家电下乡新出路

家电下乡新出路（精选11篇）

家电下乡新出路 篇1

家电下乡经过第一波的政策推动，农村消费者，特别是那些意向性购买的农民朋友，基本上都成为了“家电下乡”的主力消费群体。那么农村还有广大的潜在顾客？这就是家电下乡纵深推进的关键点，怎样去推动？怎样去推广？靠谁去完成及实施？细想，除了我们家电企业在大中型城市，经常采用的推广活动方式。我们针对农村家电销售，还有没有什么成体系的销售方法呢？

众所周知，我国地缘广阔，各个村庄又分布不均，遍布在各个角落，所以要将这些家电目标消费群体进行普及，笔者结合自己成长在农村的经验，建议家电经销商、家电企业，可以培养一些兼职的营销新军。其好处，一是填补了家电企业、家电经销商业务能力，不能幅盖到所有农村市场的短板；二是通过兼职业务人员的促进，也会大力培育了农村家电消费市场。

那么家电企业、家电经销商，怎样招收农村兼职的业务员呢？笔者认为四种农村朋友较为合适：首选是在外务过工、见过世面的农民工朋友，其具有一定的经济头脑，很容易加盟此营销新军的行列；二是村长，一般在村庄上有话语权，具有可信度；三是食杂店店主，这是农村聚集地中心，店主也就是农村意见交流中心领袖；四是麻将（扑克）高手，这种人信息广，朋友多，传达快。这些农民朋友如成为兼职的业务人员，对我们家电销售有什么好处呢？如果到过农村，做过促销和宣传活动，就会发现农村的一个现象“邻居效应”。其作用就是在农村，我们对农民朋友说一百句“我们的产品好”，也抵不上左邻右舍，或者村庄上的“意见领袖”说一句“他们的产品好 ”。所以针对这一点，笔者建议在每个村，家电企业、家电经销商都可以找一名，可以说“我们产品好”的农民朋友作为兼职业务员，以此推动家电销售。其次，在一些村食杂店，村里面聚集地，张贴纸材质、标题为家电下乡优惠大酬宾广告的海报。再者，在农村要大批购买家电时，一般是娶媳妇嫁女，家电经销商要抓住此销售关键时刻，发挥兼职业务人员的作用。因为农村消费者在购买家电前，肯定会与其他的村民商量，特别当地的“意见领袖”，也就是在村庄上有些地位与名望的人，或者爱热闹的人。而这些人就是我们要发展的兼职业务员，所以紧紧抓住此四类人，发展成为兼职的业务人员，就可以将家电下乡的工作有效纵深化。

“家电下乡” PC新期待 篇2

在海尔电脑北京公司的走廊里，贴着一篇文章，标题是“农村市场，迎来IT行业艳阳天”。文章认为，中央政府在12月初启动的“家电下乡”政策，证明海尔前期开发农村市场的努力成功地抓住了“政治节拍”。

11月30日，财政部、商务部、工业和信息化部联合宣布，从12月1日起，将“家电下乡”实施范围扩大到14个省区市，并从明年2月1日起在全国全面推广，各地实施时间统一暂定为4年。实施补贴的产品种类除了原来的彩电、冰箱、手机外，新增加了洗衣机产品，比照相关产品的出口退税率，由政府给农村消费者补贴产品销售价13%的费用。

“惠农政策”

造就产业机会

2007年出台的“家电下乡”政策，是中国政府贯彻落实党的十七大精神、促进社会主义新农村建设的重要举措。中意德诺科技顾问有限公司高级顾问庞春霖参与了这一政策的制定和前期试点。据他介绍，在“家电下乡”政策制定过程中，商务部和财政部在全国范围内做了多种形式的调研，在对农村的生产状况和生活需求深入了解之后发现，农村市场的家电消费需求亟待满足，而家电产业也迫切需要开发这一市场。

近年来，中央的一系列支农惠农政策，使农民收入明显增加。2007年农民人均纯收入达4140元，增长了9.5%，是1997年以来增幅最大的一年。收入的增加必然带来了消费需求的增长，而“家电下乡”作为又一项惠农政策，是政府实现“工业反哺农业”的有效途径，仅去年试点期间，中央财政就准备了100多亿元补贴资金。

而在今天，“家电下乡”又成为国家扩大内需、拉动消费、带动生产，促进经济平稳较快增长的重要举措。在11月30日举行的全国推广家电下乡工作会议上，商务部副部长傅自应指出，今年以来，受到生产成本上升、人民币汇率升值和能源原材料涨价等因素影响，家电产品出口受到很大制约，不少企业利润下降、甚至亏损。统计显示，今年前9个月，我国家电行业累计出口额为281亿美元，扣除人民币升值、原材料涨价等因素后，实际增长不到10%，大大低于前几年平均25%的增幅。分析人士指出，由于内外部经济环境的低迷，预计家电行业2009年出口业务将比2008年更为艰难。

而农村旺盛的家电需求，给了家电产业新的机会，据测算，连续4年在全国农村对彩电、冰箱、洗衣机和手机四类农民需求量大的产品实施“家电下乡”，可实现产品销售近4.8亿台，累计可拉动消费9200亿元。庞春霖表示，“家电下乡”原计划今年就要全面铺开，所以现在的几项内容调整并不算“加速”。但洗衣机的加入产品补贴种类、以及中标企业规模的扩大，从侧面说明了中央利用“家电下乡”拉动内需的意图。

PC何时下乡？

与冰箱、洗衣机等传统家电产品一样，逐步家电化的PC在农村地区也有普遍的需求，而PC厂商们同样面临着“挺进农村”的市场要求。

分析人士声称，“家电下乡”明年2月推广到全国之后，可能进一步增加其他家电品种进入政策补贴范围，“PC的机会很大”。他们的理由是，中国目前的PC平均普及率只有10%左右，但城市普及率非常高，东部沿海地区甚至达到了95%，缺口主要在农村地区。如果有政策扶持，PC的增量将有很大提升空间。

方正科技助理总裁朱兆庆也曾表示，中国电脑的普及率低，并不是因为没有需求，关键在于观念: “很多农民现在已经有这种意识了，特别是在孩子的教育上，而且在许多农村的结婚彩礼里，就要求有电脑。”PC家电化趋势已经非常明显了。

而当前，“PC下乡”似乎也已成为产业自身发展的必然要求。联想11月7日发布的第二财季财报显示: 联想第二财季纯利润仅为2300万美元，同比降幅高达77．7%，全球金融危机对PC产业的影响非常明显。同时，今年的中国PC市场需求增长有所放缓，由于B2C等新营销方式的出现，作为“PC菜市场”的中关村甚至出现了暑促萧条、大量撤柜的情况。

在这种情况下，农村市场的重要性愈加凸显。海尔电脑营销总监周兆林表示，虽然目前农村市场的规模还不能与城市相比，但成长要明显快于城市。海尔电脑的策略就是，保持城市份额，重点开发农村市场。

“PC下乡”不仅是产业趋势，同时也是国家长期的政策需求。随着“乡乡能上网”、“乡乡有网站”等乡镇信息化普及工程的推进，农村电脑普及的必要性已经凸显出来，电子政务、农村信息化，以及“数字乡村”等一系列政府规划的开展，都依赖于PC在广大农村地区的进一步普及。庞春霖表示: “我们国家现在提倡社会信息化，就是要让信息技术惠及到每个中国普通家庭，手机、电视其实都算是信息化工具，电脑迟早也要进来。”

