酒店消防安全管理规范

2024-06-28 版权声明 我要投稿

酒店消防安全管理规范(精选8篇)

酒店消防安全管理规范 篇1

1.系统布线:

(1)火灾自动报警系统工程的布线,应符合现行国家标准《电气装置1KV 及以下配线工程施工及验收规范》GB50258-96 的规定。

(2)火灾自动报警系统的传输线路的线芯截面,除满足技术条件外,还应满足机械强度要求。穿管敷设的铜芯绝缘导线最小截面不应小于1.0mm2;线槽内敷设的绝缘导线,最小截面不应小于0.75mm2;多芯电缆最小截面不应小于0.5mm2。***(3)其传输线路应采用穿金属管,经阻燃处理的硬质塑料管或封闭式线槽保护方式布线。(4)当采用暗敷设时,应敷设在不燃烧体结构内,且保护层厚度不宜小于3cm。

(5)当采用明敷时,应采用金属管或金属线槽保护,并应在金属管或金属线槽上涂防火涂料保护。

(6)当采用经阻燃处理的电缆时,可不穿金属管保护,但应敷设在电缆井或吊顶内有防火保护措施的封闭式线槽内。

(7)不同系统、不同电压等级、不同电流类别的线路,不应穿在同一管内或线槽的同槽孔内。

(8)导线在管内或线槽内,不应有接头或扭结,导线的接头,应在接线盒内焊接或用端子连接。

(9)从接线盒,线槽等处引至探测器底盒、控制设备盒、扬声器箱的线路,均应加金属软管保护。

(10)敷设在多尘或潮湿场所管路的管口和管子连接处,均应作密封处理。

(11)火灾自动报警系统导线敷设后,应对每回路导线用500V 的兆欧表测量绝缘电阻,其对地绝缘电阻不应小于20MΩ。2.火灾探测器的安装

(1)探测器至墙壁,梁边的水平距离不应小于0.5m。(2)探测器周围0.5m 内,不应有遮挡物。

(3)探测器至空调送风口的水平距离,不应小于1.5m,并宜接近回风口安装;至多孔送风顶棚孔口的水平距离,不应小于0.5m。***(4)在宽度小于3m 的内走道顶棚上设置探测器时,宜居中布置。

感温探测器的安装间距不超过10m; 感烟探测器的安装间距,不超过15m; 探测器距端墙的距离,不应大于探测器安装间距一半。

(5)探测器宜水平安装,当必须倾斜安装时,倾斜角度不应大于45°。

(6)探测器的底座应固定牢靠,如有报警确认灯,应面向便于人员观察的入口方向。(7)探测器的外接导线,应留有不小于15cm 的余量。

(8)探测器在即将调试时方可安装,在安装前应妥善保管,并应采取防尘、防潮、防腐蚀措施。

3.手动火灾报警按钮的安装

手动火灾报警按钮可以起到确认火情或者人工发出火警信号的特殊作用,所以每个防火分区应至少设置一个手动火灾报警按钮。

(1)手动火灾报警按钮应安装在墙上其底边距地(楼)面高度1.3~1.5m 处.且应有明显标志。从一个防火分区内任何位置到最邻近手动火灾报警按钮的步行距离不应大于30m。(2)手动火灾报警按钮应安装牢固,不得倾斜。(3)手动火灾报警按钮的外接导线应留有不小于10cm 的余量,且在其端部应有明显标志。4.火灾报警警铃及门灯安装(1)警铃是振动性很强的讯响设备,固定螺栓上要加弹簧垫片。

(2)门灯需选用相配套的灯位盒或相应的接线盒,预埋在门上方墙内,且不应凸出墙体装饰面。

5.火灾报警控制器的安装

(1)火灾报警控制器在墙上安装时,其底边距地(楼)面高度宜为1.3~1.5m。(2)控制器应安装牢固,不得倾斜,安装在轻质墙上时,应采取加固措施。

(3)控制器主电源引入线,应直接与消防电源连接,严禁使用电源插头。主电源应有明显标志。

(4)控制器的接地应牢固,并有明显标志,消防控制室专设工作接地装置时,接地电阻值不应大于4Ω;采用共同接地时,接地电阻值不应大于1Ω。6.火灾应急广播

(1)民用建筑内公共场所,每个扬声器的额定功率不应小于3W,其数量应能保证从一个防火分区内的任何部位到最近一个扬声器的距离不大于25m。走道内最后一个扬声器至走道末端的距离不应大于12.5m。

(2)在环境噪声大于60dB 的场所所设置的扬声器,在其播放范围内最远点的播放声压级应高于背景噪声15dB。

(3)客房设置专用扬声器时,其功率不宜小于1.0W。

(4)火灾时应能在消防控制室将火灾为疏散层的扬声器和公共广播扩音机强制转入火灾应急广播状态。

(5)应设置火灾应急广播备用扩音机,其容量不应小于火灾需同时广播的范围内火灾应急广播扬声器最大容量总和的1.5 倍。酒店所有的消防广播语言除中文之外必须要有3种以上的国际通用语言进行循环播放。7.消防专用电话/***(1)消防控制室应设置消防专用电话总机,且宜选择共电式电话总机或对讲通信电话设备。(2)在下列部位应设置消防专用电话分机

①消防水泵房、备用发电机房、锅炉房、配变电室、主要通风机房、排烟机房、消防电梯机房及其它与消防联动控制有关且经常有人值班的机房。②灭火控制系统操作装置处或控制室。③酒店消防值班室、总调度室。

④设有手动火灾报警按钮、消防栓按钮等处宜设置电话塞孔。电话塞孔在墙上安装时,其底边距地面高度宜为1.3~1.5。

(3)消防控制室、消防值班室或酒店消防站等处,应设置可直接报警的外线电话。8.隐蔽工程验收及中间验收

(1)通常火灾自动报警系统的部分水平管线,是预埋在砼楼板内。需与结构主体施工密切配合,预埋工作完成后或须由施工单位、监理单位、业主方共同进行隐蔽工程验收,合格后经三方签字,才能进入下道工序施工。(2)电气绝缘检查。(a)在穿线焊接包头完成后

(b)电气装置全部安装完毕后;

(c)地极探测检查须进行绝缘摇测检查,作为中间验收,不符合设计及规范要求的要立即检查处理。

9.火灾自动报警系统的调试系统调试应由安装单位会同有关厂家一起进行。

(1)应先分别对探测器、火灾报警控制器、区域报警控制器、集中报警控制器、火灾报警装置和消防控制设备等逐个进行单机通电检查。正常后方可进行系统调试。(2)火灾自动报警系统通电后,对报警控制器进行下列功能检查。(a)火灾报警自检功能;(b)消音、复位功能;(c)故障报警功能;(d)火灾优先功能;(e)报警记忆功能;

(f)电源自动转换和备用电源自动充电功能;(g)备用电源的欠压和过压报警功能;

