江苏省卫生厅信访工作制度
(讨论稿)2006年8月修订
为贯彻实施国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》,密切同人民群众的联系,保护信访人的合法权利,维护信访秩序,畅通信访渠道,结合本厅卫生信访工作实际,制定本制度。
一、厅机关各处室和厅各直属单位应重视做好人民群众来信来访工作,认真处理群众来信,热情接待群众来访,倾听群众的意见、建议和要求,接受人民群众的监督,努力为人民群众服务。
二、卫生信访工作坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与思想教育相结合”的信访工作原则。
三、信访工作实行规范化办理。厅办公室是本厅开展信访工作的职能机构,代表本厅处理日常人民群众来信来访工作,对全省卫生信访工作负有指导、检查、督促、协调职能。重大信访事项应报告厅分管领导。
四、人民来信由厅办公室统一登记、分类。属于具体业务工作或属业务处室、部门职责范围内处理的来信,转由相关业务处室、部门办理,其他来信由厅办公室办理;属于市、县卫生行政部门管辖范围的转送当地卫生行政部门办理;属于其他部门管辖范围的转送其他部门办理。对本厅直接收到的署名初信均应回复来信人。
五、厅机关设立人民群众来访接待室。群众走访应在指定的接访 场所进行接待,属于具体业务工作或属业务处室、部门职责范围内处理的群众走访,由相关业务处室、部门派员接待处理,其他群众来访由厅办公室接待处理。领导接待日由厅办公室统筹安排。
六、坚持信访工作领导责任制。厅分管领导对厅机关信访工作直接负责,厅机关各处室负责人对本处室信访工作负全责,处室承担内勤工作的人员具体负责本处室的办信接访工作;厅各直属单位明确专人负责本单位的信访工作。厅机关各处室负责人和厅直属单位的领导要经常指导和定期检查信访工作,并亲自处理重要的或疑难的信访问题。
七、严格执行信访工作办理程序。处理人民来信和接待群众走访必须件件有登记,事事有结果。询问有关政策规定、反映或求决一般问题的来信来访,应在15日内处理完毕,并及时告知信访者;反映重要问题、疑难问题的来信来访,或者涉及到其他部门需要协调处理的来信来访,自受理之日起60日内办结;上级机关交办并要报结果的信访事项,必须在要求的期限内办理结案,如遇特殊情况不能按期结案,应及时通过厅办公室向交办机关说明情况。
厅立案自办或参加会办的信访案件,结案报告必须送厅办公室立卷归档;上级机关交办本厅并由业务处室或厅直属单位办理的信访案件,结案报告一律通过厅办公室编号上报。厅办公室对信访事项办理进行督办、查办。
八、按照机关处室或单位职责范围应当处理或有权处理的来信来访,受理的处室或单位应当直接办理;对于不属于或者不应该由本部门或本单位办理的来信来访,应及时告知信访人并转送有关的部门或 2 单位处理;对于不予受理的信访信访事项,应当向信访人告知不予受理的理由。
九、认真办理人民建议征集工作。承办单位或部门应将人民建议的办理情况及时通报建议人,凡上级交办的人民建议,承办单位或部门应通过厅办公室将办理结果按规定程序上报交办机关。
十、处理人民群众来信来访必须严格执行有关法律、法规和政策、规定,实事求是,秉公办事,不得推诿、拖延,不得上交矛盾,不得随意表态和开政策口子。凡在处理来信来访中不履行职责、徇私舞弊、造成工作损失或不良影响的,要追究当事人和部门或单位负责人的责任。
十一、严格执行保密制度和工作纪律。处理人民来信来访时,处理人与信访事项或者信访人有直接利害关系的,应当主动回避。不得打击、报复信访人。不得将检举、揭发、控告信件和材料直接转交或透露给被检举、揭发、控告的个人或单位。
十二、建立健全信访工作的总结、统计、归档制度,严格执行信息报告制度,加强信访信息的收集、交流、上报工作。江苏省卫生厅办理人民群众来信来访工作规定
(讨论稿)2006年8月
根据国务院《信访条例》、江苏省人大《江苏省信访条例》和卫生部《卫生信访工作办法》,以及省委办公厅、省政府办公厅制定的有关信访工作规定,结合本省卫生信访工作实际,制定本规定。
一、办理人民群众来信工作
(一)工作原则、受理范围及工作职责
办理人民群众来信(以下简称办信)工作应当坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,注重时效的原则。
本厅受理的人民群众来信,是指公民、法人或者其他组织采用书信、电报、电子邮件、传真、电话记录等形式,直接向本厅或通过上级领导机关或其他部门移交、转送本厅,反映情况,提出建议、意见或者投诉请求的文字材料。
厅办公室是本厅信访工作的职能机构,负责办理经授权办理的致厅领导的人民群众来信、致省卫生厅的人民群众来信、上级领导和上级机关交办以及有关部门移交、转送的人民群众来信;督办省长信箱交办的人民群众来信;向市、县卫生行政部门和厅直属单位交办、督办、查办重要人民群众来信事项;扎口分类向厅机关各处室和市、县卫生行政部门交办人民群众来信;向有关部门移交、转送人民群众来信。
厅机关职能处室负责办理本部门直接收信和厅办公室转交、转送 4 的人民群众来信,办理厅领导直接批示办理的人民群众来信。
(二)来信分拣、登记
厅办公室由专人负责人民群众来信的接收、分拣、启封、装订、登记工作。启封时应保持邮票、邮戳、地址及信封内材料的完整;装订位置应在来信的左上角,并在来信首页的右上角空白处加盖收信章;厅机关各处室直接收到的人民群众来信接收、分拣、启封、装订、登记工作,由各处室负责。禁止撕剪人民群众来信的邮票。
厅办公室根据办信要求,登记人民群众来信的编号、日期、来信人姓名、地址、来源、内容摘要、类别、所属地区、处理情况、领导批示等基本内容;厅机关各处室也要对人民群众来信进行登记。
(三)办信方式
办信工作人员登记来信后,要按照《信访条例》第二十一条规定,在15日内及时办理,办信方式有:上报、交办、转送、回复、留存。
1、来信上报
来信上报是指将人民群众来信报送厅、处室领导和省信访局、卫生部等上级机关。
报送厅领导阅批的来信,按照《省卫生厅信访工作制度》的规定报送有关厅领导;各处室办信人员对重要来信报送处室领导阅批。
厅办公室对带有全局性、普遍性、倾向性、苗头性、特殊性的问题及意见、建议和重要信访事项办理情况,定期以《信访情况反映》上报。
2、来信交办
来信交办是指以公文的形式将来信转交市、县卫生行政部门或有 5 关单位办理,并要求承办部门或单位在《信访条例》规定的期限内反馈办理结果。
(1)交办范围:
按照有关政策、法律、法规应该解决的;需要了解和处理的重要情况;检举、控告严重违法乱纪或严重以权谋私的;涉及国家、集体和个人利益的;其他需要或厅机关处室认为需要交办的事项。属厅机关处室或厅直属单位职责范围内的问题,直接转交有关有关处室或直属单位办理;属市、县解决的问题,转交市、县卫生行政部门办理。
(2)交办程序:
——拟稿
交办函由办信人拟稿,厅办公室分管负责人审核、签发,并附《江苏省卫生厅人民群众来信来访交办单》编号印发。交办函内容应当言简意赅,写明来信人姓名、单位或住址、反映的主要情况及要求解决的问题,明确提出办理要求。厅机关各处室交办函,由处室负责人审核、签发。
——发文
厅交办函由厅办公室登记、编号,加盖厅办公室印章发出;厅机关各处室直接交办的信访事项,交办函加盖处室印章发出。
——催办
交办需于交办之日起60日内上报办理结果。愈期未结,由交办人向承办部门或单位发函催办。必要时,应派员进行调查核实或协助有关部门办理。
——督查
上级机关交办或厅领导主持办理的重要来信事项,厅办公室进行督办查办。
(3)办理结果审核和结案。
办信人对办理结果上报材料进行审核后提出结案意见。厅办公室交办的来信事项,由其分管领导审核;厅机关各处室直接交办的信访事项,由处室负责人审核;上级机关交办或厅领导主持办理的重要来信事项,结案报告报厅领导审批签发。
