造价部咨询部工作手册
为规范公司日常工作流程,提高工作效率,激发员工的工作热情,结合薪酬考核办法,制定员工工作手册。
各位员工要明确本职工作岗位的职责和应享有的薪酬待遇。
第 一 条造价咨询部通用工作流程
通用工作流程:
项目组成立→制定工作实施方案→查看图纸→计算工程量→工程量汇总→套用定额→录入软件→计取相应费用→调整市场价→项目组内部互检→成套打印装订→项目工作交付→后期服务工作
第 二 条操作人员配置及职责
项目负责人
1.负责咨询业务中各子项、各专业间的技术协调、组织管理、质量管理工作;
2.根据咨询实施方案,有权对各专业咨询工作进行调整或修改,并负责统一咨询业务的技术条件,统一技术经济分析原则;
3.动态掌握咨询业务实施状况,负责审查及确定各专业界面,协调各子项、各专业进
度及技术关系,研究解决存在的问题;
4.综合编写咨询成果文件的总说明、总目录,审核相关成果文件最终稿,并按规定签
发最终成果文件和相关成果文件。
造价员
1.依据咨询业务要求,执行作业计划,遵守有关业务的标准与原则,对所承担的咨询
业务质量和进度负责;并负责本专业的业务实施和质量管理工作;
2.在项目负责人的领导下,组织本专业编制人员拟定咨询实施方案,核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确;
3.根据咨询实施方案要求,展开本职咨询工作,选用正确的咨询数据、计算方法、计
算公式、计算程序,做到内容完整、计算准确、结果真实可靠
4.动态掌握本专业咨询业务实施状况,协调并研究解决存在的问题;
5.对实施的各项工作进行认真自校,做好咨询质量的自主控制,完成的咨询成果符合规定要求,内容表述清晰规范;
6.组织编制本专业的咨询成果文件,编写本专业的咨询说明和目录,检查咨询成果是
否符合规定。
7.工作要求:
为避免一个项目中出现重复计算以及尺寸不一的状况,涉及到土建及安装的,需负
责该项目的土建及安装造价员一起进行沟通,明确相关内容;
造价员自行安排勘测现场,清单编制时要求本公司二人以上在场,原则上要求有甲
方人员参加,结算审核时,在此基础上要求施工单位也要同时在场;
清单编制时,按图纸计算工程量,选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计
算程序,做到内容完整、计算准确、结果真实可靠;
在发布招标文件前一天必须将清单完成转交,并且核对,确保清单内数据的准确; 在开标前必须将招标控制价完成,并确保内容完整,结果真实可靠;
结算审核时,根据招标文件和施工合同规定的结算办法,按施工现场的实际情况核
实工程量,如有增项,投标文件中有该项目单价的按照中标价格计算,没有的按照
结算办法重新组价;
结算审核时,如涉及到有同一工程分阶段送审的,明确好分段工程及附属工程的分
界。
复核人员
1.熟悉咨询业务的基础资料和咨询原则,对咨询成果进行全面校核,对所校核的咨询
内容的质量负责;
2.校核咨询使用的各种资料和咨询依据是否正确合理,引用的技术经济参数及计价方
式是否正确;
3.校核咨询业务中的数据引用、计算公式、计算数量、软件使用是否符合规定的咨询
原则和有关规定,计算数字是否正确无误,咨询成果文件的内容与深度是否符合规
定,能否满足使用要求,各分项内容是否一致,是否完整,有无漏项;
4.重点审核咨询成果的内容是否齐全、有无漏项,采用的技术经济参数与标准是否恰
当,计算与编制的原则、方法是否正确合理,各专业的技术经济标准是否一致,咨
询成果说明是否规范,论述是否通顺,内容是否完整正确,检查关键数据及相互关
系;
5.审核人员在校审记录单上列述审核出的问题,交咨询成果原编制人员进行修改,修
改后进行复核,复核后方可签署。
第 三 条档案管理制度
公司档案管理制度:
单位资料借用交办要求:
1.需要借用招标文件、中标文件、施工图纸等资料的,将所需资料列好清单,将所借
走的资料在资料交接单上签字确认;
2.在项目完成后将资料及时归回,同样需在资料签收单上签字确认。
造价咨询部项目归档要求:
1.项目组成员分专业、分单位工程将工程量计算底稿装订成册,附有封面及目录,交
给项目负责人统一存档;
2.项目负责人收集整理各专业工程量计算底稿、与委托方的过程往来文件(包括电子
邮件)、成果文件后统一交公司存档;
3.委托方提供的原始资料(如图纸、标书等)应单独建立存档目录,并记载存放位置、归还日期、套数、工程负责人名称,以便查找。
归档文件清单(部门保存一份)。
第 四 条业务考核
1.自接受任务至出具初稿时间超出7日,处以超出时间每天5元以予处罚。
罚款金额=5元×超期的日历天数;
非造价员造成的原因不计,如已通知相应的委托单位、施工单位前来对账,而该单
位没有及时前来的情况;
初稿时间的计算为工作计划交办单上日期至初稿交接单上日期为准。
2.单位工程的的抽查(一般大于10项抽取10项工程,少于10项的全部抽取)分项工程
量误差率≧5%的,处以项目费用的相应百分比的数量以予处罚。
如分项工程的工程量误差率为6%的,该分项处以6元,如误差率为7%的,处7元
罚款,以此类推,一般抽取分项清单不少于10个。
3.总体抽查时合价的误差率≧3%的,每超过1%扣除相应业绩提成中的1%。以土建为例:
如某工程的结算审核合价误差率为7%,则个人应得=施工单位送审金额×基本收费标准×(30%-2%)+追加收费×30%。
关键词:工程咨询中心,造价管理,可行性研究阶段
全过程工程造价咨询业务是指工程造价咨询机构受业主的委托, 对建设项目从前期 (立项、可行性研究) 、实施 (设计、施工) 到竣工结算各阶段、各环节工程造价进行全过程监督和控制, 并提供有关造价决策方面的咨询意见。其宗旨是工程咨询机构通过有效地利用专业上、技术上的专长与方法协助业主计划和控制投资、造价、利润与风险, 并使之贯穿于整个项目的始终, 它是一个动态的管理过程。工程咨询机构在此过程中的工作就是将技术与经济有机结合, 通过技术比较、经济分析和效果评价, 正确处理先进技术与合理经济二者之间的对立统一关系, 力求在技术先进的条件下的经济合理, 在经济合理基础上的技术先进, 把控制工程项目投资观念渗透到工程的各阶段之中。
一、工程项目的投资决策阶段
项目投资决策是指选择和决定投资行动方案的过程, 指对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证, 对不同建设方案进行比较、选择以及对拟建项目的技术经济问题做出判断和决定的过程, 它的实质是选择最佳的投资方案。该阶段造价咨询业务的主要工作是建设项目投资策划、编制可行性研究报告, 包括建设项目投资估算及建设项目财务评价。投资决策阶段各项技术经济决策, 对该项目的工程造价有很大影响, 特别是建设规模、标准水平的确定、工艺的评选、设备选用以及可行性研究及投资估算等, 直接关系到工程造价的高低。投资决策阶段控制工程造价是正确确定建设项目计划投资数额的关键, 对项目投资者正确控制投资目标值具有主导作用。不论何种项目, 其前期工作的核心是编制符合实际的投资估算值, 正确确定投资估算值, 对于以后控制初步设计概算、施工图预算, 实现投资者预期的投资效果有着重大的影响。再者, 相对于建设项目的其他后续工作来说, 投资决策阶段控制造价, 对建设项目经济效果好坏的影响最大。在此阶段控制工程造价, 对整个建设项目来说, 节约投资的可能性最大。在项目的建设过程当中, 节约投资的可能性是随着建设过程的进展而不断减少。该阶段的可行性研究主要论证项目在技术上的先进性和适用性, 经济上的盈利性和合理性, 建设上的可能性和可行性。
1. 本阶段工程造价咨询机构工作重点
(1) 要为业主选取最具经济效益的建设方案提供决策性的咨询;
