管理评价考核细则

管理评价考核细则（精选6篇）

管理评价考核细则篇1

为了充分地调动学校校长工作积极性和创造性，建立符合我校教育特点的管理体制及激励机制，不断提高校长的整体素质和管理水平，促进我校教育发展，根据相关规定，结合我校实际，特制订《校长考核管理评价细则》。并依据此办法对校长进行全面考核管理。

考核内容分校长素质、学校管理、校园安全、教育教学效果、档案建设及控辍保学、校园建设、学校发展、文件传达与落实等八个方面。

一、校长素质（10）

1、办学思想端正，遵循教育规律，办学行为规范，严格执行课程计划，不违规办班得1分；

2、对上级下达的各项工作任务不按时保质保量完成的一次扣1分。

3、因办学行为受到区以上通报批评一次扣1分；

4、能协调社会各方面力量为学校发展服务得1分；

5、能胜任一门学科的教学并承担相应的教学工作，每周4节以上得1分，否则不得分；

6、执行法律法规和政策及上级规定好2分、较好1分、不好不得分；

7、学校内部团结和谐得1分，出现越级信访或上访扣2分，对信访事件处理不及时、处置不妥当，造成不良影响和后果的扣5分。

二、学校管理（30）

（一）常规管理（6分）

1、学校组织机构健全并发挥作用得1分。组织机构不健全不得分；

2、工作有计划并有检查和落实得0.5分、工作有总结得0.5分，没有不得分；

3、制度健全，按章办事得0.5分，制度不健全不得分；

4、校务政务公开每学年不低于2次得1分，缺1次扣0.5分；

5、有明确的、民主的决策、议事程序和议事制度，有完善的记录得1分，制度不完善，无完善记录不得分；

6、分工明确、责任落实得0.5分；

7、学校定期召开政治、业务学习，记录详细得1分，一学期政治、业务学习不低于16次。少一次扣0.2分。

（二）教师管理（6分）

1、加强师资队伍道德修养建设，教育广大教职员工遵守《中小学教师职业道德规范》。全校教师师德高尚、教风良好，教职工无体罚、或变相体罚、侮辱学生、违反社会公德等重大违规违纪事件得2分，学校教职工有受到县教育体育局及以上通报批评的，一人次扣1分，扣完为止；

2、按照管理权限有关规定，校长外出不请假的一次扣2分；校长超权限审批教职工病、事假的，或组织学生集体外出活动不报告的一次扣1分；校长会议不按时参加的一次扣1分；不参加的一次扣1分。

教师每旷课一节扣0.3分，迟到一次扣0.2分。（此项可扣负分）

3、建立教师培训的长效机制得0.5分，每年有教师参加县级以上的业务培训得0.5分；

4、校本培训开展的有特色，能很好地提高教师业务水平得1分，一般得0.5分。

（三）学生管理（4分）

1、学生日常行为管理有制度、有量化考核、有评价激励机制得1分，无则不得分；

2、学生行为习惯良好，讲究卫生，举止文明，衣着得体得1分，学生中发现有不良行为习惯，谈吐不雅则不得分。

3、学生中出现有重大影响的异常行为事件不得分，无则得1分。

4、德育常规活动、团队活动开展正常得1分。

（四）教学管理（12）

1、有严格的教学管理制度和质量评价制度，两项制度各1分。无制度不得分；

2、课表安排符合有关规定得1分，课表安排不符合教育规律不得分；

3、实施个别化教育，面向全体并重视体艺活动，每天保证学生体育锻炼不少于1小时，每学年最少开展1次文艺比赛活动、举行1次体育活动，各得1分，未开展活动者不得分；按规定进行学生健康教育和体制检查并建立学生健康档案，无学生体质健康档案扣2分。

4、注重课堂教学改革，每学年学校教师有个别化教育实施方案、有个别化教育工作总结，教师有论文发表（获奖）得3分，少一项扣1分；

5、制度健全，有计划、检查、总结，管理到位、设备到位、人员到位得1分；

6、注重教学研究与培训0.5分，教学设备维护好得0.5分。

7、远程教育课程设置及开设符合上级要求，不能按上级要求上课的抽查一次扣2分；设备及室内管理不规范抽查一次扣1分。

8、法制教育、心理健康教育等开展正常得1分。

（五）后勤管理（2）

1、学校食堂收费规范得1分。学校、班级或个人有违规收费行为不得分。

2、学校资金安排及行政性支出比例合理得0.5分，不合理不得分；

3、财务制度、后勤管理制度健全，资产管理良好得0.5分，制度不健全，资产管理不好不得分。

二、校园安全（8）

1、组织机构健全，制度完善，学校与教师签订安全责任书，学校制定了各类安全突发事件预防预案得2分；

2、坚持晨、午检制度，相关信息上报及时得1分，落实不到位则不得分。

3、安全工作做到随时有检查、有记载、责任落实到位得2 分。

4、学校每学期定期不定期有针对性的开展安全教育活动不得少于5次，每月开展安全防范主题教育及校园安全隐患排查不少于1次，学生安全自护知识知晓率高，学校管理措施得力，无传染病及流行病在校园内蔓延，无重大安全责任事故得4分，安全教育活动缺少1次扣1分.5、建立公共卫生安全管理机制（食品卫生、传染病防治等）。制度完善且管理到位得2分；有制度，管理基本到位得1分；

三、教育教学质量（40分）

此项依据《大湾乡教学质量目标考核细则》以学末统测成绩进行核算。

四、“两基”档案建设及控辍保学（5）

1、按时高标准的完成“两基”档案建设，有关数据上报及时、准确得3分，档案建设质量不高，数据上报托落、不准确，每出现一次扣1分。

2、入学率100%得1分，入学率未达100%不得分。

3、小学学生年流失数控制在0以内得1分，有流失学生不得分。

五、校园建设（2）

1、校园绿化、净化、美化得1分。

2、营造健康、向上、和谐、民主的校园文化氛围，有形式、有内容得1分。

六、学校发展（2）

1、有目标、有规划并分阶段实施得1分；有目标、有规划未实施得0.5分，无目标、规划不得分；

2、办学条件逐年改善得1分，无改善不得分。

七、校长素质（7）

1、办学思想端正，遵循教育规律，办学行为规范，严格执行课程计划，不违规办班得1分；

2、对上级下达的各项工作任务不按时保质保量完成的一次扣1分。

3、因办学行为受到区以上通报批评一次扣1分；

4、能协调社会各方面力量为学校发展服务得1分；

5、能胜任一门学科的教学并承担相应的教学工作，每周4节以上得1分，否则不得分；

6、执行法律法规和政策及上级规定好2分、较好1分、不好不得分；

7、学校内部团结和谐得1分，出现越级信访或上访扣2分，对信访事件处理不及时、处置不妥当，造成不良影响和后果的扣5分。

八、文件传达落实（5分）

1、认真组织教师学习上级文件，有记录的2分，没有组织教师学习的一份文件扣0.2分，扣完为止；

2、认真落实文件，有总结，有汇报的得2分，落实效率较高的得3分。

（一）考核办法

1、按照《校长考核管理评价细则》，采取听、查、看、访、和核实相关资料等办法进行考核。乡教委每学期末组织考核组，对全乡小学和校长进行考核，两学期各占50%。

2、学校考核成绩由考核组依据《校长考核管理评价细则》评分；校长的考核成绩由考核组考评和民主测评两部分组成，其中考核组考评成绩占90%、民主测评成绩占10%。

（二）考核程序

1、自评。在考核组考核前，考核对象先按《大湾乡中小学学校、校长考核管理评价细则》内容自行自查评分。

2、考核组考评。考核组依据《大湾乡中小学学校、校长考核管理评价细则》，对全乡各小学进行考核评价并组织社区群众、学校教师、学生对校长进行民主测评。

管理评价考核细则篇2

为保障电力系统安全、优质、经济运行,规范辅助服务管理,促进电力工业健康发展,国家电监会于2006年发布了《并网发电厂辅助服务管理暂行办法》(电监市场[2006]43号),并要求各区域电监局根据该办法,结合本地区电力系统实际和电力市场建设需要,制定实施细则。