(3)对备用电源连续充放电3 次后,主电源和备用电源能自动转换。(4)应采用专用检查仪器对探测器逐个进行试验,其动作应准确无误。

(5)应分别由主电源和备用电源供电,检查火灾自动报警系统各项控制功能和联动功能。(6)火灾自动报警系统应在连续运行120h 无故障后,才能填写调试报告。10.系统的验收/***(1)火灾自动报警系统竣工验收,应在公安消防监督机构监督下,由建设主管单位主持,设计、施工、调试等单位参加,共同进行。

(2)火灾自动报警系统验收前,建设单位应向公安消防监督机构提交验收申请报告,并附下列技术文件;

(a)建筑工程消防验收登记表;(b)系统竣工图

(c)施工记录(包括隐蔽工程验收记录)(d)调试报告

(e)管理、维护人员登记表;(3)系统竣工验收

(a)消防用电设备电源的自动切换装置,应进行3 次切换试验,每次试验均应正常。(b)火灾报警控制器应按下列要求进行功能抽验; ①实际安装数量在5 台以下者,全部抽验; ②实际安装数量在6 台~10 台者,抽验5 台;

③实际安装数量超过10 台者,按实际安装数量30%~50%的比例、但不小于5 台抽验。抽验时每个功能应重复1~2 次,被抽验控制器的基本功能应符合现行国家标准《火灾报警控制器通用技术条件》中的功能要求。(c)火灾探测器(包括手动报警按钮),应按下列要求进行模拟火灾响应试验和故障报警抽验;

①实际安装数量在100 只以下者,抽验10 只;*** ②实际安装数量超过100 只,按实际安装数量5%~10%的比例、但不少于10 只抽验。被抽验探测器的试验均应正常。

(d)室内消火栓的功能验收应在出水压力符合现行国家有关建筑设计防火规范的条件下进行,并应符合下列要求:

①工作泵、备用泵转换运行1~3 次; ②消防控制室内操作启、停泵1~3 次;

③消火栓处操作启泵按钮按5%~10%的比例抽验。以上控制功能应正常,信号应正确。(e)自动喷水灭火系统的抽验,应在符合现行国家标准《自动喷水灭火系统设计规范》的条件下,抽验下列控制功能:

①工作泵、备用泵转换运行1~3 次; ②消防控制室内操作启、停泵1~3 次; ③水流指示器、闸阀关闭器及电动阀等按实际安装数量的10%~30%的比例进行末端放水试验。上述控制功能、信号均应正常。

(f)卤代烷、泡沫、二氧化碳、干粉等灭火系统的抽验,应在符合现行各有关系统设计规范的条件下按实际安装数量的20%~30%抽验下列控制功能; ①人工启动和紧急切断试验1~3 次;

②与固定灭火设备联动控制的其它设备(包括关闭防火门窗、停止空调风机、关闭防火阀、落下防火幕等)试验1~3 次;

③抽一个防护区进行喷放试验(卤代烷系统应采用氮气等介质代替)。

(g)电动防火门、防火卷帘的抽验,应按实际安装数量的10%~20%抽验联动控制功能,其控制功能、信号均应正常。

(h)通风空调和防排烟设备(包括风机和阀门)的抽验,应按实际安装数量的10%~20%抽验联动控制功能,其控制功能、信号均应正常。

(i)消防电梯的检验应进行1~2 次人工控制和自动控制功能检验,其控制功能、信号均应正常。

(j)火灾事故广播设备的检验,应按实际安装数量的10%~20%进行下列功能检验。①在消防控制室选层广播; ②共享的扬声器强行切换试验; ③备用扩音机控制功能试验。

上述控制功能应正常,语音应清楚。

(k)消防通讯设备的检验,应符合下列要求:

①消防控制室与设备间所设的对讲电话进行1~3 通话试验; ②电话插孔按实际安装数量的5%~10%进行通话试验;

③消防控制室的外线电话与“119 台”进行1~3 次通话试验。上述功能应正常,语音应清楚。*** 本节各项检验项目中,当有不合格者时,应限期修复或更换,并进行修复或更换,并进行复验。复验时,对有抽验比例要求的,应进行加倍试验。复验不合格者,不能通过验收。

三、事后控制要点: 1.产品保护

(1)安装探测器时,应先安装底座,调试时再安装探头。(2)端子箱安装完毕后,应注意上锁,保护箱体不受污染。

(3)区域报警控制器和集中报警控制器、柜、盘安装时,应注意保持墙面清洁。安装后应采取防尘和防潮等措施,最好及时将门上锁。2.技术数据的移交

(1)火灾自动报警系统工程验收登记表;

(2)施工记录(包括隐蔽工程验收记录,中间验收记录等);(3)调试报告;(4)系统竣工图;

(5)重大工伤事故报告;(6)质量事故报告;

酒店消防安全管理规范 篇2

火灾主要原因

明火

明火是最易引发酒店火灾的原因。酒店的行业特点决定了其在运营过程中难以远离明火, 如酒店内人员吸烟、后厨使用燃气、锅炉加热用火、装饰装修工程动火动焊作业等。如果明火或动火作业未能得到有效控制, 超出安全运行范围, 例如, 烟头未熄灭即扔进垃圾桶、后厨烟道未及时清理油污或下班后燃气未关闭、锅炉超温超压运行、装修工人违章作业等, 势必会引发火灾事故。

电气故障

电气故障也是最常出现的酒店火灾原因。酒店建筑设计为追求外观漂亮, 环境整洁, 电气线路通常都采用“暗敷”形式, 隐蔽的电气线路经过多年的使用后, 会逐渐老化, 很容易出现漏电、短路起火等故障。而且, 目前很多酒店都采用了智能楼宇建筑设计, 安装使用的电气设备、配电线路多, 用电负荷大, 电气、电子设备长时间运行, 电线、电缆持续高温, 更加速了线路绝缘层的老化、损伤, 容易导致线路短路而引发火灾。

日常重点工作

酒店消防安全工作应以良好的安全文化为基础, 以杜绝明火、电气故障为目标, 从消防安全“四个能力” (即检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育能力) 建设入手, 开展各项消防安全管理工作。

组织机构及制度建设

首先, 酒店应设立防火委员会及消防应急工作小组, 全面负责消防管理及应急处置工作, 并由酒店总经理担任组长, 同时应指定总经理不在场时的现场总指挥, 明确安全保卫部及其他各部门在消防安全管理工作中的责任及权限, 确保责权明晰。

其次, 应建立健全各项消防安全管理制度及岗位安全操作规程, 包括动火管理、临时用电管理、燃气使用管理、电气焊操作管理、各重要设备机房管理、消防设施维护管理、火灾事故管理等制度及电工、司炉工、厨师、司机、保安员等岗位的安全操作规程。

消防安全责任制

为进一步细化消防安全管理和落实安全责任, 酒店应逐级签订安全责任书。由于酒店内岗位较多, 服务员、保洁员、保安员、厨师、司炉工、维修工、电工、办公室职员等工作性质不同, 工作环境及接触的人员、设备不同, 安全责任也不尽相同。例如, 服务员的安全责任偏重于观察、提示客人吸烟问题, 保安员偏重于平时巡查及应急救援责任, 厨师偏重于后厨规范用火用气, 电工偏重于保证电气设施正常运行等。

