推动交通事业发展交流

推动交通事业发展交流（共9篇）

推动交通事业发展交流 篇1

一、创新项目建设

要按照“以大通道促大交通、以大交通促大流通、以大流通促大发展”的要求，坚持立足当前，着眼长远，扎实推进，实现项目建设交通与县域经济发展接轨、贯通。

一是要突出五大建设重点

第一，要完成农村公路改造建设里程150公里，全面完成“村村通”建设任务，实现村村通水泥（沥青）路目标。

第二，要启动宜远、荷当、保宜线部分路段路面改善工程。

第三，要启动宜远线万家岩滑坡路段整治工程。

第四，要建成五级客运站1个，候车棚10个、招呼站20个。

第五，要启动县道部分危桥改造加固工程建设。通过上述项目建设，不断消除交通瓶颈，提升交通等级，方便人民群众出行。

二是要创新四项质量管理体系

第一，要健全和完善信用评价体系。健全完善黑名单制度，构建统一的从业单位和从业人员信用管理平台，扩大试点面，对履约差、信誉差的企业，依法清退或限制其进入远安交通建设市场。

第二，完善工程质量保证体系和监督管理体系。开展建设项目质量跟踪，实行“人盯人”防守，加强全程监管。

第三，改进和创新工程项目管理体系。积极推广大型工程项目组织、造价控制等专业化管理方式，对交通工程项目管理加强指导，促进项目管理精细化、信息化，做好新工艺、新技术、新材料、新设备引进，提高工程建设管理水平和投资效益。

第四，规范公开招投标体系。规范业主行为，查处工程转包、违法分包行为，严禁试验数据造假，让交通建设项目有质量保证，经得起历史的检验。

二、创新行业服务

坚持把行业服务作为基础工程来抓，不断创新服务举措，促进交通运输由传统产业向现代服务产业转变。

一是要加大公路管养力度。继续实行公路畅通保障措施，加强列养公路管养，确保干线公路畅通。建立和完善农村公路管养机制，实现有路必养。

二是认真解决群众关注的交通问题。切实做好来信来访接待和处理工作，全面落实首问负责限期办理制度，认真办理人大代表建议和政协委员提案，对涉及民生的交通问题，做到件件有回音、事事有结果。

三是大力推行人性化服务。坚持以人为本，实现“三个转变”：即变坐等办公为上门现场服务，变“三铁”征费为“三贴”服务，变降低征费成本为降低缴费成本，积极为运输业者排忧解难。

四是优化服务环境。继续加强花林寺通行费收费站绿色通道建设，对运输鲜活产品的车辆优先放行，实行收费优惠。切实履行职能，参与超限超载运输治理和以路为市、占道经营、打场晒粮的协管整治，为车主提供良好的道路通行环境。组织各交通运输企业、各客运班线、出租车公司开展文明创建活动，打造良好运输形象。

三、创新管理机制

一是完善征管机制。改变以往征稽所负责“三费”（汽养费、客附费、货附费），运管所负责运管费，交管所负责“四小车”规费的方式，实行“捆绑式”征收，进一步简化手续，减少征管环节。

二是建立微罚机制。实行收费、罚款按章取下限，对交通轻微违章行为以教育为主、处罚为辅。

三是完善客运市场管理机制。规范客运行为，坚决查处坑、宰、倒、甩乘客和违规乱涨价行为，确保客运班线车正班正点，做到车归站、人归点，维护旅客的合法权益。开展“外挂车”、“黑的”集中清理整治行动，打击非法营运，确保交通运输市场稳定、规范、有序。

四是完善规费征收机制。严格执行收费标准，加大查漏补征力度，依法取缔特权车，杜绝收人情费、关系费，实行交通各部门联动，齐抓共管的新格局，保证交通规费应征不漏，为交通建设提供资金支撑。

五是建立农村客运培育机制。认真落实“一减二免三规范”政策，力争所有通公路行政村（分场）通客车，推进路、运、站一体化进程。

四、创新安全监管

坚持把安全监管作为首要前提，加强道路安全监管、防控、救助能力建设。

一是推进道路运输安全管理长效机制建设。加强道路客运和危险货物运输安全管理，开展道路运输企业安全评估。

二是加强交通建设项目施工安全监管。进一步强化交通质量监督机构的作用，继续深化施工安全专项整治。

三是加强交通安全应急体系建设。深入开展公路交通各类突发事件监控，加快交通应急平台建设，完善应急预案，继续组织好公路交通安全保障工程、危桥改造工程、渡口安全整改工程，确保道路运输安全畅通。

四是加强从业人员职业资格管理。加快交通行业专业技术岗位职业资格制度建设，重点建立危险货物运输从业人员、机动车检测维修人员职业资格制度，推进驾驶员素质教育工程，提高交通从业人员的职业道德水平，为远安走在全省山区县市前列提供交通运输安全保障。

五、创新队伍建设

一是执法水平要有新提高。要以深入开展“文明执法”主题活动为契机，加强交通执法队伍建设和管理，规范交通执法行为，不断强化“立党为公、执政为民”的意识，倡导“负责、创新、协作、廉政”精神，提高文明执法水平。

二是勤政廉政要有新加强。深入推进政务公开，实施“阳光工程”，完善廉洁从政教育监督机制，强化对领导干部的监督制约，坚决查处违规违纪行为，推进商业贿赂治理工作，使交通系统干部不愿腐败、不能腐败、不敢腐败，着力打造阳光交通、效率交通、廉洁交通。

推动交通事业发展交流 篇2

郑州、洛阳、开封、新乡等61家公交企业和车辆及设备生产厂家加入该协会。为更好地了解协会成立的背景、过程及意义, 本刊记者专访了赵运生理事长。

多方筹备, 搭建交流平台

《运输经理世界》:河南省公共交通协会成立的背景是什么?请谈谈组建协会的必要性。

赵运生:目前, 全省有14个省辖市人民政府出台了优先发展城市公共交通的政策措施, 12个省辖市人民政府承诺并组织开展了中国城市无车日活动, 省政府也准备出台优先发展城市公共交通的实施意见, 郑州市、新乡市被确定为全国公交都市建设示范城市, 《郑州宣言》已经成为全国公共交通行业的行动纲领。郑州、许昌、驻马店、漯河等市都把城市公交发展纳入公共财政补贴范围, 有力地促进了城市公交的发展。

在这样的时代背景下, 公交企业既需要得到会员单位之间的相互帮助, 更需要协会为企业提供多样化的服务, 需要协会反映企业在行业发展和改革过程中的诉求, 以便最大限度地获得经济效益和社会效益, 不断将企业做大做强。同时, 行业主管部门也需要成立公共交通行业协会为其行业管理、制定政策提供有效的服务。

截至目前, 国家及很多省份都成立了公共交通协会, 行业协会已经成为行业改革和发展过程中不可或缺的重要力量。

《运输经理世界》:协会筹备经历了哪些过程?

