民生工程实施方案

民生工程实施方案（通用10篇）

民生工程实施方案 篇1

实施民生八大工程，是深入贯彻十七大会议精神、落实科学发展观、坚持以人为本施政理念的重大举措，对于改善民生、构建和谐有非常重要意义。为了落实好民生八大工程，按照《市人民政府办公厅关于印发市民生八大工程2009年项目实施方案的通知》（市政办发„2009‟172号）精神，特制定此实施方案。

一、实施民生八大工程的总体目标

从2009年开始利用5年时间，加大财政投资，整体推进教育、就业再就业、公共卫生、社会保障、农村基础设施、公益性文化体育设施、城乡社区服务体系建设等民生八大工程，实施一批基本建设项目和政策性补助项目。通过民生工程解决好广大群众基本社会保障，可以大大缓解群众的后顾之忧，进一步激活消费，扩大内需，为经济发展提供强大动力。

二、2009年我区实施民生八大工程项目情况

市政府2009年共安排我区民生八大工程项目81项，其中基本建设类项目35项，补助类项目22项。项目总投资24748.3万元，其中中央投资1725万元，省级投资8108.19万元，市级投资3265.3万元，区级配套1909.79万元，自筹973.2万元。

对于民生八大工程项目的资金筹措及管理要遵循以下原则：一是省市已明确资金的项目，区财政按要求统筹安排，全额配套； 1

二是自筹资金由项目实施单位统筹安排。

三、保障措施

（一）加强领导、健全组织

为确保各项民生工程顺利实施，切实加强对民生工程工作的组织领导，区政府成立民生工程领导小组，由区长任组长，副区长任副组长，区发改委、区财政局、区民政局、区劳动和社会保障局、区教育局、区水务局、区文化广电局、区建设局、区卫生局、监察局、区审计局、国土分局、环保分局主要领导为成员。同时明确各有关部门的责任，各相关单位要成立领导小组，明确分抓领导和具体负责同志，确实把此项工作落到实处。

（二）加强管理，确保工程质量

在项目实施中，一定要严格按照基本建设程序，切实加强项目全过程管理。要坚持“四制”，即项目法人责任制、合同管理制、招投标制、工程监理制；做到“五个确保”，即确保有关领导、部门、人员责任到位，确保各个渠道的资金专款专用足额到位，确保工程建设质量，确保项目按计划实施，确保项目建成后充分发挥效益。要建立验收备案制度，对建成的项目及时组织竣工验收，强化工程竣工决算审查管理，使之真正建成优质工程、高效工程、廉政工程、群众信得过工程。

（三）加大政策宣传力度

多层次、多角度加大政策宣传力度，努力营造良好的社会氛围，通过民生工程的社会影响力，使民生工程的各项政策措施深入人心，同时接受社会监督。

（四）落实责任、严格考核

区委、区政府将把“民生八大工程”项目建设任务分解到各行业主管部门，各部门负责将项目逐一落实到有关乡镇、街办。作为目标责任制考核的内容，年终进行严格考核。

民生工程实施方案 篇2

一、民生八大工程进展情况

2008年实施民生八大工程以来, 该县始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点, 积极争取项目, 落实资金投入, 创新监管模式, 扎实推进民生八大工程建设, 取得了积极的成效。两年来, 实施民生八大工程项目30项, 总投资65 844万元, 其中:上级补助资金48 581万元, 县级配套资金5 163万元。

一是教育工程优先得到保障。教育支出占到全县可用财力的40%以上。农村中小学公用经费、两免一补、蛋奶工程、职业中学困难学生补助、贫困家庭子女教育救助等全部执行到位;新建、改造校舍涉及48所学校, 面积达到5.68万平方米, 硬件建设得到进一步提升。

二是就业和再就业工程让更多的人走上新岗位。小额担保贷款、社会保险补助等一系列财政优惠政策, 全方位帮助下岗失业人员实现再就业。新建就业再就业市场2个, 面积达4 500平方米;投资820万元的人力资源市场建设主体基本完成, 建筑面积3 740平方米;2009年开展农村劳动力转移就业培训2.8万人次, 新增公益性岗位839个, 新增就业人数808人, 安置下岗失业人员224人。

三是公共卫生工程为群众健康撑起“保护伞”。县医院、县中医院新建面积达19 823平方米, 新建乡镇卫生院25个, 面积达14 410平方米。计生奖补、农村妇女免费住院分娩等一系列补助政策全部执行到位。

四是社会保障工程关注百姓冷暖人生。投资3 000多万元的“一大三中四小”敬老院建设正有序进行。城乡低保、农村五保户供养应保尽保, 一个不少。新型农村合作医疗参合率达91%, 两年共筹集基金4 284万元, 共有29万人次农民看病得到报销;城镇居民基本医疗保险覆盖面达99%。城乡医疗救助9.29万人, 支付救助资金455万元。

五是住房保障工程让普通百姓居者有其屋。新建民生小区廉租房总建筑面积5 000平方米, 设计住户100套。1号楼已投入使用, 解决了56户城市低收入家庭200余人住房困难。2号楼已完成设计、招投标等前期工作。千村贫困人口搬迁、生态移民、代赈移民搬迁等农民安民工程改善了728户3 340名农民的居住环境。灾后重建2 063户、维修加固3 622户已全部搬进新居。有1 064人次的城镇低收入群众享受到40余万元的廉租住房补贴。

六是基础设施建设工程让农村旧貌换新颜。修通村水泥路74条达428.5公里, 完成通村公路53条417.4公里, 完成通乡油路8条达462.9公里, 新建桥梁9座。新修公路里程超过前五年建设的总和, 行路难的问题等到了有效缓解。农村饮水工程让53个贫困村27 618人吃上了干净、安全的自来水;新建沼气池3 640口, 通过“一池三改”, 基本改变了农村脏、乱、差的旧面貌。

七是公益性文化体育设施建设工程冲击着农民的旧观念。新建县宣教中心建筑面积达1 760平方米, 乡镇文化站建设8个。三溪乡、泾洋镇、观音镇等一批富有现代气息, 融宣传教育和休闲锻炼于一体的乡镇农民健身广场的建成使用, 翻开了农村娱乐文化新的一页。

八是社区服务体系建设工程让社区走上前台。新建社区活动场所4个, 面积1 000多平方米, 总投资150万元, 软硬件得到进一步的提升, 社区面貌焕然一新。

二、主要做法

两年来, 该县全力落实县级配套资金, 用小财政撬动大民生建设, 以改革创新精神不断完善工作机制, 创造性的开展了一系列工作, 民生状况得到极大改善。主要做法概括为:狠抓一个重点, 落实两项机制, 做到四个到位。

