六型机关创建心得体会(共7篇)
城关镇司法所
李洪伍
为适应新时期我国经济社会快速和稳步发展的要求,党中央及时提出了树立科学发展观,构建社会主义和谐社会,以及大力提高公务员执政能力等一系列重大战略决策。为贯彻落实党中央的英明决策,织金县司法局做出了在全县司法行政系统开展创建“六型”司法行政机关活动的决定。局领导和系统广大干部职工认真学习了有关文件的要求,备受鼓舞。创建“服务型、高效型、廉洁型、学习型、创新型、和谐型”司法行政机关活动,从六个方面,全面深刻的体现了中央重大决策在我县司法行政系统的落实,为新时期县司法行政系统广大干部职工树立了明确的标杆。根据县局要求,结合城关镇实际情况,城关镇司法所反复学习和研究,提出了开展创建“六型”机关活动的工作思路。认为“六型”机关的核心思想是:凝聚人心内力,从各个方面提高司法行政干部队伍的素质,把司法行政工作提高到一个新的水平,以适应社会主义新时期建设的需要。根据这一思路,制定了开展创建“六型”司法行政机关活动的计划,积极组织实施,并取得明显成效。回顾创建活动,我们的主要体会如下:
一、凝聚人心内力,加强宣传发动,完善制度建设
我们认为,创建“六型”司法行政机关是系统全体干部职工的大事,要保证活动深入有效开展,形成人人皆知,大家参与的氛围,加强宣传和动员是必不可少的重要措施。全县司法行政系统创建“六型”司法行政机关活动动员大会召开之后,我所认真贯彻落实。局党组还特意召集局内各科室(单位)主要负责人和各乡(镇)司法所长会议,分析了前段时间创建活动,对今后创建工作进行了再部署和再动员。在深入动员的基础上,我所注重宣传工作的落实。举办各种活动,有力地推动了创建“六型”机关工作的落实。
为保证创建“六型”司法行政机关活动不断深入向前发展,建立长效的运行机制,发挥制度的保障作用是非常必要的。各项规章制度的建立和完善,使机关各项工作做到了有章可循,有法可依。结合制度建设,我所有机结合以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,极大地丰富和推动了创建“六型”机关活动的开展。做到了:倡廉戒贪,正确看待和运用手中的权利,筑牢思想防线;倡勤戒懒,敬业爱岗,勤奋工作,积极向上,人争优秀,事争一流;倡真戒虚,讲真话,动真招,真抓实干;倡实戒浮,一切从实际出发,摸实情,用实劲,求实效,努力营造出朝气蓬勃、健康向上的党风政风。
二、狠抓队伍建设,重在提高素质,塑造“四型”司法行政干部
建设“六型”司法行政机关,从根本上说就是建立一支高素质的司法行政干部队伍。为此,局党组提出了 “224”素质教育工程和塑造“四型”司法行政干部的目标要求。
“224”素质教育工程,即两项学习—基本理论和时事政治的学习;两项教育—学历提升和专业技术资格层次教育;六项培训—共用知识、司法行政业务知识、依法行政法律法规知识、电子政务知识的培训。配合“224”素质教育工程,局党组提出了司法行政干部应具备六种能力的要求:业务管理能力,应达到具有与司法行政职业相适应的成人专科以上学历,主要业务科室的负责人应具有相应资格的要求;依法行政能力,应达到系统学好公共法律,熟练地依据依法行政法律法规和法律程序办事,法制化管理水平不断提高的要求;综合分析能力,应达到能站在发挥司法行政职能的高度,及时准确地对涉及到的司法行政工作做出运行情况分析,为领导决策提供科学依据的要求;语言表述能力,一般干部应达到起草的公文文通字顺、表述完整、格式规范的要求,股级干部应达到具备职责范围内各种会议文件的起草能力的要求;调查研究能力,应达到能及时总结推广新鲜经验并针对工作中出现的问题提出积极的建设性意见的要求;电子政务能力,应达到能够熟练地掌握和运用现代办公设备。
为实现上述目标,我所强化教育培训工作。今年,在学习方面,重点抓了《科学发展观读本》、《司法行政干部学习丛书》的学习。在大力提高干部队伍素质的同时,为进一步落实创建任务,按照局党组要求,我所认真学习、勇于实践,在依法行政能力建设上有所作为,争做“学习型”司法行政干部;扎实工作、开拓创新,在推动工作落实上有所作为,争做“高效型”司法行政干部;克己奉公、求真务实,在廉政建设上有所作为,争做“廉洁型”司法行政干部;讲党性、顾大局、弘扬正气,在提高服务质量上下功夫,争做“服务型”干部的“四型”司法行政干部。极大的鼓舞了士气,调动了广大干部职工的积极性。
三、紧密联系实际,上下联动,确保创建活动落到实处
创建“六型”机关,归根到底要体现在提高司法行政工作的质量和效率上,使我局司法行政工作都能适应经济建设和新时期社会发展的需要。局党组着眼司法行政发展大局,把创建活动融入司法行政各项工作中,用司法行政工作的发展检验创建活动的落实。城关镇司法所司法所在创建活动中,结合实际、围绕培养和提高司法行政干部政治、品德、作风、业务四大素质,提出了“营造氛围、严肃纪律、突出重点、融合实际”的学习要求,取得明显效果。
回顾我镇司法行政系统的创建活动,虽然取得一定成效,但也存在一些问题。一是信息反馈工作做得不够到位,宣传、汇报等工作不够及时;二是创新意识不强,在一定程度上影响了我镇的创建效果。
一是端正学风,讲求实效,打造充满活力的学习型机关。近年来,县委高度重视对纪检监察干部的教育和培训,把对纪检监察干部的教育培训纳入到全县党员干部整
体培训计划,采取领导干部作辅导、召开交流会、举办干部论坛、开办干部夜校、观看电教片等形式,组织党员干部认真学xxx自治区和县委规定的学习篇目,并要求在学习中做到读好一本书、作好一次发言、记好一本读书笔记、写好一篇心得文章。县纪委在党风廉政教育月期间都要对全县所有科级干部、村干部和村级纪检员进行为期3天的廉政教育培训。组织全县所有党员干部到廉政理论教育基地、廉政示范教育基地、廉政警示教育基地、优良传统教育基地和社会实践基地等“五大基地”接受理想信念和廉洁从政教育。每年都要选派5-6名纪检监察干部到上级纪委培训和跟班学习,新进纪检监察机关的领导班子成员和纪检监察干部都已列入培训计划分批进行培训,近四年来,全县纪检监察干部到上级纪委培训和跟班学习面达75%,县纪检监察干部教育培训计划已上报到州纪委宣教室,力争使全县纪检监察干部教育培训面达100%。
