外来人员安全协议

外来人员安全协议（精选8篇）

外来人员安全协议 篇1

甲方：上海大屯能源股份有限公司徐庄煤矿 乙方：徐州翔和电气设备有限公司

为进一步加强外来人员的安全管理，规范外来人员和矿方的安全义务，明晰外来人员和矿方的安全责任，凡进入徐庄煤矿工业厂区、办公地点、井下作业现场从事技术服务、设备设施安装调试、维修维护，必须由厂家项目组负责人及成员与徐庄煤矿签订本协议。

本协议适用于外来人员在徐庄煤矿无线通信系统项目施工期间，进入徐庄煤矿地面和井下所有场所范围内。

一、乙方人员基本情况

1、乙方单位名称

外来人员单位：徐州翔和电气设备有限公司 项目组负责人： 联系电话： 项目组成员：

2、乙方人员信息

姓名： 居民身份证： 姓名： 居民身份证： 姓名： 居民身份证： 姓名： 居民身份证：

3、服务简况

服务内容：安装、调试徐庄煤矿矿井无线通信系统。工作地点：徐庄煤矿工业厂区、办公地点、井下作业现场。工作期限：2013 年06月05日～项目施工完毕。

二、甲方人员基本情况

安全管理机构：徐庄煤矿安全管理科 接受服务的单位：徐庄煤矿信息科技环保科 接受服务单位负责人：

三、双方的责任和义务

甲乙双方应遵循先订合同后施工的原则。

1、甲方（徐庄煤矿）

1.1认真贯彻国家和煤炭行业有关安全生产的方针、政策，严格执行有关法规、法令、条例。

1.2按照有关安全法律、法规、标准、规范及规定不定期地对施工现场进行安全施工监督、检查与指导。对检查发现的安全隐患，以安全隐患整改单的形式通知乙方限期整改。

1.3提供符合煤矿安全要求的劳动保护用品、工作场所、服务需要徐庄煤矿提供的技术资料。

1.4徐庄煤矿为服务人员指派专人进行全程监护，做到同上同下。

1.5提供的设备、设施、工器具符合安全相关标准，并通过服务人员的验收。1.6徐庄煤矿负责对乙方人员的安全培训，培训合格后方可允许进入作业场所。培训的内容包括煤矿安全知识和技能，防范措施和办法、自救互救知识，紧急情况下的应急处理等内容,贯彻学习入井人员入井前的登记、乘罐、乘坐人车的具体规定和施工现场个人行为规范的安全要求。

1.7生产中需协调时，组织召开安全生产协调会议，对在施工过程中发生和存在的安全问题及隐患进行协调解决。

1.8当乙方出现严重违章作业、野蛮施工、管理混乱等，安全、文明施工严重失控，施工现场存在重大安全隐患时，甲方有权责令乙方停工整顿，限期整改。对于不听指挥的，可采取相应强制措施，直至解除工程施工合同。

1.9甲方的现场管理人员不得违章指挥，若确有甲方现场管理人员违章指挥导致安全事故，由此引起的后果由甲方负责。

2、乙方（徐州翔和电气设备有限公司）

2.1乙方人员必须遵守《煤矿安全规程》、《安全操作规程》、《作业规程》、《徐庄煤矿安全生产管理制度》和有关安全制度, 加强安全施工管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。严禁违章作业。

2.2乙方人员必须接受徐庄煤矿的安全培训，没有经过安全培训、没有与徐庄煤矿签订安全协议，不准擅自进入作业场所从事各类活动。开工前认真编写施工组织设计及安全技术措施，报甲方审批。对审批过的措施认真贯彻学习，并严格遵守甲方有关安全方面的规章制度，严格按照安全生产法、煤矿安全规程及批准的施工措施进行施工。

2.3乙方人员来矿从事各种活动，自行携带的设备、工器具必须符合《煤矿安全规程》的规定，有防爆合格证。

2.4乙方人员必须服从徐庄煤矿生产调度指挥指令，遇到需要停电、停止设备运转等影响生产的工作，必须先请示调度室并具有审批通过的停电报告，调度室同意后方可停机、停电。否则不准随便私自停电、停机，造成的影响由责任人承担。

2.5必须建立、健全安全生产的监督检查管理系统，对本单位施工现场及要害场所进行定期或不定期检查。

2.6入井前持有审核通过的《外来人员入井审批单》，登记入井人员信息，并按规定有序排队、乘罐和乘坐人车，乘车过程中不得将身体部位伸出车厢外，人车停稳哨声响后方可下车。

2.7乙方人员不得在井下、地面窄轨运输线范围内及要害场所行走或逗留。2.8乙方施工人员必须按照本人岗位在作业范围内从事本专业工作，不得随便触摸和使用其它电器及设备。

2.9对甲方在检查过程中发现的涉及安全生产方面的隐患要及时整改，确保安全生产。

2.10乙方在要害场所以及确有危及他人人身安全的场所，要有特别醒目警示牌或防护措施，严禁他人进入要害场所。

2.11对新招收的工人必须按有关规定进行岗前培训，经考试合格后，方可上岗作业，特殊工种必须按照有关规定经专门的安全作业培训，取得特殊作业工种操作资格证后，方可上岗作业。

2.12乙方在施工期间如须借用或租赁甲方设备，应与甲方办理借用或租赁手续，制定有关安全使用和管理制度。乙方必须对设备和工具完好进行检验，并做好书面记录，乙方一经接受，设备和工具的保管、维修应由乙方负责，并严格执行安全操作规程。在使用过程中，由于设备、工具因素或使用操作不当而造成伤亡事故，由乙方负责。

2.13发生安全事故后，乙方项目责任人要迅速采取措施进行救援，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时报告甲方及有关部门，不准迟报、隐瞒或谎报。

