高认识，部署安排本单位规范权力运行工作。
2．确定本单位分管规范权力运行工作的领导，明确各处室的具体工作人员。
3．指定本单位联络员，负责报送文件、协调沟通等工作。联络员名单于4月30日前报纪委监察局。
二、登记权力事项阶段
各单位依据《国务院办公厅关于印发国务院国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2008〕85号，以下简称《三定方案》），按照《通知》的要求对本单位所有岗位的每项权力进行梳理、登记。
1．全面梳理本单位各项权力。
（1）依据《三定方案》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，梳理本单位各项权力，确定各权力项目的名称。权力项目的梳理应涵盖本单位所有审核、审批、监督、检查、管理、备案等共性权力。确定权力项目名称应做到规范、准确。
（2）每项权力按照人事监督管理类、事项监督管理类、资产监督管理类和其他类分别进行归类。
（3）确定每项权力行使的依据。主要包括法律、行政法规、部门规章、国务院国资委及有关部委发布的文件。要标明文件名称、编号、相关条款及内容。本单位文件不能作为权力行使的依据。
（4）对每项权力的运行流程进行文字描述。应涵盖项目申报、审核、实施、反馈及评估全过程，全面、准确地反映权力在相关岗位间的流转过程。
（5）确定每项权力行使的责任处室或岗位。（6）确定每项权力运行中的关键部位和薄弱环节。（7）梳理与每项权力运行相关的规章制度。主要包括国资委和本单位制定的规范、制约和监督该项权力运行的规章制度。2．从国资委网站→纪委子站→在线办理事项→表格下载中，下载并填写《国资委机关、直属事业单位规范权力运行工作情况表》。
3．绘制每项权力的运行流程图。依据相关规定和前项文字描述，参照样本绘制流程图，重点体现相关程序和相互关系。
4．领导班子组织甄别本单位权力项目名称、分类、依据、运行流程等事项，集体研究审定上报的文件材料。
5．于6月30日前将本单位的《国资委机关、直属事业单位规范权力运行工作情况表》及各权力运行流程图报送纪委监察局。
三、整改完善阶段
各单位根据权力事项梳理结果，查找权力运行过程中存在的主要问题，并进行整改和完善。
1．逐项分析权力运行过程中存在的薄弱环节，查找存在的主要问题。
2．针对每项权力运行中存在的问题和薄弱环节，制定整改措施。整改措施要具体、有效、针对性强，可操作。
3．制订完善本单位工作规则。对进一步完善相关规章制度，建立健全权力运行的监督制约机制提出工作计划。
4．从国资委网站→纪委子站→在线办理事项→表格下载中，下载并填写《国资委机关、直属事业单位规范权力工作整改情况表》。
5．领导班子集体研究审定上报文件材料。
6．于8月30日前将本单位的《国资委机关、直属事业单位规范权力工作整改情况表》报送纪委监察局。
四、督促检查和总结阶段
1．各单位对规范权力运行工作进行自我检查，并做好接受有关部门抽查的准备。
2．对本单位规范权力运行工作进行总结，并形成文字材料，于9月18日前报送纪委监察局。
3．完成本单位规范权力运行工作文件汇编。文件汇编主要包括以下内容。
（1）编辑说明。（2）本单位工作规则。
（3）《国资委机关、直属事业单位规范权力运行工作情况表》。
结合特房经验谈在和谐企业建设中基层党组织工作的
切入点、结合点和着力点
党的十六届六中全会做出了构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，把和谐社会的建设提到确保党的事业兴旺发达和国家长治久安的战略高度来思考与谋划。党的“十七大”指出，要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
在中央提出构建社会主义和谐社会的时代背景下，企业作为社会的组成部分之一，应当努力把构建和谐企业作为自己最重要的工作职责，在促进企业健康发展、促进企业与职工的和谐、企业与社会的和谐等方面充分发挥作用。
