生态农业建设

生态农业建设

生态农业建设 篇1

人和生态环境的关系

环境和生物是密不可分的，通常讲的人类环境是与人有关的外界条件的总和，生物环境是与生物有关的外界条件的总和。农业环境是指与农业生物有关的外界条件的总和。农业生物是动物、植物、微生物的统称，既包括陆生生物，也包括水生生物。农业生物的外界条件既包括自然生活条件，水、土、气，又包括社会经济条件，比如农药、化肥、塑料薄膜等农用化学品的数量和质量及机械化程度、人均收入等，还包括最重要的条件人。人们概念中的农业环境就是指与农业生产有关的水、土、气，这应该称之为狭义的农业环境，广义的农业环境不仅包括水、土、气，还包括农业投入品、社会经济状况、人的素质等多种因素。

生态是指人与环境之间关系。生态学是研究人与环境之间关系的一门学问。农业生态学研究农业生物和农业环境之间关系。人作为农业环境的重要组成部分，对狭义的农业环境起到建设和破坏的双重作用，其建设作用表现在人类的各种行为促进农业生物和农业环境的健康和谐可持续发展，其破坏作用表现在通过过量农用投入品的使用污染农业生物赖以生存繁衍的水、土、气环境，受污染的农业环境通过生物的吸收与富集进一步污染农业生物，污染农副产品。人食用被污染了的农副产品、呼吸被污染了大气、饮用被污染了的水，影响身心健康，最终影响人类社会的健康发展。人对农业环境的破坏作用还表现在对森林植被的破坏造成水土流失的加剧，对草原植被的破坏造成的土地沙化等等。

生态农业建设的重要作用

生态农业建设要遵循“整体、循环、协调、再生”原理，其考虑问题的立足点是整体，不是局部，这个整体大到整个世界，小到一个乡村。这个整体的经济结构是有机协调的统一体，不是无秩序的堆砌。比如一个部门的经济结构是否合理主要看这个单位的三产之间，每个产业内部的各个行业之间结构是否合理，只有合理的经济结构，才能实现经济的协调发展，理想化的情况是，第一产业生产出来的农副产品恰好满足社会需求，第二、三产业能够为第一产业提供恰当的支撑和服务。由于资源有限，这个整体内的资源还要被循环利用，比如水资源短缺困扰全世界，如果能够实现水资源的循环利用，就可以大大缓解水资源的不足。与此同时，还要考虑对太阳能、风能、地热能等可再生能源的开发利用，惟有如此，才能避免化石能耗尽所带来的危机。

人类社会出现的生态灾害与环境公害是人们缺乏“整体、循环、协调、再生”观造成的。四大文明古国之一的巴比伦王国，毁灭于森林的滥砍滥伐。上文提到日本出现的“骨痛病”、美国的黑色风暴、中国的沙尘暴等等。人类历史上出现的灾难是人们对自然规律缺乏认识的结果，尽管有的灾难是不可避免的。但是人类不应该重复自身造成的历史悲剧。

人类社会也有自觉或不自觉地遵循“整体、循环、协调、再生”原理的典型。同样是四大文明古国，为什么中国能够人类历史的长河中长期保持繁荣？中国的太湖地区为什么享有人间天堂的美誉？其原因众多，自觉或不自觉地遵循了生态农业原理是重要原因之一。美国和日本等世界上发达国家在出现一系列生态灾害和环境公害之后纷纷将目光投向了具有五千年文明史的中国。通过研究一致认为世界上最早的生态农业模式“桑基鱼塘”起源于中国太湖地区。中国太湖地区能够在长期维持地力不下降，生态没有受到破坏，环境没有受到严重污染的情况下，维持粮食高产数世纪。太湖地区传统农业堪称世界可持续农业典范。太湖地区传统农业是循环农业。农业为人提供粮食，人排泄的粪尿作为肥料重新施入农田，通过水土流失进入河塘的淤泥被重新挖出来重新回归农田，剩饭剩菜不是作为垃圾而是作为牲畜的饲料，这些在中国曾经极为寻常的农家行为令世界感到震惊，中国的传统农业为世界生态学家提供了不竭的灵感。

和传统可持续农业相比，太湖地区现代农业不再遵循：“整体、循环、协调、再生”原理。人粪尿、剩饭剩菜、畜禽粪尿、河塘淤泥成了越来越严重的污染源，由此引起了日益严重的太湖富营养化问题。国内外大量经验教训表明，呈富营养化的湖泊很难恢复，经过5年多的治理，太湖富营养化程度没有根本好转就是一个例证。

随着社会经济的快速发展，社会分工的日益科学化，农村城市化进程的日益加快，劳动力机会成本的日益提高，传统的资源利用方式显然面临着极为严峻的挑战，必须通过多种创新途径加以解决。在目前形势下，采取强制性措施迫使农民们家家户户用剩菜剩饭养猎，投入大量的劳动力将人畜粪尿以及河塘泥还田是不科学的，也是行不通的。切实可行的办法是有的，据报道上海市有专门公司对宾馆饭店的剩菜剩饭进行分类收集用专门机械加工成优质饲料，对解决由此造成的污染起到了十分重要的作用。以沼气为纽带种养结合是解决畜禽场污染、降低农药、化肥污染十分重要的途径。将养殖场冲洗水通过沼气处理后将仍含有大量的氮磷物质直接排放还会造成对水体的二次污染，但是作为农田灌溉水可为农作物提供肥料，可以彻底解决上述问题。大量实践证明，沼渣沼液完全可以替代化学肥料的施用，能够显著减少化学农药的用量，以沼气为纽带种养结合的新型农业生产方式能够显著降低农业生产成本，是农业增效、农民增收的重要途径。工业和农业的有机结合也是减轻工业污染的重要途径，比如，河南省一家工业企业排放的工业废水严重污染了淮河水环境，后投资1亿多元引进芬兰设备将污水中提取物加工成有机肥料，不到5年的时间就收回了全部成本。成立专业化河塘清淤组织，研制并采用清淤机械是解决塘泥污染的重要措施。城乡人粪尿污染也可以通过多种途径创造性地加以解决。

生态农业建设不仅可以在工农业清洁生产、生活污染控制中发挥重要作用，而且可以对生态保护与恢复作出较大贡献。目前开展的农业结构调整，退耕还林还湖还草工作就属于重要的生态保护与恢复措施。切断引起湖泊富营养化的污染源是困难的，但仅此是不够的，还必须采取措施修复破坏了水生生态系统。水生生态系统和陆生生态系统一样，也有动植物和微生物，动植物中也有高等低等之分。植物中还可分为挺水植物、沉水植物。健康的水生生态系统对水体有很强的自净能力，生产力也很高。目前太湖水生生态系统已经遭到严重破坏，已经变成了藻型湖泊，想恢复成草型湖泊需要做长期艰苦的努力。这不仅要控制污染源，还要做好生态修复工作。无公害农产品生产与生态农业建设的关系

生态农业建设和无公害农产品生产是相辅相成相互促进的关系，生态农业建设为无公害产品生产提供技术支撑。生态农业和无公害农产品的有机结合能够实现生态效益和经济效益的统一。江苏的六合、涟水等地户用沼气池普及率很高的重要原因是以沼气池作为种植养殖业的纽带，将人畜粪便作为资源加以利用的同时，人畜粪便通过沼气池的厌氧发酵技术变成了无公害蔬菜生产中的优质有机肥，降低了化肥、农药用量，减轻了农药化肥污染，从而极大地降低了农业生产成本。这种极为平常的中国农家农事行为令日本专家感到震惊，因为在劳动力机会成本高、耕地资源紧张的日本建造并维护沼气池十分困难。无公害农产品生产中农药化肥用量的下降，实现了生态农业降低农业环境污染的目的，能够有力推动生态农业健康可持续发展。国际上存在的“绿色壁垒”对我国无公害农产品生产挑战

WTO成员国设置形形色色的绿色壁垒以保护本国农产品市场、保护本国农业，抵制国外农产品，例如：美国对进口的农产品检验项目繁多，进口产品被扣押现象严重。2001年1至5月我国进口美国的农产品被美国国家食品药品管理局扣押的批次达2358次之多，扣押的原因包括农产品中包含有毒或腐败物质、农药残留、不安全的食品添加剂、污浊物、亚硫酸盐超标等近200种。近200种原因中只要有一种不符合要求，进口到美国的农产品就被扣押，从美国国家食品药品管理局网站提供的资料可以看出，几乎所有向美国进口农产品的国家都有扣押的记录。从扣押蔬菜产品的原因可以看出有毒或腐败物质居主导地位，其次是厂家未获得对该产品的生产许可证、手续有误和产品在不卫生条件下生产，因农药残留被扣押农产品数量很少[3]。

欧盟、日本等农药检测项目逐渐扩大，农药残留限量标准大幅度变严。欧盟1986年对粮食中农药的检测种类为26种，1996年1月1日扩大到62种；1982年要求对水果、蔬菜中农药的检测种类为18种，1998年为30种，1994年规定根和块茎类蔬菜中农药检测种类达78项。1988年规定茶叶中检测的农药仅6种，1996年增加到62种，2000年7月增加到64种。日本1987年1月1日对粮食农药检测种类为21种，1993年5月新规定为96种。检测项目扩大已经构成了十分严重的环境壁垒，标准变严使农产品出口难上加难。近年来欧盟对农产品中农药残留限量标准一般下降了10倍以上。有的项目下降幅度高达100～200倍，欧盟是纯茶叶进口国，在当前茶叶供大于求的形势下，对茶叶的限制特别严格。日本对蔬菜的消费需求量较大，主要依赖中国市场，日本1993年5月通过的新规定中不但明显扩大了农药检测种类，而且农药残留量标准也不同程度下降。

从上述可知，世界各国农产品标准差异很大，比如从美国扣押中国农产品原因可以看出，中国出口到美国的蔬菜产品中农药问题并不突出，突出的是有毒或腐物质、污浊物等等，而许多事实表明，出口到欧盟和日本的农产品尤其是茶叶中的农药残留问题就不容忽视，因此针对这种现状，弄清各进口国农产品质量标准具有十分重要的现实意义。可能国内的动植物检验检疫部门知道这些标准，仅仅他们知道是远远不够的，企业也必须知道这些标准，惟有如此，企业才能按照这些标准进行生产，为全程质量控制奠定坚实基础，才能真正实现和国内外市场接轨。

加快无公害农产品生产

5.1高度重视部门之间的合作，充分发挥生态农业建设协调小组的作用

生态农业建设和社会发展的目标是一致的，迫切需要社会化大合作，不合作或者合作得不够都会出现越来越严重的问题。农业污染防治就需要社会化大合作，实践证明不同的肥料品种、不同的药种对环境的破坏程度大不相同。尿素比碳氨肥效高，污染程度轻，高效、低毒、低残留、生物农药能够较好地减轻污染。农业部门只能大力推荐要使用对环境有利的化肥、农药，如果市场上不能满足，或者生产量不足，也只能是纸上谈兵。扩大新的，压缩老的肥药品种，势必影响到就业格局，甚至影响到社会稳定。因此，农业污染问题涉及多部门，和政治经济密切相关。要想很好地解决这个问题，靠某个部门的努力已经很难见效。各级政府要充分发挥生态农业建设协调小组的作用，研究当地生态环境中的突出问题，提出切实可行的解决办法，需要多部门长期共同努力才能解决的问题要通过制订科学合理的生态农业建设规划用法规的形式分阶段有步骤地强制解决。生态农业建设协调小组要配合各级人大对生态农业建设规划的执行情况进行定期检查，对执行不力的县要采取必要的甚至是取消试点资格的惩罚措施。对成绩特别突出的要进一步加大建设力度，推荐其申报全球环境500佳，对其中的优秀企业推荐其申报全球可持续企业奖，提高生态农业建设的知名度，增加无形资产，为当地经济可持续发展奠定坚实基础。

5.2增加生态农业建设的投入，加大生态农业技术推广力度

在增加生态农业建设经费投入的同时，还要高度重视生态农业技术的推广工作，成熟的生态农业技术包括：稻田节水灌溉技术、以沼气为纽带种养结合技术、测土配方与平衡施肥技术、农作物病虫害综合防治技术、作物轮作技术、种草养畜技术、秸秆与畜禽粪便综合利用技术等等。