2.14有权拒绝甲方现场管理人员下达的违章指令。

2.15须由乙方完善的安全设施或设备，乙方必须无条件予以完善。

2.16按时参加甲方召开的安全生产协调会议，对会议安排的有关安全方面的工作要积极组织，确保质量按时完成。

2.17由非甲方责任造成的所有安全事故和罚款，由乙方承担一切费用和全部责任，并负责伤亡人数的统计上报。

四、安全注意事项

1、甲乙双方在施工前要认真勘察现场环境，乙方应结合我矿实际情况，负责整个工程的规划、设计工作、并制定具体的施工方案。

2、整个工程在思想上必须树立“安全生产”的意识。结合工程的实际情况，合理安排施工人员。参加施工的人员应服从管理和指挥。

3、严格按照登高施工作业要求进行操作（登高作业时要求一人作业、一人扶梯必要时可以多人扶梯。登高人员必须佩带保险带、安全帽等），认真采取安全防护措施，严禁疲劳作业、严防事故、严格按照一工程一措施进行施工，确保安全。

4、乙方在施工过程中需要停电的（如：设备电源接入等作业），为确保施工人员及设施的安全，乙方应提前向甲方申请书面停电报告，严禁带电作业，停电后，已方在确认施工人员、施工场地及施工设施安全后方可施工。否则，所造成的一切后果由乙方负责。

5、乙方在铺设线缆，应根据定要有关根据国家通信行业标准要求进行铺设，确保线缆与强电电缆之间距离处于安全距离，线缆的铺设要严格按照矿标准化的要求进行铺设。

6、在施工期间，甲方主要负责工程质量的技术监督和验收工作，如发现工程质量出现问题或验收达不到国家行业标准要求，甲方应通知乙方问题所在。乙方对其工程进行限期整改。

7、乙方在施工期间必须接受甲方的督促、检查和指导。甲方有协助乙方搞好安全生产、防火管理以及督促定期检查的义务，对于查出隐患，乙方必须限制整改。

8、在生产操作过程中的个人安全防护用品，乙方应督促施工现场人员自觉穿带好安全防护用品。登高作业时必须严格按照有关登高作业规程要求进行作业。

9、甲乙双方人员对各自所处的施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具等必须认真检查，发现隐患，应即停止施工，并由有关单位落实整改后方准施工。一经施工，就表示该施工单位确认施工场所、作业环境、设施设备、工具用具等符合安全要求和处于安全状态。施工单位对施工过程中产生的后果自行负责。

10、乙方入井人员须持有入井资格证。从事电工作业的，必须持证上岗，并佩戴瓦斯便携仪，在施工中要求做到能够听从指挥、服从管理。

11、在巷道拉电缆时，必须做到行车不行人，行人不行车；拉线时不要沿着轨道道心行走。要注意脚下，不要滑倒。登高作业必须站稳、抓牢，戴安全帽，系好安全带，并有专人监护。需用梯子时必须有人扶，确保梯子稳固才能上人作业，一定要做好自主保安。

12、安装皮带、溜子、煤仓上方的设备，必须在设备停止运行并具备可靠闭锁或有专人监护的条件下进行，严禁攀登、跨越运输机。

13、在设备装、卸点，必须派专人监护安全。所有设备轻拿轻放，避免挤手碰脚。

14、井下不得带电搬迁电气设备、电缆和电线，严禁带电作业。施工期间需要停架空线和照明电源的必须停掉施工区域电源，并打好接地，在施工区域两端由运输科负责设置明显警示牌，停电期间严禁车辆进入作业区域。停送电要设专人看管，带上

停电牌。

15、射钉枪使用安全注意事项：

⑴、操作人员要经过培训合格后方能上岗。操作前必须对枪作全面检查，射手在操作时，要佩带防护镜、手套和耳塞，周围严禁有闲人。

⑵、射钉枪及其附件弹筒、火药、射钉必须分开，由专人负责保管。使用人员严格按领取料单数量准确发放，并收回剩余和用完的全部弹筒，发放和回收必须核对吻合。

⑶、操作时方可将钉、弹装入枪内。射击前须查看沿射击方向情况，严禁用手掌推压射钉枪钉管和将枪口对准人。在2.5米高度以下射击时，射击方向的物体背后禁止有人。

⑷、弹药一经装入弹仓，射手不得离开射击地点，同时枪不离手，不得随意转动枪口，严禁对着人开玩笑，并尽量缩短射击时间。

⑸、射钉枪击发时，应将射钉枪垂直压紧在工作面上，严禁在凹凸不平的物体上发射。当第一枪未射入或未射牢固，严禁在原位补射第二枪，以防射钉穿出发生事故。在任何情况下都不准卸下防护罩射击。当两次扣动扳机，子弹均不击发时，应保持原射击位置数秒钟后，再退出射钉弹。在更换射钉枪零件或断开射钉枪之前，射枪内均不得装有射钉弹。

⑹、射击的基体必须稳固、坚实，并具有抵抗射击冲击力的刚度。在薄墙、轻质墙体上射钉时，对面不得站人，以防射穿墙后伤人（被射物构件厚度大于射钉长度2.5倍）。射入点距离建筑物边缘不小于10厘米。往金属板上射钉时，金属板厚不得小于10毫米，材质必须是G3以下的，射钉直径不得大于10毫米。

⑺、操作者必须站立或坐在稳固的地方发射，在高空作业时必须拴有安全带。发现枪的操作不灵活，必须及时取出钉、弹，排除故障，切不可轻易解除保险。

⑻、枪管内保持清洁，不允许有杂质，各部件不允许有松动现象，如发现磨损、烧毁或损坏等，应立即更换后再使用。射钉枪每天用完后，必须将枪用煤油浸泡，然后擦拭上油存放，以防止锈蚀，射击超过100发后应清洗。