因此, 酒店应针对不同岗位人员的消防安全职责, 有针对性地制定各岗位安全责任书, 全体职工应每年一签, 新入职员工在签订劳动合同时一并签订安全责任书, 确保“一岗双责”得到全员、全岗位覆盖。

消防安全培训

酒店必须要重视消防安全知识的全员普及工作, 除每年开展消防安全知识讲座外, 酒店还应针对从业人员的特点, 组织职工参加互动性强, “代入感”高的安全培训。例如, 开展消防器材使用实操训练、观看消防题材电影、组织开展消防安全知识竞赛、发放消防安全知识手册、请消防队员讲述火灾事故案例等, 以此通过形式多样、内容丰富的培训与宣传, 提升员工的消防安全意识, 增强事故预防、疏散、救护的知识水平和应急处置能力。

安全检查与隐患整改

现代酒店一般都建有较为完善的消防设备设施, 例如, 火灾自动报警系统、防排烟系统、火灾自动喷淋系统、气体自动灭火系统、室内外消火栓系统等。只要这些消防设施能够在火灾预警、报警、扑救等关键环节发挥应有作用, 可以有效地预防火灾或减少事故造成的人员伤亡和财产损失, 提高自防自救能力。因此, 定期对上述消防设备设施及应急照明、疏散通道等开展安全检查与隐患整改, 确保消防系统各项设施设备完好、可用, 是确保酒店消防安全的重中之重。

消防安全检查的内容, 应根据不同部门、不同季节有所侧重, 一般应包括:用火安全检查、用电安全检查、易燃易爆危化品储存安全检查、消防设施运行维护情况检查、应急逃生物资配置情况检查、隐患整改情况检查等。检查的形式主要包括:各部门自查, 如定期检查、夜间检查、交叉检查等;消防管理部门检查, 如抽样检查、重点检查、节前检查等。

例如, 笔者所在单位经营的酒店, 为加大安全检查频次、增强安全检查效果, 实行了三级安全检查制度, 根据发生事故的可能性大小、致因条件的高低、致害物逸散能量的大小, 事故对人与物的影响程度等因素, 将检查点划分为三个级别。其中, 消防系统、变配电系统为一级检查点, 电梯系统、空调系统为二级检查点, 客房与办公场所为三级检查点。同时, 明确了各级检查点的安全检查要求与检查周期, 如一般一级检查点由岗位员工每日自查、部门领导每周检查, 公司领导每月检查, 二级、三级检查点则根据情况适当放宽检查周期。另外, 还在各检查点附近醒目位置张挂了“检查点标示牌”, 标明检查点级别、检查要点、检查负责人、检查周期等信息。

重点部位及施工作业消防管理

酒店消防重点部位主要包括:消防控制室、信息中心、设备机房、食堂操作间、地下车库、库房、档案室等, 针对重点部位的消防管理措施应包括:建立相应的火警现场处置方案、配备足量的灭火器材 (信息中心、食堂操作间等部位还可安装气体灭火装置) 、安装燃气报警器及燃气自动切断阀门、重点区域巡回检查、库房物品定量定置存放以及电气设备绝缘防护等。

装修、维修、改造等施工作业与消防安全关系紧密。对于酒店来说, 首先, 要防止施工作业破坏酒店原有建筑结构、消防通道及设备设施, 如果确实需要改变内部布局与功能, 必须由设计单位编制消防系统改造方案, 并经消防部门审批、备案通过后方可实施。其次, 酒店应对动火动焊等危险作业严格监管, 坚持事前审批、作业监督、事后验收制度, 尽量选用不燃、难燃的装饰材料, 施工现场应由安保人员、工程人员双线监管, 每日施工结束后应由酒店、施工、监理三方联合对现场开展安全检查。最后, 要加强电气设备及线路敷设安全监管, 确保施工现场临时用电线路架设稳固, 无私拉乱接现象, 临时配电箱接线规整, 符合“一机一闸一漏一箱”要求, 各类电气线路按规范要求穿管敷设, 强、弱电线路物理隔离, 以避免遗留电气火灾隐患。

消防应急管理体系

酒店即便认真做好了各项消防安全管理工作, 也不可能“绝对避免”火灾事故的发生, 因此, 酒店还应重视消防应急管理体系建设, 开展各项应急管理工作。

第一, 酒店应编制消防应急救援预案及现场指挥流程。预案中应明确总指挥及灭火组、医护组、通讯组、后勤组等各工作组职责, 遇有相关人员不在现场时, 按层级接替担任第一责任人。现场指挥流程在明确人员分工及消防设备设施操作程序的基础上, 应尽量简化表述文字, 以避免因文字繁琐而影响应急救援工作效率。

第二, 预案要完善, 关键在演练。酒店应对各岗位员工开展应急知识和技能的现场抽检, 锻炼一线员工的应急能力和反应速度, 为总体预案演练打下良好的基础。酒店每年应开展至少一次突发火灾事故的综合模拟演练, 并结合酒店内相关方的实际情况, 邀请承租户、承包商等各相关方共同参加演练, 以使演练过程更真实, 更能暴露预案中存在的问题。演练后, 酒店应根据预案演练实际操作中发现的问题, 不断修订与完善预案, 使预案更加符合本酒店建筑结构、人员组成、设备设施等实际情况。

第三, 应急人员与物资的配置是预案能否有效实施的重要因素。酒店应组织身体素质好、反应敏捷、熟悉酒店消防疏散通道及设施设备的安保部、工程部人员建立义务消防队。同时, 酒店客服、保洁、办公室等人员应在火灾发生时负责指引客人迅速疏散, 并保持与外界的通讯畅通。另外, 为保障消防应急工作的有效实施、保护火场人员的生命安全, 酒店应配备足量的应急包、灭火毯、防火服、防烟面具等消防应急器材, 并将其放置于义务消防队员易于取用的部位 (如工作场所、宿舍、活动室等) , 确保能在最短的时间内穿戴、取用, 迅速投入到救火战斗中。

设施设备升级改造

随着《消防法》、GB 50016—2014《建筑设计防火规范》等消防类法律规范的不断完善与更新, 大部分建于2000年以前甚至更早的酒店, 其原有的建筑消防构造与设施设备已不能满足现行法规的新要求, 消防设施设备的升级改造势在必行。

酒店消防安全管理规范 篇3

【关键词】大中型酒店;消防;安全隐患;措施

近年来,随着我国经济与城市化建设的快速发展,人们的物质精神生活需求越来越高,人们的生活方式也越来越多元化,旅游住宿、商务出差等社会活动极大地刺激了酒店行业的发展,2015年,北京地区已经登记注册的大中型酒店数量达到4638家,上海地区的大中型酒店也超过4000家,但我国酒店行业的发展仍然存在较多问题。火灾是大中型酒店面临的主要问题之一,我国大中型酒店建成时间普遍较短,缺少消防设计意识,超过15%的大中型酒店没有通过消防审核验收。