赵运生:2013年4月, 按照省交通运输厅的要求, 我们成立了协会筹备组, 具体负责筹备工作。

郑州市公共交通总公司、洛阳市公共交通集团有限公司、开封市公共交通总公司作为发起单位参与了筹备, 成立协会的想法也得到了公交企业广泛的支持。

在充分调研的基础上, 筹备组分别向省交通运输厅和省民政厅上报了《关于成立河南省公共交通协会的请示》。2014年1月27日, 省民政厅民间组织管理局正式批复同意筹备成立河南省公共交通协会。

从2013月7月份开始, 筹备组通过各种渠道开始吸收会员, 筹备组加强宣传, 邀请公交企业和与公交行业有关的生产厂家积极入会, 截至目前, 共有61家单位和企业申请加入协会。

“本领恐慌”, 推进科技创新

《运输经理世界》:只有不断学习的组织才会是与时俱进的组织。您准备如何带领协会加强自身建设?

赵运生:加强自身建设是做好协会工作的重要保障, 协会要认真贯彻学习《社会团体登记管理条例》和《社会团体管理办法》, 在起步阶段就抓好协会的规范化、制度化建设。

一是加强自身组织建设。要根据章程, 尽快建立和完善内部组织及运作体制, 建设好协会领导机构以及协会秘书处工作机制。

二是建立健全内部管理各项规章制度。协会刚成立, 一些工作制度还不完善, 近期要抓紧做好各项基础工作, 使协会尽快进入正常运行状态。

三是要努力打造学习型协会, 正确把握政策导向、发展动向以及前沿话题, 及时总结、推广公交优先、公交优秀的经验与做法。

协会工作人员也要创建学习型组织, 加强学习, 要有“本领恐慌”意识, 自觉地将“本领恐慌”成为工作常态。不断地补齐知识“短板”, 消除工作“短板”, 轻松驾驭复杂工作局面, 更好地满足协会工作需要。

同时, 也希望当选为协会的理事、常务理事等领导职务的同志们, 要进一步增强责任感, 积极为协会发展集思广益, 献计献策, 共同关心支持协会的工作。

《运输经理世界》:在新技术、新理念、新方法不断深入公共交通领域的今天, 公共交通行业的智能化、信息化、科学化水平不断提升。在新形势下, 协会准备如何推进行业科技创新?

赵运生:目前, 我省公交行业紧跟国内外公交发展的潮流, 大力实施公交智能化发展战略, 不断加强公交信息化、智能化建设, 科学管理、规范管理、标准管理成为公交企业的发展方向, 并且这个发展方向是不以人的意志为转移的, 也对每一位从业人员提出了新的要求。

协会要在培育人才上下大功夫。要扎实做好行业培训, 提高从业人员素质, 适应行业发展需求。要利用各种学术会议和专题会议, 邀请省内外知名专家进行专题讲座, 扩大从业人员视野, 提高专业水平。

协会还要做好公共交通管理人员培训班和公交管理论坛的组织工作, 提高我省公共交通人员的综合素质。要积极挖掘和发挥我省公共交通各类专业人才优势, 建立健全公共交通行业专家库, 完善专业结构, 建立专家进入退出机制, 充分发挥专家在行业管理和人才培养方面的作用。

群策群力, 谱写新篇章

《运输经理世界》:您对做好协会工作有哪些想法和建议?

赵运生:协会要认真贯彻执行国家及省有关文件精神, 结合我省公共交通行业中心工作, 加强行业调查、政策研究、信息收集, 为政府制定政策和企业掌握信息提供服务。并督促行业加强自律, 提高公共交通服务水平和服务能力, 为行业的可持续发展奠定坚实基础。

同时, 协会要注重发挥自身优势, 要站在公正的立场上, 正确反映会员诉求, 维护企业的合法权益, 形成和谐的行业环境和社会关系。

《运输经理世界》:协会承载着宣传贯彻国家优先发展城市公共交通方针政策和推进行业健康持续发展的重任, 寄托着政府主管部门和企事业会员单位的殷切期望。面对未来, 您有何准备?

赵运生:目前, 全省拥有公交企业120家左右, 由于宣传力度不够, 我们的会员单位只有61个左右, 数量明显不足。必须加大宣传, 采取重点邀请、自愿申请、会员推荐等形式, 认真做好会员的吸收工作, 鼓励和支持地方设立分会, 健全体系, 加强协作, 把协会建设成为层次丰富、覆盖面广、代表性强, 有较大规模和实力的民间社团组织。

我有幸当选为协会理事长, 这个职位既是荣誉, 更是责任, 尽管我平时工作繁忙, 但凭着我对城市公共交通行业的理解和热爱, 我一定会尽心竭力与各位同事一起把协会工作做好, 我也诚恳地期盼各会员单位, 积极支持和参与协会各项工作, 群策群力, 共同将协会工作做好。

Windows.视窗

推动教育事业科学发展 篇3

中共中央政治局委员、中组部部长李源潮在全国基层党组织书记示范培训班开班仪式上发表重要讲话，对中小学校等4个行业的基层党组织和书记队伍建设提出了明确要求。

在中央领导的亲切关怀下，中组部和教育部高度重视此次培训工作。教育部部长袁贵仁亲自审定培训计划，对提高培训质量提出了明确要求。中央组织部部务委员兼组织二局局长陈向群出席了开班仪式，并为学员们授课。教育部副部长刘利民两次出席培训活动，对中小学校基层党组织书记提出明确要求和希望。

中组部和教育部有关承办部门认真筹划、积极准备，精心设计了一道道从基础教育改革发展的总体形势到基层党组织工作的具体经验交流、从政治理论知识讲解到党务工作实践观摩的“培训营养大餐”。学员们纷纷表示收获很大。

“这次培训为我们展现了党建工作的全新视角，使我们深感责任重大、使命光荣、任务艰巨。”参加培训班的天津市教委专职党委副书记廉军说。

领导专家授课认识有了新高度

带领党员、群众创先争优，推动教育科学发展；心系群众，加强与师生的沟通交流，促进学生全面发展；民主作风，认真听取群众意见；不怕吃亏、甘于奉献，一心为群众着想，追求问心无愧、大家公认的好名声。李源潮在开班仪式上对学员们提出了殷切希望。