特房集团作为厦门市直管国有企业，坚持“全力抓好代建工程，积极发展主营业务，确保国有资产保值增值”的经营发展方针，走“实力、诚信、创新”为内涵的品牌建设之路。多年的努力，使集团公司成为诚信经营，履行社会责任的楷模，公司连续多年获得“厦门市守合同重信用单位”、“AAA级信用企业”、“福建省诚信企业”等荣誉称号。
本文结合特房集团近年来实际工作经验，着重介绍特房集团在和谐企业建设中，基层党组织工作的切入点、结合点和着力点。
一、在和谐企业建设中基层党组织工作的切入点
1、要树立科学发展观,围绕企业的中心工作,宣传教育和组
织动员职工支持改革，投身改革，促进社会发展。近年来，我司根据党中央中心形势政策变化，及时组织了科学发展观、党的十七大和十七届三中、四中全会、建国60周年等方面的宣传教育，向党员干部发放学习辅导材料，积极组织策划各类形势政策教育宣传栏、图片展等，制作大型图片宣传栏放于办公楼大厅，取得良好的宣传效果。定期开展党风廉政建设的宣传教育，利用宣传栏、办公自动化OA系统，不断增强党员的党性意识、反腐倡廉意识。采取多种形式，营造企业廉政文化建设氛围和落实廉政文化建设措施。持续开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主的全员“四德”教育，提升了全员素质。
2、要坚持以人为本,不断创新,激发基层党组织的工作活力。科学发展观的本质和核心，是坚持以人为本。当前，厦门房地产行业的竞争日趋激烈，房地产企业的发展与创新始终离不开人才的支持与保障。建设和谐企业，必须坚持以人为本，加强人才引进，注重人性化管理，尊重人，关心人，激励人，提升人，在经营管理中凸显人文关怀，在开发建设实现和谐人居。对内，改善工作条件与环境，构建和谐的劳动关系，重视员工职业规划发展，实现企业与员工的共同发展。对外，履行社会公民职责，热心公益事业，扶助弱势群体，为自身发展创造良好的社会环境。
3、建设和谐党支部要注意抓好支部班子的整体建设,发挥好党支部书记的作用。基层党支部是否和谐,是否具有凝聚力和战斗力,关键在于有没有一个坚决执行党的基本路线、密切联系群
众、团结战斗的领导集体。而党支部书记是党支部一班人的“班长”,其作用也是显而易见的。因此,大力加强各级领导班子建设,努力建设一支高素质的干部队伍,是建设和谐党支部的一项重大任务。所以,我们要通过人才选拔、民主选举、教育培养等多种方式,不断建设好基层党支部班子和党支部书记的队伍,不断提高其综合素质和服务企业和党组织的能力,充分发挥好他们的作用,为和谐支部和和谐企业的建设打好人才基础。
二、在和谐企业建设中基层党组织工作的结合点
1、和谐企业建设与推进改革维护稳定工作相结合。在企业的各项工作中特别是维护企业稳定的工作中，企业党组织发挥了巨大作用。坚持党对企业特别是国有企业的领导，是促进企业和谐稳定发展的重要保证。在我市国有企业整合中，集团公司党组织认真贯彻市委、市政府的决策，把握方针、政策，稳定职工思想，明确企业发展方向，制定工作计划，整合资产，调整组织机构，选拔干部，动员职工投入海西建设事业中，为和谐企业的构建起到了重要作用。我司按照市委、市政府的要求，接收省四建公司（现厦门特房建设工程集团有限公司）后，狠抓省四建公司的经营管理、业务发展工作，努力打造一支能为我市建设项目攻坚克难、勇挑重担的市属国有施工企业。集团公司对已经买断工龄的原省四建公司工作人员，不是简单地把他们推向社会，而是尽量在集团内部消化，过渡时期采取人员竞争上岗的方式，在一定程度上确保省四建改制工作平稳过渡，减轻社会负担，为政府
分忧解难。
