社会抚养费征收决定书（精选10篇）
【关键词】计划生育;补偿征收;相应措施
1.社会抚养费征收不到位的原因分析
社会抚养费征收不到位的原因很多，主要有以下几方面的原因：
（1）部分群众法制意识淡薄，没有履行缴纳社会抚养费的义务。受文化水平不高、法律知识欠缺等影响，群众对社会抚养费的法律性质理解有误，不能自觉承担缴纳社会抚养费的法律责任。
（2）当前经济环境下，家庭经济状况的迥异致使社会抚养费征收难度进一步加大。一是农村中部分违法生育子女的公民，文化素质不高、婚育观念滞后，社会生存竟争力不强，经济状况不佳，违法生育后因家庭经济困难的确没有能力缴纳社会抚养费，导致社会抚养费征收不到位；二是部分富人名人掌控大量社会财富和政治话语权，违法生育后规避征缴或分割财产，家庭的收入取证难而导致社会抚养费依法征收难度加大。
（3）基层计划生育管理部门执法力量、执法意识不强。部分计划生育工作者因业务工作繁忙，加之工作人员有限，社会抚养费征收程序复杂，见效慢，习惯于以往的传统的行政高压手段，急功近利，方法简单；有的做表面文章，为完成年度社会抚养费征收率考核目标而人为降低征收标准；个别人由于过不了人情关，违反原则随意降低征收标准，造成征收社会抚养费不到位。
（4）强制执行力度不够，综合治理的局面没有形成。县级法院强制执行率较低：一是法院强制征收社会抚养费人员少，手头累积的经济案件、刑事案件多；二是执行费用较低；三是社会抚养费征收对象牵涉面广、分散，甚至外出躲避，对强制执行工作带来一定的困难，往往造成计生案件被积压，执行力低、结案率低。四是法院主观上仍然存在不愿染指计划生育案件的旧思维模式。另外相关职能部门如工商、税务、公安、金融等尚不能积极履行综合治理人口和计划生育工作职责，部门之间相互协调、相互配合的合力不够，增加了征收社会抚养费的难度，导致人口计生部门孤掌难鸣。
2.社会抚养费征收的对策
由于受“调查取证难、征收到位难、强制执行难”的长期困扰，违法生育不能及时有效处理，社会抚养费征收不到位，已成为关系计生工作大局的一个难点问题。只有破解这个难点，才能有效遏制违法生育，切实维护群众的合法权益。基于以上认识，我们在破解征收难题上下功夫，按照“四结合四为主”的原则，即坚持说服教育与强制执行相结合，以说服教育为主；坚持依法执行与人文关怀相结合，以人文关怀为主；坚持行政部门与司法部门相结合，以行政部门为主，积极稳妥地推进社会抚养费征收进程。
2.1明晰思路，规范操作程序
在社会抚养费征收过程中要严格依法行政，按照法律、法规的标准、程序办事，严格征收措施。在调查取证方面，首先应在第一时间取得违反生育对象违法的事实依据，及时制作询问笔录和调查笔录，特别对规避征缴的富人名人应采取广泛细致地调查取证工作，从工商、税收、经营商位、房产、公安、银行等方面多渠道入手调查其真实财产和经济收入情况，杜绝讲人情关系，规范、从快、从严、从重征收。另外可以从设立举报电话，接受群众监督方面取得取证渠道，以提高社会抚养费征收到位。
2.2广泛宣传，强化法规意识
在社会抚养费征收过程中，要始终坚持以人为本，以法制宣传教育为主的工作原则，强化法规意识，督促违法生育当事人主动缴纳社会抚养费，有效推进社会抚养费征收。广泛开展以人口与计划生育政策法规为主要内容的宣传活动。重点通过进村入户，加强个性化宣传教育。充分发挥计生干部善于做群众工作的优势，利用调查取证和送达告知书、决定书的时机，对违法生育当事人面对面地进行计生法律法规的宣传教育，将执法过程变为国策宣传的过程，既讲清其违法生育事实及应承担的法律责任，又告知其法律救济渠道，使其充分认识到违法生育的严重性和依法缴纳社会抚养费的严肃性。
2.3健全制度，完善执行体制
以 “党政牵头、部门联动、综合治理、依法征管”的整体格局。人民法院作为社会抚养费征收的强制执行主体，应加大对违法生育当事人的强制执行力度，对计划生育部门申请强制执行的有关社会抚养费案件，要做到依法受理，快速判决，及时执行，确保执行率、执法质量和社会效果的统一。市人民政府应对法院社会抚养费案件的执行率制订考核机制，明确相关部门责任，开辟绿色通道，提高执行力。基层计划生育管理部门应积极主动与人民法院沟通协调，及时提供信息。
2.4强化引导，夯实基础工作
（一）决定机关县级计划生育行政部门，依法受县级计划生育行政部门委托的乡（镇）人民政府或者城市街道办事处。
（二）立案范围
1、不符合条例第14条、第15条规定再生育的。
2、未履行婚姻登记手续生育的。
3、有配偶者与他人生育的。
4、符合再生育的规定条件或间隔时间但未经批准生育的。
5、符合再生育的规定条件但未到间隔生育时间的。
6、收养他人子女期满6个月未依法办理收养手续又没有正当理由的。
7、以不正当手段取得生育证生育的。
（三）调查取证
1、调查应由两人以上的执法人员进行。
2、调查人员在实施调查取证时，必须向被调查、取证对象出示身份证件，说明调查取证意图。
3、调查取证的内容：（1）查清当事人是否属于立案范围规定的情况；（2）查清当事人违法的时间、地点和所生或所收养的子女姓名、性别、现居住地与存活情况；（3）调查和掌握当事人的经济收入情况，是否有收入超过当地人均收入水平的情况；（4）收集整理与本案有关的书证、物证、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录等证据材料。
4、调查人在调查中必须按法律文书的有关要求作好调查笔录或其他形式的调查材料。所作笔录，应经被调查人核实无误后签名、盖章、按手印。
5、调查人员调查、取证工作结束后，应及时将调查情况和处理建议意见报告所属县级人民政府计划生育行政部门或乡镇人民政府、街道办事处负责人。
（四）作出处理决定
1、调查、取证工作终结后，县级人民政府计划生育部门或乡镇人民政府、街道办事处负责人，应对调查员的调查结果处理意见进行认真审查，并根据实际情况，依法作出以下决定：（1）确有应受到计划生育行政处理的违法行为的，根据当事人的具体情况和经济能力，作出征收社会抚养费的决定；（2）违法事实不成立，作出不予征收社会抚养费的决定；（3）受委托的乡镇人民政府、街道办事处对收入超过当地平均水平的当事人作出处理决定应经委托人的相关同意。
