联络部部门规划
学生会的宗旨是服务大学生，大学生是一个广泛的群体，这涉及到大学生的日常生活，学习与娱乐。校学生会更要比院学生会更加全面的服务学生集体。联络部今后可以从日常生活，日常学习，日常娱乐来发挥作用。
1.日常生活类：
校园卡的丢失一直是比较普遍的问题，我们可以通过生活部与科技部利用互联网的优势，在网络上面开张专门的校园卡失物招领一栏，使信息收集与公布更快，使用网页浏览的互联网技术可以节省时间空间，而且不用人为通知，挂失也可以通过留言的方式进行收集，每日更新，也可以增加学生会网站的浏览量，扩大宣传力度。
我们同时收集同学日常生活中出现的问题，定期收集定期解决，因为我们有机会会接触到学校其他管理部门或机构主管。
2.日常学习类
图书管的占座问题是接近考试周的一大难题，联络部可以与学习部一起来负责图书馆自修室的管理，具体方式可以在自修室宣传便贴，减少恶意占座，或占座不使用现象的发生。上机选课（待定）
3.日常娱乐类
校会内部娱乐：（已经在做策划书）校会平时工作琐碎，容易让人焦躁，可以通过郊游或者户外的活动来平静内心，增加户外运动也有益身心。
校会活动类：校会的活动更加应该贴近广大的学生集体，不应该只是为了活动而排出名次做活动。除了比赛性质的活动，贴近同学的文艺类或者生活学习类的活动可以增加，同时这类的活动如果没有团委的赞助支持，我们是否可以跟各个院或者社联社团来一下小的联谊或者是活动，不涉及原则或者某某规定之类的。
差距源于对比，理想不同于现实。
下学期的第一件事就是召集各个院会开一次校级各院的联络部的会议，留下联系方式，看看我们可以做一下什么。而我的发展思路是对下发展，针对各个院，我们要真正起到纽带的作用，做好两道线，一道是校会到院会到班级或个人，一道是校会到班级或个人，这个工作量相当大，也能彻彻底底的说到做到接触的最基本的同学群体，校学生会虽然是属于稍微高级的组织，但是还是不能脱离基础，基础才是影响力。通过网络的途径，让学生会的工作方式以及工作内容发生一下改变。
无论是经典遗传算法,还是近年使用较多的混合遗传算法,因编码、解码方式的约束,通常需要在规划前由规划人员得到规划区域的待选线路集合,以便于算法实现。这是长期以来配电网规划未能有效解决的方面,其限制了规划方案潜在最优解。此外,若单纯考虑辐射型配电网络,其单一辐射型配电网络结构会导致可靠性差和故障影响范围大等结构性缺陷。因此,人们采用分段开关和联络开关提高供电可靠性。当任意线路发生故障时,可将故障线路段隔离,正常线路段由分段开关、联络开关给故障线路影响的负荷点迂回供电。
近年来有不少文献报道了这方面研究。如文献[1,2]采取变长度的符号编码方式表示每一条辐射线路的结构,通过正向和反向2条辐射线路的自动搜索完成含联络接线的配电网络布局。该方法的不足在于算法可能在完成某一条辐射线路布局后就结束,从而出现孤立辐射线路。文献[3]在已有辐射型网络基础上,根据规划前指定的站间联络线数,在不同的辐射网络末端节点间设置联络接线。文献[4]考虑将组合变电站的遍历顺序作为不同的遗传编码,最终通过遗传算法分阶段实现了站间联络和站内联络的优化。文献[5,6]在现有辐射线路布局基础上使用启发式算法对待选联络线路进行优化选择。
为克服待选线路集的缺陷和增加含联络接线的规划方案全局寻优性,本文提出一种无需考虑待规划线路集合需求的改进遗传算法对配电网络进行自动布局;在最优辐射型网络方案基础上选择联络接线,以期得到具有全局最优性的整体规划方案。通过算例验证了本文方案的可行性,表明其符合工程实际需求,具有一定的应用价值。
1 数学模型
本文从最小投资角度出发,采用静态经济模型。经济评价方法考虑年费用比较法[7]。
1.1 目标函数
配电网规划需要考虑如:网络基本投资、网络功率损耗、供电可靠性、电压降、线路传输容量约束等问题。因此考虑目标函数如下:
min F1=FM+FN+FL (1)
式中:FM为设备的年投资费用;FN为年运行网损费用和设备维修费用总和;FL为在最优辐射型网络结构基础上的联络接线和联络开关的投资费用。
1)FM(单位为万元/a)使用“现值转年值法”将综合投资平均折算到每年的投资费用,具体计算公式如下:
式中:n为经济使用年限,取20 a;r0为贴现率,取0.1;
2)FN(单位为万元/a)具体计算公式如下:
式中:Nl为含已建和新建线路的总馈线集合;α为电能损耗综合电价;rk为馈线单位长度电阻;τk为最大负荷损耗小时数;Pk为馈线流过的有功功率;UN为额定电压;λk为负荷功率因数;W为设备的年检修和维护费用。
3)FL的计算公式如下:
FL=∑(fl+fs) (4)
式中:fl为所有联络开关的投资费用;fs为基于最优辐射网络结构的联络接线投资费用。
1.2 约束条件
1)正常运行时为辐射型结构。
2)负荷节点的电压不越限,Umin≤ΔU≤Umax,其中,ΔU为节点电压降,Umax和Umin分别为负荷节点的最大和最小允许电压。
3)满足线路的传输有功功率约束,Pk≤Pmax,其中,Pmax为线路的最大允许传输功率。
4)满足可靠性要求,RASAI≥Rmin,其中,RASAI为平均供电可靠性,Rmin为最小供电可靠性。
5)满足N-1安全准则。
2 改进遗传算法
2.1 编码与解码
1)在遗传算法中,最常见的编码和初始化过程是二进制编码和随机生成树法[8]。基于二进制编码的随机生成树初始化的缺点是随机性强,缺乏规划信息引导初始化过程且需要待选线路集合。
本文提出一种基于待规划负荷节点数量的定长度实数编码,使用实际节点编号代表染色体基因值。其中,待规划负荷节点数指在初始规划区域中,除已建线路所含节点以外的所有负荷节点数。通过采用定长度的实数编码方式,经过解码可以保证所有方案可行性,无需进行方案修补或连通性校验,因而提高了算法效率。此外,定长度实数编码还克服了二进制编码的长度长和遗传操作效率低等缺点。