(2) 应配合财务部或前期相关部门尽可能准确地计算出包含土地成本、前期规费、工程造价、资金成本及管理费用 (含建设单位管理费、设计费、监理费等) 等可能发生的工程建设项目全过程的费用;
(3) 做好项目经济评价, 主动发挥“经济参谋”的作用, 让决策层事先了解完成该项目需策划的资金规模、估算投入、产出、经济效益, 为决策层做好正确的投资决策服务;
(4) 在决策项目开展可行性研究之初, 对拟建项目进行市场调查和预测分析, 对决策项目的选定、各项经济指标的拟定, 通过多方案的比较, 优选出最佳的投资方案, 这是进行项目决策的前提和基础, 对建设工程的造价及项目建成后的经济效益具有决定性的影响;
(5) 造价分析员要做好编制出初步的造价估算, 对拟建项目进行投资估算、资金筹措、分险分析、项目的盈利能力及偿还能力的分析, 在经济上协助业主对项目做出合理、准确的投资决策。
2. 本阶段工程造价咨询机构工作的要求
重点之一是提高投资项目的决策管理水平。要放开投资项目咨询服务市场, 使之市场化、社会化和法治化, 形成各种经济类型、各种经济成分项目咨询服务机构公开平等竞争的格局。推进投资项目决策管理的市场化, 要加强项目立项的前期工作, 实施投资项目立项的市场化, 在广泛征求社会各界意见的基础上, 建立投资项目专家论证系统和评估指标体系。另外, 还要对项目决策相关技术、经济、设计方案的选择评估。实施责任到评估咨询机构, 到责任人的跟踪评估反馈体系。对重大咨询评估错误, 造成投资项目决策失误和损失的咨询机构和个人, 给予罚款、取消资格等相应的处罚, 以促进其提高咨询评估的水平和责任心。其二, 应注意收集和熟悉有关咨询依据:国民经济发展的长远规划, 国家经济建设的方针政策、任务和技术经济政策;项目建议书和咨询合同委托的要求有关的基础数据资料, 包括同类项目的技术经济参数、指标等;有关工作经济技术方面的规范、标准、定额等, 以及国家正式颁布的技术法规和技术标准;国家或有关部门颁布的有关项目前期评价的基本参数和指标。工程咨询机构确保咨询成果文件的真实性和科学性。在具备充分咨询依据的基础上, 按客观情况实事求是地进行技术经济论证, 技术方案的比较选择, 确保项目前期咨询及可行性研究的严肃性、客观性、真实性、科学性和可靠性;项目前期及可行性研究内容应符合和达到国家及相关政府主管部门的现行规定与要求, 项目齐全、指标正确、计算可靠。工程效益分析方法正确, 符合实际, 结论可靠。随着项目建议书、初步可行性研究、可行性研究的不断深入, 工程咨询机构所编制的投资估算应根据各阶段特点不断深化, 并形成项目造价控制的目标值。
3. 案例分析
如某公司曾受委托编制一项四星级酒店的可行性研究报告, 公司专业人员对该项目进行了分析, 综合考虑了该项目的投资环境、建设条件、建设规模和方案, 结合节能及节水、环境保护、职业安全、卫生与消防等方面的要求, 对该项目的投资进行了估算, 同时考虑了资金的筹措情况, 进而进行了财务预测及评价, 做了敏感性分析, 最后确认该项目是可行的。该项目建成后, 客房入住率一直在80%以上, 经济效益非常可观, 其他的各项指标也达到了当初预期的效果。
二、工程项目的设计阶段
工程设计是指在工程开始施工之前, 设计者根据己批准的设计任务书, 为具体实现拟建项目的技术经济要求, 拟定建筑、安装及设备制造等所需的规划、图纸、数据等技术文件的工作。该阶段造价咨询业务的主要是工作设计方案的技术经济比选、价值工程分析、协助业主在投资限额范围内进行设计、设计概算的编制或审查、施工图预算的编制或审查、项目资金使用初步计划的编制。工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程, 是工程建设的灵魂, 对工程项目的造价及竣工后能否获得较好的经济效益起着决定性的作用, 也是处理技术与经济关系的关键性环节。设计质量是否达到国家规定, 功能是否满足使用要求, 不仅关系到建设项目一次性投资的多少, 而且关系到项目建成交付使用后的经济效益。虽然设计费占工程投资的比例很小不到1%, 但它对工程造价的影响程度达到75%, 很显然, 设计方案对工程造价的影响是根本性的, 设计越详细, 报价所需的工程量和设备询价所需的技术参数就越准确。在施工阶段所进行的投资控制并不是控制工程成本, 而是控制施工中可能增加的新的工程费用, 实际决定工程项目投资多少, 在设计阶段就已确定。在设计过程中, 可以利用价值工程对设计方案进行经济比较, 对不合理的设计提出意见, 从而达到控制造价, 节约投资的目的。只有在设计工作没有完成, 设计图纸未交付使用之前把好工程造价管理的第一关, 才能为总体工程造价控制打好基础。
1. 本阶段工程造价咨询机构工作重点
(1) 在勘察、设计的招标工作中, 为业主提供勘察、设计的收费咨询, 协助业主挑选好勘察、设计单位;
(2) 在方案设计阶段, 参与项目估算的论证工作, 对方案设计提出投资评价意见;
(3) 在初步设计过程中, 负责编制概算或重点参与概算造价的论证, 进行概算与估算的偏差分析, 对设计方案提出投资评价建议;
(4) 在施工图设计阶段及时计算、分析、对比各项技术经济指标, 通过预算的编制或审核和分析工作, 检验概算控制目标值在施工图设计阶段的执行情况, 发现偏差时, 及时提供工程咨询的意见或建议。
2. 本阶段工程造价咨询机构工作的要求
重点之一是不断创新设计阶段工作思路, 将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中, 通过在设计阶段开展限额设计、进行设计招标和设计方案竞选、推广标准设计及运用价值工程原理等优化设计方案, 提高设计质量, 做到技术与经济的统一。工程造价管理人员在设计过程中与设计人员要密切配合, 及时对项目投资进行分析对比, 反馈造价信息, 能动地影响设计, 优化设计, 以保证有效地控制投资。只有当建设单位真正把控制造价的关键阶段确立在设计阶段时, 才能收到投资省、进度快、质量好的效果。
其二, 应注意收集和熟悉有关咨询依据, 各设计阶段设计成果文件及相关限制条件, 包括项目可行性研究批文、建设项目设计所采用的技术与工艺流程、建筑与结构形式、技术要求、建筑材料的选用标准及项目所涉及的规划、配套等限制条件, 编制或审核概算、预算所需要的相关基础资料, 包括参考选用的定额、市场造价数据、相似项目经济技术指标及与项目有关的其它技术经济资料。对不同建设方案应进行充分的技术经济比选与优化论证, 具有准确的分析与评价资料, 确保所推荐的方案经济合理、切实可行。工程概算与预算编制的工程数量应基本准确、无漏项, 概算与预算深度应符合现行编制规定, 采用定额和取费标准正确, 选用的价格信息符合市场状况, 计算无错误, 经济指标分析合理, 计价正确:概算与预算的咨询成果文件内容与组成完整, 应包括编制说明、总概 (预) 算书、综合概 (预) 算书、单位工程概 (预) 算书及相关技术经济指标和主要建筑材料与设备表, 依据齐全, 附表齐全, 深度符合规定要求。
3. 案例分析
如某公司拟建一单层厂房, 对是否采用钢筋混凝土框架结构或采用钢结构把握不定而向某工程咨询单位咨询。经过调查, 了解到该厂房主要作为周转仓库用作存放生产原料, 考虑到混凝土结构与钢结构厂房的区别, 针对这种规模的项目, 经过对两种方案从功能、技术、工期要求及经济上的对比分析, 钢结构单层厂房的造价一般在900元/m2, 工期为60天左右, 而单层框架结构厂房的造价一般在1200元/m2, 工期为75天左右。于是我们建议该项目地下部分采用钢筋混凝土结构, 地上1.8米以上部分采用钢结构, 既能满足该厂房的功能要求, 又在造价方面较为节约, 还可以缩短工期。最终业主采纳了我们的建议, 该项目完成后, 达到了预期的效果。
参考文献
[1]向鹏成, 任宏.我国工程造价管理的发展趋势及对策[J].中国工程咨询, 2003, (12) .