培训中，来自中组部、教育部、国家发改委的相关负责人和学者围绕教育改革发展形势、中小学校基层党组织建设、中小学党建如何促进学校发展等主题进行专题培训和研讨。学员们在学习、实践中，深刻领会学校党组织工作的新形势和新任务，掌握学校党组织工作中的思路和方法，并对以后的党组织工作更有激情。

“中组部和教育部组织的此次培训，是对我们基层党组织干部在政治上的关怀，是在工作上的指导。最重要的是在精神上的鼓舞，让我们基层党组织的工作更有激情，更有动力。”天津市实验小学党总支副书记李佳告诉记者。

培训中，陈向群向学员们分析了当前基层党组织建设的新形势，并结合教育改革发展任务，对中小学党组织提出了明确中小学校党组织功能定位，调整、设置和优化学校党的组织，抓好“两支队伍”建设，加强思想政治建设和德育工作，健全完善中小学党建工作基础保障，落实中小学校党建工作责任制等6点具体要求。

听完陈向群的报告，黑龙江省哈尔滨师范大学附属中学党委书记刘大伟说：“对于学校的党组织工作，我一直困惑找不准‘路子’，但这次培训让我明确了一名学校党委書记的位置和职责，明白了如何在学校各项工作中发挥党组织的作用。”

课上，学员们认真学习、积极思考；课下，学员们互相切磋、踊跃交流。

中小学党组织书记们将自己学校党组织实践工作的探索和做法带到培训班中，与大家共同分享，相互学习。长春十一高中党组织“一个党员，一面旗帜”创先争优活动，西安铁一中学党组织的“亮身份、亮承诺”党员教师活动，都是学校基层党组织创新实践的成果。

“近年来，中小学校党组织建设有了新的理论总结、新的实践发展和新的理论探索，才有我们培训班上丰富的内容。”教育部基础教育一司司长高洪说。

在北京小学以党建文化为引领、培育学校文化之魂、建设学校精神家园的观摩活动中，学员们听介绍、学经验、参与实践，通过理论学习、案例讲解与小组交流等活动全面了解学校党组织如何促进学校教育教学、培育人才的方式方法。

“优秀党组织工作的现场观摩使我的思维和行为都有了一种升华，让我学有榜样、做有示范，深受启发和教育。”云南省昆明市第三中学党委书记董苹感受颇多，“我有了一股回去大干一场的激情，更有了今后工作的新思路。”

理论实践相结合工作有了新思路新办法

“党的建设历来是服从于党的政治路线并为党的中心任务服务的。中小学校党组织无论是参与学校重大问题决策还是保障监督党的教育方针在学校的贯彻执行，必须从推进教育科学发展、提升教育质量出发，紧紧围绕教书育人这一中心任务来开展。”陈向群在培训中指出。

从全国经济社会发展大局出发，从全国教育改革发展大形势出发，陈向群的报告让学员们从国家经济社会发展的高度，来领悟基层党组织工作的重要性和紧迫性；又让学员们从各自地区、学校发展的实际情况来思考、探索今后的具体工作。

“中小学校党组织工作，是从推进教育科学发展、提升教育质量出发，要紧密围绕教书育人这一中心任务，与教育教学相结合，相辅相成抓好‘两支队伍’建设。”陈向群说。

上海市杨浦区平凉路第三小学也在探索学校“两支队伍”的建设，在教师培养方面，把党员培养成骨干教师、优秀教师；在组织培养上，又把骨干教师培养成党员，以“双培养”更好地建设基层党组织，彰显党员的先锋模范作用，促进学校的科学发展。

培训中，学员们从理论高度，从国家全局把握基层党组织工作的总体思路；实践中，学员们从一个个基层党组织工作的真实案例，思考自己所在地区和学校党组织建设工作的具体方法。

“培训交流对今后我们学校党组织怎么发挥作用，如何融入教育教学，如何在党员队伍、干部队伍、教师队伍的建设过程中开展工作，很有启发。”上海市第二工业大学附属龚路中学党委书记娄来海说，“我们对在校长负责制的体制下，学校党组织如何发挥不可替代的作用有了更多感悟和收获。”

落实基层党建工作责任制的核心是坚持“书记抓”、“抓书记”。陈向群向中小学党组织书记明确分析了工作重点：“书记抓”是一种责任、一种导向，负责学校党建工作的各级党委书记，要在深入调研的基础上，准确把握本地区中小学校党建工作的基本状况，要抓大事情、提大思路；要抓重点、难点问题的突破和解决。“抓书记”是一种方法、一种机制，建立述职述党建、评议评党建、考核考党建的机制。最关键是健全管理体制，健全完善党委统一领导、组织部门牵头协调、教育工作部门具体负责，有关方面齐抓共管的中小学党建工作领导体制和工作机制，实现领导体制横向到边、纵向到底。

“作为党的基层工作者，我们会进一步建章立制，理顺工作关系，将党组织和党员的先锋模范作用发挥得淋漓尽致，使我们党的先锋作用在基层、在我们每个党员的身上更加发扬光大。”辽宁省本溪市实验中学党委书记赵卫星说。

提炼升华用于实践发挥职责促进发展

5天的培训在高效、活泼的学习气氛中进行着，从教育全局总体形势到基层党组织工作的具体经验交流，从政治理论知识讲解到党务工作实践观摩，来自基层的党组织书记们在学习、实践中，深刻领会学校党组织工作的新形势和新任务，掌握学校党组织工作的思路和方法，并对以后的基层学校党组织工作更有激情。

在总结大会上，学员们踊跃发言，汇报、交流这次培训的体会和收获。

江苏泰州市口岸中学党委书记封留才说：“通过培训，我对新形势下基层学校党建工作有了明确的认识、全新的理解。我们将正确处理好学校党建工作和教育教学工作的关系，紧扣学校教育教学中心，发挥党组织的领导作用，彰显党组织的能力。”

刘大伟说：“北京小学党组织工作观摩活动让我体会到，党组织工作需要我们融入自己的信念、感情、责任感、使命感和幸福感，促进学校教育教学等各项工作的协调发展。”

“我们要创新工作方式方法，开展形式多样的组织活动，提高党员教师素质，使德育工作通过党员教师的身体力行，渗透到教育教学中。”董苹对如何使党组织有效促进德育工作也有了初步的想法。

关注航运事业推动航运发展 篇4

关注航运事业推动航运发展

是世界航运业和造船业的.“大发横财”之年.油轮运输业平均营业额比跃升了138%,散货运输业收益增幅为46.7%,集装箱船运费涨幅也达26%.新船成交量延续了19的高订单走势,创20多年来新高.各船型的造价升幅从2%到24%不等.新造船价平均上升了12%.