2、坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合，规范决策程序，保证决策的科学、民主。企业党组织是企业坚持社会主义方向的政治保障，必须把握党的路线、方针、政策，要以经济工作为中心，参与企业重大问题的决策，选拔、教育、培养、考核和管理干部，监督企业自觉遵纪守法。集团党委认真主动履行市委、市政府赋予企业的政治责任和社会责任。严格按照《厦门市市属国有企业党委会(常委会)议事规则》、《特房集团所投资的非公司制企业党政联席会议事规则》的规定履行职责，坚持民主集中制，建立健全议事规则。坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制，规范决策程序，保证了决策的科学、民主。从2006年5月份至2009年底，集团常委会共召开会议87次，其中2006召开会议15次，2007召开会议20次，2008召开会议25次，2009召开会议27次。集团董事会在企业领导决策过程中，严格按照《公司法》和公司章程的规定，紧紧围绕公司中长期发展目标，认真履行职责，完善运行机制，健全规章制度，积极主动、正确地发挥了企业经营决策机构的作用，与集团党委会(常委会)、经营班子、监事会齐心协力，积极谋划，敢于创新，科学决策，有效地保障了集团健康可持续快速发展。通过自查，我们也发现了在工作中的不足。从2006年5月份至2009年底，集团董事会共召开会议88次，其中2006
召开会议14次，2007召开会议26次，2008召开会议23次，2009召开会议25次。
3、和谐企业建设工作要与群团工作相结合，密切联系群众。党组织要充分发挥党密切联系群众的优势，针对，深入细致地做好思想政治工作，密切党群关系，建立科学高效的思想政治工作新机制、新体系。健全以党组织牵头领导下的工会、青年团、妇联各有分工负责，互相配合，齐心协力抓好企业思想政治工作的领导责任制和协调机制。同时，在企业的各部门、各子公司成立思想政治工作小组，形成层层有人抓落实的工作格局。企业党组织是企业工会、共青团、妇女等群众组织的坚实后盾，应该领导和指导群众组织开展活动，组织和推动企业精神文明和企业文化的建设，发挥政治核心作用。我司集团党委重视对群团组织的领导，加强对工会、共青团的指导，在集团内积极开展创建“青年突击队”、“青年文明号”活动，充分发挥先进集体和先进个人在干部职工中的示范效应。
4、建设和谐企业要与企业反腐倡廉工作相结合，清除构建和谐企业进程中的不稳定因素，扫除改革、发展中的障碍。我司集团党委认真贯彻落实党中央、中纪委对国有企业党风廉政建设和反腐倡廉的新部署、新要求，进一步学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和我市《具体意见》，落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的要求，认真抓好学习、培训和宣传，开展反腐倡廉教育
与“廉政文化进企业”活动，发挥保驾护航作用。集团党委认真贯彻执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定和“七个不准”要求以及职务消费有关制度，严格遵守廉洁从业行为规范。坚持和完善领导干部任期经济责任审计等制度，认真执行领导干部重大事项报告、礼品登记、收入申报和企业业务招待费用向职代会报告和领导干部述职述廉等制度。集团严格工程招标管理，认真落实建设项目招投标管理的规定；严格规范设计变更、资金拨付管理、合同管理、材料设备采购，强化工程项目全程监督。在厦门工程领域，首创《工程建设领域廉政承诺制度》和《廉政备案制度试行草案》，确保在工程建设的高风险领域，实现反腐关口前移，保证党风廉政建设落到实处。
5、和谐企业建设与构建和谐社会相结合。和谐企业是和谐社会的基础,在企业中,建设和谐企业是我们基层党组织的重要职责。集团公司在抓好主营业务和代建项目的同时，不忘履行优秀企业公民的社会义务，积极回馈社会。集团公司在企业发展、提高效益的同时，不忘履行优秀企业公民的社会义务，积极参与社会公益事业。“5.12”汶川地震发生后，集团公司向地震灾区捐款310万元，个人捐款178510元；台湾遭受“莫拉克”台风袭击后，集团公司向灾区捐赠人民币66万元，广大职工捐款23560元，充分体现了两岸手足情；青海省玉树县发生地震后，集团公司向灾区捐款100万元，广大职工捐款人民币88230元。为了帮助“5.12”汶川地震灾后重建，集团公司组建了四川彭州