1、大中型酒店火灾成因

我国大中型酒店的消防形势十分严峻,大中型酒店人员密集,一旦发生火灾,造成的后果十分严重。2003年2月2日,黑龙江省天坛酒店发生特大火灾,造成33人死亡,10人受伤。2011年5月1日,吉林如家快捷酒店发生10人死亡、35人受伤的特大火灾。2013年4月15日,湖北襄阳发生特大火灾,造成14人死亡,47人受伤。下面将详细阐述我国大中型酒店的火灾成因,我国2015年上半年全国大中型酒店火灾成因统计情况如图1所示。

2015年上半年全国大中型酒店火灾成因统计情况

由上图可以看出,造成大中型酒店火灾的主要原因是用火不慎,而大中型酒店的明火来源一般是后堂厨房。目前,我国大中型酒店的厨房已经实现现代化,摒弃了传统土灶与煤炉,后厨无烟化已经是大中型酒店的基本要求,因此,很多酒店普遍使用液化气、天燃气、微波炉、电烤箱等,但这些设备对厨师的技能要求较高,很多酒店忽视了厨师用火安全的培训,厨师用户不慎所占的明火火灾比重超过83%。除此之外,很多酒店并未将餐饮区与住宿区进行隔离,一旦发生火灾,人员难以及时疏散,天坛酒店的特大火灾就是典型案例。

除了用火不慎造成的火灾,电气设备与吸烟也是造成火灾的主要原因之一,其中电气设备短路或者发热造成火灾的比例高达20.5%,吸烟造成的火灾比重达到7.3%。现代化的大中型酒店功能十分齐全,包括室内中央空调、照明、电梯设备等,这些设备的管线布置十分复杂,另外电气设备功率普遍较高,大中型酒店业务量大,很多酒店设備不能及时检修,这些因素都可能造成电气设备短路或过热,如果酒店工作人员不能及时发现,可能导致酒店大规模停电,发生火灾时,人员得不到及时疏散,这也是大中型酒店火灾中人员伤亡较大的主要原因。

2、大中型酒店消防隐患

2.1消防设计缺陷 大中型酒店的消防设计缺陷是造成特大型火灾的主要因素之一,大中型酒店消防设计缺陷主要体现在三个方面,包括酒店建筑消防材料不达标、酒店消防基础设施设计不合理、酒店建筑结构过于复杂。(1)酒店建筑消防材料不达标,大中型酒店的防火材料设计十分严格,我国已经制定了十分详细的防火材料标准,酒店在设计初期必须将消防隐患纳入考虑范围,但我国很多大中型酒店开发商为了节约成本,降低了防火材料标准,严重降低了酒店的整体防火性能,如果发生火灾,这些建筑装饰材料不能有效阻止火情,反而会加速火灾蔓延;(2)酒店消防基础设施设计不合理,目前国内很多大中型酒店为了提高建筑空间的使用率,对原有的消防基础设施进行压缩,一方面挤压了消防登高作业场地,另一方面减少了消防设备投入;(3)酒店建筑结构过于复杂,大中型酒店功能齐全,包括餐饮部、住宿部、娱乐部等,因此很多大中型酒店占地规模大,或者楼层较高,由于酒店分块经营,导致酒店整体建筑结构十分复杂,原有的消防设施与通道被遮挡,不利于人员逃生。

2.2火灾应急预案缺位 大中型酒店火灾应急预案直接涉及到人员逃生的可能性,但国内很多大中型酒店缺乏完善的火灾应急预案,也很少进行火灾演习,大中型酒店缺少火灾应急预案会导致很多问题,包括人员疏散时间过长、疏散途径有限、人员疏散拥挤等。人员疏散时间过长与酒店通道宽度、通道采光等有关,酒店管理人员必须利用现有的疏散条件,争取最短时间内疏散人员,除此之外,很多酒店并未进行火灾疏散通道规划。火灾后的人员疏散速度直接关系到人员存活率,但火灾发生时大多数人会很紧张,人群失控会导致救援疏散通道堵塞,甚至导致踩踏事件。

2.3管理监督不完善 大中型酒店消防管理监督体系是保证消防安全的重要途径,大中型酒店的消防管理监督主要来自相关部门监督与酒店内部监督。随着我国酒店行业的快速发展,酒店数量的增长速度已经超出有关部门的管理能力,同时很多地区缺少相关管理经验,大中型酒店的消防设计与审核是一个十分庞大的系统工程,但很多监督部门缺少专业人才,难以对大中型酒店的消防安全进行有效评估。目前,我国大中型酒店的内部消防安全监督几乎不存在,很多酒店仅仅设置了安全主管的职位,但这个职位却由其他管理人员兼职,除此之外,很多安全主管缺乏消防安全管理经验,造成酒店内部消防管理混乱。

2.4消防意识薄弱 目前,国内很多大中型酒店仍然缺少完善的消防体系,酒店并未将消防管理培训纳入员工专业培训中,酒店管理层不重视消防演练,员工的消防意识与常识比较缺乏,部分酒店工作人员完全不了解消防设施操作方法。大多数特大火灾与酒店工作人员的消防意识具有直接关系,一方面平时缺少消防安全知识培训,员工对消防工作不重视,对火源管理不重视,直接导致了火灾,另一方面工作人员缺乏消防知识,不能及时疏导顾客,造成救援通道堵塞,严重影响了火灾救援效率。除此之外,国内很多大中型酒店为方便管理,将消防通道上锁,导致火灾发生后人员不能及时疏散,这些都与酒店管理人员的消防意识具有直接关系。

3、大中型酒店消防措施

3.1完善消防设计 大中型酒店的消防设计必须符合国家标准,主要从三个方面进行消防设计,一是消防材料控制,酒店的主体建筑结构必须选择耐火材料,最好使用钢筋混凝土结构,该种结构具有较好的耐火性能,同时建筑内部的装修材料已经使用耐火材料,这些耐火材料可以有效阻止火灾的蔓延;二是酒店防火体系建设,包括消防基础设施建设、酒店自动喷水灭火系统设计、火警警报设计等;三是消防疏散通道设计,必须保证充足的消防疏散通道,例如,酒店平时以电梯进行人员输送,但电梯在火灾时不能运行,造成输送通道减少,因此,酒店必须建设有专门的消防电梯,同时预留充足的步行楼梯。

3.2建立监督管理体系 大中型酒店的消防监督管理体系直接关系到工作人员与顾客的生命健康,酒店管理层已经建立完善的责任机制、加强内部隐患巡查等。将酒店消防责任落实到人,同时针对不同岗位提供消防培训,加强管理人员的消防责任意识,将消防监督管理纳入酒店日常运营中,最好将酒店各个区域的消防工作落实到人,建立完善的消防检查、巡查、维护、培训等机制。消防巡查可以主动排除危险,巡查的内容包括消防设施的完整性、消防通道是否通畅等。除此之外,相关部门必须主动承担责任,监督辖区内大中型酒店的消防安全。