2、决定征收社会抚养费金额时，必须按计划生育法规及规章所规定的计征标准、倍数核实。
3、作出征收决定以后，计划生育执法人员应当用铅笔或毛笔认真填写征收决定书中的有关事项，加盖公章及时报送当事人。
（五）送达
1、认真填写送达回执，经受送达人签字或盖章后带回单位存档备案。
2、征收决定书应当在宣告后当场交付当事人。本人不在的，交其同住成年家属签收，签收日期为送达日期。
3、受送达人或共同住成年家属拒绝接收征收决定书的，送达人应当邀请有关基层组织或所在单位代表到现场，说明情况，在送达回执证上注明拒收事由、日期，由送达人、见证人签名盖章，将征收决定书留置在受送达人住处。
4、被处理对象在外地的，应查明住处后邮寄送达，或通过其家属代为转交，以挂号信回执上注明的日期或转交人签收的日期为送达日期。
5、被处理对象下落不明无法送达的，以公告形式送达，自公告发出之日起3个月后，即视为送达，并在公告正本上说明原因和经过。
（六）履行
1、应敦促当事人在规定的期限内，及时、主动履行。对确实有困难、经本人申请和县计划生育行政部门审查同意后，可在规定的期限内分期履行。
2、逾期不履行征收决定的，应从当事人法定起诉期限届满之日起180日内申请人民法院强制执行。逾期申请的除有正当理由的，人民法院不予受理。
3、被征收对象履行或部分履行征收决定后，计生部门应出具省财政部门统一印制的征收社会抚养费票据。
一、征收标准
1、提前生育(含婚前生育、未满生育间隔期生育、符合再生育条件未经审批生育子女的)，按当事人双方上年收入总额的百分之六十至一倍征收，
2、多生育一个子女的，按当事人双方上年收入总额的.二至三倍征收。
3、多生育第二个子女的，按当事人双方上年收入总额的四至六倍征收。
4、多生育第三个及以上子女的，从重征收。
5、婚外生育一个子女的，按当事人双方上年收入总额的四至六倍收入。
6、婚外生育第二个以上子女的，从重征收，
非法收养子女的，比照上述规定征收社会抚养费。
二、征收标准测算
1、上年收入的界定。考虑到统计部门提供确切统计数据的时间，上年收入以统计部门公布数据为标准(如执行“上年收入”就以收入为标准)。
2、统计数据来源。根据统计职能划分，农民人均纯收入由县统计局提供，城镇居民人均可支配收入由南平市统计局提供。
3、征收标准执行。当事人年收入低于统计标准的，按统计标准征收;高于统计标准的，可以以当事人双方有据可依的实际年纯收入倍数征收。
4、流动人口征收标准。无论是本县乡镇之间流动的当事人，还是外县流入本县的当事人，根据其身份，均按本县对应标准征收。
----仙阳镇社会抚养费征收工作交流材料
违法生育不能及时有效处理，社会抚养费征收不到位，已成为关系计生工作大局的一个难点问题。为有效遏制违法生育行为，营造良好的计生工作环境，今年以来，仙阳镇把社会抚养费征收工作列为2018年度计生工作重点任务，积极筹划，通过采取“广宣传、勤摸底、联执法、严奖惩”等措施，结合习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”教育活动的深入开展，努力适应新形势，大胆开拓新思路，积极探索新机制，创新社会抚养费征收方法，强力推进社会抚养费征收工作，促进人口计生工作健康发展。
一是广宣传。我镇充分LED电子屏、发放宣传单、张贴宣传横幅、利用宣传栏、宣传册、“村村通” 广播等各种宣传形式，加紧新形势下社会抚养费征收舆论宣传。我镇还打造殿基，选源两个村计生文化公园，营造严格征收社会抚养费的浓厚舆论氛围。大张旗鼓地宣传《社会抚养费征收管理办法》、《福建省人口与计划生育条例》，使群众了解征收社会抚养费的目的和重要意义，让群众知晓当前政策，懂得有法必依、违法必究。正是这种大范围，高知晓率的宣传，让我镇社会抚养费征收取得了较好成绩。按计生统计年度2017年10月1曰至今仙阳镇全镇共征收政策外多生育30例，其中补征往年14例，应征金额122万元，己征62.4万元，其中村级支部换届期间补征3人，补交金额2.6万元。
二是勤摸底。仙阳镇一共有23个行政村，一个社区，一个林场。235个村民小组，共3.7771万人，育龄妇女8744人。
镇计生办通过人口信息交流平台，及时了解全镇新生儿的医院出生、公安入户等信息，同时加强与民政、公安等部门的联系沟通，及时掌握新生儿户籍登记情况。自2017年10月份以来，我镇出生人口226人，（男105人，女121人）与去年同比减少64人，其中政策内221人，政策外5人，出生率5.99%，政策符合率97.79%，信息准确率95%以上。同时镇计生办以村为单位组织工作人员和村干部进村入户，积极做好社会抚养费征收管理全面清理工作，分年度做好应征对象台账登记。彻底清理和核查历年来全镇政策外多孩生育情况，并将核实情况登记造册，做到对违法生育户心中有数、有的放矢。在第一时间取得违反生育对象违法的事实依据，及时制作询问笔录和调查笔录。对全镇多生育没接受处理的对象摸清底细：
1、摸清对象家庭住址成员，2、摸清家庭成员身体状况，3、摸清家庭住房状况，4、摸清劳动就业收入情况。
三是联执法。社会抚养费征收“调查取证难、征收到位难、强制执行难”。为破解这些难题，我镇社会抚养费的征收由县政府副县长、镇党委书记亲自抓，党委、政府对社会抚养费征收所需的人、财、物也给予了大力支持，不仅全年计生事业经费38万元投入到位，还将征收目标任务分解到相关的村、场、社区；由镇计划生育主管领导带领,从计生办及各村、场、社区抽调人员组成社会抚养费征收执法大队。在政府工作人员安排紧张的情况下，专门安排了一名副主任专职负责行政执法的材料档案，法律文书及社会抚养费征收。要求各村、场、社区支部书记及专干积极配合，挨家挨户进入违法生育户家中,严格按照征收程序调查取证，发放《社会抚养费征收告知书》和《社会抚养费征收决定书》,分析形势、讲明政策、督促违法生育户主动缴纳社会抚养费，并为家庭困难的违法生育户制订了分期缴纳方案。针对违法生育户各人情况分批进行催缴；