16、安装要严格执行《煤矿矿井机电设备完好标准》。

五、安全责任事故划分

外来人员在与矿上签订安全合同后，出现的事故责任按下列条款划分：

1、乙方人员在工作、服务过程中，违反《煤矿安全规程》、《安全操作规程》、《作业规程》、《徐庄煤矿安全生产管理制度》等法律法规造成的人身负伤、致残、死亡事故和损失，由乙方承担全部责任和医疗费用。

2、乙方人员不服从管理，不懂设备性能，擅自操作设备造成的人身负伤、致残、死亡事故和损失由乙方承担全部责任和医疗费用。

3、由于乙方人员设备、仪器仪表、工器具缺陷造成的人身负伤、致残、死亡事故，由乙方承担全部责任和医疗费用。

4、凡因打架斗殴、自残自杀、违章违纪、违反交通规则、违法犯罪或法律法规规定的其他违法行为而造成的负伤、致残、死亡事故，均有乙方承担相应的法律责任。

5、在施工过程中始终要贯彻谁施工谁负责安全的原则，外来人员在施工期间，造成伤亡、火警、火灾、机械等事故（包括由乙方责任造成甲方人员、他方人员、行人伤亡等），甲方有协助紧急抢救伤员的义务，乙方负责事故上报，经济赔偿及善后处理。

六、附则

1、协议作为合同正本的附件一式三份，甲、乙方各执一份，送矿安全管理科一份备案，协议经双方代表签字后即生效，工程施工完毕自行终止。

2、此合同的解释权归甲方（徐庄煤矿），乙方在签订安全协议时，必须认真阅读本协议，在接受起协议内容所列条款时，自愿签订本协议。

3、本协议作为合同文本附件一部分，同工程施工合同具有同等法律效力。

甲方代表（徐庄煤矿）：

乙方代表（徐州翔和电气设备有限公司）：

外来人员安全协议 篇2

尽管从中央到政府, 我国对外来农民工子女安全教育煞费苦心, 但是有关于外来农民工子女的安全事件依然在今年暑期内频发不断。为全面推进农民工子女安全教育, 落实安全教育长效机制, 确保农民工子女的安全和社会和谐稳定, 国内各个地区也相应地采取了一系列措施。如上海江川路街道汽一居委暑期班为小区内的外来务工人员子女开办安全教育课堂;宁波东区组织“三多”行动保障农民工子女平安、快乐的暑期生活;江浦街道求雨社区开展外来务工子女暑期安全问题知识讲座等等。不仅如此, 放眼国外, 学生的安全教育也是每个国家所高度重视的问题。美国作为西方强国、世界大国, 其对于学生安全教育模式的开展具有鲜明的特点和代表性, 通过观察比较, 有以下几个值得我国借鉴的地方:

一、游戏式教育

美国的安全教育模式更多的是将安全教育融合在游戏中, 并结合生活, 让儿童在玩乐中自行体会什么是安全, 由此潜移默化地形成一种安全意识以及应对危险的能力。教师不是以说教式的灌输方法去传播安全知识, 而是根据孩子的需求, 先选择孩子们感兴趣的消防安全内容, 如怎样逃离火灾现场等进行交流式的讨论, 接下来在各种游戏活动中, 孩子们就可以去亲身体验刚才所讨论过的内容。这是美国这个国家非常具有代表性的教育方式——将教育内容渗透到游戏中。农民工子女的知识基础相对城市孩子较薄弱, 因此学校的安全教育必须要注重方法和实效性!游戏式教育则避免了城乡孩子学习能力的差距, 相对于枯燥乏味的安全教育讲座, 美国的游戏式安全教育则更多地考虑到了孩童的爱玩的天性, 各种实践说明, 其效果对于农民工子女更显著。

二、注重实践体验

美国教育强调从小培养孩子的独立性, 这在美国家长和中国家长的教育观念上就有所体现, 美国家长更愿意放手让孩子去接触新鲜的事物, 认为孩子就应该在磕磕碰碰中学会独立和成长, 而中国家长对孩子存在过度保护的行为方式, 以致于阻碍了孩子应对意外事故的能力, 许多到国外幼儿园参观的中国教师看到外国孩子拿着锯子或斧头等尖利的工具正在认真地敲着钉子时, 都会瞪目结舌、惊叹不已, 因为这在中国是绝对不可能的, 即使教师提供这些工具, 家长也决不会同意孩子使用。而在美国, 为了培养孩子预测、判断、回避危险的能力以及探索、创新、自主的精神, 教师允许孩子尝试各种他们自创的具有“冒险性”的活动及自己发明的一些游戏设施的“非常规”玩法, 不会轻易制止或强调幼儿完成某一项动作或活动。这就是我们的家长与国外家长在“什么对孩子是安全的”这一问题存在的观念上的差异。因此, 在暑期安全教育上, 我们也可遵循实践体验原则。多组织一些安全演戏、模拟求生等针对性的实践性活动, 这对暑期无人照管的农民工子女来说是防患于未然。