3、来信转送
来信转送是指对于不属于本厅受理的信访事项转送至有权处理的部门或单位办理。
需转送的人民群众来信以《江苏省卫生厅人民群众来信来访转送单》的形式转送,或以转信条形式转送。
4、来信回复
来信回复是指办信人根据《信访条例》第二十二条的规定,自收到来信之日起15日内书面回复来信人。但是,来信人的姓名(名称)、地址不清及重复来信的除外。
来信以填写《江苏省卫生厅人民群众来信回复单》回复;需要拟文回复的,办信人拟稿,经厅办公室审核并加盖“江苏省卫生厅信访专用章”后回复;属于政策咨询类,寄送相关政策解读资料回复;需退回来信人的,可直接在来信上注明回复意见。
省政府网站《省长信箱》交办的人民群众来信以及本厅电子邮箱收信,统一由厅办公室办信人在规定的时限内以电子邮件方式回复。传播非法内容及恶意攻击、侮辱工作人员的电子邮件不律不予回复。
对于电话访,原则上简明问清反映事由,做好电话记录,并请来电人寄送书面材料。厅办公室信访工作人员或处室工作人员能够在电话直接答复的,应当予以答复;不能直接答复的,了解情况后回复来 7 电人。紧急、重大情况,要及时上报。必要时,可对电话访进行录音。
5、来信留存
来信留存是指来信人的姓名(名称)及地址不清、重复来信和无参考价值、内容不清的以及其他不需要办理的来信,将来信作暂时保留存放处理。
留存的人民群众来信一年后即可销毁。
(四)特殊来信的处理方式
1、来信中附有的钱款、有价证券和各种证件、票据、论文、字画作品原件等物品,以挂号信的方式退还来信人或转有关部门处理。
2、来信附带自行研制的保健品、化妆品、药品、试剂等物品,应当集中存放、定期销毁。
(五)办信档案管理
上级机关向本厅交办或厅领导主持办理的重要来信事项,厅领导对来信和《信访情况反映》作出批示的,本厅向市、县卫生行政部门和厅直属单位交办并要求上报办理结果的,厅办公室和各处室应当将领导批示、来信原件、结案报告等分类立卷归档,移交档案室。
(六)办信工作纪律
办信工作必须严格遵守有关法律、法规和政策、规定和保密制度。坚持实事求是,秉公办事,不推诿、拖延,不上交矛盾,不随意表态和开政策口子。
办信人与信访事项或者来信人有直接利害关系的,应当主动回避。不得将检举、揭发、控告信件和材料直接转送或透露给被检举、揭发、控告的个人或单位;不得打击、报复信访人;不得向无关人员泄露或 8 传播重要来信的内容和领导同志的批示,以及来信统计数据等。
二、接待人民群众来访工作
(一)工作原则、受理范围及工作职责
接待人民群众来访(以下简称接访)工作坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则;坚持预防和化解相结合的原则;坚持公开、便民的原则;坚持双向规范的原则。
接访是指厅机关派员接待直接来本厅的,或上级信访机关交办、其他部门转送来本厅的,反映卫生工作相关问题,提出卫生工作意见、建议或者投诉请求的国内公民、法人或者其他组织以及境外人士来访。
厅办公室负责接访,厅人民群众来访接待室是省卫生厅专门的接访人民群众来访的场所。
接访工作包括交办、转送、督办来访事项,协调处理重大、疑难来访问题,综合分析来访信息,开展调查研究,向厅和有关部门领导反映来访情况,向各市、县卫生行政部门通报群众来访情况,提出完善政策和改进工作的建议等内容。
下列来访事项不予受理:
1、已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的;
2、有权处理的行政机关已经受理或正在办理的;
3、有权处理的行政机关已经复核结案的;
4、来访人不服处理、复查意见,又没有在规定期限内提出复查、复核请求的。
(二)工作要求与工作方法
1、接访工作要求:
接访工作人员要文明接待、秉公办事,认真负责地接待每一位来访人,询问情况要和气,答复问题要明确,处理问题要依法。要严格按照国家的法律法规、卫生部门的规章和相关政策答复问题,对符合政策和规定、能够解决的问题,应当及时督促、协调有关部门予以解决;对一时解决不了的问题,应当向来访人说明情况,做好解释工作;对不符合政策和规定或来访人要求过高的诉求,要坚持原则,讲清道理,劝其息访。
来访人如果不能使用普通话沟通,接访工作人员应当告知来访人自带翻译,确实难以解决翻译问题的,要及时与有关部门联系,请求协助解决;来访人态度生硬、蛮不讲理,接访工作人员要冷静对待,不急不躁,避免冲突,做深入细致的思想疏导工作,化解矛盾,防止事态扩大。
对重要来访、集体来访案件和阶段性来访情况定期统计、分析,通过《信访情况反映》的形式报送厅领导和有关部门。
2、接访工作方法
(1)来访登记
来访人要出示有效身份证件并如实填写《江苏省卫生厅人民群众来访登记表》,填写反映问题的内容要简单明确。代他人反映问题要注明当事人姓名、性别、年龄、地址(单位)和来访事项发生的时间、地点。来访人不识字而无法填写登记表的,可由接访工作人员代为填写并记录所反映问题的内容。
人民群众集体来访要推选3至5名代表填写登记表,并逐个登记 10 姓名、性别、年龄、住址及联系方式、身份证号码。
(2)接访办理
——核对
对来访人填写的登记表逐项核对。
——接谈
听取来访人的陈述,阅看来访人提供的相关材料,询问有关情况,做好接谈记录。
接谈记录应当简明扼要,记录反映问题发生的过程和来访人的诉求,注明办理意见并签名。重要材料可留存备查。
来访人所反映的问题涉及厅机关有关处室的工作职能或政策性较强的专项事宜,由厅办公室联系机关相关处室派员接谈。
人民群众来访原则上当日接谈。如遇特殊情况,当日不能接谈的,应约定接谈时间,但最长不得超过10天。
集体来访接谈时必须有2名以上接访工作人员在场。
——办理
对来访事项,进行政策解释和思想疏导、提供相关政策资料、告知解决问题的途径与渠道、向当地有关部门联系、交办或转送当地卫生行政部门及有关单位办理。
——回复
对能够直接答复的来访事项,可以口头答复来访人,也可以出具回复意见书。来访事项回复意见书只出具一次。
——应急
接访工作人员要注意观察、掌握来访人的情绪、动态,做好政策宣传和思想疏导工作。
对于重大、复杂、疑难和重复来访事项、大规模集体上访、长期来省进京滞留不归、缠访闹访、危害公共安全和人身安全等非正常上访行为,厅办公室应当向省信访局和卫生部报告,并及时通报驻地公安机关,要求当地政府和有关部门派员到省赴京将来访人接回,按照 11 “省处理信访突出问题及群体性上访事件联席会议”有关规定妥善进行处置。
对于涉及其他地区或其他部门的群体性上访事件,应当及时报告卫生部和省信访局。
(3)督办查办
厅办公室负责对厅机关各处室和厅直属单位以及市、县卫生行政部门信访办理事项督办查办。
定期对交办的信访事项办理进度进行督查;及时对来省进京上访动态进行督查。
(4)审核结案
本厅交办并要求反馈结果的来访事项,办理的市、县卫生行政部门或厅直单位应在60日内办结并上报办理结果。厅办公室对上报的办理情况进行审核、结案;根据审核不能结案的,应当提出理由,督促办理机关重新办理。
审核上报交办来访事项的办理结果,汇报材料应事实清楚、定性准确、适用法律法规和政策正确、处理意见恰当、程序规范、手续完备。
对终结来访事项的汇报材料,重点审核办理、复查、复核意见,有无上访人的签字意见,有无责任单位领导的签字意见,有无单位公章等内容,并将办理、复查、复核意见的主要内容摘录备查。
(5)访后信的处理
来访人的访后来信,按重复来信登记存入来访档案。
(三)维护接访工作秩序
来访人的食、宿、往返交通费自理。特困对象可通过厅办公室向省信访局申请省内单程车船票换票单和住宿介绍信。
厅人民群众来访接待室由厅办公室管理,为来访人提供填表、候谈、饮水、小憩的基本条件。