5.3尽快弄清进口国农产品质量标准，制定和国际接轨的农产品质量标准

生态农业建设 篇2

一、我国生态农业概况

我国的生态农业是从我国的实际出发, 把发展与保护、当前与长远有机结合起来, 实现农业可持续发展的根本途径。我国生态农业从传统的有机农业中吸取了丰富的宝贵经验;全面规划种植业、养殖业、加工业合理配置的大农业;注重农、林、牧、渔等各业的全面发展, 协调农业内部各部门之间的关系, 实行多种经营;强调合理使用农业系统外的辅助能源, 避免造成环境污染;主要的生产方式有立体种养、废物的循环利用和以生物防治为主的病虫害防治等;重视农村农业和生态环境的建设, 多能互补的解决农村能源不足的问题:植树造林, 防止水土流失;治理沙漠和盐碱地, 使农业生产有一个良性循环的生态环境。

1. 形成背景。

我国生态农业的兴起和发展具有深刻的社会、经济和历史背景。经济、社会、生态协调发展, 是当今国际社会普遍关注的重大问题。中国作为发展中国家代表, 面临的农业和农村生态环境问题尤其严重, 压力更大, 需要为全世界作出贡献。

我国生态农业追求生态与经济效益的统一。与西方生态农业排斥农业机械、化肥、农药等现代化先进技术的作法不同, 中国生态农业是以提高生产力与效益为基本目标, 遵循农业生产中的自然规律和经济规律, 以现代科学技术与传统农业技术的结合为基础, 核心是注重资源的充分利用与环境的保护, 符合我国具体的国情, 因此, 在实践中易于发展。

2. 发展历程。

我国生态农业的兴起与发展, 受当时国际上替代农业思潮的影响的同时, 也与我国传统农业基础和农村农业经济发展需求密切相关。我国生态农业从其发展历程上看, 大致可分为三个阶段: (1) 小型试验阶段 (20世纪80年代初期-中期) , 这一阶段从理论上探讨国外生态农业模式, 并与我国传统农业进行比较, 从实践上开始了生态农户和生态村的建设, 提出诸多模式、技术操作方法。 (2) 正式起步阶段 (20世纪80年代中期-90年代初期) , 这一阶段涌现出大量的生态农业建设典型, 而且由从前的生态户和生态村规模扩大到生态乡和生态县, 这些典型模式多样、做法各异, 但其生态经济和社会效益表现突出, 得到各级政府的肯定和重视, 是生态农业建设从试验探索阶段开始向有计划示范推广阶段发展。 (3) 正式发展阶段 (20世纪90年代以后) , 从中央到地方把生态农业建设作为农业很长经济发展中的一项战略任务, 并制定出相应的发展规划与实施措施。

3. 发展现状。

中国生态农业不是国外生态农业的引进, 而是以传统农业技术与现代化先进的科学技术相结合, 新建立起的一种把生态、经济、社会三种效益统一起来的高效率的农业生产体系。首先, 我国生态农业是传统农业与现代农业技术有机融合。传统农业注重农业生态系统的自身调节作用, 由于缺乏现代科学技术和现代工业产品装备, 其生产力水平不高, 而工业化农业又对资源与环境带来种种弊端。因此将传统农业与现代农业技术有机融合, 充分提高资源利用和生产效率, 合理投入并注重生产要素的现代化组合式中国生态农业的优势与特色。其次, 我国生态农业是劳动密集型与技术密集型相结合。我国人多地少, 资源相对紧缺, 通过劳力与农业生态工程技术双重集约投入, 在较小的生产规模上获得较多的产品, 并通过循环再生利益, 深度开发提高产品附加值。这种做法适合我国农业现状和发展趋势, 集约经营起到了巨大作用, 我国不少地区在人均耕地较少情况下能维持食物需求的平衡, 也正是这种农业特色的体现。第三, 我国是因地制宜建立多样性农业为一体的结构。农田的立体种植, 立体种养, 都以其精巧的搭配组合, 最大限度地利用时间和空间, 提高系统生产力。我国地形地貌和资源环境条件复杂多样, 各地区创建的各种各样的立体农业模式, 实现了高功能与高效益, 是我国生态农业中独特的内容。第四, 我国生态农业重视农业资源的深度开发和合理利用。按照生物之间的相互关系, 建立种、养、加工一体化农业生产系统, 是资源得到多层次的循环利用, 一方面提高了资源效率和系统的稳定性, 另一方面对改善环境与无废弃物生产起到重要作用。第五, 我国生态农业具有明显的区域性与整体优化功能。我国生态农业具有明显的地域性, 按照当地自然资源特点和社会经济、技术水平, 合理组织生产, 做到因地制宜, 发挥地域优势。同时, 我国生态农业强调硬技术与软科学的有机结合, 强调整体结构的系统优化, 发挥农业生态系统的总体功能, 兼顾经济、生态、社会各种效益的统一。

4. 生态农业建设的相关理论。

(1) 马克思的农村生态思想。马克思很早就开始关注农业生态问题, 对此马克思有很多重要的论述, 对于指导我们今天的社会主义新农村乃至社会主义生态文明的建设有重要的指导意义。马克思一直都非常关心农村生态问题, 努力地寻找解决农村生态问题的方法和途径。在人口与生态平衡的问题上, 在如何保持土地的持续利用等问题, 马克思都有过深入的研究和阐释。

马克思将新陈代谢的概念引入到对于城市与农村之间物质交换的分析。他指出, 资本主义社会是以社会人口极端分化为特征的阶级社会, 其根源就是人口对土地的极端分离。人类本来应该是将生产生活过程中产生的废弃物, 经过合理的加工, 再以循环的方式返还给土地, 使新陈代谢的产物补充土地流失掉的肥力, 这是一种可持续发展的循环方式。但是, 资本主义制度使这种良性的新陈代谢链条发生断裂。以追求利润最大化的资本主义逻辑使它无法给生态以合理、持久的保护。 (2) 农业可持续发展战略思想。农业可持续发展思想是20世纪80年代末人类全面认真总结自己的发展历程, 重新审视自己的经济社会行为而提出的一种新的发展思想和发展战略, 并成为世界各国的共识。农业可持续发展已成为世界范围内农业发展的主题, 其特点是解决经济与生态的严重失调。农业可持续发展涉及到的内容非常广泛。包括农村的经济、社会、人口、资源、环境、市场、技术、分配、生态、生产、生活及与之相对应的政策、法律、法规以及各行业相对应的综合协调和发展等。

农业可持续发展是一种环境永不退化、技术应用恰当、经济能够维持、社会能够接受的农业。随着人口、资源、环境和经济增长之间矛盾的日益突出, 农业可持续发展变得愈益紧迫, 我国已经把它确定为一项长期的战略任务。

二、我国生态农业发展中存在的问题及成因分析

与发达国家相比, 中国农业可持续发展受到严重的资源环境制约, 具体有以下几个方面:

1. 农业资源短缺。

淡水、耕地、森林和草地资源远远低于世界平均水平, 人均耕地占有量逐年下降, 耕地质量下降和人口增加, 造成人均耕地减少、土地负担指数上升和耕地失衡等耕地资源危机。土地和草原“三化” (退化、沙化、盐碱化) 面积逐渐扩大, 自然湖泊的数量和湖泊总面积持续减少。加上不合理的农业生产方式, 致使大量农业遗传资源损失, 生物多样性面临严重威胁。

2. 水土流失严重。

全国因土地荒漠化水土流失, 造成严重的农业经济损失。长江流域的60%泥沙来自中上游开垦的坡地, 仅四川、重庆每年流入长江的泥沙达到5.33亿吨。水土流失导致每年流失土壤50亿吨, 减少耕地100多万亩, 损失的肥力相当于4500万吨化肥。

3. 环境污染加剧。

自20世纪90年代, 由于我国乡镇企业迅猛蓬勃发展, 乡镇工业的烟尘排放、废水排放和固体废弃物排放, 带来严重的环境污染。每年因为污染, 给土壤和水资源造成严重破坏, 粮食减产100亿千克以上。环境污染破坏了农业生态环境, 造成资源恶化, 严重影响了农业的可持续发展。

4. 人口增长和农村贫困问题的巨大压力。

人口过快增长, 特别是农村人口过快增长与农村教育、医疗卫生等条件发展不相适应, 加剧了人口数量与质量的矛盾, 造成了农村劳动力素质难以提高和就业难等问题;现有的贫困人口主要分布在农村, 贫困造成资源环境恶化, 资源环境恶化又加剧贫困, 最终对农业发展产生严重的制约, 造成了人口增多—贫困—资源环境恶化—经济发展减缓的恶性循环。

5. 农业用水危机正在加深。

农业引缺水受旱面积持续增加, 农村人口饮水困难;水涝灾害严重, 严重影响了中国农业的生产和发展;滥采地下水, 造成地下水位持续下降, 导致灌溉成本不断上升。

三、建设我国生态农业的应对策略

针对农业发展新阶段的要求, 生态农业建设要遵循自然规律和经济规律, 从我国国情出发, 寓生态环境保护与建设于农业增效、农民增收之中, 有效遏止农业生态环境恶化趋势, 实现资源培育和高效利用, 逐步达到经济、生态和社会效益的统一。

1. 法规制度和有效发展机制的增强与完善是我国生态农业发展的首要应解决的问题。

进一步理顺管理和运行体制, 建立有利于生态农业发展的组织管理体系和监督机制;完善各项配套政策措施, 尽快制定全国生态农业发展规划;建立生态农业建设的多元化投入机制, 调动社会各方面参与生态农业建设的积极性;加强法制体系建设, 制定和完善生态农业的法律、法规, 为生态农业的发展提供法律保障。

2. 增加资金投入、强化技术支持, 完善有关的法规制度和有效发展机制, 使资金和技术投入真正发挥作用。

这种方案从理论和实践的结合上适应我国生态农业建设发展的需要, 是稳定和完善我国生态农业建设的必要途径。

3. 以生产无公害粮食作为我国粮食主产区生态农业建设的重中之重。

畜牧业、蔬菜、水果、水产等产业要保持持久的市场竞争力, 就必须确保将其发展纳入生态合理的轨道, 建立起以资源高效利用和环境保护为基础的生态型技术保障体系。不同产业之间的物质循环和能量转化利用体系, 农牧结合、农林结合, 逐步实现生态农业“整体、协调、循环、再生”的理想模式。大力推进无公害农产品生产, 是生态农业的生态环境优势转化为现实的经济优势。

4. 加强生态农业技术标准和关键技术的攻关研究,

, 包括生态农业评价指标、管理认证方法、环境保护技术、不同要素的时空优化组合技术、适宜物种的挑选与改良技术等方面, 逐步建立和完善生态农业的生产资料、生产基地标准、生产技术标准体系和产品标准体系, 为生态农业建设和科学管理提供全方位技术支撑。

5. 制定政策吸引企业和农民投身于生态农业的产业化开发, 全面推进生态农业产业化经营。

鼓励采取“公司+农户”、“龙头企业+基地建设”和“订单农业”等多种经营方式, 发展生态农业。支持农产品加工企业、销售企业、科研单位等进入生态农业建设和无公害食品加工销售领域, 与生态农业建设基地和农户形成利益共享、风险共担的关系。采取财政、税收、信贷等方面的优惠政策, 扶持一批龙头企业加强发展。

综上所述, 我国生态农业建设是一个诞生不久, 推广不深, 今后必须在社会背景、经济发展阶段、法律制度创新等方面加以认真、细致、谨慎地创制。同时将进一步明确农业生态体系, 深入研究生态农业发展的运行机制。我国地域辽阔, 由于各地区农业发展程度与地域气候、环境等的不同, 生态农业建设可以有不同的具体实施方式, 进一步深入研究较发达地区以及欠发达地区不同的推进方略, 在实践中逐步探索和建立适应市场经济发展要求, 我国区域经济发展进程的生态农业模式以及相关的法规制度和长效发展机制。

摘要：文章以马克思农村生态思想为指导, 依托农村可持续发展战略理论的合理成分和研究方法, 全面分析了我国生态农业建设的产生发展的历史过程, 剖析了现今我国生态农业建设中存在的缺陷和问题, 提出了在新时期解决我国生态农业建设中存在问题的的对策与方案。认为法规制度和有效发展机制的增强与完善是我国生态农业发展的首要应解决的问题。增加资金投入、强化技术支持, 完善有关的法规制度和有效发展机制, 使资金和技术投入真正发挥作用。这种方案从理论和实践的结合上适应我国生态农业建设发展的需要, 是稳定和完善我国生态农业建设的必要途径。