1、有缴纳能力主动上缴的按上年度最底标准征收，2、有缴纳能力不主动上缴的按高标准下达征收决定书进行催缴，3、再三催缴还不缴纳的确实没能力的我们尽量劝导分批缴纳，4、对有能力不愿缴纳的坚决法院执行。在社会抚养费征收过程中严格依法行政，按照法律、法规的标准、程序办事，严格征收措施。同时按照“四结合四为主”的原则，即坚持说服教育与强制执行相结合，以说服教育为主；坚持依法执行与人文关怀相结合，以人文关怀为主；坚持行政部门与司法部门相结合，以行政部门为主，积极稳妥地推进社会抚养费征收进程。出台《仙阳镇诚信计生长效机制实施方案》，在征地补偿、扶贫开发、农村危旧房改造、技术培训、子女入学、小额贴息贷款、就业创业等项政策方面，向诚信计生家庭优先优惠，惠及诚信计生家庭800多户。
同时全镇坚持经常性征收与申请法院强制征收相结合。建立人口计生与纪检监察、公安、卫生、工商、法院等部门的协作联动机制，对具备一定的缴纳能力但拒不缴纳的违法生育户一律申请人民法院强制执行。目前我镇已对拒缴社会抚养费的对象移交县法院执行3例，执行金额6.8万元，目前还有6例已立案，正左调查取证，尚待征收。让拒缴社会抚养费的对象付出代价，受到惩戒。如对拒缴者，可实行“六限”：限制户口迁移，列入失信黑名单；限制交通出行、银行信贷；限制申请危房改造、保障性住房和建房土地审批；限制企业注册和税务登记；限制买车、买房等商业按揭信贷；限制跨区域择校就读等。
四是严奖惩。为进一步推进我镇人口和计划生育工作，仙阳镇将各村、场、社区的社会抚养费征收情况列入全年计划生育目标考核的重要内容，成立镇社会抚养费执行活动月领导小组，按照《浦城县关于实行村主干工作“一月一考评”奖励办法实施细则（试行）》，制定《仙阳镇2018年度计划生育目标管理责任制考核方案》及《仙阳镇人民政府关于2018年度村计生社保协管员奖励管理办法》对村、场、社区主干，计生协管员依照“分片包干、责任到位、奖优罚劣”的原则，进行“一月一考评”的绩效考核。并召开各村支书动员大会，把征收任务分解到人，强化责任。把各村社会抚养费征收工作完成情况实行单独列入考核，作为年终计生工作考核的主要依据。严格实行“月督查，季考核，季兑现，年总评”的工作机制。重点加强社会抚养费征收情况的督促检查，努力形成经常化、制度化的督查督促机制。对社会抚养费征收任务没完成的村，镇党委书记亲自约谈，对季考核“倒三村”村支部书记上台作表态发言。对年终综合考评前六的村，镇党委、政府予以通报表彰并颁发奖金，年度被县卫计局列于黄牌预警的村，取消年终奖励。年终考评排名后进村（倒三名），倒
二、倒三村作为“重点帮扶村”，倒一的村作为“单列管理村”，严格实行“一票否决”制度，并进行通报批评。连续两年年度考核“倒一村”，村支部书记予以停职，连续两年年度考核“倒二村”村支部书记换届不予以提名，连续两年年度考核“倒三村”启动问责机制。对隐瞒、袒护、包庇违法生育人员的予以严肃处理，并追究相关领导责任；对弄虚作假、虚报、瞒报数据的单位给予通报批评。设立举报电话，接受群众监督方面取得取证渠道，以提高社会抚养费征收到位。
一、征收社会抚养费标准
根据违法生育或者非法收养的性质、情节和收入取证情况，确定下列社会抚养费征收标准：
1、符合再生育一个子女的条件，未取得生育证生育的，按照上总收入的百分之三十征收。征收社会抚养费后补办生育证。
2、符合法定结婚条件，未办理结婚证生育的，按照上总收入的二倍征收。
3、不足法定婚龄生育第一个子女的，按照上总收入的三倍征收。
4、符合法定收养子女条件，但没有办理收养证的，动员其依法办理收养证，拒绝办理的，按照上总收入的二倍征收。
5、不符合法定收养子女条件收养子女的，按照上总收入的三倍征收。
6、违法多生育一个子女的，按照上总收入的二至三倍征收。有下列严重情节违法多生育一个子女的，按较高的倍数征收：
（1）实际收入明显高于当地人均收入，但无法核实其具体收入的，按照人均收入的五倍征收；
（2）违法多生育子女后没有及时报告，超过一年的，按照总收入的三倍征收；其中超过三年未主动报告或者经举报查实的，按总收入的五倍征收；
（3）所在村民委员会的土地被纳入征地规划后，违法多生育的，按照总收入的四倍征收；
（4）在违法生育前后藏匿、转移财产的，按照总收入的四倍征收；
（5）拒不缴纳终止妊娠保证金，又拒不终止妊娠导致违法生育的，按照总收入的六倍征收；
（6）重婚生育或者与配偶之外的人生育的，按照总收入的八倍征收；
（7）违法多生育一个子女有其他严重情节的，在二至六倍标准内酌情决定计征倍数。
有上述规定中两种以上情况的，按征收标准较高的一种进行征收。
7、违法多生育一个子女或非法收养一个子女后，再继续违法多生育或多收养的，每再多生育或再收养一个子女，按违法多生育一个子女的征收标准依次增加三倍征收。
农村居民的实际收入低于本乡镇（县开发区）上农村居民人均收入的，以本乡镇（县开发区）上农村居民人均纯收入计算；城市居民的实际收入低于全县上人均可支配收入的，以全县上城镇居民人均可支配收入计算。
二、社会抚养费征收程序
对违法生育（含非婚生育，下同）、非法收养的当事人按下列程序征收社会抚养费：
（一）立案
经群众举报或人口计生部门发现违法生育或非法收养的，应当即刻立案，填写立案报告。主管领导审批并指定2名以上具有行政执法资格的工作人员进行调查。
（二）调查取证
1、调查人员对被调查人的违法生育或非法收养事实进行调查取证，形成证据链，确认违法生育或非法收养事实。对取得一定证据证明当事人确有违法生育嫌疑，但当事人拒不承认的，经县人口计生委集体研究同意，可以书面形式对当事人下达进行技术鉴定的通知书，责令当事人在限期内作出亲子鉴定。当事人拒绝进行技术鉴定的，根据所掌握证据，认定违法生育事实，依法进行处理。
2、确定被调查人违法生育或非法收养的事实后，对其双方上收入进行调查取证。当事人上实际收入可根据当事人自述或税务、公安、统计、劳动保障、房产、价格等有关部门提供的证明等方式予以认定。
（三）提出征收标准建议
填写《征收社会抚养费审批表》，提出征收标准的建议。经县人口计生委委托征收的，乡镇人民政府（县开发区）应当由计生分管领导牵头，与计生办工作人员集体研究，提出建议征收倍数，报县人口计生委决定。没有委托的，由案件承办人员提出建议。