三、借助社工的力量

社工在中国是新兴职业, 而在美国等发达的西方国家, 这是一份非常受人敬重的职业, 且普遍存在社会中, 如医院、学校、慈善组织、工业组织等等。他们有着光荣而艰难的使命——促进社会公平。他们的服务对象更多的是一些弱势群体, 其中自然包括儿童。社工与志愿者很相似, 但其专业程度却远远高于志愿者, 社工是以利他主义为指导, 以科学知识为基础, 运用科学的方法进行的助人服务活动。美国的社工队伍非常庞大, 大约300人中就有一位专业社工, 他们在儿童、家庭和学校三个领域中发挥着至关重要的调节作用, 所有的服务项目都围绕着儿童及家庭成员成长过程中可能遇到的困难和问题来制定和实施。因此, 在安全教育中, 美国社工能综合学校、家庭、社区三方力量, 确保儿童身体、心理、智力全面健康成长。反观我国, 一方面国内专业社工群体稀少, 更多的是志愿者, 但是毕竟志愿者的专业能力有限, 不能很好地针对外来务工子女群体的特殊性来服务, 培养专业的社工服务者亟亟可求;另一方面。我国存在着城乡硬件设施分布不平衡, 公共基础设施匮乏等问题, 使外来务工子女不能平等地享受社会公共服务。外来务工做为新城市的建设主导力量, 对我国经济发展做出了重要贡献。因此由政府部门派驻社会工作者, 培养专业的社工, 以给予外来务工子女足够的关心和照顾, 让孩子远离危险、保障人身安全, 解决外来务工人员的后顾之忧已成为当今紧迫事务。

外来人员安全协议 篇3

【关键词】外来务工人员；安全现状；消防；防火意识；对策

随着城市化进程的加快，城市间流动人员频繁的来往，越来越多的外来务工人员进入各大中小城市，在促进城市经济水平提升的同时给消防安全管理工作带来了较大的问题。基于此，以下笔者从外来务工人员生活区消防安全现状入手，就如何提高外来务工人员的消防安全意识和促进外来务工人员生活区消防工作质量的提升做出以下分析。

1.分析外来务工人员生活区消防安全现状

为了更好地开展外来务工人员生活区消防工作，作为消防人员必须认真分析和调研外来务工人员生活区消防安全现状。以下笔者结合自身调研实践，做出几点探究性的分析。

当前，由于多方面的原因，例如房租、交通以及物价等因素，导致大量的外来务工人员生活区往往处于城乡结合部的居民出租房以及闲置厂房内，从而在很多城市中出现消防安全隐患尤为突出的“城中村”，且这些生活区的房屋大都是对原有的老、旧房屋的改造以及简易板材搭建而成，由于租金便宜，成为广大外来务工人员所亲睐的生活场所。诸多外来务工人员为了达到利益最大化，尽可能地节省不必要的开支，对于居住在基础消防设施匮乏的居住场所他们也感觉无所谓，加之外来务工人员涉及的年龄段极广，小至未成年，大至年过五旬甚至更高的中、老年人，且这些人员缺乏相应的消防安全教育，消防安全意识极为缺乏，一旦发生火灾，难以实现基本的逃生和自救。因此，外来务工人员生活区的消防安全工作成为了城市消防工作的一块“心病”。在居住区域内私拉乱接、人气混居和二手电器以及消防通道堵塞、人员消防意识缺乏、消防设施缺失等方面的因素导致火灾发生时，消防车辆不能及时到达、火灾发生后难以得到及时有效地扑救，进而导致大量人员的伤亡和财产损失。由此可见，当前我国外来务工人员生活区的消防安全现状堪忧，必须引起我们的高度重视。

2.增强防火意识，着力提高外来务工人员生活区消防工作质量

通过上述分析，我们对外来务工人员生活区消防安全现状有了一定的认识，而究其根源，主要是广大外来务工人员的消防安全意识低下，在较大程度上导致了很多火灾得不到有效的防范，也给城市的消防安全工作带来了极大的挑战。那么，作为新时期背景下的消防工作人员，笔者就如何做好外来务工人员生活区消防工作做出以下几点分析。

2.1加大宣传力度，着力提高外来务工人员的消防安全意识

消防安全意识的高低是开展外来务工人员生活区消防工作成效高低的关键。针对当前外来务工人员的实际，作为新时期背景下的消防工作人员，也应审时度势，在采取传统的电视、广播等形式进行消防安全宣传教育的基础上，还应深入外来务工人员的生活聚集区域，举行各种各样的消防安全宣传活动，进行基本消防常识的宣讲，不断提高外来务工人员的消防安全素质。在此基础上，还应结合城市实际和居住区域的人员，进行针对性、人性化的宣传。例如，对于当代外来务工青年，可以采取微博、微信、QQ群等微媒体进行消防安全知识的宣传；对外籍务工人员使用双语宣传资料进行宣传教育。采取问卷调查的方式对外来务工人员生活区的消防安全现状进行调查，通过讲解经典案例给社会带来的血和泪的教训，使外来务工人员从根本上意识到消防安全的重要性。只有广大外来务工人员具有良好的消防安全意识，才能为外来务工人员生活区消防工作质量的提升奠定坚实的基础。

2.2加大惩戒力度，专项整治外来务工人员生活区的消防安全隐患

为了促进外来务工人员生活区消防工作质量的提升，在加大宣传力度的同时，作为消防部门，应在住建、治安等相关部门的配合下，在坚持传统监督抽查方式的基础上，结合突击检查、错时检查和动态检查等方式，适时开展这些区域的消防安全专项整治活动，加强对外来务工人员生活区消防安全隐患的排查和整治，对于存在的消防安全隐患，必须责令业主限期整改，对于安全隐患整改不合格的必须重新整改至合格为止，坚决取缔各种乱搭乱建的违章建筑和板房。进一步开展基础消防设施的完好率的调查工作，确保外来务工人员生活区的消防设施完好有效，并在相关部门的配合下，提请当地政府，加大对这些区域的消防安全设施的投入，并加强对广大房东的教育，使其充分意识到消防安全的重要性，采取防治结合的方式以全面提高此类区域的消防安全水平，尽可能地确保各种安全隐患得到及时有效的排除。