二是解放思想,与时俱进,打造锐意进取的创新型机关。大兴调查研究之风。采取班子综合调研与个人专题调研相结合,对纪检监察工作运行机制进行认真研究,针对存在的问题提出意见和建议。撰写的《机关干部作风建设存在的问题及建议》、《县农村基层党风廉政建设存在问题、原因及对策》、《当前开展廉政文化建设存在问题及原因》、《新时期加强党员干部“政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德、从政道德的思考》等调研报告被自治区纪委采编。开展专题讨论。开展“以查摆问题出实招”为主题的专题讨论活动,由县纪委常委带着问题,对全县15个乡镇(场)、76个县直部门进行走访调研。召开专题座谈会。组织离退休老干部、农民代表、县直相关部门领导、服务对象等分别召开专题座谈会,围绕“如何促进纪检监察工作”开展专题座谈讨论。开展“我为纪检监察服务科学发展建言献策”活动。采取横向走访群众、纵向走访上级纪委和下级纪委及召开乡镇纪委书记工作例会等方式,全面征求意见和建议,针对查找出的影响和制约纪检监察工作科学发展的突出问题,组织干部职工开展以“解放思想、寻找差距、解决问题、创新机制”为重点的讨论。注重创新工作思路。在全州范围内率先开展了以“政治品德、家庭美德、社会公德、职业道德、个人品德、从政道德”为主要内容的“六德”主题教育;创新了党风廉政建设“1331”工作机制;制定出台《县以玉比德清廉为民廉政文化建设五年规划》,营造了浓厚的“十廉”廉政文化建设氛围。建立和完善《县党风廉政建设落实情况定期报告制度》、《县单位和领导干部个人重大事项报告制度》,《县干部述职评廉制度》、《县关于对新提任领导干部任前廉政知识测试制度》、《县乡镇、县直部门党政主要领导向县纪委汇报反腐倡廉工作制度》、《县党风廉政建设责任追究实施办法》、《县纪检监察系统分片区联合办案工作制度》、《县县直部门纪委联合办公制度》、《县纪委案件审理助辩制度》、《县纪委向县级领导干部信访告知办法》、《县纪委定期通报反腐倡廉工作情况制度》等,建立信访、重大事项报告、查办案件工作台帐,在机关内部实行全员办案件、办信访、办信息,各室加强协调配合,相互补台,形成工作合力。是转变作风,执纪为民,打造优质高效的服务型机关。创新服务载体。制定《县纪委常委包联乡镇工作制度》,加强了对联系单位的业务指导。规范服务行为。建立完善接待来访首问责任制、承诺服务制度、举报投诉限时办结和回访等制度,牢固树立执纪为民的理念,切实维护群众的利益。改进服务方式。探索建立乡镇、部门案件查办协作区,在全县实行片区办案制度,将全县12个乡镇(场)分为3个办案区,12名乡镇纪委书记分为三个组,较好地解决了查审不分和审理质量不高以及乡镇办案人员不足等问题。四年来,全县纪检监察机关立案49件,给予党政纪处分49人,挽回经济损失56.05万元,取消17个单位35名领导干部的评优评先资格。在紧紧围绕经济建设这个中心的同时,在全县聘请了12名特邀作风建设监督评议员,确定了21个重点评议单位、25个一般评议单位和28个社会服务单位,开展了社会无记名、人大代表、政协委员、特邀监督评议员和“窗口”评议等多个层面的作风建设监督评议活动。
四是整顿作风,加强自律,打造公正廉明的廉洁型机关。认真整改。在委机关开展学习王瑛、李彬等先进人物事迹,争做优秀纪检监察干部教育活动。严格管理。实施委机关内部监督制度,把近40多项制度装订成册,发放到每一位纪检干部手中,使内部监督寓于日常教育管理之中。加强防范。制定《县
廉政风险防控管理实施意见》,在教育、人事劳动和社会保障、建设等15个重点单开展位廉政风险防范管理试点工作,切实加强对重点对象、重点领域、重点部门、重点环节的监督和管理,促进廉洁高效服务型机关建设。
五是艰苦奋斗,勤俭节约,打造传统优良的节约型机关。在全县重申了坚持厉行节约,反对铺张浪费八项规定,从节约办公费、节约通信费、节约
接待费、节约小车费、节约差旅费做起,倡导节约精神,争做节约模范为榜样,自觉做到从小事做起,从点滴做起,从自己做起。
逊克县人民法院
逊克县法院在县委的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧扣“为大局服务,为人民司法”的工作主题,全面落实司法为民工作要求,在全面加强法院审判管理,争做全县司法、执法样板的同时,努力实践司法文明。采取多种形式深入开展“六型”机关创建工作,为当事人提供了满意的服务,为县域经济更大更好更快发展提供了强有力的司法服务和保障。先后荣获全省“百姓口碑最佳单位”、省级文明单位、“黑龙江省优质服务金奖单位”、“黑龙江省人民满意政法单位”、“黑龙江省优秀基层人民法院”、“全省法院文化建设示范单位”等荣誉。
一、加强队伍建设 打造学习勤奋型法院
我院始终把社会主义核心价值体系作为法院文化建设的引领和主导,以培养干警“公正、廉洁、为民”司法核心价值观为重心,积极采取多种措施把终身学习理念贯穿于干警日常工作之中,使干警在学习中受到教育和启迪。
一是加强学习和研究。我院始终坚持周四政治理论学习制度,坚持把思想政治教育做到经常化,努力把司法核心价值观渗透到每一名干警的思想和工作实际中。精读细研邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等政治理论,每人记学习1
笔记2万字以上,撰写心得体会、调研文章6篇。先后通过组织干警观看上海复旦大学教授制作的《敬业精神》专题讲座录像片、邀请党校教师为干警上政治理论课等形式,使干警进一步强化理想信念和司法为民教育。