基层网络基础设施的初步完善，也给PC在农村推广扫清了硬件障碍，至少在山东、广东等省，条件已经具备。例如，广东省在2005年10月就由发改委牵头，启动了“广东省数字家庭行动计划”，使用户可以足不出户完成网上缴费、网上就医、网上港澳通行证办理等业务。

渠道是根本

事实上，农村市场早已被各大PC厂商列为其渠道下沉策略的重中之重。2007年，联想公布了“乡镇电脑普及计划”，首批建立500家村级销售点，这是电脑销售商首次在我国将销售网络建立到村一级；惠普与江苏电信运营商合作，在一些县市推出“交上网费送电脑”活动；戴尔也在布局“电脑下乡”计划。但是电脑应用环境有待完善、电信等基础设施建设速度缓慢，以及入门级电脑知识普及教育缺位等现状，都成为PC“下乡”不得不面临的难题。

“机会总是关照有准备的人。”庞春霖认为，国家的任何政策都只能起到指导作用，能否抓住机会，还得靠企业长期的渠道积累和正确的战略选择。“在家电下乡过程中，原本就重视农村市场的企业必然会有优势。”庞春霖建议，PC厂商想要在未来搭“家电下乡”这趟顺风车，必须早下工夫。

庞春霖去年在四川调研时还发现，在销售系统分布方面，海尔、长虹等家电企业几乎在每个县都有数个销售网点，而有些品牌一个都没有。渠道深耕一直是家电厂商在农村市场的优势，以海尔为例，在本次家电下乡涉及的14个省市中，海尔就拥有2000多家专卖店和10000多家乡镇店，在政策涉及的1394个县市（县级市）中，全部建立了售后网点。一旦PC真正被列入“下乡”产品大军，传统PC厂商要想深入拓展，并不轻松。“PC厂商要早做布局。”业内人士表示。

业内人士进一步指出，全国推广家电下乡工作会议对“下乡”企业的要求是: 首先要符合农村用户功能标准，如针对农村电压不稳的宽电压要求; 其次是加大推广力度，要让广大农村基层的老百姓了解并利用“家电下乡”政策; 最好还要做好售后服务，保证这一政策的有效实施。PC要想搭上国家政策支持的“下乡”顺风车，同样需要在这些方面做出努力。

已经“下乡”的家电产品营销情况，可以给后来者提供相应的经验借鉴。“最关键的问题就是做好推广。”周兆林认为，“家电下乡”试点使去年海尔冰箱的销售额增长了60%，远高于其他品牌。这其中，原因之一是海尔提供了针对农村市场设计的“专供”产品，而海尔在广大农村提供的全面配套服务设施，同样是农村用户选择它的重要因素。

家电下乡与汽车下乡问答 篇3

惠农“一卡通”是将上级和县财政安排的各项惠农补贴项目资金，由财政部门按照业务部门审核批复的分户清册，通过代发金融机构（信用社），直接划转到农户个人特定存折账户的兑付方式。通过这种付款方式可以提高补贴发放的透明度，减少中间环节，有效确保财政直补资金直接、及时、完整地到达农民手中。原则上凡涉及到补贴给农民个人生产生活性的资金，全部纳入“一卡通”发放范围。目前，我镇纳入一卡通发放的惠农资金主要有：粮食综合直补、退耕还林补助、地膜玉米、良种补贴、新农村建设（含移民搬迁）到户补助资金、农村低保、养殖大户补贴、能繁母猪补贴、离任村干部补助等资金。随着国家惠农政策的加强，今后，将逐步扩大“一卡通”发放的范围。

2、家电下乡与汽车下乡的政策规定和补贴比例是什么？

家电下乡家电下乡是针对农村消费者定向研发、生产、销售指定家电产品，由政府财政部门给予一定资金补贴的农村家电推进工程。这既是一项重要的惠农政策，也是扩大农村消费、拉动国内需求的重要举措。我省纳入补贴范围的产品包括：彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机、电脑、热水器、空调、电磁炉、微波炉等9大类。最高限价分别为彩电3500元、冰箱（冰柜）2500元、手机1000元、洗衣机2000元，电脑3500元，、热水器（电热水器1500，燃气热水器2500，太阳能热水器4000）、空调（壁挂式2500，落地式4000元）、电磁炉600、微波炉1000。具体品牌、规格以商务部、财政部招标公告为准。每户每类家电下乡产品补贴数量不得超过2台（件），补贴比例为销售价格的13%。销售网点应在农民购买下乡产品后三日内将销售信息录入家电下乡信息管理系统。在规定时间内，农民到户口所在地乡镇财政部门申报补贴。乡镇财政所审核确认后，将补贴资金通过银行直接拨付到农民一卡通户上。在本县内购买的家电产品，基本上都是通过网店垫付结算。家电下乡实施时间暂定为4年，从2008年12月1日开始到2012年11月底止。

汽车下乡是根据国务院在2009年1月14日公布的《汽车行业调整振兴规划》提出的一项惠农政策，实施汽车下乡是国务院作出的重要决策，既是实现惠农强农目标的需要，也是拉动消费带动生产的一项重要措施。对农民报废三轮汽车、换购轻型载货车及购买1.3升以下排量的微型客车等，给予一次性财政补贴。

家电下乡自查报告 篇4

自查及整改落实报告

根据县财政局通知，我乡于6月30日至7月4日在全乡范围内开展了家电下乡财政补贴资金专项检查工作，现将自查情况及整改落实情况汇报如下：

一、工作措施

加强领导，提高认识。我乡立即成立了以乡长为组长，纪委书记为副组长，财政所人员和各村村主任为成员的专项检查工作领导小组，并召开领导小组会议，及时传达上级文件精神，加强领导小组成员对检查工作重要性和紧迫性的认识。深入调查，逐户核实。发动村组干部根据财政所提供的花名册逐户进行走访核查，对外出务工户通过电话方式进行核实，做到了100%核查到位。

二、自查结果

由于我乡没有销售网点，不存在商审商付的问题，排查的都是以前农户直接到财政所申报，再由财政局直接将补贴资金打入一卡通账户的家电下乡补贴资金，也就不存在商家截留、提高或降低标准、挤占农户补贴资金的问题。

在自查的过程中，同时对农户进行家电下乡政策宣传，以防商家截留农户补贴资金。

三、整改落实情况

切实抓好工作责任落实，工作分工，防微杜渐。本着有销售网点的心态，向农户宣传、讲解家电下乡政策，解决农户在购买过程中遇到的问题。

家电下乡检查总结 篇5

根据××市财政局、商务局《关于印发家电下乡政策执行监管及违规处理办法的通知》（聊财建[2011]25号）精神，我县商贸办、财政局抽调精干人员成立了家电下乡工作检查小组，从××××年×月×日起，用近一个月的时间对我县家电下乡授权网点进行一次拉网式检查。现将检查情况汇报如下：