来访人违反《信访条例》第二十条规定的,接访工作人员要及时进行劝阻和警告。经劝阻无效的,报请驻地公安机关处置。
接省信访局通知赴接待中心处理来访事项,本厅应当及时派厅办公室及有关处室相关人员到达现场参加处置。
(四)特殊情况处理
司法机关法律工作机构等部门和单位因工作需要,要求查阅接访有关材料或出具证明的,应当持单位介绍信与厅办公室、政策法规处联系,厅办公室、政策法规处应依法予以协助。
公安机关到接待场所追捕犯罪嫌疑人或要求配合控制来访人时,应当出具相应的司法文书,厅办公室保卫和信访部门应当积极配合。
新闻媒体要求对接访事项采访报道的,原则上不予接受。经省领导或省信访局同意并联系的采访,由厅办公室新闻宣传部门扎口接待安排。
(五)接访档案管理
接访工作中形成的报告、文件、资料,以文书形式督办的来访案卷、重大来访事项的办理案卷、上级交办的来访事项办理案卷等,年终都应立卷归档。
接谈、办理、回复等材料装订后不般不入库,由厅办公室信访保管。
接访档案原则上不向外单位或与办案无关的人员提供查阅。
(六)接访工作纪律
接访工作人员要严格遵守信访工作纪律,发扬艰苦奋斗、清正廉洁的优良作风。不准收受来访人的钱物,不委托来访人购物、办事;不准向信访事项受益单位和个人索取或变相索取好处。
与来访人或者来访事项有直接利害关系的工作人员应当回避,不得参加、干预接访工作或擅自办理来访事项。
三、重大信访信息报送
(一)报送原则和标准
分级负责,逐级报送与直接报送相结合;谁主管谁办理,属地报送和系统报送相结合;即时报送与阶段汇总报送相结合。
本厅发生以下重大信访事项或接各市、县及有关单位报送的重大信访事项信息后,应在事发6小时内向省信访局和卫生部报送信息。1、50人以上、且有严重过激行为,如阻塞交通,围堵党政机关等重要场所或滞留24小时以上的影响当地社会稳定的集体访; 2、50人以上准备和实施来省进京上访的;
3、上访人数虽然不多,但反映的问题具有较强的政策性和苗头性,或问题涉及地方、部门多个单位,有跨地区串联迹象的;
4、到重要场所和中央、省领导同志住地聚集、滋事的;
5、携带武器、爆炸物等危险品上访或在上访中扬言自杀、制造恶性事件的;
6、其他有可能引发群体性上访的重大事件和动态。
(二)报送方式和内容
各市、县卫生行政部门和有关单位对重大信访信息要以书面电传方式及时向所在地信访部门或上级卫生行政部门报送。
信息内容包括事件发生的时间、地点、人数及原因;当事人的身份、单位及所属地区或部门;事件的影响与危害程度;事件发生前后的处置情况及其他需要报告的事项。
(三)跟踪与续报
金坛市尧塘镇水北村卫生室在市卫生局、镇党委、政府和水北村村委和当地各界人士的关心和支持下,多方筹措资金50余万元。于2014年4月动工、异地新建。2014年8月完工。在建设过程中,我院严格按照江苏省示范卫生室的创建标准建设。通过各界人士的不懈努力,卫生室环境焕然一新,设施不断完善,医疗质量不断提高,公共卫生服务内容日趋完善,服务功能逐渐增强,各项惠民政策得到落实,人民群众得到实惠。现将创建工作情况汇报如下:
一、基本概况
水北村地处水北区域中心地带,服务人口4372人,1759户,其中0--6周岁儿童167人,孕产妇43人,65岁以上老年人817人,高血压患者566人,Ⅱ型糖尿病患者128人,重性精神病患者37人,2014年参加新型农村合作医疗3563人,参加率98.8%。
二、基本标准
1、性质与执业
尧塘镇水北村卫生室为政府主办,房屋产权为村委会所有。人员、药械、业务、财物、考核等由水北中心卫生院统一管理,法人为水北中心卫生院院长。
2、房屋建设与布局
村卫生室是建筑面积200㎡绿化面积20㎡的庭院建筑。科室设置齐全。各科室建设符合标准要求,硬件设施规格统一,整齐美观。1 有防鼠、防盗、防潮、防尘等设施。房屋外观整洁,室内摆置规范、光线明亮、窗明几净、通风干爽。
3、人员管理
配置乡村医生2名,每人每年参加乡级组织业务培训学习24次、市级每两年1次。乡村医生统一着装,并佩带统一胸牌。卫生院制订乡村医生收入分配方案,做到公开透明、公正合理。每年留有一定发展基金供村卫生室修缮、购置设备等用途。全面落实在岗人员养老保障政策,为每位在岗人员办理了养老、职工医疗、工伤、医疗事故责任险
4、药物与设备配置
严格按照基本药物制度统一集中采购药品器械,无假冒伪劣过期药品。药品配备120多种,其中急救药品10种,中成药45种;村卫生室配备医疗设备及设施:空调、冰箱、听诊器、血压计、体温表、出诊箱、压舌板、软尺、身高体重仪、血糖仪、污物桶、贮槽、换药盘、敷料罐、观察床、诊断床、诊断桌、药柜、资料柜、治疗台、输液架、氧气瓶、吸痰器、简易呼吸器、紫外线灯、针灸、火罐、理疗仪、电脑、照相机、打印机、电视机、DVD等。
5、基本公共卫生服务
协助卫生院建立农村居民健康档案,本村规范建档4328人,建档率96.9%。及时对本村新生儿、孕产妇、慢病病人、老年人等重点人群进行动态管理。掌握国家免疫规划疫苗接种对象,按时下发接种通知和督导接种,并做好登记。开展妇幼保健和计划生育宣传;掌握 本村早孕人数、出生人数情况和孕产妇、围产儿、新生儿死亡人数情况并按要求准时上报。协助卫生院开展孕产妇与儿童保健系统管理工作。落实传染病登记报告制度,传染病漏报率为零。艾滋病、结核病等传染病防治知识宣传到位。结核病人治疗督导管理率达100%。配合卫生院落实高血压、糖尿病等慢病系统管理,本村系统管理率达55%。协助开展爱国卫生运动、改水改厕、健康教育和卫生知识宣传。
6、基本医疗服务
坚持24小时应诊和首诊负责制,做到随叫随到,随到随诊。村卫生室看病有登记、用药有处方、转诊有记录。对急危重病人做好转诊和诊治登记;熟练掌握常见抢救原则和安全注射技术;具备过敏抢救药品,并集中放置,便于紧急使用。门诊日志、门诊病历、处方、输液卡等文书式样统一规范,符合要求。门诊日志、病历、处方等文书必须规范书写,不潦草、不缺项。处方合格率为100%。能提供5种中医药适宜技术服务。严格执行消毒隔离制度,正确配制和使用消毒液,规范使用高压消毒锅、紫外线灯,并做好登记工作。建立并执行医疗废弃物管理制度,正确处理一次性医疗用品及废弃物。一次性医疗用品及医疗废弃物按国家有关规定分类收集,密闭运送,包装物与容器标识明确。医疗废弃物暂时储存设施符合国家要求,暂存时间不得超过2天。医疗废弃物暂存、运送登记完善,资料齐全。
7、统一规范管理
建立健全门诊登记制度、处方制度、消毒制度、财务管理制度、传染病登记监测报告制度、药房管理制度、医疗废弃物处理制度、安 全注射工作制度、乡村医生职责、村级保健员职责、免疫运转流程图、儿童免疫程序等多种制度,并熟练掌握。做到收费有凭证、进药有票据、收支有帐目。必须建立规范的固定资产帐目、收支财务帐目和药品调拨明细帐目。严格执行医疗收费价格和药品价格政策,公开收费标准和常用药品价格。建立由全区统一、规范制作的健康教育宣传栏和重大事项公示栏,定期公示合作医疗报销等情况,适时更换健康教育宣传内容。建立村卫生室信息化管理终端,实施运转门诊登记、新农合费用即时结报核算、传染病疫情上报、计免、妇幼保健、慢性病管理等6项信息系统,实现镇、村一体化网络信息流通和信息共享。
为了规范办理群众来信、来电、来访工作,认真处理、规范接待、形成明确、协调统一、运转有序的工作机制,根据《中华人民共和国国务院信访条例》及上级有关文件精神,结合我院实际,特制定本办法。
一、工作职责和信访受理范围
(一)建立健全信访工作领导小组。院长(书记)付畅安同志为我院信访工作第一责任人,办公室主任郑秀丽具体负责医院信访工作。各科主任及诊所所长是本科室信访工作具体责任人,负责组织接待、办理群众来信、来电、来访工作。