[2]张文渊.对工程建设实施全过程造价管理的探讨[J].建筑管理现代化, 1998, (04) .
[3]黄志春.优化资源配置合理降低工程造价——深圳地铁福民站地下连续墙降造实例剖析[J].建筑经济, 2003, (02) .
关键词 甘肃省图书馆 历史文献部 西北地方文献 参考咨询
西北地方文献建设正式开始于甘肃省图书馆。甘图早在解放前张维和刘国钧时期,就初步形成了一定规模的地方文献积累,又经过解放后数十年相继不断的搜集、整理,目前地方文献资源建设已具相当规模。甘图作为我省乃至西北的文献资料中心,以其丰富的西北地方文献为特点,历史文献部收藏西北地方文献资料近3万种、8万余册,其中《甘肃通志稿》和《重修敦煌县志》均系未刊稿本。甘图一直以西北地方文献的搜集、整理、研究为自己的主要任务,在此基础上,为地方文献生产,包括地方志纂修、地方剧目编写、地方人物资料整理、地方科学史研究、古籍整理、地方史料教育展览等各个方面做了大量的文献服务工作,同时还编制了大量的书目、索引、文摘、题录等,产生了不同程度的社会效益,受到社会普遍的关注,不仅在全国公共图书馆界堪称佼佼者,也成为享誉海内外的西北文献研究中心。
西北地方文献最基本、最悠久的源流就是西北地方史志。据《中国地方志联合目录》著录,现存西北方志793种,这些方志从整体上反映了西北五省(区)数千年来活动的人物、发生的事件,体现着西北地区文明的进程。现存明修方志,甘肃19种;现存清代方志甘肃156种;民国时期甘肃57种。地方志,简称方志。地方,即地域;志,为“识、记、记述、记载”。方志,就是对一个地方的记载、记述。即按一定体例全面记载某一时期某一地域的自然、社会、政治、经济、文化等方面情况的书籍文献。中国地方志起源很早,至宋代初步定型。保留至今的地方志,主要是宋元以来特别是明、清、民国时期的,尤以清代为多。目前,甘图历史文献部馆藏方志两千多种,收集甘肃、宁夏、青海、新疆四省(区)地方志基本齐全,陕西的地方志还有待补充完善。地方志有着历史延续性,内容广博性,材料真实性的特点。志书是一种地方性的多学科书籍,涉及历史、文学、民族、社会、经济、自然科学。它可以“补史之缺,参史之错,详史之略,续史之无”。方志提供大量社会历史史料,是历史研究不可缺少的参考书。
为了切实发挥其作用,甘图特设历史文献部,历年编出了多种地方文献资料索引,并且开放西北文献阅览室,供读者查阅各种历史资料。这项工作已逐步形成甘图一个较为突出的特点。为了使甘图的西北地方文献得到充分利用,发挥其应有的价值,就必须配套加强西北地方文献的参考咨询工作。参考咨询工作是地方文献工作的重要环节,也是发挥情报职能、开发文献资源、提高地方文献利用率的重要手段。
地方文献咨询服务是图书馆工作人员根据读者提出的问题,有针对性地为读者提供文献、文献知识、文献检索途径的一项服务。也是地方文献工作者将经过选择的地方文献或地方文献信息适时地传递给有需要的读者的过程。它包括一般指引性咨询服务和高层次咨询服务。所谓一般指引性咨询服务是指读者提出的问题工作人员只需作馆藏地点、类目或者具体的书名的指引服务。所谓高层次服务是指工作人员必须深入到文献的内容,根据读者提出的特定问题对文献信息中的信息进行搜集、筛选、分析、综合等服务。随着社会的发展,社会各阶层对地方文献部门提供高层次咨询服务的要求将越来越突出。因此,我们必须根据不同类型的读者需求,处理好一般指引性咨询服务和高层次咨询服务的关系。
一、甘图西北地方文献考咨询工作的意义
1.利用西北地方文献,为全国、全省的史志工作者提供文献信息
地方志、地方史、地方人物传记是地方文献的核心,具有“资政、教化、存史”的功能。年鉴编写和修志工作,既服务当代,又垂鉴后世。地方志、地方史、地方人物传记的编写需要大量的地方文献信息。甘图馆藏大量西北地方文献是地方史、志、人物传记编写的重要材料,在各地史、志、人物传记的编辑过程中发挥重要的作用。甘图地方文献工作为地方史、志、人物传记编写工作服务,具有突出的优势。这种优势主要体现在甘图不仅有集中的西北地方文献,而且还有专业的咨询服务馆员,能在短时间内为史志工作者提供可以借鉴的文献信息。
2.利用地方文献为本省乃至西北地区旅游业提供参考咨询服务
地方文献的涵盖范围不仅仅局限于图书资料,还包括其他形式载体,如地图、照片、拓片、票据、统计图表、音像资料等,这是地方文献的特点之一。用于旅游开发,可提供除图书以外的大量的直观资料,满足旅游管理单位的信息需求、提升旅游单位的文化价值和社会价值。西北地区有着丰富的旅游资源,比如,甘肃的旅游资源就十分丰富,被誉为中华民族的发祥地、自然生态的博物馆、民族风情的大观园。具有沙漠戈壁、名刹古堡、草原绿洲、佛教圣地、冰川雪山、文化遗迹、红色胜迹和民族风情等独特景观。在旅游资源深层开发利用过程中,甘图如能利用西北地方文献为甘肃省旅游部门提供特色参考咨询服务,对于挖掘、整理甘肃省历史文化资源,促进甘肃省文化建设、提升该甘肃省内在价值具有重要意义。
3.利用西北地方文献加强地域文化建设
地域文化是一个地域的形象标志,富于时代气息和独特个性的地域文化是一个地域的灵魂。在大西北地域文化的长期发展过程中,积累下大量的地域文化精髓,随之产生了大量西北地方文献。西北地方文献就是西北地域文化的记录和反映,它真实、全面、系统、深刻地反映了大西北自然和社会的完整面貌和发展轨迹。西北地域文化与西北地方文献有着密不可分的关系,西北地方文献是对西北地域文化的记录和反映,是最确切、最权威的文明的载体形式,是西北地域文化的重要组成部分;西北地域文化是西北地方文献的源头,是西北地方文献产生的前提和基础。它们两者都是积淀历史、传承未来,服务于社会的精神财富。西北地方文献资源对于研究当地人文、经济和地方发展情况,具有独特性和不可替代的特点,有很强的实用性和永久的历史价值。西北地方文献这些充满鲜明地域文化特色的丰富信息资源已成为我馆的一大藏书特色,是我馆参与和服务西北地域文化研究建设的基础,为直接参与和服务地域文化建设提供了有力的文献资源保障。
二、西北地方文献咨询服务工作存在的问题
甘图西北地方文献咨询服务工作虽已有了不同程度的发展,但还存在一些有待解决的问题。
1.咨询人员队伍建设问题
咨询人员的素质会直接影响到咨询服务工作的水平。目前甘图西北地方文献咨询人员队伍存在知识结构单一、素质不全面和人员青黄不接等问题。咨询员或者缺乏有关地方文献专业知识的基本训练,或者不懂计算机的应用操作。
2.咨询服务方式停滞的问题
甘图已开展了许多西北地方文献专题咨询服务,收到了一定的社会效益。但这些咨询服务大都还属于传统的被动服务,坐等读者上门,有不少还停留在无偿服务阶段上。这与当前开展得如火如茶的信息服务相比,显得很不协调。
3.咨询服务手段落后的问题
目前,甘图虽建立了地方文献数据库系统,但还在起步阶段,存入的数据还相当有限。对于大量的西北地方文献资源来说,还有大量开发利用的空间
三、做好西北地方文献咨询服务工作的对策
1.重视咨询人员队伍建设