作 者：刘德洪 Liu Dehong 作者单位：交通部海事局副局长刊 名：港口经济英文刊名：PORT ECONOMY年，卷(期)：“”(3)分类号：F5关键词：

推动交通事业发展交流 篇5

〈中华人民共和国人民防空法〉办法》 全面推动长沙人民防空事业持续健康发展

市人民政府副市长 李 军

人民防空建设是国防建设的重要组成部分，是现代城市建设的重要内容，事关国家安危、民族生存和人民生命财产安全。近年来，我市人防工作深入贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的基本方针，积极把人民防空融入城市建设，融入经济社会发展，人防事业取得了令人瞩目的成绩，人民防空整体抗毁能力、快速反应能力、应急救援能力和自我发展能力不断增强。在2010年第六次全国人防会议上，长沙再一次被评为“全国人民防空先进城市”。

当前，国际国内形势发生着深刻变化，不安定因素仍然存在，国家安全面临着复杂多变的挑战。为更好地适应新形势、新任务、新要求，省人大对《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》（以下简称《实施办法》）进行了修订，并将于7月1日起正式实施。这是我省人防工作法制化、规范化的重要里程碑，对于加强人防建设，促进国防建设和经济社会发展，完善城市功能，服务和保障民生具有重要意义。全市各级各部门要站在战略全局和依法行政的高度，进一步强化工作责任，形成工作合力，全面贯彻落实《实施办法》，推进人防事业健康发展。

加强人防组织领导。《实施办法》强化了政府组织领导责任、部门责任、相关部门的配合监管责任和法律责任，明确规定“县级以上人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人民防空工作，人民政府负主要领导责任。”同时，规定了发展和改革、财政、住房和城乡建设、城乡规划、国土资源、交通运输、教育、经济和信息化、价格、房产管理等有关部门在人防工作方面的职责，要求乡镇人民政府、街道办事处和人民防空重点防护目标单位，应当指定机构或者人员，按照有关规定做好人民防空工作。各级政府和相关部门要按照《实施办法》的要求，不断强化抓好人防建设的责任意识，形成政府高度重视、军政齐抓共管、部门密切配合、社会共同参与的强大合力。

强化全民人防意识。加强人防建设，不仅是国家安全的需要，也是社会经济发展和全面建设小康社会的需要。各级政府和人防部门要不断加大人防法制宣传和防空知识教育力度，着力提高全社会对新形势下人防工作重要性的认识，努力营造一个人人关心人防、人人支持人防、人人参与人防的良好氛围。各级人防主管部门要把深入学习宣传《实施办法》作为当前的一项重要工作，认真组织广大干部职工深入学习，准确理解和把握《实施办法》的基本内容和精神实质，切实提高依法建设和管理人防设施的水平。各级人防、文化、教育、新闻出版和新闻媒体等单位，要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒介，深入推进宣传活动“进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭”活动，采取多种形式宣传《实施办法》，让广大干部、群众和社会各界了解和掌握《实施办法》，清楚法律权利和义务，强化全民防空防灾意识，自觉参与人防建设，为我市人防事业的发展营造良好的法治环境。

拓展人防工程建设。《实施办法》确立的人防建设的原则是“坚持人民防空建设与经济社

会发展相协调，与现代城市建设相结合，坚持战时防空与平时防灾救灾、发展经济和服务人民生活相结合”。要积极推进人民防空建设与经济建设融合发展。把人防建设纳入国民经济和社会发展计划，不断加大投入，使人防建设规模与经济建设发展水平相适应。加快地下空间开发利用规划的编制，使之与城乡规划协调实施，把地下空间开发利用与人防建设紧密结合起来。要坚持人民防空建设与城市建设相结合。依据城市建设发展规划，把人防设施建设作为城市建设的强制内容，加强人防建设规划与城市控制性详细规划的对接，坚持“以建为主，以收促建”原则，狠抓“结建”政策落实，实现人防建设与城市建设同步规划、同步建设、同步发展。要把人民防空作为应急管理的重要力量。按照平战结合方针，逐步建立职能清晰、制度规范的人防应急体制，提高人防应急工作水平和能力，构建人防、应急管理联动机制。

营造人防法制环境。人防事业要持续健康快速发展，就必须始终坚持依法建设，依法管理。要加强人防执法队伍建设。通过多种渠道和多种形式，组织开展行政执法培训，努力提高执法水平。要认真落实人防“结建”工作联审联批制度。坚持“结建”以建为主的原则，建立、完善和优化“结建”联审联批和竣工验收管理程序。城市规划区内的新建民用建筑，必须依法同步建设防空地下室。未经人防部门审核，有关部门不能办理相关手续。要尽快形成人防“结建”工作的合力。各相关部门要认真履行职责，从大局出发，积极配合人防部门做好“结建”工作。要加大人防行政执法力度。加强对工程质量的监督，把好工程建设审批关、建设关和验收关。对于不按质量标准和防护标准建设的，有令不行、有禁不止、滥开口子、随意不建、逃建防空地下室的，随意拆除、损毁人防工程的，要依法追究法律责任。

人民防空是国家安危所系、人民群众生命相托的一件大事。我们将以贯彻落实《实施办法》为契机，不断强化人防事业建设，增强人民防空事业可持续发展能力，为巩固国防、服务经济社会发展作出更大的

坚持以人为本,推动监狱事业发展 篇6

胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，对于深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设，推动全面做好党和国家各项工作，顺利完成“十二五”时期经济社会发展目标任务具有重大而深远的意义。以人为本、执政为民是我们党的根本价值取向。反腐倡廉建设是党的工作的重要组成部分，只有始终做到以人为本、执政为民，才能不断取得反腐倡廉建设新成效。同时，以人为本是科学发展观的本质和核心，是科学发展观的价值基础，与马克思主义关于人的问题的基本思想和我党的根本宗旨是一致的。具体而言，监狱工作坚持以人为本，推动监狱事业发展，需从监狱领导、监狱人民警察和罪犯几方面齐头并进。