编码初始化:先得到所有待规划节点距已建网架中负荷节点的最短距离集合,按距离递增顺序将对应待规划节点号排序得到集合S;然后,将集合S中的前(后)半部分节点对应随机分布于染色体前(后)半部分。初始化的原因在于染色体中位置靠前的待规划节点距已规划网络有更近的电气距离,并且这些节点较其余距离较远的节点在整体网络结构中起到更重要的支撑作用,确保配电网络的供电质量和可靠性。
2)解码过程按照基因在染色体中的顺序逐一按就近选择的思想进行。
当式(5)不成立时,针对待规划节点Gi(即染色体基因),在当前已规划节点集合N中选择距Gi最近的节点Gj,同时将Gi加入N中。把Gi与 Gj之间的馈线LGi,Gj作为规划线路。
式中:ξ为相似距离阈值,取0.1;Gk为距Gi次近负荷节点,Gk∈N。
当式(5)成立时,选择2条最短相似距离线路中距电源点更近的已规划节点Gj或Gk作为馈线另一端。依此解码方法,最终可得到完整的辐射型配电网网架。
逐位解码是一个动态过程。当染色体前半部分的待规划节点解码并归入已规划节点集合后,下一步解码前需利用程序进行一次类初始化的距离计算过程,即计算剩余的各待规划节点到上一步解码构成的新配电网络的最短距离集合及根据距离从小到大排序的节点集合S。因此随着解码的逐位进行,集合S在不断更新,为下步解码提供分析依据。
改进的编码与解码保证了所有方案的可行性,利用规划信息引导初始化过程,有效提高了传统遗传算法有效解的生成效率和与规划问题的契合度。
染色体(2-4-3-10-1-9-8-7-5-6)经过解码过程形成的规划方案如图1所示。在解码节点5过程中,节点4和节点7均已并入已规划节点集合,而线路L45与L75的相似距离小于阈值ξ。因节点4离变电站更近,故选择线路L45作为线路⑨,目的在于保证网架整体结构的合理性和负荷节点5的电压质量。
2.2 适应值计算
在本文提出的规划模型目标函数基础上,结合罚函数对越限约束条件进行惩罚得到适应度函数计算公式。定义适应度函数F2为:
式中:β为对任一线路传输有功功率越限的常数罚因子;λ为对负荷节点电压越限的可变罚因子,λ(Ui)基于任一可行解都优于非可行解(电压越限)的准则选取,对非可行解,节点电压Ui偏离额定值越大,则惩罚量λ越大。
2.3 遗传操作
2.3.1 交叉
交叉算子是遗传算法中非常重要的寻优操作。在本文中,其规划意义是局部调整规划方案,重新搜索部分配电网网络结构。文献[3]通过实例证明了基于实数编码的交叉算子中,片段重组交叉算子(FRX)在配电网规划寻找最优解方面体现出最佳效率。本文采用FRX实现交叉操作,基本流程如图2所示。
因靠前基因值对应节点离已建配电网络电气距离较近,本文提出如下改进:限定FRX第2步中随机产生起始位置在染色体后1/2位置,以防止配电网网架结构发生较大改变,影响整体寻优过程。
2.3.2 变异
在本文中,变异算子的规划意义在于使位于染色体后半部分的基因有机会参与调整网络结构初始布局过程。因此,为避免在算法前期变异过程中对整个种群染色体前半部产生影响,从而使网络整体寻优受到影响,本文提出在算法前期变异算子不参与寻优;在后期,采用改进的位移变异算子以大概率参与寻优。具体步骤分为以下2个部分。
1)从染色体的后1/2基因位随机选择起始和终止位置,得到子串。
子串长度小于1/4染色体长度。
2)从前1/2基因位随机选择待插入位置,在该位置插入子串,得到子代。
可见,经变异使得距离已建配电网络较远或负荷矩较小的负荷节点有机会参与网络的初始线路布局,增加了方案的多样性。实现过程如图3所示。
2.3.3 选择
本文采用μ+λ选择算子和最优保存策略。主要思想是将μ个父代个体通过遗传操作产生λ个子代个体,进化池中共μ+λ个个体跨代竞争,最终择优μ个个体作为下一代种群。实验表明,在所有的选择策略中,μ+λ选择机制具有最高的选择压力,且具有最快的局部收敛速度[9]。而算法后期变异算子的参与避免了其陷入局部最优。最优保存策略的优点是保证每代出现的优秀方案不会立即丢失,只有在下一代种群中出现更好的方案时才被替代[10]。
2.4 策略终止条件
1)达到种群进化最大代数限制。
2)遗传操作中连续若干代群体中最优适应度差值限定在ε(10-5～10-6)内,如式(7)所示。
式中:Fnew为下一代群体中最优个体适应度;Fold为前一代群体中最优个体适应度。
3 联络方案
3.1 联络接线策略
在最优辐射型网络的基础上,可得到由不同变电站供电的辐射型配电网络。本文考虑先站间后站内的联络策略,将所有联络方案投资纳入总投资。
站间联络:首先,得到由不同变电站的馈线树间两两联络的最小费用Dxy组成的联络接线集合D,D依据Dxy从小到大排序。Dxy定义为:
Dxy=min{D(Nx,Ny)|Nx∈Tx,Ny∈Ty} (8)
式中:Nx和Ny分别为馈线树Tx和Ty中度(关联于该负荷节点的馈线数)为1的节点。
其次,依次从集合D中选择联络接线。优先级顺序如下:①在只有1个联络点的馈线树中选择联络接线;②在2棵均未被联络的馈线树间选择联络接线;③在已有联络的馈线树和未被联络的馈线树间选择联络接线。
在上述任一情况中,如有若干这样的馈线树,则优先选择Dxy最小的联络接线。
站内联络:通过上一步操作,大多数馈线树可实现站间联络,但也存在少数馈线树的末端负荷节点在发生故障时难以联络的情况,例如当同一变电站供电的2棵馈线树同时与另一变电站的同一馈线树联络时,就存在一棵馈线树在事故时不能联络,此时,利用站内联络可提高整体配电网络的供电可靠性。站内联络的选择方法为在同一变电站的不同出线之间寻找合理的相邻费用最小的联络。因为站内联络可选范围缩小,计算量也随之大幅减少。
3.2 联络开关
联络开关位置优化通常针对特定的网络结构和确定的安放位置,在满足可靠性条件下通过开关状态的重组或补偿电容器的投切达到网损最低[11]。本文根据联络开关馈线偶[12]的负荷均衡率确定开关设置位置。表达式如下:
式中:Lm和Ln分别为馈线偶的一侧所带节点m和n的负荷值;Ki和Kj为馈线偶的不同侧的馈线集合。
当联络开关位于联络线节点时,式(9)分子包含负荷节点i的负荷值,分母则不包含节点i的负荷值。因此,当RLC,i>RLC,j时,考虑联络开关设于负荷节点j;反之,设于负荷节点i。
4 算例分析
依据本文算法对含2个变电站、25个负荷节点的某区域10 kV中压配电网进行了规划。变电站和负荷节点的地理信息如图4所示。
负荷节点容量如表1所示。
导线型号为LGJ-240,允许长期通过610 A电流。遗传算法参数设定如下:种群数M=40;交叉概率PC=0.85;变异概率PM=0.01;最优个体保存数为3;设计最大迭代次数G=150;适应度方差阈值ζ=10-5。采用VC 6.0编程实现,当本算例迭代36次时寻优结束。最优规划网架结构如图5所示。
从图5可知,最优网络实现了无需待选线路集的馈线自动布局效果,联络方案设置合理。其中,节点7和12分属不同馈线树,设置站内联络12-7。而节点11和17在同一馈线树,不设站内联络。但整体结构存在一定改进空间。从结构上看,馈线路径10-11,10-17设置合理性略显不足,未能设置站内联络提高供电可靠性。另外,自动布局过程中还需有更紧密的电网规划信息引导的操作算子改进最优化方向和进程。
经校验,在该网架中6种母线出线端断线情况下,由手拉手接线模式组成的重构网架中,最低电压为节点24的0.981(标幺值),通过10-11站间联络接线重构,满足电压降约束。其余所有重构网络电压降均小于上述情况。表明了连通性配电网络的供电可靠性。
由图6可知,初次迭代得到的年投资费用与最优个体相差不大。说明文本提出的改进遗传算法能高效生成符合规划实际意义的配电网网架方案。而迭代次数表明了μ+λ选择算子的高效收敛效率。
表2为最优结果方案间的参数对比。从投资来看,3个方案间网损和线路总长相似。这是因为在线路总长相近情况下,方案的优劣主要取决于联络方案投资,网损不是决定因素。但对于实际运行的配电网络而言,网损大小表征运行经济性,是重要的参考标准。因此,次优解的网损值可能小于最优解网损,说明适应度值计算侧重总投资。具体方案供规划人员参考。
最优配电网络的馈线总长42.65 km,正常运行时网损0.15 MW,年投资费用31.02万元,规划年限20 a。综上所述,规划结果证明了算法的实用性和可行性。
5 结语
本文从规划方案的全局最优角度出发并根据配电网辐射型结构特点和规划信息,结合一种新的实数编码、解码策略及改进的遗传操作,提出了一种无需待选线路集合的网络自动布局方法。整个寻优过程所有个体均为符合规划意义的有效解,并在最优辐射型网络结构基础上考虑联络方案费用,得到连通性最优的配电网络结构。
经算例验证,本文算法可提高收敛速度和方案质量,最终得到满意的规划方案,符合工程需求。优化结果为一组待选方案,利于规划人员结合实际情况选择。算例分析的规划结果表明了智能规划算法的可行性。
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六部门编制印发《现代职业教育体系建设规划》
教育部等六部门编制《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》，提出到2015年和2020年，中等职业教育在校生数将分别达到2250万人和2350万人，专科层次职业教育在校生数将分别达到1390万人和1480万人，继续教育参与人次将分别达到2.9亿人次和3.5亿人次。
职教视野
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湖北明年全面实施技能高考 从2015年开始，湖北省高等学校招收中职毕业生全面实施“知识+技能”的招生考试改革。原来的“高职统考”（高等学校招收中职毕业生统一考试）正式退出历史舞台。新的改革将在农学类等9个专业（类别）开展统一招生考试工作。
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国际注册会计师综合能力资格认证走进高职 国际注册会计师综合能力资格认证在上海工商外国语职业学院挂牌。这是该资格认证首次走进国内的高职院校。今年9月学院将在会计专业的大一新生中挑选约50名学生进行定向培养，其他学生也可通过选修的方式在校接受国际注册会计师综合能力资格认证项目的培训。
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常熟市出台新型职业农民培育实施意见 江苏省常熟市委、市政府出台《关于培育新型职业农民的实施意见》。《意见》明确，2014年至2016年，常熟市将实施规模为6000人的新型职业农民培训与培育工程，加快形成一支有知识、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍，逐步实现资源向新型职业农民集中、政策向新型职业农民倾斜，让种地成为有吸引力的职业。
为方便联络和信息传递（包括各类活动预告、直接邀请参加HR经理活动等），请各会员企业在3月15日前填写此《登记表》传真发送或将此登记表的信息内容通过电子邮件发送给协会人力资源部（传真：52570122，邮箱：hr@saefish.org.cn）。
已参加协会人力资源经理俱乐部并在2009年参加过俱乐部活动、保持联系的企业不需再填交此表。
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金秋的九月，美丽的校园将会重新绽放青春的活力，迎来一批充满激情与活力的新生。他们渴望奉献自己的青春，展示自己的才华；他们满怀梦想和期待,盼望早日成才。“为民社”，这个充满爱心和活力的集体，这个凝结学子对社会对国家殷殷赤子情的团队，也将因他们的加入而更加充满爱心和活力。为了更好地服务于广大师生，奉献爱心于社会，并为了给广大同学提供一个更好的锻炼平台，“为民社”本学年制定了如下规划：