（四）审批
县人口计生委成立“社会抚养费征收标准审批领导小组”，主要负责人任组长，分管政法工作的领导和纪检组长任副组长，政策法规股长和工作人员为组员。
拟按照２至３倍标准征收社会抚养费的，由县人口计生委分管领导审核，报主要负责人同意后，在《征收社会抚养费审批表》上签署意见、签名并加盖县人口计生委印章；拟按照４倍以上标准征收社会抚养费的，由“社会抚养费征收标准审批领导小组”集体研究决定后（有会议记录），组长在《征收社会抚养费审批表》上签署意见、签名并加盖县人口计生委印章。
（五）备案
按４倍以上标准征收社会抚养费的，《征收社会抚养费审批表》复印件报市人口计生委政策法规科备案，对征收决定的合法性和合理性进行审查。
（六）制作《征收社会抚养费告知书》并送达 已审批确认社会抚养费征收标准后，县人口计生委制作《征收社会抚养费告知书》和送达回执单，委托乡镇（县开发区）计生办工作人员送达。
（七）制作《征收社会抚养费决定书》并送达
1、当事人在收到《征收社会抚养费告知书》三个工作日内未提出申辩、陈述或要求听证的，县人口计生委制作《征收社会抚养费决定书》和送达回执单，委托乡镇（县开发区）计生办工作人员送达。
2、当事人在三个工作日内提出申辩、陈述或要求听证的，应当根据审批权限，由乡镇人民政府（县开发区）计生办将陈述、申辩情况记录在案，报告县人口计生委法规股；当事人要求听证的，报告县人口计生委法规股，由县人口计生委依法组织听证，并制作听证笔录；笔录交当事人审核无误后签字或者盖章后存档。县人口计生委根据听取当事人陈述、申辩和听证结论，决定是否征收社会抚养费和是否变更征收金额，决定征收的，制作《征收社会抚养费决定书》和送达回执单，委托乡镇人民政府（县开发区）计生办工作人员送达。
３、当事人确有困难，不能一次性缴纳社会抚养费的，在接到《征收社会抚养费决定书》三十日内，向乡镇（县开发区）计生办提出要求分期缴纳的书面申请。乡镇（县开发区）计生办调查核实后报送县人口计生委法规股审查，符合分期缴纳条件的，县人口计生委制作《准予分期缴纳社会抚养费决定书》，不符合分期缴纳条件的，制作《不同意分期缴纳社会抚养费决定书》，委托乡镇（县开发区）计生办工作人员送达。
（八）执行
1、在规定时间内收缴社会抚养费，开具《湖南省非税收入一般缴款书》，并附《湖南省非税收入缴款通知单》（计划生育专用）。
2、当事人收到征收决定书后，六十天内不申请行政复议，三个月内不提起行政诉讼又拒不缴纳的，自起诉期限届满之日起一百八十天内申请人民法院强制执行。
（九）结案 已足额缴纳了社会抚养费的，填写《计划生育行政执法结案书》，案卷整理归档。没有足额缴纳社会抚养费即结案的，结案无效。
（十）公开
国家社会抚养费征收标准如下：
1、符合再生育一个子女条件未取得生育证生育的，按照双方上总收入的百分之三十征收。
2、违法多生育一个子女的，按照双方上总收入的二至六倍征收，重婚生育或者与配偶之外的人生育的按照六至八倍征收;每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收。
有下列情形之一的违法生育人员，在前项规定的二至六倍标准中按以下倍数征收社会抚养费：
(1)实际收入明显高于当地人均收入但无法核实的，按照当地人均收入的四至六倍征收。
(3)违法多生育子女后没有及时报告超过一年不足三年的，按总收入的三至四倍征收，超过三年的，按总收入的五至六倍征收。
(3)所在村(居)民委员会的土地纳入征地规划后违法多生育的，按照总收入的四至六倍征收;在违法生育前后藏匿、转移财产的，按照总收入的四至六倍征收。
(4)拒不缴纳终止妊娠保证金又拒不终止妊娠或者逃避计划生育管理导致违法生育的，按照总收入的四至六倍征收;有其他严重情节的，酌情决定计征倍数。
3、非婚生育和非法收养子女的，依子女数量按违法多生育子女的标准征收。
4、符合法定再生育条件妊娠十四周以上擅自终止妊娠、或者谎报婴儿死亡、或者遗弃(买卖、残害)婴幼儿后违法生育的，均按违法多生育子女征收标准的二倍征收。
5、违法生育一方当事人拒不提供另一方当事人的情况时，对另一方当事人应先按照已知一方当事人所在地人均收入计征社会抚养费，由已知一方当事人负责缴纳。
此后查实另一方当事人实际收入或者户口所在地人均收入高于原计征基数的，应当撤销原征收决定，依据其实际收入或者户口所在地的人均收入，重新作出征收决定并补征差额部分。
6、在人口计生部门发现之前，违法生育、非婚生育一方当事人死亡的，只对另一方征收社会抚养费;违法生育、非婚生育的子女出生后死亡的免予征收。在征收决定执行过程中死亡的，原已征收的社会抚养费不予退还。
发文单位：福建省人民政府 文
号：闽政[2003]13号 发布日期：2003-7-18 执行日期：2003-7-18
一、为做好社会抚养费的征收管理，保障人口与计划生育工作的顺利开展，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》和《福建省人口与计划生育条例》的有关规定，制定本办法。
二、提前生育、多生育、婚外生育或者其他违反法律法规规定生育的，应当依照《福建省人口与计划生育条例》第三十九条规定缴纳社会抚养费。
三、社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定；县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡（镇）人民政府、街道办事处作出书面征收决定。
当事人所在单位和村（居）民委员会，应当依法配合做好社会抚养费的征收工作。
四、县级以上人民政府计划生育、财政、物价、审计、监察等部门，应当根据有关法律、法规和各部门的职责分工，加强对社会抚养费征收管理工作的监督、检查。
五、社会抚养费征收的标准，城镇居民以统计部门公布的作出决定的计划生育行政部门所在县（市、区）城镇居民人均可支配收入为基数，农村居民以统计部门公布的作出决定的计划生育行政部门所在县（市、区）农村居民人均纯收入为基数；个人实际收入高于统计部门公布的收入水平的，可以以个人实际收入为基数。