一、检查的范围和内容

本次检查涵盖了全县×家备案销售网点。检查内容包括：有无家电下乡专区，家电下乡购买流程、购买须知是否公示，产品是否明码标价，重点检查了备案销售网点是否规范录入用户购买信息，是否做到“一机一卡”、“卡随机走”、“机卡对应”，是否有抽卡销售、以机卡分离方式转移标识卡、倒卖标示卡等行为。

二、检查的方式和结果

检查主要采取实地查看和电话调查相结合的方式。检查人员现场查看了有无家乡专区，是否公示购买流程、购买须知，家电下乡产品是否明码标价，家电下乡产品有无进出货记录、销售信息是否登录，店面和仓库是否存在“一机多卡” “机卡分离”现象。并分析销售和申领补贴数据，对有疑问的销售和补贴情况进行电话调查，如同一品种同时购买两台，一户多台等情况，直接打电话与购买人进行了抽查核对。

通过检查发现，大部分销售网点服务态度良好，均设立了家电下乡专区，产品实行了明码标价，购买流程及购买须知进行了公示，并能当场兑付家电下乡补贴，对购买用户信息也能及时录入，对所售家电下乡产品均实行了送货上门，入户安装调试，为群众做好服务。

但同时也发现一些问题。一是部分规模较小的网点未按规定设立家电下乡专区、产品价格未公示，无购买流程及购买须知；二是部分销售网点经营管理不规范，没有进销存台帐，有的甚至连流水账都没有，进销情况完全掌握在老板的脑袋里；三是少数销售网点没有规范录入用户购买信息，联系方式不正确；四是个别家电下乡授权网点无家电下乡产品、无店面。

对上述发现的问题，检查组均当场指出并下发了限期改正通知书，对×家问题较为严重的授权网点责令暂停整改，×家无店面、无产品的销售网点暂停授权。

通过检查，进一步提高了备案网点对家电下乡工作的严肃性和重要性的认识，对于规范家电下乡经营，确保家电下乡有序开展起到了积极作用。

家电下乡不够“火” 篇6

欢迎家电下乡

“嘀—嘀—”，一辆七成新的小货车从柏油马路上驰来，在标有“上坡村”标志的路口减速拐进了村子。

5月5日中午，天气不冷不热。坐在副驾驶座上的赵祉义眉开眼笑，掩饰不住内心的喜悦。车里拉的是他刚刚从镇上买回来的“海尔三件套”——冰箱、彩电、洗衣机，全都是家电下乡产品。

车子驶到家门前，很快有不少邻居过来围观。赵祉义掏出一包“将军”牌香烟，一边招呼邻居，一边大声吩咐妻子沏茶。

村民们谈论的话题除了家电的牌子、外观、价钱外，更多的关注是赵祉义女儿的婚事。买家电下乡产品在村里已不再是新鲜事，他们最关心的是，赵祉义是不是真的要把“三件套”全部陪送给女儿～当地把嫁妆称之为“陪送”。就本地风俗而言，一般陪送并不多，2000元就是个大数目。而赵祉义的三件套，光冰箱就1799元，去掉国家返还的补贴13％，也得1565元，所以再加上彩电和洗衣机，就堪称“大手笔”了。赵祉义笑着证实“全陪送给闺女”，这让村民热热闹闹地谈了好一阵子。

女儿的婚期定了，就在7月份。“这时候置办陪送比较合适，太早容易显旧，太晚又怕到时候手忙脚乱。”赵祉义说。

50岁的赵祉义不是村里第一个买家电下乡产品的，对于新生事物，他本能地观望。“最先买的都是年轻人”，赵祉义说，直到先买的好几户人家，都说质量不错，并如期在15天内拿到了补贴款，他才决定出手。“挣点钱不容易，再说是陪送的礼物，若是质量不好，这事那事净弄得肮脏人。”

在上坡村，村民们买得最多的是海尔的产品，其次就是海信的了。这和上坡村地理位置有很大关系。

上坡村是山东高密下辖的一个自然村，有300多户人家。从地理位置看，高密处在胶莱河和雒河之间，东临旅游名城青岛，西依世界风筝之都潍坊，是山东沿海地区通往内陆腹地的交通枢纽。而海尔、海信总部就在相隔lOO公里的青岛，“抬脚就能去，火车、汽车都很方便”，村民对这两大名牌有着一种自然的亲近感。

当然，这不是最重要的。村民算来算去也就一个要求：划算。“划算”的意思很丰富，大概有物美价廉、经久耐用、方便维修，等等。

事实上，海尔、海信的口碑在村里一直不错。“大家都说好，那就错不了”，而这次家电下乡的海尔冰箱、洗衣机，都装了“防鼠网”，赢得了不少信赖。对家电下乡产品颇有研究的村民说。

但除了给女儿的陪送，赵祉义没再购买其他家电下乡产品，他自己家摆放着10年前的一台彩电，5年前的一台冰箱。彩电是海信的，冰箱是海尔的，“都还挺好用”。

本来他还打算给自己买部手机的，但最终决定不从家电下乡产品里买了。“女儿说不如从网上买便宜”，赵祉义说，他不要求别的，能打电话、能接电话就行，“听说最便宜的lOO多块钱，女儿给我买”。

赵祉义说：“不实用的买了干啥?像洗衣机怎么也不如手洗干净，再说我们还没通上自来水，用起来也麻烦，也就是闺女住县城，否则我就陪送她更实用的。”

记者了解到，村里其他人对家电下乡的态度也很明朗：“欢迎家电下乡，只要质量和售后有保障，越多越好；觉得合适就买，觉得不合适就不买呗。”

生意“还可以”

给赵祉义送货的老板叫徐连杰，家住距离上坡村4公里的镇子上。镇名叫姚哥庄，是高密的7个镇之一，距县城大约6公里。

“相对来说，我们镇工厂太少，多是手工业，并不发达。”徐连杰说。

39岁的徐连杰从职业中专毕业后，就在镇里学校的旁边开了一家家电修理铺。

从修收音机、电视机，到修冰箱、空调，在技术层面不断完善的同时，徐连杰开始卖各种家电，店铺也越来越大，至今已发展成为一家占地200平方米的家电大卖场。

在徐连杰的卖场门前，摆出了很多厂家的不同种类的电器，“家电下乡产品指定卖场、国家补贴13％”的大幅标爵迎风飘舞。徐连杰还专门雇请了两个小姑娘拿着扩音器“揽客”，一个担任政策顾问，一个担任产品解说。

在卖场里，家电下乡中标的家电产品，都摆在了醒目的位置。有的厂家为了让农民感觉实惠，给家电贴上牌子明示：“售价2199元，国家补贴＝售价×13％，补贴285.87元”。有的冰箱针对农村的特点特意标明：“宽电压启动，不怕电压不稳；超高可调平底脚，防潮湿防鼠咬……”

还有些厂家直接派驻了导购，特别是太阳能、家庭电脑这两种农民接触比较少的产品。“这一方面是启动市场，另一方面也是培育市场。”徐连杰说。

在收银台，徐连杰的妻子负责家电下乡的登记环节。每卖出一台家电下乡产品，需要先输入购买者的身份证号和户口本编号，再给农民开发票、提供产品标识卡。农民拿着发票原件、复印件、产品标识卡以及储蓄账户(粮食直补卡)到户口所在地乡政府财政部门办理补贴申请，相关部门审核后，再将购机价的13％打入农民的账户里。“按国家要求，必须15天内把补贴款发给农民，我们这里能够保证。”徐连杰的妻子说，“现在的村民信息也灵通得很，国家有什么政策他们很快就能知道。”