3.3完善应急预案 消防应急预案是保证酒店工作人员与顾客人身安全的最后一道防线,大中型酒店应该根据酒店的特点设计完善的消防应急预案,一般的消防应急预案包括三个方面,一是消防通道设计,提前设计消防安全通道,并保证消防安全通道的顺畅,消防安全通道必须具备较好的通风性与采光条件。二是消防疏导流程,大中型酒店人员与结构十分复杂,酒店必须将各种突发情况纳入考虑范围,充分利用各种消防资源,建立可行的消防疏导流程。三是专门的消防疏导人员,根据消防疏导流程配备指定的消防疏导人员,保证消防疏导效率。

3.4提高安全意识 大中型酒店的消防安全主要依赖酒店工作人员,因此,酒店工作人员的消防安全意识十分重要。酒店管理层应该针对各个岗位的特点开展消防安全培训,同时对酒店管理层进行消防安全綜合培训,为管理人员提供消防法律以及安全标准培训,提高管理层的安全意识,形成自上而下的安全意识体系。同时定期组成消防演练,将消防演练纳入酒店管理中,定期组织不同规模的消防演习,将各个岗位的工作人员以及顾客纳入消防演习中,提高酒店工作人员的危机处理能力。除此之外,聘请专业的消防安全管理人员,保证酒店消防安全。

4、总结

火灾不仅造成了巨大的财物损失,更威胁了人们的生命健康,大中型酒店人员密集,消防难度较大。我国大中型酒店发展迅猛,但大多数酒店建设时间较短,大中型酒店的消防安全管理体系仍然存在存在较多问题。本文深入地研究了我国大中型酒店火灾的成因以及消防安全的现状,并结合实际问题提出了改进措施,从管理体系、监督体系、消防设计、消防意识等多个角度提出了可行的消防方案,希望本文的研究有利于我国大中型酒店消防的快速发展。

参考文献

[1]马敏.涉外星级酒店消防设计概述[J].给水排水,2011,02:83-90.

[2]王兵.高层酒店式公寓消防设计难点分析[J].消防科学与技术,2011,10:924-926.

酒店消防安全检查制度 篇4

为了提高酒店消防安全管理,长期预防为主,防消的结合方针必须加强检查提高消除清除火灾隐患能力,为此针对酒店特点,特制以下消防安全检查制度。一(常规检查)

一、每月大检查人员:本酒店消防安全责任人,带领消防管理人员,餐饮服务部,厨房负责人保安部、工程维修等部门负责人。

①检查内容用火、电、用油、用气、是否违章。安全出口,消防通道是否畅通。②疏散、应急照明,消防安全标志设置及完好到位成任务如情况。③防火、灭火设备,器材,是否完备,在位。

④消防水源,消防设施,室内外消防栓,水泵与结合器有无损坏遮挡。⑤电器产品、燃烧用具的安装及其线管电路的设置,维护保养与检修情况。⑥其他消防安全情况。

日期,每月1-5日

二、部门检查:

1、检查人员:消防管理人员,配合部门负责人,开展防火安全检查。

2、内容区域:①餐饮服务区域内,餐厅、包厢、安全通道,安全出口,是否畅通,灭火设施,器材是否完好在位。服务人员是否按规定用电、用火。②厨房部门的用电、用气、用油,电线电路、保护器材是否完好,在位,检查员工对消防安全制度,操作规程是否规范,遵守情况。

检查厨房的炉具、炉台、排风、烟、电器、电机是否存在安全隐患。

3、日期:每月3次

三、岗位检查

1、管理人员在每日例行工作检查时,必须增加消防安全内容,特别检查下班前的每个房间用电、用火,关停情况。

检查附属服务员做好自己服务房间内的消防工作。检查消防通道安全出口的畅通情况。

2、服务员下班前对自己所负责的每个包厢做好消防安全检查。

3、厨房管理人员检查厨查人员对安全制度,操作规定的执行,检查易烧,易爆物品的安全使用,特别下班检查已停用的炉台及电、气、油、开关阀门的是否关闭,提醒厨房值班人员,做好各位消防安全工作。

4、厨房厨师下班以前必须对炉台作好消防安全检查。

5、日期:每天

四、值班检查:

1、服务区,值班人员在顾客全部退席离店后,对每个房间进行检查。仔细服务区域内各包厢电灯,电器关闭。烟火熄灭及其消防隐患。

2、厨房值班人员下班前,必须仔细检查,炉台熄火,气、油阀关闭,及该关停的电源。

3、酒店夜间值班人员,对酒店各个区域进行巡查,并开电视监控观察各区域有无异常情况,对一切消防隐患必须及时处理,采取有效措施,情况严重的马上报告请求支援及报警。

五、检查记录:

1、酒店消防安全管理人员,负责记录常规检查情况。

2、服务区值班人员记录本区域每天检查情况,对实现规章制度,安全隐患,作详细的记录。

3、厨房值班人员对每次检查中餐现安全隐患作详细记录和报告。

4、夜间值班人员对巡查中发现的安全隐患作详细记录报告

酒店消防管理人员根据记录和报告,作出整改计划和处理决定。

六、检查责任追究:

酒店消防安全应急预案 篇5

一、组建酒店火灾应急指挥部:

酒店火灾应急指挥部成员

总指挥:总经理(兼)

副指挥:分管安全副总(兼)

成 员:酒店总值及各部门主要负责人(兼)

火灾应急指挥部下设酒店义务消防队

队 长:物业服务部行政经理(兼)

队 副:消防主管(兼)和安全主管(兼)

通讯组:消防主管(兼)

灭火组:安全主管(兼)

疏散组:安全主管(兼)

救护组:安全主管(兼)

警戒组:安全主管(兼)

二、确认与报警

酒店消防中心监控员收到报警信号或电话报警后,须立即用对讲机通知就近的安全生产员到现场核查确认:

1、属误报或人为因素所致,安全生产员须将现场查看情况通过对讲机反馈给消防监控员,消防监控员收到报告后须尽快排除故障,恢复系统正常运作。

2、确系火情,安全生产员须立即向消防监控员通报,说清火灾发生的地点、起火时间、燃烧物质、火势大小等。消防监控员须立即拨打“119”报火警,同时向酒店总值和物业服务部当值负责人报告,并做好记录。

三、相关功能紧急启动

1、消防中心在完成上述工作的同时,须做好以下工作:

1)、立即启动火灾现场的所有消防设施(备);

2)、通知酒店物业服务部当值负责人带领义务消防队员,火速赶赴火场展开扑救工作;

3)、通知工程部当值负责人立即向火场供水,并切断火场非消防电源和空调等,并将所有运行电梯迫降到酒店底层;