六、违法生育双胞胎或者多胞胎的，在确定社会抚养费征收标准时，以生育一个子女计
算。
当事人在一地已经被依法征收社会抚养费的，在另一地不因同一事实再次被征收社会抚
养费。
多个地方对社会抚养费依法具有管辖权的，一地在对当事人作出征收社会抚养费决定的同时，应当书面告知其他各方。
对征收社会抚养费管辖权发生争议，争议各方应当协商解决。协商不成的，任何一方均可依法提交其共同上级计划生育行政部门指定管辖。
七、委托行使征收社会抚养费决定权的，应办理书面委托手续，并加盖委托机关的印章，同时载明下列事项：
㈠委托机关的名称、地址、法定代表人姓名；
㈡被委托机关的名称、地址、法定代表人姓名；
㈢委托的事项、权限、期限。
委托书有委托的县级人民政府计划生育行政部门填写。委托机关应对被委托的行政执法
活动进行监督，并承担相应的法律责任。
被委托的乡（镇）人民政府、街道办事处必须以委托的县级人民政府计划生育行政部门名义作出决定，不得再委托第三人作出征收决定，也不得超越委托权限。
八、县级人民政府计划生育行政部门或其委托的乡（镇）人民政府、街道办事处在作出征收决定前，应当告知当事人作出征收决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有陈
述和申辩的权利。
九、作出征收决定，应当依法制作征收社会抚养费决定书。
征收社会抚养费决定书应当在作出征收决定之日起七日内送达当事人，自送达之日起生
效。
十、当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。
当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当自收到征收社会抚养费决定书之日起30日内向作出征收决定的县级人民政府计划生育行政部门或者其委托的乡（镇）人民政府、街道办事处提出分期缴纳的书面申请，并提供所在单位、村（居）民委员会或者有关部
门的书面证明材料。
征收单位应当自收到当事人的申请之日起30日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。分期缴纳的期限不得超过三年。
十一、县级人民政府计划生育行政部门可以根据实际情况，决定社会抚养费的缴纳方式：
㈠责令当事人到受委托的金融机构缴纳；
㈡由乡（镇）人民政府、街道办事处代收代缴；
㈢由所在单位代收代缴。
十二、县级人民政府计划生育行政部门应当与有关金融机构签定协议，委托其收缴社会
抚养费。
受委托的金融机构或者代收代缴单位收到当事人缴纳的社会抚养费后，应当场向当事人出具由省财政厅统一印制的社会抚养费收据。
依法承担代收代缴的乡（镇）人民政府、街道办事处或者当事人所在单位应当自收到社会抚养费之日起三日内，将社会抚养费缴入受委托的金融机构。
十三、受委托的金融机构应当将收取社会抚养费的情况向作出征收决定的县级人民政府计划生育行政部门及相关的乡（镇）人民政府、街道办事处每月书面通报一次。
县级人民政府计划生育行政部门或者其委托的单位在必要时，可以向金融机构了解社会抚养费的收取情况，金融机构应当予以配合。
十四、社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库，按照国家有关规定纳入财政预算管理。
代收代缴单位的征收管理费为社会抚养费总额的5%，由财政部门核拨。
十五、有关单位应当如实提供当事人实际收入情况。机关、企业事业单位工作人员的实际收入由所在单位提供，无固定职业人员的实际收入由所在村（居）民委员会提供，个体工商户、民营企业主等人员的收入由税务部门提供。
十六、违反本办法征收社会抚养费，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
㈠不按规定的标准征收；
㈡不依法开具省财政厅统一印制的社会抚养费收据；
㈢不执行“收支两条线”管理规定；
㈣截留、挪用、贪污、私分社会抚养费。
十七、人口和计划生育工作经费，由各级人民政府财政予以保障。
同志们：
今天这次会议的主要任务是，认真贯彻执行上级关于切实加强计划生育工作的指示精神，切实整治违法生育行为，动员广大党员干部群众，提高认识，强化措施，明确责任，狠抓落实，在全镇范围内开展依法征收社会抚养费专项活动，促进全镇人口和计划生育工作持续、稳定、健康发展。下面，根据镇党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、认清形势，统一思想，切实提高对本次征收工作的认识
根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《江苏省人口与计划生育条例》，对不符合法律法规规定条件生育子女的公民，依法对其征收社会抚养费，是维护计划生育基本国策，保护公民的合法权益，实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展的重要手段；是规范公民的生育行为，促使自觉履行计划生育义务的有效举措；是保证和促进计划生育基本国策的贯彻落实，抓紧抓好计划生育工作的有效途径。坚持依法征收社会抚养费，对维护计划生育政策的严肃性和连续性，控制人口过快增长，稳定低生育水平，不断提高计划生育工作质量，具有重要的意义。
各村要从维护计划生育基本国策，建设和谐汤涧的高度，充分认识社会抚养费征收工作的重大意义，统一思想，提高认识，真正与镇党委、政府保持高度一致，说一家话，打一家拳，切实把本次社会抚养费征收工作做实做好。
二、明确任务，落实责任，真正形成征收工作的合力。
本次社会抚养费征收工作是对我镇计划生育工作的一次检验，也是对各村包村干部，村支两委战斗力的一次检验。各村要集中领导、集中精力、集中时间，及时掌握工作动态，发现情况，及时解决，确保本次社会抚养征收工作顺利完成。
一要把握要求。2003年1月1日以来违规生育二胎及二胎以上人员凭原始相关票据进行结算，尚未征齐的，严格按照法律法规按标准进行征收，原则上一次性结清标准不低于50%，对已打过一次性清条的，本次不再进行收取。