徐连杰的生意“还可以”，他的维修技术在当地小有名气，农民也都愿意来他的店里买东西。“口碑都是累积起来的，一传十、十传百，农民不怎么相信广告，因为农村和城市不一样。”而近20年的经营也为他积累了丰富的人脉，“农民最怕售后服务有问题，我会修，就为他们解决了后顾之忧”。徐连杰说。

有趣的是，因为信誉好，货销得快一些，徐连杰也成了厂家重点拉拢的对象。不少厂家暗地咀给徐连杰许诺好处，让他帮着推荐家电下乡产品，还有nq厂家私下设奖，卖多少台奖励什么，等等。徐连杰笑着说，“我推荐有点用，但作用不是很大，农民心里有杆秤，适合他们的、合他们心意的卖得好一些，有渠道、售后长期有保障的产品肯定也要卖得好一些。”

“开始的时候存在个别厂家用返修机以次充好的情况。我是搞修理的，一看就清楚，碰到这利情况直接就找厂家退回去了。我不能砸自己的牌子。”徐连杰说，“现在，这种情况没有了。厂家把账也算得很明白，万一砸了牌子以后就别想再卖了。”

事实上，除了大批农民来购买家电下乡产品外，一些有城市户口的市民也托家住农村的亲戚朋友购买家电下乡产品。徐连杰给记者算了一笔账，一台2000元的电冰箱，在农村买能少花260元，而拉回城里的运费最多50元，有不少购买者直接就说“农村户口，在城里买的房子”，那就得给送上门去，所以这种情况慢慢也不少。

价格还有压缩空间

在徐连杰看来，现在的家电下乡还“远称不上火”，“该买的早买了，没有钱的老阿姓降个二三百元还是买不起”。徐连杰觉得，一方而，一些家电在农村的有钱人和中等收入者中已经普及得差不多了，另一方面，对于购买力比较差的贫穷农民，不少家电的价格应该还有继续压缩的空间。

作为电器维修和电器销售方面的行家里手，徐连杰的这一番话显然是有感而发。

徐连杰举例说，如某品牌下乡的一种型号为196TxZ的冰箱，和未下乡的196TD型号冰箱的硬件和功能完全一样，但两款冰箱的标价分别为1899元和2580元，下乡的比不下乡的便宜了681元。

徐连杰认为，这么大的差价说明对于家电下乡产品，家电企业一直还是以城市为基础标准定价。他说，一台冰箱生产成本1000元，在青岛的场租、物流、广‘告、代理等营销费用为800元，企业利润200元，那么一台冰箱的定价是2000元。全国统一售价后，由于乡镇的营销费用比青岛低，假设为300元，那么在乡镇销售‘台冰箱，企业就能获得700元的利润。但城乡的消费水平并不相同，因此乡镇居民实际上“吃了暗亏”。

家电下乡工作汇报 篇7

家电下乡工作报告

自平凉市家电下乡启动以来，在省市政府的正确领导下，我三友电器商场家电下乡工作认真扎实地开展，农民踊跃购买，出现购销两旺的良好势头，工作取得初步成效。现将我家电下乡指定店（平凉市三友电器有限责任公司）家电下乡工作情况汇报如下：

一、政策宣传向死角辐射。

一是利用交流会、集市等动员发动群众。为将政策宣传到位，我平凉市三友电器有限责任公司家电下乡指定店利用乡镇集市及寻求乡村村级联络人的契机，组织崆峒区17个乡镇500多名在当地具有声望的农民代表组织宣传家电下乡政策，并开展现场参观产品展览。制作家电下乡工作流程图和产品价格补贴表，进行张贴海报和发放宣传卡、优惠政策卡等形式进行多层次、全方位地广告，提高家电下乡产品的可信度；利用集镇贸易日，开展现场咨询等，努力做到村村有广告，家家享实惠的国家优惠政策。

二是利用媒体宣传。在当地电视台进行连续滚动字幕报道等方式，将补贴产品种类、补贴流程、补贴金额等政策内容传递给农户。

三是印制各类宣传品。编印家电下乡补贴标准、农户补贴流程及必备的农户资料等宣传单；过街条幅以及大篷车的乡镇及村级地区宣传，将所有相关政策文件内容分发到各村各户。四是上门讲解。对崆峒区南北二源，特别是文化程度低、消息闭塞的地区，派专人上门讲解家电下乡政策，安排宣传车到自然村巡回宣传。由于我们宣传不留死角，目前我家电下乡指定店销售额得到大幅的提高。

二、工作落实向纵深推进。

首先，农户补贴由以前的农户自己办补贴到现在的农户不用东跑西跑，直接由我指定店代垫，方便农户，得到了广大农户的一致好评。垫付资金、保证及时兑付。我指定店积极配合上级的方针政策，尽可能最大程度的让老百姓得到实惠，省去不必要的麻烦。目前在补贴资金代垫及家电下乡产品售后服务方面没有一起投诉，得到了广大农户的一致好评.其次，我指定点专门配备家电下乡录入员和定期回访员，定期对购买农户一一做使用指导和产品保养知识，保证农户买的舒心，用的放心。

我指定店定期每周一对家电下乡产品销售人员做全面而系统的培训，包括家电下乡政策的解答、售后服务的保障和保修期限、购买下乡产品必备的资料、销售发票和补贴资金领取人的签字认定等等，为了加强家电下乡农户资料的真实性，我指定店还在物流送货时自带复印机,配备专人上门复印农户资料信息，免的农户来回奔波的烦恼，另外为了准确及时的录入家电下乡产品，我公司还制定奖励机制，调动销售人员和录入人员的工作热情。对工作成果明显、服务态度好、补贴流程的熟悉程度给予表彰、奖励，对服务态度差、消极怠工的人员给予点名批评。从而有效的调动一线销售人员和录入人员的工作积极性。

三、资金兑付简捷高效。

为了将补贴资金及时发放到农户手中，我指定点在主要销售专柜设立专人现场办理补贴手续，农户在购买家电后现场即可办理补贴。农户购买产品时由商家现场兑付，农户书面授权签字盖章，并在农户资料上当面加盖“复印无效”字样盖章。

四、简化程序方便农民。

在当地市区部门的正确指导下，我公司定期对各专柜进行督导、检查、培训，并对家电下乡工作做了积极的调整，一方面加大补贴兑付程序的宣传，另一方面组织销售人员进行业务强化培训。大大提高了我店销售人员的工作效率，方便农户，为农户提供更好的消费服务。商务局、财政局对所有家电下乡销售网点业主进行了有关政策、业务培训。经贸委分管领导在会议解读了《推广家电下乡中标企业行为规范》，在规范市场秩序、加强监督等方面作了具体要求，并强调了家电下乡补贴政策的意义、补贴资金的安排、申报程序、申报材料等方面的工作。通过培训提高我网点业主对家电下乡的认识和规范网点销售行为，保证销售网点的业主和工作人员不以“家电下乡”名义误导农民购买家电产品，执行“三包”规定。