一、继承发展，力求突破
1、为了更好地服务社会，践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，本学年第一学期我们将继承“为民社”的光荣传统，争取新增一个服务基地。
2、我们将向院团委和主席团建议,争取出版一期宣传青年志愿者行动的板报或刊物,积极地在校内外媒体进行广泛宣传,以期在院内乃至校内掀起青年志愿者服务活动的高潮。
二、开展特色志愿者活动
本学年每学期我们将计划各开展两次特色活动，一次是“为民社”独立承办；一次是争取与其他组织机构联合承办，合作对象为校青协、校勤工服务队、兄弟学院志愿者服务队、院学生会其他部门、腾讯职场精英发展协会等。活动包括“七十周年校庆献礼系列活动”、“师大学子爱心之旅-送网络知识下乡”活动、“爱心支教”活动、“鄱阳湖生态经济区”宣传活动等。
三、做好精品志愿者活动
1、麻丘敬老院
我们将继续做好麻丘敬老院的服务活动，每周六上午派青
年志愿者前去麻丘敬老院服务，第一周“为民社”全体成员参与，以后各周由我们“为民社”的志愿者带领我们商院10届各班的同学前往。
（1）活动内容
A、陪老人聊天、散步、锻炼身体。
B、给老人讲故事、读报纸。
C、帮助老人打扫、清洁敬老院和卧室。
D、与老人交流健康保养知识。
E、游戏互动,并为老人献上丰富多彩的文艺节目。
（2）活动目的陪伴老人,活跃老年人的身心,丰富老年人的精神文化生活, 让老人感受到家的温暖。
（3）活动说明
A、本活动由各班负责开展，“为民社”派人监督指导。
B、各班在活动后上交一份活动后感至“为民社”，再由“为民社” 交给宣编部。
C、去敬老院的前两天由本班负责人将各班去敬老院的名单发到 “为民社”部长邮箱,对不配合活动的班级和个人将给予一定的处罚,对积极参与活动的班级和个人在评先评优时将优先考虑。
2、邮电社区
我们将继续做好邮电社区的服务活动，每周日上午派青年志愿者前去邮电社区服务。活动内容包括：服务老人，义务支教，家电维修，卫生清洁，开展心理咨询，教社区居民认假币、识别安全生产标志、认定食品安全，宣传消费者权益保护知识识、环保知识、法律知识、健康卫生知识。
3、南昌市武警中队
我们将继续做好南昌市武警中队的服务活动，每半个月派青年志愿者前去南昌市武警中队军营服务。
（1）活动内容
A、为报考军校的战士做文化课辅导。
B、开展丰富多彩的文艺活动,丰富士兵们的精神文化生活。
C、举办相关话题的讲座。
D、与武警探讨，交流对当今时事和国家法律政策的理解和看法，并学习军人吃苦耐劳的精神，提高志愿者的个人素质与修养。E、迎接新兵入伍,让新兵感受到大家的关心。
（3）活动目的A、了解军营生活，搜集相关信息，丰富军营生活。
B、对同学们进行爱国主义教育，集体主义和遵纪守法教育，弘扬爱国主义精神，进一步发扬军政军民团结互助的优良传统。
C、响应“十七大”，促进军民“双拥”，构建社会主义“和谐社会”，“和谐军营”，“和谐校园”。
D、迎接新兵入伍，让新兵感受到大家对他们的重视，使他们能更快、更好地融入部队这个新集体。
4、义务支教
我们将继续做好“爱心支教”的服务活动，在学校招募志愿者义务支教，每个月派一批青年志愿者到师大附近贫困地区的中小学开办兴趣文化辅导班,为学生做课外文化辅导。
5、做好新的服务基地的志愿者活动
在与新的服务基地建立合作关系后,我们将不断奉献我们的青春,全力做好志愿者服务。
四、做好常规工作
1、青协的内部管理与建设
（1）招新后进行学干培训。
（2）青协内部的破冰：沟通与交流,组织青协全体成员外出活动，在活动中让大家相互了解，相互合作，增强青协的凝聚力。
（3）建立青协的QQ群、飞信群，修改和完善青协的博客。2、2010年10月中下旬，校运会临近，青协将成立校运会服务
队，为运动员们提供良好有序的后勤保障。
3、2010年11月中旬的“寝室废品回收”和“环保征文比赛”活动。4、2010年12月1日举办“爱滋病宣传”活动。
5、2010年12月5日的“国际志愿者日”活动，包括播放电影,在全校范围内广泛开展志愿者精神宣传、《江西省青年志愿服务条例》的学习宣传等活动。
6、2010年12月中下旬的“拒绝课桌文化,做文明大学生”活动。7、2011年3月开展以“青年志愿者服务月”为主题的系列活动。
(1)3月5日的“青年志愿者注册仪式”。
(2)3月9号的“清理护校河河”活动。
(3)3月12日的“植树节”和“爱鸟护鸟”活动。
(4)3月15日与权益纪检部的“消费者权益保护”活动。
(5)3月25日的“回收废旧品”活动,作为评“绿色文明寝室”的主要 依据。
(6)3月下旬的“志愿者献血”活动。
(7)3月份最后一个星期六的“地球一小时”活动。
8、2010年4月上旬的 “食品安全宣传” 和“志愿者活动”等系列 图片展活动。
9、2010年4月下旬的包括回收旧电池,清除校园垃圾,清除校园 “乱张贴”在内的“共建美丽校园”活动。
10、2010年5月的消防知识、法律知识和无烟宣传活动。11、2010年6月的“优秀志愿者”评选活动。
另:本学年的寒假和暑假我们也将努力做好“南昌铁路局春运志 愿者”和“高考志愿者”服务的工作。
四、做好志愿者服务的其他工作
除此之外,我们“为民社”青年志愿者协会还将结合志愿者的 性质和特点以及自身专业的特色,积极配合校团委、院团委、校 青协、院学生会开展其他的相关工作,包括“努力争取做中博会的 志愿者”、“携手红十字会的爱心捐款”、“关爱农村留守儿童”、关爱聋哑儿童的“助残行动”等活动。
“志在今朝献青春，愿在当代盼成才”，以上就是“为民社”青 年志愿者协会本学年的工作规划。新的学年, “为民社”将面临新 的挑战和机遇,相信在老师的指导下,在主席团的领导下,我们一 定能够把工作做的更好!