要加强咨询人员的素质教育,通过多种渠道对咨询员进行各种再教育。应创造一个良好的求知进取的学习氛围,鼓励咨询人员自学;尽可能为咨询人员参加有关专业技能培训提供方便;应鼓励咨询人员多多参与有关地方文献内容的学术交流活动,以扩大视野,增长知识。此外,咨询人员的配备要合理,除图书情报专业人员外,还应配备文史专业和自然科学的专业人员,以便更好地应付地方文献各学科的咨询问题。
2.改变咨询服务的传统观念
甘图西北地方文献咨询服务工作应适应时代发展的要求,咨询人员要更新观念,增强信息服务意识和市场竞争意识。应加强对社会需求的调查研究,加大对地方文献宣传的力度,开展主动服务。根据目前地方文献咨询服务普遍以史料文献为利用重点的情况,可以积极与服务对象建立长期联系主动出击,为研究机构提供大的专业定题咨询服务,为宣传媒体提供常规的专栏资料,并收取合理费用。还要善于开动脑筋,想方设法扩大服务对象范围,不断增强地方文献咨询在市场经济中的竞争能力。
3.加大西北地方文献整理开发的力度
要加强西北地方文献的整理研究,编制出更多的专题书目索引、提要、专题资料汇编、甚至文献综述、述评,这也是做好咨询服务工作的重要保障。要对西北地方文献内容进行深入整序,全面揭示地方文献状况。要完善各类型的书目索引,尤其是专题文献书目索引,在此基础上进行专题文献研究,编辑出版更多的书刊资料,以全面提高西北地方文献资源的利用率,更好地配合西北地方文献咨询服务工作的深入开展。
西北地方文献是大西北的百科全书,是人们认识大西北的工具,既是研究西北地方史地的基本资料,也是地方各级行政决策的参考依据。因此西北地方文献是甘图读者服务工作中最具特色和活力的一部分。西北地方文献的服务对象是一个层次较高的读者群,主要包括科研人员、决策机关和文化宣传部门等,因此要求西北地方文献读者工作必须提供高水准的咨询服务。甘图西北地方文献参考咨询工作是甘图历史文献部服务甘肃乃至西北地方经济文化建设最有特色的一项工作,也是甘图与地方经济文化建设联系最为紧密的一项工作。它不仅能为甘肃乃至西北地方经济文化发展直接服务,而且工作成果能直接体现、展示地方经济文化建设。在参考咨询工作的过程中,甘图历史文献部的馆员要不断加强学习,提升自身的素质,推动地方文献参考咨询工作的专业化建设,提高服务水平。
参考文献:
[1]段绥.图书馆与地方文献资源价值浅论[J],内江科技,2005:4
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[3]陆建芳,韩莉莉.地方文献资源及其开发利用[J],大学图书情报学刊,2000:4
作者简介:
贾秀珍,女,1965年5月出生,甘肃省图书馆历史文献部馆员。
质量是公司发展的生命,为了确保造价成果的高质量,现规范如下。
一、按照工程造价咨询单位资质证书规定的资质等级和服务范围开展业务。
二、按照公平、公正和诚信的原则开展业务,依法独立自主地开展经营活动。
三、“以人为本”,鼓励员工更新知识,掌握先进的技术手段和业务知识,采取有效措施组织、督促员工接受继续教育。
四、与业主签定工程造价咨询合同,严格要求、认真履行,恪守职业道德,以高质量的咨询成果和优良服务获得客户的信任和好评。
五、严格履行造价咨询的各项程序。建立造价咨询成果监控制度,层层落实,激发员工的工作热情和责任心。
六、建立奖罚制度。在工作中对于表现优秀的员工给予一定奖励;对于因由员工疏忽而造成工作损失的,应给予一定处罚,且一视同仁。
七、在造价咨询工作中,坚决不同时接受双方当事人的委托,对于确由咨询成果质量的原因造成客户损失的,要给予客户相应赔偿。
八、虚心接受上级主管部门及行业协会的指导,及时把握造价
第一部分 概述
本工程座落于张家港市···镇,建筑面积12658.42m2,为框架六层,檐高21.9m,。结算由···建筑施工单位负责编制并交由·····建设单位送审,送审结算编制范围为建筑和安装工程,包括主体和附属零星工程。结算送审总价为·······元。
对该项目的结算审核工作我单位领导给予高度重视,为全面完成业主方所委托的编制工作,我单位针对本次项目进行了认真的组织和准备,选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务的人员组成专项业务部,负责本项目结算审核工作并针对该项目的特点编制各类=文件,维护业主方的利益,真实反映项目特点,为业主提供详细、全面的建议和意见,提供专业工程咨询服务,对潜在风险提出防范建议,严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则,保证工程造价咨询成果的真实性、完整性、科学性。
第二部分实施方案
为做好对该项目的结算审核够工作,我单位在总结近几年经验的基础上,提出实施方案如下:
一、划分阶段点
根据项目特点并结合我单位以往类似项目经验,拟按以下几个阶段进行划分操作实施:
1.根据该项目的规模,调配与之业务相适应的专业人员组成专项业务部,确定项目负责人。
2.同业主办理资料交接手续,对委托审核的工程结算是否具备审核条件进行查验。
3.参加该项目的专项业务部审核人员依据送审资料、取证资料、会商纪要、建设行政主管部分制定的规则、工程造价管理部门的规定和《合同法》、《招标投标法》等国家的有关法规,对送审的工作结算逐项进行审核。
4.由项目负责人复核初审意见,送交建设单位和施工单位征求意见。
5.对审核的结算达成一致意见后,由项目负责人将审定意见交技术负责人复核后出具咨询成果报告,将档案资料进行收集、整理,按咨询企业管理规定和立卷规则汇总、编号,装订成册,统一管理。
二、总体预排时间
1.通过同业主沟通,预计于···年··月··日提供完整送审资料。
2.项目负责人在接收到完整的送审资料后,根据专业于···年··月···日将各单位工程落实到专项业务部具体人员,并就项目情况做一简单介绍。
3.该项目的专项业务部人员在审核过程中如遇有不明或持有异议的问题,项目负责人随时与业主取得联系,合同建设单位、施工单位到施工现场查勘和取证。
4.于··年··月··日出具结算审核初稿,并向业主汇报审核情况,征求建设单位和施工单位意见,就工程结算内容再作一次详细的复核,双方达成一致后即出具咨询成果报告。
三、专项业务部
(一)成立专项业务部
项目负责人:某某某造价工程师
组员:某某中级编审
组员:某某高级编审
组员:
(二)专项业务部职能
1.项目负责人承担咨询项目的组织实施、专业间协调和质量管理工作;对项目组成员的执业行为进行管理;负责与业主的联络工作,协调、处理建设单位与各方的沟通工作。
2.严格控制工作结算审核执行情况,项目负责人督促检查各咨询子项和各专业的审核进度。如有重大变化,及时做好上报工作,研究解决存在的问题。
3.深入了解施工工艺和施工程序,为业主提供主要材料设备,特别是数量多或价值大的材料设备市场价格信息,严格控制材料设备的价格。
4.项目负责人依据咨询成果文件审核制度,复核咨询成果原则、依据、方法是否符合咨询合同的要求和有关规定,咨询成果说明是否规范,论述是否准确,内容是否完整。
5.在业主单位的组织和监督下,严格遵守国家有关法律、法规,严格执行国家、省、市有关规定,符合现行规范性文件、行业规定、技术规范和标准要求,确保咨询成果的合法、真实。