(一) 狠抓一个重点

狠抓一个重点, 就是狠抓资金保障这个重点, 推动“民生八大工程”项目的实施。

1、认真落实县级配套资金, 建立“民生预算”。

改变了过去那种临时性、短期性安排资金或在预算外追加经费实施“民生工程”的做法。县上每年将实施民生工程所需的配套资金数据分解纳入年度政府预算, 并提请县人大审议批准, 建立健全了解决民生问题的预算制度, 有效地解决了“民生八大工程”县级配套资金的持续保障问题。两年来, 在县财政十分困难的情况下, 进一步调整和优化财政支出结构, 严格控制一般性支出, 压缩党政机关公用经费支出, 千方百计将以安排县级配套资金为主的“民生预算“落到实处。2008年各级财政投入全县民生八大工程资金24 196万元, 其中:县级配套资金1 751万元, 占地方财政收入的79%, 超省市下达任务249万元。2009年投入资金28 548万元, 其中:县级配套资金3 412万元, 占地方财政收入的112%, 超省市下达任务1 413万元, 比2008年净增1 900万元。2010年“民生八大工程”预算达到3 000万元。

2、多渠道筹措整合民生资金。

一是加强衔接, 瞅准项目, 积极争取上级部门支持。按照“渠道不变、用途不乱、捆绑使用、各计其功”的原则, 县上出台了争取“民生八大工程”项目资金的激励办法和措施, 加大了争、跑项目和资金的力度。各部门精心筛选, 充分论证, 加强了与上级业务部门的沟通和协调, 积极争取中省市财政投入, 确保民生工程的实施。二是积极破解资金难题。县上出台了“民生八大工程”项目资金整合实施方案, 采取“招商引一点, 民间筹一点, 单位出一点, 资源盘一点, 土地变一点, 财政挤一点, 上面要一点, 规费收一点, 银行融一点, 项目带一点”的“十点法”, 积极筹措“民生八大工程”建设资金, 形成了民生工程建设投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化的新格局。

(二) 落实两个机制

落实两个机制, 就是激情实干, 创新理念, 建立健全“民生八大工程”资金和项目监管机制。

1、资金监管机制。

民生工程社会关注度极高, 资金管理是其中最重要的一环, 也极其敏感。一是健全资金管理制度。省市有资金管理办法的, 按上级的规定严格执行;上级部门没有出台专门管理办法的, 县上因地制宜, 制定了民生“八大工程”资金支付管理、会计核算、基建财务管理及绩效考评等一系列制度和办法, 建立了民生资金管理的长效机制。二是创新资金监管模式。在管理过程中, 我们按照财政管理科学化、精细化目标, 探索出了一系列行之有效的管理模式。对民生资金的安排, 属政府采购范围的, 按照政府采购程序, 进行公开招标。进一步拓宽了民生八大工程的采购范围, 将农村公路建设中用的水泥、钢筋混凝土圆管、“蛋奶工程”中的奶制品等纳入集中采购, 仅此节约资金300余万元, 两年累计节资564万元。属基础建设项目的, 必须按规定进行县级财政投资评审。两年来, 共完成投资评审项目25个, 送审资金3 548万元, 审减资金504万元, 审减率达14.2%。对扶贫、农业、水利等涉农“民生八大工程”资金实行“报账制”管理;对农村合作医疗、交通等部门实行“会计委派制”;对教育部门实行了“校财局管”。为了保证对个人和家庭补助资金安全、及时、准确发放到每个享受补贴对象手中, 县上2009年在全市率先推行了惠民资金财政直接支付改革, 依托已建成的“农民直补网”和“惠民补贴管理信息系统”, 采取“一折通”方式。由县财政直接将补贴资金发放到享受补贴对象的个人存折中, 2009年发放资金达到1.45亿元, 覆盖全县6.3万农户25.3万农民。

2、项目管理机制。

一是实行动态管理。我们在深入调研的基础上, 根据省市安排, 编制了《镇巴县2008—2012年民生八大工程项目建设总体规划》, 涉及项目36类1 881个, 计划总投资34.28亿元。在确定项目、范围、标准时, 注重了城乡、区域之间的利益均衡, 统筹民生八大工程与其它民生事业的发展, 努力促进基本公共服务的均等化。在项目管理上, 制定了《镇巴县民生工程基本建设项目管理暂行办法》, 确定由县发计部门牵头, 对民生项目实行滚动计划管理。对每个民生项目都要制定详细的工作计划、实施方案和管理办法, 有计划、有步骤地抓好实施。做到“发计部门牵头管规划、主管部门实施建台账、财政部门协调设专账”, 完工一个, 销号一个。二是实行全过程管理。为保证民生工程建设质量, 有关职能部门全程参与管理和监督, 全面落实工程建设的招投标制、项目法人制、项目合同制、工程监理制和竣工验收制“五制”责任。从项目工程的设计、施工、监理, 到设备材料采购等依照有关规定实行公开招标, 确保工程质量安全。年度建设项目方案确定后, 落实项目责任主体, 建立项目法人制, 对项目规划、施工进度、建设质量、竣工验收等全过程负责。要求项目法人与施工单位、供应商严格执行合同法, 签订民生工程项目建设合同, 按照合同约定实施民生工程项目。在项目实施中, 各部门各单位建立健全了工地现场管理、群众监督、专业队伍监理、项目法人负责和职能部门抽查的监理机制, 以资金使用和项目质量为重点, 对项目建设过程中的重要环节进行严格的监督检查。项目建成后, 由项目法人及时组织初验, 认真做好项目竣工决算, 并严格执行民生项目概 (预) 预算执行情况审计和竣工决算审计制度, 然后由发计部门牵头组织竣工验收。

(三) 做到四个到位

做到四个到位, 就是强化措施, 狠抓落实, 努力做到组织领导、预算执行、考核奖惩和舆论宣传到位。

1、组织领导到位。

贫困山区县实施民生工程群众尤为期盼, 压力和困难相当大。省市建设任务下达后, 县委、县政府高度重视, 迅速召开县委常委会、政府常务会、县民生八大工程领导小组会议, 对照目标任务, 专题研究, 提出了具体的贯彻落实意见, 迅速向各部门明确了项目任务, 落实工作责任。县上成立了由县长任组长、常务副县长任副组长、相关部门主要负责人为成员的实施民生“八大工程”领导小组, 领导小组下设综合协调、项目协调、资金协调、跟踪督查4个办公室, 明确了具体工作人员和工作职责, 强化了人力保证。对每一个实施项目都细化了包抓的县级领导、牵头单位、主要承办、协办单位, 明确了工程完成的时限, 将工作列入了年终考核县级领导及相关单位的主要内容。做到了推进民生工程县级领导人人有担子, 人人有压力。