(二)受理范围:群众(组织)、(转)给上级卫生部门的来信、来电等,反映医院卫生法规、规章、政策方面的意见和建议,反映各项卫生工作方面的问题,反映医院行业作风方面的问题,反映医患关系、医疗纠纷、医疗事故技术鉴定方面的问题。信访事项已经受理或者正在办理的,信访人在规定期限内向上级卫生部门再提出同一信访事项的,不予受理。
二、工作原则
办理群众来信、来电、来访工作应坚持“统一受理、集中接待、分级负责、归口处理”的原则,依法、及时解决问题,认真受理属于我院职权范围的信访事项,倾听社会各界和广大干部职工的意见,帮助解决各种问题,不得推诿、敷衍、拖延。对不属于我院职权范围的信访事项,应当告知信访人向有关部门提出。
三、工作程序
各科室业务范围内受理的群众来信、来访、来电均可由医院办公室登记后转各业务科室办理。
来信、来电、来访做到专册登记。登记的项目主要有:信访日期,信访人姓名、地址,信访件性质,被反映内容摘要,处理意见及日期等;
当日信访当日登记,急件、要件立即登记。
(一)来信
1、来信登记。办信人员要根据信件内容,将来信人的姓名、来信渠道、来信时间、信访内容摘要和处理去向录入电脑。信访内容摘录应做到:言简意明、准确无误、条理分明、字迹清楚。对重要的信访件应将问题发生的时间、地点、责任科室,反映的主要问题、意见、建议、理由,涉及的主要单位和人员等进行详细登记。
2、信件交办
(1)呈阅:信访工作人员根据来信内容提出拟办意见,报办公室领导审核。内容比较重要、特殊,需要报送院领导的,应及时呈报。
(2)交办:按群众来信提出的事项交相关科室办理。医院对各类信访意见、建议或要求,一般情况下7个工作日给予答复。重要信访件在15个工作日内调查、取证,给予答复,或按上级卫生部门规定的时间完成。信访人的姓名(名称)、住址不清的除外。凡是催办、督办的信件,必须向上级部门反馈办理结果。
(3)转出:不属本院职能范围的信件由信访工作人员转有关部
门或单位办理。
3、信件回复。承办科室自收到来信之日起7日内可视来信内容和来信人的具体情况分别采取书面、电话、电子邮件等方式把办理结果直接答复来信人。但来信人的姓名(名称)及地址不清、反映问题不清的除外。有下列情况者,应及时回复:
(1)上级各有关部门转来的信件并要求回复的;
(2)反映重要情况或重大问题,提出重要意见或建议,以及求决、举报类来信,具备回复条件的,回复告知来信办理情况;
(3)来信情绪比较激烈,对一些情况有误解,扬言采取极端行为的来信,除及时请卫生行政部门做好工作外,也可以直接回复,做好来信人疏导教育工作;
(二)来电、来访
1、做好来电来访登记。应当认真听取来访人员的叙述,阅看来访人携带的材料,做好接谈记录。接谈记录应简明扼要,能够反映出问题发生的简要过程和来访人的要求,以及各级组织处理的情况和我院的处理意见,使之能够反映处理问题的全过程。接谈时,根据反映问题的内容,必要时请有关科室负责人接待处理。
2、办信人员对群众的来电、来访要做到热情耐心、秉公办事。群众通过电话咨询卫生政策、反映问题、提出诉求,信访工作人员能够直接回答的,应当予以答复;对不能直接答复的,应当作好电话记录,问清来电人的姓名、地址、联系方式、事件发生的基本情况,经咨询后由接电人或责任科室有关人员回复来电人。若反映的情况紧
急、重大,应及时向院领导报告。
3、维护上访的正常秩序。注意观察来访人的情绪、掌握动态,做好政策宣传和思想疏导工作。对侮辱、殴打、威胁接谈人员、非法围堵、冲击医院、携带危险品、管制刀具、扰乱医院公共秩序、妨害公共安全等行为的来访人,要及时进行劝阻、批评和教育。经劝阻、批评和教育无效的,由医院办公室联系公安机关予以警告、训诫或者制止,凡有违反行政法规或治安管理行为,构成犯罪的,由公安机关依法处理。
(三)档案管理
1、本院信访档案,按“谁办理谁立案”的原则,由主办科室立卷后交办公室归档。
2、来信人的姓名(名称)及地址不清、反映问题不清和重复信件,无参考价值、不需要办理的,作为信件留存处理,一年后销毁。
3、已经办结的文件、资料、案件材料,应及时立卷,做好归档工作,并长期保存。
4、文件、资料及案件材料要收集齐全,保证案卷质量。
5、归档材料必须用钢笔或毛笔书写。
6、整卷完毕要进行验收归档。
(四)信访情况排查
1、每月对各科室进行一次信访排查,每年进行一次信访情况综合分析。
2、信访情况分析的基本内容包括:信访构成、数量,信访特点
及原因,检举、控告中反映主要问题,总结我院信访工作中存在主要问题,以及在医院管理和医疗活动中值得重视的情况、问题和建议等。
3、信访分析要全面,对统计数字和案例不可就事论事。做到个别统计数据与整个医院信访活动的考察结合起来,对群众反映的重要问题要与医院实况调查结合起来。
4、信访情况分析应形成书面材料报院领导参阅并按要求上报。
四、工作要求
(一)加强信访工作绩效考核,将信访工作纳入科室工作目标责任考核,与优秀科室和先进个人评比相结合。
(二)信访工作人员要严格遵守各项信访工作纪律,文明接待、秉公办事,在《信访条例》规定时限内及时办理信访件,不得擅自处理随信寄来的钱款等物品,办信工作人员与信访事项或信访人有直接利害关系的,应当回避。
(三)注意做好保密工作。及时做好来信、来电、来访工作不得向无关人员扩散信访内容,不准擅自将信访件带出单位,有关信访工作和信访材料的批示以及信访统计数据等,未经批准不得向无关人员泄露或传播。
(四)在信访工作中有失职、渎职行为的,按照《信访条例》及有关规定追究责任人员的责任。
(五)信访工作人员要认真学习党和国家的法律法规,以及履行职责的各种知识,不断提高我院信访工作水平。
一、体育活动制度
(一)正常开展“两课”(每周两节体育课)、“两操”(广播操、眼保健操)、“两活动”(每周两节课外体育活动),保证学生每天体育活动时间不少于一小时。
(二)学生每天上早操或课间操,要求动作准确、整齐。
(三)课外体育活动时,班主任要有组织、有领导,按指定场地和规定项目进行。教育学生注意安全,防止发生伤害事故。
(四)每周两节体育课,要重视实际锻炼,严格要求,严格训练。
(五)体育教师负责技术辅导。
(六)有计划地组织学生参加远足、野营、夏(冬)令营等多种形式的活动。
二、体育竞赛制度
(一)定期开展班级、年级之间的体育竞赛活动,全校性的运动会每学年至少举行办一次。
(二)各班要成立锻炼小组,坚持业余训练,以便参加校级以上的竞赛活动。
(三)竞赛活动要坚持小型多样,单项分散,基层为主,勤俭节约的原则。
三、运动场地器材设备管理制度
(一)坚持自己动手、土洋结合的原则,运动器材、设施、体育场地要达到体育教学大纲规定的要求。
(二)运动场地要经常平整,器材设备要明确专人管理,经常检查和维修,防止因器材损坏或其他原因而造成的伤害事故。
(三)建立体育活动器材登记薄,人为损坏、损失要按价赔偿。
(四)学校安排的体育经费,要专款专用,以保证体育工作的正常开展。
四、实施《国家体育锻炼标准》制度
(一)经常锻炼,定期检测,扎扎实实地提高学生“达标率”。
(二)明确侧重项目,抓好逐项训练。每学年对所有达标项目分阶段普测一遍。
(三)认真填写《达标登记卡》,建立健全体育达标档案。每测一个项目的成绩,都要及时填入达标成绩卡或成绩册。
爱国卫生工作是一项非常重要的任务,对增加员工的卫生知识,倡导讲卫生的高尚情操,提高国人的文化素质,养成良好的卫生习惯都有极大的促进,为了搞好这项工作,特制定本制度,望各部门,超市认真执行。
一、讲究卫生,人人有责。公司全体员工,无论职务高低,无论在哪个岗位上工作,都要充分熟悉到,搞好爱国卫生工作是自己份内的事,必须积极参加,努力干好。
二、天天上班后的第一项工作,就是打扫环境卫生,按照各部门划分给本人的卫生区域,自觉地干好这项非常重要的第一项工作。
三、对于集体组织的卫生知识培训、健康知识学习、突击打扫卫生等活动,各级领导都要进行考勤,无故不参加者要从经济上予以处罚。对平时的打扫卫生工作也要注重观察,安排工作时一道讲评,表扬好人好事,调动员工积极性。