3、在当地市区部门的正确指导下，加大检查和监督力度，整顿和规范我当地家电市场。为确保家电下乡工作的顺利推进和有序开展，我公司切实加强对销售人员及维修网点的监督管理，采取定期或不定期的对销售人员检查培训指导，加大对产品价格、宣传、促销活动、售后服务、退换货、信息系统和发票的使用等方面的检查和监督力度，对达不到要求或问题严重又拒不改正的专柜，处以罚款并全公司通报。同时及时了解和掌握我公司家电下乡工作动态和进展情况，整顿和规范我公司对家电下乡的整改力度，打击和查处乱价乱卖，非下乡产品冒充下乡产品，故意抬高下乡产品的中标价的欺骗等行为，我公司坚决做出处罚或清场处理。

4、公司建立联系制度和投诉机制，保证了重要信息的上通下达。家电下乡活动期间，我公司建立联系制度，公司专门设立家电下乡24小时咨询热线及投诉热线，公布家电下乡工作联系电话，加强沟通联系，解决农户心目中的疑惑，为老百姓排忧解难，及时为群众解疑；建立投诉机制，我公司设立举报投诉电话并在当地电视台滚动字幕向社会公布，有专人负责，及时受理投诉。下一步工作思路

1、进一步加大政策宣传力度。利用家电下乡宣传活动，积极争取宣传部门支持，通过电视、报纸、电台等媒体的宣传，同时采取印贴公告等方法，加大宣传力度，使家电下乡政策做到家喻户晓，消除农民顾虑。特别是重大节假日活动期间，组织知名厂家，厂商联合下乡进村宣传，举行现场销售活动，营造声势，掀起销售热潮。

2、着重解决录入滞后问题。望上级有关部门做好销售和录入人员的业务培训工作，加强信息录入工作的指导，及时帮助解决录入工作存在的问题；提高工作人员的素质，争取销售家电产品后三天内录入销售信息，努力做到销售与录入同步进行，加快购买家电下乡产品补贴的兑付，切实反映我公司家电下乡工作实效。存在的问题：

3月15日后期，因紫卡换兰卡，紫卡暂停录入。因我公司未销售完已有库存，在后期销售过程中，公司决定继续以家电下乡产品销售给农户继续补贴，最终导致目前代垫给农户资金空缺，紫卡未能录入，到目前为止，我公司统计，销售额为：422040元（按照限价计算）损失资金54865.20元，况且现有库存中还有未销售的产品不计，希望上级有关部门解决我们财政亏空部分。

“家电下乡”标准目录 篇8

1、GB 4706.1-1998《家用和类似用途电器的安全 通用要求》

2、GB 4706.24—2000 《家用和类似用途电器的安全 洗衣机的特殊要求》

3、GB 4706.26—2000 《家用和类似用途电器的安全 离心式脱水机的特殊要求》

4、GB 12021.4《电动洗衣机耗电量限定值及能源效率等级》

5、财政部经济建设司和商务部综合司关于《家电下乡推广产品（洗衣机）项目招标文件》（招标编号：0714—EMTC—3100/1）

6、GB/T 4288-2003 《家用电动洗衣机》

7、GB 4706.29-92《家用和类似用途电器的安全 电磁灶的特殊要求》

8、GB 21456-2008《家用电磁灶能效限定值及能源效率等级》

9、QB/T 1236-2008《电磁灶》

10、GB 4706.19-2004标准《家用和类似用途电器的安全液体加热器的特殊要求》

11、GB/T 22090-2008《冷热饮水机》

12、QB/T 3899-1999《自动电饭锅》

13、GB/T 22089-2008《电水壶性能要求及试验方法》

14、GB 4706.27-2003《家用和类似用途电器的安全 风扇的特殊要求》

15、GB/T 13380-92《交流电风扇和调速器》

16、QB/T 2538-2002《轴流式交流换气扇》

家电下乡进行时 篇9

从2007年12月开始，财政部和商务部牵头，在河南、四川、山东、青岛三省一市试行家电下乡，给予家电企业销售价格13％的财政补贴(与出口退税率相同)，鼓励其在农村市场找到新的利润增长点。

到2008年10月底，三省一市共销售财政补贴家电下乡产品超过350万台。与前一年同期相比，由于实施“家电下乡”，家电销售量增幅提高了30个百分点。

于是，2008年11月30日，财政部、商务部、工业和信息化部联合在北京召开全国推广家电下乡工作会议，宣布从12月1日起启动第二批家电下乡推广工作，将家电下乡的范围又扩大了10个省市。2009年2月1日，在全国全面推广家电下乡，实施时间统一暂定为4年，补贴范围涉及洗衣机、摩托车、电脑、热水器和空调等众多产品。 中国农村的家电普及程度，仅相当于城市20世纪80年代末的水平，而这也正是农村市场的巨大潜力。家电下乡计划期待的目标是，实现4.8亿元的家电销售额，累计拉动消费9200亿元，4年内让农村家庭家电的拥有率达到城市2000年的水平。

在家电下乡推向全国的过程中，有关方面对前期实施的不足之处也做了调整：补贴资金的80％由中央财政负担，地方负担的20％改为由省级财政承担；针对领取补贴手续繁杂、等待时间长的问题，规定凭个人身份证及户口簿在指定销售门店购买家电下乡产品，均可享受补贴。 尽管如此，家电下乡到底能否担当起扩内需的重任，社会各界还是有不同的看法。有人担心由于农村消费者对价格敏感，品牌识别力差，给淘汰产品提供了可乘之机；有人指出定点购买政策会使农民的选择权受到限制，而最高限价政策也实际上阻挡了中档以上产品进入农村市场；甚至有专家认为，此政策会激起农民的非理性消费…… 好的政策，需要好的设计，也需要不断地完善，才能真正达到利国利民的目的。对家电下乡来说，这一点显得尤为重要。

家电下乡工作总结 篇10

二、制定方案，保证家电下乡工作顺利开展

我局认真学习领会商务部、财政部下发的《家电下乡工作实施方案》精神，并结合我县实际，及时制定出《家电下乡工作实施方案》，保证了我县家电下乡工作的顺利开展。

三、加大宣传力度，营造浓厚的舆论宣传氛围，家电下乡工作深入民心

家电下乡领导组办公室印制20万份有关家电下乡的宣传册（单），通过集市，依托乡镇、村委会分发，组织文娱活动等途径向农民群众宣传；在全县范围内悬挂横幅400余条、涂刷墙体广告300余个；通过仪陇县电视台在黄金时间安排播出家电下乡的专题新闻，由县家电下乡领导小组副组长龚宁同志在电视上做了专题讲话，宣传家电下乡的相关惠农政策，另外滚动安排播放字幕广告，请已领取补贴的农民现身说法，扩大影响；利用移动公司、联通公司、网通公司的通讯网络向我县的手机用户、小灵通用户每2-3天接收到一条有关家电下乡的宣传短信;家电下乡领导小组办公室共组织四次大型进乡入村宣传活动，出动宣传车60多台次，宣传人员100余人，不留宣传死角和盲区，基本达到了全县人民群众家喻户晓，人人皆知。