我们青年志愿者的宣言是:
我年轻,我奉献;我奉献,我快乐!
我们骄傲,我们自豪!
1.引言
1.1测试部门现状
通过几天在公司的学习，观察，了解到我们公司现阶段的测试组的情况如下： 1）测试流程不规范； 2）测试文档不健全；
3）测试文档也没有控制和管理； 4）测试人员不参与需求分析； 5）被测软件没有版本控制； 6）测试部门人员多为行业的新人。1.2编写规划目的
根据测试部门现状，以及公司领导对测试部们的重视与期望，该文档明确定义了测试部门岗位职能、测试流程、测试文档规范、日常项目工作、部门考评机制以及测试部门人员技能与业务的培训等方面，同时该文档将作为测试部门发展的一个指导，在后期的工作实践中由测试部门成员不断地改进优化，使得测试部门能够更好与其他部门成员做好产品的质量控制。
2.测试部门规划
2.1团队建设
1）岗位职能与技能：参考质量管理流程，测试人员分5各岗位,具体职能如下：
a.b.c.测试部门经理：负责测试部门发展规划、协调测试部门资源配合公司各个项目的测试工作、组织培养测试部门人员的技能和业务培训，指导测试人员技能提升与职业发展。配置管理员：负责公司各个产品的软件版本控制，包括代码版本和文版本以及相关变更控制，在项目的不同阶段输出相关的配置文档，如：配置管理计划、配置审计报告等 测试组负责人：负责项目测试环境搭建和bug管理库的维护、同时负责协调测试组所有事宜，包括与开发、需求、设计人员的沟通，分配任务并指导团队测试人员做系统测试，在项目的不同环节阶段输出相关的项目文档，如：测试计划、测试报告以及部分测试用例的编写。d.e.性能测试工程师：负责项目的性能测试工作，输出文档：性能测试计划、性能测试用例、性能测试报告等。
功能测试工程师：负责项目的功能测试和流程测试，提出bug到bug管理库。输出文档：功能测试用例、功能测试报告。
根据公司现状，测试部门目前暂时定位为：测试部门经理、测试组负责人、功能测试功能师3各岗位。配置管理的工作与项目人员沟通，配备专人参与，要求测试人员也要从中学习，性能测试工程师工作由测试团队人员共同来做，必要时测试经理参与。
2）测试人员技能要求：测试岗位不同技能要求的程度也会有所不同，测试团队的成员应该对现市场上比较流行的各种测试软件都应有简单的了解，对于公司部门内部使用的测试工具能够灵活运用。以下测试技能和工具需要部门人员能够掌握到一定的程度：
a.测试部目前选择testdirector做为部门的bug管理工具：要求测试部人员对于从测试需求到bug列表管理的功能熟练使用，并能够做测试报告总结。对于测试组负责人和配置管理员除了功能使用外系统管理员的常用功能使用熟练。对于市场上流行的Bugzilla、bugfree、QC、mantis等都能够有一定的认识。b.测试部门目前需要LoadRunner作为性能测试工具，性能测试人员能够熟练使用该工具，利用该工具能够分析到系统的瓶颈提高系统的性能。对于测试团队的其他成员要求，了解LoadRunner的工作原理，脚本处理中能够做到参数化和关联，针对测试结果做简单的分析。对于市场上流行的自动化测试工具有了解。c.公司目前使用svn作为配置管理工具，要求配置管理员熟练掌握svn的功能。所有团队成员能够使用svn做update操作，并了解简单的svn知识。对于团队的所有成员队员目前常用的配置管理工具vss、cvs、jiar等工具要有一定的认识。
d.除以上使用的测试管理工具外，要求测试部门人员在以下技能方面有一定的深度。 server2005、Oracle是公司使用的数据库，要求测试组团队成员能够熟练的使用这两个数据库的常用的语句 例：查询、插入、修改、删除和简单的表关联。
在网络协议方面，性能测试人员要了解常用的网络协议http、oracle、tuexdo、snmp等协议，团队成员根据个人兴趣爱好适当的学习。
操作系统方面：对于流行的操作系统windows server、linux、unix等，希望测试人员能够了解常用的命令，对于测试组长和性能测试人员需要能够独立安装操作系统并搭建测试环境。 常用软件：tomcat、weblogic等，测试组负责人能共使用这些工具做测试环境的搭建，同时了解该工具的一些相关配置的含义，团队成员能够了解这些工具
其他技能：测试团队成员能够使用viso、project、excel的部分函数编写测试文档，同时测试团队成员应能看懂系统的数据模型，对系统使用的架构和使用语言等方面根据个人的兴趣爱可以进一步学习。
e.人员数量：视公司要求而定。
2.2测试流程
1）项目整体测试流程：
开始测试项目确认测试执行问题修正与更新测试关闭测试结束
2)测试流程：
接收测试申请代码配置管理库中指定的提测版本号在配置库中获 取可测试版本搭建测试环境 测试申请需开发人提测试版本时同步给测试人员，内容包括：
1、提测试的需求功能概述
2、提交代码
3、提交代码对应的数据库脚本
4、提交环境部署文档 测试数据的准备，必要时需要开发人员配合测试数据和测 试用例准备就绪输入测试用例提交缺陷编写测试总结报告评审团队：测试组成员、开发组长、项目经理、需求和设计人员测试报告通 过相关评审测试结束
2.3技能、业务培训
测试部门根据部门人员能力情况，以及测试人员的发展方向，定期安排技能、工具和业务流程的培训等。
技能和工具的培训时间安排一个月1-2次，根据测试部门员工的工作时间进行调配。学习内容将汇总测试部门人员的期望学习意愿统一安排。每次培训结束后希望测试人员能够有所收获。
业务流程培训将根据部门人员参与项目情况，会请需求和设计人员统一给测试人员做培训。
2.4日常项目管理
1）测试各个阶段的分工： a.b.c.d.e.单元测试：由开发人员完成
集成测试；由开发人员与测试人员共同完成 确认测试：由测试人员完成 回归测试：由测试人员完成