援建领导小组，并先后派出援建人员8批共25人参加灾后重建工作，完成9个项目、共33514平方米建筑面积的援建任务。因承建项目质量好、速度快，受到了省、市援建工作前方指挥部和当地政府的表扬。此外，集团公司在翔安区设立特房助学基金，支持经济困难的学生继续学习深造；多年坚持对翔安同心儿童院进行帮扶，定期进行走访慰问；向厦门市职工艺术团捐赠100万元，促进闽南音乐更好地推广和传承；同时，公司领导对翔安区贫困生进行“结对帮扶”，深入开展各项帮扶助学活动。
6、坚持制度建设与思想教育相结合, 营造有利于企业发展的良好氛围。从严治党是党的优良传统,也是保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力的根本保证。和谐党支部的建设是以制度建设为根本的,要不断健全各项制度。在此基础上,要从实际出发,运用多种方法,加强思想教育,用科学的世界观,方法论教育人启发人、引导人,统一思想,调度全体党员服务企业发展的积极性和创造性。用核心价值观凝聚人心，稳定职工队伍。大力弘扬遵纪守法、廉洁从业、忠于职守、诚信经营、艰苦奋斗、爱岗敬业的价值理念和职业精神，努力营造融洽的内外部氛围。近年来，党委办公室每10天出一期《特房工作简报》，截止2010年6月1日，已经出版121期，通过《特房工作简报》达到集团公司内部上传下达、横向沟通、交流经验、宣传典型、活跃员工精神文化生活的目的。《厦房股份》坚持按季度出刊，截止目前共出刊55期。结合纪念“五一”、“五四”运动90周年、建党
88周年、中秋、建国60周年等重大节日，开展了形式多样、内容丰富的文化活动和表彰先进活动。除了节假日开展活动外，还经常性地开展文体活动，活跃职工的业余文化生活。集团公司成功举办特房集团第一、二届职工运动会，进一步丰富了员工的业余文化生活，加强了员工之间的沟通和交流，促进了集团各企业的融合和和谐企业的建设。此外，还组织开展了富有特色、生动活泼的文娱、健身活动，如组建职工足球队、组织瑜伽培训、节假日前组织户外活动等。
三、在和谐企业建设中基层党组织工作的着力点
1、着力营造“公平、公开、公正”的环境，在分配制度上建立有效的激励机制，真正实现贡献与收入挂钩的格局。我司集团管控制度建设领导小组及工作小组制定《特房集团薪酬管理制度》、《特房集团职位说明书（暂行）》、《特房集团个人职位等级（薪资等级）、薪资档次确定办法》、《特房集团福利待遇管理办法》、《特房集团出勤与假期管理办法》、《集团公司及下属投资企业绩效考核管理制度》、《特房集团非年薪制员工绩效考核管理制度》、《集团公司与所投资企业部门之间业务范围对应关系一览表》、《下属公司部门设臵调整方案》等文件，在广泛征求广大干部、员工的意见、建议的基础上、进一步修改完善后，已按照程序与要求公布实施。
在集团实施的新的薪酬制度将对企业与员工进行半和的整体考核，考核结果与员工的薪资档次调整相挂钩。新的薪酬与考核制度建设中，将从集团各家的全部工资总额中预留一定的比例作为年终奖奖金总额，在集团内进行统筹调配使用。通过各家公司的考核结果，确定各家公司分别应取得的年终奖奖金总额度，再由各公司在其内部进行二次分配。通过对各公司及员工的考核，体现奖优罚劣的原则，提高各单位干部、职工的积极性。