一、以人为本，提高监狱领导的执政能力

监狱工作的发展与监狱和各级领导特别是基层监狱领导关系密切，这就需要有一支善于学习，团结民主，公正廉洁的领导班子来引领监狱工作，这也是提高党执政能力的具体要求。

1、学习是前进的基础，要创建一个与形势发展要求相适应的监狱，首先必须创建一个与形势发展相适应的领导班子，以切实提高执政能力。这就要求各级党委和领导干部不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、建设社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。这五种能力不是天生的，需要监狱各级领导干部认真学习，勇于探索，求真务实，特别要加强理论修养，学会正确地使用理论指导工作。只有自觉而坚定地使用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装头脑，发扬理论联系实际的作风，深入实际调查研究，分析新情况，解决新问题，敢于和善于解决制约监狱工作发展的深层次矛盾，才能不断攻克监狱工作的难点。同样，作为监狱领导干部，只有在理论上清醒，才能保持政治上的坚定。

2、一个坚强有力的监狱领导集体，必须加强领导班子建设，充分发挥领导班子的集体智慧，这就必须坚持民主集中制。充分发挥集体领导作用的关键则取决与党政“一把手”，江泽民同志指出“党政一把手，既是班子中平等的一员，又在班子中处于关键地位，具有特别重大的责任”，这就要求监狱党委书记必须要有良好的素质和能力，要善于把关定向，在有协调关系，搞好团结的本领，要有豁达大度，从善如流的胸怀，要有严于律已，为人师表的品格。工作中，要把自己置于“一班人”之中，不居于“一班人”之上，只有靠大家出主意，想办法，坚持集体研究讨论，才能找到良策，减少失误，实现集体领导，使一个监狱的领导班子在团结协作的氛围中积极有效的开展工作。

3、、自觉接受监督，严于廉洁自律。监狱机关是执法部门，监狱各级领导手中掌握着一定的权力，因此成为某些别有用心的人所追逐的腐蚀拉拢对象。这就要求各级领导永远保持清醒的头脑，坚持党员的原则，牢固树立权为民所用，情为民所系，利为民所谋的思想，要从领导作起，带头作出廉洁承诺，要带头参加警示教育，要自觉接受群众监督，把“立警为公、执法为民”时时放在心上，时时落实在行动上。

二、以人为本，打造职业化监狱警察队伍

监狱的发展进步，关键在于有没有一支过硬的监狱人民警察队伍。在监狱工作中，一线警察直接肩负着惩罚和改造罪犯，维护社会稳定的重任，构建一支素质过硬，作风优良的警察队伍至关重要。

1、强化思想政治工作有效性，提高监狱人民警察政治素质

监狱人民警察，特别是处在监管改造罪犯一线的基层监狱人民警察，处在腐蚀与反腐蚀的斗争面前必须有坚定的政治立场。少数警察因为经不起种种诱惑，甚至走上犯罪道路，脱下警服穿上囚服，已是前车之鉴。如何保证思想政治工作有效性，这也是对当前监狱工作提出的一个历史命题。各级领导和组织要积极会同思想政治部门高度重视基层监狱人民警察的思想政治工作，配备专职政工人员，组织基层监狱人民警察有步骤系统的学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想及科学发展观，以社会主义荣辱观引领方向。加强对警察世界观、人生观、价值观教育力度，使广大监狱人民警察坚定共产主义信念，保持清醒头脑，提高政治鉴别力，坚定正确的政治方向，以高度的事业心和使命感投入到监狱工作中。

2、建立健全规范规章制度，增强管理效能

管理出效益，管理出战斗力，再好的队伍没有好的管理也要出问题。因此，加强监狱人民警察队伍建设，必须狠抓管理。各监狱要结合本单位实际，制定配套方法和措施，形成系统规范的管理体制。包括录用管理制度，任免制度，考核制度，生活制度，执法监督制度等。有了制度还必须做到令行禁止，才能确保制度的权威，提高管理效能。

3、抓好业务培训，提高监狱人民警察执法水平

监狱人民警察队伍的执法水平来自精深的法律知识、科学文化素质及专业水准，因此，必须重视提高专业素质和执法水平。监狱首先要坚持不懈的抓好监所管理专业自学考试的组织，改变专业结构不合理的现状。其次要制定长期学习计划，对监狱应用的《监狱法》，《警察法》，《刑法》等专业法规和不断更新的各项法律规章，监狱制度等要经常学习。再次每年定期开展擒敌技术、体能训练、实弹射击等实用科目训练和考核。摒弃短期突击的临时观念，制定长期的培训计划，以改革创新的发展胆略，努力构建监狱人民警察的终身教育体系。

4、从优待警，激发监狱人民警察的工作积极性

基层监狱人民警察长期奋斗在一线，不仅工作时间长、物质待遇不高，而且发生问题后免不了要受到经济和政治处分。造成这种现状的原因是多方面的，但监狱工作的发展离不开千千万万的监狱人民警察的努力。以人为本，就要求各级领导和思想政治工作者要主动关心一线警察的思想、学习和生活，在从严治警的同时，认真落实从优待警。建立全方位的保障机制。一是帮助他的解决在婚姻、家庭、子女就学等现实问题，使他们有足够的时间和精力扎根于改造罪犯的最前线。二是为监狱人民警察在人身保险、休假、进修、医疗、居住等方面作出适当的倾斜和创造机会。三是营造良好的舆论环境，宣传报道监狱人民警察在平凡岗位默默无闻的奉献精神，增强他们的荣誉感和自豪感。四是广泛听取基层监狱人民警察的建议和意见。给予他们更多的发言机会，保障他们的权利得到更大范围的维护和重视。

三、以人为本，提高罪犯改造质量

在传统的监狱理念中，罪犯是被动的受教育者，对罪犯的教育强调的是战斗性、进攻性、强制性，教育是“我说你听”的填鸭式教育，罪犯成了没有思想的被动客体角色。这种状况极不适应押犯结构发生重大变化的新形势。罪犯是人，是犯了罪的人。他们的犯罪是法律素质、道德素质、文化素质的低下的必然反映。但他们的人性尚未泯灭。教育改造工作的意义就在于恢复他们的人性和良知，提高他们的素质。从法律的角度讲，公民的权利、罪犯的权利，都是法律一视同仁要保护的权利，保护罪犯的权利和保护公民的权利一样，都是法律的要求，都是法治的最高价值。坚持“以人为本”的改造观，践行“改造人”的监狱使命，努力提高罪犯改造质量，是构建和谐社会的重要任务。