验收测试：由测试人员、用户、开发人员完成
2）测试环境：
测试环境要求测试部门独立搭建并负责测试环境维护，搭建测试环境时需要开发或是实施人员提供系统的安装部署手册、版本代码、数据库脚本等。必要时可要求开发人员做配合。3）测试过程输出文档：
a.测试需求:参考需求规格说明书和业务流程说明文档。b.c.d.e.f.测试计划:参考项目整体计划、开发计划以及测试需求。测试用例：参考需求规格说明书、demo、系统的详细设计文档。执行测试：测试用例
提交缺陷单：定期统计bug管理工具的问题。
测试总结报告：根据各个阶段的测试总结，借助测试bug管理工具，对项目做测试总结报告文档输出。
以上的这些文件必需要有的，这样可以有效监督测试整个过程，并且对以后的软件测试也有参考价值，对于相似软件的开发也能提出参考的建议，长期提高软件质量有很大的帮助。所输出文档请按照测试部门文档模板编写。项目测试文档请用配置管理工具管理 svn。（根据现状测试需求文档可以暂不输出，）如果项目经理对测试输出文档有特殊要求，请按项目组输出文档模板输出，测试部门问题模板可以在工作过程中改进并完善。
4）Bug的追踪机制和处理方法：
使用testdirector作为项目的bug管理工具，bug管理流程参考公司流程，bug的管控可以根据项目组的需求进行调整。测试部门问题流程管理模板可以在工作过程中改进并完善。
5）项目团队人员安排：
根据项目任务量协调测试人员，至少每一个项目会有1-2人，其中测试组长任务繁重，建议项目组适当的做测试人员的备份，使得在项目中因个人原因而无法到岗情况得到缓解，同时对测试人员的培养提供了空间，希望测试工程师能有一个积极的心态面对工作任务。在工作中测试小组人员阶段性的组织技术和心得的交流，达到共同的进步。2.6和其他各部门的接口
1）测试组与开发组： a.与开发人员交朋友
b.要采用恰当的方法与开发人员进行沟通，不要总是责怪开发人员的能力和经验，而是要主动协助开发人员解决问题，排除阻碍；
c.两个部门负责人之间的沟通和协作是工作成败的关键
d.测试人员一定要熟悉业务流程和技术, 这样才能对系统的bug有更多的发言权，有时还可以给开发人员提出建议.f.明确规定各部门人员的职责
建议：，测试组的负责人员参与开发人员的项目需求分析的研讨会，并且对测试组的其他成员进行讲解项目需求与培训业务流程，这样才能保证每个测试人员对所测的系统的业务流程熟悉，对提高软件质量有很大帮助。
2）测试组与其他部：
建议：对于验收测试由开发、需求业务部着重考虑软件是否满足规定的所有功能和性能，文档资料是否完整、准确人机界面和其他方面（例如，可移植性、兼容性、错误恢复能力和可维护性等）是否令用户满意，在适当时候测试人员也要参与。
用户操作手册、帮助文件的撰写：对于这部分的文件建议由测试人员配合实施部人员完成。
3.部门考核与激励 3.1整体考核机制
测试部门按月或按季度对部门员工作考评，考评总分100分，考评等级分为五个层次，考评内容包括工作任务及完成情况、个人行为及能力表现以及测试人员技能学习的提升等。
工作任务及完成情况考评分是总分的80%。个人行为及能力表现考评分是总分的20%。员工考评总体评价：考评分数=sum（工作任务及完成情况*80%+行为及能力表现*20%，考评等级根据分数定位。
考评流程：
开始测试人员录入任务及目标、权重、完成情况、积学习计划是是否参与项目否项目经理根据测试 人员工作表现考评测试经理根据测试 人员工作表现情况考评测试人员确认结束3.2测试人员考核机制
1）月考评具体考核项参考考评用表。
2）测试部门人员做月度考评的同时，要求每年的年底写一份总结报告。模板如下：
3.4考评奖励机制
根据部门员工的工作表现能力，考核员工后做职位的级别调整，同时会考虑员工的职业规划做岗位的调换。
部门员工薪资待遇问题，可以根据员工表现在公司统一调薪期间做申请调薪。
关键词：中期财政规划,年度预算,气象部门
中期财政规划(M edium-term Fiscal Plan),是指为确保和增强财政政策的连续性、前瞻性和可持续性,根据国家中长期发展规划和宏观调控的需要,在确定中期财政政策基础上编制的多年度财政规划[1]。中期财政规划是中期预算的过渡形态,它按照三年滚动方式编制,第一年规划约束对应年度预算,后两年规划指引对应年度预算。年度预算执行结束后,对后两年规划及时进行调整,再添加一个年度规划,形成新一轮中期财政规划。
当前,我国经济进入“新常态”,经济社会关系正发生变化。一方面,经济形势变得越来越复杂,经济增速下滑已是常态,财政收入也呈现增幅下降趋势,国家宏观调控面临前所未有的复杂形势,长期以来以政府财政为主力军的激励模式式微[2]。另一方面,我国经济的平稳快速发展的不稳定因素仍在。国家宏观经济的稳健需要正确引导,推进财税体制的全面改革,促进经济总量的可持续发展。与传统的年度预算相比,中期财政规划在实现总额控制、战略性资源分配及营运效率三大核心目标以及加强财政受托责任和提高财政透明度等方面,均表现出了明显优势[3]。
一、气象部门推进中期财政规划管理作用与现状
中期财政规划是预算管理理念和方式的深刻变革,对于国家治理能力提高、适应经济新常态下宏观调控改善、政府施政目标实现以及进行预算绩效评价具有重大意义[4]。就气象部门而言,推进中期财政规划管理,有利于规划、政策、预算衔接协调;减少年度存量资金,提高财政资金使用效率;增强预算的前瞻性和可持续性;提高绩效管理水平,促进部门绩效提升。
(一)气象部门推进中期财政规划管理的作用