四、精心组织，科学安排，确保了市场秩序和安全

为使家电下乡工作顺利推进，我局及时帮助承办企业协调解决试点过程中遇到的发票、税收、城管等相关问题，增强承办企业的积极性。同时，为使产品充足，确保不脱销，不断档，我局与财政局积极协调承办企业，加大货源的投放力度，避免了家电下乡活动期间集中购买所引发的供货间断、排队争购等情况，方便了农民购买，各销售网点采取预约登记、送货上门等切实可行的得力措施，确保市场秩序和安全。

五、建立联系制度和投诉机制，保证了重要信息的上通下达

家电下乡活动期间，商务部门建立联系制度，公布家电下乡工作联系电话，加强沟通联系，重大情况及时报告；建立24小时值班制度，及时为群众解疑；建立投诉机制，设立举报电话并向社会公布，有专人负责，及时受理投诉，重要情况及时向当地政府和上级部门反映。

六、加强监督检查，确保家电下乡正常运行

一是到销售网点检查指导，对备案确认的销售网点逐一巡查，不能保持网点建设规范的限期在7日内整改完毕，存在重大安全隐患的责令其停业限期整改。对促销活动加强指导和监管，既帮助企业掀起购买家电下乡产品的高潮，又确保了活动的安全稳定，杜绝了一切不安全事故的发生。

二是加强了对家电下乡活动的协调服务工作，正确引导农民的消费行为，指导购买如何申报和办理家电补贴，本着方便农民购买、维修、领取补贴，避免抢购、降低企业促销成本，组织农民团购，妥善处理了承办企业与农民消费者的关系。

三是不搞终身制，按照中、省、市的工作安排，我局对已备案的家电下乡承办企业和销售网点进行逐一清理，凡是不符合条件的坚决取缔，备案工作实行动态管理，做到成熟一批、备案一批、公示一批。

四是协调组织，协同工商、质检、物价等部门查处假冒伪劣产品，监控限价销售。及时下发督查通报六期，圆满完成了省市下达的补贴任务。

截止XX年底我县登记备案15个承办企业，147家销售网点，11个售后服务维修点，配备联网终端的有71家，营业面积达50㎡以上的有147家，销售家电下乡产品共计15432台，发放补贴资金216万元，同时也把党和国家这一惠农政策实实在在的送到农民手中，使我县农民得到了实惠。

虽然我县XX年在此项工作中取得了一些成绩，但也存在以下问题：

1、个别乡镇主要领导对此项工作重视不够，没有纳入新农村建设重要议事日程；

2、各乡镇销售补贴进度不均衡；

3、宣传力度还需进一步加大，尤其是各个乡、村宣传需进一步加强；

4、个别经销商在推销家电下乡产品的时候有误导消费者的现象；

5、政府投入不到位，商务部门工作经费得不到保障，致使不能保证此项工作的顺利开展。

回首XX年，我局的家电下乡工作硕果累累，这更加坚定了我们工作的信心和决心，XX年，我局拟从以下几方面进一步做好家电下乡工作：

1、坚持信息公开透明原则。凡是应让农民知道的信息，必须做到公开透明，防止误传误导。

2、坚持试点产品和流通企业双认定原则。试点产品和企业必须是商务部、财政部公布的中标对象，每个产品均随机附带唯一的产品标识卡，中标企业的销售网点应当符合条件并经备案和公告。

3、坚持网点责任可追溯原则。同一个销售或维修服务网点，只能由一家中标企业进行备案并承担管理责任，不得多头备案，导致责任不清。

4、坚持中标企业流通网络开放性原则。中标企业不得限制经备案确认的加盟和授权网点销售其他中标产品，人为造成断档脱销。

5、坚持产品销售与补贴领退属地化原则。农民可以在省内任何一家经过备案的家电下乡销售网点购买规定范围内的补贴类家电产品，持有关票据和证件到户籍所在地乡镇财政所申报补贴。

家电下乡补贴政策[定稿] 篇11

转变分析

姓名：肖娟 学号：200825086 班级：081贸易经济2班 指导老师：丁宁

目 录

关于蚌埠市家电下乡补贴政策的转变分析...................................................................................3

摘要...........................................................................................................................................3 关键词.......................................................................................................................................3

一、综述...........................................................................................................................................3

（一）家电下乡的概念...........................................................................................................3

（二）财政补贴家电下乡政策...............................................................................................3

二、蚌埠市家电下乡补贴政策的转变...........................................................................................4

（一）蚌埠实施“家电下乡” 农民买家电可获补贴.........................................................4

（二）蚌埠市又推“资金垫补”新举措 家电下乡手续简化.............................................5

（三）蚌埠市家电下乡补贴政策的第三次转变...................................................................5

三、家电下乡补贴政策的负面效应...............................................................................................7

四、政策意见...................................................................................................................................8 参考文献：.....................................................................................................................................10

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关于蚌埠市家电下乡补贴政策的转变分析

摘要：家电下乡政策是当前扩大内需、刺激经济的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。财政补贴家电下乡政策，是对农民购买家电下乡产品给予补贴.蚌埠市顺应国家的补贴政策，近几年在家电下乡补贴政策进行了三次创新式转变, 不断完善现有的补贴政策。这些补贴政策确保财政补贴不折不扣地落到农民手中，不仅直接影响“下乡”促消费工作的成效，而且直接影响到政府的形象和决策。之后又分析了政府实施家电下乡补贴措施所产生的各种效应，并在分析基础上提出相应政策建议，从而更好地发挥家电下乡的作用。

关键词：家电下乡；补贴；负面效应； 政策建议

一、综述

家电下乡政策是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。主要内容是，顺应农民消费升级的新趋势，运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务；对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例(13%)的财政补贴，以激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。

（一）家电下乡的概念

家电下乡推广工作是促进社会主义新农村建设、提高农民生活质量、扩大农村消费、统筹国内外市场的一项重要举措。投标人应充分考虑农村消费环境差异和农民消费水平特点，研究开发物美价廉、性能可靠、质量保证、节能环保、操作简单的家电产品。同时，考虑到农民对于家电产品使用成熟度较低，应加强和完善售后、维修及培训服务，确保农民买得放心、用得满意。家电下乡与汽车下乡、摩托车下乡，都是国务院作出的重要决策，既是实现惠农强农目标的需要，也是拉动消费带动生产的一项重要措施。

（二）财政补贴家电下乡政策

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财政补贴家电下乡政策，是对农民购买家电下乡产品给予补贴。将补贴品种和型号、补贴的比例、补贴资金的负担等政策设计好，将补贴流程设计既科学合理，又简便易行，确保补贴资金及时拨付给农民是最关键的。但家电下乡政策与其他对农民补贴政策的不同之处：

1、以往对农民的补贴主要侧重于生产，而家电下乡是对消费环节的补贴，只有农民购买了家电才给补，直接拉动消费。

2、家电下乡利用财政政策杠杆，引导生产企业设计、开发、生产适合农村消费的产品，完善售后服务，同时引导经销商健全农村家电流通网络、改善农村消费环境，实现了财政政策与生产、贸易政策的结合，利民、利企、利国，农民得实惠、企业得市场、政府得民心。这是这项政策的创新所在。

二、蚌埠市家电下乡补贴政策的转变

以下是关于蚌埠市家电下乡补贴政策在近几年的创新式转变, 这些补贴政策确保财政补贴不折不扣地落到农民手中，不仅直接影响“下乡”促消费工作的成效，而且直接影响到政府的形象和决策。