2.3加大培训力度，着力提高消防监督员的专业素质水平

就我国的多起此类区域发生的火灾事故原因来看，除了外来务工人员的消防安全意识和消防技能水平低下外，也有部分原因是消防监督员工作态度不端正、消防执法水平不高、火灾扑救中指挥不当等原因。因而作为消防部门必须加强对消防监督员的培训，着力提高其专业技术水平，建立健全具有激励和约束性质的奖惩体系，以最大化的激发消防监督员工作的主动性和积极性，以便更好地促进外来务工人员生活区消防工作的开展，进而在确保消防安全的同时，为外来务工人员的生命财产安全构筑一道坚实的屏障，使其更快的融入城市，从而在城市的发展过程中实现自我发展，达到城市发展与个人发展的双赢。

2.4开展消防演练，着力提高外来务工人员的消防技能

由于在很多城市的合租或群租房内，经常会发现存在着很多的消防安全隐患，但由于是居民区，难以做到地毯式的排查，作为消防部门应组织外来务工人员在生活区内开展消防演练活动，着力提高外来务工人员的消防技能，减少或避免因火灾带来的损失。消防演习可以通过讲授加演习的方式进行，由专业消防人员向外来务工人员讲解消防及火灾发生后逃生方面的基础常识，重点强调防火救灾需要注意的事项及逃生知识。同时，还可以通过演示灭火器的使用方法；模拟火灾发生时拨打119报警电话报警等方式，加深外来务工人员对消防基础技能的印象。通过现场灭火的消防演习，使外来务工人员亲自体验如何正确使用灭火器，以及发生火灾时如何采取应急措施，拓宽了消防安全意识普及面，为生活的消防安全工作质量的提升注入强劲的动力。

3.结语

综上所述，对如何提高外来务工人员生活区消防工作质量进行探究具有十分重要的意义。作为新时期背景下的消防工作人员，应紧密结合外来务工人员生活区消防工作现状，加大宣传力度，着力提高外来务工人员的消防安全意识，加大惩戒力度，专项整治外来务工人员生活区的消防安全隐患，强化外来务工人员消防安全培训，着力提高消防监督员对外来务工人员生活区的监督执法水平，在外来务工人员生活区切实开展好消防演练，着力提高外来务工人员的消防技能，以全面提高外来务工人员的消防安全意识，促进外来务工人员生活区消防工作质量提升的同时，为和谐社会的构建保驾护航。

【参考文献】

[1]季俊贤.关于流动务工人员消防安全管理的调查与思考[N].人民公安报·消防周刊，2005-12-16003.

[2]季俊贤.流动务工人员的消防安全管理[J].消防科学与技术，2006，S1：120-122.

外来人员安全协议 篇4

外来从业人员综合保险管理协议

甲方：上海城建（集团）公司中国农业银行数据处理中心项目部

乙方：为了保障建筑施工外来从业人员合法权益，规范各单位用工行为，维护建筑市场秩序，按照《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》（上海市人民政府令第123号），进一步加强外来从业人员综合保险管理工作，明确双方责任，签订本协议。

1.甲乙双方必须认真贯彻上海市和相关部门颁发的有关外来从业人员综合保险的法规、条例、规定。

2.甲乙双方都应有外来从业人员综合保险管理组织体系，专人负责，乙方应书面提供，并作为本合同附件。

3.甲方必须按月向上海市建设工程交易中心浦东劳动交易分中心缴纳外来从业人员综合保险费。

4.甲方负责每月向上海市建设工程交易中心浦东劳动交易分中心提交外来从业人员综合保险人员名册和注销名册。

5.甲方有责任督促、检查乙方外来从业人员综合保险办理情况。

6.乙方应当在使用外来从业人员之日起，应办理综合保险登记手续，并在每月20日之前将人员名册、劳动合同等相关资料报甲方。

7.乙方终止使用外来人员之日起，应办理综合保险注销手续，并在每月15日之前将从业人员名册和相关资料报甲方，（资料清单见附件）。

8.乙方在外来从业人员进场及使用过程中不报、漏报、迟报和相关资料不齐全，使得甲方无法为外来从业人员缴纳综合保险费，而造成的一切后果

上海城建（集团）公司中国农业银行数据处理中心项目部 由乙方负责。如由此受到政府及相关部门处罚，一切后果由乙方承担，同时甲方保留追加处罚的权利。

9.乙方使用外来从业人员离开项目未及时办理注销手续，而使甲方继续交纳综合保险费，一旦查实，甲方将按所交纳综合保险费的2倍对乙方进行处罚。

10.本协议经双方单位签约即日起生效，至工程竣工后失效。

甲方：

单位名称：（盖章）

法定代表人：（签章）

授权代表：（签章）

乙方：

单位名称：（盖章）

法定代表人：（签章）

授权代表：（签章）

外来人员安全教育程序 篇5

二、根据外来施工单位的作业情况，按照公司文件——浙三鑫司字[2005]第86号《外来单位和人员管理规定》和浙三鑫司字[2005]第14号《安全教育制度》的规定，外来单位作业时间超过三天和作业时间在三天以内的分别按下面的要求执行。

2.1、外来单位作业时间超过三天

2.1.1、委托单位（部门）和质量安全环保中心协商安排好外来人员教育时间和地点，质量安全环保中心负责进行公司级安全教育。主要教育内容：本公司的生产特点、外来人员作业区域的危险因素分析、相应的预防措施、安全管理规定等。在进行安全教育的同时，要求每个受教育者在《培训登记表》中签名，并注明单位名称。质量安全环保中心保留签名记录。