1、要做到“尊重人”，尊重人就是在监狱行刑工作中尊重罪犯的人格，维护罪犯的合法权利。要以善导的诚意坚信“人”是可以改造的，杜绝侮辱罪犯人格、非人道虐囚行为发生。“以人为本”就是要诚心诚意尊重人，全心全意依靠人，全面着力提高人，根本目的是为了人。罪犯是一个特殊的公民群体，国家尊重和保障罪犯人权，凸显了我国对实现人权保障的价值追求。

2、要做到“依靠人”，依靠人就是监狱的行刑工作要不断从罪犯身上发现和捕捉人性的闪光点，激发其改过向善的强烈愿望和动机，充分发挥罪犯自我改造和主动改造的积极性，通过公正、文明执法、公平处遇和科学矫治，实现罪犯由法律的外在强制改造转为内在的自觉改造，从而健康走上“自新”的人生之路，在回归社会后，能顺利地融入社会生活。

3、要注重“提高人”，所谓“提高人”，就是不断探索研究新的社会条件下罪犯思想、行为和心理规律，探索研究新形势下监狱行刑工作规律，不断创新改造、矫治手段和方法。以和平、开放的心态积极吸收古今中外行刑领域的优秀成果，提高改造工作的科学化水平，落实好“首要标准”，不断提高罪犯改造质量，最大限度地将和谐社会的消极因素转化为积极因素，将破坏力力量转化为建设力量。同时每一个罪犯的背后又联系着罪犯家庭、亲朋、被害人等各种利害关系人，改造好罪犯必然对这些有利害关系的群体产生积极的影响，从而为构建社会主义和谐社会争取更多的积极力量。

4、坚持“公正、公平、公开”的司法正义理念，打造监狱改造工作的“阳光工程”

和谐社会是公平公正的社会，社会的发展必须以人为中心，发展的最高价值标准就是公平与公正，发展要求消除限制以人为中心发展和实现公平公正目标的所有障碍。构建和谐社会就要逐步建立起以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平和人道主义公平为主要内容的社会公平保障机制。监狱作为社会文明进步的窗口，已由过去的神秘走向阳光，成为国家政治文明建设的重要内容，监狱的行刑活动也由过去的多为暗箱操作走向公开透明，这一改变体现出了司法正义的理念，是监狱工作公正、公平、公开的内在要求。

国家、法律、刑罚是监狱的基础，作为国家机器的组成部分和刑罚执行机关，监狱公正是善国和良法的滋生物。监狱行刑公正是实现国家刑法公正的重要内容。行刑公正包括行刑目的正当、行刑手段合法、行刑奖惩公平、行刑程序公开等。尤其是监狱在涉及与罪犯改造切身利益的直接相关的减刑、假释、保外就医等执法环节的公正，要实现行刑公正就必须将平等原则贯彻到惩罚和改造罪犯的各个环节中。行刑公平是行罚公平的内在要求，是“在法律面前人人平等”这一宪法精神的具体体现，也是监狱改造秩序稳定、警犯关系和谐的重要条件。监狱在行刑活动中平等的对待每一名罪犯，依法使用统一、文明、规范的制度管理罪犯，让他们平等地享有法定权利、享有合法权益保障，享有平等的改造机会，按照规章制度所设定的标准享有平等的分级处遇。行刑公平要求监狱在行刑工作中严格执法，大力加强规章制度建设，为罪犯的服刑改造建立具体、明确、规范各项制度规定，同时要加强对制度落实情况的监督检查，避免和杜绝执法工作中的随意性和人治现象。要大力加强警察队伍的现代化、正规化建设，不断提高执法水平。狱务公开是对传统观念的重大突破，是刑罚文明的必然要求。狱务公开要求监狱的狱务活动、狱务程序、狱务内容、狱务规范向罪犯、罪犯家属和社会公开。公开才能透明，公开才能彰显公平和公正，狱务公开是打造监狱工作“阳光工程”的必然途径。目前全国监狱系统通过公开奖惩情况、举办监狱开放日、设立监狱长接待日、设立监狱长信箱等一系列狱务公开措施，正是在打造监狱工作“阳光工程”。

推动交通事业发展交流 篇7

近年来, 区局确立“以文化促文明, 以文化促收入”的指导思想, 倡导奋发进取的主流文化方向, 积极培养和营造文化发展环境, 支持文化创新, 充分发挥其引导、鼓励、教育的特殊作用, 着力提升地税文明化程度, 形成了地税工作与文化建设相互促进协调发展的良好局面。区局税费收入连年实现跨越式增长, 为税收事业和区域经济的发展做出了应有的贡献。文化建设也是亮点纷呈, 颇具特色, 为税收事业提供了有力的文化支撑。

一、明确思路, “三个支点”为文化建设营造良好发展环境

文化属于上层建筑范畴, 决定于客观物质条件。实践中, 区局首先明确了文化建设思路:即以政治文化统领人, 以制度文化规范人, 以精神文化引导人, 以行为文化带动人, 以物态文化鼓舞人, 深层次提高区局干部职工的思想品位, 从而实现带好队、收好税、服好务的工作目标。并逐步形成了支持文化发展的“三个支点”, 牢固搭建起区局文化建设的广阔平台, 使得区局文化建设有了一个坚实的基础和丰厚的土壤。

1. 在思想意识上形成一个牢固的“支点”。

区局班子不仅关注与重视文化建设, 而且将文化做为推动地税事业加快发展的战略规划抓紧抓好, 积极策划具体活动项目, 主动参与文化活动, 激发区局干部职工的文化建设动力和热情, 在全局逐步形成良好的文化氛围。

2. 在规章制度上形成一个固定的“支点”。

将文化建设与目标管理考核联系起来。建立“一把手”负总责, 主管领导具体抓, 各部门各负其责的文化建设体系。要求中层以上领导干部准确把握文化建设的内涵, 率先垂范, 积极倡导, 认真组织开展文化建设, 同时加强宣传教育, 提高干部职工对文化建设的参与热情。