二是内引外联,学人所长。采取“请进来”的方式,邀请专家学者到院讲学授课,丰富干警文化知识,强化理论和业务学习。通过“走出去”的方式,组织干警开展“重走长征路”、“红色之旅”等爱国主义教育活动,参加人数占全院干警的70%以上。特别是2008年组织8人到延安、2010年组织16人到井冈山、15人到爱辉博物馆和孙吴圣山要塞参观学习,让干警亲自到革命圣地接受爱国主义教育。并就亲身感受向全院干警做传统教育报告4次,撰写心得体会38篇。组织法官到北京、沈阳、哈尔滨、大庆等先进法院学习考察,开阔干警文化视野。近三年来,共派出学员30多人次,有效提升了法院文化底蕴。
三是强化业务培训。教育干警牢固树立“终身学习,学无止境”的学习理念,加强干警的政治思想、法学理论、学历提升、业务技能培训和文化艺术修养。通过定期和不定期开展岗位任职培训、新法专题培训、庭审示范观摩、裁判文书展评、调研学术论文研讨会等活动,督促全院干警潜心学习,提高司法审判能力。积极鼓励干警参加全国统一司法考试和研究生考试,现已有3名干警取得司法资格,2名干警取得研究生学历。
四是开展调研活动。实行全员调研活动,对在报刊杂志上
发表文章的干警实行奖励。2006年以来,全院发表市级以上文章728篇,其中国家级108篇,省级114篇,市级506篇,提升了干警的文化品位。每年开展两次庭审评比和法律文书展评活动,将评比结果在全院公开展示,有效激发了干警的工作热情。
二、强化廉政教育 打造廉政高效型法院
根据最高院加强社会主义核心价值体系建设的要求,确立正确的价值观来引领广大干警的人生追求、价值取向和道德观念,我院提出了“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观。在坚持定期开展廉政教育、诫勉谈话等制度的基础上,积极开展廉政文化建设,以名言警句上网、组织文字图片展、设置廉政电脑桌面、向家属发放廉政警示信、观看廉政专题片等灵活多样的方式对干警进行晓之以理、明之以法、动之以情、导之以行的廉政教育。增强自身的道德修养和清正廉洁的自觉性,使广大干警的廉洁自律意识明显增强,队伍实现连续六年保持“零违纪”。
三、转变工作作风 打造工作创新型法院
我们在创建创新型法院过程中,积极回应人民群众的新要求、新期待,公开服务承诺,一线审判执行工作服务到点,法院整体工作服务到面,围绕全县的经济发展、社会稳定大局开展法律服务,把群众的满意度、社会的评价作为检验、衡量服务质量的标尺。
一是加强诉讼调解力度。坚持把诉讼调解作为有效化解矛盾纠纷、提高办案效率、促进社会和谐稳定的重要手段抓紧抓好,不断探索调解新机制,创新调解方法,扩大推广“大局着眼、细节入手、调字当头、和字收尾”切合基层法院解决矛盾纷争的和谐司法之路,实现了法律效果和社会效果的有机统一。组建了速裁庭,加大案件调解力度,速裁庭所承办案件的平均审限由2007年的54天缩减到2009年的34天,有些民事案件通过速裁模式的审理,仅用几分钟就可以结案,大大提高了民事审判效率,减轻了当事人的诉累。
二是大力开展文明服务活动。积极落实文明服务措施,倡导审判、执行文明用语,规范文明审判、文明执行、文明办公行为。以立案便民服务大厅为窗口,大力推行便民优质服务,做到了“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一腔热忱接待、一心一意服务、一声平安送行”,有效地提高了服务质量和水平。
三是深化改革,创新管理。针对案件数量多、审判人员少的实际,为使审判资源得到有效整合,切实解决苦乐不均的问题,我们最早提出了“借鉴黄陵经验、创建逊克模式”的工作思路。依托审判流程管理系统软件将所有案件不分类型进行排期分案,所有法官不分庭室进行审案,每位法官都依据电脑自动分案结果审理刑事、民事、行政等各类案件。三年来,全院综合结案率为99%,审结的案件无一件重审改判,民商事案件调
撤结案率为91.2%,案件质量和效率在全市考评中名列前茅。由于法官轮流审案制度打破了原有的审判业务界限,使每位法官都有审理不同案件的机会,这就要求每位法官熟悉各个部门的法律,掌握各类案件的审判技能,认真钻研法律审判业务,努力提高自己的司法水平。2009年,全市法院民商事审判调解经验交流会在逊克法院召开,我院的工作经验得到了各级参会领导的一致肯定。
四、强化核心凝聚,打造团结向上型法院
以院党组为核心,以大力营造“奋发向上、公正高效、平实为民、健康文明”的法院文化为主线,通过开展丰富多彩、积极向上的各种集体文化活动,改变法院过去沉闷、单调的工作模式,创造轻松愉悦、张弛有度的集体工作氛围,让每位工作人员充分感受整个团队的凝聚力和战斗力,充分体验工作生活中的乐趣,让每个人在激情饱满的工作状态中展示自己的风采。
一是广泛开展各种文化活动。大力营造奋发向上的工作文化。举办节日文化活动,成功举办了“五四”青年节演讲大赛、“十一”法院管理文化征文活动和专场文艺演出,丰富了干警的文化生活。积极组织参加市、县各种知识竞赛,均名列前茅;成功举办了两届“书法、美术、摄影作品展”活动,提升了法院文化品位;组建了篮球队,成功举办了全市法院系统第六届篮球赛并获得冠军。我们还十分重视青年工作,先后在青年法
官中开展了争创“青年文明号”、争当“办案能手”等不同形式的争先创优竞赛活动,有两个庭室荣获省级“青年文明号”荣誉称号,法院团支部连续3年被团省委授予“五四红旗团支部”。
二是坚持从优待警。院党组把“尊重人、关心人、理解人、培育人、发展人”作为开展工作的基本出发点,坚持从优待警的原则,兴建文化设施,投资120多万元建设了健身房、乒乓球室、资料室、荣誉室、图书室、电子阅览室;建立了“法官艺苑”书画摄影作品展览室和多媒体演播室等法院文化设施,切实为干警在工作之余开展娱乐及健身活动提供了便捷、舒适的人文环境。此外,还经常组织干警开展喜闻乐见的文化活动。特别是在图书室中设立了“法官书架”,新购置了近千册关于法律法规、政治经济、文学艺术、人文地理等20个方面的图书,有助于法官对审判工作中出现的新问题有更多的了解和借鉴,同时,为干警提高自身素养创造了良好的学习条件,在全院干警中营造了浓厚的文化氛围。