（一）蚌埠实施“家电下乡” 农民买家电可获补贴

2009年12月9日上午，全省“家电下乡”电视电话会议后，蚌埠市继续召开会议，布置“家电下乡”具体工作。从今年12月起，我市农民买家电将获得政府的财政补贴，补贴额为家电销售价格的13%。

据会议透露，“家电下乡”产品为彩电、冰箱(冰柜)、手机、洗衣机四大类，家电规格和型号为指定品牌，农民需要在指定销售网点购买家电产品，农民每户每类产品最多可购买一台(件)，国家财政比照出口退税率，对农民消费者给予销售价格13%的补贴，补贴资金全部由省级以上财政拨付，其中中央财政负担80%，省级财政负担20%。补贴方式将参照粮食补贴的办法，直接发到农民的储蓄账户。我市的家电下乡工作与全省同步，从今年12月1日开始，至2012年11月底为止，时间暂定为4年。

这是蚌埠市顺应国家家电下乡补贴政策的第一次尝试，是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。是贯彻落实

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党中央、国务院加强和改善宏观调控决策部署、实施积极财政政策的重要举措，是农民得实惠、企业得市场、政府得民心“多赢”政策。之后，蚌埠市又推出了家电下乡补贴的新举措，如下：

（二）蚌埠市又推“资金垫补”新举措 家电下乡手续简化

2009年08月04日起，蚌埠市农民在购买家电时，不必再经财政部门层层审核后领取补贴，可在商场直接领取补贴资金。近日，蚌埠市财政、商务部门与蚌埠苏宁电器举行“资金垫补”指定销售网点授权仪式。今后农民到“资金垫补”指定销售网点购买“家电下乡”产品，可以立即领取补贴。蚌埠市财政部门负责人介绍，这是蚌埠市为解决农民“购买容易，补贴难领”而推行的家电下乡手续简化政策之一。

据介绍，“资金垫补”是目前在蚌埠市推行的又一项简化家电下乡补贴手续的新措施。凡是蚌埠市具有农村户口的人员在辖区经销网点购买家电下乡产品时，只须提供身份证和户口本原件，经销网点对购买者身份进行确认后，现场录入购买人基本信息和产品销售信息，符合条件的购买农户留下复印件，由商家垫付财政补贴的13%货款，就可买走所购产品。目前苏宁电器是全市首家指定资金垫补的销售点，下一步，部分县区的“家电下乡”指定销售网点将实行这一政策。

自蚌埠市实施家电下乡以来，一直都是实行事后补贴，购买人必须先付全款，在购买后持购买产品的发票及复印件、身份证原件及复印件、补贴类家电产品专用标志等相关材料，到乡镇财政部门申报补贴。这种补贴方式需要层层审核，比较麻烦。实施“资金垫补”后，变“事后补贴”为“现场兑付”，为农民省去很多办理补贴手续的麻烦。商家垫付的13%金额，由经销商将农户相关资料和汇总表提交财政部门集中申报，财政部门对经销商提交的每个产品信息和农户资料进行审核后，将符合条件的补贴资金发放至销售商账户。

截至8月2日，蚌埠市家电下乡产品销售数量达36648台，金额6673万元，销售形势良好。此次“资金垫补”登陆蚌埠市，将更有力地助推销售工作，为全市家电下乡工作开创一个全新的局面。

（三）蚌埠市家电下乡补贴政策的第三次转变

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蚌埠市家电下乡补贴政策的第三次转变是2011年5月份，以下是发表在蚌埠市商务预报的一篇报道，描述了第三册补贴政策的新转变。

2011年5月15日，记者从市财政局获悉，依据我市最新下发的《关于进一步做好家电下乡工作的紧急通知》(下称《通知》)规定，5月16日起，我市及所辖县区一律实行打卡发放补贴的兑付方式，即由以往家电下乡销售网点直接垫付，改为指定的乡镇财政所把补贴资金拨付到农民的个人账户。

1.财政补贴打卡发放代购代领须授权

依照家电下乡相关政策规定，凡我市农户，凭手中的户口本、身份证等证件到指定的家电下乡销售网点，购买家电下乡产品，即可享受国家13%的政策补贴，这一惠民政策大大提高了我市农民购买家电的热情，同时，为简化手续，政策实施几个月后开始实行商场“资金垫补”的兑付手续。近期，针对家电下乡监管、防止骗补行为等问题，新政策改变了家电下乡兑付方式，并规范了代购代领家电下乡产品及补贴的流程。《通知》规定，销售网点不再直接垫付补贴资金，而是留存产品标识卡、购买人身份信息、购买产品发票、购买人本人粮补“一卡通”存折或储蓄存折等复印件，在农民购买家电下乡产品之日起3个工作日内，网点将资料提交指定的乡镇财政所，乡镇财政所在5个工作日内审核完毕，并将补贴资金拨付到农民的个人账户。《通知》要求，购买人购买家电下乡产品时，必须持本人有效身份证、户口簿原件购买。对非本人购买家电下乡产品并申领补贴的，须另提供代理人的有效身份证件原件和委托人授权委托代理人代购代领的授权委托书。补贴资金仍支付到实际购买人粮补“一卡通”存折或储蓄存折账户。

5月15日，记者在朝阳路天洋电器商场看到，收银台前排起了长龙，以往购买家电下乡类产品没有申领补贴的，如今蜂拥而至，赶在新政前申领补贴。据某电器精品广场家电下乡方面负责人介绍，新的政策在申领补贴和代购代领方面比以前要复杂了，有可能影响此类电器的销量。

2.清理整顿销售网点

针对销售网点的规范和监管，《通知》要求各部门对已备案销售网点进行认真清理整顿，今后新批家电下乡备案销售网点既要符合备案网点标准，也应符合当地合理布局的要求。在销售网点报送的清算资料中，特别对《家电下乡补贴资金代垫直补申领委托书》进行严格审核。若发现一批清算资料里有2起以上骗补

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行为的，对于当次报送的所有清算资料均不予清算，由此造成的损失由销售网点自行承担。同时，立即取消其备案网点资格，并按照有关规定对其进行处罚。另外，个人如果发现家电下乡中不规范的操作，可拨打商务12312、工商12315、质监12365、物价12358等部门投诉电话进行举报投诉。

三、家电下乡补贴政策的负面效应

这就是蚌埠市自家电下乡两年多以来在补贴政策上的转变，自2009年开始实施家电下乡补贴政策后，两年来真正让农民感受到了国家惠农政策的好处，仅2009年蚌埠市兑付补贴家电下乡产品609台，兑付资金155929.03元；2010年补贴方式调整后我市兑付家电下乡产品8163台，兑付资金2285416.87元，比2009年补贴资金增长了14.7倍，不仅加快了农村消费升级，同时也提高了农牧民生活质量。但与此同时，我们也应该看到家电下乡的补贴政策的一些负面效应:

（一）一方面经销商在抱怨在限价的情况下利润很低，一千多元的电器，进价与差价只有几十块钱，还要交税，还要包送货上门，赚不到什么钱，影响到经销商的积极性。另一方面是部分农民仍然抱怨价格过高，据一项调查数据显示，一些主要消费因素如诚信导购、产品多样性、售后服务保障等满意度较低，都只在50％左右。