关键词：生态农业,农业可持续发展,技术保障体系,农业产业化经营

参考文献

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生态农业建设 篇3

【关键字】生态影响；生态公路建设；生态环境；生态保护；公路景观

引导语

生态源于希腊语栖居的学问，也就是说生态就是对于栖居的研究。也可以说生态是人类的一种生存的智慧，这种智慧不同的国家、不国的民族各有其特色与风格。但是以目前人类的发展来看有趋同的倾向，而且无不向着生态方向发展着。交通是人类社会联系发展的必要基础产业，公路是交通发展的必要措施，公路建设是人类不得已而为之的破坏自然之举。我国的传统的公路建设模式千篇一律，毫无新意可言，公路两侧的景观人工斧凿的痕迹极为明显，而西方发达国家则每条公路都与自然融为一体，在公路与自然方面较为和谐自然。其实最好的公路景观就是自然，最生态的公路建设就是与自然相呼应、与自然相统一。公路建设没有必要一定要高填深挖，高填深挖从某种程度上而言也是一种破坏自然与环境污染。公路的建设设计可以与地形协调发展，可以以柔性理念设计公路的生态景观。

1、生态公路的内涵

从科学的意义上讲生态系统即指在一定的时空范畴内，生物与环境、生物与生物之间相互影响、相互作用并进行物质循环、能量转换、信息交换，进而形成的一个自然整体。从这个意义上看，要达到生态的标准的确很难。从微观上一滴水、一把土也是生态系统；从宏观上看一个国家、一个地区、一条河流、一座城市也都是生态系统。然而国家、城市、地区属于非自然的生态系统，非自然的生态系统显然不如自然的生态系统完善。因此，我们在建设公路的时候，无论是设计阶段，还是施工阶段都要充分考察自然环境，都要充分考虑自然环境，公路可以依地势而建设，而不一定非要深筑高垒，公路能够融于自然、隐于自然、合于自然才是公路的设计、建造的最高境界，才是最生态的公路。非常遗憾的是，目前我国这样的公路少之又少，而西方发达国家几乎都是这样的公路，而且其花费也比我国的公路要少得多。减少对自然的影响，使周围的环境继续保持其生态性，在满足人类通行的需求的同时尽量考虑到自然的公路才能真正称得上是有生态内涵的公路。

1.1生态公路的建设特点

生态公路是人类的一种师法自然的工程智慧，生态公路使得公路可以做为自然的一分子，与自然和谐地共存，与自然融洽地相处，与自然协调地发展。生态公路的建设的最大特点就是在建设之前拍一张照片，建设之后再拍一张照片，建设之后的照片除了多了一条公路以外，一切依然保持自然。这一点从理论上来讲非常容易，但是在实际的操作过程中，我国的公路建设单位却往往是这里一堆弃土、那边一个大坑，建筑垃圾、生活垃圾以及施工的痕迹随处可见，自然的生态在这些施工单位的摧残之下遍体鳞伤、血迹斑斑。施工单位中一定要树立这样的理念，那就是公路虽然是现代化的文明，但是请记住，所有的现代化文明都必须依托于自然，没有自然的依托人类的未来不容乐观。公路既属于现代化文明，但是公路更应属于自然，而且公路也必须归于自然，归于自然就是生态工路的特点。我国的许多公路横穿湿地，将地球的肺撕裂为二，被撕裂的肺最后不得不由湿地变成了干地。这种结果十分的凄惨，其实在湿地与保护区施工完全可以采用绕开设计、桥梁化设计、涵洞式地下设计等等许多方法尽量减少人类对自然的存坏，尽量保证地球陆地上已经少得可怜的生态圈、生态链的完整。

1.2生态公路的建设原则

（1）坚持自然景观与人文设施协调发展的原则

自然景观是指天然形成的地形、地貌和地物，如平原、山区、草原、森林、大海、沼泽等景物.这些景物恰恰又是单元生态系统，又称为“生态景观”。人文景观是指人类为满足物质和精神生活需要，用自己的智慧和双手创造的各种建筑物、交通设施、城镇、村落、庙宇等社会文化艺术景物。

（2）坚持绿化、美化和效益最大的原则

生态公路就是要在路界范围内绿化美化，以草皮护坡、绿树分割防眩为特点，再加以大面积的路旁行道树减噪吸尘。将公路作为生态景观建设和传播公路文化的主要载体，结合公路沿途景物、风土人情、人文景观、自然风貌等元素，组合造景，打造一路一景特色生态路段。凸现沿线景物的层次感，远近结合，使山景“活”起来，海景“动”出来，风貌“显”出来，气势“亮”出来，文化“秀”出来。

2、公路建设对生态环境的影响

2.1对植被的破坏

公路施工时，需取土填筑路堤，开挖山丘形成路堑，必将破坏原有植被，干扰动物栖息环境。钻孔灌注桩产生的废弃泥浆，路基工程填筑将破坏地表原有植被。

2.2对景观的影响

公路线型的结构特点对生态系统又具有分割和破碎的功能，从而造成景观生态系统在空间上的非连续性。在施工中公路建设将不可避免地破坏自然景观，占用土地，破坏植被，可能影响自然地貌，原始景观，形成大量的裸露边坡。

2.3对水土流水的影响

在项目施工期，由于大量采用机械施工，路堤填筑、路堑开挖、爆破、取土采石、架桥砌池、机械碾压等，破坏了公路沿线原有地貌和植被，致使土体抗蚀能力降低，土壤侵蚀加剧，加上开挖隧洞和岩土表层剥离，在施工期取土、弃土场及暴露的工作面成为水土流失的主要发生源，山区坡面弃土可带来长时间的水土流失，给自然生态环境造成一定的影响。

3、生态公路的设计措施

3.1立足环保，净化污水

进行排水设计时应与周边环境作为一个整体全面考量，立足环保，净化污水，使污水净化处理，再利用，创造出景观上整体协调、综合效益较高的生态公路排水体系。

3.2生物防护，降低噪声

植物造景不仅能改善高速公路的生态环境，在降低气温、增加空气湿度、改良土壤、遮光防眩、吸尘等方面发挥作用，而植物造景受地形地貌影響较小。

3.3绿色文化，美化公路

增设紧急停车道、设置线型诱导标、减速标线、防撞墙、波形防护栏等措施。注重生态文化、地域特色，采用乔、灌、花、草结合，形成复层混交群落。

结束语

关于生态农业建设的调研对策 篇4

**县沼气建造工作可分为3个时期，一是20世纪70年代建造的小型沼气池，沼气池容积为12m3左右，目前绝大多数已损坏废弃，完整保存的不多，如黄避岙镇精制茶厂用于饼肥发酵的沼气池。二是20世纪80年代未至90年代初建的沼气净化池，总共7家，共计1910m3，主要用于生活污水处理。三是2004年

开始建设的中小型厌氧发酵沼气池，单个容积以50m3为主，目前全县已建成130座，总容量6500m3。我县建设沼气池的功能与北方地区不同：北方地区主要是解决薪柴燃料，保护环境，集改厕、改圈、改厨“三改”于一身；我县沼气池主要用于畜禽养殖粪便无害化处理，沼液沼渣用于柑桔、蔬菜、葡萄等作物生产，沼气用于居民生活燃料和畜牧业生产，集农村养殖环境治理、生产用肥、生活燃料于一身。第三个时期的沼气池建设工作真正体现出了生态农业的功能和效益。通过近5年的努力，沼气建设技术成熟，施工技术储备充足，并建成了一批示范小区和示范户。沼气建设的生态效益

沼气生态农业的功能主要体现在以下几个方面。

2．1 肥料效益

经检测，并与农业生产上的常用肥料作比对，每立方米沼液相当于尿素0.75kg、氯化钾0.37kg、过磷酸钙1kg；每立方米沼渣相当于尿素7.6kg、过磷酸钙8kg、氯化钾1~2kg。养殖规模为150头左右的养殖户，建一个50m3的沼气池能解决养殖污染问题，同时年产沼液为沼气池容积的3倍，沼渣为沼液的10%，即年产沼液150m3，沼渣15m3，相当于生产肥料尿素226.5kg、氯化钾127.5kg、过磷酸钙165kg，经济价值700元以上，可供0.2hm2蔬菜田全季使用。农产品使用沼肥，不仅能使农产品增产增效，品质优良，而且能有效控制病虫害的发生，减少农药化肥的使用，从而减轻或避免农业面源污染。

2．2 能源效益

沼气是沼气生态农业的副产品，作为清洁能源和农村热能已被农户普遍应用。一个容积50m3沼气池，日可产沼气12.5m3，可供7个以上3~5个人口的家庭使用。农村家庭每年用煤气以6瓶计算，一个50m3沼气池的能源效益相当于42瓶煤气的价值，其经济价值约4000元。

2．3 环境效益

用沼气池厌氧发酵猪粪便，基本达到养殖环境无蚊蝇无臭味的效果。经我县环保监测中心对沼气池污水排放测试：未经处理的养殖污水，其化学需氧量（cod）为10000个单位；沼气池厌氧发酵后沼液的cod为1000个单位，减少了90%；沼液再经氧化塘氧化后，cod可以达到400个单位的国家农用灌溉水排放标准。**县沼气生态农业工程实施中存在的问题

3．1 沼气生态农业工程进展不一

我们在工作中有一个共同的认识，就是发展沼气生态农业县里很重视，把发展沼气生态农业作为我县生态县建设和新农村建设的重要内容，但有些乡镇领导重视不够，沼气池建设和畜禽养殖污染治理工作进展缓慢，有的乡镇尽管养殖污染治理任务很重，但沼气池建设工作尚是空白。

3．2 地质环境影响施工进度

**县土壤成土母质为滨海沉积土，地表2m以下多为海涂淤泥，施工中常出现塌方现象，这不仅影响工程进度，加大沼气池建造成本，而且存在很大的安全隐患，像岳浦、贤庠等乡镇在沼气池施工中就出现该问题。50m3沼气池在一般情况下半个月就能建成，一旦出现塌方至少要延迟一个星期，造价成本要增加5000元以上。

3．3 沼气池的规范使用和安全管理存在问题

沼气池安全使用技术手册中要求畜禽粪便干湿分离，且50m3沼气池最多只能处理150头生猪的排泄物，可实际生产中，养殖户不按技术手册和沼气池安全使用有关规定执行，导致沼气池超容量使用，存在一定的安全隐患，且削弱了沼气池的厌氧发酵能力，达不到处理污染的目的。

3．4 沼气生态农业链的延伸工作开展不够

近5年的实验已证明“猪-沼-肥”是很典型的农业循环经济模式。由于有关政策的规定，养殖户能在沼气的建造上投入，但要他们再投入建设农业循环经济中的后续部分就很难，需要政府支持。我县已建的和在建的畜牧小区如双联峙畜牧小区、高塘珠益畜牧小区、茅洋畜牧小区都存在这样的问题。我们在沼气生态综合利用技术推广上也存在试验示范推广不够的问题，在沼气、沼渣、沼液的综合利用方面经验不足，示范引导作用不强，沼气综合利用停留在较低层面上，应用的领域比较狭窄，还没有发展成为以沼气为纽带，集养殖、沼气、种植业为一体的循环经济产业链模式，沼气生态农业在增加农民收入方面还没有发挥出大的作用。

3．5 服务体系仍不完善，服务功能不强

xx市生态农业建设规划 篇5

为贯彻落实党中央提出的可持续发展战略及科教兴国战略，顺应我国及全球21世纪农业发展的需求，根据xx市情，按照《安徽省生态省建设总体规划纲要》和市政府建设生态xx总体规划要求，制定xx市生态农业建设规划。

一、xx市生态农业建设现状

xx市地处皖东、江淮之间，是典型的丘陵地貌。现辖天

长、明光2市（县级），定远、凤阳、来安、全椒4县和南谯、琅琊2区，180个乡镇，2249个行政村。全市总人口431万，其中农业人口332万，占77。国土总面积1.33万平方公里，其中低山3155平方公里，占23.7％；丘陵8644平方公里，占64.9％；平原471平方公里，占3.5％；圩区739平方公里，占5.5％；湖泊319平方公里，占2.4％。全市耕地面积600万亩，其中水田面积384万亩，占64％；有效灌溉面积480万亩，占80％；旱涝保收面积360万亩，占60％。