按照国家电监会的要求,其下属的6个区域电监局各自组织专家撰写了针对本区域的《发电厂并网运行管理实施细则》和《并网发电厂辅助服务管理实施细则》这2个细则。经过广泛征求相关方面意见与模拟运行,国内6个区域电力系统已于2010年开始逐步实施这2个细则。这2个细则不仅界定了并网发电厂的责任和义务,明确了辅助服务的定义与分类,而且实现了机组并网运行的量化管理和辅助服务的量化补偿。其中,并网运行考核模块包括发电计划考核、一次调频考核、自动发电控制(AGC)考核和非计划停运考核等;辅助服务补偿方面则包括AGC补偿、深度/启停调峰补偿、旋转备用补偿、无功调节补偿和黑启动补偿等。

需要指出,这2个细则的实施有助于在一定程度上解决发电公司长期无偿提供辅助服务的状况,并改善发电公司之间在辅助服务提供方面的公平性。与辅助服务相关的考核与补偿费用一般局限于参与并网运行的发电公司之间,对电网公司的利益并无影响。尽管这种做法一度引起很多发电公司的质疑和不满,但确实有助于2个细则的实施。

以南方区域电力系统为例,截至2011年3月,南方电网所辖省级及以上调度机构直接调度的并网发电厂均参与了这2个细则的管理工作,涉及的发电厂共195家,装机容量占南方电网统调装机容量的82%。2个细则改变了传统辅助服务无偿提供的管理模式,充分发挥了考核和补偿的经济杠杆作用,具体成效包括以下4个方面:(1)完善和规范了发电侧的专业管理和调度机构的调度行为;(2)调动了发电公司提供辅助服务的积极性,优化了电力资源配置;(3)改善了电力系统安全稳定运行水平,提高了抗击风险的能力;(4)灌输了“优胜劣汰”和“有偿服务”的市场理念,为辅助服务市场化改革奠定了基础。

目前,各区域电力系统采用的2个细则都有所不同。这样,如何系统地评价每个区域的2个细则实施效果,以发现2个细则条款所存在的问题,为不同区域2个细则之间的相互借鉴提供重要参考,最终为实现辅助服务获取的市场化打下坚实基础,就成为值得研究的重要问题。为此,就需要系统地研究和发展对2个细则的评价体系,这也正是本文旨在解决的核心问题。目前,在2个细则的评价体系方面还未见研究报道,尽管国内外在电力市场环境下的辅助服务评价方面已经做过一些研究工作。

现有的辅助服务评价主要从以下2个方面开展。

1)针对2个细则中具体某项辅助服务补偿的合理性进行评价并提出新的补偿办法,如同时考虑机组安全性与经济性提出新的有偿调峰与无偿调峰范围划分方法,以取代定性划分的做法[1];针对节能减排政策背景提出新的调峰容量补偿机制[2];构造评价AGC性能的综合指标并发展相应的AGC补偿办法[3]。

2)针对竞争的辅助服务市场评价相应的条件类(如市场供需比)、行为类(如持留比率)和表现类(如市场效率)等指标,对采用市场竞价方式获取的辅助服务(如AGC和旋转备用等)进行评价[4,5,6,7]。

虽然2个细则的评价与辅助服务评价有些关联,但两者之间有很大的区别,这样现有的辅助服务评价方面的研究成果虽然值得参考,但并不能直接应用于对2个细则的评价。

在上述背景下,以国家电监会南方监管局管辖的南方区域电力系统内所实施的并网考核与辅助服务补偿这2个细则为例,首先从科学性、合理性和实效性3个维度共选取了11个定量指标,构造了分层次的评价指标体系。在此基础上,运用模糊层次综合评价法对2个细则进行量化评价。最后,以广东电力系统的实际数据为例,对所构造的评价指标体系和采用的评价方法的有效性进行了验证。

1 2个细则评价的基本思路

构建评价指标体系的关键在于指标集的选取、评价标准的确定及评价方法的选择。在设计评价体系框架以及构造评价指标时,需要适当考虑2个细则所针对的对象与适用范围,以确保最终构造的评价体系具有很强的适用性和可操作性。为此,本文采用了下述研究思路:(1)分析2个细则实施后的相关数据,选取/定义用于评价2个细则的定性/定量指标,构建分层次的评价指标体系;(2)根据评价指标体系的特点选取综合评价方法;(3)采用实例数据对所建立的评价指标体系进行测算。评价指标体系的构建是本文的研究重点。

2 构建评价指标体系

由于可用于评价2个细则的相关指标众多,这里以独立性、可量化和通用性作为筛选指标时所依据的原则,在满足评价要求的前提下采用尽可能少的指标。在此基础上,以系统性、科学性、可操作性和层次性为原则建立2个细则的评价指标体系。

对2个细则的评价应该是多维度的。评价细则条款的内容固然重要,然而精准的细则设计未必实施起来就一定有效,因为实施过程中有很多约束因素,而且有些约束是非技术的和不可量化的。这样,在构建指标评价体系时,不仅需要考虑细则条款制定是否正确和合理,还需要评价其对电力系统运行和管理的实用价值,如是否有利于提高系统的运行管理水平等。因此,这里从条款的合理性、指标的科学性和细则的实效性3个主要方面(即二级指标)来衡量2个细则的优劣:(1)“合理性”用于评估细则条款的制定是否公平合理;(2)“科学性”用于衡量细则中的计算指标及阈值的选取是否恰当;(3)“实效性”则用于考察细则实施后系统安全运行水平的改善情况。考虑到这3个二级指标均为定性指标,第三级指标就最好采用定量指标,以取得比较客观的评价结果。下面介绍每一个三级指标的细节。

2.1 合理性指标

构造合理性指标时主要从2个方面进行考虑:(1)各个项目的考核/补偿力度是否合适;(2)考核/补偿的资金流向是否正确/合理。在分析细则实施后相关数据的基础上,定义了收益百分比、亏损百分比、资金流入比和资金流出比4个指标。

2.1.1 收益/亏损百分比

为衡量各个项目的考核/补偿力度是否合适,构造了发电厂月度收益百分比指标P和月度亏损百分比指标L:

式中:N为参与2个细则的发电厂总数;p为参与2个细则且月净收入(即所获得的补偿收益减去被考核而付出的费用)为正的电厂数目;n为参与2个细则且月净收入为负的电厂数目。