三是体现人文关怀。院领导坚持从生活上关心干警,在资金比较困难的情况下,为干警发放岗位津贴等福利待遇。每位干警生日那天都能收到一张饱含深情祝福的生日贺卡和蛋糕。虽然是点滴小事,但体现了院党组的关怀。我们还规定,实行党组成员每季度为干警办实事制度,尽力提高干警福利待遇;干警子女就业、家属调动工作等困难,院领导也都会尽最大努力帮助解决。增强了法院的凝聚力与亲和力,打造了一个和谐
融洽的大家庭。
五、加强监督管理,打造作风扎实型法院
进一步落实目标责任制,强化监督、奖勤罚懒,工作效率与评先选优挂钩,建立服务承诺制、责任追究制、限时办结制和内部流转制等管理制度。在工作上切实做到一个“实”字,在作风上切实达到一个“变”字。
一是落实人事改革。为进一步强化对审判、执行工作的领导,我院进行了干部人事制度改革,调整行政班子成员、中层干部、审判员、书记员17人次,增配副院长1名、专职审委会委员2名、院长助理3名,行政领导班子进行了重新分工,加大了审判工作领导力量。
二是健全绩效考评体系。通过外出考察学习、实地调查研究,建立了一整套科学合理的绩效考评体系。将绩效考评分为共性和个性考评两大部分(包括德、能、勤、绩、廉五个方面)。同时,将干警个人的考核分为23类,分别制定不同的考评细则,实行业绩月申报、月认定、季通报的办法,改年终“评先”为“算先”,全面落实公开公平原则,努力改变干好干坏一个样、干与不干一个样的局面,激发了广大干警的责任心、积极性和荣誉感,把业绩考核变成推动工作的有效手段。考评结果不但与奖励挂钩,还作为评先选优、提拔任用的重要依据,极大地调动了干警的工作热情。
三是转变工作方式。积极开展巡回法庭、法律宣传大集活
动,三年来共悬挂司法宣传横幅18条,发放宣传资料2700余份,接待群众咨询570余人次。巡回法庭现场立案、结案60件。有效降低了群众诉讼成本,减轻了群众的诉累。同时,我们积极向县政府争取了30万元的司法救助基金,基金额度居全市基层法院之首,通过基金共救助申请执行的弱势群体30人次。
六、加强制度建设,打造纪律严明型法院
在法院规范化建设过程中,我们坚持审判执行工作从法律、纪律、廉政上规范,内部管理从制度上规范,树立形象从言语行动上规范,决策管理、指导工作从贯彻落实科学发展观上规范。
一是强化规范化管理。在规范化管理中做到“制度成册、职责上墙、挂牌上岗”的长效机制。加大制度建设力度,不断完善各项规章制度,在制度管理创新上做了系统的探索,形成了一套行之有效的法院内部管理制度,队伍建设和法院审判执行工作得到了极大的发展。先后制订了《目标管理实施办法》、《错案追究制度》、《审判委员会议事制度》、《案件质量评查及奖惩办法》等131个制度,涉及法院审判执行工作、队伍建设、廉政建设、文化建设、后勤保障等各个方面。制作了规范的《逊克县法院制度汇编》,做到人手一册。成立了制度落实监督组,由纪检部门具体落实。使各项工作每个岗位都有章可循、有据可依。通过制度监督落实,全体干警在工作中服务文明,接待当事人耐心细致,受到了当事人的好评。在执行上狠抓落实,在管理中不断创新,在运用中不断完善,严格内部管理,形成了良好的工作局面,工作取得可喜成绩,制度的效果也在工作中凸现出来。
二是全面加强法院办公自动化和信息化建设。配备了数字化法庭,安装网络视频监控点16个,实现了庭审全程监控、录像,进一步规范了庭审活动;配置了门禁系统和安检门,全面加强了安保工作;设置电子显示屏、电子公告栏,全面落实了审判公开制度,实现了庭审规范化。通过全程监控,规范了法官行为,连续三年无上访和媒体曝光等现象发生。
推进检察机关党建工作再上新台阶
宁城县检察院祝增才
2010年,中央做出在全国党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的重大部署,强调这是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措,是党的建设一项重要的经常性工作。当前,深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动已在全国拉开序幕,面对新形势、新任务,检察机关应当坚决响应中央号召,在六个方面大力开展创先争优活动,以此推进机关党建工作再上新台阶。
一、着力实施凝聚力工程,在建设规范化党组织上创先争优。
要以开展创先争优活动为契机,将创建规范化党组织作为强基固本的基础工程来抓,按照“班子健全、制度落实、教育经常、管理严格、监督有效、作用明显”的标准,以增强机关党组织的凝聚力、战斗力为核心,完善党员干警定期学习、亮牌上岗、岗位奉献、争先创优等各项制度,保证党组织对党员管理的经常化。党组织要坚持做到以人为本,服务好广大党员,尊重党员的主体地位,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,为党员发挥作用创造良好条件,不断增强
党组织的向心力和党员的归属感,努力打造“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的五好党组织。
二、着力提升党员综合素质,在建设学习型党组织上创先争优。