作为长三角经济区域的边缘，南京都市圈的组成部分，xx市具有承东启西、衔南接北的独特区位优势。京沪、淮南和筹建中的宁西铁路、京沪高速铁路穿境而过，以合宁、合徐和建设中的蚌宁高速公路及诸多国道、省道为骨干的交通网络四通八达，内河航道直通长江、淮河，距南京、合肥机场分别为60公里和110公里，交通便捷。城市基础设施日趋完善，程控电话、移动电话覆盖全市，供电、供水、供气能力不断扩大，各类金融机构可直接办理外汇业务。

（一）生态环境状况

xx市气候属北亚热带湿润性季风气候，四季分明、光照充足、气候温和、雨量适中、夏热冬寒，春温多变，秋高气爽。常年平均气温14.8℃-15.4℃，1月份气温最低，平均0.9℃-1.9℃，极端最低气温达－23.8℃；7月份气温最高，平均28℃，极端最高气温达41.5℃。全市历年平均降水日数112天左右，常年平均降雨量980毫米左右，时间分布上春雨适中、夏雨集中、秋冬少雨，地域分布上南部略高于北部。常年无霜期218天左右，初霜出现在11月初，终霜在3月底4月初。

我市土壤共分淋溶、初育、半水成、人为四个土纲和水稻土、黄棕壤、潮土、紫色土、石灰土、粗骨土、石质土、砂浆黑土8个土类。耕地土层深厚，大部分深度在1米左右，土壤较为肥沃，平均养分为有机质1.77、氮0.11、磷0.04、钾1.65，适宜多种作物生长。

境内河流纵横，共有淮河、滁河、白塔河等河流37条，高邮湖、沂湖、洋湖、女山湖、七里湖、花园湖、高塘湖等分布各地。全市有大中小型水库1059座，总库容30亿立方米；塘坝12万座，总库容7亿立方米。

全市共有林业用地250万亩（其中有林地217万亩），森林覆盖率达18，活立木蓄积量800万立方米。

全市共有水面面积220万亩，其中可养水面204万亩；草场面积300万亩，其中天然连片草场80万亩。

（二）农业及农村社会经济状况

全市农作物总播面积在1250万亩左右，复种指数达205％；年饲养生猪500多万头、羊120多万只、禽1亿只；养殖水面面积达115万亩。盛产水稻、小麦、玉米、山芋、油菜、花生、棉花、茶叶、畜禽、鱼蟹等多种农产品，历史上是长江北岸著名的鱼米之乡，有“安徽粮仓”之称，是我国大型商品粮基地、长江流域优质油菜产业带主产区、出口水产品养殖示范区、菜蓝子基地和定远猪商品生产基地。农业综合生产能力，常年粮食总产65亿斤、油料8亿斤、棉花36万担，肉类总产35万吨，水产品22万吨，是传统的农业大市。2002年，人均粮食、油料、肉类、水产品产量在全省名列前茅。

2002年全市优质农产品种植面积达816万亩，占总播面积的66，其中小麦优质化率达76.3、油菜优质化率达86.4、水稻优质化率达76。畜牧业上大力引进推广三元杂交猪，使之已占生猪饲养量的48以上。同时调整畜禽结构，耗粮型的猪禽与食草型的牛羊之比已由8：2调整到了7.5：2.5。全市名特优新水产养殖面积达到68.54万亩，占养殖总面积60。

全市通过承担“星火计划”、“成果推广计划”、“丰收计划”、“沃土计划”、“重点农技推广计划”、等，以及种子工程、水稻旱育稀植、麦油高产攻关、白色工程、畜牧进位工程、渔业致富工程、菜篮子工程、生态家园示范工程等重点项目，大力推广农产品无公害、标准化、保优栽培技术，农作物病虫害综合防治技术，农作物平衡施肥及秸秆还田综合利用技术，畜禽标准化养殖和疫病程序免疫技术，优质水产品健康养殖和蟹鳜混养技术，农业减灾和救灾配套技术等，适用技术组装配套能力逐步提高，有力地促进了科技成果转化和农牧渔业增产增收。“九五”以来，全市共取得省、市两级农业成果50多项，获奖成果30多项，其中水稻旱育稀植技术引进推广获省农村科技特等奖（第三完成单位）、优质水稻丰产栽培技术推广获农业部“丰收

计划”二等奖、杂交油菜“皖油9号”获省、市科技进步一等奖、蟹鳜混养技术推广获市科技进步一等奖、省科技进步三等奖。

2002年，全市农林牧渔业总产值117.5亿元，其中农业产值61.8亿元、占52.7；林业产值1.7亿元、占1.4；牧业产值36亿元、占30.6；渔业产值18亿元、占15.3。

农民人均全年纯收入2228元，其中农业收入1332.5元、占59.8，养殖业（畜牧、水产）纯收入275.2元、占12.3，林业收入6.6元、占0.3，其他及劳务收入623.7元、占28.5。

全市农机总动力325万千瓦，农业机械化作业综合水平达到72。农业信息网络基本形成，实现了电脑入乡。全市已有500多个网络用户终端，注册开通农业部全国农村供求信息联播系统“一站通”130个，年均信息利用量近万条，促成网上交易额在千万元以上。已有6个县（市、区）开通了农技“110”信息咨询服务电话，明光市还组织开展了央视农业频道（七套）进村入户工作。

经过近10年的努力，我市小城镇已初显规模，基本实现了积聚和辐射效应，较好地带动了农村二三产业的发展。目前，全市小城镇个数为86个，镇区人口66.3万人，占农村人口19.5，镇区二三产业从业人口31.9万人，占农村从业人口的17.2；镇区占地面积已达3万公顷、各类集贸市场250个；镇区企业已占各类企业的46.9，镇区企业从业人员已占乡村各类企业从业人员45。全市共有农村中小企业74527个（其中农产品加工企业6443家，年营业收入100万元以上的农产品加工企业3443家），年营业总收入316.1亿元，实现利润总额28.8亿元，上交税金5.38亿元。其中年营业收入500万元以上的规模企业达276个，年营业收入达58.7亿元，主要代表企业有天大集团（2003年实现营业收入达12.2亿元，入库税金3342万元）、凤阳水泥总厂、全椒富爵集团、凤阳大庙裴氏石英砂集团、定远三河石膏矿、南谯区乌衣优质米厂、明光市元盛纸业、来安华萃食品公司等。目前，全市农村富余劳动力转移达65.4万人，其中跨省41.5万人。

1997年，我市开始实施江淮分水岭地区综合治理。五年来，共开挖、整修塘坝6800面，改造中低产田25万亩，新增蓄水能力8000多万立方米，新增和改善灌溉面积30多万亩，新建供水设施300多处，打井2455眼，解决和改善了27万人的人畜饮水困难，以女山湖灌区节水改造和中小型水库除险加固工程为主的水利骨干工程稳步推进。共完成“绿色长廊”线路和林带建设2050公里、村庄集镇绿化3468亩，低产林改造1.5万亩，小流域和荒山荒坡治理28万亩，新造经果林4.9万亩，发展生态林5000多亩，退耕地造林30万亩，生态防护林体系雏形已初步形成。共修建乡、村道路530公里，其中水泥路面45公里，柏油路面78公里、砂石路面400多公里。

全市已初步形成了优质粮油、畜牧、水产、林业、蔬菜五大优势产业。全市已建各类产业化组织439个，从业人员5万多人，带动农户40多万户，其中龙头企业161个（销售收入1亿元以上的龙头企业6个、销售收入500万元以上的龙头企业67个），中介组织207个（专业合作经济组织51个、专业农协150多个），有6家企业被列为省级重点龙头企业，24家企业被列入市级重点龙头企业。

以绿色食品开发为突破口,加强农产品质量安全监管工作。全市已开发和申报了15个地方特色产品、7个无公害农产品、24个绿色食品和11个安徽省名牌农产品。初步建立了蔬菜农药残留检测和生猪定点屠宰制度，确保城乡群众吃上“放心菜”和“放心肉”。制定了《滁菊》、《优质籼稻栽培技术规程》、《蟹鳜混养技术规范》等近10项农业地方标准，对23万亩水稻、5000亩菊花、3000亩蔬菜基地实行了生产监控，农业标准化工作取得了一定进展。

加强农业综合行政执法。目前，市、县两级都建立了农业综合执法机构，组建了有近300人的执法队伍，认真开展农资市场专项整治工作，切实维护广大农民的合法权益。2004年，我市被评为全省农业行政综合执法先进单位和全省唯一的市级全国先进集体。

1999年，我市来安县在全省率先实施农村税费改革试点。2000年，我市各地全面实施农村税费改革，当时农业税总额是3.02亿元，人均税负90元。此后，全市通过调整农业税计税面积和粮食常产、农业税改征农业特产税税，全市农业税总额下降为2.7个亿元。2004年，根据中央1号文件精神，农业税下调2.2个百分点，取消农业税附加，我市核减农业税及附加1.1亿元，目前全市尚有农业税1.57亿元，人均税负51元。全市以各种形式流转土地面积67.8万亩，其中耕地流转35.8万亩。2002年我市启动化解村级债务工作，经过一年多的努力，到2003年底，全市化债9324万元，目前尚有村级债务3.5亿元，争取用5-8年时完成村级债务化解工作。

全市已建成户用沼气池8000口，占农户数的1。以沼气为纽带，联动种植、畜禽、水产等产业，开发“水上养鹅鸭，水里养鱼虾”的“塘口经济”，初步形成了“猪-沼-渔”、“猪-沼-菜”、“猪-沼-果”等立体种养模式，从而减少了畜禽粪便对环境的影响。2002年，我市全椒县顺利通过国家级农业生态示范县验收。积极推动生态示范区建设，全市已建成生态示范村6个，其中全椒县汊河村、天长市蒲西村、南谯区长洼村、定远县耿巷村先后被授予全省百佳生态村。

农业科技队伍和劳动力素质逐步提高，形成了较为完善的农业科技服务体系。全市有180个乡镇设立了基层农技站、农经站、畜牧兽医站、水产站等，农、牧、渔等专业科技人员5000多人，其中大专以上学历1300多人，高级职称230多人，中级职称1500多人。农业从业人员中，聘用乡镇农技（经）员500多人、村级农技员1400多人、畜禽防疫员1900多人，科技示范户8.2万户，绿色证书持有人数1万多人。开展了农民技术职称评审工作，已评审出农民高级技师27人、农民技师184人、农民助理技师682人、农民技术员2251人。建立乡镇科协227个，村级科普组织1413个，各类农村专业技术协会200多个。

二、xx农业可持续发展的限制因素

1、水资源短缺，干旱灾害比较频繁。我市平均水资源总量为33亿立方米，人均占有水资源为791立方米，只有全国的30，全省的60。据气象部门统计，我市干旱约两年一遇，远远高于全国和全省的发生频率。

2、土地利用不尽合理，耕地质量水平总体下降。全市8.36万亩的坡林地由于种植粮油和开发不当，造成不同程度的水土流失。耕地由于重用轻养，掠夺性经营，生产力普遍下降，全市土壤有机质和钾素总体上处于中等偏低水平，氮、磷含量中等偏高，土壤养分失调；耕层变浅，容重增加，孔隙度降低，物理性状恶化。

3、农田化学投入品增加，农地土壤污染严重。2002年，我市耕地化肥施用量为42.8千克/亩，超过全国、全省施用水平，不仅成为河流、水库富营养化的重要污染源，而且对地下水硝酸盐污染日趋严重。高毒、高残留农药的时有施用，造成面源污染较为严重。随着保护地栽培中的微膜使用，农田残膜污染日益扩大，加剧了农田物理性状的恶化，削弱了农田的抗旱能力。