2、预算执行到位。

为确保“民生八大工程”资金预算执行, 县财政设立“民生八大工程资金专户”, 实行“收入一个笼子, 计划一个盘子, 支出一个口子”的管理方式, 保证资金的聚集效应, 实现资金效益的最大化。实施了“民生八大工程资金管理及动态监控系统”, 健全了民生八大工程财政投入信息反馈和动态监控机制;实行民生资金拨付“直通车”和“绿色通道”管理, 加快了民生类资金的支出进度, 对上级补助资金, 原则上坚持“款到即拔”的原则, 按项目实施进度将资金直接支付到项目单位;对县级配套资金, 县财政及时将资金拨付到专户, 然后按预算、按项目、按进度将配套资金执行到位, 做到项目落实与预算执行同步。对项目实施进度和资金使用情况, 项目主管按月向县财政报送民生项目进展情况及相关资料;每年县财政、审计、监察等部门进行2至3次大规模的民生资金使用情况的督促检查, 将结果定期通报, 形成了事前、事中、事后一套完整的预算执行监管机制, 确保民生八大工程资金的规范、安全、高效运行, 推动了项目的稳步实施, 项目的跟踪问效, 提高了项目资金使用的效益。

3、考核奖惩到位。

县委、县政府把实施“民生八大工程, 纳入对部门或乡镇的年度目标责任考核指标体系, 作为年度考核的重要内容, 予以重点督查、考核, 并建立严格的责任追究制度。对实施“民生八大工程”表现突出的乡镇和部门, 予以重奖, 同时在下一年度安排民生八大工程项目和资金时予以优先保障。对项目建设推动不力, 在项目审批、核准、备案过程中无故延迟, 侵占、截留、挪用项目建设资金等行为, 依法依纪从严处理;对考核落后的乡镇和部门, 帮助其认真查找工程实施过程中存在的突出问题, 分析原因, 共同研究, 促使工程顺利实施。

4、舆论宣传到位。

“民生八大工程”是惠及广大群众的“民心”项目和支撑县域经济长远发展的可持续工程。为了进一步扩大和提高民生工程的影响力, 我们更加注重宣传的经常性和形式的多样化。在公路沿线、集镇、人口密集地书写大幅宣传标语, 通过印发宣传手册、发简报、广播电视新闻宣传、开办电视民生专题栏目、政府网、部门网上发布信息、开通县长热线、部门热线、县长邮箱等形式向全社会介绍民生工程的主要内容、项目进展情况、资金投入使用管理情况以及实施成效等内容, 不断提高社会的知晓率和认知度, 保证公众的监督权, 使民八工程真正成为阳光工程。

三、几点体会

(一) 解决群众所需, 让群众满意是根本

民生工程与百姓的生产生活息息相关。搞好民生工作, 就能打牢社会稳定的基础, 就能改善发展的环境。山区县的民生条件远远落后于平川, 应该在贯彻落实上级政策的同时, 结合群众所需所盼, 自定项目求提升, 弥补短腿与弱项, 创造性地实施民生八大工程, 以取得更大的成绩, 使老百姓得到更多实惠。

(二) 坚持整合推进是做好民生工作的关键

立足山区县情实际, 统筹掌握公共财政资源, 充分发挥县级政府资源整合平台作用, 推进项目, 资金整合使用, 聚积有限的财力, 实施重点突破, 提高资金的使用效益。

(三) 强化项目管理是做好民生工作的保证

实行民生规划申报衔接责任制, 领导包抓责任制、月汇报督办制、项目法人和项目管理公示制是, 以提高争取项目资金的主动性, 夯实项目建设, 监管责任, 有效加快民生工程实施进度。

(四) 民生工程是加速经济社会发展的助推器

抓民生工程,建精品项目 篇3

公司运作项目主要分为六类：

“两改”项目

保兒村、孤山村安置房建设项目已完成，居民已顺利回迁。宜阳路59号片区改造项目是2010年市“两改”项目，计划2012年12月交付使用。

保障性住房集中建设项目

洛阳路片保障性住房项目一期进展顺利，现全部楼座已封顶，建设手续已全部完成；房屋预售工作已开展。二期项目已开工，目前正在进行基坑开挖。

片区土地整理项目

在确保重点项目顺利推进的同时，公司积极探索城中村改造、筒子楼改造、企业搬迁以及企业居民混合区域的开发模式和运作路径，积极参与四方区土地片区整理，以宜阳路59号及瑞昌路187号片区项目为例，理顺了整理项目的工作路径和办理流程，促进了四方区“大储备、大开发、大建设”步伐。瑞昌路187号片区项目已完成土地招拍挂并确定了建设单位。拜泉路片区、窑厂宿舍片项目正按计划推进土地招拍挂的前期手续。

社会公益类项目

已完成人民路、重庆南路综合整治项目。孤山、保儿学校目前正在进行土石方施工，计划2012年交付使用。

重大基础设施配套项目

220KV高压线迁移、长沙路以南35KV高压线下地、地铁沿线拆迁项目都已完成。

异地安置房的储备

卫生民生工程宣传实施方案 篇4

深刻认识实施卫生民生工程的重大意义，根据县民生工程宣传工作设施方案，重点宣传卫生民生工程项目的具体内容和相应政策，卫生民生工程资金的筹集、落实、使用情况，宣传卫生民生工程项目的进展使用情况;宣传卫生民生工程中涌现出先进人物、先进事迹，宣传报道卫生民生工程的实施进展创新做法、实施成效及典型经验;宣传实施卫生民生工程以来给群众带来实惠的典型事例，宣传卫生民生工程政策所发挥的社会效益和经济效益。

二、宣传范围及方式

1、开展政策下乡活动。各项目单位要积极进行卫生民生工程有关节目创作、编排，并积极通过电影下乡和文化下乡的形式，宣传卫生民生工程政策，扩大卫生民生工程在农村群众中的知晓率和满意率。

2、组织电视电台报刊报道。项目实施单位要加强横向联系，积极联系县电视台、广播电台，开辟专栏报道卫生民生工程，重点采访基层群众对卫生民生工程知晓率和满意度;采访基层干部了解他们对卫生民生工程内容、工作进展、取得成果进行系列宣传报道。

3、结合实施工作开展宣传。各项目实施单位要制定“卫生民生工程数据库核查表”，布置开展卫生民生工程数据库核查工作;发放保险类项目核查面要达到30%以上，并要求被核查的`补助对象签字，主要核查补助对象姓名、身份证号、补助数额、联系方式等内容。