第一,使规划、政策、预算衔接协调更加紧密。中期财政规划管理着眼于对宏观经济与财政发展趋势的判断和周期性财政收支平衡目标的实现[5],能使气象部门各年度甚至各阶段的预算安排与跨年度发展规划、专项规划、政策及气象活动等全面有效结合[6],使衔接协调更加紧密,保证了既定方案的顺利实施。指引气象部门在编制规划与预算时,由过去争取财政资金向预算约束下最优政策目标转变。第二,减少年度存量资金,提高财政资金使用效率。中期财政规划除了对年度预算进行预测和指导之外,还对年度预算有较强的约束力。主要表现在通过支出限额对支出总额进行控制,避免传统预算思维下多报预算额度,导致预算执行困难,造成年内大量资金结存,既影响资金使用效率又造成资金闲置浪费的现象[6]。第三,增强预算的前瞻性和可持续性。预算安排除了需要遵循气象发展五年规划及年度计划之外,还有多项的分领域专业规划。特别是建设性项目多为延续性跨年度项目,建设周期一般几年甚至十几年。对于这些项目实施中期财政规划管理,有利于增强预算的前瞻性和可持续性,使得年度之间财政支出更为连续,避免支出政策的碎片化和预算支出安排的随意性。第四,提高绩效管理水平,促进部门绩效提升。预算绩效管理将会树立起“以结果为导向”的绩效理念,可通过设定科学合理的分阶段预算绩效目标、指标等标准,注重考核项目的中期政策效果,勾画比较清晰的项目进展思路。同时,对中期政策效果的评价可以反馈到下一个编制周期内中。如果本轮中期规划不达标,尤其是约束性指标不达标,未能实现绩效目标,就要重新考虑其预算资源配置问题[7]。
(二)气象部门推进中期财政规划管理现状
2014年,财政部着手开展中期财政规划管理工作,气象部门组织内部编制三年滚动规划。2015年,《财政部关于推进中央部门中期财政规划管理的意见》(财预〔2015〕43号)出台,指出“2015年财政部组织中央部门编制2016、2017、2018年三年支出规划,此后每年向后延伸一年”。当前,气象部门中期财政规划管理仍在探索之中,只是针对支出的需求进行初步的编制,整体全过程中期财政规划的编制还未进行。在编制部门中期财政规划时,存在预算项目库储备少、资金规模小,基层预算编制时间紧、缺少科学编制依据,重工程建设、轻运行维护等现实问题。
1. 项目库储备少,项目前期的工作需具体考虑
中期财政规划管理要求气象部门编制好3年滚动项目。但从反馈的情况看,存在3年项目申报减少,项目资金规模下滑的态势。往年年度预算编制,并没有建设项目库的要求,推进中期财政规划管理使得项目储备少的情况凸显出来。按照财预〔2015〕43号文件规定,“部门中期财政规划一经确定,原则上不予调整。中央部门因重大增减支因素需要调整3年规划的,应在编制新一轮规划时重新测算提出需求,按部门中期财政规划的编制流程报批。经批准后,按调整后的规划实施。”“财政部根据未来财政收支预测结果,可以结合部门提出的调整需求相应调整部门未来年度的支出规划,并在编制规划时通知中央部门,各部门根据新的支出上限调整部门分年度支出安排,按程序报批后实施。”故2015年预算编制时,经过严格审核、深入论证,如果项目未能申报或搁置的,一经确定,原则上不予调整。如果延至2016年申报或启动,调整3年规划的程序性难度将会加大。所以导致当初没有申报项目,今后就很难申报的情况。故中期财政规划启动前期需做好项目的总体要求和具体考虑。
2. 基层预算编制时间紧、缺少科学编制依据
气象部门实行气象部门双重管理体制与双重计划财务体制。在推进中期财政规划过程中,基层预算编制的新旧问题交织在一起的。一方面,从预算编制流程看,预算编制时间早于项目确定的时间,任务没定,钱要先定,违背了“钱跟事走,以事定钱”的原则,预算与项目间容易产生衔接性、科学性、约束性问题。中期财政规划虽能改善这一局面,但需要时间和实践去检验。其次,基层普遍感到预算编制的时间太紧。财务人员只能根据近年来收支规模,结合明年工作计划,人为编制下年预算,谈不上预算编制的科学性。另一方面,基层财务人员未必全程参与规划编制,很难站在全局高度去思考中长期发展规划,更难考虑年度预算在中长期阶段内的合理配置。即使进行中期财政规划,基层财务人员也很难预测未来2—3年支出情况。此外,中期财政规划管理的配套机制还未到位,基层进行科学编制预算工具是欠缺的。例如,还未建立起与中期财政规划管理相适应的管理信息系统。这就需要从部门实际出发,统筹考虑中期财务规划,对基层预算进行科学指导。
3. 重工程建设、轻运行维护问题突出
多年来,气象投入偏重于工程建设,规划多是建设内容,对建设新增业务能力的预估预测偏弱,对建设后新增硬的业务能力需要运行和维护需求,没有做过系统评估工作,缺乏稳定有效的运行经费和维护经费投入,普遍存在“重工程建设、轻运行维护”问题,无法保证气象工程建成后的长期良性运行,做好中期财政规划需要正视这一问题。此外,随着新兴技术推广和应用,原先战略决策中的工程建设项目存在结构性调整的可能,支出规划如何契合整个气象发展规划和专项规划,顺应战略决策的布局调整,中间隔着一个“真空带”。
(三)气象部门推进中期财政规划管理的认识
1. 中期财政规划是综合性规划
中期财政规划是综合性规划,它不同于年度预算侧重预算支出的编制,而是基于发展规划或专项规划目标及任务,服务于事业发展;它不是单纯财政保障规划,而是将发展规划涉及发展目标、保障目标纳入到中期财政规划之中,使发展规划与中期财政规划之间是互相衔接、互相补充、互相影响。因此,编制中期财政规划不仅仅是财务部门的事,而是应该调动气象部门各机构各部门的积极性一起来编制规划,毕竟规划为业务发展支持服务的,业务部门的想法、要求要体现在规划里面。但也要认识到,中期财政规划不能替代整个气象事业的发展,气象事业发展的牵引还是要基于“十三五”规划。
2. 中期财政规划不是对年度预算的替代