根据2010年期间广东省内参与2个细则的发电厂的运行数据,可求得各月发电厂的收益百分比和亏损百分比,如表1所示。

考虑到收益/亏损百分比不仅受机组自身特性影响,也受系统负荷水平影响。如果负荷水平对机组参与细则的收益/亏损情况影响很大,那么采用收益/亏损百分比来衡量细则的合理性确实欠妥。然而,对于同样的机组,在同样的负荷水平下,考核/补偿结果也会因细则不同而有所差异。观察南方区域电力系统5个省区的考核/补偿数据不难发现,在过去一年多的试运行中,即使在负荷大小相差悬殊的冬夏两季,机组的收益/亏损百分比也没有明显的波动(详见表1的数据),这是因为收益/亏损百分比是一个衡量全系统机组总考核/补偿情况的指标,而不是具体针对某台机组。事实上,无论在什么样的负荷水平下,总有机组被考核,也总有机组获得补偿。可见,与细则的条款相比,负荷水平对于收益/亏损百分比的影响相对小一些。综上所述,用所定义的收益/亏损百分比来衡量各个辅助服务项目的考核/补偿力度具有一定的合理性。

从表1可看出,收益百分比在25%~40%附近波动,而亏损百分比的波动范围则是60%~75%且呈现逐步递增趋势。为进一步分析电厂参与2个细则的收益情况,把电厂的净收益表示为随机变量,对电厂月净收益的概率分布进行统计。表2给出了2010年4月、7月和12月的数据统计结果。

由表2可知,在2010年4月、7月、12月,广东省内参与并网考核与辅助服务补偿的电厂收益百分比分别为44.30%,34.18%和30.26%,而亏损百分比则分别为55.70%,65.82%和69.74%。由表2数据可得到这3个月份的净收益概率分布曲线,其形状大致相同:起始段净收益低,概率值小且增长平缓;中间段概率值迅速增大,坡度较陡;末尾段曲线又趋于平坦,逐步接近于1。可见,大幅度获益或亏损的电厂比例小,考虑到国家电监会希望在2个细则实施的初期,发电公司之间的利益调整幅度不要太大,这样的收益分布是合理的。

为更好地描述电厂参与2个细则的收益差异程度,在求取收益/亏损百分比时,可设置一个阈值。例如:在对收益百分比进行评价时可取阈值30万元,则式(1)中的收益指标表示月净收入大于30万元的电厂所占的比例。

2.1.2 资金流入/流出比

合理的考核/补偿细则应该“奖罚分明”,换言之,考核/补偿资金的正确流向应该是:性能较优的机组获得净收入,性能较差的机组则支付一定费用。通过这种方式激励性能差的机组通过技术改造或提高运行水平等措施来改善机组的性能和竞争能力。如果背离了上述原则,那么细则就不合理。

假定机组性能与机组容量是正相关的:大容量机组性能较优,而小容量机组则相对较差。需要指出,划分机组性能优劣的容量界线应视所评价电力系统中机组的实际情况而定。这样,可将性能较优的机组中收入为正的机组比例定义为资金流入比FI,而性能较劣的机组中收入为负的机组比例定义为资金流出比FO,即

式中:H为性能较优的机组数目;NI为性能较优机组中收入为正的机组数目;C为性能较劣的机组数目;NO为性能较劣机组中收入为负的机组数目。

2.2 科学性指标

可以从计算指标阈值、考核/补偿系数的选取是否恰当等方面来评价细则制定的科学性。这里分别定义了平均零考核比例、平均零补偿比例、平均考核密集度和平均补偿密集度4个指标,细节如下。

2.2.1 平均零考核/零补偿比例

该指标能够衡量计算指标的阈值是否过于严格或宽松;过于严格的计算阈值会导致大部分机组得不到补偿费用,反之则会使得被考核的机组数比例过小。因此,特别定义了“平均零考核/零补偿比例”这一指标来衡量这种情况。其中,零考核比例用于评价计算指标是否过于宽松;而零补偿比例则用于衡量计算指标是否过于严格。

定义所有项目的零考核/零补偿比例的平均值为平均零考核/零补偿比例,见式(5)和式(6)。零考核比例过大,表明该考核/补偿项目的计算指标过于宽松,可考虑调整或舍弃;零补偿比例过高,一方面可能由于计算指标过于严格,另一方面也可能由于很多并网机组运行管理水平低所致,应查找原因后再下定论。

式中:t为考核项目总数;l为补偿项目总数;ni为第i个考核项目中零考核电厂的数目;mi为第i个补偿项目中零补偿电厂的数目。

2010年广东省内参与2个细则管理的电厂共有79家,上述2项指标的统计数据如表3、表4所示。由于部分考核项目(如非计划停运考核、技术监督考核、安全管理考核、调度管理考核等)的月考核费用均为0,就没有在表3中列出。此外,因尚未对黑启动辅助服务进行考核与补偿结算,表4中只列出了其他4项辅助服务的补偿数据。

2.2.2 平均考核/补偿密集度

指标的科学性另一方面体现在考核/补偿不应给机组造成过大的负担或为机组创造过高的收益,以激励机组提高自身性能的积极性。基于上述考虑,定义平均考核密集度和平均补偿密集度这2个指标,用于衡量细则中各项计算指标的严格程度。考核密集度是指根据细则实施后的相关数据并结合专家意见,指定一个考核费用区间,计算考核费用落在此区间的电厂数占总数的比例。以此类推,补偿密集度则是描述各项补偿费用在某一指定区间内的电厂数占总数的比例。为了反映考核/补偿的整体情况,将各考核/补偿项的密集度取平均值得到平均考核密集度Qk和平均补偿密集度Qb,即

式中:gi为第i个考核项目的考核费用在给定考核密集区间内的电厂数目;fi为第i个补偿项目的补偿费用在给定补偿密集区间内的电厂数目。

2.3 实效性指标

实施2个细则的初衷是为了激励机组改善运行性能,提升机组的并网运行管理水平,保障电力系统安全、优质、经济运行,并根据发电机组提供辅助服务的数量和质量给予一定的奖惩。因此,衡量细则实效性的指标可从并网运行管理水平和电能质量2个方面考虑。选取运行管理水平改善度、电压合格率和频率合格率作为实效性方面的三级指标,具体定义如下。

2.3.1 运行管理水平改善度

在现行的细则条款下,如果考核费用呈下降趋势,则说明机组性能正逐步提高,这也表明细则的实施提高了机组的并网运行管理水平,即细则是有效的;反之,则说明细则并没有达到预期效果。因此,定义运行管理水平改善度指标用于描述细则实施前后机组并网运行管理水平的提高或降低程度。机组运行管理水平的提高有以下2个方面原因:(1)机组严格执行调度命令;(2)电厂/机组通过技术改造,运行性能得以改善,使并网运行操作和管理水平得以提升。并网考核细则正是基于上述2个方面考虑对并网机组进行考核的,因此考核费用降低就是运行管理水平提高的标志。

为衡量考核费用的增加/减少幅度,需确定一个标杆值方有可比性,且标杆值必须能够代表细则实施前的机组运行管理水平。可以选取2个细则试运行期间的数据作为标杆值,因为在此期间并无实际结算,电厂主要是熟悉规则。定义运行管理水平改善度Kr为各项考核费用与标杆值比值的平均值:

式中:ki为第i个考核项目的费用;Bi为第i个考核项目的标杆值。

2.3.2 电压/频率合格率

电能质量指标是从电网企业和用户的角度评价细则的实效性。考虑到电压质量与频率质量均为系统重要运行指标,并由南方区域五省区的细则执行数据可知,2个细则实施后,电能质量均有不同程度的提高,因此选取电压/频率合格率作为衡量细则实效性的指标是合理的。