2.1.2、安全教育完成后，质量安全环保中心根据参加安全培训的人员名单，身份证复印件和照片（外来施工单位要提前准备好）为外来施工单位办理《入厂证》，每证收押金50元，退厂时以证退押金。

2.2、外来单位作业时间在三天以内

2.2.1、委托单位（部门）指派作业项目负责人负责外来人员的安全教育事宜，根据浙三鑫司字[2005]第86号《外来单位和人员管理规定》,对外来人员进行安全教育。

2.2.2、委托单位（部门）作业项目负责人或外来施工单位负责人持委托单位（部门）开出的登记证明到质量安全环保中心登记，领取外来单位临时入场证，并按每证50元交押金。

2.2.3、外来参观、了解情况的人员由联系单位负责，进入生产区域必须事先联系质量安全环保中心，由质量安全环保中心通知门卫允许进入生产区域，联系单位必须指定专人全程陪同，并负责其在生产区域的安全。

三、外来施工作业时间较长（超过2周）、所从事的作业比较危险或施工作业项目较大的情况，外来施工单位还要和委托单位（部门）、质量安全环保中心签订安全施工协议，之后才能办理入厂证。

四、没有入厂证的外来作业人员禁止进入生产装置区。

外来施工单位安全协议书 篇6

乙方：(借用单位)

现甲方(借出)与乙方(借用)因业务工作需要 等人员。就上述人员安全问题，经双方友好协商，达成协议如下：

1、甲方(借出单位、以下省略) 人员进入乙方(借用单位、以下省略)从事业务工作的活动，乙方必须依照国家《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国消防法》的有关规定，保障借用人员享有安全健康卫生的工作环境，享有平等从事业务工作的权利和休息休假的权利。

2、甲方人员在乙方从事业务工作的过程中，乙方必须按有关规定给予借用人员办理各项用人手续。乙方应遵守有关规定，依法对借用人员的安全生产工作全面负责。

3、乙方必须对甲方借出人员进行安全教育，乙方不得要求借用人员违反安全管理的规定进行从事业务工作。因乙方原因导致的安全事故，由乙方承担相应责任及发生的费用。

4、所有甲方借出人员必须遵守国家法律和乙方的规章制度，甲方借出人员的施工作业要遵守各项安全生产和消防管理规定，杜绝不安全事故和火灾事故的发生。

5、甲方借出人员从事的施工作业施工中有特种作业的，必须持有劳动部门发放的`特种作业操作证。其它劳动部门要求持证上岗的工种，操作人员也应持有相应证件。

6、乙方必须按国家规定发放足够的劳动保护用品给甲方借出人员，保护甲方借出人员不受伤害。

7、甲方借出人员施工时要严格遵守各行业和机械设备的安全操作规程，严禁野蛮施工，违章指挥和强令冒险作业等不良行为。

8、甲方借出人员必须遵守国家法律和甲方的规章制度，遵守治安管理规定，杜绝黄、赌、毒，聚众闹事和打群架等治安案件的发生，如违反治安管理规定，按国家法律和甲方规章制度进行相应的处罚。情节严重的，送国家机关处理。

9、甲方借出人员从事业务工作的过程中要注重仪容风貌和言行举止，做到文明施工;注重文明卫生，保持环境清洁。

10、乙方必须对甲方借出人员工作内容和施工人员负责，造成的人身伤亡和安全事故，火灾事故，乙方应按有关规定立即上报有关部门并同时通知甲方，并按政府有关部门要求处理，其发生事故的报告、统计和考核的指标甲方不负责任。由于乙方安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由乙方承担。造成甲方损失的，乙方负责全部赔偿，并承担一切法律责任。

11、甲方借出人员发生工伤事故，或因乙方责任造成甲方借出人员发生工伤事故，视为乙方违约，甲方有权中止合同，所有损失由乙方负责。

12、对安全生产事故责任有争议时，双方先友好协商，协商不成的，应按政府有关部门的认定处理。

13、本协议经双方人员签字后生效。协议一式三份，甲方借出单位、乙方借用单位、借出人员(或签名代表)三方各执一份。

甲方： (借出单位)(盖章)

代表人签名：

日期： 年 月 日

乙方： (借用单位)(盖章)

代表人签名：

外来务工人员子女学前教育初探 篇7

作为幼教工作者, 我们不能漠然视之、消极观望, 要正视现实, 创造条件, 努力给外来务工人员子女创造一个和谐健康的育人环境, 使他们真正享受到“同在一片蓝天下, 享受相同教育”。

1. 多一份热心走近他们。

了解学生、摸清底子是对外来务工人员子女学前教育一个重要的环节, 新的一学期到来时, 幼儿教师要主动走进社区、走近在外务工人员家庭, 深入了解外来务工人员子女的生活状况, 家庭情况、性格特征、语言现状、个性爱好、教育背景等, 并建立入学儿童的个人档案, 以便在以后的教育工作中做到有的放矢, 增加教育的的针对性和实效性。

2. 多一份爱心感化他们。

苏霍姆林斯基说:“教育技巧的全部奥妙, 就在于如何爱护儿童。”幼儿在幼儿园里都渴望得到同伴和老师关爱。关爱对幼儿心理的健康成长具有十分重要的意义。一个充分享受到老师和同伴关爱的幼儿, 总是心情愉快, 积极向上, 幼儿园便成了他们向往的地方, 成为他们的乐园;反之, 如果幼儿被老师和同伴漠视, 得不到应有的关爱, 幼儿就会通过攻击性行为、恶作剧、毁坏物品、故意捣乱、无声对抗等不符合常规要求的行为来引起人们的关爱。因此, 幼儿教师对待从小就缺少“爱”的他们, 就要更多一份爱, 使他们幼小的心灵得到“爱”的补偿, 很快地融入到这个大集体里面。