计划书编制人:(项目负责人)
一、回顾2010年工作
2010年即将过去,合同造价部在工程中心各位领导的帮助和支持下,顺利完成今年的任务,一年来为蓬莱博展房地产公司的工程进度付款、结算、签证等做了大量工作,主要是在建工程进度款的审核资料的收集、整理,配合总部完成工程付款。刚来博展几天,对项目前期具体情况不是很清楚。从事工程造价工作以来,我始终坚持学中干、干中学,当今这个竞争激烈的市场经济大潮中,如何求生存、求发展是摆在我们每个青年人面前的一个重要课题。市场既要求我们具有丰富的文化素质,也要求我们具备强烈的市场竞争意识。在工程建设方面,除了抓好工程质量,最重要的是价格,尽可能多地为社会生产出优质优价工程。因此,如何提高工程质量、降低工程成本,提高工程投资效益,是我们每个工程技术人员应尽的责任。下面就我几年来的工作谈谈这方面的体会。
一、“以人为本”是有效控制工程质量、降低工程造价的基础
工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的管理技术干部、操作人员、服务人员共同作用,他们是形成工程质量的主要因素。因此要控制施工质量,就要培训、优选施工人员,提高他们的素质。
首先应提高他们的质量意识。按照全面质量管理的观点,施工人员应当树立五大观念;质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及社会效益、企业效益(质量、成本、工期相结合)综合效益观念。
其次是人的技术素质。管理干部、技术人员应有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力;生产人员应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风,严格执行质量标准和操作规程的法制观念;服务人员则应做好技术和生活服务,以出色的工作质量,间接地保证工程质量。提高人的素质,靠质量教育、靠精神和物质激励的有机结合,靠培训和优选。
在工程造价管理中,人的因素更显重要。尽管企业具有相当不错的管理模式,但由于个别人的业务能力、责任心以及工作态度的缺憾,使得工程造价在管理上出现漏洞,给企业带来难以觉察的巨大损失,这样的事例屡见不鲜。从这个意义上看,人才的竞争,真正是企业生死存亡的竞争。工程造价控制涉及多个环节和专业,如:前期规划、施工管理、竣工验收等。每个环节都需要具有相应水准的人去高质量地完成相关工作,他们工作中的任何失误,都会最直接、最迅速、最残酷地令企业效益递减。要提高工程投资效益,企业就必须在工程造价控制所涉及的重要环节上,有胆有识地重视“以人为本”,要强化激励和约束机制。
二、强化工程设计是有效控制工程质量、降低工程造价的前提
工程质量是做出来的,但是如果在设计阶段不够严谨,没有采用新材料、新工艺,我想在施工阶段再怎么努力也无济于事,因此,强化工程设计是做好工程质量的前提。
强化设计关也是降低工程造价的重要一环,因为初步设计阶段建筑物的结构形式、外观设计、平面布置及装修标准全部应确定,这些在建筑工程中占工程总造价75%-95%。在技术设计阶段,只是对工程设计的合理性、可行性进行确定,而这一部分对工程造价的影响只占
工程总造价的35%-75%;在施工图设计阶段,影晌项目投资的可能性为5%-35%。很显然,项目技资控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。有资料分析,设计费一般只相当于建设王程全寿命费用的1%以下,但正是这小于1%的费用,对工程造价的影响度占75%。而长期以来,我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制,而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段,这样作尽管也有效果,但毕竟是“亡羊补牢”,事倍功半。要有效地控制工程造价,就要坚决把重点转到前期阶段上来,当前尤其是抓住设计这个关键,未雨绸缪,以取得事半功倍的效果。
还要指出,要有效地控制工程造价,应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施,但是技术与经济相结合是控制工程造价最为有效的手段。长期以来,在我国工程建设领域,技术与经济相分离,难以有效地控制工程造价。为此,要尽快改变这种现状,以提高效益为目的,要通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工措施中去。
三、做好工程招投标工作是有效控制工程质量、降低工程造价的核心 新开工建设项目应进行招投标,通过招投标一是引进竞争机制,二是降低工程成本。我们对施工单位的选择是比较慎重的,因为施工队伍的优劣关系到建设单位控制工程质量、降低工程造价的成败。我们选择施工队伍主要考察施工企业的建设业绩、资信情况和技术装备等。资金不足的企业可能将工程款进行设备的投入;负债经营的企业
可能将工程款充抵企业债务。这些都将造成工程款难以到位,制约工程进展,影响投资效益。再者是要求施工企业具有足够的技术实力。它不仅使施工企业自身的生产、经营实现高效、优质、低耗,也使施工企业能有实力在工程造价上给建设单位合理的优惠。同时严格掌握工程招标条件,认真编制工程标底和标书,做好评标定标工作。以中标价为基础通过谈判、协商确定合同及合理工期。工程招标应采取公开招标或邀请招标,杜绝议标或变相议标。实践证明,凡是先开工后定价的工程多半工程造价居高不下。
四、竣工结算是有效控制工程造价的关键
工程造价的合理确定是工程造价管理的重要环节,在确定工程造价时,坚持以现行的工程造价管理规定为依据,按照甲乙双方在施工合同中的约定,根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算,审查是否按图纸及合同规定全部完成工作,是否有丢、拉项工程。认真核实每一项工程变更是否真正实施,该增的增,该减的减,实事求是。
为了合理确定工程造价,计价必须准确。预算人员不但要熟练掌握工程量的计算规则,定额子目的组成内容和套用规定、工程造价计算程序,还要掌握三者的编制原理、内在联系,确保工程造价计算的准确性。此外,预算人员要坚持到现场了解情况,掌握工程动态,对特殊材料进行市场询价,掌握价格动态;提高工程计价的准确性。
控制工程造价的最后一道关,是竣工结算。凡进行竣工结算的工程要有竣工验收手续,从多年工作的经验来看,在工程竣工结算中漏洞很多,有的项目没有施工但结算时没有进行核减,因此结算时,要求我们要有耐心、细致的工作方法,认真核算工程量,不要怕麻烦,多下现场核对。同时,为了保证工作少出纰漏,应实行工程结算复审制度和工程尾款会签制度,以确保结算质量。
以上是我从事工程造价工作几年来的工作体会,尽管取得了一定的成绩,但还存在许多不足,今后我在这个方面还要加强学习,在实践中不断磨练自己,不断提高自己在工程造价方面的能力,为博展工程建设作出应有的贡献!