综上所述,2个细则完整的评价指标体系如图1所示。

上面所建立的评价指标体系具有通用性,同样适用于对其他区域电力系统所采用的2个细则的评价。

3 基于模糊层次分析法的综合评价

评价方法是否科学将直接影响评价结果的准确性。常用的综合评价方法包括:层次分析法(AHP)[8]、主成分分析法[9]、数据包络分析法[10]、模糊评价法[11]和熵权决策法[12]等,每种方法各有利弊。由于所构造的指标体系是分层式的,而且二级指标的评价在一定程度上存在着信息模糊性及评价专家对信息的不同理解等问题,这使得对2个细则的评价是一个定性与定量相结合的过程。因此,这里采用模糊层次分析法来解决上述问题。

模糊层次分析法是对AHP[13,14,15]和模糊综合评价法(FCE)[16,17,18]的综合应用,即应用AHP计算各级指标的权重集,根据FCE确定各个指标对不同评价等级的隶属度。AHP通过两两比较的方式确定判断矩阵,由于指标不能转化为具有某种量纲的数值,因而必须用自然语言来描述不同指标的重要程度。判断矩阵的构造形式决定了指标权重的确定具有一定的主观因素。FCE是针对现实生活中大量现象具有模糊性而设计的一种评判模型和方法。模糊层次分析法能够在专家的主观判断与数学的逻辑严密性之间建立一座可量化的桥梁,使主客观相结合,提高评价结果的可靠度。包括以下基本步骤。

步骤1:确定评价对象集、因素集和评价集。

步骤2:采用AHP求解各个评价因素的权重分配向量。

步骤3:通过各单因素模糊评价获得模糊综合评价矩阵。

步骤4:进行复合运算求取综合评价矩阵。

步骤5:计算评价对象的综合分值。

具体评价步骤详见附录A。

4 实例测算及分析

为说明所构建的2个细则评价指标体系和所采用的评价方法的有效性,这里采用2010年12月广东省内参与2个细则的电厂的考核/补偿实际数据进行测算。根据统计数据求得三级指标的数值如下:收益百分比8.86%,亏损百分比6.33%,资金流入比62.5%,资金流出比89.59%;平均零考核比例73.10%,平均零补偿比例32.91%,平均考核密集度98.42%,平均补偿密集度87.66%;运行管理水平改善度43.29%,频率合格率(±0.1 Hz)99.98%,电压合格率99.99%。

1)收益百分比和亏损百分比的计算阈值分别取30万元和-30万元。

2)结合广东省内发电机组容量的实际情况,定义火电单机容量为300 MW及以上的机组为性能较优机组,单机容量低于300 MW的机组则为较劣机组;水电单机容量为50 MW及以上的机组为性能较优机组,单机容量低于50 MW的机组则为较劣机组。资金流入/流出比分别取火电机组和水电机组的平均值。

3)结合相关专家意见,将补偿费用密集区间定为[0,15]万元,考核费用密集区间定为[0,10]万元。

4)在计算运行管理水平改善度时,取2009年12月广东省的考核数据为标杆值。

根据上述统计数据,采用模糊层次分析法计算得到的2个细则综合评价结果如表5所示。中间过程数据详见附录B。

表5的评价结果表明:2个细则的条款合理性为良好,计算指标科学性为优秀,细则的实效性为良好;2个细则的综合评价指标为良好。综合评价结果与电力系统调度机构和发电企业对细则运行效果的主观评价基本吻合:2个细则的实施对提高电厂的运行与管理水平发挥了很好的作用,但2个细则有些条款仍有待改进和完善。所构建的评价指标体系不仅能够反映细则条款设计的科学性与合理性,也能评价细则实施所产生的实际效果。实例验证了评价指标体系的有效性及实用性。

5 结语

针对国内6个区域电力系统逐步实施2个细则的实际背景,本文构建了2个细则评价指标体系。从细则条款合理性、计算指标科学性和细则实效性3个方面,共定义/选取了11个量化指标。考虑到所发展的评价指标体系的特点,采用模糊层次分析法对2个细则进行综合评价,将定性分析与定量计算有机结合起来,提高了评估结果的科学可信度。采用广东省2个细则实施后的相关电厂和系统数据说明了所提出的评价指标体系的合理性和有效性。

小学各项工作量化考核评价细则篇3

小学班主任（班级）工作量化考核细则.................................................2

一、总则........................................................................................2

二、量化考核项目：....................................................................2

三、考核的方法：........................................................................3 教师学期考核评价细则........................................................................10

一、政治思想表现（5分）......................................................10

二、职业道德（5分）..............................................................10

三、考勤（10分）....................................................................10

四、专业知识水平（10分）....................................................11

五、工作量（10分）................................................................11

六、课堂教学（10分）............................................................11

七、班主任工作（5分）..........................................................13

八、培养青年教师（5分）......................................................13

九、学历（10分）....................................................................13

十、资历分（10分）................................................................13

十一、奖励（10分）................................................................14

十二、评议分（10分）............................................................14

十三、几个不得“评优”..........................................................14 相关说明......................................................................................15 小学班级管理考核细则........................................................................16

一、日常纪律考核细则：..........................................................16

二、日常卫生考核细则(日总分10分制)：.............................17

三、日常间操考核细则：..........................................................18

四、日常安全考核细则：..........................................................19

五、日常抽查考核细则：..........................................................19

小学班主任（班级）工作量化考核细则

为了进一步强化班主任工作，增强班主任的责任感，规范学校班级常规管理，公正、公平、合理的评价班主任及班级管理工作，促进学校工作的健康发展，特制定本细则。

一、总则

班主任是班集体主要的组织者、指导者和教育者，是学校贯彻国家教育方针政策，促进学生全面发展、健康成长的骨干力量，是联系课任教师、学生、家庭的桥梁和纽带。班主任工作的主要任务是建立良好的班集体和促进全班学生全面发展。为进一步发挥班主任在班级教育管理中的主导作用，提高班主任的争先创优意识及班级管理的工作质量，充分调动班主任工作的积极性和主动性，增强其工作的责任心，并为聘任、评优及发放班主任补助津贴等提供依据，从而为强化班级的育人功能、大力实施素质教育提供强有力的保障。