3. 多一份细心帮助他们。

多一份细心, 多一点责任, 便会多一份收获。在平时的教学中, 课堂上让学生动手操作、玩玩具、学唱歌、跳舞的时候, 当教师发现外来务工孩子不动手、不说话、不唱歌的时候, 需要对他们进行鼓励、帮助和表扬, 让他们增强自信心;在幼儿园里, 也经常会发现一些外来务工孩子常常因家庭经济拮据或父母关心不够, 出现缺这少那、丢三落四现象, 每当这个时候, 他们显得非常无奈, 继而回有一丝的期盼, 这时, 教师应抓住时机, 伸出援助之手, 送上一支铅笔、一张纸或一个小物件, 当他们的小手接过你的“赏赐”时, 脸上会露出幸福的“回报”。这份细心换来不仅仅是感激, 而更多的是信任。

4. 多一份耐心教育他们。

我国古代教育家孔子曾说:“少成若天性, 习惯成自然。”近代教育家叶圣陶说:“教育就是培养习惯”。因此, 人自幼就应该通过完美的教育, 去养成一种好的习惯。对于外来务工子女更不例外。他们不但需要接受到基本的、有质量的教育, 更需要有一种良好的行为习惯。然而, 外来务工人员子女由于家庭环境等因素的影响, 他们大多比较敏感, 又比较脆弱、倔犟, 所以需要我们耐心的呵护和教育。首先, 教师要用宽容的心里接纳外地学生, 多用赞美、认同的口气, 由衷地尊重外地孩子, 切忌讽刺挖苦、简单粗暴。其次, 教师要俯下身来、耐住性子走近幼儿和他们交朋友, 使幼儿从心理上感到安全放松, 必要时我们还要学习一些方言和他们进行沟通交流, 以此来敞开他们的心扉, 增强他们的自信。

“精诚所至, 金石为开”。面对更多外来务工人员子女这一“弱势学生群体”, 我们需要用更多的耐心和爱心去关心尊重他们, 用丰富的知识和经验去教育他们, 用行之有效的方法去引导他们, 这样他们就不会“输在起跑线上”, 在远离他们家乡的城市, 同样会有一片明亮的蓝天。

摘要：日前, 外来务工人员子女学前教育成为城市幼儿园幼儿教师的难题, 因此, 积极探索外来务工人员子女教育策略, 为外来务工人员子女打造温馨家园, 是我们幼教工作者共同的话题。

浅析我市企业外来务工人员培训 篇8

关键词:人才短缺 外来员工培训

中图分类号:TU279文献标识码:A文章编号:1673-8209(2009)5-0159-02

本世纪的人才短缺将是一个世界现象,尤其是企业的高技能人才紧缺更为紧迫,国内企业将面临来自全球激烈的经济竞争、人才竞争的挑战。培训不仅是发展员工能力的一个有效途径,同时也是吸引、激励、留住人才的一个有效方法。我国企业在员工培训上形成了一套基本规范的体系,劳动和社会保障部门相应制订了《工人技术考核条例》、《国家职业技能鉴定规范》和现在的《国家职业标准》等一等系列规范标准,但在实际企业培训工作中还存在许多问题,培训往往流于形式,虽然一直在坚持,却始终没有多少成效。因此,展开对企业员工培训的研究具有特别重要的现实意义。本文首先分析了我市企业外来员工状况和培训工作存在的问题,然后对如何增强我市企业外来员工培训工作的有效性提供了相应的政策建议。

1 我市外来员工队伍状况

我市经济社会持续快速发展,城市化进程纵深推进,就业环境不断优化,已逐步成为全国最容易就业的城市之一,外来人口保障体系加快完善,全市外来人口总量也随之呈现出快速增长态势。2006年底,我市已经有外来人口共272.7万人,而今年外来人口达到390万人,其中绝大部分都是从事一线产业,外来人口已成为我市现代化建设中一支必不可少的队伍,为我市经济发展作出了巨大贡献。

(1)从外来人口的年龄段结构看,主要以青壮年劳动力为主。我市外来人口主要以搬运、企业做工等劳力活为主,通过打工取得报酬,改善自己的经济条件和社会地位。

(2)从外来人口的受教育情况看,文化程度普遍不高。在我市6岁及以上外来人口中,初中及以下学历的外来人口所占比重高达88.7%,大专及以上所占比重仅为2.6%。我市外来人口的文化素质普遍偏低,这在很大程度上决定了外来人口的就业方向只能在文化和技能要求不高的、以体力劳动为主的行业。

(3)从外来人口的行业分布看,主要集中在第二、三产业,二者合计占外来就业人口的97.9%。从各行业就业人员比重看,外来人口在制造业中的比例最高,为68.7%;位居第二的是建筑业,为8.8%;再次是批发零售业,为7.6%;住宿餐饮业、居民服务和其他服务业分别居第四和第五位,比重分别为4.2%和2.6%。

(4)从外来人口的职业分布来看,主要是以生产运输设备操作人员及有关人员为主。从事运输、操作等工种的外来人口占外来就业人口的75.5%;其次是商业、服务业,占16.9%。宁波市的外来人员的文化水平较低,在专业技术人员和国家机关、党群组织、企事业单位负责人这两个职业所占的比重均较低,只有1.8%和1.1%。

(5)从外来人口就业人员的工作单位或工作类型看,私营企业和个体工商户所占比例较高,分别占59.6%和28.6%,土地承包者所占比例最低,只有0.9%。

(6)从外来人口的收入状况看,收入水平普遍较低。月收入在800-1000元之间的外来人口占到了46.8%, 800元以下的占28.7%,1001-1200元之间的占10.1%,1201-1800元占9.4%,1800元以上仅占5.0%。外来人口的收入较低,这与他们的文化程度不高、就业层次相对较低是一致的。