四、各部门都要设立固定垃圾点,添置存放垃圾的容器或有砖砌围墙。安排专职人员及时清运垃圾,保证垃圾不淌出容器之外,尤其是夏季,更要勤清理,防止蚊蝇滋生。
五、公司财务每年都要安排一定数量的资金,用于爱国卫生工作。各部门对于破损的室内吊顶、地面、墙壁、招贴画、广告牌等有碍观瞻的部位,要及时报告总公司,统一安排,进行维修更换。对于需要添置的清扫工具,报告公司领导,及时购买。
六、公司办公楼、**大楼及各部门的门卫人员,都要承担环境卫生清扫工作,作为一项任务,列入门卫制度之中。
七、遵照县爱委会的规定,搞好“门前四包”。定期打扫划分给我公司的街道卫生区段。服从县爱委会的检查指导,不得以任何理由发生争吵,对批出的问题及时整改。
八、厕所是打扫卫生的重点,各部门都要安排专人或轮流天天打扫,注重灭杀蚊蝇,做好保洁工作。
九、重视公司住宅楼的环境卫生,中心户长要在每一层楼都指定一名负责人,督促检查,保持清洁。
十、各部门、超市都要依据本制度,结合实际,分类制定营业厅、库房、食堂、环境卫生制度,深化细化卫生治理职责,并要有相应的考核奖惩措施,认真考核,及时奖罚。
十一、公司要把爱国卫生工作纳入对各部门、超市的考核内容当中,同其它工作一起安排,一起检查,年终一并考核,对爱国卫生工作成绩突出的单位和个人,予以表彰奖励。
十二、公司领导下基层检查指导工作,要把爱国卫生工作纳入检查范围,进行重点检查,对存在问题,严厉指出,予以纠正,同时为年终考核评选打下基础。
二〇〇八年十月十一日
创建国家卫生县城卫生治理制度
县委、县政府以前所未有的魄力,提出用三年时间,创建国家级卫生县城。这是提高公民素质,倡导文明风尚,建设和谐家园,创造良好人居环境的一件大好事。我公司为了能在创国卫工作中高标准、严要求,圆满完成任务,特制定本制度,望各部门、县城各商业网点认真执行。
一、创建国卫,人人有责。公司全体员工,无论职务高低,无论在哪个岗位上工作,都要充分熟悉到,搞好创国卫工作是自己份内的一件大事,必须积极参加,努力干好。
二、天天上班后的第一项工作,就是打扫环境卫生,按照各部门划分给本人的卫生区域,自觉地干好这项非常重要的第一项工作。
三、创国卫工作中将有大量的集体突击活动,如卫生知识培训、健康知识学习、突击打扫卫生等,各级领导都要进行考勤,无故不参加者要从经济上予以重罚。对平时的打扫卫生工作也要高标准、严要求,注重观察,及时讲评,表扬好人好事,调动员工积极性。
四、各部门都要设立固定垃圾点,添置存放垃圾的容器或有砖砌围墙。安排专职人员及时清运垃圾,保证垃圾不淌出容器之外,尤其是夏季,更要勤清理,防止蚊蝇滋生。
为了贯彻中央提出的“加强领导,动员群众,措施得力,持之以恒”的十六字爱国卫生总方针,结合我镇实际情况,特拟定以下制度:
一、总则
(一)爱国卫生工作是指以消除危害健康因素,提高环境质量、生活质量和人民健康水平为目的,由政府组织、全民参与的初会性卫生活动。
(二)爱国卫生工作实行政府组织、属地管理、部门协作、群众参与、科学治理、分类指导、社会监督、严格奖惩的原则。
(三)参加爱国卫生活动是每一个单位和公民应尽的义务。任何单位和个人对违反爱国卫生管理的管理的行为均有权检举、制止。
(四)镇、村应采取切实措施加强对爱国卫生工作的领导,根据地方政治、经济、社会事业发展的总体要求,制定爱国卫生长远规划和近期计划,并纳入国民经济和社会发展规划;加强镇村卫生基础设施配套建设和美化、绿化工作,努力改善镇(村)容环境卫生面貌。
二、机构与职责
镇人民政府建立健全爱国卫生运动领导小组,负责统一领导、组织、协调、指挥、监督爱国卫生工作。
(一)爱国卫生运动领导小组办公室工作职责:
1、贯彻实施有关爱国卫生工作的法律、法规、规章和方针、政策;
2、拟定全镇爱国卫生发展规划、计划、并组织实施;
3、组织、动员全社会开展创建卫生乡镇、卫生村庄、卫生单位和除害灭病等爱国卫生活动;
4、制定爱国卫生工作有关标准和检查办法,组织实施爱国卫生监督检查、考核鉴定以及效果评价,指导、检查和督促本行政区域内各单位履行其承担的爱国卫生职责;
5、开展社会卫生工作交流;
6、表彰奖励爱国卫生先进单位和个人;
7、承办其他爱国卫生工作。
(二)镇属各、企事业单位和杜志民委员会设立爱国卫生组织,配备专职人员,在镇人民政府统一领导和上级爱国卫生运动委员会指导下,开展爱国卫生工作。
三、制度管理
(一)爱国卫生管理实行行政首长负责制。坚持专业管理与单位管理相结合,做到领导落实、责任明确、措施到位。
(二)镇、村、镇属各单位爱卫组织就根据国家法律法规和政策规定,结合本地实际,制定切实可行、规范明确的地方性爱国卫生制度、标准、规范,并定期向社会公布。
(三)建立健全爱国卫生活动月和爱国卫生活动日制度,每年4月份为爱国卫生活动月,其他月份的第一个星期六为爱国卫生活动日。
(四)实行单位门前三包制度。门前三包实行责任书管理,各责任单位应在责任区醒目位置设置三包标志,做到“包卫生、包绿化、包秩序”,达到任务明确、责任具体。
(五)单位就按照国家和本市规定的标准,搞好室同卫生和规定范围肉摊室外环境卫生,建立健全各项卫生制度,加强日常卫生管理。其基本卫生要求是:
1、按规定设置卫生设施;
2、单位责任区卫生和内部卫生管理有序,无乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱贴、乱画现象,无卫生死角,不焚烧废弃物;
3、按规定的时间、地点和方式投放生活垃圾,无垃圾积存;
4、食堂卫生清洁,各类食品符合卫生标准;
5、厕所清洁卫生,防蝇设施完善,无蝇蛆和粪便积存。
(九)各村、镇属各单位应当加强对辖区居民卫生的管理,建立健全各项卫生制度。其基本卫生要求是:
1、按规定设置卫生设施;
2、定时清扫,保持卫生清洁;
3、楼道、楼院无乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱贴、乱画现象;
4、居民区住户阳台、窗外、门口不设置、悬挂和摆设有碍观瞻的设施和物品。
(十)乡镇驻地及村庄应当推行农村卫生城市化管理。其基本卫生要求是:
1、按规定设置卫生设施;
2、生活垃圾集中消纳处置,不乱扔、乱倒垃圾、污物;
3、庭院清洁,物品堆放整齐。
4、村民饮用安全卫生水,使用卫生厕所。
(十一)乡镇政府、村民委员会、镇属各单位应当建立健全健康教育网络,采取多种形式开展健康教育工作,提高城乡居民的卫生健康意识:
1、报纸、广播、电视等新闻媒体应当经常性地开展爱国卫生知识与健康教育宣传,并根据家国卫生工作重点,适时开办专题栏目;
2、机关、企业、镇属各单位及公共场所应当结合实际,设置健康教育和卫生知识宣传栏;
3、学校应当按规定对学生进行健康教育,普及卫生知识;
4、镇区、村主街道设有固定的健康教育宣传栏或板报,定期更新内容。
(十二)单位和个人应积极参加爱卫会组织的爱国卫生月、爱国卫生日活动以及创建卫生镇、村和改水改厕、除“四害”等爱国卫生工作。
四、监督检查
(一)爱国卫生实行专业监督与群众监督相结合,社会监督与舆论相结合,重点监督和常规监督相结合的监督机制。
(二)各级爱卫组织应建立创建爱国卫生监控体系。将本村爱国卫生制度执行情况、卫生态势、社情民意等纳入信息网管理,并对爱国卫生情况进行专项分析和综合分析,作为政府管理与决策的依据。
(三)各级爱卫组织应健全监督举报制度,依法受理社会对违反爱国卫生规定行为的投诉,并及时予以处理,对重大问题实行反馈制度。
(四)镇爱卫组织,要认真履行职责,定期、不定期地对各单位爱国卫生工作开展情况进行监督检查、考核评价。
五、奖励惩罚
(一)镇政府要建立健全爱国卫生奖惩与过镇追究制度。
(二)对在爱国卫生工作中取得显著成绩的单位和个人,由镇政府给予表彰和奖励。