4)、通知客房部外语专业人员前来消防中心,利用广播分别用国语、英语、日语通知火区人员按《消防疏散指示图》紧急疏散;

5)、监视火场状况,随时传递火场内外信息,为火灾扑救提供准确依据。

四、指挥部下达命令

当指挥部成员接到酒店发生火灾通知后,须迅速到酒店消防中心报到。此时,酒店火灾应急指挥部的指挥功能自然启动,指挥部发出的一切通知、要求等均属火场命令。

1、听取酒店总值对火场情况的汇报,了解火场实际状况;

2、根据火场状况,由指挥确定火灾扑救战略,下达扑救命令,迅速调集酒店义务消防队和各部门力量,到达指定地点展开火灾扑救会战。

3、命令酒店义务消防队奔赴火场实施灭火:

积极抢救被火灾威胁的客人和员工生命,是扑救火灾的首要任务。当有人员受到火势威胁时,应根据扑救任务的大小和现有灭火力量,须组织参战人员先救人,后扑火,在力量不足的情况下,应调动酒店主要力量投入救人工作。把受到火势威胁的客人和员工迅速撤离到安全地带。

五、通讯联络

保持火场内外的信息快速、准确传递,是指挥员指挥火灾扑救会战不可或缺的重要武器。为此,通讯联络组须作好以下工作:

1、消防中心监控员,须准确无误地向参战的各小组传达指挥部的各项命令,并将各小组的战况及时反馈给指挥部。

2、各组专职通讯联络人员,必须在指点地点与指挥部保持通讯,及时传递各种信息。

3、须保持酒店内各楼层的自动电话畅道,各值班室要设专人接听电话,以便及时贯彻指挥部的各项指示。

六、人员疏散

1、利用消防中心的消防广播引导客人或员工从消防楼梯往安全地点疏散。

2、由扑火组负责在火场中边扑火边搜找滞留人员,发现后须立即带出火场到安全地带,交给救护组。

3、救护组负责在各消防梯口接应火场上撤出的人员,对伤员须立即采取抢救,危重伤员须送往就近医院治疗。

七、实施防爆

扑火组在扑救高层建筑火灾时,既要防止易爆物体受热而产生爆炸,也要防止产生轰燃。具体须做好以下工作;

1、把处于或可能受火势威胁的易燃易爆物品迅速清理出楼外。

2、对受火势威胁的液化气贮罐、石油产品贮罐加速冷却。

3、打开着火房间的房门,要站在房门打开方向的另一侧,缓慢地开启房门,同时要使用喷雾水流掩护。

4、扑救房间火灾,要坚持正确射流方法,防止轰燃的产生。

八、实施防、排烟

在扑救初期火灾时,采取防烟、排烟,这是保护人员安全,加快灭火进程的必要措施,具体操作由工程部负责;

1、启动送风排烟设备,对疏散楼梯间、电梯前室采取正压送风排烟。

2、开启疏散消防楼梯的自然通风窗。

3、关闭防火分区的防火门、防烟门、卷帘门。

4、把客用电梯全部迫降到首层锁好,禁止使用。

5、使用喷雾水流排烟。

6、使用湿手巾捂住鼻口,匍伏地面前行。

九、抢救物资

抢救危险或贵重物资是火灾扑救中的又一项重要任务,抢险组须做好以下工作:

1、易燃、易爆和有毒物品以及受较大压力的桶、罐等容器或设备,在火势威胁下有发生燃烧爆炸或散发毒气的危险时,须抓紧疏散或加强保护措施。

2、重要物品或钞票受到火、烟等直接威胁而无法保护时,要进行疏散,特别是客人的贵重钱物不能用水扑救时,必须立即疏散。

3、当物资妨碍灭火组接近火源而影响灭火时,须尽快搬移。

4、对有助长火势蔓延的物质,要迅速转移。

十、安全警戒

1、警戒组负责在酒店外围设置安全路障,指引一切无关车辆和行人离开现场,同时,迎接消防车到达指定地点开展灭火。

2、警戒组负责在酒店首层出入口设置岗哨,不准无关人员进入;看管好从着火层疏散下来的物资,防止坏人趁火打劫,混水摸鱼或乘机制造混乱;指引消防队员进入着火楼层,并保证消防电梯为消防人员专用。

十一、后勤保障

1、负责扑救所需的灭火器材和运输车辆的供给;

2、负责疏散出来的客人和参加扑救人员的饮水和食品的供给;

3、协助抢救组对火场中抢救出来的伤员的临时救助和转送救护工作。

十二、善后处理

1、火灾扑救完毕后,由起火部门负责火场清理工作。

2、物业服务部协助消防机关对火灾起因开展调查,并将调查结论书面向总经室报告。

3、总经室根据消防机关的调查结论,对起火部门相关责任人追究其相应经济和行政责任;触犯刑律的移交司法机关处理。

酒店消防安全条幅标语 篇6

2. 时时注意安全,处处预防火灾

3. 齐心筑牢防火墙壁,携手打造平安家园

4. 谁烧山,谁负责

5. 增强防火安全意识,提高自防自救能力

6. 出门无牵挂,先把火源查

7. 防火比救火更重要

8. 实行防火安全责任制

9. 搞好消防安全工作。树立企业安全形象

10. 消防进家园,平安到永远

11. ,生命热线,平安音符

12. 珍惜生命,远离火患

13. 大人外出,不可把小孩反锁屋内

14. 消防安全常抓不懈,抓而不紧,等于不抓

15. 火灾不难防。重在守规章

16. 消防知识让你化险为夷

17. 人民消防人民办,办好消防为人民

18. 为消防投资是一种福利

19. 消防安全是职工的生命线,职工是消防安全的负责人

酒店给排水和消防设计 篇7

1 酒店给排水设计分析

(1)为了酒店整体服务体系的健全,给水水压、供水安全性等的控制,进行设计规范的遵守,满足酒店的居住舒适性的需要和酒店管理体系的健全,进行先进的给排水设计经验的汲取,提升给排水设计的经济效益。

(2)在酒店给排水设计中,为了满足居住安全性的需要,进行国家相关法规的遵守,健全自身服务体系,保证其冷热水的供应。在给水水源控制中,进行供水设计,这需要进行消防给水设计的控制,进行酒店给排水设计的优化工作,保证对水源条件的重视,更好的提升供水的效益,引起相关供水人员的重视,进行供水环境的分析,进行供水条件的监控,保证正常的生活用水。

2 给水系统设计

(1)外部水源条件。假设某项工程由市政府水源为供给水源,市政府给水压力不小于0.35兆帕,从市政府管网引入供给水管,规划完善的市政府给水管网。

(2)酒店给水设计。假设酒店为高层酒店,同时涵盖了各种高度酒店的给水设计。将酒店分为低、中、高三个区。地下一层至三层为低区;三层至十三层为中区;十四层及其往上即为高区。在酒店的地下室、中区及高区各设置水箱和过滤水系统,在给水的同时保证水质;并适当的设计减压和加压装置,保证酒店内的每间房的水压适中。低区除了厨房、职工用水的,可利用政府水源直接供给用水。三层往上的中高区均需要增设压力阀,以保证正常供水。此外,为了保证政府给水中断时,酒店仍能正常供水、运营,再设计酒店给水系统时,应设立独立的生活水池,以便不时之需。