3. 在投入上提供一个强有力的“支点”。

为促进文化建设, 区局逐步加大资金、人力、物力的投入, 建立了以“三室、二刊、一廊、一网”为主体的文化工作阵地。“三室”包括:电化教室, 配备了计算机、投影仪、大屏幕液晶电视等设备;图书阅览室, 包括政治、经济、军事、法律、历史、地理、科技、文学等方面的图书2000多册, 音像资料30多套;体育活动室, 设有乒乓球台、台球桌、跑步机、综合健身器、模拟自行车等多种器材。“二刊”是指区局自己编辑整理的《快报》、《论坛》两个载体, 分别刊载区局工作动态、科室工作亮点、典型人物先进事迹、干部职工文学作品, 图文并茂、生动活泼, 深受干部职工欢迎。“一廊”即廉政文化走廊, 悬挂、粘贴区局干部自己创作的廉政书法、摄影绘画、警句格言等作品。“一网”即区局文化政工网, 在办公内网开设“理论学习、党建知识、文明建设、地税文化、网上讲堂”等栏目, 及时占领了思想工作的网络阵地。

二、把握方向, “三个增强”为文化建设定下向上基调理念

区局班子始终认为, “给人以教育、鼓励, 促人奋发进取, 有利于税收事业发展的要求”是应当牢牢把握的文化建设的方向。结合当前税收事业发展的客观要求, 区局将“三个增强”, 即增强拼搏意识、增强服务意识、增强个人修养定为区局文化建设的主要内容和基调。

1. 强化奋发进取的文化理念, 增强拼搏意识。

把区局的文化建设成奋发进取的文化。通过文化的熏陶促使拼搏意识的养成。我们先后开展争当“十大标兵”和争创“先进科室”活动, 鼓励、激励广大干部职工形成团结拼抢, 思危奋进的强烈氛围。我们以建一流办税大厅, 建一流队伍, 创一流服务, 树一流地税形象为目标, 树立唯旗必夺, 争先创优意识。几年来, 我们先后在文明创建、道德建设、税收宣传等、体育工作等方面取得了不俗的成绩, 区局先后获得全国职工职业道德建设先进单位、全国税务系统文明单位、全国企业文化建设先进单位、辽宁省思想政治工作先进单位、辽宁省政风行风民主评议先进基层单位等多项荣誉。

2. 弘扬奉献精神, 增强服务意识。

大力宣扬乐于奉献的先进事迹。通过典型事迹报告会、评选“十大标兵”、“十大服务明星”等活动充分展示一个个奋战在税收第一线的税务干部勤勤恳恳、踏踏实实、廉洁奉公的模范形象, 为广大干部职工树起榜样和旗帜。全局学榜样学先进蔚然成风, 服务意识明显增强, 服务质量和水平明显提升, 多个科室被授予省、市级“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等荣誉称号。

3. 强化教育培训, 增强个人修为。

提高文化品位和素质, 关键在于汲取文化精髓。教育干部职工学会自勉、自励、自警。自勉自励的文化素养, 有利于干部在遇到困难和挫折的时候, 振奋精神, 坚定信念, 克难奋进。在自勉自励的基础上保持自警, 有利于干部在诱惑面前自我警觉, 自我提醒, 自我鉴别, 舍利取义。特别是在加强党风廉政建设方面, 既要靠制度制约, 更有赖于干部的自身修为即拒腐防变能力。

三、拓展形式, “四个结合”为文化建设提供广阔发展空间

区局对于文化建设, 不是孤立的、单纯的就文化而文化, 而是始终将文化建设置于税收事业发展的大环境中, 通过与各项工作相结合, 使文化建设工作得以协调发展。

1. 将文化建设与组织收入相结合。

从2005年至2009年, 区局累计完成各项税费收入129.48亿元, 年收入从2005年的17.25亿元提高到2009年的33.47亿元, 实现了跨越式增长。应当说, 这个成绩的取得, 与全体干部职工众志成城、勇挑重担、克难奋进、拼搏争先的精神是紧密联系的。而这种精神也正是区局文化建设的根本价值取向。文化建设释放出来的精神力量一经与税收实践相结合, 就将转化为真金白银、转化为巨大的税收效益。同样, 文化建设也在日益复杂的税收实践中得到积累和升华, 得到丰富和发展。

2. 将文化建设与文明创建相结合。

文化传承文明, 文化展示文明。文化交流进一步密切了与纳税人之间的沟通, 更加拉近了与纳税人之间的距离。例如区局将职责范围、办税程序、服务时限、服务承诺等向纳税人公开, 就是力图把文化载体与创建载体有机结合和统一。近几年来, 区局还将文化建设延伸到办税服务窗口上、延伸到办税服务制度上, 把文化建设工作的受众扩大到纳税人、扩大到人民群众, 直接面向纳税人。积极推行首问责任制、限时服务制和值班科长制度, 在服务环节上大做文章、做好文章, 赢得了社会各界的好评。

3. 将文化建设与队伍建设相结合。

第一, 注重通过文化体育活动陶冶情操, 锻炼意志。积极参加各种体育运动, 团结拼搏, 区局积极组织干部职工参加省、市局组织的运动会、排球赛、篮球赛、羽毛球赛等体育活动, 多次取得优异成绩, 不仅在运动场上赛出了成绩, 更是赛出了风格赛出了体育精神。第二, 通过学习文化知识提高干部素质。在加强文化学习, 提高干部学历层次的同时, 注重干部的能力培养, 专门建设了“多媒体电化教室”, 帮助干部提高业务操作技能, 尽快掌握科技管理手段。目前区局干部研究生学历达到34.2%, 大本以上学历已达到80%, 大专以上学历达到94.6%。全局干部全部获得省人事厅颁发的公务员微机应用高级证书。第三, 通过文化建设促道德教育, 分阶段有步骤地通开展道德教育, 在文化和思想战线与落后和颓废思想作斗争, 使得教育活动富有实效, 入脑、入眼、入耳、入心。

4. 将文化建设与税收宣传相结合。

通过举办大型税收宣传文艺演出、举办税收摄影展览、举办税收征文比赛、举办税收知识竞赛、制作税收公益广告、制作富有浓郁文化色彩的税收宣传橱窗等形式开展税收宣传, 增强公民依法纳税意识, 进一步优化税收环境, 引导人民群众自觉与涉税违法犯罪作斗争。

推动交通事业发展交流 篇8

一、树立以人为本的发展理念

公路事业的发展，取决于科技的进步和管理水平的提高，归根到底都是人的因素。只有人才是一切财富的创造者。因此，树立以人为本的发展理念是科学发展观的重要内容。

在公路事业的发展过程中，要妥善处理改革、发展和稳定三者之间的关系，正确处理积累与发展的关系。既要满足广大公路职工不断增长的物质文化生活的需要，又要适应公路事业长远发展的要求，要用战略的眼光、发展的眼光去谋划每一件大事。在公路职工的培训方面，要按照既实用又着眼长远的要求加强人才队伍的培训，形成一支人才梯队，老、中、青三代传帮带，将先进的管理经验沿袭下来，建立用人机制上科学规范的考核制度。