4、开辟网络平台和宣传栏。县卫生局要开设卫生民生工程信息网平台，宣传卫生民生工程实施方案、管理要求和监督方式;项目实施单位和基层卫生院要开辟宣传栏，宣传我县实施卫生民生工程内容重要活动、实施进程和取得的成效;各单位要积极撰写卫生民生工程信息，及时反映卫生民生工程进展情况，总结、部署、指导卫生民生工程工作。

5、加大平面媒体宣传力度。从局机关、医疗卫生单位到基层卫生院、村卫生室，通过电视、网站、黑板报、横幅标语、集中宣传，发放明白纸，社区趣味竞赛等多种方式，全面开展卫生五项民生工程宣传，力争做到家喻户晓，人人皆知。全县各医疗卫生机构及村医疗室都要通过标语、横幅、宣传栏、现场咨询、医疗保健服务窗口等面对面等形式进行广泛宣传，力争做到卫生民生工程政策家喻户晓。

三、宣传要求

1、高度重视，周密组织。各医疗卫生单位要高度重视，以多种形式进行宣传。要把卫生民生工程宣传作为一项重要工作来抓，加强领导，周密组织，精心策划，制定切实可行的宣传方案，及时协调宣传过程中出现的有关问题。

2、严格把关、把握导向。各医疗卫生单位对卫生民生工程的宣传报道要牢牢把握正确导向，要有政治意识、大局意识、责任意识，严格遵守宣传纪律，正确正面引导群众对民生工程政策的理解，避免给错误的言论提供传播渠道。

3、务实求效，不断创新。各医疗卫生单位要尽可能地采取通俗易懂、生动活泼、人民群众喜闻乐见的形式，开展经常性的宣传和报道;要创新宣传形式、宣传手段、宣传内容、宣传载体;要自主策划和组织一些有新意、有地方特色的宣传，丰富宣传内容，增强民生宣传的吸引力和感染力，使卫生民生工程政策深入群众、深入人心，营造良好和谐的社会氛围，以引导全社会关心、支持卫生民生工程的实施，进一步扩大民生工程的影响力，提升卫生民生工程知晓度，提高卫生民生工程的满意度。

民生工程实施方案 篇5

陡沟镇2011年民生工程实施方案

各行政（社区）、镇直各单位：

为全面贯彻落实县政府《无为县人民政府政府关于2011年实施33项民生工程的通知》（无政[2011]31号）文件精神，推进我镇民生工程建设，现结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届五中全会精神、贯彻落实科学发展观为指导，坚持“以人为本，关注民生”，着力改善民生，保障民生。

二、建立民生工程责任制

（一）农村居民最低生活保障制度

目标任务：实行属地管理，动态管理，应保尽保，按户施保。资金由县镇民政造册，镇财政所打卡发放。

由副镇长邢朝栋同志负责，社会事务办牵头，财政所、各村（社区）配合组织实施。经办人：马小飞

（二）农村“五保户”供养制度

目标任务：坚守五保条件，实行动态管理，应保尽保。分散供养每年1400元，集中供养每年2200元，资金由县镇民政造册，镇财政所打卡发放。

由副镇长邢朝栋同志负责，社会事务办牵头，财政所、各村（社区）配合组织实施。经办人：周伟

（三）计划生育家庭奖励扶助制度

目标任务：资金县下文，镇财政所打卡发放。

由副镇长罗继元同志负责，计生办牵头，财政所、各村（社区）配合组织实施。经办人：田世昌

（四）裕溪河及大防洪工程

目标任务：解决水库移民安置后的生产生活问题，资金由县下文，镇财政所打卡发放。

由副书记高光龙同志负责，社会事务办牵头，财政所、相关村（社区）配合组织实施。经办人：刘建美

（五）重度残疾人生活救助

目标任务：实行对低保一、二级残疾人生活救助。资金每年600元，县下文，镇财政所打卡发放。

由副镇长邢朝栋同志负责，镇社会事务办牵头，财政所、各村（社区）配合组织实施。经办人：薛言奎

（六）城乡义务教育经费保障机制

目标任务：农村义务教育阶段中小学年生均补助标准为初中625元，2011年全镇共173.43万元;小学425元,2011年全镇共167.4万元。由副镇长罗继元同志负责，中心校组织实施。经办人：郑诗稳

（七）高校、中职学校和普通高中经济困难学生资助制度

目标任务：落实各项助学政策，加大统筹力度，完善工作机制；确保资助对象认定准确，资助资金及时足额发放。

由副镇长罗继元同志负责，社会事务办牵头，财政所、各村（社区）配合组织实施。经办人：向进宇

（八）农村留守儿童之家建设

目标任务：2011年建留守儿童之家6个，计划投入5万元。

由副镇长罗继元同志负责，中心校牵头，镇妇联、有关村（社区）配合组织实施。经办人：向进宇

（九）校舍安全工程

目标任务：2011年计划投入160万元，加固工程8个单体，加固面积3600平方米。

由副镇长罗继元同志负责，中心校牵头，有关村（社区）配合组织实施。经办人：张迎春

（十）新型农村合作医疗制度

目标任务：实行农民个人、集体、政府三方面筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。1万元以下在镇卫生院报销，1万元以上在县农合中心报销。