十七届四中会全会提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务,强调把各级党组织建设成学习型党组织。作为国家法律监督机关,检察机关肩负着“强化法律监督、维护公平正义”的光荣使命,国家政权机关的专属性和法律监督的专业性要求每名党员干警都要具备较高的理论素养和专业素质。因此,我们必须牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念,通过建立健全管用有效的学习制度,营造人人、时时、处处、事事学习的氛围,实现工作学习化,学习工作化,使党员干警学习能力不断提升。在创先争优活动中,要全面推行“自觉学习、快乐工作、健康生活”的理念,深入开展“四个一”活动,坚持不懈地打造学习型团队。即开展“一人一月读一本书”活动掀起学习高潮;开展“一月一交流”活动深化学习效果;开展新老干警结对“一帮一”活动提升实践能力;开展“一月一党课”活动坚定理想信念。通过多种方法和途径,将党员干警垂练成为精通法律的专家,成为办案的行家里手,垂练成为中国共产党的坚定追随
者、社会主义事业的积极建设者、社会公平正义的坚强捍卫者。
三、着力提升执法公信力,在建设效能型党组织上创先争优。
执法公信力是法治社会的基石,提高执法公信力,既是依法治国的要求,也是维护检察机关司法权威和法律尊严的重要保障。公信力不是口号出来的,是凭办案打拼出来的。在创先争优活动中,要树立“有先必争、有优必创”的强烈进取意识,通过实战训练、业务观摩、模拟演练、技能交流、网上讲座、案例研讨、案件点评、文书评比等各种方式,大力推进队伍专业化建设,加快培养具有精深法律功底、丰富实践经验的专业人才,切实解决不敢监督、不善监督、监督不到位的问题,着力提升执法公信力,提升法律监督能力,推动检察工作上台阶、上水平。
四、着力打造群众满意机关,在建设服务型党组织上创先争优。
十七大指出,我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。要使党的路线方针政策得到贯彻落实,关键是使党的基层组织真正成为党联系群众的桥梁和纽带,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。新时期,人民群众对检察工作提出了新期待和新要求,我们要通过创
建服务型党组织,把人民群众的心声和建议作为改进检察工作的第一信号,把人民群众是否满意作为检验检察工作成败得失的根本标准,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点,教育党员干警牢固树立“立检为公、执法为民”的理念,不断增强宗旨意识、服务意识,走出机关、走进基层、扑下身子,更好地联系和服务群众,始终保持党同人民群众血肉联系。更好地服务党和国家工作大局,服务加快经济发展方式转变,促进经济社会又好又快发展。当前,基层检察院要抓好三项工作,做好服务文章。一是深入推进社会矛盾化解,推进社会管理创新,发挥检察职能着重解决影响社会和谐稳定的一系列问题;二是开展好“支农帮农强党建,扶村助户促发展”等主题实践活动,引领党员干警深入人民群众,倾听群众呼声,了解群众疾苦,帮助群众解决实际困难;三是结合各地实际,把高检院制定的《关于充分发挥检察职能为经济平稳较快发展服务的意见》进一步落施好,通过严厉打击刑事犯罪,严肃查处职务犯罪,严格开展法律监督来维护社会稳定,保障改善民生,维护公平正义。要通过主动服务、高效服务、依法服务,把为民宗旨体现在执法理念上,把便民措施落实在执法过程中,把利民目标实现在执法效果里。
五、着力开展自身反腐败斗争,在建设廉洁型党组织上创先争优。
要将“创先争优”活动与“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动有机结合起来,通过加强职业道德建设和检察纪律建设来切实提升党员干警的拒腐防变力。一要加强思想政治建设,深入学习《检察官职业道德基本准则》,开展党员检察官集体宣誓活动和“入党为什么、党员图什么、为党做什么”大讨论、以及“争做恪守检察职业道德模范”研讨等活动,引领党员干警牢固树立“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的执法理念,确保党员干警在创优争先活动中思想领先。二要加强廉政风险防范管理,在风险岗位设立“党员先锋岗”,开展“党风带新风”活动,紧紧抓住案前、案中、案后三个环节,全面加强对党员干警自身执法执纪的监督制约,确保做到公正严格文明执法。三要加强廉政文化建设,坚持以开展“读书养廉、教育倡廉、制度保廉、监督促廉、查处固廉”为载体,充分运用多种形式开展廉政文化创建活动,努力打风清气正的检察机关。
六、着力转变机关工作作风,在建设创新型党组织上创先争优。
“十二五”期间,检察机关保发展、保民生、保稳定任务繁重而艰巨,需要各级党员干警通过卓有成效的工作去落实。因此,要大力倡导“联系群众、一心为民;与时俱进、开拓创新;求真务实、真抓实干;顾全大局、令行禁止;公正执法、清廉严明”的五种良好风气,深化党员干部承诺服
爱辉区法院 陈胜斌 冷岩
人民法院担负着维护社会公平正义、保障社会稳定和谐的神圣职责,其作风状况不仅直接关系着国家的司法公信与权威,而且很大程度上影响着党和政府在人民群众中的威望与声誉。黑河全市两级法院紧扣加强“六型”法院建设,创建一流法官队伍,这个总体目标,大力培育和弘扬优良作风,真正建设成为公正清廉、司法为民、敢于创新、勇争一流的审判机关。
塑造正气充盈的良好风尚,竭力打造“和谐型”法院 风清气正是为和谐,和谐产生凝聚力和向心力。以人为本、融洽协调,是“和谐型”法院的内在理念;以卓越的司法能力创造和维护社会和谐,是“和谐型”法院的外在表现和价值追求。
一、创建和谐审判机关。重视外部关系的协调,争取党委、人大、政府对法院工作的重视、理解和支持配合,保证人民法院依法独立公正行使审判权;协调和处理好人民法院与当事人之间、各诉讼主体之间、司法机关之间、上下级法院之间、法院内部各部门之间的关系,形成工作相融、人缘相亲、健康有序的诉讼秩序、人际关系与司法环境。加强法院物质文化、制度文化、精神文化建设,建构科学的绩效考评体系,加大记功表彰力度,坚持以公道正派的作风选人用人,关心并着力解决好法官身心健康、职级待遇、政治进步、经济收入等方面的切身利益,营造讲团结、干实事、求上进、争一流的清正之风。