二、量化考核项目：

班主任工作量化管理分师德师风、班主任自身建设、班队建设与班级常规管理、其它活动。

三、考核的方法：

（一）师德师风每学期50分，占学期总分的10%

1、撵学生出课堂、体罚学生或变相劝学生每次扣2分，同一班级有3名家长反映有体罚或变相体罚，经核查属实后一次性扣5分，造成后果有影响的一次扣完。

2、不服从领导、不听从指挥，并和干部发生正面冲突，每次扣2分；

3、班主任例会无故不参加每次扣2分，迟到每次扣2分

4、按照成绩排座、对待学生不公正，有私心，有反响的经核实扣2分

5、加强对差生的教育转化、关心、关爱工作，对差生进行个别或集中教育帮助，未做这项工作的，每学期扣3分。要求要有文字记载，填写优化育人环境教育活动表。

（二）一日常规检查每天100分，占学期总分的40%。

1、教室内卫生15分，每天检查两次：

①要求做到桌椅整齐；②工具摆放整齐；③地面干净、玻璃干净；④讲台黑板整洁；⑤墙壁无尘土、蜘蛛网，无手脚印、乱写乱画。有不足之处，酌情扣0.5—2分。

2、室外包干区卫生（含走廊、楼梯）15分，每天检查两次：要求做到无字纸、果皮、糖果纸、塑料袋等，干净整洁，有不足之处酌情扣0.5—2分。

3、出勤5分：要求做到：学生按时出勤，无迟到、早退现象。每人次，酌情扣0.5分。

4、纪律25分：要求做到：队风好、学风浓，能坚持戴红领巾，对人有礼貌，遵守校纪，学生仪容仪表整洁。不买零食，不带零食，不吃零食，不乱扔杂物，爱护公物，不损坏学校一草一木。有不足之处，酌情扣0.5—3分。①、骂人、说脏话、痞话的一人一次扣1分；②、严禁学生课下串班，上课铃响仍有串班的一人一次扣0.5分.③、严禁学生课下在校内、室内、楼道内打闹、狂奔、大声喧哗，否则每人次扣0.5-2分。④、打架一次扣2分，负主要责任一方加扣1分；⑤进出校门，必须由大门进出，爬围墙、铁门、一人一次扣2分。校内跳窗一次扣1分。⑥、严禁乱拿和盗窃他人财物，违者除退还，教育外，每次扣3分。⑦、有敲诈行为的一次扣3分，受害者不扣分。⑧乱扔字纸、果皮等扣0.5分。

5、路队10分：①、中午、下午分班放学站队，组织路队要安静、迅速、整齐、有序；违者视情况酌情扣1-2分；②、班主任要护送学生到指定位置，不随便离队；班主任不跟队扣3分。③、按规定时间离校，不得有学生在校逗留，违者扣0.5分。

6、眼保健操5分：要求做到姿势正确，不做其它事，不说话，不睁眼，按节奏做操。有不足之处，酌情扣0.5—2

分。班主任不在扣1分。

7、广播操10分：①、上、下楼梯自觉按顺序排队走，并做到“慢步轻声靠右行”②、做操认真，动作规范；；③、做操做到快、静、齐，无迟到和未到现象，结束后要有组织、有秩序带回。违者扣0.5分---2分。班主任不在扣1分。（由艺体办提供）

8、晨会10分：不挤不占，能充分利用晨会，并结合学校要求安排实施教育内容或值日班长总结、点评前天学习、纪律、卫生等情况，并做好当天工作安排。经检查未对学生进行教育的或值日班长未总结的，每次扣5分，检查时班主任不在的扣5分。

9、安全5分：要求不蹬高临险，不碰伤、摔伤；疾病预防做得好；远离危房、基建工地、锅炉、配电房、机械操作等严禁学生靠近、玩耍，违者每人一次扣1分。

每学期依据学校一日常规检查表，每周、每月各统计一次，由值日教师和学生打分，学期结束后，累计算出各班的总分和平均分。

（三）班主任自身建设每学期30分，占学期总分的15%。

1、班主任工作计划5分：及时按要求制定给2分，未按时完成扣1分。未制定不得分。

2、班主任工作手册10分：按要求认真填写班主任工作手册，填写时要规范，字迹工整，期末考试前一天上交德育

处。

3、深入钻研班主任工作，善于学习班级管理经验，有记录、学习内容丰富10分。并根据学习内容、记录的多少适当减分；无记录不得分。

4、班主任工作总结5分：每学期上交一份班主任工作总结，学期结束前一周上交政教处，无总结扣5分。

（四）班队建设与常规管理每学期200分，占学期总分的35%。

1、班队组织建设20分：未实行值周班长制度或自主化班级管理的扣10分，班级组织不完善的扣5分，没有的扣10分。

2、班委会10分：每月召开至少一次班委会，各班主任要作好记录，少一次扣2分。

3、班容班貌40分：班级布局合理，整齐划一。黑板报内容充实，教育性强；桌凳摆放整齐，卫生清洁；墙壁无灰尘、蜘蛛网；宣传栏、公示栏、班级公约等张贴整齐有序、规范。学校每月组织检查一次。

4、《班级日志》的检查和落实15分：班主任必须每天检查《班级日志》，了解学生的出勤、学习情况。对于班级存在的问题采取相应的措施，并及时上报反馈到政教处（班主任每月交政教处登记）。

5、爱护公物20分：人为损坏并被认定为班主任负有责

任的，有一件扣1分，无损坏的得满分。

6、偶发事件20分：班主任有明显失职的扣2分，班级发生重大事故的一次性扣完。

7、家长会15分：每学期召开一次家长会或家访数达1/2，并作好记录，填写不详细的扣1分，无记录的扣2分，未进行此项者不得分。

8、组织学生参加升旗仪式40分：班主任负责组织全班学生参加升旗仪式，教育学生做到静、齐、快。确保本班参加活动的人数（经班主任同意的病事件除外）和良好活动纪律。（1）人数每次每缺1人扣0.5分，最多扣2分。（2）纪律差每次酌情扣0.5——1分

9、主题班会开展情况20分：班主任要做好学生的思想教育，形成良好的班风和舆论导向，学校要求各班召开有针对性的主题班会，必须意图明确，针对性强，主题班会每月至少一次，每学期至少3次，少一次扣5分，提供主题班会教案（由班主任填写），班会时间明确，内容形式多样，从始到终围绕着班会主题开展活动，政教处要不定时地去抽查。

（1）记载完整，内容详实，充分利用40分钟召开主题班会，活动效果最佳；不扣分。

（2）记载不完整，内容简单，虽然时间充分利用，但是效果不好，学生的积极性没有调动起来，学生参与面不广泛，扣2分。

（3）虽然班会正常开展，时间没有达到要求，有应付现象，扣3分。

（五）加分项目：

1、凡参加学校组织大型活动，按年级评比。设一、二、三等奖各一个。（一等奖加5分；二等奖加3分；三等奖加2分）；县级参赛获奖每人次加5分（含文体竞赛）；校级各类竞赛活动，集体一等奖加8分，二等奖加5分；三等奖加3分。以班级为单位参加各级各类竞赛活动（含校运动会），获一等奖得8分，二等奖得5分，三等奖得3分。不同奖项可累计，同一奖项以最高奖统计。（以竞赛公布的结果为准）

2、获称号班级（标兵班）一次加5分；获优秀班级一次加3分；获流动红旗一次加3分。

3、观摩班团会一次加5分。

4、校报投稿：积极向校报投稿，录用一篇加1分，累计积分（教导处提供）。广播稿：四——六年级每周两篇，加2分，少一篇减1分。多余不加分。播出一篇记2分。

5、如果学生所作的好人好事，在学校中有一定影响,得到学校认可,班主任提供书面材料,每人次给班主任加5分。

6、做好学校与班级的纽带作用，能及时、认真完成学校布置的各项工作。乐于接受，出色完成每次得5分；虽接受但不能按要求完成得2分；拒不接受扣5分。（由学校各部门综合评议）