由副镇长罗继元同志负责，社会事务办牵头，卫生院、财政所、各村（社区）配合组织实施。经办人：杨克权

（十一）城镇居民基本医疗保险制度

目标任务：实行城镇居民个人缴费，政府补贴筹集资金，在县医保中心报销。

由副镇长罗继元同志负责，社会事务办牵头，各村（社区）配合组织实施。经办人：杨克权

（十二）城乡医疗救助制度

目标任务：实行对城乡因病无经济能力治疗的贫困群体实施救助，村（社区）上报申请、县民政局审批，资金由财政所打卡发放。

由副镇长邢朝栋同志负责，社会事务办牵头，财政所、各村（社区）配合组织实施。经办人：周伟

（十三）重大传染病人医疗救治和生活救助保障机制

目标任务：对重大传染病病人减免医疗费，镇村向县卫生局申报。由副镇长罗继元同志负责，社会事务办牵头，有关村（社区）配合组织实施。经办人：魏林

（十四）贫困白内障患者复明工程

目标任务：帮助贫困白内障患者手术复明，凭镇残联介绍信到县中医院施行手术。

由副镇长罗继元同志负责，社会事务办牵头，有关村（社区）配合组织实施。经办人：魏林

（十五）提高妇女儿童健康水平

目标任务：婚检达50%，对农村孕产妇住院分娩补助足额发放，国家扩大免疫规划的各免疫规划疫苗接种率 90 %以上。

由副镇长罗继元同志负责，卫生院牵头，妇联、各村（社区）配合组织实施。经办人：魏林

（十六）政策性农业保险制度

目标任务：积极引导、组织和推动政策性农业保险试点，完成县定的种植业和养殖业保险投保品种、投保率和覆盖面。协助保险经办机构开展堪灾、定投、理赔、兑付工作。

由副书记高光龙同志负责，财政所牵头，农业服务中心、各村（社区）配合组织实施。经办人：鲁传仓

（十七）农村饮用水安全工程

目标任务：解决7900多人口饮水不安全任务。

由副镇长王后来同志负责，陡沟自来水厂组织实施。经办人：倪献忠（十八）农村五保供养服务机构建设

目标任务：改善五保供养条件，改扩建标准化镇敬老院，2011年新增50张床位，五保供养率达45%。

由副镇长邢朝栋同志负责，社会事务办组织实施。经办人：陈敏（十九）农村危房改造和清洁工程

目标任务：解决试点范围内农村困难家庭的居住安全问题，完成改造任务65户。

由副镇长王后来同志负责，社会事务办牵头，各村（社区）配合组织实施。经办人：薛言奎

（二十）一事一议财政奖补试点

目标任务：行政村覆盖面达100%，筹资人口不低于受益人口的80%，每村申报1-2个项目，全镇申报5大类26个项目，确保在11月底全部完工。

由副书记高光龙同志负责，财政所牵头，农业服务中心、有关村（社区）配合组织实施。经办人：倪受明

（二十一）农村公路危桥加固改造工程

目标任务：2011年完成改造开南桥项目。

由副镇长王后来同志负责，经济发展办、海桥村（社区）配合组织实施。经办人：罗作云

（二十二）广播、电视“村村通”工程

目标任务： 2011年完成17个点“村村通”广播电视任务。

由副镇长罗继元同志负责，文广站牵头,有关村（社区）配合组织实施。经办人：龚青树

（二十三）“农家书屋”工程

目标任务：2011年建成8个村“农家书屋”。

由副镇长罗继元同志负责，文广站牵头,有关村（社区）配合组织实施。经办人：龚青树

（二十四）家电下乡和以旧换新

目标任务：提高农村的家电普及率，家电下乡补贴资金兑付率达到96%。加强销售网点农户申报资料审核、回访。

由副镇长王后来同志负责，财政所牵头、各村（社区）配合组织实施。（二十五）农村沼气建设工程

目标任务：暂未下任务。

由副镇长朱志伟同志负责，农业服务中心牵头，有关村（社区）配合组织实施。

三、工作要求

（一）加强组织领导。为加强民生工程的领导，镇政府调整了民生工程领导小组，由主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关单位负责人为成员。领导组定期召开民生工程协调会议和工作进展情况汇报会；组织开展监督检查，解决实施过程中出现的矛盾和问题；指导民生牵头单位开展工作。领导组下设办公室（设在镇党政办），负责民生工程资料汇总、上报，信息采集，编制简报。各村（社区）、镇直相关部门要切实把民生工程列入重要议事日程，增强责任感，使命

感，切实把民生工程摆在更加突出的位置，主要领导负总责，亲自抓，层层落实工作责任。

（二）强化协调调度。建立健全政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制。镇民生办要充分发挥牵头、抓总的作用，积极主动做好工作。各成员单位各负其责、加强工作调度，完善制度措施，强化指导检查，确保各项工作有序推进。工程类项目要及早下达计划，争取早开工、早建设、早见效。

（三）强化制度建设。进一步扩大惠民直达工程，加大规范补助或发放到人的项目管理力度；推行工程类项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制等“六制”管理。

（四）加大宣传力度。各村、镇直各部门要统筹谋划今年民生工程宣传工作，有计划、有重点地组织开展专题宣传，创新宣传方式，提高宣传实效。广泛宣传民生工程政策措施，做到进村入户、家喻户晓，积极引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程的实施。

（五）加强督促检查。镇民生工程领导组对全镇民生工程实施情况，定期或不定期组织检查；各工程实施主管部门结合工作实际，适时开展专项检查。各村、各单位也要对辖区内实施的民生工程进行逐项检查。对检查中存在的问题要督促有关单位认真整改，并积极帮助解决实际困难。

民生工程实施方案 篇6

一、工作目标

指标构成单位目标任务力争完成情况

农民安全饮水万人0.91.2农村使用沼气新增户数户10001000

农村文化活动送戏下乡场727

5放映电影场33363400

自

办文体活动次7275

村村通广播电视个4848

增加市本级广播电视覆盖率%1010

农民体育健身场所户待定10

农家书屋建设个141

4农村家庭生活垃圾处理个4850

农村行政村通水泥（油）路率%85.790

新开工建设渡改桥个3

3病除水库加固座58

二、工作措施

1、进一步强化领导。根据上级目标考评要求，领导小组各成员单位认真履行工作职责，层层分解责任，强化工作措施，确保民生工程各项目标任务的顺利完成。并严格实行月报制度，通过各种调度会、协调会的形式，加强对民生工程的分析调度，及时掌握各部门民生工程的落实情况。

2、继续加大宣传力度。及时将国家政策、计划任务、建设内容、技术要求、补助标准等向群众公示，进一步激发农民建设积极性和主动性，加快项目建设进度。

3、加大向上争资力度，千方百计筹措资金。有关单位要结合自身实际，立足本地特色，主动加强与上级部门的沟通和联系，互通信息，及时掌握国家投资政策和部门项目动向，在农民安全饮水、农村沼气建设、乡村公路建设、村村通广播电视工程、农民体育健身场所建设、病险水库加固等方面，提高“双争”工作的成功率，尽可能地向上争取更多的项目和资金。

4、切实加强民生项目的监管。继续把民生工程作为工作的重中之重来抓，进一步明确责任，强化措施，确保项目资金能按时到位，做到时间尽量往前赶，任务尽量往前排，倒排工作计划，狠抓措施落实，真正把民生工程建设成民心工程、德政工程。

三、工作任务

（一）水利方面：

1、农民安全饮水：配合全市社会主义新农村建设，在9月底前完成0.9万人目标任务，力争完成1.2万人。

2、病除水库加固：全年计划完成水源水库、梅源水库、石孜垇水库、红卫水库、凹源水库、叶子庵水库、白马庄水库、青水塘水库等8座水库加固，其中3月底完成水源水库、梅源水库、石孜垇水库等加固；11月底前完成红卫水库等5座加固工作。

（二）新增沼气户方面：主要在龙岭镇李源村、东山街办文峰村、蓉江街办大树村、龙回镇茶叶坳村、浮石乡江口村、横寨乡草坵村、赤土乡瓦岭村等19个乡（镇、街道）19个行政村实施；并通过编印《督查通报》，促进农村沼气建设进程。