二要营造声势。各村要充分利用各种宣传手段，开展形式多样的宣传活动，大张旗鼓地宣传相关的法律法规，要广泛宣传征收程序、缴纳时限及有关的法律法规，要利用当事人的亲朋好友说服教育，努力在全镇形成一种浓厚的计划生育光荣，违法生育受惩的氛围，形成一种对违法生育人群的高压打压态势。
三要敢于碰硬。各村和有关部门要克服畏难情绪，敢于较真，敢动真格，敢于碰硬，营造强攻猛进的征收态势。对一些重点对象，特别是对影响大、严重违反计生政策而又拒绝缴纳社会抚养费的计划外生育户，要申请人民法院强制执行，以达到征收一户，教育一片的效果。对在社会抚养费征收问题上卖人情、讲面子，层层打折、层层缩水，导致该征征不上来，不管是对部门、还是对村里，一经查实，要严肃处理。我们每个村都要选择有典型的2-3户申请人民法院强制执行，真正起到“杀一儆百”的强大震慑作用，切实形成执法必严，违法必究，强力突破，强势推进的良好态势。
四要明确责任。本次社会抚养费征收工作时间紧，任务重，村支部书记以及镇包村干部是第一责任人，计生村长是直接责任人。村组干部要明确工作责任，端正工作态度，主动落实子女和近亲属的社会抚养费征收工作，为社会抚养费征收开好头、树好形象。
三、强化考核，严格奖惩，确保本次社会抚养费征收工作取得实效。
本次征收时间从2012年12月30日开始，共10天时间。时间是刚性的，任务是刚性的，坚决按照党委、政府集体研究意见兑现奖惩。本次社会抚养费征收工作期间，所有参与工作的同志必须在岗在位，不得脱岗，有特殊情况经主要领导批准后方可外出，对以上规定如有违反者将视情况给予处理，情节严重的将予以组织处理。
同志们，社会抚养费征收是一项攻坚工程，本次依法征收社会抚养费专项活动，目标、任务已经确定，我希望广大的镇村干部要从讲政治、顾大局的高度，坚定信心，攻坚克难、狠抓落实，扎实推进。我也希望所有的超生户，要认清形势，端正态度，积极主动缴纳。我们相信，有县计生局、县法院的支持，有广大党员干部群众的积极配合，这次依法征收工作一定会取得圆满成功，必将开创我镇今后计生工作新局面，推动和促进全镇经济和社会事业健康快速发展。
政办发[2008]28号)
录入：政务中心 王进 2008-11-20
各乡镇人民政府，县直有关单位： 《宁远县社会抚养费征收管理实施意见》、《宁远县收取终止妊娠保证金实施办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○八年七
月十六日
宁远县社会抚养费征收管理实施意见
为规范社会抚养费的征收管理，保障人口与计划生育工作的顺利开展，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》和《湖南省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》），结合我县实际，制定本实施意见。
一、征收对象
公民违反《条例》规定，违法生育(非法收养)子女的，均应依法缴纳社会抚养费。
二、征收主体
社会抚养费由县人口计生委委托乡镇人民政府负责征收。但国家工作人员、社会公众人物违法生育应征收的社会抚养费由县人口计生委负责征收。流动人口违法生育应征收的社会抚养费，由生育行为发现地按照当地的征收标准征收，在作出征收决定之前，应先向当事人户籍地人口和计生部门通报有关情况，协商确定征收事宜。
三、征收标准
社会抚养费征收标准，根据违法生育或非法收养的性质、情节和收入取证情况，确定征收标准。农村居民实际收入低于本乡镇上农村居民人均收入的，以本乡镇上农村居民人均纯收入计算;城镇居民实际收入低于本县上人均可支配收入的，以本县上城镇居民人均可支配收入计算，具体征收标准如下:(一)符合再生育一个子女的条件，未取得生育证生育的，按照上总收入的百分之三十征收。(二)符合法定结婚条件，未办理结婚证生育的，按照上总收入的二倍征收。
(三)不足法定婚龄生育第一个子女的，按照上年
度总收入的三倍征收。
(四)符合法定收养子女条件，但没有办理收养证的，动员其依法办理收养证，拒绝办理的，按照上年
度总收入的二倍征收。
(五)不符合法定收养子女条件收养子女的，按照上总收入的三倍征收。
(六)违法多生育一个子女的，按照上总收入的二至三倍征收。有下列严重情节违法多生育一个子女的，按较高的倍数征收：
1.实际收入明显高于当地人均收入，但无法核实其具体收入的，按照人均收入的四至六倍征收；
2.违法多生育子女后没有及时报告超过一年的，按照总收入的三至四倍征收;超过三年未主动报告或者未报告经举报查实的，按总收入的五至六倍征
收；
3.所在村(居)民委员会的土地被纳入征地规划后违法多生育的，按照总收入的四至六倍征收；
4.在违法生育前后藏匿、转移财产的，按照总
收入的四至六倍征收；
5.重婚生育或者与配偶之外的人生育的，按照
总收入的六至八倍征收；
6.拒不缴纳终止妊娠保证金又拒不终止妊娠导致违法生育的，按照总收入的四至六倍征收。(七)违法多生育一个子女或非法收养一个子女后，再继续违法多生育或多收养的，每再多生育或再收养一个子女，按违法多生育一个子女的征收标准依
次增加三倍征收。
(八)因施行非医学需要选择性别的人工终止妊娠、谎报婴儿死亡及遗失、买卖、残害婴幼儿后违法生育的，按违法多生育一个子女征收标准的二倍征
收。
四、征收程序
县人口计生委或委托乡镇人民政府对违法生育(含非婚生育，下同)、非法收养的当事人按下列程序征收社会抚养费：(一)立案
经群众举报或人口计生部门发现违法生育或非法收养的，应当即刻立案，填写立案报告。主管领导审批并指定2个以上具有计生行政执法资格的工作人
员进行调查。(二)调查取证
1.调查人员对被调查人的违法生育或非法收养事实进行调查取证，形成证据链，确认违法生育或非法收养事实。对取得一定证据证明当事人违法生育，但当事人拒不承认的，经县人口计生委集体研究，可书面责令当事人在限期内作出亲子鉴定。2.确定被调查人违法生育或非法收养的事实后，对其双方上收入进行调查取证。