二、2011工作计划
(1)、在工程中心的领导下,全面负责蓬莱博展房地产公司开发项目的工程进度款、审核工作。负责组织合同造价部的员工认真熟悉图纸、施工现场和施工现场方案。
(2)、熟悉建筑工程预、结算工作流程,运用相应的定额编制方法审核工程预、结算。参与合同洽谈,掌握资料做出单价分析。
(3)、及时掌握建筑工程标书编制新动向,收集积累各个时期投标报价及相关信息,根据文件、图纸等资料认真做好项目标书的审核工作。
(4)、及时掌握国家、本市和造价部门的有关政策精神,收集、分析建筑市场信息,清楚工程施工动态,根据施工(或竣工)图、图纸会审、设计变更、现场签证等有关资料,做好预、结算审核工作。
(5)施工过程中及时收集技术变更和签证单,依次进行登记编号,及时做好增减账作为工程决策依据。经常性的结合实际开展定额分析活动,掌握各种资源消耗情况。
(6)对预、结算编制中发生争议的问题,应及时向公司相关部门和造价管理部门咨询,并向领导汇报。
(7)不断丰富工作经验,提高工作技巧,利用计算机技术丰富数字资料,为洽商工作提供真实可靠的论据支持。
(8)动态掌握工程进度和材料使用情况,根据工程进度和施工计划,精打细算地对工程材料使用情况进行审核。
(9)坚持做好各种数字资料的积累,根据不同时期施工工艺变化、市场物资价格变化、施工人力成本变化等因素为上级领导提供最佳开发成本的参考数据。为本公司各个部门提供资料支持。
(10)初步审查节点进度预算及材料调价差。初步审查承包方的施工预算及结算。(11)搞好公司已完工程的结算办理,工程量计算准确无误,减少误差,杜绝人为原因产生的误差,判断签证资料的完整性,是否需要补充,及时与公司其它部门及现场工程部协调处理。材料价格的准确收集,做到与采购部及时沟通。(12)现场收方工作,指导现场施工人员合理进行收方工作,工程量的计算规则要给现场人员解释说明清楚,提高他们的计量水平。
三、员工自我建设
从思想上和工作能力上提高自身水平,加强专业技能知识的学习,尽可能多的考取国家执业资格证书。
思想上要坚持良好的职业道德,不得以自身的职务之便做损害公司利益的事情。工作能力上要学会与同事沟通,及时向领导汇报工作,拿不准关系公司核心利益的向上级领导请示。专业技能方面,加强软件学习,不断提高自己对软件的理解和操作能力,考取国家执业资格证书也是一个学习手段,可以使自己保持学习的心态,也是对自己执业水平的一个证明,同时还对公司资质也有益处。
目前, 关于工程造价咨询行业发展的部分研究侧重于定性描述, 有关论述较为缺乏统计资料支撑或使用的数据较为陈旧。为此, 本文主要以国家住房和城乡建设部近三年发布的工程造价咨询统计公报为依据, 对工程造价咨询企业数量、专业技术人员和业务情况进行概括性分析, 并提出相应建议。
工程造价咨询统计公报中的数据为参加了统计的企业数据, 并非工程造价咨询行业全部数据, 但由于工程造价咨询统计制度的权威性, 工程造价咨询统计公报数据应能反映行业发展的总体情况。
2. 工程造价咨询行业发展分析
2.1 企业的数量及类型情况
本节对近三年工程造价咨询企业的数量和主要类型进行分析。
2011年、2012年的工程造价咨询企业数量分别较其上年增长了8.3%、2.1%, 增速放缓。2011年、2012年的工程造价咨询甲级企业数量分别较其上年增加373家、190家;2011年、2012年的工程造价咨询乙级企业数量分别较其上年增加168家、减少53家, 可见企业资质等级变化的趋势是甲级企业增加幅度更大。这反映了企业向更高层次发展的趋势。兼营企业数量明显超过专营企业, 并且兼营企业数量较专营企业数量增幅更大。这反映了工程造价咨询企业经营范围的综合化发展趋势。
2.2 专业技术人员情况
本节对近三年工程造价咨询企业中专业技术人员的执业 (职业) 资格构成情况进行分析。
2010~2012年末, 工程造价咨询企业分别共有专业技术人员合计187977人、205927人、219014人。2011年、2012年分别较其上年增加了17950人、13087人, 增加人数绝对值减少;增长率分别为8.4%、6.4%, 增速放缓。这与工程造价咨询企业数量的增速情况相一致。
专业技术人员中的注册造价工程师、造价员、其他资格或无资格人员所占比例基本保持不变, 注册造价工程师所占比例在30%以下, 造价员所占比例略高于30%, 其他资格或无资格人员比例高于30%。如果以工程造价咨询企业的全部从业人员为基数, 注册造价工程师、造价员所占的比例将更低, 仅略高于20%。这些情况表明, 现有专业技术人员情况与工程造价咨询的智力型服务特征不相符。根据一般工程造价咨询企业中具有注册造价工程师、造价员以外资格的人员较少情况看, 工程造价咨询企业中不具有执业 (职业) 资格人员应占相当大的比例。以上分析表明, 工程造价咨询企业的专业技术人员的整体素质在近三年未得到明显改善, 与整个行业的较快速发展不适应。
2.3 业务情况
本节对近三年工程造价咨询企业营业收入构成情况进行分析。
2010~2012年工程造价咨询企业的营业收入分别为621.78亿元、806.85亿元、776.24亿元, 2011年、2012年分别较其上年增加了22.9%、减少了3.8%。这反映了工程造价咨询企业营业收入并不呈现上升趋势, 原因可能是工程造价咨询企业存在多元化经营, 占其他相当比例的业务收入变化影响了总的营业收入变化方向。
2010~2012年工程造价咨询业务收入分别为226.65亿元、305.53亿元、351.6亿元, 2011年、2012年分别较其上年增加了25.8%、15.1%, 工程造价咨询业务收入稳步增长但增速放缓。2010~2012年工程造价咨询业务收入占工程造价咨询企业营业收入的比例分别为36.45%、37.9%、45.3%, 所占比例稳步提高, 反映出工程造价咨询业务收入较其他业务的增长态势。这对工程造价咨询业务是积极信号, 但所占比例不到50%, 工程造价咨询业务收入未取得绝对优势占比。
2010~2012年企业的工程造价咨询业务收入平均额分别为380.8万元、470.55万元、530.32万元;2010~2012年人均工程造价咨询业务收入分别为10.34万元、12.89万元、12.10万元。这表明工程造价咨询业务的企业价值创造、人均价值创造并不高。这也与工程造价咨询行业作为智力型服务行业的特征不相符。主要原因是, 较之其他业务工程造价咨询收费标准偏低, 相当部分企业还超越规定的下浮比例承接项目。通过大幅降价获取业务的现象值得警惕。因为服务收费维持在较低水平, 不利于维持产品服务质量, 不利于稳定专业技术人员, 不利于提升行业地位, 这些对整个行业的持续健康发展很不利。
据统计公报, 2010~2012年, 房屋建筑工程、市政工程专业收入占工程造价咨询业务收入的比例分别为68.58%、70.9%、72.03%, 这两类专业收入比例占绝对优势。公路、火电、冶金等专业工程所占比例合计在10%左右, 这是其行业特殊性、专业性所决定的。拓展房屋建筑工程、市政工程以外的业务, 主要受制于行业门槛和壁垒, 以及缺乏具备相应资格的专业技术人员。
根据图4, 按工程建设的阶段划分, 2010年、2011年占工程造价咨询业务收入由高到低为结算审核阶段咨询业务收入、全过程工程造价咨询业务收入、实施阶段咨询业务收入、前期决策阶段咨询业务收入、其他工程造价咨询业务收入、工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁咨询业务收入。2012年, 实施阶段咨询业务收入超过全过程工程造价咨询业务收入。