（三）送戏下乡等文化活动方面：精心安排，其中剧团、文化馆、图书馆、各乡镇文化站等相关单位根据各自的任务做好计划安排，做到人员、任务、时间、措施“四落实”，切实搞好服务，确保全年送戏下乡72场、乡镇综合文化站建设4个、自办文体活动72次、农家书屋建设14个。

（四）农民健身场所建设等方面：在积极筹办市第二届运动会的同时，深入各行政村调查研究，广泛宣传发动当地群众建设积极性，精心抓好赤土畲族乡富田畲族村、横市镇横市村、大坪乡大坪村、镜坝镇洋江村、横寨乡草丘村等10个建设项目点，力争在2009年10月30日前全面高质量完成全市的农民体育健身工程项目。

（五）村村通广播电视等方面：已完成48个通广播电视村的调查摸底，做好向上争资工作；加快数字电视项目建设进程，切实提高本级广播电视覆盖率，按时完成今年目标任务。

（六）交通建设方面：一方面做好乡村公路建设项目的跟踪；另一方面抓紧做好浮石江孜口、龙岭旺背、唐江油树等地渡改桥工程，力争全面完成今年目标任务。

民生工程实施方案 篇7

番禺原来是一个郊区县, 从2013年开始正式纳入广州市中心区, 这意味着我们政府管理服务的思路也要转变。番禺区居住人口规模比较大, 不同的群体利益诉求较多。随着都市化、城市化的发展, 番禺区社会治理的问题表现在政府公共服务与市民之间的矛盾比较突出。如何整合资源实现公共服务的需求与供给的有效衔接是摆在我们面前的重要议题。所以从去年开始, 经过调查研究, 我们思考决定实施“四个民生工程”。“四个民生工程”即以建立民生档案为基础, 发行民生卡, 实行民生积分, 提供民生服务的四个民生工程。在实施民生工程过程中, 我们以民生答案为基础, 民生服务为目的。

第一个民生是“建立民生档案”。即为每一个在番禺连续生活6个月以上的人建立一个民生档案, 这个档案依托广东省全员人口信息系统基础数据库, 以民生档案号和身份证号为总档案, 整合流管、计生、民政等职能部门信息, 形成重大专题数据库, 从而建立起全部人口的电子档案。以前公安系统可以查到有没有户口, 但是查不到外来人口信息, 现在可以将这些外来人口的数据全部整合在一起, 为每个人建立一个电子档案。以流动人口民生档案建库为例, 计生部门核实数据, 流动人员数据入库, 通过民生档案号和身份证号数据进行对接, 形成流动人员的民生档案。目前, 番禺区已建立222万全员人口的民生档案。

第二个民生是发放“民生卡”。“民生卡”基于民生档案, 以幸福家庭、健康人生为宗旨免费发放。民生卡以身份证号为时间信息组, 科学的对全员人口进行更精确的描述和个性化。民生卡实现了数字电视系统与政务、金融、文化、商用等系统的互联互通。其中电视卡号功能可以作为有线电视用户身份认证支付结算积分管理使用。此外, 他还具有电子钱包功能, 可以刷卡缴纳停车费、公交车费、交通罚单、水电费单等, 并纳入个人诚信系统。其民生档案号功能可以查询市民民生档案, 办理个人公共事务。医疗方面, 具有健康卡功能, 可查询自己的病例, 可以挂号缴费, 并在医疗卫生平台终端设备实现一卡通。民生卡具有多维度特征, 有别于传统的一维静态的户口本, 作为番禺市民享有政府公共事业服务以及社会服务的智能凭证, 让市民享受方便快捷安全的多卡合一, 一卡通用的民生服务。番禺民生卡2013年获得国家金卡工程金蚂蚁奖。目前已免费发放8万多张, 今年将发放100万张, 民生卡在医疗、卫生、自助图书机、银行存款等方面的服务功能将不断增加。

番禺生态建设

第三个民生是实行“民生积分”, 强化对社会功德的量化评价。民生积分记录在民生档案里面, 民生积分的来源和管理, 政府的各个部门制订民生积分的实施办法, 有民生积分权衡小组权衡各部门的项目, 扣分项目等具体分级。包括计生积分, 现在我们已经开展了积分制。出租屋安全星级管理积分、流动人员子女积分入学、流动人员积分入户, 都通过民生积分进行。以计生积分为例, 番禺区的非户籍人员持有居住证在番禺工作生活满6个月以上的流动人员凭民生卡查环查孕, 并获得相应的民生积分。如已婚已育的育龄夫妇可以奖励1千分, 包括诚信1千分, 还有奖励积分1千分。这个诚信积分累计到一定分值, 可以申请积分入学, 积分入户。

第四个民生是以民生服务为目的, 民生服务通过政府加社会的服务模式, 使用民生积分为市民提供教育培训、劳动就业、住房保障等全方位的服务。目前番禺区73万名流动人员和10万名户籍人口已经享受到免费体检、免费优生优育服务, 或者是优惠看电影、购书, 门票优惠、婚礼优惠, 技能培训, 家庭综合服务, 家庭教育培训, 赠送生育保险等民生服务。以办理计生婚育证明为例, 现在在村里拿着民生卡就可实施一站式服务。以服务促进管理, 民生公共服务得到了有效的落实。

“四个民生”工程以“民生档案”为基础, 以“民生卡”为钥匙, 以“民生服务”为目的, 环环相扣打造了“民生档案、民生积分、民生服务”一体的民生体系, 不仅实现了部门之间的数据共享, 而且以大数据支撑云服务。

紧贴市民需求, 为市民提供记录一生、服务一生的民生服务, 淡化户籍制度, 有利于增强公民自信, 提高公民自觉, 促进公民自立, 实行公民自制。进一步整合社会企业, 进一步整合政府、企业和社会的服务资源, 大力推进三个平台、三个系统建设。房地产信息平台、民生卡系统出租屋安全星级管理系统、诚信计生积分管理系统, 积极推进“四个民生”在社会治理领域的应用, 实现服务功能最大化, 争取基层社会治理新优势, 为老百姓创造一个更好的政府服务体系。

民生工程实施方案 篇8

1.审计的内容和范围。全县12个建制乡镇敬老院全部作为工作范围（其中因一个乡上年已进行了专项审计，故不列入）；时间范围自2009～2011年；内容为五保集中供养对象的生活保障金、吃肉款、大病医疗救助资金，分散供养对象的补贴资金等；另一方面是基建工程项目的预（决）算，固定资产的购置等。

2.工作程序和方法。由县纪委组织审计、财政、民政召集联席会议，各乡（镇）长、民政所长、财政所长、敬老院长参加动员大会。审计局领导主讲主次审计的目的意义，在于帮助基层规范、健全、准确、真实的财务收支记录，杜绝差错、堵塞漏洞、防范过失。纪委领导讲明宗旨是院务公开、信息透明，使每个生活在敬老院大家庭中的成员沐浴党和政府的雨露阳光，不要因管理领导的错误留下阴霾，有问题或介于有问题的要主动纠正，从而帮助提高敬老院的管理水平，保障弱势群体生活质量。