二、坚持和谐的司法政绩观,助推和谐社会构建。不论是惩治犯罪,还是化解矛盾,都必须以和谐的视角、和谐的理念、和谐的手段,最大可能地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。要克服孤立办案、机械执法的错误做法和作风,坚持合法正当、利益最优化、效率最大化、损害最小化的司法原则,实现城乡、区域、经济社会、人与自然、改革与开放等各方面关系的有机协调、良性互动与和谐发展。要更加注重宽严相济,坚持“少杀、慎杀”的刑事政策,依法适用轻刑、非监禁刑以及非刑罚处罚方式,最大限度地减少社会对立面。要更加注重民事案件调解、行政案件协调、执行和解以及刑事附带民事案件赔偿调解工作,最大限度地延伸调解的主体、时间与空间,尽量少一些“对簿公堂”,多一些思想教育、情绪疏导、人文关怀,力求定纷止争、人宁事息,营造尽可能多的和谐因素。通过正气的塑造,和谐司法价值的体现,使“和谐型”法院更好地融入和谐社会建设,更加能动地推动和谐社会建设。
培育钻研求知的良好学风,竭力打造“学习型”法院 持续不断的学习和思考,丰富实践的砺炼与积累,是提高法官知识素养、增强司法能力的必由之路。“学习型”法院就是要让学习真正成为法官的自我需要,使求知若渴、勤于钻研真正成为一种浓烈氛围。
一、建设学习型审判庭、学习型法庭、学习型法官为主体,建立系统有效的学习考核、奖惩激励机制,引导法院队伍牢固树 立终身学习的科学学习理念,养成乐于学习、挤出时间学习的良好习惯。
二、围绕审判实践与司法改革中遇到的新问题、新情况,坚持不懈地加强业务教育与技能培训。黑河中院为此采取定期组织干警季度、考试,使干警法学专业知识得到储备,提升法官队伍的专业化程度与业务技能水平。
三、建立和完善专项调研制度,深刻洞察经济社会发展形势,准确把握和分析审判规律,不断破解司法实践中的新型疑难问题。
四、法院文化建设为载体,涵养法官的职业意识,弘扬法院的人文精神,使法官在深厚法律文化的熏陶与浸染中养成公平正义的价值取向、崇尚法律的归属意识以及理性客观的司法思维,真正成为职业化的高素质群体。法院和法官永远怀有一种充实自身、启迪心智、不断超越的精神动力与源泉,这是“学习型”法院的最佳状态和优势所在。
狠抓党风廉政,竭力打造“廉洁型”法院
法院的各级领导干部和法官手中,都掌握着一定的审判权、执行权或司法行政管理权,可以决定生杀予夺,可以决定财产流转,可以决定重大利益归属,最容易成为别有用心的人追捧或攻关利诱的重点对象。法官做不到廉政,社会心生贪欲,腐败堕落,丧失进取之志。因而,廉洁是法院立院之基,是法官立身之本。必须以如临深渊、如履薄冰的危机感和紧迫感,坚定不移地推进党风廉政建设。
一、建立健全惩防腐败“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩戒机制、“不必为”的保障机制,对法院队伍始终坚持管理从严、标准从高、惩处坚决,把违法违纪问题和腐败现象降到最低限度。
二、培养法官队伍“公正司法、一心为民”的职业品德。在法院队伍中深入开展理想信念教育、革命传统教育、科学发展观教育、“公正与效率”主题教育等专题活动,坚持以崇高的精神、科学的理论、先进的事迹以及现代的司法理念武装法官头脑,涵养法官思想,引导法院队伍明辨是非,坚定立场,清醒自警,牢固树立起正确的权力观、地位观、利益观。
三、严格贯彻执行各项廉政制度,增强法官的法纪意识。用《人民法院审判纪律处分办法》、《法官行为规范》等系列廉政规定规范和约束法官的司法行为与业外活动,确保法官依法、审慎用权。
四、构建内外结合、有机互动的立体监督网络。对内要严把行政、审判、纪检监督关口,加强对重点部门、重要环节、热点部门的监督,保证制权有力,促使用权得当;对外要自觉接受人大、政协的监督、社会公众与舆论的监督,筑紧“隔离带”,架牢“高压线”。
五、正确处理好四个方面的辩证关系。正确处理审判工作与纪检监察工作的关系,只有严明的纪律、良好的作风才能保障和促进审判工作正常开展。正确处理从严管理与爱护干部的关系,真正树立严是爱、宽是害、放任是失职的观念。正确处理法院纪检监察的职能作用与各部门协调相融的关系,形成反腐倡廉齐抓共管的良性格局。正确处理发挥领导干部表率作用与一岗双责的关系,把法院各级领导干部作为党风廉政的重点对象,使之真正成为公正司法的模范、讲求效率的模范、抵制不良风气的模范,以良好的品行激励和影响一般干警。绝不能因为对队伍教育不严疏于管理而让个别同志失足,更不能因为队伍作风不纯司法不廉而使人民群众失望,这是“廉洁型”法院的政治责任和追求目标。
保持昂扬锐气,竭力打造“发展型”法院
发展是一个动态的持续过程,只有与时俱进、创新发展,人民法院才能准确把握自身角色定位与功能价值,才能在服务大局中有新的作为。必须保有强烈的“不创业就毁业,不发展就倒退”的警醒意识,保持昂扬向上、锐意进取的坚定信念与精神状态。
一、解放思想,转变观念。重点是解决和克服不思进取、状态萎靡、甘居落后的平庸之气以及因循守旧、抱残守缺、无所作为的消极思想,激发自加压力、勇对困难、负重前进的创造性与能动性。
二、自强不息,勤政敬业。发扬 “黑河经济发展相对落后,但黑河的审判水平不能落后”的志气,精心审判案件,潜心钻研业务,提高惩罚刑事犯罪,排解人民内部矛盾,理顺群众情绪,促进社会和谐稳定的司法能力与水平,实现法院工作更快的发展、更好的发展、科学的发展,创造无愧于时代、无愧于党和人民的 司法业绩。
三、大力推进法院改革。抓好改革和完善诉讼程序制度、审判指导制度、执行体制与工作机制、审判组织与审判机构、司法审判与人事管理、规范内部监督与接受外部监督、推进法院体制改革等八项任务。当前一个时期,要着重就速裁程序制度,小额诉讼案件快速处理机制,刑事被害人国家救助制度,人民陪审判度,案例指导制度,申诉和申请再审制度以及审判委员会制度等方面进行积极探索和尝试,不断积累成功的经验和做法。