(三)提出征收标准建议
填写《征收社会抚养费审批表》，提出征收标准的建议。县人口计生委委托乡镇人民政府征收社会抚养费的，乡镇人民政府应当由分管领导牵头，与计生办工作人员集体研究，提出建议征收倍数，报县人口计生委决定。没有委托的，由
案件承办人员提出建议。
(四)审批
县人口计生委成立社会抚养费征收标准审批领导小组，由主要负责人任组长，分管政法工作的领导和纪检组长任副组长，政策法规股工作人员为成员。
拟按照二至三倍标准征收社会抚养费的，由县人口计生委分管领导审核，报主要负责人同意后，在《征收社会抚养费审批表》上签署意见、签名并加盖人口计生委印章；拟按照四倍以上标准征收社会抚养费的，由社会抚养费征收标准审批领导小组集体研究决定后，组长在《征收社会抚养费审批表》上签署意见、签名并加盖人口计生委印章。
(五)备案
按四倍以上标准征收社会抚养费的，将《征收社会抚养费审批表》复印件报永州市人口计生委备案，接受市人口计生委审查。
(六)制作《征收社会抚养费告知书》并送达 已审批确认社会抚养费征收标准后，县人口计生委制作《征收社会抚养费告知书》和送达回执单，委托乡镇人民政府计生办工作人员送达。(七)制作《征收社会抚养费决定书》并送达 1.三个工作日内当事人未提出申辩、陈述或要求听证的，县人口计生委制作《征收社会抚养费决定书》和送达回执单，委托乡镇人民政府计生办工作人员送
达。
2.当事人在三个工作日内提出申辩、陈述或要求听证的，应当根据审批权限，由乡镇人民政府计生办将陈述、申辩情况记录在案，报告县人口计生委；当事人要求听证的，报告县人口计生委，由县人口计生委依法组织听证，听证应当制作笔录，笔录交当事人审核无误后签字或者盖章。县人口计生委根据听取当事人陈述、申辩和听证结论，决定是否征收社会抚养费和是否变更征收金额，决定征收的，制作《征收社会抚养费决定书》和送达回执单，委托乡镇人民政府
计生办工作人员送达。
３.如当事人确有困难，不能一次性缴纳社会抚养费的，在接到《征收社会抚养费决定书》三十日内，向乡镇人民政府计生办提出要求分期缴纳的书面申请，乡镇人民政府计生办调查核实后报送县人口计生委审查，符合分期缴纳条件的，县人口计生委制作《分期缴纳社会抚养费决定书》和送达回执单，不符合分期缴纳条件的，制作《不同意分期缴纳社会抚养费决定书》和送达回执单，委托乡镇人民政府计生办工作
人员送达。
(八)执行
1.在规定时间内收缴社会抚养费，开具《湖南省非税收入一般缴款书》，并附《湖南省非税收入缴款通知单(计划生育专用)》。
2.当事人收到征收决定书后，六十天内不申请行政复议，三个月内不提起行政诉讼又拒不缴纳的，自起诉期限届满之日起一百八十天内申请县人民法院
强制执行。
(九)结案
已足额缴纳了社会抚养费的，填写《计划生育行政执法结案书》，案卷整理归档。没有足额缴纳社会抚养费即结案的，结案无效。
五、社会抚养费管理
1.管理方式:社会抚养费及滞纳金实行“收支两条线”管理，收入全额上缴国库，纳入县级财政预算。
2.解缴国库方式
(1)领用票据代征的乡镇人民政府收取社会抚养费后，应当在十日内通过乡镇财政缴入县非税收入征收管理局。每月末县非税收入征收管理局将收缴的社会抚养费上缴国库，并将已收取的社会抚养费情况告
知县人口计生委。
(2)各乡镇人民政府每季向县人口计生委报告社会抚养费征收情况，接受县非税收入征收管理局的票据年检年审。3.社会抚养费用途
社会抚养费专项用于对计划生育家庭的奖励和社会保障。优先发放农村居民、城镇无业居民和特困企业职工的独生子女保健费、养老保险和符合再生育政策而自愿不再生育的育龄夫妇的奖励。任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分。社会抚养费征收过程中发生的印制各种执法文书，支付代收手续费，申请人民法院强制执行等各种工作费用，在人口和计
划生育事业费中列支。
六、对征收社会抚养费的检查监督
社会抚养费的征收、管理、使用涉及多个环节、多个渠道，必须加强检查和监督。县人口计生委、财政、审计、监察等部门对社会抚养费征缴、支出和管理情况每年进行一次专项检查。乡镇人民政府每年应将社会抚养费的征收、缴纳国库金额和财政核拨及使用情况在政务公开栏中张榜公布；村委会应将本村违法生育者的姓名、生育孩次、应征金额、已征金额在村务公开栏中张榜公布，主动接受群众监督。对擅自提高或降低社会抚养费征收标准，伪造、转让或不按规定使用省级财政部门统一印制的专用收款收据，违反行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理规定，扩大社会抚养费使用范围，以及截留、挪用、贪污、私分、坐支社会抚养费和以征收社会抚养费为目的故意造成违法生育等行为的，视其情节轻重，由纪检监察部门依据国家、省市有关法律法规和规章的规定给予其相应的党政纪处分，构成犯罪的，由司法机
关追究刑事责任。
宁远县收取终止妊娠保证金实施办法
为进一步规范终止妊娠保证金的收取，根据《湖南省人民代表大会常务委员会关于修改〈湖南省人口与计划生育条例〉的决定》（2007年9月29日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过），结合我县实际，特制定本实施办法。
一、收取对象
1.符合法定结婚条件未办理结婚证已怀孕，且拒
绝办理结婚证的； 2.不足法定婚龄已怀孕的； 3.不符合法定再生育条件已怀孕的； 4.重婚或者与配偶之外的人同居怀孕的。
二、收取主体
终止妊娠保证金由乡镇人民政府收取。
三、收取标准
1.对符合法定结婚条件，未办理结婚证怀孕的，动员其在生育前补办结婚证。对拒绝办理结婚证的，责令限期终止妊娠，可以收取2000元的终止妊娠保
证金。
2.对不足法定婚龄怀孕的，责令限期终止妊娠，可以收取3000元以上，5000元以下的终止妊娠保证
金。
3.对不符合法定再生育条件怀孕的，责令限期终止妊娠，根据怀孕孩次，可以收取5000元以上，10000元以下的终止妊娠保证金。
4.对重婚或者与配偶之外的人同居怀孕的，责令限期终止妊娠，可以收取8000元以上10000元以下的终止妊娠保证金。