呈现上述收入高低关系的原因。结算审核阶段咨询存在核减效益收入, 而且核减效益费率较高。全过程工程造价咨询业务收入占的比例较高, 体现了工程造价咨询行业的一个发展方向。前期决策阶段咨询业务收入绝对额不大, 但仍占有一定比例, 这说明了前期决策阶段咨询的重要性日益得到认可, 并产生经济价值。工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁业务收入比例非常低, 这有多方面的原因:存在业务资质许可门槛, 最关键的是业务实施难度很大。
3. 工程造价咨询行业发展建议
工程造价咨询行业发展影响因素众多, 此次不可能提出面面俱到的建议。为使建议具有针对性, 以下主要结合前述分析提出相应的建议。
3.1 通过政策引导和企业自身发展形成合理的规模
根据前文分析, 目前工程造价咨询企业的数量增长较为适度, 但企业平均营业收入尚不高。因此需要形成合理的供给市场规模, 使企业数量、质量最佳。
2006年7月起施行的《工程造价咨询企业管理办法》规定, 工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级, 最低注册资本为100万元、50万元。该规定已施行七年, 社会经济发展已有很大变化, 工程造价咨询企业承接的项目日益规模增大, 承接的项目复杂程度日益提高。企业资质等级的区分度、最低注册资本要求已经不适应当前工程造价咨询行业的发展要求, 不适应企业在市场竞争中自负盈亏、自担风险的要求。为此, 应根据国务院关于改革注册资本登记制度和放宽市场主体准入的本质要求, 结合行业实际, 对资质等级进行细化调整并确定相应注册资本要求, 合理拉开企业距离, 充分区分企业实力。同时, 还应建立起清出管理制度, 通过行政主管部门和行业协会的动态管理, 使市场有良性、有序进出机制, 企业发展更加充满生机和活力。
工程造价行业管理改革始于2002年, 取得的成果明显, 工程造价咨询市场化程度较高。但是, 具有强劲整体实力、业务收入高的大型工程造价咨询企业集团较少, 具有国际化程度的企业更是屈指可数。为此, 要充分发挥市场配置各种资源的基础性作用, 促进工程造价咨询企业的合并、重组, 从而促进大型企业集团的形成, 提高行业的地位和竞争力。
3.2 加强专业技术人员队伍建设
伴随国民教育水平的提高, 注册造价工程师、造价员考试制度日益完善, 项目经验的积累, 目前的工程造价从业人员素质有了明显的提高。但是如前文所分析, 以注册造价工程师为核心的专业技术人员队伍数量亟待增加、质量亟待提高。高层次人才方面, 缺乏熟悉工程造价咨询行业理论与实务、具有一定管理经验和创新意识的复合型专业领军人才。中间业务骨干方面, 缺乏理解现代工程技术、具有丰富专业知识和扎实技能, 熟悉现代经济、法律知识的技术型人才。为此, 要建立适应不同层次人员的培养、继续教育体系。积极开展国家交流, 借鉴英国皇家测量师、香港工料测量师培养制度, 逐步建立起高端人才队伍。要完善注册造价工程师、造价员等资格考试制度, 优化继续教育, 强化综合专业知识学习和技能提升, 快速壮大中间业务骨干队伍。此外, 鉴于工程造价咨询的职业特殊性, 还应通过丰富的教育形式加强专业技术人员职业道德教育。
3.3 增强执业深度和拓宽执业范围
增强执业深度, 是提高企业核心竞争力的必要要求, 也是提供高附加值服务的关键途径。增强执业深度, 需要树立从注重工程计价转向重视项目价值的理念,
需要培养和专注企业的经验优势、人才优势, 需要更新执业工具。增强执业深度, 不是短期行为, 需要大量资源的投入和支持, 需要长期的坚持, 形成自身特色和竞争力。在2013版工程量清单计价规范实施的背景下, 可以在建设工程的实施阶段精耕细作, 增强在此阶段的咨询作用和价值创造力。
拓宽执业范围, 是紧密结合自身已有业务优势基础上的多元化发展策略, 是增加业务收入来源和降低企业经营风险的重要保证。对于熟悉国家发展规划政策, 具有经济规划方面人才的企业, 可以向前期决策咨询服务延伸。对于熟悉金融、财务政策, 具有注册会计师人员的企业, 可以向项目融资领域延伸。对于人员队伍规模大, 具有工程技术方面人员的企业, 可以向全过程工程造价咨询领域延伸。对于理解民法、商法法律的企业, 具有法律性专业人员的企业, 可以向工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁咨询领域延伸。对于具有多种企业资质的企业, 可以拓展招标代理、项目管理、工程咨询方面的业务, 形成综合化经营。
3.4 完善行业自律平台, 建立信用评价体系
为维护工程造价咨询市场秩序, 规范工程造价咨询经营行为, 建立和完善自我约束和相互监督机制, 保障当事人各方的合法权益, 提高行业职业道德水平, 促进工程造价咨询行业健康发展, 完善行业自律平台迫在眉睫。根据现实情况, 应重点加强出借《工程造价咨询企业资质证书》、转包承接业务, 变相压价等不正当手段竞争和不遵守咨询成果质量控制规定的自律。行业自律管理机构依照行业有关规定, 以定期检查和不定期抽查相结合的方式, 重点检查工程造价咨询企业的市场经营行为, 包括咨询合同、造价成果、咨询收费等, 以及有严重违法违规行为。对违反自律规定的工程造价咨询企业, 应受到相应的自律性惩戒。
行业自律平台应是全国统一的网络信息平台和管理平台, 从而可以对工程造价咨询企业、注册造价工程师、造价员、统计等信息进行动态监管, 同时也满足为行业发展提供信息支持的作用。
要尽快制订工程造价咨询企业信用评价标准, 建立工程造价咨询企业信用体系, 适时开展工程造价咨询企业信用评价工作。将信用评价结果纳入企业资质等级评定和晋升。此外, 还应建立注册造价工程师、造价员的个人信用评价体系。
摘要:本文以工程造价咨询统计公报为依据, 对近三年工程造价咨询企业数量、专业技术人员和业务情况进行概括性分析, 并提出通过政策引导和企业自身发展形成合理的规模、加强专业技术人员队伍建设、增强执业深度和拓宽执业范围和完善行业自律平台, 建立信用评价体系的四点相应建议。
关键词:工程造价咨询行业,统计公报,发展建议
参考文献
[1]中华人民共和国住房和城乡建设部.2010年工程造价咨询企业统计公报[EB/OL].http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jsbwj_0/jsbwjbzde/201111/t20111102_207245.html, 2011-11-01/2013-11-20.
[2]中华人民共和国住房和城乡建设部.2011年工程造价咨询企业统计公报[EB/OL].http://www.scca.sh.cn/shownews.aspx?id=4955, 2012-11-26/2013-11-20.
[3]中华人民共和国住房和城乡建设部标准定额司.2012年工程造价咨询企业统计公报[EB/OL].http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jsbwj_0/jsbwjbzde/201308/t20130816_214747.html, 2013-08-16/2013-11-20.