中期财政计划管理既是年度预算在时间序列上的拓展,其实施又要具体落实在各年度预算之中。编制中期财政规划与年度预算并不是互相排斥的,中期财政规划中每一年度的预算确定还要根据政治经济情况进行修订调整,只有把二者结合起来,才能使年度预算的编制更加符合政治经济发展趋势和需要。应注意到,中期财政规划比年度财政预算更具有前瞻性,适度超前的特点虽然让普通基层财务人员感觉不适而难以落地,但这绝不是中期财政规划应该缓行的理由。恰恰相反,适度超前的中期财政规划可以解决年度预算中存在的一些问题。
二、中期财政规划管理实施过程中应考虑的三大问题
建立中期财政规划并非易事,需要在相当长的一段时期内不断实践、逐步完善,在实际推行中应考虑三大问题。
(一)中期财政规划和气象发展规划的匹配问题
气象发展的五年规划反映了气象主管机构在未来五年内所面临的科技形势、工程目标、重点任务等,涵盖了未来五年宏观、中观层面,中期财政规划管理制度应该与此形成呼应,依据气象战略要点形成与之匹配的综合财政管理制度。从时间上看,五年规划与中期财政规划不一定能实现很好的衔接,如何实现有效的滚动对接需要考虑。从内容上看,表现为粗线条的发展规划,与中期财政规划需要的精细化要求之间的差距。因此,做好中期财政规划,势必要将滚动理念融入到五年发展规划之中。建议完成下一轮发展规划之前,先制定出中期财政规划,为下一轮发展规划所考虑的内容作补充。
(二)中期财政规划要建立在全口径预算基础之上
全口径预算就是在公共预算之外还要考虑政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算,未来还要建立债务预算、税式支出预算,只有将这些部门收支都纳入预算考察之内,才有可能对气象部门的中期发展规划作出科学分析和判断,制定的部门中期预算才能更加有效。目前,按照财预〔2015〕43号文件规定,中央部门的中期财政规划管理,预算范围是中央部门预算的一般公共预算和政府性基金预算拨款,还不包括地方财政拔款和国有资本经营收入。未来到中期财政规划管理较为成熟阶段,有可能会结合气象部门双重计划财务管理体制的特点,考虑把中央、地方的规划和国有资本经营统筹进来,中央财政与地方财政分头归库,最终汇总,体现部门全口径综合预算的概念。
(三)中期财政规划编制离不开财政部的指导
中央部门中期财务管理编制方法要求,气象部门结合国民经济和社会发展五年规划纲要及相关专项规划,按照部门职责,提出规划需求,测算提出部门的3年支出需求。因此,气象部门自身需要加强测算分析能力,对部门预算进行合理的动态平衡,提高预算编制尤其项目预算编制的质量,需要财政部门加强对部门预算编制的指导,充分考虑气象部门的实际情况和其他中央部门的合理诉求,按照国发〔2015〕3号与财预〔2015〕43号文件的相关规定给予指导,给出具体文件清单和操作流程,让气象部门可以更好地进行编制中期财政规划,使部门中期财政规划在规划期限、编制步骤、重点内容和管理方式上与全国中期财政规划保持衔接。
三、推进中期财政规划管理的建议
(一)顶层设计要与实际需求的测算相结合
任何规划不仅仅是宏观文字式的描述,它要基于数据分析进行的政策部署。因此,要做到顶层设计和实际需求测算相结合。一方面,要结合气象部门双重管理体制与双重计划财务体制,加强中期财政规划理论与方法的研究,做好项目的总体要求和顶层考虑。支出规划要与发展规划相衔接,在做发展规划的同时,做好支出项目的安排。另一方面,现有的预算管理水平决定了气象部门的收支规模编制汇总,不可能完全从基层逐级汇总。但基层的需求需要反映出来,需要对基层支出情况进行大体摸底,这就需要统筹设计好气象发展的大方向、大工程、大部署,增强气象部门实际需求的测算能力。此外,要加快财政管理信息系统建设,为预算编制提供科学有效的信息。
(二)夯实中期财政规划管理的基础性工作
中期财政规划管理是系统性的制度设计,需要建立在大量的基础性工作之上。首先,要把发展规划与专项规划“翻译”成项目,做好气象部门的项目库建设,继续完善3年滚动项目库。其次,探索中期财政规划指导清单制度,以清单方式明确列出3年滚动项目、经费、政策的等一系列制度安排,指导基层工作。再次,要制定支出定额,按业务功能分类,凝聚公共服务项目、防灾减灾项目、探测项目、预报预测项目、信息传输项目等,细化相应的支出定额。按照细化项目做支出标准、支出定额,提供标准来编制年度预算和中期财政规划。
(三)合理制定战略决策、中长期规划及绩效目标
气象部门的总体战略决策、中长期发展规划和绩效目标是编制中期预算的前提和基础。中期财政规划要以战略决策为依据,以实现气象部门中长期发展规划和预期绩效目标为导向,以年度发展计划为参照系,为气象部门实现中长期目标提供财力保障。依据气象发展5年规划和《全国气象现代化发展纲要(2015—2030年)》等中长期发展目标的重大战略部署和经济社会发展规划,研究制定中长期业务发展规划,明确发展目标、投入重点和预期绩效,编制3年分年度的滚动实施计划和分解目标,作为气象部门滚动预算的基础和前提。以此确保分年度滚动实施计划和分解目标要切实可行,支出绩效目标具体量化。
参考文献
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[2]《中国财政》评论员.推进中期财政规划改革促进完善国家治理体系[J].中国财政,2014,(11):1.
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[4]吴通苗.论高校财务发展规划的编制——基于中期财政规划管理的视角[J].全国商情,2014,(Z2):90-91.
[5]李燕.编制中期预算是财政规范化管理的重要举措国家治理与公共预算[M].北京:中国财政经济出版社,2007.
[6]高文秀.浅析气象部门滚动预算管理[J].科技致富向导,2014,(8):139.