4、农业结构不尽合理，调整进程波动性大。近几年，我市农业结构调整取得了明显成效，种植业比重有所下降，畜牧、渔业发展加快，但与农业发达国家和国内先进地区相比，就自身资源禀赋条件而言，养殖业发展仍显滞后，存在一定的差距。受国家粮食政策的影响，在种植业内部，粮经种植面积有些年份波动较大，甚至出现大的反复。我市农业优质品种推广覆盖面较大，但生产经营方式较为落后，总体上以传统分散的一家一户生产为主，规模经营不够，生产组织、产销衔接等方面还存在较多问题，农业整体效益有待进一步提高；加之无公害农产品、绿色食品的发展与我市农业生产的整体水平不相适应，影响了农产品的质量水平和市场竞争力。

5、农民组织化程度低，农业产业化进程有待加快。我市各类农业经济合作组织和产业化经营发展较快，但龙头企业数量少、规模小、带动力不强，农业经济合作组织运作不规范，与农户的衔接不够紧密，不能实现千家万户的小生产与千变万化的大市场的有效对接。

6、农民收入增幅减缓，持续增收缺乏后劲。由于受各种自然灾害、市场因素和科技素质的影响，农民增收难度加大，增幅下降，少数受灾严重和纯粮种植户的收入出现减少。

三、生态农业建设规划的指导思想和目标

（一）指导思想

根据生态学与生态经济学原理，以改善农业生态环境、提高人民生活质量、实现可持续发展为目标，以科技进步为推动力，遵循自然规律和经济规律，按照资源优化配置、循环再生利用的原则，在大力加强生态建设、改善农田生产条件的同时，充分发挥区位和比较优势，调整农业结构，实施农业生产区域化、品种优质化、经营规模化、加工专业化和产品无害化战略，促进农业生态效益、经济效益和社会效益的协调统一。

（二）目标

本规划分为三期，即近期2004-2007年、中期2008-2015年、远期2016-2020年。用10-20年的时间，使农业环境污染和生态破坏得到基本治理，建立起稳定的农田生态体系，形成完善的农业生态环境预警机制，生态、经济和社会效益明显提高，基本实现经济发达、环境优美、文明富裕的现代化的生态农业市。

1、近期目标（2004-2007年）

通过4年建设，农业生态环境得到改善，农业生产条件进一步提高，农民收入进一步增加，农业经济结构比较合理，资源综合利用显著提高，形成一批科技水平相对较高的生态农业产业，推进生产区域化、品种优质化、经营规模化、加工专业化和产品无害化。初步建立生态农业执法监督机制，群众的生态环境意识明显提高。

具体指标：林木覆盖率从现在的16.7提高到20；种植业、畜牧业、渔业在农业结构中的比例由52.5:30.6:15.5调整为50:32.5:16；节水型有效灌溉面积由现在占耕地面积的80增长到83；农业产值、农民人均纯收入分别提高10和12。

2、中期目标（2008-2015年）

建设一批生态农业产业化工程项目，开辟较多的新兴产业生长点和经济增长点，构建区域化生产、优质化品种、规模化经营、专业化加工和无害化产品的生态农业格局，基本形成生态农业产业化。生态环境问题初步得到遏制，生态农业市建设处于全省先进水平。

具体指标：林木覆盖率从现在的20提高到25；种植业、畜牧业、渔业在农业结构中的比例由50:32.5:16调整为42:38:18；节水型有效灌溉面积由现在占耕地面积的80增长到88；农业产值、农民人均纯收入分别提高15和18。

3、远期目标（2016-2020年）

到2020年，生态农业建设实现了可持续发展。“农民（基地）-高附加值加工企业-大市场”三者紧密、有机结合，形成一个利益共享、风险共担、共同发展的实体，生态农业产业化已进入良性发展轨道，经济发达，农民富裕，景观秀美，经济、社会、环境协调统一。

四、生态农业建设中优先实施的重点工程

（一）优势农产品区域发展工程

组织实施优势农产品区域布局规划，采取“一个产业、一项工程、一个协会、一批龙头企业、一片示范基地”的举措，尽快把优质粮食、优质油料、畜牧、渔业、蔬菜等农业优势产业做大做强。加快优势农产品生产基地建设，重点在水稻主产区建设200万亩优质稻生产基地，在小麦主产区建设100万亩优质弱筋小麦生产基地，在南部地区建设200万亩“双低”油菜生产基地，在江淮分水岭地区建设100万亩优质花生基地，在滁菊原产地保护区建设1万亩滁菊生产基地，在城市中、远郊和传统蔬菜产区建设100万亩商品蔬菜生产基地，在沿湖地区建设50万亩河蟹养殖出口示范基地，规划建立一批畜禽养殖小区。

（二）农产品质量安全工程

全面组织实施国家“无公害食品行动计划”和省“食品放心工程”，推行保健栽培、清洁生产、健康养殖和生物防治，努力提高农产品质量安全水平，增强农产品市场竞争力。加强农产品质量安全检测检验体系建设，市本级近年内建立农产品质量安全检测中心。重点扶持天长市建设全省农业标准化示范市、明光市和全椒县建设全省无公害蔬菜生产示范基地、定远县建设全省无公害商品猪生产示范基地。加强农产品生产基地环境和农业投入品管理，严肃查处使用违禁农药和兽药残留超标等问题，引进示范与环境相容性农药及减少用药量的安全高效精确施药技术，争取到2007年降低高毒农药使用量20个百分点，农作物综合防治率达95以上。坚持并不断扩大畜禽定点屠宰，逐步在全市农贸市场实行市场准入制度，加强“菜篮子”产品检验检测，杜绝有毒有害农产品流入市场。积极鼓励申报、创立无公害农产品、绿色食品、有机食品品牌，2007年全市无公害农产品品牌达到30个、绿色食品品牌达到50个、有机食品品牌达到2个。2008-2020年，全面建设发展无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地，农产品基本实现无害化。

（三）生态家园富民工程

以畜禽养殖业为主体，以农村户用沼气为纽带，联动种植、畜禽、水产等产业，在吸收传统农业经验和现代农业先进技术的基础上，实施猪（羊、牛）—沼—粮（菜、鱼、果、菌）模式。2007年，发展户用沼气池3万口，实施面积4.2万亩；2015年，发展户用沼气池10万口，实施面积30万亩。

（四）节水、旱作及“五早”集约栽培工程

节水农业是充分合理利用各种可用水资源，采取水利、农业、管理等技术措施，使区域内有限的水资源达到总体利用率最高、效益最佳。包括水资源合理开发利用技术、输水系统、田间灌溉、农艺、化学节水增产技术等。旱作农业生产技术主要是通过各种农艺、覆盖、生物、工程和农业化学等方面的技术的综合运用，协调配合土、肥、水、光和热之间的关系，在充分利用雨水的措施上做文章，提高对降水的利用率。包括粮经肥草分带种植、地膜覆盖集雨增墒、秸秆覆盖保持性耕作及抗旱保水剂应用等技术。“五早”集约栽培是我市从农业结构调整过程中总结出来的抗灾避灾的农业增产增收技术体系。采用保护地栽培措施，灵活地推行预留带、“五早套”、“套五早”间作、套种技术，充分利用早春温光资源，发展春种粮经作物，达到提早收获上市、提前腾茬复种、多熟高产高效的目的，实现了由对抗性农业向适应性农业的转变。到2007年，推广各类节水和旱作农业技术200万亩，“五早”集约栽培面积200万亩；2015年，区域内农作物分带种植和水资源利用更趋合理。

（五）立体农业开发工程

根据各种农作物、畜禽水产动物、微生物的生物学特性，开发利用时、空、光、热、水、土等自然资源潜力，运用现代科学技术手段，把种植业、养殖业乃至相关的加工业有机地结合起来，建立多物种共处、多层次配置、多级质能循环利用的体系，实行立体种植、立体养殖和立体种养的高产高效集约生产方式，推广油/瓜-稻、麦/瓜/豆、林‖粮、果林‖牧草—鸭（鹅）—鱼、林‖经—畜—食用菌—粮（菜）、稻 灯 鸭、稻田养鱼（虾、蟹）、蟹鳜混养等立体种养模式。2007年，推广各类高效立体种养模式20个，面积100万亩；2015年，发展到150万亩。

（六）农牧业废弃物综合利用和培肥地力工程

农牧业废弃物主要是指农作物秸秆和畜禽粪便等，其在农业生态系统中，可作为资源进行综合循环利用，达到“资源化、无害化和减量化”的技术目标。农作物秸秆经过青贮、碱化或微生物处理，可作为畜禽饲料过腹还田；畜禽粪便既是沼气的主要原料，又可以进行堆肥处理和有机无机复混肥生产，减少了对农田和环境的直接污染。通过工程、农作和包括农牧业废弃物综合利用等生物措施，进行综合改良，增加有机肥料投入，平衡土壤养分，改善土壤理化性状，促进物质能量循环，提高土壤肥力水平。到2007年，农牧业废弃物综合利用率达到80，土壤有机质含量由目前1.7提高到2.0；2015年，农牧业废弃物综合利用率达到90，土壤有机质含量达到2.5。

（七）生态农业产业化建设工程

在生态环境建设与保护的同时，以市场需求为导向，以经济效益为中心，以龙头企业建设为突破口，从优势主导产业入手，推进公司连基地带农户、贸工农一体化、产加销一条龙经营，增强农业结构调整的带动力量，使农业和农村经济步入自我发展、自我积累、自我约束、自我调节的良性循环轨道，农业综合效益显著提高。立足发挥本地资源优势，按照优势产品产业化、特色产品规模化、大宗产品优质化的思路，走特色 规模 档次 链条增效益的路子。培育本地主导产业，加强生产基地建设，积极引导发展农民专业合作经济组织，加快龙头企业产业升级，实施GMP（良好的生产操作规范）、HACCP（有害分析关键控制点）、ISO9000（国际产品质量认证）和ISO14001（环境管理标准）体系，实现工业的文明生产、生态良性循环，促进经济与环境的协调发展。到2007年，发展10个省级重点龙头企业，50个市级龙头企业；2015年，力争发展1-2个国家级龙头企业，25个省级龙头企业，100个市级龙头企业。

（八）江淮分水岭生态升级综合治理工程

在巩固“四把工程”综合治理成果基础上，按照生态学和生态经济学的原理，以机制创新为动力，因地制宜，围绕开发和发展现代草牧业、小果类、杂粮花生类、有机茶、园林草业、生态畜禽鱼等，进行江淮分水岭生态升级综合治理。到2007年，区域内农业发展水平达到全省及周边地区中等水平；年均国内生产总值增长9；农民人均收入平均年增长7.3；农业产业结构调整实现适应性调整，农业生产初步实现区域化布局、产业化经营、规模化生产；通过消灭荒山还林、还草、还果，乡镇、村庄、水边路边、田间绿化，使森林覆盖率由目前的20提高到30；完成灌区节水改造等骨干工程，有效灌溉面积提高13。2015年，在实现第一步任务的基础上，进一步优化农村经济结构，完善基础设施建设，全面实现区域治理总体目标任务。

（九）观光旅游生态农业建设工程

观光旅游生态农业是利用农业自然景观和农村自然环境、农耕和农村文化，吸引游客观赏、品尝、购物、习作、体验、休闲、度假、科普的一种新型的农业产业。它是农业由第一产业向第三产业的延伸和渗透，是城市郊区农业由传统的生产型向现代都市型农业转变的一部分，是新时期农业结构调整、缩小城乡差别和增加农民收入的有效形式。观光旅游生态农业以城市消费者为市场，以参与为特点，利用农村空间、农业生产和观光休闲活动，发挥农业的多功能性，经过改造提高，满足游客的多层次需要。我市要结合琅琊山森林公园、凤阳韭山洞、全椒黄栗树水库、神山寺、来安白鹭岛、天长釜山卧龙公园、定远泉坞山温泉度假村、明光女山湖渔业旅游观光及农业科技示范园区等整体开发规划，建设一批各具特色的生态农业旅游观光公园、度假农庄或休闲农场。

（十）生态农业信息管理工程

利用现有计算机技术，建立实用的市域生态农业管理信息系统。该系统包括比较全面的数据库系统，并具有数据库、生态农业全息评价、预测、统计模型管理、图形管理等功能，避免仅凭个人经验及有限信息决策造成的失误，为生态农业的实施和管理决策提供了有用的辅助工具。主要建设重点是专家决策支持系统与精准农业技术服务，为生态农业建设提供综合的信息服务支撑。到2007年，初步建立上下贯通、横向相联、功能扩展、操作便捷的覆盖全布的农村经济信息网络服务体系和专家决策支持系统，为生态农业发展提供窗口服务，为企业宣传、产品交易提供无时空限制的广阔虚拟平台，信息用户终端达到900个；2015年，信息用户终端达到2000个。