(三)对已获得爱国卫生荣誉称号的单位和个人,经查实有弄虚作假或者卫生质量明显下降的,由授予荣誉称号的机关取消期爱国卫生荣誉称号。
(四)在爱国卫生工作中有下列行为之一的单位和个人,由各级爱卫会予以通报批评:
1、不履行爱国卫生职责和义务的;
2、不参加爱国卫生活动的;
3、未建立健全必要的卫生制度的或者制度不落实的;
4、对督导、检查中发展的问题不认真整改的;
5、弄虚作假,搞形式主义的;
6、违反爱国卫生工作规定的其他行为。
(五)对违反爱国卫生责任制管理规定,在历次综合检查中连续3次排名末位,或在专项检查中被评为最差单位,而又未限期整改的,以及在爱国卫生工作中推诿扯皮、玩忽职守、不负责任,造成重大工作失误的,依照相关的责任追究办法进行处理。
为了全面贯彻《爱国卫生工作条例》,做好爱国卫生工作,确保给村民以清洁、健康、文明、和谐的生产生活环境,进而推进我村爱卫工作的深入开展,结合我村实际,特制定如下制度:
第一条 爱国卫生机构。村设立爱国卫生工作领导小组,由村支部书记杨朝辉任组长,全面负责落实《爱国卫生工作条例》、上级爱卫组织分配的相关工作以及爱卫创建、检查、督促、考核工作。
第二条 爱国卫生工作的主要任务。广泛开展爱国卫生运动活动,建立综合考评机制,实施爱卫长效管理,加强农村改水改厕,开展除四害综合防治。开展健康教育活动,加强健康教育阵地建设。
第三条 积极开展爱国卫生运动。根据国家、省、市的有关规定,领导全村的爱国卫生运动,制定卫生工作相关制度,部署检查、落实卫生工作任务,使全村卫生工作做到经常化、制度化。
第四条 村环境卫生划分责任区。由村爱卫工作领导小组牵头,各村民小组配合。做到“五无”,即无暴露垃圾、无滥贴广告、无杂草枯叶、无污水积存、无蚊蝇滋生地。
第五条 村委办公室做到整洁、美观、文明。由村爱卫组织加强对清扫人员的督促和管理,做到任务落实、分工明确、清扫彻底。
第六条 加强卫生健康知识宣传,提高群众卫生意识,养成良好卫生习惯,增强体质,提高健康水平。
第七条 村爱卫工作领导小组职责。
(一)领导全村爱国卫生运动,贯彻国家、省、市的有关卫生法规,按上级要求召开会议、安排部署全村的爱卫工作。
(二)坚持做好定期卫生检查评比工作,创造一个清洁、健康、文明、和谐的生产生活、学习工作环境。
(三)做好灾后消毒、除“四害”工作,确保“四害”、鼠密度不超过国家规定的标准。
第八条 卫生检查评比制度
(一)检查标准:
1、村级卫生:每日一小扫,每周一中扫,每月一大扫;
2、环卫人员做到每天清扫,垃圾日产日清。
3、临街门店无出店经营现象。
4、交通工具停放整齐,无乱停乱放现象。
制订爱国卫生工作制度,是为居民在日常生活中紧紧围绕联系贯彻落实好爱国卫生,提高居民知晓率和生活质量,使居民有一个安详、愉快、整洁、优美的环境。为了辖区居民的生活质量的不断提高,特制订工作制度如下:
1.认真宣传国家关于城市管理和卫生工作的法律法规和政策宣传卫生科普知识,提高群众的文明卫生意识,养成良好的卫生习惯。
2.经常组织开展群众性的爱国卫生工作,落实日常环境卫生管理,创造优美、舒适的生活环境。
3.大力开展除四害活动,鼠、蟑密度控制在全国爱卫委制订的标准内。
4.搞好环境整治,提高小区内档次和品味,美化小区环境,保护小区花木,树草和绿化。
5.控制和及时处理小区内乱挂和通道阻塞等“六乱”现象,发现一处,处理一处。
6.强化居民生活垃圾袋装化的管理,提高垃圾袋装力度,杜绝散装和零星垃圾倒入。
7.坚持辖区单位共同配合学习,互相督促,不定期进行卫生检查,发现问题及时整改,搞好卫生工作。
8.对小区内环境整洁做好积极配合工作,为早日改变环境,打下扎实的基础。
社区卫生大扫除制度
为了给我社区居民营造一个“优美、和谐、文明”的居住环境,社区根据自身实际情况,按照惯例特制定了卫生大扫除制度,请大家遵守执行。
一、社区定于每月的最后一个星期五为大扫除日,请各单位遵守执行,搞好本辖区内部的环境卫生清洁工作。
二、单位内部卫生的基本要求
(一)、每天必须打扫办公室及楼道的卫生,做到干净整洁无杂物。
(二)、彻底清除“六乱”及户外广告。不允许在室内外乱丢纸屑、果皮、烟头等污物,不允许随地吐谈。
(三)、搞好个人卫生,着装整洁,仪表端庄。
(四)要爱护室内外花草树木及公共卫生设施。
(五)在节假日前临时安排大扫除,保证社区拥有整洁、美化的环境。
三、社区将不定期进行检查,并记入卫生档案,定期进行通报
(一)、清扫的是否彻底,有无遗漏。
(二)、是否将垃圾倒进指定地点。
(三)、厕所无污垢、无异味。
(四)、墙壁是否清洁,有无明显污迹。
(五)、楼梯扶手是否清洁。
社区小街巷清扫保洁制度
为加强居民区内小街巷的卫生,做到“全日制保洁”,改善居民的生活条件,特制定如下规定:
一、小街巷实行专人清扫,专人保洁。清扫、保洁员与居委会签订卫生责任状。
二、清扫人员每天上午6:00—7:00,下午1:00—2:00为清扫时间,其余
时间为保洁时间,实行全日制保洁。
三、社区工作人员会定时或不定时进行小街巷的卫生检查,发现清扫不干净或保洁不到位的,予以警告、处罚直至换人。
四、社区工作人员要教育沿小街巷的居民共同维护公共卫生,不乱倒垃圾,不乱堆、不乱放杂物,实行垃圾袋装,遵守柳州市卫生管理规定。
五、小街巷清扫保洁人员除履行责任状内容之外,还必须服从居委会安排,突击加班加点,清除卫生死角等。
社区垃圾收集管理制度
根据区创卫工作要求及生活垃圾、建筑垃圾收集运输的有关规定,为使社区内单位及庭院生活垃圾做到日产日清,建筑垃圾及时清运,结合社区情况,特制定本制度。
1、单位内部日常的生活垃圾要有专门的垃圾容器统一收集,生活垃圾实行袋装化,做到日产日清。
2、庭院楼道垃圾道密闭后,居民区内要设有专门的生活垃圾收集容器。
3、居民生活垃圾实行袋装,垃圾收集容器要密闭,严防四害孳生。
4、单位及庭院临时性建筑垃圾,要做到施工完,垃圾清。
5、单位及庭院的生活垃圾在运输过程中实行密闭运送,不污染环境。
社区除四害工作制度
根据区政府对除四害工作的要求,结合社区实际情况,为加强本社区的除四害工作,特制定本制度:
一、除四害工作必须按上级部署要求组织的实施。
二、开展本社区内环境卫生综合治理,彻底清除四害孳生地。
三、除四害工作人员必须按照有关规定进行操作,投药人员必须经过相关投药培训方可上岗。
四、投药前必须采取有效方法通知居民,说明投药时间、区域及注意人畜误食,食品店的投药方法,告知时间表至少一天。
五、除四害用药必须是上级指定用药,并且在指定的公司购买。
六、投药区域要覆盖到位,不留死角。
七、残药必须落实专人保管。
八、毒死的死鼠集中深埋或焚烧处理。
九、做好除四害药品购买、投药、死鼠处理等的登记工作。
社区门前三包责任制度
为认真贯彻执行《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》建立健全爱国卫生组织,大力开展群众性爱国卫生运动,创造文明干净,整洁优美的旅游环境,提高社会整体卫生健康水平,按照相关规定,特制定本制度:
一、包卫生:负责清扫门前地面的垃圾,保持经常性整洁;清除痰迹、污物、污水、粪便和损坏环卫设施的行为。临街商店应按照规定设置符合规范的废物箱储存垃圾,不得将垃圾堆放(扫入)道路旁。
二、包绿化:按照城管部门的规划布置、种植、管护树木花草和绿化设施;制止攀折树木、依树搭棚、践踏草坪、损坏树木和绿化设施及擅自占用绿地等行为。
三、包秩序:维护门前或周围的市容市貌;制止乱堆乱放、摆设摊点、乱停车辆、乱搭乱建、乱贴乱挂广告标语及其他违法行为。临街商店不倚门设摊,不乱吊挂商品、乱竖乱挂牌匾。
社区住宅卫生管理制度
根据创建国家卫生城市的要求,结合本社区实际,特制定本社区居民住宅卫生管理制度。
一、社区把居民住宅小区划分为若干卫生包干区、日常管理工作落实到人。