四、加强物质装备建设。加快网络化建设,充分运用计算机网络技术和现代科技手段,实现远程立案、法律文书模板化、印章数字化以及微机自动分案、自动排期和电子归档、审判流程微机化管理,最终达到办公设施科技化、信息传输网络化、法院办公无纸化以及信息交流便捷化、数据资料共享化,有效提升法院工作科技含量和办公自动化、信息化水平。“发展型”法院就是要以富有改革创新的勇气、永争一流的斗志,不断探索法院工作发展的新领域和新境界,不断开拓工作新局面。
构建长效机制,竭力打造“规范型”法院
法院作风建设是一项带有根本性的长期任务,必须依靠科学的机制与健全的制度来加以巩固和落实。尤其是法院司法活动高度严谨性的特点,决定了法院工作特别是审判工作的程序性与规范性。“规范型”法院的主要特征,在于着力解决制度不健全、管理不到位、工作机制与管理方式僵化等影响司法公正与工作成 效的弊端,建构富于系统性、层次性与可操作性的制度体系。
一、在审判管理方面,重点是完善以审限跟踪为中心的案件流程管理机制,以案件质量评查为主要内容的质量管理机制,以错案责任追究为核心的督查机制,以目标管理考核为重点的考评机制。通过推进审判工作的现代化建设,形成保证案件依法审理、及时裁判、执行有力的司法运作机制,更好地维护社会公平与正义,节约诉讼成本,提高司法水平和诉讼效率。
二、在队伍管理方面,重点是建立健全符合审判工作特点的人事管理机制,建构评先创优、教育培训、竞争上岗、轮岗交流、法官遴选、中层干部队伍“一岗双责”等制度体系,形成系统严密的科学管理网络。制定体现与科学发展观和正确政绩观相适应的法院各部门及法官、工作人员实绩考核评估标准体系,构筑人尽其才的考评激励机制。突出司法行政管理的效能化建设,确保最大限度地利用有限的财力资源和物质资源,达到为审判工作提供最优质高效的事务管理、行政服务和后勤保障的效果。“规范型法院”的良性循环,真正做到领导决策用制度推行,干警行为用制度约束,各项工作用制度考评,充分调动和发挥法院队伍爱岗敬业、勤奋工作的积极性与主动性,使法院工作始终充满生机与活力。
坚定司法为民信念,竭力打造“服务型”法院
让法院的服务真正成为社会安定的“稳压器”和矛盾纠纷的“减压阀”。
一、加强法院队伍的思想作风建设,解决好“为谁掌权、为谁司法、如何服务”的根本问题。培养法官忠于审判事业,恪守公正司法的坚定职业信念,始终胸怀强烈的政治责任感和大局使命观,正确对待和行使党和人民赋予的审判权。
二、践行“公正与效率”主题,忠诚履行审判职责。围绕大局谋划工作,保障大局有所作为,切实把推进改革、促进发展、维护稳定作为法院工作的第一要务,提高在审判工作中贯彻落实科学发展观的能力、把握全局的能力以及依法处理各种利益关系的能力。在审判工作中,尤其是对疑难复杂案件、重大新型案件、矛盾易激化案件、易引起连锁反应的群体性和集团诉讼案件,绝不能因态度不审慎、工作不周到、方法不妥当而酿成事故或扩大事态,努力取得办案法律效果与社会效果的有机统一。充分发挥打击与保护、制裁与维权、惩罚与调节的职能作用,营造安定和谐、竞争有序的经济社会发展环境和投资法治环境。
创建“六型”实施方案
目录
1:创建理念„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 2:小组创建“六型”班组的意义和目标„„„„„„„„„„„„ 1 3:小组创建“六型”班组具体细则步骤„„„„„„„„„„„
3创建理念
成型组努力将班组建设成为管理科学、创新进取、团结向上的和谐团队,建立奖惩机制,维护员工利益最大化。以提高产品质量和生
产效率,降低成本为己任,切实开展TPM活动、培养技能人才、提升组员综合素质为小组创建“六型”班组的创建目标。打造一个刻苦
学习、增强技能、高素质“六型”六好班组。
成型组结合自身小组特点,以牢固树立“终身学习、不断创新、节约优先”的理念,将大力开展“创建六型班组”活动,主要开展“创
建学习型”、“创新型”、“效益型”班组,以争做知识型员工”活动为载体,不断完善班组学习环境,努力营造学习氛围,建立健全学习制
度与激励机制,促进和激发组员工作热情。现将方案制定如下:
一、小组创建“学习型、创新型、效益型、管理型、技能型、和
谐型”班组的意义和目标
创建“学习型”班组是一种全新的班组管理模式,它的意义就是
要使班组成员通过不断的学习,努力提高“学习力”,充分发挥出主观能力和创造性,从而促使班组建设上心台阶,认识到自我价值、提
高自身综合素质,创建“创新型”班组是一种牢固树立“科学技术是第一生产力”的理念,以提高生产力为目标,树立强烈的创新意识;建立完善创新保障机制,确保创新人才、资金保障到位;通过合理化建议和技术创新
等活动,将创建活动贯穿于企业生产经营的全过程。营造“人人是创
新之人,处处是创新之所,事事是创新之果”的氛围。
创建“效益型”班组,深挖工作中节能降耗的潜力,让每一位员工不但要从树立勤俭节约的主人翁意识,从珍惜一滴水、节约一度电、回收一节料头、合理利用一件工具做起,还要从拓宽节约思路、摸索节约窍门方面勤于思考、多动脑筋,力争做到科学节约。我们要从改进工艺讲节约、从优化运行讲节约,向提高效率要节约,向
降低成本要节约。练就科学节约的过硬素质,使每位组员在日常工作
中有效地推进小组创建“五星班组”的目标打下坚实的基础。
创建“管理型”班组,挖掘工作中节能降耗的潜力,让每一位
员工不但要从树立勤俭节约的主人翁意识,从珍惜一滴水、节约一度电、回收一节料头、合理利用一件工具做起,还要从拓宽节约思路、摸索节约窍门方面勤于思考、多动脑筋,力争做到科学节约。我们要从改进工艺讲节约、从优化运行讲节约,向提高效率要节约,向降低
成本要节约。练就科学节约的过硬素质,使每位组员在日常工作中有
效地推进小组创建“五星班组”的目标打下坚实的基础。
创建“技能型”班组,通过组织团队成员开展各类培训活动、提升青年人的专业技术,提高操作者对设备性能、工艺技术、质量、安全等专业知识,实现技能传承的目标。