7、对值日岗、兴趣小组等校内组织活动大力支持，确保人员并督促参与活动；并注重与课任老师的交流沟通。满分10分。（以教师评议为依据）

8、班主任积极撰写德育和教育管理方面的论文，国家级每篇加20分，省级每篇加15分，市级每篇加10分，县级每篇加5分。

9、学生好人好事受到社会相关组织的表彰，加10分。学生在校做好人好事每次分情况酌情加0.5---2分。

10、班主任主动要求面向全校开展中队主题观摩活动，精心组织，效果较好，加5分。

（六）过程管理流程

1、每月28日前艺体办、总务处、教导处、少先大队部、政教处、各年段组将各项考评结果报政教处汇总。

2、有重大违纪事件、有安全事故发生，因方法不当造成恶劣影响者一票否决，并取消评优资格。

3、期末班主任总考评：分组织考核（20%）、政教处量化分（60%）和年级考核（20%），每年级总分第一直接定为“先进班主任”和“先进班级”。

教师学期考核评价细则

根据《xzx县教育系统专业技术人员考核量化评分标准》，结合本校实际，特制定此细则。

一、政治思想表现（5分）

积极学习政治理论，全面完成政治任务

二、职业道德（5分）

服从工作需要，自觉履行职责，遵守规章制度，讲求团结奉献，精细地完成各项任务。

三、考勤（10分）

1、病事假每天扣除0.3分。

2、旷职一天扣除3分，旷课一天扣除2分。

3、迟到、早退5次以内，每次扣除0.1分，6次以上每次扣除0.2分。

4、升旗以及各种会议请假未到，每次扣除0.1分，未请假不参与者每次扣除2分。

说明：从每学期开学的第一天统计，包括集体加班、考试等。

四、专业知识水平（10分）

1、公开课2.5分。

2、学习情况2.5分

3、听课情况2.5分

4、其它案头工作2.5分（备注：全校性专题讲座可按公开课对待，总务人员学习、听课笔记完成任务可记8分，案头资料计2分。凡教师未完成任务或完成任务不力均为零分。）

五、工作量（10分）

1、周课时总量在20课时以上者计10分。

2、周工作总量在二级以上的教师（16课时或副校级4节以上）计9分。

3、周工作量13节以上计8分。

4、周工作量在11—12节计7分。

5、周工作量在10节以下计6分。

六、课堂教学（10分）1、10分

（1）统考年级居公办学校前5名的科任教师。（2）对比考试超过参照学校的教师。

（3）语数综三组中教学成绩总评第一、第二、第三的科任教师。

（4）学前班教学合格率和群众满意度均最高、课堂验收最优教师。

（5）指导学生在县级以上参赛获奖教师。

（6）所分管的工作在县内综合评价获奖的分管领导。2、8分

（1）语数综三组中取得前5名的。

（2）幼儿教师教学合格率为90%，〈小班为60%〉。（3）校委会成员、教研组长能全面完成工作任务的。（4）非应试学科教师或教辅人员群众和领导评议在前十名的。3、7分

（1）应试学科教师能按教学常规施教，教学成绩与参照学校无明显差异。

（2）基本完成工作任务的其它人员。4、6分

（1）教学成绩较差（相差10分以上者），且成绩明显下滑。

（2）未能较好地完成工作任务的教师。5、6分以下

出现工作失误或成绩特差教师。

说明：所涉及到得教学成绩以期末考试为准。

七、班主任工作（5分）

班主任考核成绩特别突出者计5分，突出者计4分，合格者计3分。

八、培养青年教师（5分）

1、学校主要领导能按工作计划或随机召开专题会、培训会、研讨会，深入课堂进行教学指导，可计4分，能代表学校外出作专题经验介绍，另计1分。

2、教研组长能按学校的总体安排要求，完成好教研任务计2分，本年度被评为县级以上先进教研组计3—5分。(教学、德育助理员按此标准执行)

3、教师在市县内、校际间、校内做专题讲座或上示范课可分别计4分、3分、2分、1分。

九、学历（10分）

本科计10分，大专计9分，中专计8分。

十、资历分（10分）

教龄26年以上者10分，21—25年者9分，16—20年者8分，11—15年7分，10年及以下者6分。

十一、奖励（10分）

1、综合奖（5分）

按政府、主管部门、科研及其它部门三个层次计分，省级5、4、3分，市级4、3、2分，县级3、2、1分。（必须为学校上报的或上级主管部门推荐的。）

2、论文奖（5分）

市级二等奖以上计5分，三等奖优秀奖4分；县级一等奖4分，二等奖3分，三等奖、优秀奖2分。分数可累加，但不超过5分。

十二、评议分（10分）

1、教师评议（5分）：优秀率达90%计5分，80%以上计3分，60%以上计1分。

2、校委会评议（5分）：优秀率达85%计5分，75%以上计3分，60%以上计1分。

十三、几个不得“评优”

1、病事假半年以上者不得评为优秀。

2、一学期中的两次考试中均属本组内“双落后”的教师，不得评为优秀。

3、学科教师笔头工作均为“B级”的教师。

4、年度考核中，如果有一个学期属以上三种情况，不

得考核为年度优秀。

管理评价考核细则篇4

基本条件（40% 第一条：任教教龄：每年1分；（截止至2017年12月31日）第二条：取得相应专业技术职称年限：每年2分；

第三条：校龄：每年1分（在锦河小学任教年限，外出支教不计入）；第四条：学历条件：硕士8分，本科5分，专科4分，中专3分；

评议、评价、考察（40%）

第五条：工作量：专任教师每周课时达到国家规定课时（14节）、校长（2节）、中层干部（8节），超过每节奖1分（以周计）；少于每节扣1分；支教教师按所任教层次要求执行，例初级中学国家规定课时（10节）。竞聘时按竞聘近三年课程表执行。

第六条：年度考核：竞聘前所任现职以来，年度考核全部达到合格记10分，优秀者每次奖1分，一次基本合格扣5分（两次基本合格或一次不合格取消竞聘资格）

第七条：职务条件：竞聘前所任现职以来，校长每年5分，中层干部、财会负责人每年3分，班主任、教研组长每年2分，备课组长1分。兼任分数可累计。

第八条：荣誉：竞聘前所任现职以来，获镇级以上（含镇级）党、政和各级教育部门表彰荣誉证书（优秀教师、优秀班主任、学科带头人、优秀工作者及教学能手等教学教育评比）：省级以上（含省级）10分，市级6分，区级4分，镇级2分。（以荣誉证书为准）第九条：业绩成果：竞聘前所任现职以来，（1）执教区级或区级以上示范课、观摩课、公开课等每次3分，镇级每次2分，联校（联片）教研每次1分；（2）教师撰写的教育教学经验文章或论文在各级教育学术刊物准刊号发表或参加教育学术会交流（晋级认可），省级以上（含省级）4分，市级3分，区级2分，镇级1 分；（3）省级以上（含省级）课题立项6分、结题12分，市级课题立项5分、结题10分，区级课题立项4分、结题8分，镇级课题立项3分、结题6分，校级课题立项2分、结题4分；（4）指导学生参加上级教育主管部门组织的竞赛活动获奖，指导老师得分：省级以上（含省级）5分，市级4分，区级3分，镇级2分。（同项只取最高级别）

第十条：师德考核：竞聘前所任现职以来，师德考核全部达到合格计10分，优秀者每次奖1分，一次基本合格扣5分（两次基本合格或一次不合格取消竞聘资格）。

民主测评（20%）

第十一条：德：指教师的政治思想品德和职业道德，最高分值为5分；能：主要看工作量、工作岗位、工作能力，最高分值为5分；勤：主要看遵守学校规章制度和出勤情况，最高分值为5分；绩：主要看教学成绩或工作质量，最高分值为10分。（必须由竞聘人员向全体教职工宣读述职报告，全体教职工根据平时工作表现和述职报告，对申报人按德、能、勤、绩各项打分，然后取平均值）