具体操作是通过面对面查核会计账簿、会计报表、现金存款、审查票证以及相关的文本或合同。

3.审计结果。11个乡（镇）敬老院由县下拨五保集中供养950人，经费270.7万元；分散供养352人，70.36万元，县民政、县财政按照标准和时间下拨无误。多数乡镇日常现金支出都做到了及时、客观记账，票据真实，管理比较规范。但也从中发现了一些普遍性的问题以及个别漏洞。

普遍性的问题：一是基建工程都未经过决算审计，全县各个敬老院都进行了改造或新建，宽敞亮堂的居住环境，但这些五保老人也想知道用了多少钱，用得是否真实。一般基建工程大的100万元，小10万元，都是本地基建队承建，都有预算，但都没有经过决算审计，多数基建队人员出于善心，不赚敬老院什么钱，但也不能完全排除其中有水份；二是购置固定资产都没有通过政府采购，按照县采购目录中的项目应报告而未报告，有一定的随意性，存在着一定的浪费现象；三是在较大额报销的财务发票缺少必要的附件说明，对真实性的确认存在困难；四是白条子（不合规、不合法的原始单据）做账。

个别问题：一是收入未及时入账。某镇敬老院出纳员将2009年、2011年两年民政、财政两家联合下拨的一次性（物价）补贴21 290元，不做收入。原因是出纳员利用会计管理不规范，未设置“银行存款”科目，一切收支均以现金科目结算，造成银行存款数无法掌控并加以与有关方面核对，同时会计也未核对现金库存，给出纳有可乘之机；二是某敬老院基建过程中以修理代基建，按无效合同付款；三是某敬老院三年办公、接待、业务费共14.37万元，其中本由政府承担的订报、公文包等费用均由该院列支，涉嫌假借五保老人名义购物他分；四是某敬老院分散供养人员的名单与领款人有的不相符合，涉嫌假造。

4.处理意见与建议。（1）对每个乡镇敬老院出具审计报告，实事求是地指出问题，并提出改进意见和办法；（2）对涉及会计衔接由财政局统一账户科目，漏列收入的全部计入收入；（3）对涉及基本建设工程项目重新进行决算，对无效合同重新办理并呈报监察部门；（4）对涉及政府采购目录中的项目，毫无例外地纳入政府采购，阳光操作，对原采购对应目录价格超过合理部分由当事人予以追回；（5）涉嫌违反党纪政纪的单位或有关人员，将材料线索移交给纪检监察机关处理；对纪检监察机关在查办案件（包括其他案件）需要审计查证或协助调查取证的，给予全力配合，主动帮助。

启示体会。之一：近几年县委、县政府加大了对各敬老院的投入，先后投资2 000万元改造和建设敬老院11个，添置生活用器和健身器材；县政府每年特拿27万元，用于老年人每周三餐肉，每周两菜一汤改善生活；每逢重阳节、春节县乡领导分别走访慰问五保老人送上“红包”，使这些老人生活滋润，也提升了他们的精神境界，有了更高的渴望；之二：对弱势群体，部门的经济活动需要主动进行帮查，监督检查，他们往往不起眼，资金来源往往是拨款或赞助式，没有经济效益考量，浪费损失甚至贪污均有可能发生，所以要及时介入，不能忽视，这类人内部也很少存在上访举报，因为他们的基本生活得到保障，所以只有党委政府主动部署才能让公平正义的阳光洒向角落；之三：审计部门主动配合纪检监察，使纪检监察对案件定性判断更加准确无误，提高效率，使之成为他们的利器；另一方面，审计部门对问题查出后作出处理，也需要纪检监察部门的得力措施，才能把事实搞清、搞彻底，达到治病救人、惩前毖后，完善必要而规范的规章制度，为审计工作更好更顺利地开展创造条件。县审计局积极配合纪委监察部署安排审计敬老院的经济活动，为生活在这里的老人撑起一片晴朗的天，也是首次建立协作运行机制，包括案件审核情况通报，案件移送等程序环节的确认，这是我们审计工作中突显的一个亮点。

民生工程宣传日活动方案 篇9

医疗救治宣传活动方案

根据中共肥东县委宣传部、肥东县民生工程协调小组办公室《关于开展2012年全县民生工程集中宣传月活动的通知》东民生办〔2012〕10号文件有关精神，县疾控中心把民生工程免疫、重大传染病病人医疗救治知识的宣传和普及作为重要内容，以提高我县公众知晓率。

重点宣传国家免疫规划相关政策、扩大免疫规划疫苗品种及相关预防接种知识；我县对贫困现症肺结核病患者和确认的艾滋病病人的医疗救治内容和补助标准；国家实行的免费优惠政策；宣传结核病；艾滋病防治知识；宣传结核病、艾滋病流行的严峻形势和防治工作的长期性和艰巨性，营造我县宣传重大传染病医疗救治的浓厚氛围。以此为契机，发动全社会积极参与重大传染病防治，加快遏制结核病、艾滋病的步伐，减少对人民群众的健康危害，共同创造健康和谐的社会。

积极主动协调各相关部门，共同开展结核病、艾滋病防治政策和知识的宣传：充分利用电视、广播、报刊、宣传栏、手机短信、互联网络等新闻媒体进行宣传；通过开展咨询、义诊活动以及发放宣传资料等多种形式，加大在公共场所宣传的力度和普及重大传染病防治知识。

动员结核病易发人群，主要是在校学生、农民工、企业职工、农村人口等有咳嗽、咳痰、咯血等有结核病可疑症状者，主动到结核病防治机构接受免费检查与治疗；对正在治疗的结核病人宣传结核病民生工程医疗救治的有关内容。

动员艾滋病高危人群，主要是：暗娼、注射吸毒、男男同性恋、性病就诊者和流动人口到相关检测机构进行艾滋病自愿咨询与检测

（简称VCT）；对已知艾滋病病人宣传艾滋病民生工程医疗救治有关内容。

加强7岁以下儿童国家免疫规划疫苗免费接种宣传。

通过宣传活动提高群众对国家免疫规划疫苗、重大传染病防治知识的了解，降低计免针对疾病的发病率，实现消除麻疹目标，提高肺结核病人、艾滋病病人的发现率、就诊率，具体活动安排如下：