五、生态农业规划实施的保障措施

（一）加强规划实施的领导，强化管理

生态农业是经济效益与生态环境效益、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的协调统一。该项工作应切实摆到了党委和政府的议事日程。必须制定与发展目标相配套的政策措施，从激励群众和保护生态环境两个方面规范生态农业建设，使之在法制轨道上健康发展。它包括：

（1）建立目标责任制，强化各级领导的责任。生态农业建设的成效很大程度上取决于建立有权威的组织管理机构，为此，要成立以市主要领导为组长的生态农业市建设领导小组，完善目标责任制，强化各级领导的责任。

（2）组建生态农业办公室，建立完善规划实施的协调监督管理机构。

（二）完善政策法规，加强执法力度

包括建立生态环境建设补偿机制、建立农民投劳补偿机制、逐步建立和完善地方性的可持续发展法规体系，加强执法，并在规划期内逐步提高环境质量标准。

加强农药、化肥、农膜等使用管理，严格执行控制使用农药，禁止使用剧毒农药，研制、生产和推广无公害生物农药。

针对农业企业主体各方面的权利与义务，使其合法经营受到法律的约束与保护。

完善契约或合同。要以契约、合同的形式，把龙头企业与农户的责任、义务、权利、利益确定下来，并坚持双方履约守信。

（三）加大规划实施的投入力度

由于生态环境建设项目的经济效益差，尤其是近期效益差，资金筹集的难度大，需要有较多的政府投入。除国家重点扶持环保基础设施建设外，有条件的地方，建立规划区生态环境建设诱导资金、设专项资金，以吸引和带动国内外其他资金的投入。

制定优惠的投资政策，开发多元投入渠道，逐步推广以法律为基础，以效益为机制，采取各种承包经营方式，引导城市企业和居民参加生态环境建设。

完善法律法规和还贷制度，以政府和企业投入为连接点，引导银行投入上游地区的生态环境建设。如可能，要通过宣传，扩大规划的影响，积极寻找有益的国际援助。

根据项目需求和特点采取不同的拨款方式（无偿赠款、低息贷款、农民小额贷款、资金奖励、企业承包等）。

（四）加大科技投入

根据各生态农业建设分区不同生态环境条件和特点，研究、筛选、培育和引进相适宜的优良树、灌木和草种，合理调整动植物种群结构和优化动植物群落结构。通过试验，开展示范，加以推广。

在条件允许的地方，开展规划区水土资源调查、监测和管理的工作。对气象、病虫害、自然和人为灾害，对农用化学物质的使用及社会经济发展状况进行调查、监测、预警，建立规划区生态环境整治的现代化管理系统。

（五）搞好试点，稳步推广

在规划区内的不同生态经济分区，依据先易后难的原则，建立不同类型的生态工程建设示范区特别是高科技生态农业示范园区；通过技术引导，典型示范，总结经验，逐步推广。

（六）宣传教育，加大公众参与力度

1、系统地组织开展规划区干部专门培训

各级干部尤其是领导干部的思想认识水平，是实施规划、推动可持续发展的关键。应当有系统地、分期分批地组织规划区内的干部，进行专门培训，以转变观念，提高实施规划的自觉性。

2、通过多种形式提高公众参与规划区建设的积极性

以生态农业建设试验区建设为样板，通过技术培训，引导农民特别是妇女、青年及农民企业家，积极参与有益的产业开发及生态环境建设等公益事业。

3、引导全社会的关注和支持

建设生态农业发展山区经济 篇6

许 坚

（中国土地勘测规划院 北京 100035）

摘要陕西省陇县跃先村的生态农业建设取得了巨大成功。笔者认为，其基本经验有两条：一是建立与当地自然条件相适应的农业生产结构，二是集约经营。

关键词生态农业集约经营山区

陕西省陇县跃先村是一个典型的山村，它位于陕西省西陲的千山腹地，海拔124米，距县城约15公里。1991年统计，全村有40户，173人，88个劳力（其中男劳力只有39人），4550余亩土地，人均26.3亩，劳均约51.7亩。虽然人少地多，但土地是山地，质量低劣。1986年以前，跃先村以粮为纲，单抓粮食生产，经济落后，1986年人均纯收入只有228.8元，相当于当时全全县农民平均纯收入的76%。1986年12月，跃先村在西北农业大学刘荫武、李震钟等教授的指导下，开始生态农业试验。试验使跃先村经济得到高速发展。人均纯收入由1986年的228.8元增加到1990年的696.4元，比全县农民人均纯收入496元高出40.4%。1991年大旱，人畜长期缺水，跃先村的粮食产量仍远高于周围村庄，人均纯收入增加到719.4元，相当于1986年的3.19倍。目前，陇县正在全面推广跃先村的经验，陕西省、宝鸡市有关部门也在广泛宣传跃先村的事迹，约有20种报刊做过宣传报道。

跃先村生态农业建设的基本经验有两条，一是建立与当地自然条件相适应的农业生产结构，二是集约经营。调整农业生产结构

跃先村是一个典型的山村，山区的自然条件决定了山区农业经济不应以粮食为主，应以林牧为主。可是1986年以前，跃先村的粮食作物面积相当大，林草面积却很小。由于人少地多手工劳动，迫使人们不得不广种薄收，实行粗放式经营。跃先村的粮食亩产，70年代仅62.9公斤，1986年也只有80.11公斤。广种薄收没有增加粮食总产，还限制了畜牧业发展。1986年以前，跃先村的畜牧业主要以牛、马、驴、骡等役用畜为主，猪、鸡甚少，奶畜几乎为空白。畜牧业除利用天然牧草和农作物秸杆外，很少得到优质人工牧草和精饲料补充。畜牧业在整个农业经济中处于被动、从属的地位。畜牧业的作用只是为农业生产提供必要动力和少量农家肥料，经济产值很低。

农业与工业不一样，工业可以实行两头在外的策略，从外地购进原材料，在当地加工之后，再销售到外地去。农业不行，农业是自然再生产和经济再生产的交织，非常依赖于当地的自然条件。跃先村的农业生产结构与当地自然条件不适应，是跃先村农业经济落后的主要根源。1987年开始的生态农业实验，以调整不合理的农业生产结构为突破口，主要内容是：压缩粮食面积，扩大林草面积，发展畜牧业，最终形成一个与当地自然条件相适应的农业生产结构。1987年以来，跃先村逐步压缩粮食作物面积，从原来的1570亩压缩到1990年的1015亩，减少了35.3%；林地面积从1986年的1510亩扩大到1990年的2240亩，扩大了48.3%；苜蓿面积从1986年的312亩扩大到1990年的728亩，扩大了133.3%，另还发展了其他豆科牧草161亩。林地和人工草地面积扩大，提供了大量的饲草饲料，促进了畜牧业的发展。跃先村的大牲畜由1986年的74头发展到1990年的137头，增长了87.1%；奶山羊从1986年的31只发展到1990年的268只，增长了764.5%。粮食、林业、牧业收入比例，从1986年的1:0.046:0.224变为1991年的1:0.085:0.408。经过几年的生态农业建设，跃先村形成了一个与当地自然条件基本适应的、符合生态学原理的农业生产系统，其示意图如下：

生态农业是实现高经济效益和高生态效益的农业。就跃先村的自然条件来说，种树种草、发展畜牧业，既有较高的生态效益，也有较高的经济效益，符合生态农业的根本要求。苜蓿有利于培肥地力，种了三年苜蓿的地种粮即使两年不施肥，产量也不低。苜蓿还有利于防止水土流失。据国外报道，苜蓿地的水土流

失量仅为同等条件下农闲地的2.5%。另外，种苜蓿的经济效益也远高于种粮，跃先村的土地生产力很弱，从前种粮，一般亩收入只有50元左右，很大一部分田块还上不了30元。改为种苜蓿，亩收入一般能上80元，经济效益高于种粮30—50元。跃先村户均退耕还草10亩，仅此一项，年收入户均增加300—500元。种树的生态效益远高于种粮，这不必说，经济效益也远高于种粮。据调查，在跃先村，一般一棵生长5年的树至少值2.5元；一棵生长10年的树至少值50元，平均每年长5元；一棵生长15年的树至少值150元，平均每年长10元；一棵生长20年的树至少值250元，平均每年长12.5元。按平均每年长10元计算，一亩地种上300——400棵树，一年就长3000——4000元，经济效益是种粮的10多倍。发展畜牧业的生态效益主要表现在畜粪肥田上。畜牧业发展带来畜粪增多，大量的畜粪投到耕地上，根本改变了山区土壤有机质含量太少、质量低劣的现状。发展畜牧业也给跃先村带来了显著的经济效益。1991年，跃先村有许多农户仅出售鲜奶一项，月收入就达200元以上。有个村民，仅出售育成牛和育成羊一项，收入就达2800元。在跃先村，种植业是靠天吃饭，种植业结构各家也差不多，因此，农户在种植业的收入没有多大差别。另外，跃先村几乎没有工商业，农户在工商业上也几乎没有收入差别。跃先村农户的收入差别主要表现在畜牧业上，畜牧业搞得好的家庭成了富裕户，畜牧业没有上去的家庭仍是贫困户。2 集约经营措施

跃先村在调整生产结构的同时，把过去的粗放式经营转变为了集约化经营。

2.1 种植业的集约化经营措施

2.1.1改良土壤。一方面通过粮草轮作、生物养田等措施来培肥地力；另一方面，通过发展畜牧业积累大量农家肥来培肥地力。1991年全村农田平均亩施农家肥2000公斤，比1986年高出1倍。另外，在化肥施用上，改革过去单纯施用氮肥的作法，根据当地土壤缺磷的实际情况，增施磷肥配合使用，每亩增施25公斤磷肥，三年小麦累计增产105公斤，比不施磷肥增产44.3%。

2.1.2农田基本建设。在生态农业建设中，跃先村大抓农田基本建设，兴修水平梯田，面积从1986年的315亩增加到1990年的490亩，增长了55.5%。水平梯田的修建，既便于耕作，又有效地控制了水土流失，大大提高了土壤肥力。据

测定，水平梯田土壤氮磷含量分别比其他田块高35.7%和22.4%。

2.1.3改良品种。在生态农业建设中，跃先村逐步引进了适合当地自然条件的高产、稳产优良小麦新品种。他们先后从有关科研单位引进7852、植168、武农132、小偃6号等优良小麦新品种，统一规划，统一布局，实现了小麦品种良种化，优良品种区域化。此外，他们还引入了大麦、玉米新品种。优良新品种的引入，为粮食丰产创造了条件。

2.1.4积极推广先进播种技术。长期以来，山区农民习惯于广种薄收、粗放经营的耕作制度。小麦大多采取“一把麦籽飞上天”的撒播方式播种，小麦发芽率低。在生态农业建设过程中，跃先村积极引导农民采用条播、开沟亮种、水平沟播等先进播种技术，800亩小麦全部采用开沟亮种和条播技术播种，基本上杜绝了撒播。推广先进播种技术，大幅度提高了小麦产量，据调查，采取水平沟播种小麦亩产高达225公斤，比非水平沟播种增产69.8%。

2.1.5精耕细作，加强农作物田间管理。跃先村积极推广“麦宝”等多种微肥拌种、化学除草、叶面喷肥等技术。在冬春季节，利用农闲时间组织人力追施化肥，清除杂草，喷洒农药防治条锈病、吸浆虫等多种病虫害，收到了明显效果。

由于实行集约化经营，跃先村的农业生产力得到巨大提高。1986年，跃先村的粮食平均亩产只有80.11公斤，1990年达到210.39公斤，提高了162.6%；1986年，跃先村每人平均产粮只有622.7公斤，1990年达到1166.9公斤，提高87.4%。跃先村的粮食总产量在粮食面积减少35.3%的情况下从1986年的125785公斤增加到1990年的213547公斤，提高69.8%。