创建“和谐型”班组,实现班组的班务公开、打造班组特色文化、增强班组成员团凝聚力,形成愉快工作、享受工作的班组和谐氛围。
不定期开展班组集体活动,增强小组全体组员团队精神,团结同事,加强沟通交流,尊重组员提出的各种意见,对合理的进行采纳并实施。
开通民主渠道,疏导班组成员情绪,热心帮助他人,关心组员生活、学习、工作、婚丧及生病住院等事情。
二、小组创建“六型”班组具体细则步骤
创建“六型”班组活动从3月份正式开始,分三个阶段进行。
第一阶段:准备发动阶段(1月底至2月初)
1、结合本小组的实际工作情况,认真钻研工作中的一点和难点问题,在全小组形成“比、学、赶、帮、超”的学习热潮,形成“勤
学、勤问、勤实践”的学习氛围。
2、成型蜗壳为突破口,在小组内部开展经验交流活动,做好“传帮带”工作,通过让经验丰富的师傅和青年职工进行互动,使青年职工熟练地掌握了加工过程中的实际操作技巧,有效地提高了实作技
能,起到了良好的工艺技术传承的作用;并培育和创建班组文化。
3、结合小组自身实际,明确创建要点。做好创建“效益型”班组
活动与实际工作的结合,将节能降耗工作落到实处的关键。我们应结合金工组工作性质和各岗位特点,有重点、有目标、有突破性、有针
对性地选取创建节约型班组的突破口和切入点。
这一阶段的主要任务是:搞好活动的安排部署,制定出小组:“生
产、安全小团队活动”、“质量小团队活动”、“TPM自主保全小团队
活动”、“节能降耗小团队”四个活动方案的活动细则和动员工作。
第二阶段:活动实施阶段(3月初至11月底)我们将以“创建学习型、创新型、效益型班组”为契机,切结合工作实际,认真开展好“生产、安全小团队活动”、“质量小团队活动”、“TPM自主保全小团队活动”、“节能降耗小团队”:
1、生产小团队活动:组织团队成员进行生产公关,减轻生产任
务;组织团队成员开展成型及校平设备技能培训活动,邀请有经验老师傅给青年人上课,讲解设备参数、金属材料屈服,提升青年人的专业技术,达到技能传承的目的;邀请设备中心专业技术人员对液压机、卷板机设备的结构性能等方面进行培训,提升操作者对设备结构、运行、维修等方面的相关知识。(活动时间:2013年3月~6月)
2、质量小团队活动:定期开展质量小团队活动,组织小组全体
组员认真学习和质量有关的文件;开展质量讨论活动,将生产过程中存在的一些质量问题暴露出来,并进行讨论解决;与下序工段互动,对下序生产进行走访,及时了解产品质量信息。活动开展期间邀请分厂质量员、工艺员等有关人员进行互动、学习交流。
(活动时间:2013年7月~11月)
3、TPM自主保全小团队活动:每月定期开展TPM小团队活动,组织小组全体组员认真学习TPM自主保全相关知识;每月开展微缺陷治理、提案改善、可视化等自主保全活动,提升小组的设备、现场、安全等方面;邀请专业保全人员、经验丰富的老师傅进行TPM自主保全知识培训。(活动时间:2013年全年)
4、成本控制小团队:组织团队成员开展节能降耗活动,加强本小组的用能、样板铁皮、原材料、清洁用具等基础能能耗管理和节能意识教育,开展小改、小革活动,降低生产过程中的成本消耗,保障生产的正常进行,有效避免能源的浪费和无序使用。
(活动时间:2013年全年)
第三阶段:总结提高阶段(12月)
这一阶段的主要工作是总结和交流。
12月中旬,小组开展一次班组经验交流会,对“创建六型班组”活动进行总结,交流对在“创建”过程中遇到的问题和经验,探讨如何更好的创建六型班组。
一、理念理解
1.创建机关品牌是塑造先进机关文化、构建机关核心价值体系的重要载体。机关品牌的内核是文化,根植于以机关使命、愿景和核心价值观为基础的机关文化土壤之中。同时,机关品牌作为机关使命与价值追求的高度凝结,是机关文化的显性载体,也是机关文化的先导和旗帜。成功的机关品牌内合力作用有助于机关更好地内强素质,外树形象,用人文关怀、品牌理念、利益导向凝聚大家,把机关品牌理念外化为每名机关工作人员自觉遵守的行为准则,引导大家干事创业。因此,打造机关品牌,既有利于丰富和提升机关文化,又有利于统一党员干部思想,促进机关核心价值观形成。
2.创建机关品牌是改进作风、促进社会主义和谐社会建设的有效途径。机关品牌以人民满意为价值取向,是服务效能与质量的公开承诺。打造机关品牌是机关形象提升的过程,也是自觉接受群众、基层、社会监督评判的过程,从而必然推动党政机关从传统管理型向现代服务型转变,自觉强化以人为本理念,大力改进机关管理,加强公务员队伍素质和作风建设,自觉规范行政行为,提高机关服务质量和工作效率,从而树立机关在全社会和人民群众中的良好形象,密切党群干群关系。同时,基于品牌文化的优良作风和服务质量,更有利于优化发展环境,提升城市核心竞争力。
3.创建机关品牌是创建高绩效机关、加强机关党的执政能力建设和先进性建设的重要举措。机关品牌的追求是绩效卓越、人民满意。通逝创建品牌、表彰名牌,有利于引导和激励各单位以卓越绩效为目标,自觉运用现代先进管理理念与手段,不断提升公务员素质能力,优化工作流程,提高工作绩效,努力创建为民、务实、清廉、高效的党政机关,建设诚信文明、人民满意的公务员队伍。
二、理念实践
1.作为一名合格的工作人员,干好窗口工作首先要精通业务。必须要强化素质,提升能力,不断的学习,向书本学习、向领导学习、向同事们学习,尽快的熟悉各项业务。只有这样才能够不断提高办事效率,才能够为企业提供更快、更好、更全面的服务。
2.干好窗口工作,还要急群众之所急,想群众之所想。要发扬不怕苦不怕累的精神,时刻准备为人民群众服务。
3.干好窗口工作,还要时刻保持良好的风气,不断提升自身的素质。我们形象的好坏,直接关系到政府的形象,关系到人民群众对政府工作的信任。所以,无论何时以高标准严要求要求自己。
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