一、活动内容

1、利用多种媒体广泛开展免疫规划、防治结核病、艾滋病政策知识宣传及散发宣传材料

2、开展结核病街头义诊

3、慰问结核病人

4、对在校学生、农民工、企业职工等宣传结核病防治知识

5、对公共娱乐场所、建筑工地从业人员宣传艾滋病防治知识

6、为我县各乡镇卫生院、村卫生室提供免疫规划、结核病、艾滋病宣传材料，发动乡级、村级医务人员宣传

二、活动形式

1、张贴宣传画、宣传标语、散发宣传材料、播放影碟

2、利用电视、广播、报刊、宣传栏、电子屏幕、手机短信、互联网络等宣传结核病、艾滋病防治知识

3、深入农村，到病人家中慰问贫困结核病人

4、到学校和建筑工地等发放宣传卡、宣传材料、张贴宣传画

5、各乡镇医务人员对集贸市场、工地等人员聚集较多的场所进行宣传

三、活动时间

2012年9月25日至10月25日

肥东县疾病预防控制中心

民生工程实施方案 篇10

一、总体要求

紧紧围绕为民务实清廉要求，坚持统筹兼顾、突出重点，回应关切、解决问题，有效整合各类资源，着力办好多数人受益的事、群众最急需解决的事、长期起作用的事、力所能及的事，让改革发展成果更多更公平惠及广大群众，确保教育实践活动取得人民群众满意的成效，确保实现“五个明显改善”、“五个显著提高”，即：生态建设明显改善、基础设施明显改善、城乡面貌明显改善、居住条件明显改善、人文环境明显改善，教育文化水平显著提高、城乡就业服务水平显著提高、公共卫生安全水平显著提高、社会医疗保障水平显著提高、人民生活水平显著提高。

二、主要任务

1.深入推进重点经济项目建设工程。围绕加快招商引资力度，促进新建项目开工建设。2014年新开工项目3个，一是东明木雕、版画创作展示厅项目，计划投资500万元，该项目一

季度前完成场地平整、手续办理等相关手续，5月底前开工建设，10月底前竣工。二是曜成绿色资源开发项目。一期计划投资5000万元，建设室外大型游泳池，休闲度假区、农产品加工区、水上娱乐区。5月底前一期工程开工，年底完成一期工程主体部分。三是麒鹿酒业项目，计划投资5000万，主要生产葡萄酒系列产品。该项目5月底前开工建设，年底完成主体工程，2015年7月底竣工投产。抓好大青沟颐养中心续建项目、惠发菌业续建项目建成投产。加快推进盘活林晢木业项目投产达效。全力推进山泉水综合开发重点项目签约落地。

2.深入推进美丽乡村建设工程。完成投资100万元，在普乐堡村中心街两侧新建边沟960米，安装太阳能路灯35盏，安装垃圾箱158个；栽植景观树920株，金叶榆980墩；计划投资300万元，增加镇区内排污管网2000延长米，增强普乐堡、梨树两个村污水排放能力，1500余户居民受益。该项目4月底前开工，9月底前完成全部工程项目。积极争取垃圾填埋场建设项目立项工作，形成占地30亩，年处理垃圾10万吨能力，有效解决镇区三乱问题；继续推进普乐堡镇卫生院污水垃圾处理工程。进一步改善农村生产生活环境。

3.深入推进自来水建设工程。镇区自来水改造项目，总投资180万元，新建自来水水源塘坝一座，改造主管道2500延长米，分支管道6000延长米，解决5400口人吃水问题。项目汛期后开工建设，10月底竣工交付使用。普乐堡村小四队防洪堤

工程，项目总投资170万元，新建工程防洪堤1500延长米，保护246户、4200口人安全度汛。项目5月初开工，汛期前竣工。

4.深入推进城乡交通建设工程。全力协助县相关部门推进重大交通项目建设，加快田桓铁路征占搬迁，确保工程按计划实施。继续推进村组路建设工程，龙泉村龙热线水泥路项目，项目总投资110万元，新建5米宽水泥路4.1公里，解决四个居民组500口人出行问题。项目路基改造已经完成，计划5月初开工，7月底竣工。老漫子村小坎川沟水泥路2.1公里，计划汛期后开工，9月底前竣工。逐步解决农村百姓“行路难”问题。

5.深入推进村级文化活动场所建设工程。大青沟客运站（村部）项目，项目总投资130万元，建设客运站350平方米、文化广场780平方米，项目规划地点为岱大线与201国道交汇处下200米、201国道北。项目第一季度前完成场地平整、手续办理工作，5月底前开工，9月底前竣工。

6.深入推进教育事业发展和完善卫生服务体系工程。推进普乐堡镇中心幼儿园改造，投资40万元，对中心幼儿园进行改造，5月底前开始改造，9月底前投入使用。

7.深入推进扶贫开发和社会保障工程。大力推进互助社扶贫，促进贫困人口增收；改善城乡居民住房条件，完成新一轮危房改造规划任务，逐步推行保障性住房建设；推进社保扩面，逐步完善社会保障体系。完成14户农村特困户建房，确保农村贫困百姓住有所居。

三、工作措施

1.加强督查考评。督导组要采取听取汇报、实地考察、深入基层暗访等方式，加强对重点民生工程的跟踪检查，对发现的问题责令限时整改。镇党委政府要把深入推进重点民生工程作为2014年重点督查工作任务。要把重点民生工程完成情况作为各村两委班子绩效考评的重要内容，对进展缓慢、推进不力的，要视情况予以问责。

2.落实各项政策。各站办要主动与上级业务部门衔接，认真落实国家和省、市、县政府制定的各项民生工程的相关政策，明确需要负责的具体事项，镇党委政府指导各村抓好民生工程，构建上下衔接、整体联动的领导机制和工作格局，促进各项民生工程目标任务的完成。各村要围绕推进民生工程，积极联系共建单位提供相关的政策支持，发挥好政策的引导和保障作用，着力配合牵头单位解决好推进过程中的问题。

3.建立长效机制。按照于法周延、于事简便的原则，围绕重点民生工程，建立健全适合本村长抓不懈的推进机制、科学规范的监督机制、行之有效的激励机制、严格明晰的考评机制、坚强有力的保障机制，切实解决群众关心关切的问题，确保教育实践活动取得扎实的成效。

四、组织领导

1.高度重视。要把深入推进重点民生工程作为开展教育实践活动的重要内容，纳入重要议事日程，成立推进民生工程领

导小组，完善相关措施，强化督导考评，确保落到实处。

2.落实责任。各村要会同有关单位研究制定具体的实施方案，将重点民生工程细化为每项具体任务，落实时间表、任务书、路线图，明确完成时限和标准，做到责任到位、推进有力、工作有序。

3.群众参与。广泛听取群众意见建议，把群众参与、群众监督、群众评判贯穿实施民生工程的全过程，把群众满意作为实施民生工程的标准，让群众看到变化、得到实惠。