以人为本，就是要充分调动每一位职工的主动性，让他们始终保持健康向上、锐意进取的精神风貌。要用一种良好的人才管理制度来约束激励他们，让他们感到经济社会发展所带来的压力。增强工作责任感和时代使命感，变压力为动力，并亲身体会到每一次变革带来的实惠和利益，充分调动一切积极因素，变成公路事业发展的源源不断的动力。

二、确立全面协调的发展思路

科学发展观指的是全面发展、协调发展和可持续发展，而不是一种短期发展。要求三个文明建设一起进步，做到公路事业与环境、资源、生态协调发展，注重环保，注重节能，走资源节约型、生态环保型、人与环境友好型发展之路。在公路建设、养护及安保工程的实施方面，在设计、施工、监理等各个环节，都要贯彻科学发展观，不能在强调部门利益的同时去侵害另一部门或其他社会公众的利益，国家、集体、个人三者的利益要达到均衡，做到同步发展、共同进步。

三、坚持深化改革的发展战略

中国加入世贸组织后，国际资本会逐步进入公路领域，公路事业的发展也必然会与国外公司进行交流、合作。因此，公路事业的发展要尽早适应这一必然趋势，不能将本属于自己的这一领地拱手让给别人，尽早深化公路行业改革，增强抵御市场风险的能力，增强公路发展的后劲，壮大自身整体实力。在公路事业的发展过程中，既要在微观方面放开、放活，鼓励竞争，又要在宏观方面加强谋划。对全局性的问题和市场机制自身无法解决的问题通过政府加以调节和控制，不至于总体上失衡或失控。

四、制订稳步推进的发展目标

推动交通事业发展交流 篇9

科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想，是以胡锦涛为总书记的党中央作出的战略决策，是对经济社会发展一般规律认识的深化，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展必须长期坚持的指导方针。

开展学习实践科学发展观是当前和今后一个时期的首要政治任务，对于我供水单位科学发展主要体现在安全性、服务性、公益性。其中安全性最为重要，根据“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，安全性主要包括工艺运行管理、水质管理、设备管理、安全管理、财务管理、档案管理六个方面，现根据本人对安全性的认识和所掌握的业务知识，分别从工艺运行管理、水质管理、设备管理、安全管理、财务管理、档案管理六个方面。

一、工艺运行管理，工艺运行管理安全是供水安全的前提和保障，是安全供水的第一关，城市自来水厂应执行《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ58），制定各工艺段运行管理技术规程，建立安全运行管理制度。工艺运行管理主要包括工艺运行、工艺安全管理、供水系统调度、用户服务及投诉的管理四个方面，工艺运行是最总要的环节，主要包括取水口、泵房（泵站）、净水处理工艺运行、原水输水管线（渠道）、输配水管线、变配电系统运行、自动化及仪器仪表管理、运行记录管理、用水计量管理。

二、水质管理，水质管理是安全供水的最重要环节，是保障人们能饮用洁净、安全、合格的水源地重要保证。水质管理主要包括水质要求、水质管理、水质检测、水质在线监测应符合规定四个方面。水质要求主要为供水企业的供水水质必须符合国家现行《生活饮用水卫生标准》（GB5749），城市供水水质应符合建设部《城市供水水质标准》CJ/T206。选用地表水作为供水水源时，水源水质应符合《地表水环境质量标准》（GB3838）的要求；选用地下水作为供水水源时，水源水质应符合《地下水质量标准》（GB/T 14848）要求。水质管理应严格遵守《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ58）的规定，建立水质检测机构，配备与供水规模和水质检验要求相适应的检验人员和仪器设备。水质检验方法应符合现行的国家标准《生活饮用水标准检验方法》（GB/T5750）及国家有关标准检验法的规定，水源水、净化构筑物出水、出厂水和管网水的水质日检验项目必须达到国家现行《生活饮用水卫生标准》（GB5749）规定的要求。水质在线监测应符合有关规定

三、设备管理，设备管理是企业自身运行安全的保障，应建立设备管理制度，设置专门机构或配备专业人员负责设备的管理工作。主要包括设备管理、设备完好率两个方面，确保全部设备完好率≥ 92％。

四、安全管理，安全管理是以上三个方面运行的基础和保障，是供水企业安全的生命。安全管理主要包括一般性安全管理、应急预案两方面。其中安全管理包括：

1、必须建立安全管理制度，成立安全管理机构；

2、专（兼）职安全管理人员应培训上岗，责任落实；

3、安全设施应齐全，安全标志设置规范；

4、取水口、调蓄池、加氯设施、变配电设施等应采取妥善的安全防护措施；

5、各岗位应建立安全操作规程；操作工应持证上岗，禁止违规操作；

6、各水厂、泵站应制定门岗保卫制度和厂内巡视制度。根据自身特点宜建立厂区周界报警系统及厂区安全闭路电视监控系统。应急预案，为及时快速应对公共供水突发事件，供水企业应建立供水突发事件应急指挥机构，受政府及相关部门统一领导指挥，建立突发事件应急预案处理制度（包括预警分级和应急处理）。供水企业必须制定水源和供水突发事件应急预案（包括供水调度应急预案）并定期进行演练。突发事件如水质、地震、台风等重大自然灾害，大面积传染病流行、氯气泄露、爆管、停水、雷电等。供水企业应制定火灾、工伤死亡事故、计算机安全及重特大交通事故等突发事件应急预案。当出现突发事件时，企业应根据预案并迅速采取有效的处理措施。

五、财务管理，必须严格执行财务管理制度，账目准确完整，及时编报会计报表。应定期做好收支计划及财务分析工作，完成财务决算报告。建立相关管理、维护操作规程。管理、操作人员应系统培训后进行相关操作。信息系统应采用相应的网络安全技术手段加强安全管理。

六、档案管理，严格执行《档案法》等有关法律法规；建立和完善档案管理规章制度和标准。应设置集中式或按专业管理的档案室，配备专(兼)职人员。严格执行《档案安全管理制度》、《档案保密规定》，保证各类资料的安全，保守企业机密。应按照档案管理工作程序，完成各类档案（生产运行、水质、设备、材料管理、技术管理、安全、财务、人事等）的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用等工作。及时更新城市管网的档案资料，宜逐步建立城市管网地理信息系统。