四、收取程序
1.立案。乡镇人民政府接到群众举报，或者在工作中发现不符合法定生育条件怀孕的，应当立案。
2.调查取证。乡镇人民政府指派2名以上有计生行政执法资格的工作人员进行调查，核实其违法怀孕事实和收入情况,做到事实清楚、证据确凿、定性准
确。
3.审批。拟收取5000元以下终止妊娠保证金的，由案件经办人提出建议，由乡镇分管领导召集计生办工作人员集体研究决定；拟收取5000元以上终止妊娠保证金的，由案件经办人提出建议，由乡镇人民政府主要负责人召集相关人员集体研究决定，填写《收取终止妊娠保证金审批表》，并报县人口计生委备案。
4.作出收取决定。以乡镇人民政府的名义制作《收取终止妊娠保证金决定书》，送达时填写送达回证。
5.执行。乡镇人民政府向不符合法定生育条件怀孕的夫妻收取终止妊娠保证金，开具《湖南省非税收入一般缴款书》，在十日之内上缴县非税收入征收管
理局。
五、终止妊娠保证金的退还程序
1.申请。当事人终止妊娠后，乡镇人民政府计生办应及时报告县人口计生委，并向县非税收入征收管理局申请办理终止妊娠保证金退付手续。2.退款。当事人在银行开设个人帐户(存折)的，由县非税收入征收管理局将终止妊娠保证金及时如数存入当事人个人帐户。当事人没有在银行开户的，由县非税收入征收管理局委托乡镇计生办在15日内退还当事人。乡镇人民政府应将当事人出具的退还终止妊娠保证金收据存入该案卷宗。如果收取终止妊娠保证金后，当事人仍拒不终止妊娠导致违法生育的，终止妊娠保证金不予退还，并不得冲抵社会抚养费。对于逃避计划生育管理，违法生育后才被发现的对象，不收取终止妊娠保证金,但在征收社会抚养费时，可以在《〈湖南省人口与计划生育条例〉修改决定》规定的二至六倍标准中，按照较高的倍数征收。对于符合法定再生育条件，在怀孕子女出生前申请办理生育证的，不收取终止妊娠保证
金。
六、终止妊娠保证金管理和用途
终止妊娠保证金实行“收支两条线”管理，收入金额上缴县非税收入征收管理局，实行专户管理，纳
入财政预算。
终止妊娠保证金专项用于计划生育家庭的奖励和服务。任何单位和个人不得截留、挪用、贪污和私分。
七、终止妊娠保证金的检查监督
终止妊娠保证金的收取、退还、使用涉及多个环节，多条渠道，必须加强检查和监督。县人口计生委、财政、审计、监察等部门对终止妊娠保证金的收取、退还、支出和管理使用情况每年要进行一次专项检查。乡镇人民政府每年应将终止妊娠保证金的收取、退还、缴存国库金额和财政核拨及使用情况在政务公开栏中张榜公布；村委会应将本村不符合法定生育条件怀孕对象的姓名、怀孕孩次、应收取金额、已收取金额、已退还金额在村务公开栏中张榜公布，主动接受群众监督。对擅自提高或降低终止妊娠保证金标准，违反行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理规定，扩大终止妊娠保证金使用范围，有意不退还终止妊娠保证金和截留、挪用、贪污、私分、坐支终止妊娠保证金或以收取终止妊娠保证金为目的故意造成违法生育等行为的，视其情节轻重，由纪检监察部门依据国家和省市有关法律法规和规章制度给予其相应的党政纪处分，构成犯罪的，由司法机关追
为了进一步加大社会抚养费征收力度，促进计划生育工作，使我镇人口与计划生育健康发展，根据《x省人口与计划生育条例》、《x省社会抚养费征收管理办法》结合我镇工作实际，制定本征收方案。
一、征收主体和征收对象
（一）征收主体
组建成立xx镇社会抚养费代征站，负责全镇社会抚养费征收的调查取证、卷宗建立、材料申报、征收标准核定、文书送达及社会抚养费代缴工作。实行依法核定、群众评议、全额上缴、专项管理原则；实事求是、客观公正原则；征收绩效与奖惩挂钩原则。
（二）征收对象
公民违反《x省人口与计划生育条例》规定生育子女、非婚生育子女及非法收养子女的，均应依法缴纳社会抚养费，包括：
（x）、户籍在我镇的违法生育和非法收养；
（x）、户籍不在我镇，在我镇境内发生的违法生育、非法收养；
（x）、户籍不在我镇，在镇外发生违法生育、非法收养行为后流入我镇的，并由我镇首先发现的违法生育、非法收养；
（x）其他。
二、征收范围和标准
征收范围为历年来计划生育违法生育和非法收养人员，征收的标准按照上年的农民人均收入或城镇居民人均可支配收入的三倍至五倍计算。首次缴纳的标准如下：
（一）、xxxx年（含xxxx年）以前
一孩政策外生育xxxx元；
二孩政策外抢生xxxx元；
二孩政策外生育xxxxx元；
三孩政策外生育xxxxx元；
四孩政策外生育xxxxx元。
（二）、xxxx年至xxxx年xx月xx日
一孩农业政策外生育xxxx元；
一孩非农政策外生育xxxx元
二孩政策外抢生xxxx元；
二孩农业政策外生育xxxxx元；
二孩非农政策外生育xxxxx元
三孩农业政策外生育xxxxx元；
三孩非农政策外生育xxxxx元
四孩政策外生育xxxxx元。
（三）、xxxx年至xxxx年x月x日
一孩政策外生育xxxx元—xxxx元；
二孩政策外抢生xxxx元；
二孩农业政策外生育xxxxx元
二孩非农政策外生育xxxxx元
三孩农业政策外生育xxxxx元；
三孩非农政策外生育xxxxx元
四孩政策外生育xxxxx元。
（四）、xxxx年x月x日以后
一孩政策外生育xxxx元；
二孩政策外抢生xxxx元；
二孩农业政策外生育xxxxx元
二孩非农政策外生育xxxxx元
三孩农业政策外生育xxxxx元；
三孩非农政策外生育xxxxx元
四孩政策外生育xxxxx元。
三、征收方法及奖惩措施
社会抚养的征收以镇社会抚养费代征站为主体，镇包村干部和村（居）干部共同参与，以村（居）为单位，按应缴纳的标准对历年来计划外生育和非法收养子女的据实征收。
各村（居）应将社会抚养费征收政策外生育户底数摸清、要强化宣传、营造氛围、增强透明度、不搞优亲厚友。严格规范资金使用，不得出现占用、挪用、截留社会抚养费现象。对社会抚养费征收未达到缴纳标准的，各村（居）一律不准出具入户证明。
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