考核日期：考核对象签名：考核小组签名：

备注：

1、学校有空位，具备相应专业技术职称的教师必须向考核小组申请，以考核小组核定综合得分由高到低排列，作为竞聘依据，就高聘任。

2、对考核小组核定本人分数有异议的，可依据本细则规定，申请考核小组当面核定本人分数。

3、如有得分相同的情况下，按下列依次优先：取得相应专业技术职称时间长者…年龄长者…第一学历高者…学校管理者…担任班主任（本校）年限多者…教研组长（本校）年限多者…备课组长（本校）年限多者优先…辅导学生各种竞赛获奖等次高、次数多者…教师论文（或发表）、课例等次高、次数多者，若以上还不能区别，以考核小组小组投票表决。

4、计分：考核综合得分=第一条至第四条总分×40%+第五条至第十条总分×40%+第十一条平均值×20%

班级管理考核细则篇5

1、每星期天晚上，由六个小组长到老师处领取考核表，对本组同学进行加分、扣分登记；

2、周五汇总，对得分最高的前八名同学奖励本子一个，同时月考、段考、期考学校大型表彰活动的习惯标兵、优秀学习小组、优秀班干部，以及乡、县、市各级的优秀学生、优秀班干部，均以此考核为依据；

3、加分：

（1）课堂发言表现突出，受到老师表扬，+2分；

（2）课堂上团结协作，完成任务积极主动、效率高、效果好的小组，每人+2分；（3）练习册书写认真，正确率高，得优秀的，+2分/次；书写认真、进步明显，得进步奖的，+2分；

（4）语文作业书写认真，正确率高，得优秀的，+2分；书写认真、进步明显，得进步奖的，+2分；

（5）作文得优的，+2分；得优上的，能做范文在班上被老师念给大家听的，+4分；进步明显，得进步奖的，+2分；

（6）周记得优的，+2分；得优上的，+4分；进步明显，得进步奖的，+2分；

（7）家庭作业被小组长评为优秀的，+2分；进步明显，得进步奖的，+2分；（8）读书课上，读书认真，讲故事比赛或在交流读书收获时，表现精彩的，+3分；（9）做好事且小组长认为值得加分的，+2分；

（10）班会课上被评为班级之星的，+4分：管理制之星、学习之星、进步之星、劳动之星、文明之星；

（11）在学校和班级举行的大型活动中，表现突出受到表扬的，+4分；

（12）单元考试、月考、段考、期考中根据进步大小，分别+5分、+4分、+3分、+2分。

4、扣分：

（13）不按时交作业，-3分；

（14）不做家庭作业，-5分；

（15）上学或上课迟到，-2分，旷课，-4分；

（16）上课不专心听讲，违反纪律，别老师点名批评的，-3分；（17）自习课上不学习、捣乱、影响他人的，-4分；（18）不参加值日或不按时参加值日的个人，-2分；

（19）不能按时完成值日任务，或值日打扫不彻底、不干净的，每人-3分；（20）不注意保持卫生整洁，乱丢果皮纸屑的，-2分；（21）卖小吃，-3分；

（22）违反寝室纪律，被同学举报，-3分；

（23）违反饭场秩序，不珍惜粮食，被同学举报，-3分；

（24）不洗脸，女同学不梳头，不能做到每周洗一次澡，经常不换洗衣服，着装不整洁，不剪指甲，染发的，-3分/次；

（25）骂人，-3分/次；（26）打架，-7分/次；

（27）学校集会、课间操被老师点名批评，影响班级荣誉的，-5分/次；（28）上学校大黑板被点名批评给班级抹黑的，-7分/次；

企业预算管理的考核评价体系研究篇6

企业预算的科学管理需要一套健全的内部约束价值和管理目标, 作为企业管理的重要组成部分, 对企业预算的基本内容和行为进行必要的量化有利于促进企业管理者在协助和执行企业计划的高效性。企业预算究其自身特点来说, 主要包含以下几方面作用:

(1) 合理的企业预算有利于形成科学明确的计划, 促进企业管理者通过综合考虑及行为计划来确定企业策略。

(2) 有利于加强企业内部的交流和合作, 在总的预算协调组织协调作用下, 管理者能够考虑到总体目标实现的前提下, 促进企业内部结构的优化升级。

(3) 建立合理的企业预算有利于提高业绩评价, 通过科学的预算管理及对对各项目标的预测, 有效实现组织活动的实施和企业目标的实现, 从而提高企业的整体效益, 建立良性的管理模式。

(4) 有效的企业预算管理体系还有利于提高企业员工的积极性, 科学的预算模式能够促进企业管理者和员工统一价值观, 加强企业的预见性, 防治盲目的企业行为。

2 企业预算管理的内容

一般来说, 企业预算管理是一种全面的管理行为, 在企业高层管理组织的整体指导下, 通过预算的执行部门, 对企业的业务、投资、筹资和管理行为进行全面的预算和规划。所以企业的预算管理不仅仅是通过企业的财务部门独立完成, 而是通过企业董事会、财务部门等多个企业管理部门通过各司其职、合作交流实现的全面管理。所以说, 企业预算管理不仅仅是单纯的财务行为, 在现有的财务会计方法的依托下, 实现与相关的财务会计相衔接, 从而实现企业整体管理和规划的效率提升。

具体来说, 企业的预算管理主要包含企业的资本预算管理、财务管理、筹资管理等多种预算管理, 通过合理的预算管理, 全面调动企业各部门的人员积极性。所以, 在企业管理中, 企业的预算管理具有重要作用, 而预算管理的有效途径是建立科学的考核评价体系。企业预算管理中的考核评价体系有多个部分组成, 对不同的企业性质和企业职能, 具有不同的企业预算管理措施。本文主要探讨企业预算管理体系中的奖惩制度和考评指标两个部分。

3 构成企业预算管理评价体系的奖惩制度

企业预算的考核评价体系对企业高效化管理具有决定性的作用, 合理的考核体系能够客观的促进企业员工的积极性, 促进企业效益的提升;而不科学的企业考核体系则在一定程度上阻碍了企业的发展, 甚至激发企业员工对企业的不满心理, 而且不科学的预算机制对企业的资源来说也是一种浪费。在预算管理体系中, 企业的奖惩机制是直接关系企业员工利益的有效管理措施, 是与企业员工最直接、最现实的利益体现。

3.1 奖惩机制需遵循一定的原则

在企业预算管理体系中, 考核机制的重要组成部分是对于员工的奖惩机制, 所以制定企业的奖惩机制需要遵循一定的原则, 在充分的企业内外部调研的情况下, 制定有利于提升企业员工工作效益的, 并符合企业管理者的基本利益的奖惩机制, 而不是盲目地进行。

第一, 考核的奖惩机制需要在企业的整体效益目标下进行。一般来说, 企业的终极目的都是为了获得最大限度的企业效益, 获取最大的剩余价值, 而建立一定的企业奖惩机制, 并不是减少企业的整体效益, 而是通过给予员工更多的利益, 促进其积极性的提升, 从而赢得更多的剩余价值。所以, 在制定企业的奖惩机制过程中, 要尽量遵循其公平公正、合理有效的原则。