2.2 畜牧业方面的集约化措施

2.2.1建设饲料草基地。结合种植业结构调整，跃先村大力加强人工草地建设，同时，注意精饲料生产。1990年，全村种植大麦120亩，高梁22.5亩，黑豆106亩。此外，还积极组织青贮饲料生产。在牧草方面，先后从新疆等地引进了苜蓿、红三叶、白三叶、黑麦草、无芒雀麦等牧草品种进行试种。另外，还组织农民加强草地管理，利用农闲时间清除杂草，增施磷肥。采取以上措施，大幅度提高了牧草产量，据测定，三年生紫花苜蓿一茬产干草594公斤，增产80%。

2.2.2品种改良。畜禽品种是影响畜牧业生产水平的重要因素，在生态农业建设中，跃先村先后引进了关中奶山羊基础母羊、西农莎能羊的优秀种公羊、莱航

蛋鸡、迪卡蛋鸡、罗斯蛋鸡等。此外，还用秦川牛改良当地黄牛，提高产肉性能和役用性能，用黑白花奶牛改良当地黄牛，培育乳役兼用牛，等等。

2.2.3科学饲养。不同生理阶段的家畜有各自的特点，科学的饲养就是针对家畜各自特点分别饲养。根据奶山羊生产性能高、需要营养物质多的特点，跃先村积极组织农民在冬春季节补饲适量的青干草，在泌乳期内适当缩短放牧时间，补饲一定量的优质牧草。这样，一方面满足了奶山羊泌乳的营养需要，另一方面，减少了因运动量过大而带来的体力消耗。此外，还积极倡导农民每只羊平均日补饲0.2公斤混合精料，8克食盐。这些科学饲养措施使泌乳期平均产奶量提高了33.4%，获得了较好的经济效益。另外，还引导农民对奶山羊科学组群，分群管理。1991年，建立了一个拥有40只公羔羊的羔羊肥育专业户及一些挤奶母羊专业户。组织奶肉专业化生产，既有利于科学技术的普及，又提高了畜牧业生产效率。

2.2.4防疫。跃先村先后到西北农业大学培训了两名畜牧兽医技术员，通过这两名技术员普及科学技术，开展疫病防治工作。还定期组织群众对圈舍进行清毒，确保畜群健康。

2.3 林业经营措施

既注意保持防护林基本稳定，又积极营造经济林，发展经济价值高的苹果、梨、核桃、花椒等树木。经济林管理上及时组织科技人员传授果树管理技术，帮助农民科学施肥、修剪、整技；防护林管理上采取农户承包、封山育林、专人管护等多种形式，以杜绝乱砍乱伐现象发生。跃先村生态农业建设的意义1

3.1 为生态农业的理论提供了实据

广种薄收，只能破坏自然资源和生态环境，劳力投入多而产出少，粮食产量低，生产成本高。要改变这种局面。有效的办法就是走“生态农业”之路。跃先村的成功实践，为生态农业理论的正确性提供了一个实据，树立了一个样板。

3.2 为建设生态农业总结了一种因地制宜的技术路线

跃先村的“林草——畜牧——粮食生产系统”，基本特点有二：（1）退耕还林还草，大力发展以苜蓿为主的豆科牧草，轮作倒茬，生物养田。（2）发展畜1 以下部分借用了《西北农大报》总第953期第三版评论员文章《生态农业 大有可为》，在此致谢。

牧业，着重发展奶山羊，以它为转化器，把苜蓿、树叶转化成畜产品优质肥料，促进物质、能量的良性循环，使农、林、牧协调发展。

3.3 促成了科技成果的直接转化

跃先村的生态农业试验，是西北农业大学刘荫武、李震钟等教授作指导，陇县众多农业科技工作者蹲点实施的一项科学实验活动，是科学技术与生产实践相结合的结果。跃先村的变化充分证实了：科学技术只有应用到生产实践中去，才能产生巨大的经济效益和社会效益。

3.4 为跃先村的农业发展增强了后劲

通过几年艰苦工作，跃先村不仅经济效益可观，而且村民的科技意识也大大增强。由于产业结构逐步趋向合理，土地建设成效显著，经济实力也明显增强。这就为进一步全面发展农业生产奠定了基础。1991年跃先村通了电，1992年人畜饮上了自来水，困扰山区经济发展的制约因素变成了促进生产的有利因素。电和水将为农业的大发展奠定基础。

四川省生态农业建设研究 篇7

关键词：四川省,生态农业,绿色农业

一、生态农业概述

生态农业是集可持续农业、农业产业化和农业现代化“三位一体”的立体型农业发展模式。农业生态化强调立足区域自然资源特点并利用现代农业技术设备, 一方面大力加强农业环境保护、农业自然资源的保育、循环与再生。另一方面, 全方位立体地开发农业资源, 实现低消耗的清洁生产, 发展循环经济。通过充分发挥农业生态系统的整体功能, 提高农业生产率、优化农业生产方式, 缓解农村剩余劳动力的就业压力。生态农业的建设不仅是保护、改善农业生态环境和实现农业可持续发展的必然选择, 同时更是实现农村经济高效、多样发展和农民增收的新途径。

二、四川省生态农业建设面临的问题

四川省虽然人口众多, 但总体的科技水平较低, 加之人均耕地占有面积小, 传统的农业生产方式仍占主导, 农业生产仍然依赖于土地与劳动要素的生产投入, 农业生产普遍采用粗放经营模式, 劳动生产率低。在丘陵及山区, 大多数农民仍“靠天吃饭”, 机械化程度低, 这就导致了对土地过度开垦利用。外延式的扩大再生产对农村地区的生态环境造成了严重的负担, 土壤肥力不断下降, 同时伴随着森林系统退化、水土流失、土地沙化等生态环境的恶化以及旱涝等自然灾害的加剧, 农业的可持续发展面临着极大地挑战。

(一) 森林生态系统退化, 水土流失严重

开国以来, 经济的大跃进发展所引发的大量经济短期行为如毁林开荒等, 导致森林覆盖率急剧下降。自西部大开发战略推广后, 四川省全面推进重点工程造林与西部绿化造林, 加快兴林建园与产业化步伐, 进一步加强森林资源保护管理、护林防火、病虫害治理工作。具体表现为, 2005、2007、2009、2010、2012五个年度的森林覆盖率分别为29%、31.27%、31.3%、34.8%、35.3%, 总体呈增加趋势, 但与辖区面积相当的农业大省黑龙江2012年47.3%的森林覆盖率相比, 四川省森林总量仍显不足。此外, 新增林层次单一且属幼林, 乔、灌、草立体搭配结构不合理, 数量和质量远不能满足生态平衡的要求。因而导致水土流失严重, 加重了干旱、洪涝等自然灾害而引发一系列生态环境问题。如2012年8月30日凉山州锦屏因局部强降雨引发群发性地质灾害, 崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害点多达百余处。

(二) 自然灾害频繁, 农业受灾严重

随着森林生态系统退化的加剧, 其涵养水源、保持水土和调节气候的能力愈加减弱, 加之水土流失等原因, 四川省灾害性天气频繁加剧, 严重影响了农业生产, 不仅对水利设施造成不同程度的损坏, 耕地、农作物等受损更为严重。如2012年7月初, 汉源暴雨、泥石流造成5.3万人受灾, 造成当地部分水利设施损坏, 特别是耕地、农作物等受损较为严重, 直接经济损失达5000万余元。如表1所示, 2007~2011年期间, 四川省受水、旱灾影响减产八成以上的农作物播种面积迅速扩张。

(三) 化肥、农药和工业“三废”污染严重

四川广大农村地区大力发展“黑色传统农业”, 化肥、农药的过量使用导致水体污染, 破坏土壤自净能力, 致使土壤板结, 可耕性变差。如表2所示, 随着农业现代化的推行和生态技术的推广, 四川省2008~2012年期间化肥使用量增长速度较黑龙江而言虽有所放慢, 但总体仍呈上升趋势, 总量居高不下。此外, 农膜残片所造成的“白色污染”既破坏土壤的渗透性, 同时也削弱了耕地质量。根据表3分析可知, 四川省2011年除农药使用量略低于黑龙江, 塑料薄膜使用量和使用面积远远超过黑龙江, 农业生态化发展现状不容乐观。

单位:万公顷

资料来源:《中国统计年鉴2012》

(四) 土地垦殖过度, 草地和湿地退化、沙化加剧

由于人口的增加以及短期利益的驱动, 土地被过度垦殖, 植被遭到严重破坏, 水土大量流失;草地因超载放牧而退化严重, 土壤侵蚀、沙化趋势明显, 牧草产量和质量均有所下降。

(五) 生活垃圾污染严重, 禽畜养殖业给农业生态环境带来新的污染

落后的农户经营模式下, 畜禽养殖场绝大多数没有相应的配套耕地, 不能将养殖场产生的畜禽粪便而转化为农作肥料。严重的农牧脱节不仅不利于资源的循环利用还为农业生态环境增添新的污染。此外, 四川省近几年农业管理不合理, 大量秸秆焚烧严重污染了大气环境, 浪费了资源和能源。

单位:万吨

资料来源:《中国环境统计年鉴2013》

资料来源:《中国环境统计年鉴2012》

三、生态农业建设的相关对策建议

(一) 积极推进现代农业主体经营意识生态化

农民是现代农业的主体, 其生态意识是现代农业生态化发展的关键。因此, 四川省大力发展生态农业必须高度重视农业主体经营者的集约化经营思想, 积极激励新一代务农者树立全新的农业生产经营思想, 组建开放的生产技术体系, 实行集约化的生产经营方式, 实现农业系统的高效运作, 增强农业系统的综合生产能力。

四川省政府必须大力增强农村地区环保知识和意识的宣传教育力度, 积极培养务农者的生态文明素养。同时大力发展农村教育事业, 改革农村教育体制, 提升农民环保生产技能。一方面, 扩大农业高校办学规模, 从基础教育中加强生态学知识的普及与推广, 有针对性地提高农民文化素养。另一方面, 加大普及农业科技教育, 普遍推行“绿色证书”制度。大力发展职业技术教育与培训, 扩大农业职业中专的办学规模, 改善办学条件, 发展多元化的教育体制, 推广多形式的农民技术学校。在积极鼓励社会各方面力量到农村投资办学的同时着力引导乡镇企业投资办学, 使农村教育体制适应生态农业发展的需要。

(二) 大力倡导现代农业技术生态化

现代农业技术的生态化要求实现传统农业精华与现代高新技术的有机结合, 加强农业生产过程的机械化和标准化, 促进农业自然资源的保护与合理利用。生态农业是集农产品品牌化与安全化于一体, 集区域资源特色与农业的多功能性于一身的现代产业。因此, 在微观层面上, 生态农业需要利用现代高新技术, 提高农业资源的利用率。在宏观层面上, 构建农业生态系统结构, 利用农业产业链设计, 实现能量多级利用、物质循环再生, 推动农产品的深度开发和转化增值, 使农业有机废弃物资源化。

着眼于技术创新的动力来源, 现代生态农业的发展则应充分重视农业科研和生态技术推广工作。

一方面, 加强生态农业科研工作。四川省各地方政府联手农业管理部门, 利用政策红利共同扶持龙头企业与科研单位联合整合科技资源、优化创新机制。同时充分调动龙头企业资金、市场和经营管理优势, 发挥科研单位和科技创新能力, 推动两个部门一齐致力于生态经济农业产业化创新。此外, 四川省政府还需在地域关联度大的各地区间积极构建区域科技成果转化新机制, 探索适应市场经济需要的科技成果推广转化体系, 强化科学技术转化为农业现实生产力的效益。

另一方面, 加强生态农业技术推广工作。除大力发展农村教育事业外, 还可以通过建立健全生态农业技术推广体系, 建设生态农业推广服务中心, 加强生态农业建设技术人员培训, 在农村中广泛进行生态农业知识宣传, 从而提高农民的科学文化素质和生态意识。

(三) 充分实现现代农业经济生态化

现代农业经济生态化的核心即大力发展农业循环经济, 有机结合农业清洁生产和农业废弃物综合利用, 一改传统的“资源—产品—农业废物”的线性单向流动的经济模式, 构建“资源—产品—再生资源”的循环经济模式。

四川省的循环经济建设可从以下三个维度入手, 多层次、全方位构建生态农业的产业体系。

1. 组织单个企业的产业模式。

积极倡导企业以提高新技术为主导, 以生物能源为核心产业, 以厂内物料循环为基本保证, 以产品价值多次开发、资源最大化利用为手段致力于农产品的开发。综合、规模、系统地开发及利用, 从而使现有产业得以优化、提升和延伸。

2. 发展生态农业园的循环经济。

借助产业园区的平台, 利用集聚效益, 搭建凌驾于农、林、牧、副、渔各业及其生产、加工销售的不同环节之上的多层次、立体交叉可循环产业链。从而突破单个农户、企业的清洁生产和废物循环的局限性, 实现产气、积肥同步, 种植、养殖并举, 取得能流、物流和社会诸方面的综合效益。

3. 完善社会整体的循环经济。

拓展生态链条实现三大产业、生产与消费、城市与乡村、行业间的有机结合。同时还要提高循环经济对外开放程度, 推动关联大的农村区域间的资源共享, 污染共治, 积极构建区域间的生态安全体系, 提高社会可再生资源利用率, 形成区域的资源利用大循环, 大力构建循环型社会, 从而推动农业“经济效益、社会效益、生态效益”的有效统一。

参考文献

[1]邓玉林.论生态农业的内涵和产业尺度[J].农业现代化研究, 2002 (01) .