2、着力于提高领导班子能力，更好地履行责任。用科学发展观打造企业核心竞争力，保障企业可持续性健康发展。在科学发展观的学习实践活动中，坚持把学习贯穿整个活动始终，先后组织党员干部学习了中央和省、市委规定的学习书目，开展党委中心组专题集中学习，观看科学发展观专题电教片，并结合工作实际认真讨论发言，交流学习体会，统一思想认识。着力于在企业里培养一个 “加快发展是公司第一要务”的共同理念。要以争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动为契机，提高领导班子成员的决策能力，把握发展的主动权；提高市场开拓能力，拓展更大利润增长点；把高精益管理能力，降低企业运营成本；提高防控风险能力，促进企业健康发展。党委领导班子和领导干部要在学习工作中做好表率，勤于学习，勇于实践，善于总结经验，不断提高理论素养和战略思维能力。计划每月举行党委中心组的学习，围绕集团公司的又好又快地发展，深入系统学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会及省委、市委精神。按季度举办党课和开展党员电化教育，有计划地邀请知名学者、专家做
专题讲座、辅导报告，开展丰富多彩、活泼生动的理论学习。
近年来，我司进一步加强了对干部、党员的教育培训，除了按照上级的培训计划选派人员参加外，集团公司还制定本系统的干部职工培训计划，针对政治理论、市场经济理论和战略规划、资本运作、全面预算管理、科技创新、项目管理、法务知识、党务知识等方面进行培训。2009，选送集团领导2名，中层干部1名参加市属国有企业经营管理人员培训。采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员集体学习，先后邀请了厦门市委党校政治学教研室主任、教授尹彦、福建天衡联合律师事务所专职律师郑晋做讲座，收到良好学习效果。此外，2009集团启动战略规划、管控制度、财务管控体系建设，在各外聘中介机构的协助下，集团党委多次组织对集团公司及所投资企业领导干部、中层干部进行专题战略规划、管控制度建设的教育培训，有效地推动了战略规划、管控制度、财务管控体系建设工作。
3、着力创新党组织在企业发挥政治核心作用的工作机制。企业党组织政治核心作用，一定要与生产经营和改革发展结合起来，要在不断促进解放和发展生产力，增强企业的经济实力的同时，提高党组织的战斗力和凝聚力。在实际工作中，我们要把企业生产经营目标融入发挥企业党组织政治核心作用的目标之中，并把企业的生产经营、改革发展作为发挥企业党组织政治核心作用的载体，把充分发挥政治核心作用的过程，变为
提高企业竞争力和抗风险能力的过程，成为保证和促进企业持续发展的过程。实践说明，这样做就可以避免出现“空对空”、“党不管党”或“党只管党”的现象，也可以确保政治核心作用真正得到充分的发挥。为了有效地发挥政治核心作用，企业党组织在企业经济工作中要当好服务的角色。这就是既要发挥党组织的政治核心作用，又要十分讲究工作方法和工作效果。在企业重大改革措施出台前后，党组织都要积极做好宣传发动、舆论引导工作，扫清企业改革的思想障碍。围绕企业生产经营和改革中出现的新情况、新矛盾，及员工共同关心的热点问题，企业党组织要调查研究，积极提出妥善解决问题的意见和建议，从而使企业党组织的政治核心作用在提高服务质量中得到更加有效的发挥。
总之，特房集团在建设和谐企业的实践中，始终坚持科学发展、以人为本、诚信经营，努力建立现代企业制度、完善公司法人治理结构，集团党委与董事会、监事会职能融合、机构融合、观念融合，协调一致，形成合力，建立健全有利于国有企业党组织“围绕中心做工作，进入管理起作用”的全新工作机制，不断探索建设和谐企业的有效方法，努力做到“构筑有形，追求无限”。相信随着建设和谐企业事业的不断发展，特房集团一定会为建设和谐厦门做出更大的贡献。
厦门经济特区房地产开发集团有限公司 党委办公室
2010年6月3日
作者姓名：田野
工作单位：厦门经济特区房地产开发集团有限公司 联系电话：0592-6025232 通信地址：厦门市思明区文塔路211#五楼党委办公室（361004）
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