二、住宅区道路要求做到一日二扫,居民生活垃圾实行袋装化,做到垃圾日产日清。
三、杜绝居民区粪便满溢,污水横流的现象存在。
四、居民住宅区内各种卫生设施完好。
五、严禁在居民住宅区内放养家禽家畜,违者按照有关法规进行劝说,劝说无效的,由社区街道组织力量捕杀。
六、居民住宅区养犬要依法登记,并做好免疫工作。
七、任何单位和个人不得在居民住宅区内乱贴、乱画、乱扔、乱堆。一经发现,严肃查处。
八、社区要开展经常性的卫生宣传工作,在居民住宅区内树立“讲卫生光荣,不讲卫生可耻”的文明新风,逐步形成居民群众积极参与社区组织的各项爱国卫生活动的氛围。
社区卫生检查评比竞赛制度
为了更好地开展群众性的爱国卫生工作,促进和激励社区居民自觉地搞好环境卫生和个人卫生,争创文明卫生社区,经本社区代表委员会研究制定卫生评比制度如下:
一、卫生检查评比工作由社区爱国卫生领导小组成员负责检查和评比。
二、检查工作规定每年两次,年终进行评比一次。
三、检查内容包括:外环境、道路及垃圾中转点,居民室内卫生,个人卫生,公厕卫生及管理,健康教育宣传刊出及除四害落实情况等。
四、对在全年二次检查评分中存在问题的单位或户主限期整改或通报批评,对得分较高的单位及个人给予物质奖励和颁发证书
清洁卫生管理制度
一、个人办公桌需做到整洁有序,无垃圾杂物。
二、除必须办公用品外,办公桌上禁止摆放与办公无关物品。
三、常用办公用品统一摆放在桌角并摆放有序。
四、个人桌下摆放垃圾桶、纸箱等物品,个人工作垃圾请随手放置于垃圾桶内。垃圾袋每天下班指定安放在办公室外,第二天早晨由卫生值班人员统一扔放到垃圾桶。
五、桌面下物品应摆放整齐,不能杂乱堆放。
六、长时间离开座位和下班时请把桌面物品按规定摆放整齐,下班时请把椅子归位摆放好。
七、保持电器设备的清洁卫生,如电脑、显示器等做到每月最少清洁一次。
八、办公电脑及其他电器必须做到下班人离电断。
九、抽烟烟灰缸必须由及时整理。由个人区域使用人负责清理。
社区爱国卫生检查评比制度
为创造一个清新整洁的环境,联系正在展开“创国家级卫生城市”活动,结合本社区的具体实际,特制定卫生检查评比制度如下:
一、坚持卫生评比制度。组织卫生检查评比小组,小组成员由社区抽调人员及各小区干部组成。卫生评比实行“季评”和“总评”制,即:每季度不定时检查一次,给出卫生评比结果;年底根据季评情况综合评定卫生检查成绩,计入总评。
二、评分标准:“优”、“良”、“差”三等。
优的标准:环境整洁,卫生清扫彻底,且保洁工作好;
良的标准:环境整洁,卫生清扫较彻底,保洁工作一般;
差的标准:环境整洁,保洁工作差。
季评四次为优的,总评为优;二次差的,总评为差;其余为良;优秀最多,且无差等次的,为优秀。
三、评比公布时限。季评公布时间为每季度初,总评公布时间为每年年末,每年进行一次公示。
四、定立卫生责任人制度。各小区及单位负责人为卫生负责人。
五、评比实施办法。每季评比中,出现一次差的,请各单位或小组自行整改;出现二次差的,请负责人写出书面整改意见;出现三次以上差的,由负责人在机关全体大会上作书面检查,责任人及单位人员年终考评不能评优。
六、奖惩措施:对总评为优的小区、单位和个人,视情予以表彰奖励。
社区创建全国卫生区工作管理制度
为了加强创建全国卫生区工作的管理,保护人体健康,促进社会主义精神文明和物质文明建设,根据国家有关规定,结合本社区实际情况,制定本规定。
1、创建全国卫生区工作是指以消除危害健康因素,提高环境质量、生活质量和人民健康水平为目的,由政府组织、全民参与的群众性卫生活动。
2、本社区范围内的单位和个人,均应遵守本规定。
3、创建全国卫生区工作应当坚持条块结合、以块为主的原则,实行目标管理责任制和创建全国卫生区运动委员会成员单位分工负责制。
4、组织开展创建全国卫生区工作,是各社区的职责。
5、社区应当把创建全国卫生区工作纳入经济和社会发展规划,使卫生状况的改善与社会进步和经济发展相协调。
6、社区应当采取多种形式,做好创建全国卫生区的宣传工作。
7、社区的创建全国卫生区运动委员会(以下简称爱卫会)是社区的议事协调机构,负责部署和协调辖区内的创建全国卫生区工作。社区爱卫会下设办公室。爱卫会办公室(以下简称爱卫办)是社区爱卫会的办事机构,负责管理辖区内的创建全国卫生区日常工作。
8、爱卫会的主要职责是:
(一)组织贯彻实施有关创建全国卫生区工作的法律、法规、规章和方针、政策;
(二)统一规划、部署和协调辖区内的创建全国卫生区工作;
(三)指导、检查和督促辖区内各单位履行其承担的创建全国卫生区职责;
(四)组织动员社会全体成员参加创建全国卫生区活动;
(五)表彰奖励创建全国卫生区先进单位和个人。
9、爱卫办的主要职责是:
(一)执行爱卫会的决议并组织贯彻实施;
(二)督促辖区内各单位落实其承担的创建全国卫生区工作任务;
(三)开展创建全国卫生区监督、检查评比和效果评价;
(四)总结交流创建全国卫生区工作;
(五)进行创建全国卫生区工作的宣传;
(六)执行爱卫会交办的其他任务。
10、每年4月为创建全国卫生区月。创建全国卫生区月重点解决社会卫生的突出问题。
11、社区开展健康教育工作,宣传科学卫生保健知识。
12、单位和个人应当参加消灭老鼠、苍蝇、蚊子和蟑螂等病媒生物及消除其孳生场所的活动,使病媒生物的密度控制在国家规定的标准以下。
13、个人应当遵守下列社会卫生规范:
(一)不随地吐痰、便溺;
(二)不乱扔垃圾污物;
(三)不在禁止吸烟的公共场所吸烟;
(四)不从事其他有碍社会卫生的行为。
荔枝街道办事处望涪社区居民委员会
2019年3月5日
爱国卫生群众举报问题处理制度
第一条为规范我社区卫生监督举报投诉受理工作,及时受理和查处各类卫生违法案件,根据有关卫生法律法规规定,结合我社区实际情况,制定本制度。
第二条社区监督执法举报投诉受理办公室设立在望涪社区办公室,向社会公布通讯地址、举报电话。
第三条卫生监督执法举报投诉案件的受理范围为:健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所生活饮用水卫生、食品安全、传染病防治、病媒生物防治、社区和单位卫生等方面问题
第四条 举报人的举报方式不受限制,鼓励举报人使用真实姓名或提供其他通讯方式,并提供相关证据,以便核查情况。
第五条
发现已受理的举报投诉案件管辖权限不明的,应先予以报告。不属于本社区管辖的,应及时移送有管辖权的机构处理。对于举报投诉案件管辖有争议的由上级卫生监督机构指定处理。
第六条
指定专人负责受理和查处各类举报投诉案件,遵循及时受理、快速处理、迅速反馈的原则,畅通举报投诉渠道。
第七条
举报投诉案件受理及查处过程中所形成的资料,要及时收集整理归档。
第八条
卫生监督举报投诉工作应列入卫生监督工作的考核内容,对举报投诉受理工作的开展和运行情况进行综合考核。
第九条
卫生监督员在处理举报投诉受理过程中应做好保密工作,对检举、揭发、投诉的材料及有关内容应妥善保管,严禁泄露给被投诉举报个人。
第十条
本制度自发行之日起执行
食堂卫生制度
防止“病从口入”,搞好食堂卫生是关系全体员工身体健康的大事,必须引起厨房工作人员思想上的高度重视,必须花大力气搞好食品、厨房、餐厅及周围环境卫生,为此,特制定食堂卫生管理制度。
一、厨房工作人员在上班时间,必须穿戴白色的工作服、工作帽。
二、采购人员采购各种食品时,注意把好食品的质量关,要保证食品的新鲜,不变霉、不变质,以防食物中毒。
三、各种蔬菜等食品必须清洗干净,先洗后切,防止食物营养成分流失,餐具每天必须进行高温灭菌消毒。
四、厨房各种用品、用具,用后必须及时清洗干净。冰箱(柜)内存放物品要分袋存放,定期清理。
五、食堂餐桌、地面,饭后必须及时进行清扫,保持餐桌、餐椅的干净整齐,每星期必须对餐厅及厨房大清洗一次。
六、厨房工作人员必须适当维持买饭买菜时的秩序,树立员工自觉排队打饭、打菜的习惯。