[2]张晓丽.论我国生态农业的发展特征及模式选择[J].中国集体经济, 2010 (16) .

[3]穆争社.生态农业是我国发展现代化农业的必然选择[J].生态经济, 2002 (12) .

[4]方淑荣, 游珍, 蒋慧等.生态化:中国现代农业发展的必然选择[J].农业现代化研究, 2010 (01) .

[5]吴艳文, 漆晗东.论生态农业在西部大开发中的作用及其开发途径[J].农村经济, 2004 (03) .

生态农业建设 篇8

关键词：谷文昌；生态建设；生态文明；启示

一、谷文昌治理东山生态之前的生态环境分析

东山岛地处福建东南边陲，四面环海，常年风沙，岛上大为沙地，土壤贫瘠，很不利于农业生产。解放前的近百年间，风沙吞没了13个村庄，1000多座房屋，3万多亩耕地。解放初期的东山岛生态环境十分恶劣，如那里的民谣所描述的：“春夏苦旱灾，秋冬风沙害、一年四季里、季季都有灾。”[1]

二、谷文昌生态建设所取得的成果及路径分析

（一）谷文昌生态建设所取得的成果

在当年的东山，要致富，先种树。在谷文昌的带领下，东山人们成功治理了风沙灾害，绿化了400多座山头和 3万多亩沙滩，筑起了30多公里长的 “绿色长城”，从根本上改变了东山恶劣的生态环境，为日后东山的经济发展奠定了坚实的基础。

今天的东山县，生态治理取得良好成效，农作物得到广泛种植，森林覆盖率达36%，林地面积达12万亩。成为了“国家级生态县”、4A级景区。获得了中国优秀旅游县、福建省最佳旅游目的地、福建省“十大旅游品牌”、“十大滨海旅游精品”、“福建十大美丽海岛”等荣誉。

（二）谷文昌生态建设的路径分析

谷文昌治理东山生态环境过程中，采取了多种渠道和方式，特别是注重理论和方案研究、宏观调控把握全局、因地制宜选择性种植、以身作则践行生态建设、发动群众全民建设生态、坚持不懈建设生态并化身生态保护神等方法举措，对于时下生态文明建设具有重要启示意义。

三、谷文昌生态建设对当代生态文明建设的启示

（一）要有生态意识和危机感

先有了生态意识，才能外化为实践行动。生态文明建设是一个重大工程，需要自主自觉的行动。面对风沙给东山人民造成的严重灾难，谷文昌寝食难安，带着强烈的责任感和愧民之心，他指天发誓：“不治服风沙，就让风沙把我埋掉！”[2]

当下经济的快速发展，带给我们极为丰盛的物质，但同时，就经济的发展是以对自然资源的攫取和对生态的破坏为代价，带来了很多负面效果。给人类带来了各种深重的灾难：物种减少、空气质量恶化、臭氧层变薄、温室效应等。昔日蓝天白云为雾霾天气所覆盖、青山绿水被秃山污水所取代，人们离秀美山河渐行渐远。在一些雾霾严重的城市，人们需戴口罩才能出门，雾霾肆虐的时候，黄沙漫天，连对面的行人、车辆都看不清，不仅危害人体健康，也严重影响了交通安全。据人民网报道，2015年4月15日，北京遇13年来最强沙尘暴，CBD被吞没八分钟。黄山来袭，铺天盖地，甚至有市民这样表示：闻起来都是沙子的味道。2016年4月22日，据中国青年网报道，内蒙古呼伦贝尔河流因污染导致大量鱼类死亡，成堆的死鱼覆盖在河面上，河水犹如墨汁一般。

上述事件亦非独立事件，涉及区域也不仅在工业发达的东部沿海，亦有向内陆和草原挺进的趋势，此种局面，着实令人触目惊心，不能不引起我们的深思。造成这种情况固然有多方面原因，当然也不可忽略生态环境的污染和破坏对人们健康侵害。面对时局，生态文明建设迫在眉睫。

党的十七大将“建设生态文明”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的五大新的更高要求之一，在党的文件中首次正式提出建设生态文明。党的十八大报告明确指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”[3]

（二）贯彻理念与方案研究

进行生态文明建设，需要要树立生态兴则文明兴，生态衰则文明衰的理念。习近平讲到，“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”[4]谷文昌本人对于生态建设的理念，渗透到骨子里，面对东山恶劣的生态环境，他心急如焚、寝食难安。在生态建设的过程，他带头冲锋陷阵，不顾艰难险阻。

通过试验小组摸索种树规律，采取“旬询种树”，定时观察气候、湿度、风向等因素，综合考虑影响树苗成活的原因，最终摸清了木麻黄的生长习性。经过不断积累植树经验，总结经验教训，更新方案，使得谷文昌在理论上得到一次次变革和提升。最后种下的20多亩的试验林取得成效，荒芜之地泛起绿洲。这种善于探索客观真理的品质与重视方案研究，为他开展事业奠定了基础，为他的奋斗指明了方向，也是他获得成功必不可少的条件之一。

（三）因地制宜，采取试验田方式

目前，国家部分地区进行生态建设示范区，并取得一定成效，当年谷文昌在东山绿化改造的时候，也是采取了试验田的形式。“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”，试验田的方式有效降低实验成本，避免因整体失败造成重大损失，如取得成效，再广为推广。既有效利用劳动力，又有利于调动人们的积极性，是为良策。

（四）以身作则，践行生态环保理念

1.严于律己，践行生态环保理念

随着经济发展的全球化，各国文化交流日益频繁。我国传统理念和文化也受到西方资本主义的冲击。资本主义制度和市场经济放大和纵容了人类的贪婪，导致对自然资源的过度掠夺。资本主义的生产资料私有制是造成生态危机的重要原因之一， [5]然“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。谷文昌，励行艰苦朴素的作风，严于律己。克服了人类对于物质追求的本能，注重对于精神层面的追求，精神高尚，是我们学习的榜样。

生态文明突出生态的重要，强调尊重和保护环境，强调人类在改造自然的同时必须尊重和爱护自然，要严于律己，脚踏实地。谷文昌在生态环境保护过程中充分做到严于律己。在长期的执政行为中，他自觉“把手洗干净”，始终坚持做到“不许沾公家的一点油”，公家配备的自行车从不许家人私用，长期在林业系统工作却不占公家一寸木材。[6]

因此，学习谷文昌严于律己的精神，从自己做起，从身边的小事做起。爱护环境，节约用水，绿色购物，少用甚至不用塑料袋等一次性用品。严格要求自己，不铺张浪费，点滴积累，为生态文明建设尽绵薄之力。

2.脚踏实地，带头落实生态建设行动

不能有空想主义，生态文明的建设最终要落实到实践的层面，谷文昌本人是坚实的践行者， 走了多少路，就包含多少情。他走遍了东山的大小山头，把一个个风口的风力，一座座沙丘的位置详细记录下来。走村串户，和村干部、老农民促膝长谈，制定了“筑堤拦沙、种草固沙、造林防沙”的方案。

作为领导，谷文昌真正做到了脚踏实地， 不怕苦不怕累。号召群众一起工作的同时，自己披肩上阵。挖坑、种树、搬石头，样样都干，样样在行。踏踏实实为民办事，不搞“形象工程”、“政绩工程”。在谷文昌主持兴建的工程中，没有一处“形象工程”、“政绩工程”，也找不到竭泽而渔的“短期行为”，更找不到“豆腐渣”工程。当年兴建的工程，许多至今仍在发挥着作用[7]。谷文昌所践行的生态建设是实实在在的民心工程。

脚踏实地还体现着与群众保持密切的联系，他主动帮村民修窗户，到田地里帮忙干活，平时吃着馒头，就着一碗冷水。他骑着一辆自行车跑基层，当时全县400多位生产队长都能叫出名字。吃、住都和群众在一起，没什么不同的，与普通百姓同甘共苦，共建生态。

3.艰苦执着，将生态建设进行到底

在建设东山的过程中，谷文昌经历了各种大大小小的挫折，特别是在治理风沙的征途中，可谓是屡战屡败、屡败屡战，展现了他的光辉事迹，彰显他的坚忍执着。当他说要在东山种树时，大家都表示难以相信，因为东山地处东南沿海，当地很缺淡水，是一片沙地，可谓名副其实的“沙县”。种树显然很难成活，当地的老百姓也种过，但都抵不过恶劣环境的考验。因此，当谷文昌大力提倡种树时，老百姓都摇摇头，甚至有的农民说，“谷书记要是能把树种活，他就改姓谷。”在群众的质疑声中，谷文昌没有放弃，而是坚持种树。哪怕是遇到严峻挫折时，20 万株木麻黄只成活了9棵，他依然没有放弃。在听取了广东方面的经验之后，他成立了一个造林试验小组。经过不断摸索种树的规律，他总结了足够的种树经验。在一个清明过后，又一次全县总动员，10万种树大军，浩浩荡荡在漫山遍野展开，一次造林48600亩。看着漫山遍野的小树苗，大家的心情充满了期待。最后老天也被谷文昌及东山人民的执着付出所感动，几个月过去了，小木麻黄没有枯萎，相反的，渐渐萌发绿叶，越长越高，屹立在风中。路漫漫其修远兮，生态建设重在坚持。

4.以身护林，化身生态建设的使者

遇到个别村民砍伐树木，谷文昌随即充当了护林使者的角色，对砍伐树木者給予处罚种树，砍树一棵罚种一千棵。种完后亲自清点，一棵都不能少。事情广而告之，大家更懂得谷文昌爱树如命，言出必行，重视规则，用法守树。

迄今为止，全国人大和国务院共颁布了8部环境保护法律、14部自然资源管理法律和34项环境保护法规，环境保护部门出台了90多项全国性环境保护规章和1020多件地方性环境保护法规，环境法律体系日趋完善。[8]

（五）发动群众，全民建设生态

谷文昌在东山植树过程，经常发动全县人民齐上阵。同时县委制定了在全县造林的新政策：国造国有，社造社有，房前屋后个人所有，集体种树实行包公、包产、包成本、包质量，同工同酬，一亩以上的育苗地抵销征购任务。[2]通过此举，鼓舞士气，坚定群众信心，进一步调动了大家种树的积极性。在生态建设的过程中，谷文昌坚持从群众中来，到群众中去。与群众一起，高高抬起生态建设的火焰。今天，我们进行生态文明建设，也不是一个人或者一个地区的事情，要有全局意识，要广泛发动群众一起参与到生态文明的建设中来。

参考文献：

[1]张全景.永远活在人民心中的县委书记——谷文昌[N].人民日报（01），2003-2-21.

[2]王崇文.谷文昌注重生态建设刍议[J].福建党史月刊，2016（3）.

[3]王立和.当前我国生态文明建设研究的几点理性思考[J].《南京林业大学学报（人文社会科学版），2015（2）.

[4]习近平.绿水青山就是金山银山——关于大力推进生态文明建设[N].人民日报，2014-07-11.

[5]刘海霞.论马克思主义对生态文明建设的指导作用[J].山东省青年管理干部学院学报，2010，11（6）.

[6]李烈满.试论谷文昌精神的内涵及实质[J].福建理论学习，2014（10）.

[7]郑亨钰.谷文昌的政绩及其启示[J].中国党政干部论坛，2011（1）.