（二）扭曲价格体系，影响价格调节作用的发挥。家电下乡财政补贴政策一定程度上扭曲了价格的传导机制，使得社会资源达不到最有配置。巨大的财政补贴确实能给一部分农民带来好处，但很可能带来更多的扭曲与混乱，比如为了甄别手续的真伪，政府又将设立新的审批程序与机构，在对证件的鉴定问题上政府还需要投入更多的资金，等等。

（三）打破了市场的公平竞争规则，不利于现代企业制度的建立。在市场经济条件下，企业要自负盈亏，在竞争中求生存和发展，以实现优胜劣汰。财政补贴在很大程度上扭曲了成本、销售和利润的相互关系，导致企业经营成果无法正确反映企业的主观努力，影响企业间的公平竞争，难以调动企业自身的生产经营积极性，现代企业制度的建立也就成为纸上谈兵。“家电下乡”由于招标期限过于短暂和招标门槛过高，把众多中小品牌家电厂商排除在外，而这些小品牌厂商

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在农村经营多年，对那里的消费十分熟悉，并拥有广泛的销售网络，因此，受到的冲击也最大。

（四）加重了财政负担。适度的财政补贴是必要的，但超过财政承受能力会影响到国民经济的健康、稳定的发展。财政补贴过多，首先削弱了国家财力，降低了国家宏观调控能力；其次，挤占经济建设支出和其他支出；再者，财政补贴刚性强，难以压缩，会导致赤字增加引发通货膨胀。

四、政策意见

（一）加强对家电下乡财政补贴这一项专项财政资金的监管，要确保补贴的财政资金到了农民手中。政府应该及时出台监督机制，建立健全的监督机构，同时监督企业和农民的违规行为，使得家电下乡能够在一个公平、公正和公开的环境下顺利推广。比如制定家电下乡补贴资金管理的办法条例，明确补贴资金的审核与发放办法，并对审核内容、审核工作程序，甚至包括退货审核等，均作了具体要求和明确规定。同时要求各地健全补贴审核拨付机制，确保及时将补贴资金兑付到农民手中。建立监管考核制度。省商业厅、省财政厅定期对各地家电下乡推广工作情况进行通报，还积极探索建立实时监控体系，利用多种监控手段和渠道，掌握本地区家电下乡进展动态，包括产品生产与销售情况、网点建设与维修服务、企业履行承诺和举报投诉督办制度等。

（二）政府可以适当放开价格或者给产品一个价格区间，从而使得制造商和经销商有一定的利润空间。另外现在年轻人的消费偏好已不能靠价格低的产品所能满足，所以政府也应适当扩宽招标的标准，适当加入高档次产品，使得更多的农民享受的国家的惠民政策。此外，众多的中小型企业对农村市场的消费是非常熟悉的，也吸纳了最大数量的农村就业人口，所以这些中小型企业的生存也不容忽视，也应该给予参与竞标资格，公平的享受国家财政补贴。“家电下乡”应在公平、公开、公正的竞争环境下，让所有符合国家家电上市标准的企业都参与进来，对于在竞争中处于劣势地位的中小企业，这样的政策有利于中小企业的生存，也有利于市场公平竞争的规则，并可以保障广大农村消费者的自主选择。

（三）减少行政成本，提高补贴效率。家电下乡，农民得实惠、企业得市场、8 / 10

政府得民心、经济得发展，是一项多赢的好政策。只有政府、企业共同努力，多为农民提供方便，才能把这项多赢的好政策办实办好。同时，家电下乡在补贴、招标方面需要增设机构和人员，无形增加政府的行政成本。如何提高补贴效率，减少行政成本，也是家电下乡中十分重要的一个方面。提高办事效率，如果农民购买了产品，却迟迟领不到补贴，或者领取补贴的成本过高，甚至抵消了13％的返还金，那么家电下乡就不能使农民得实惠、政府得民心，而企业得到的市场、经济得到的发展，也只是暂时性的，终究会失去农村这块广阔的市场。对家电下乡对渠道进行招标，无异于通过行政审批重建渠道，不仅增加了成本，而且不可持续。从现有的招标产品情况来看，由于价格因素，更高技术含量和服务的产品无法下乡．反过来限制有消费能力的农民购买高档产品。发放消费券，让农民自主选择，发挥市场规律的作用，可实现资源配置的最优化。

（四）加强补贴过程的监管，防止腐败滋生。严格招标监管，确保招标信息、过程的公开、公平、公正，防止相关部门官员从“抽租”的权力，在商务部和财政部公布的《商务部财政部确定家电下乡销售企业推荐招标办法》仅有对参与招标的企业的资格规定，而且，这个方法规定了省级商务部门和财政部门可以推荐参与招标的企业，这也给了省级相关部门官员从中“抽租”的权力。对此，应有更详细清楚实施细则。针对一些不法商家借“家电下乡”、“低价处理”等名义，向农村销售翻新废旧家电、劣质食品、假劣农资等产品，要求质检系统加大监督查处力度，严厉打击惩处重点产品下乡中的不法行为，维护好农民的利益。将严厉打击生产假劣产品坑农害农违法行为，加强投诉举报受理工作，畅通投诉举报渠道，及时受理农民群众的投诉举报，启动快速反应机制．对违法行为一经查实，从严从重查处。加强对招标企业监管。家电下乡补贴产品由中标企业定点生产，由于中标企业在生产能力、质量管理、原材料供应采购等环节标准不一，有可能导致质量和服务的下降。国家应当重视先进制造企业在家电下乡中的示范作用，有关部门应组织家电下乡专项质量检查工作，定期对其产品和服务质量进行抽查，敦促中标企业履行质量和服务保证的承诺，以防止企业产品质量下滑、或者把落后、淘汰产品简单地推向农村，损害农民的利益。要借助家电下乡促进有竞争力、负责任的制造企业实现产业升级，不能保护落后的产能。

（五）防止价格迅速上涨。家电补贴在扩大需求的同时，另一方面也会引起

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家电产品价格的上涨，可能会使农民享受13％补贴后仍然觉得价格高，冰箱、彩电、洗衣机、手机都是常规产品，只有把虚高的产品价格真正降下来，才能唤起农民的购买热情。家电产品乡后，有些厂家借机提高价格或者以谋取利润。对于家电下乡产品价格，要求家电厂家严格按照国家招标标准专门针对农村市场设定的，统一性高，难以根据各个地区的地区差异来细分定价，但绝大多数家电下乡产品价格会更贴近农民的需求。

（六）有期限的实施补贴。从我们的分析可以看出，家电下乡补贴是农民得实惠、企业得市场、政府得民心多方收益的政策。但同时也应看到，补贴在拉动需求、刺激经济的同时，也使政府财政支出的增加，2008年政府补贴104亿，2009年补贴200亿元。同时，由于政府补贴还会带来社会福利的净损失，长期对产品补贴，对社会及该产业的竞争力不利。因此，在当前，我国内需不足，尤其是农村的有效需求不足的条件下，实施该政策有积极的意义，但当经过一段时间，经济有了发展，农村及社会的需求被拉动起来之后，该政策就应逐步的减少和取消。

参考文献：

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