[4]中华人民共和国建设部.工程造价咨询企业管理办法[Z].2006-03-22
近年来,我国的基本建设得到飞速发展,随着建设项目规模的扩大,专业复杂性的不断增强,综合性不断增大,建设周期不断缩短,要求造价编制和审核周期更短,分工更细,协作更强,精度更高,费用更低。
采用单纯的项目管理难以适应这种短周期、多专业、高精度、底费用的咨询需求。从多年的执业经验来看,本人认为采用项目集管理模式更能适应这种需求。
2、什么是项目集管理
根据造价咨询公司的年度战略计划,把本年的造价咨询项目集(一般按部门划分项目集)合在一起进行集中式协调管理,以便共享资源、通用模板、技术平台等,以达成一个统一的收益模式和成果交付模式,使资源配置达到最优,以便实现项目集的收益和目标。
以项目集管理模式管理造价咨询项目,可以实现项目间共享资源的优化配置,实现管理制度、通用模板、技术平台的共享,优化和集成项目成本,整合项目集的收益和交付成果。
3、项目集管理全过程
项目集管理全过程的目标:是在公司组织框架中运用项目集管理,以确保项目集与公司战略目标相一致,确保在项目集内有效地协调项目工作,实现连接各项目的不同要素和资源的最佳使用,以达到最佳收益。
3.1 项目集的启动、筹备
在项目集启动前,首先是公司的年度战略商业分析,项目遴选,通过遴选出符合公司战略目标的项目,将这些符合要求的项目纳入项目集中,便于统一管理。
项目集主要是用于管理产出和收益,咨询公司不断承接项目,怎么划分项目集呢:根据公司的年度战略计划,便于计算项目集的产出和收益,原则上把本年的所有类似咨询项目(根据部门划分项目集)划分为一个项目集。
项目集筹备阶段的首要环节是做好筹备计划,筹备计划应明确项目集的重要原因及其需要完成的内容;项目集结束后会怎么样,会对公司有何收益;考虑项目集在投标、签约、决策的时候可以进行哪些必要的妥协和平衡;还应明确项目集的范围、所需资源、费用估算、进度估算、风险预测,项目流程的框架以及其它组成部分的框架。
3.2 项目集计划
“凡事预则立”,任何项目在实施前都是先计划,项目集也不例外。完善的计划是项目集成功的开端,有了计划就有了对项目集全过程的把握。
项目集的计划过程是为成功地实施项目集做好准备的过程,具体的计划如:收益计划、质量计划、合同管理计划、沟通计划、进度计划等等。
项目集计划不是一成不变的,项目集启动以后,项目集管理办公室要根据各个项目的实际情况对人力资源、实物资源进行整合,适时更新配置;根据变化了的需要对管理制度、通用模板、技术平台、各项计划、信息发布进行调整、更新,使整个项目集达到最佳配置,故需要做好项目集计划控制,适时更新計划,便计划能适应项目集的变化。
3.3 项目集筹建
3.3.1 筹建项目集机构
项目集发起人(公司经理)成立项目集管理委员会,项目集管理委员会主要职责是治理、评估项目集各个阶段,重要项目的进展情况,在项目集层面监视和跟踪项目收益交付以及项目进程,为项目和项目集设置关口(如大型项目评审制度),在关口阶段进行评审。
筹建项目集管理办公室,任命项目集经理,项目集副经理,项目集成员(例如项目集总工、项目集审核员、工程投标专员、工程客户代表、工程收费及后评价成员),建立健全岗位职责制度,明确各岗位人员的责权利划分。项目集管理办公室主要负责项目集日常运营,整体收益。
筹建项目集团队
由于项目集业务的不均衡性确定了项目集人力资源和分包商需要储备,建立项目集人力资源和分包商储备的制度,明确项目经理和项目成员、分包商等各级人员的责权利。
项目集团队的建设
为更好的适应造咨询业务需要,应对项目集团队进行全方面的培训和继续教育,着力打造一支专业化、知识化、年轻化的造价咨询队伍。
3.3.2 筹建项目集管理制度
筹建项目客户关注、项目投标制度;
筹建项目合同签约、合同台账、合同管理制度;
筹建项目任务台账、任务分解制度、任务计划书、任务实施、检查、修改、跟踪制度;
筹建项目三级审核制度(互检、专职审核员审核、总工审核、专家评审(如果有))。
筹建项目成果交付、归档制度;
筹建客户沟通、服务制度;
筹建项目绩效和项目团队各成员的激励机制和绩效制度;
筹建项目标准化流程制度;
筹建项目管理制度、通用模板、技术平台、信息发布等适时更新制度。
3.3.3 筹建项目集通用模板
筹建项目通用软件平台(包括各类专用软件、通用软件、管理软件);
筹建项目通用表格模板(包括各类台账、任务单(计划书)、跟踪卡、计算、汇总等等的表格);
筹建项目通用编制说明、审核报告模板(包括各类清单、限价、估算、预算、结算编制、审核等的报告);
筹建项目通用预算和清单模板(包括分类分章节编制规范的预算、清单模板,便于摘录);
筹建项目通用投标模板(包括分类分章节编制投标模板,便于摘录);
3.3.4 筹建项目集技术平台
配备各类管理软件、造价专业软件及其使用说明书;
配备各类定额及配套文件、工程造价有关的各种政府文件、造价信息;
配备工程造价需要的图集,图例;
配备工程造价指标,量、价指标;
完善工程材料价信息库;
完善已完标准工程的案例;
完善工程造价经验、教训的积累。
3.3.5 项目集工作结构分解
项目集工作结构分解是以可交付成果的项目为中心的层次分解,并包括组成部分所生成的可交付成果。项目集工作分解结构是项目集经理和各子项目经理之间有效控制和沟通的关键,这一分解的表现形式是项目集管理办公室以项目任务单的形式将项目分解到各个项目负责人,并及时发布项目集分解信息,使各方利害关系人均了解项目集分解情况。
3.4 项目集执行过程
执行过程是项目集管理办公室按照项目集管理制度、通用模板、技术平台要求及项目集计划、项目目标计划推动项目集正常运转,对项目集运营情况进行管理、检查,确保收益管理、利害关系人管理及项目集治理按照既定方针和计划在执行。
项目集管理办公室要根据各个项目的实际情况适时对人力资源、实物资源进行整合,更新配置;根据变化了的需要对管理制度,通用模板、技术平台、各项计划、信息发布进行调整、更新,以便整个项目集达到最佳配置。
执行过程中及时发布项目信息,便于项目集成员及利害关系人了解项目集进展情况,了解项目集和项目的状态信息,包括进度、费用、风险、质量及其它信息;向项目集和项目团队发布变更的通知,以及变更的应对措施。
3.5项目集监控过程
在项目集层面上,监控单独的项目状态和进展的数据,以便公司对项目集的收益了解;检查项目是否按进度计划在进行,审核项目质量(质量三级校审)是符合计划质量目标;检查项目变更是否在合同范围之内,项目资源是否适当,风险和问题管理是否得到控制,支持在项目集层面采取适当的预防和纠正措施;对项目的绩效进行评价(含质量多方面评定)。
3.6项目开展
项目开展根据项目标准化流程制度:任务单(作业计划书)——实施阶段跟踪卡(沟通记录、检查、审核、修改情况记录)——项目绩效评定。
【造价部咨询部工作手册】推荐阅读:
建设工程造价咨询工作计划书11-24
造价咨询单位建议05-29
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