2 企业外来务工培训存在的问题

职业技能培训工作在国家有关政策的指导下,得到了较好的开展,此项工作从无到有,已逐渐被广大劳动者所理解,被社会所理解,并得到了有关方面的支持。但是,在实际职业技能培训运行工作中,还存在一些问题,亟待进一步解决和加强,以真正发挥好职业技能鉴定的效能。

近些年来,随着我市经济快速发展,特别是一些外贸企业外来务工人员较为集中单位,企业经营管理者已逐步认识到员工培训工作的重要性,但培训工作做得并不理想。具体来看,企业对外来务工者培训工作存在着以下问题。

2.1 企业管理者方面的问题

(1)企业管理者的思想观念未转变,培训前一般都没有制定科学、合理的制度。多数企业的管理者对员工培训还停留在感性认识阶段,没有将培训纳入企业发展的长远战略中来,进而策划建立严格的培训制度。

(2)培训控制不力,效果评价滞后。在现实工作中,大多数企业在培训活动中,没有进行控制或不能进行有效的控制,将培训活动放任自流,即使已经发现效果欠佳,也不积极进行适当的调整。

2.2 培训教师方面的问题

(1)培训教师的自身素质影响,无论是外聘还是企业内部选拔的培训者都肩负着企业人才培养的重任,其素质的高低,在一定程度上决定着企业人力资源的素质,而后者又决定了企业的兴衰荣辱。

(2)培训教师不了解学员情况,要把培训做好,培训教师在进行培训之前应事先了解员工的真实需求以及他们的知识背景,然后制定具体的课程培训方案,因材施教,但一些培训教师往往按照企业给的培训大标题,自己想象一些培训内容,常与员工需求不符,也背离了企业培训的目标,从课程方案设计上也较少考虑员工的知识层次。

(3)培训方法存在失误,重理论轻实践。要增强培训的效果,单凭培训时的理论讲解是远远不够的,培训师应提供足够的机会让员工在经过理论学习后从事实践,从而巩固培训成果并及时查漏补缺,改进培训。但目前,大部分培训仍采用传统的“灌输式”教育方法,很少结合企业实际岗位需求给予员工实践的机会,情景模拟游戏、行动学习、小组讨论等增加实感的方法采用较少,这样就是学到一点理论知识也难以在实际工作中灵活应用。

2.3 学员方面的问题

(1)企业管理者在选派培训员工时,一般都担心业务技术骨干离岗培训会影响工作,于是安排一些工作岗位不忙、不太重要,但与培训内容不怎么相关的员工去完成培训任务。结果是应该接受培训的员工因为工作忙,长期得不到培训提高,而去参加了培训的员工又因与自己的工作联系不大,在培训时积极性不够,往往应付了事。

(2)某些员工参加培训的目的不正确,员工对他们感兴趣参加培训的的项目比较感兴趣,为了拿个文凭,为自己以后晋升捞些资本,至于能学多少知识,掌握多少技能则很少关心。目前不少企业的员工进行脱岗培训仅仅走形式,培训员工关注的只是能为他们带来政治、经济利益的文凭或证书,究竟能否为企业多创造一些效益好像与他们无关。

(3)培训可提高员工的基本素质,但伴随着素质的提高,某些员工过分追求物质回报,需求方面也有了更高层次的追求,再加上企业之间的“挖墙脚”行为,这时受训员工若对本企业不满,经过权衡就有可能“炒老板的鱿鱼”。企业管理者本希望通过培训让员工为企业带来更多的收益,却不料由于受训员工的跳槽会给自己的培训带来负回报。这种负反馈常常会降低管理者对培训的积极性和重视程度,甚至可能不再愿意进行培训。

2.4 培训成果转化难

培训员工的惰性使企业员工难以摆脱固有的、已成定式的行为模式,不愿意花费时间和精力用新的行为方式来替代原有行为模式;而管理者也没有给予培训成果转化的支持,得不到领导支持便没有应用的工作环境,培训员工在培训中所获得的知识和技能无法在实际工作转化为习惯性的行为,也就无法对企业产生效益。

3 增强企业外来员工培训工作有效性的对策

外来员工培训对于现代企业的生存与发展是如此之重要,越来越多的企业都已认识到培训的价值所在,都希望借助培训这个强有力的工具,提高企业员工的素质从而提升企业的综合竞争力。本文为增强企业外来员工培训工作的有效性问题提供了相应的对策和建议。

3.1 建立严格的培训制度

企业一把手的重视和参与企业培训制度的制定体现了高层领导的培训理念,决定了培训在企业的地位。对于培训部门组织结构的选择,企业可在人力资源部下设培训科或直接由人力资源部来完成培训工作,但具有一定规模和实力的企业最好还是单独设置培训部(或培训中心)来履行员工培训职能。

3.2 准确定位培训需求

当员工现有的知识和技能低于所要求的水平时,培训的需求就产生了。只有针对真实的需求进行培训,才能取得好的效果。在规划与设计每次培训活动之前,培训部门主管和工作人员要采用各种方法与技术对企业及其员工的目标、知识、技能等方面进行系统的鉴别与分析,以确定是否需要培训以及培训什么内容。

3.3 科学设计培训方案,灵活选择培训方式

一旦培训需求确定,就可以进行培训方案设计,即编制培训计划。计划的内容要做到尽量细致、全面、具体、明确,让计划成为培训工作的行动指南。培训计划包含培训应达到的目标和培训课程设计。课程时间安排上也应考虑到受训者的精力,让他们能够消化吸收而不是疲惫应付。

参考文献