为保障人民群众的身体健康,提高卫生综合水平,促进社会主义物质文明和精神文明建设,为医院创造整洁优美的环境,根据国家有关文件规定,结合单位实际,制定清洁爱国卫生工作制度。
1、在分管院长的领导下,总务后勤科负责组织发动、预防保健科负责监督检 查全院清洁爱国卫生工作。
2、建立健全本单位内部的爱卫组织机构,设有卫生兼职委员,参与辖区内卫 生检查与评比。
3、实行全日制保洁制度,由院内50余名清洁工人(各负其责,按区域划分),办公室内工作人员与清洁工人紧密配合搞好室内卫生。
4、单位实行“六包”责任制:包卫生、包绿化、包亮化、包美化等具体由总 务后勤科、预防保健及卫生科落实协调。
5、经常开展爱国卫生宣传,接受健康教育相关知识培训。
6、遵守社会卫生规范——做到“四不”不乱扔果皮、烟头、纸屑和其它废弃 物,不乱倒垃圾污物,不随地吐痰便溺,不在禁烟场所吸烟等。
7、院内禁止放养家禽、家畜,违者批评、教育等处理。
8、搞好厕所卫生,专人负责清扫。
9、定期开展院内除“四害”工作和自查工作。
10、创优美环境,以优质服务,全心全意为伤病员朋友服务。
11、生活垃圾与医用废物严格分类收集,区用废物按要求处理
12、严禁医用废物外流。
昭通市第二人民医院 2012年3月篇二:爱国卫生运动工作制度
爱国卫生运动工作制度
爱国卫生运动是创造两个文明的重要内容,医院是社会的窗口单位之一,是人口流动较多相对集中的场所,更是病人进行诊疗、护理康复的地方,加强爱国卫生运动不但可以促进医院的两个文明建设,更为创建卫生单位作出贡献,同时更重要的为病人提供良好的诊疗康复环境。按照标准化卫生院建设要求,医院成立爱国卫生运动领导小组,并根据《环境保护法》等制定本工作制度。
1、卫生院的爱国卫生运动领导小组由卫生院的分管院长,相关职能部门负责人和临床医技科室主任所组成,分管院长任分管院长任组长。
2、爱国卫生运动领导小组是医院宣传防病、除害、开展爱国卫生运动的最高管理组织,其主要职能包括:
(1)对医院的建筑、发展规划、布局从环境保护角度进行评议和讨论,使其符合美化、绿化的要求。
(2)制定医院的爱国卫生运动的发展规划,并据此制定每年的工作计划和实施细则,监督和督促相应的职能部门落实。
(3)运用多种形式宣传爱国运动知识,一方面向病人宣传环境的保护,和防病治病的有关知识,同时提高全院工作人员讲文明、讲卫生的意识和素质,使医院成为绿草成茵、环境优美的场所,同时又是宣传社会主义精神文明的重要窗口。
(4)按照《环境保护法》和有关文件规定拟订卫生院的环境卫生管理制度,坚持定期卫生检查和评比工作。
(5)按照医院感染管理的要求,监督有关科室和个人做医疗垃圾与污水的处理,使其达到有关部门的排弃要求,定期监测其消毒效果,降低医院感染率。
(6)配合上级卫生主管部门和市容主管部门开展各项爱国卫生运动的检查和评比,为创建卫生乡镇作出贡献。
3、后勤人员负责具体工作的组织和落实。
4、爱委会领导人员的主要职责是认真学习爱国卫生运动和环境保护法律、法规,努力提高自身业务水平,自觉遵守各项规章制度,深入工作第一线,了解和掌握医院爱国卫生运动开展的情况和存在的问题,对医院的环境治理和保护,提出建设性意见和建议。
5、爱国卫生运动是一项全民卫生运动,全院职工都应熟悉和掌握与医院环境卫生,防病除害有关的规定和要求,提高自身素质,争做爱国卫生运动的模范,各临床医技科室和行政职能科室的负责人作为本部门工作的第一责任人,应将本单位的爱国卫生运动列入科室工作和
管理内容之一经常检查,保持环境整洁篇三:爱国卫生工作制度
爱国卫生管理制度
1、建立爱国卫生工作领导小组,明确领导分管、专人负责爱国卫生工作,完成市创建卫生城市指挥部交办的各项任务,积极参与创建爱国卫生先进单位活动。
2、教育和引导全体员工遵守国家关于公共卫生管理的各项法律法规和《东台市爱国卫生管理办法》,积极参与社区组织的各项爱国卫生活动和共建工作,遵守社会公德,保护公共环境,维护公共卫生设施。
3、严格执行国家关于环境保护和职工劳动保护、女职工保护的各项法律法规,完善各项环境保护和职业病防护设施,正常开展环境保护、职业病防护和女职工保健宣传教育活动。
4、有计划地增添和改善卫生设施,保证公共厕所、垃圾箱、道路、下水道、窨井等各项基础卫生设施的建造和管理符合国家卫生城市标准。
5、实行卫生划区包干责任制,各部门(科室、车间、班组)要保证责任区内环境整洁,绿化完好,车辆停放整齐。
6、执行“门前三包”责任制,明确专(兼)职人员负责“门前三包”工作,做到门前无乱堆放、无占道经营,环境整洁,绿化完好。
7、实行周末卫生劳动日和卫生检查评比制度。每周各部门(科室、车间、班组)组织一次卫生大扫除,每月组织一次全面卫生检查,并评出优胜部门(科室、车间、班组)。
全年保持卫生先进的部门(科室、车间、班组),将由单位给予表彰奖励。
8、实行卫生考核奖惩制度。单位将员工履行卫生工作职责的情况列入考核指标,凡在爱国卫生工作中表现突出、成绩显著的职工,评为爱国卫生先进个人或卫生先进工作者,并给予表彰或奖励。不认真执行单位卫生管理规定,工作场所和卫生责任区保洁不达标的员工,不能被评为先进个人,并视情况予以处罚。
健康教育工作制度
1、履行健康教育、健康促进工作责任,建立健康教育领导小组,制订健康教育、健康促进工作计划,明确领导分管,配备专(兼)职人员负责健康教育工作。
2、设立固定性健康教育宣传阵地,安排卫生报刊阅览室或卫生宣传与健康教育画廊,订阅卫生报刊等健康教育资料,定期对员工进行卫生宣传和健康教育。
3、开展控制吸烟宣传教育活动,单位内工作场所、会议室张贴禁烟标志,明确专兼职人员在公共场所和工作场所劝阻吸烟。
4、对新职工进行岗前健康教育和环保教育;对接触有毒有害物体的工人进行的职业卫生教育;对女职工进行妇女保健教育。三种教育普及率分别达95%以上。
5、单位职工健康教育全员培训每年不少于一次,培训率100%(含上列三种方式进行的教育)。职工健康知识知晓率和健康行为形成率分别达90%和85%以上。
6、安排能够满足本单位员工健康教育和职业卫生保健需求的工作经费。
7、完善各项健康教育工作资料。除四害工作制度
1、积极参与社区组织的除四害活动,与社区签订除四害任务书。
2、明确专人负责除四害工作,每年冬春开展灭鼠突击活动,夏秋季节开展灭蚊、灭蝇、灭蟑螂活动。
3、及时疏通下水道,清除闲置积水、暴露垃圾等四害孳生繁殖场所。
4、在食堂、仓库等部位配置纱门、纱窗、防鼠网、鼠笼、鼠夹等防蚊、防蝇、防鼠设施。
5、及时向社区或市爱卫办反馈四害孳生情况。
6、安排能够满足本单位除四害需要的工作经费。
卫生保洁制度
全体员工必须保证工作场所和划定的卫生包干责任区达到以下要求:
1、环境卫生设施完善。厕所水冲式,保持无蝇无蛆无臭;垃圾袋装收集,密闭贮存,日产日清;下水道畅通,窨井口有防鼠网;办公场所及公用通道有数量足够、整洁卫生的痰盂、纸篓和废物箱,并每天清理保洁。
2、室内外环境整洁卫生。办公室、会议室、仓库、贮藏室、教室、车间等场所物品摆放整齐;地面、四壁、顶棚、门窗干净无积尘、蛛网;室外无暴露垃圾、无积水、无痰迹、无纸屑、无烟头;办公室、会议室有禁烟标志,公用茶具消毒设施完备(用一次性水杯不必配消毒设施)。
3、道路硬化,路面平整、无坑洼、无破损、无积水、无存水容器,院内无违章建筑,各类车辆排放整齐。
4、绿化、美化好,见缝插绿,无裸露泥地。
5、“门前三包”责任落实,有专人负责。三包范围内地面清洁,门面、围墙、电线杆整洁,无乱画乱贴,果壳箱、下水道沟眼周围清洁,无污水。无店外店,无乱搭建、乱堆放,无乱设摊点,无乱停车辆。绿地、绿岛内清洁,绿化及设施无损。
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