酒店给水系统包括热水系统、冷水系统和直接饮用水系统。要做好水的过滤消毒,同时要做好管道的防腐工作。

(1)给水的流速。水流速度既要保持酒店用水的经济性,又不能使其撞击管道产生较大噪声,为房客提供高质量的住宿体验。

(2)游泳池设计。五星级酒店的游泳池对水质要求较高,一般采用臭氧消毒,大大减少了消毒时间,提高了消毒质量,若将这一消毒法用于酒店日常的清洗除菌,既省水省电,又可以节省清洗剂,保证质量又提高效率。

(3)经济核算。经济核算即对上述各个用水的方面进行系统仔细的计量核算,找出适合酒店的最优给水方案,是酒店在保证正常给水、保持水温的同时节约用水用电。

3 热水供应系统设计

(1)热水供应系统的类型。高层建筑热水供应工程就其供应范围可分为局部、集中和小区热水供应系统3大类:(1)局部热水供应系统。局部热水供应系统通常由单独的热水器把冷水加热,供单个或少数用水点使用。这种方式在高层住宅中使用较多,在一些中等的旅馆中也有使用。常用的加热器有:太阳能加热器、电加热器、燃气加热器以及蒸汽加热器等。适用于热水用水量不超过4个淋浴器的用户,热水用水点分散且用水量不大的建筑或设置集中热水供应系统不合理的场所;(2)集中热水供应系统。集中热水供应系统就是在锅炉房或水加热器间将冷水集中加热,通过热水管网将热水送至用水点。该系统适用于热水用量较大,用水比较集中的高级酒店,所以集中热水供应系统很适合运用在高层酒店中;(3)小区热水供应系统(区域热水供应系统)。小区热水供应系统是利用工业余热、废热或地热等集中加热站、建筑小区或城市区域性锅炉房、热交换站,将冷水集中加热后,通过小区或市政热水管网输送到建筑小区、城市街坊或整个工业企业的热水系统。适用于建筑小区,建筑集中、热水用量较大的城市和工业企业。

(2)热水循环系统。热水循环就是把热水管道中的凉水回到水箱或冷水管道中,从而实现一开龙头就来热水,利用热水循环节约了水资源和我们的宝贵时间。无管热水循环系统主要针对装修完工没有预埋热水回水管的用户,无管循环系统安装后一样可以享受热水循环,打开任何一个热水龙头即可出来热水,真正让你享受到无管循环热水的快捷、方便、适用、节能,循环系统控制方式有温控、延时、点动、时控、线控、双向无线遥控满足较大的用户能在房间内能够操作控制循环系统,并一目了然看见循环系统运行工作状态。酒店热水的循环管路,可保证热水即开即用,且用水点的热水温度在规定的范围内;若不做循环管道,因热水在管道中冷却使热水温度达不到规定温度,每使用一次就要放掉冷多冷水,既费时又费水。

4 排水系统设计

(1)地漏设计。酒店的淋浴水量一般都很大,卫生间很容易积水,加之有毛发的掺杂,长时间使用会造成地漏堵塞。一般卫生间地漏使用的是公称直径为50毫米的地漏配公称直径为50毫米的下水管道,但是宾馆则需要用更大口径的地漏和管道,可以定为公称直径为75毫米的管道和地漏。地漏面板要尽量大些,防止下水道反臭气。在需水量较少的地方尽量少采用地漏或采用封闭地漏,以免长期不使用使臭气外溢。

(2)严格控制噪音。酒店对噪音的控制要求极其严格。在厕所、洗手间等用水量较大的地方,对于管道的选材要非常细心。要选用隔离噪声较好的管道,再在管道外面包裹隔离噪音的用品,将产生的噪音降到最低。

5 消防系统设计

酒店是一个相对密封的场所,且电梯、衣物床单清洗间等均自上而下呈直筒状,发生火灾时会加速火势蔓延,火灾隐患较多。而且酒店内部装饰昂贵华丽,设施齐全人员密集,一旦发生火灾,将会对人身及其财产安全造成不可估量的损失。

(1)自动喷水灭火系统。五星级酒店内每间客房都设置有自动喷水灭火喷头。该系统分为室内灭火系统和室外灭火系统。室内灭火用水量为30升/秒,火灾延续时间为3小时;室内消火栓用水量为40升/秒,火灾延续时间为3小时。

(2)火灾报警系统:(1)客房内报警器。高级酒店内每个客房均需设有感烟器,报警声音不小于85分贝,要求客人在熟睡时也可以被吵醒,以便减少火灾损失;(2)公共场所报警器。在酒店内的公共场所,报警器要采用警铃和警示灯相结合的报警器,这样可以及时的提醒顾客已发生火灾,即使有听觉障碍的人也可以在第一时间发现警报;(3)员工素质。酒店内的每个员工都应该接受如何防火、灭火的培训,提高应对火灾的能力。要求有固定的员工定期检查防火设备是否完好,清理火灾隐患品,检查容易发生火灾部门的运营状况等。酒店工作人员要有较高的职业素养和责任心,一旦发生火灾,要立即开启灭火系统,并要及时采取措施,懂得如何安定人心、疏散人群,将火灾的损失降到最低;(4)其他消防措施。酒店内的洗衣房容易起火,需要加大力度,消除安全隐患,预防火灾。例如,应将清洗用品等易燃品归类放好,远离火源;每隔几层洗衣间就增设一个烟筒设备,便于起火时,浓烟更好的疏散,为人员争取有力的逃生机会;在酒店内容易发生火灾的地方安装防火门,一旦发生火灾,可以很好地阻止火势蔓延,保障人员安全。此外,一般的五星级酒店内均设有两个游泳池,一旦危险情况发生,完全可以利用泳池的水进行灭火水源的补给,以保证灭活水源的充足。

6 结束语

酒店的给排水系统和消防系统是每个酒店不可或缺的两个基础系统,高级酒店则对这两个系统的使用功能和质量要求更高。酒店为顾客提供良好舒适的环境,优质的服务质量,顾客的满意度等都离不开酒店的给排水和消防系统。给排水系统是满足顾客及其酒店工作人员日常用水的最常用的系统,对于该系统,要加以完善并定时检修,以便其保持良好的使用功能;而酒店的消防系统则是酒店良好运营和酒店内部顾客和工作人员人身安全的保障。

摘要:随着我国建筑经济的发展,城市化进程逐步加快,建筑规模越来越大,以及不断增长的物质文化需求,人们对酒店的软、硬件设施和服务质量的要求也越来越高。使现在的酒店发展成为功能齐全、服务质量高、综合性极强的酒店,对高层酒店的给排水及消防设计提出了更高的要求。

关键词:高层酒店,排水系统,消防系统,热水系统,给水系统

参考文献

[1]刘永刚.住宅建筑给排水设计的若干问题探讨[J].山西建筑,2008(03).