第二, 奖惩机制要建立在简明扼要的基础上。在企业管理中, 无论任何有效的企业措施都必须以企业员工的遵守为前提, 所面向的是企业的全体成员。所以在制定企业管理措施时, 要考虑可行性和效率性。制定的奖惩机制尽可能的简明易懂, 具有较高的执行性, 防止企业措施的形式主义, 缺乏效率。

第三, 奖惩机制要建立在严格严明的基础上。在企业预算管理中, 企业的考核评价体制是关系其管理是否能够有效实现的关键, 而奖惩机制在考核管理中有重要的作用, 对企业的整体效益和整体管理来说, 都是关键性的。因此, 必行建立严格严明的管理机制。形成严格的考评机制是决定企业预算管理高效性的重要影响因素。

第四, 奖惩机制与考评结果的有机结合。在企业考评价值体系中, 判断其机制是否有效, 要看其机制发挥的整体作用, 以及其合成的效力。在建立科学的奖惩机制过程中, 将考评过程和考评结果有机统一, 尽量做到奖有所凭、惩有所倚。在预算执行中, 对个考核责任进行严格明确的规划和规定, 对其结果进行全面的考评。

3.2 奖惩机制的具体建立措施

奖惩机制是科学的企业考评机制, 是根据企业的具体情况和企业员工的自身情况制定的科学高校的预算管理机制。对企业的整体效益提高有重要的作用, 对实现企业员工的价值和企业的整体价值都具有重要的作用。具体来说, 制定企业的奖惩机制主要包含以下几个步骤:

第一, 对象确定。奖惩机制的制定不是盲目的, 是在实现企业的效益提升的基础上, 以提高企业的预算管理为目的。所以奖惩机制的对象虽然是面向整个企业的企业员工和企业部门, 但是只有那些真正对企业有共享, 促进企业科学建设的员工才能获得一定得企业奖励, 而对于那些阻碍企业发展的员工和部门, 企业将严惩不贷。另外, 奖惩制度对于企业员工和企业部门的奖惩有联系又有区别, 虽然都是对初期制定的预算目标进行一定的考核, 但是其程度和奖惩机制的措施是不同的, 对企业员工的奖惩机制具有对象明确的特点, 其实际成绩与考核的内容能够直接反映在其报酬中, 而企业部门则根据其内部职务的内容和部门团队的结构, 对其奖励对象也有所差异。既要保障企业部门的整体战斗作用, 又要促进部门内部个人作用的充分发挥。

第二, 分配方式。分配方式是企业预算管理体制中考评评价的重要内容, 根据一定的总体预算, 结合企业的整体效益及个人的业务情况, 企业对其分配需要综合考虑多方面的因素。一般来说, 企业的奖惩都是资金形式的分配, 在计算企业总体预算资金的基础上, 计算个人的分配结果。一般来说, 企业的奖惩资金分配结合一定的晋升机会, 与企业的整体效益和个人效益直接挂钩。

第三, 实现目标。企业建立严明的奖惩机制, 是科学有效的预算管理方式, 其本质目的是有效地实现企业员工价值和企业效益提升的双赢。奖惩机制的建立是在财务部门的相关财务预算的基础上, 为刺激各部门各员工对企业的贡献力, 提高企业的整体利润, 实现企业的长期想效益提升。

4 构成企业预算管理评价体系的指标体系

在企业的预算考评评价体系中, 要特别重视对各种评价指标的有机结合, 针对不同的企业对象采取不同的分配和组织方式, 通过合理有效的评价经营业绩, 才能有效地提高企业的资源配置, 提高企业的整体经济效益。所以, 在综合考虑企业的定量指标过程中, 又要结合其定性目标, 形成综合性较强、可行性较强的整体预算管理体系。在预算考核评价中, 对不同层次的预算责任主体, 就其履行的不同职责的考核, 需要结合企业的预算考评目标进行综合考评。

4.1 企业预算考评指标的财务性与非财务性

在构建企业的预算考评体系过程中, 要根据其目标对象的性质进行定量和定性的分析, 一般来说, 企业的考评指标分为财务指标和非财务指标。财务指标, 具体是指在预算过程中, 占据主体性地位, 且对当前的业绩产生直接影响的管理指标, 具有实际的数字和规范格式, 但是随着当前企业的经营发展环境的变化, 企业的财务指标考核局限性越来越大。在考核过程中, 有可能会有财务信息失真、短期利益与长期效益的矛盾计划、企业业绩与其发展能力的冲突、市场环境因素的父母影响等多方面的局限。所以在现代预算考评中, 对财务指标的综合考虑因素越来越多, 难以达到真正的纯财务指标管理考核。另一方面, 是非财务指标的考评, 非财务指标是结合企业的整体发展规划而进行的稳定性和发展策略的考核, 对企业管理者拓宽企业市场, 提升企业形象都有积极的作用, 在促进企业员工的积极性上也有不容小觑的作用, 但是一般, 这些抽象的指标都难以形成物化的指标形式, 在考评中, 对非财务指标的考评, 具有一定的灵活性和时代性。

4.2 预算管理考评指标的定量性和定性性

一般来说, 企业的定量指标和定性指标在企业考评中都是具有一定的促进作用的, 但是相对来说, 企业的定量指标具有执行性强的特点, 根据具体的数据和可见的业绩对其效益和价值进行计算, 具有一定的说服力。在企业管理中, 定量性是具体的考评依据, 具有公平性和公正性。相对来说, 企业的指标的定性性, 则具有较大的改变空间, 是针对企业的整体效益而言, 对企业的战略规划和发展计划方面的趋同。对于定性指标的考评, 是从理念和精神方面实现企业工作效益的提升, 从而对其指标对象进行的奖惩。

4.3 企业考评指标的决定性和相对性

在企业的预算考评中, 需要结合相对指标和绝对指标的综合运用。一般来说, 根据企业不同部门的职责和预算目标的差异, 所采用的考核指标也有所差异。在企业内部管理中, 企业成本部门的考核是其对成本费用的控制效率, 而对管理部门的考核指标则是对其管理控制的有效性。所以, 在企业预算管理的考评中, 针对其不同职能具有不同的考评机制, 其考评指标具有绝对性和相对性的区别。

所以, 对于企业预算管理的考评机制应当具有多方面的考虑, 对企业的整体发展和管理目标的实现是其直接的考评目的。企业战略目标具有长期性和短期性的分类, 科学的企业预算管理考评体制既能够促进企业长期目标的有效实现, 又能够促进企业战略规划和年度计划的有机结合, 通过制定具有操作性强的企业发展战略, 建立科学合理的企业预算管理考评机制, 促进企业的长足发展。

5 结语

综上所述, 企业的预算管理考评机制不仅仅是对企业的部门和员工进行的业绩评估, 更多意义上, 是从深层目的的规划上实现推动企业及企业员工的整体行为的趋同, 引导企业员工的价值取向的一致, 提高企业的凝聚力, 在保障企业员工的基本利益的前提下, 促进企业整体效益的提升。所以, 在制定企业的预算管理机制过程中, 要综合考虑多方面的因素, 制定相应的奖惩机制和符合对象指标的考评机制, 从而促进企业的长远发展。

参考文献

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[3]高莉.国有资本经营预算的考核评价体系构建[D].西南财经大学, 2009年硕士论文, 2009.

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