酒店消防安全管理规范 篇8

【关键词】消防;执法;规范化;措施

1.加强执法规范化建设是形势发展的需要

近年来,全国消防部队认真贯彻落实中央“八项规定”、“六项禁令”和《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》,不断改进工作作风,持续加强消防执法规范化建设,提升了新形势下群众工作本领,赢得了人民群众的广泛赞誉。但是,由于历史和现实原因,执法制度不完善、执法管理不科学、执法活动不规范、执法监督不到位等问题仍较为突出,成为影响消防执法公信力的不利因素。同时,随着社会主义法治进程的不断加快,广大人民群众对消防执法行为提出了新的更高的要求。

1.1执法规范化建设是适应新形势新任务,提升执法水平的客观需要

“最大限度地激发社会创造活力、最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素”是公安工作的总要求、总目标。实现这一目标,要求公安消防部队必须纪律严明、作风过硬、执法公正,才能与构建和谐社会相适应,才能得到人民群众的信赖与支持。当前,随着我国经济社会的不断发展,制造业、运输业、仓储业迅猛发展,石油化工等易燃易爆企业规模扩大,特别是高层、地下建筑、“三合一”场所大量增加,给人民的生命财产安全造成严重威胁,也给消防执法部门带来了严峻挑战。同时,互联网、新闻媒体对消防工作的日益关注,舆论压力空前加大,消防部门要战胜挑战,必须严格、公正、规范执法。可以说,加强执法规范化建设已成为调节社会关系、增加和谐因素、减少不和谐因素的迫切需要。

1.2执法规范化建设是提高执法公信力、取信于民的重要途径

社会各界及广大人民群众对消防部门的信任与认可,很大程度来源于对消防执法的感受和办事的体验。执法方法简单、执法态度蛮横直接伤害群众感情,降低群众威信,失去群众信任。要提高公信力、取信于民,消防执法部门要坚持法、理、情有机统一。通过案件的办理、事情的处理,使当事人既感受到法律的权威、尊严,也感受到消防部门的关心、温暖。在开展监督执法工作时,要更多地运用疏导、教育等柔性方式解决执法中遇到的问题,要从监督执法、行政审批等方面入手,推出新的便民、利民、惠民措施。

2.消防执法规范化存在的主要问题及其原因

消防部门作为面向社会的一个重要窗口单位,执法形象的好坏,直接影响消防部队乃至党和政府在人民群众心目中的形象。近年来,消防执法活动中不公、不严的问题仍然存在,这对消防工作和部队建设带来了不利影响。分析归纳如下:

2.1主要问题

2.1.1执法思想不端正

一是宗旨意识淡薄。极少数消防执法人员存在特权思想、执法理念出现偏差,为民服务意识差,漠视群众疾苦,曲解了“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的思想认识,缺乏“执法为民”的感情基础,把执法和为民割裂开来,甚至把执法与服务对立起来。

二是公权意识模糊。有的执法人员存在利用执法权力办关系案、人情案的问题;有的单位存在想罚多少就罚多少,监督执法“重罚轻管、以罚代改”,处理问题降低标准,执法程序难以得到严格履行。

2.1.2执法行为不规范

一是行政许可审核把关不严格。个别执法人员责任心不强,放宽尺度实施行政许可,遗留先天性隐患。

二是法律文书制作填写不规范。个别执法人员制作填写消防监督检查法律文书时,对违法行为定性不准、用语不规范,案卷装订和移交管理不及时。

三是火灾隐患整改落实不彻底。個别执法人员对发现的违法行为不及时下发法律文书,而是口头提出整改意见,有的在下发法律文书时,仅涉及易整改问题,对整改难度大的火灾隐患避而不谈,导致单位存在的火灾隐患始终得不到整改,留下不安全因素。

2.1.3执法纪律不落实

一是制度执行不实。个别执法人员认识不到位,视制度为虚设,对工作纪律落不到实处,存有有禁不止、有令不行的现象,执人情法、办人情事、吃拿卡要、以权谋私现象还未完全杜绝。

二是监督力度不大。个别监督执法岗位,未能建立起有效的制度监督机制,监督上出现“真空”地带;执法部门内部监督缺乏应有的独立性,对违纪违规行为的查处缺乏力度。

2.2存在问题的原因

2.2.1主观原因

一是为人民服务的宗旨意识淡薄。个别执法人员对宗旨的认识只是停留在学习笔记、心得体会上,不能贯彻到实际的执法工作中来,实践中缺乏“执法为民”的感情基础,漠视群众疾苦,对人民群众的利益漠不关心,执法观念出现偏差,执法思想不够端正。

二是部分执法人员的执法理念出现偏差。在执法过程中往往重处罚轻教育,注重法律效果,但对社会效果和政治效果重视不够,执法达不到预期效果,没能实现通过处罚的形式达到教育的目的。还有部分执法人员执法方式简单粗暴,不仅没有使违法行为人得到应有处罚,而且还会使执法者授人以柄,为工作开展带来被动。

2.2.2客观原因

一是执法工作重视程度不够。有的领导对执法工作的整体了解和全局把握重视不够,忽视对执法队伍的教育和培训。个别基层领导没受过系统的法律教育,自身对法律知之不全,知之不深,无法用法律规范自己执法行为,更无力去监督执法行为。个别领导对本单位出现的执法问题不仅不追究,反而寻找理由,设法息事宁人,纵容迁就少数执法人员的执法过错。

二是执法工作任务过于繁重。执法人员经常牺牲节假日和双休日,“白加黑”、“五加二”成为工作常态,导致部分执法人员厌战情绪,工作积极性、主动性降低,工作质量、工作效率下降。

3.加强执法规范化建设的措施

消防执法部门是服务群众的窗口部门,直接服务于广大人民群众,服务质量和服务效率的好坏,直接影响到群众对消防部队的评价和信任。因此,各级消防执法部门要以宣彻《消防法》、73号令等法律法规为主线,加快推进执法规范化建设,不断提高执法监督水平,为保障群众安居乐业、服务地方经济社会发展提供有力支撑。

3.1加强培训,不断提高执法人员法律素质和执法水平

执法规范化建设,关键在于提高执法人员的业务素质。要从执法理念、执法主体和执法行为三方面入手,对执法人员进行法律法规、业务知识、业务技能等培训,重点解决少数执法人员法制观念淡薄,法律素质偏低,执法水平不高的问题,为实现“理性、公正、文明、规范”执法夯实基础。

3.2加强执法监督,不断提高执法透明程度

消防部门要从构建执法监督体系着眼,不断强化社会监督,落实警务公开,完善内部监督,形成内外监督的良好局面;加强执法工作信息化建设入手,不断创新执法监督的途径和方法,不断提高执法透明度。

3.3加强制度建设,不断提高执法保障能力

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