妇女儿童发展规划工作实施方案（共12篇）
一、指导思想
以党的“”精神为指导，认真贯彻《河北省人口发展“十二五”规划》有关部署，落实河北省妇女儿童发展规划有关要求，坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益，促进妇女儿童全面发展。
二、工作目标
(一)保障妇女享有避孕节育知情选择权，落实安全高效的避孕节育措施，已婚育龄妇女综合避孕率达到88%以上;计划生育手术并发症发生率降至0.04%以下;减少非意愿妊娠，降低人工流产率。
(二)提高适龄儿童性与生殖健康知识普及率。到20，城市适龄儿童性与生殖健康知识普及率达80%以上，农村适龄儿童性与生殖健康知识普及率达到50%以上。
(三)基本满足流动和留守儿童的公共服务需求。
(四)加强综合治理，确保出生人口性别比逐步趋于合理。
三、主要任务
(一)避孕节育技术服务工作
1.认真落实计划生育月访视、季服务工作制度。及时指导育龄夫妇避孕和孕情检查，从源头上控制、减少非意愿妊娠，降低人工流产率。准确掌握妇女孕情和服务需求，提供孕前优生健康检查、计划生育、生殖健康保健等服务。
2.积极推动以长效节育措施为主的避孕方法知情选择。通过多形式、多渠道向育龄夫妻宣传避孕节育、生殖保健知识，使育龄夫妻能够掌握适宜自己身体状况和生理时期的避孕方法、避孕原理、主要优缺点及使用方法等。在育龄群众充分知情，自主选择的前提下，帮助育龄夫妻落实一项以长效为主的安全、有效、适宜的避孕方法，并使育龄群众掌握紧急避孕方法及发现避孕失败后如何获取安全的补救措施。
3.全面提升计划生育技术服务水平和服务能力。不断加大资金投入，改善计划生育服务站服务环境，增加服务设施，完善服务项目。加强技术服务队伍建设，提高规范化管理水平，全面提升计划生育技术服务水平和服务能力，最大程度降低受术者手术风险，避免计划生育手术并发症的发生。协助相关部门加强宣传和健康教育，推动孕产妇住院分娩，降低妇女艾滋病感染率和性病感染率。
(二)适龄儿童与生殖健康知识普及工作
1.持续开展世界避孕日宣传活动。以每年的世界避孕日(9月26日)为契机，在青少年中开展社会倡导，提升避孕意识，提高安全避孕率，促进青少年对性行为与生殖健康做出负责任的选择。
2.深化青春健康教育活动。将青春健康教育作为生育关怀行动和创建幸福家庭的重要内容。扩大青春健康试点，通过宣传倡导等多种方式，开展以青少年性与生殖健康为主题的青春健康教育进校园、进社区、进企业的“三进活动”。
3.实施农村留守儿童援助行动。组织专家和青年志愿者到农村贫困地区开展留守儿童性与生殖健康知识普及和教育活动。
(三)流动人口计划生育基本公共服务工作
1、推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。开展流动人口计划生育关怀关爱活动，逐步提高宣传倡导、技术服务、生殖健康、免费避孕药具等计划生育公共服务在流动人口中的覆盖率。
2、完善信息统计和动态监测制度。加强对流动人口的信息采集，健全市级全员流动人口数据库，提高流动人口信息化管理水平;开展流动人口动态监测调查，掌握流动和留守儿童的基本信息。
3、开展流动人口家庭发展相关问题的政策研究。依托流动人口动态监测信息，开展对流动和留守儿童相关问题及政策研究。
(四)综合治理出生人口性别比工作
1.深入开展“关爱女孩行动”。将“关爱女孩行动”与社会主义新农村建设、基层精神文明创建活动紧密结合，发挥舆论导向和科普教育的作用，大力倡导科学文明进步的新型婚育观念，传播社会性别平等的先进理念，普遍提高人民群众对计划生育、男女平等基本国策的认识，自觉维护女孩的生存和发展权利，消除性别歧视，形成男女平等、和谐的家庭和社会环境。
2.加强孕产期全程管理服务。完善相关管理制度，明确职责，为孕产期妇女提供优质的生殖健康、政策咨询、孕产保健等服务，同时做好监督管理和随访服务，加强宣传倡导和政策解读，防止孕情不明消失，确保女孩的出生和成长。
3.严厉打击“两非”行为。认真贯彻落实《秦皇岛市禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠管理法》，进一步加强对基层工作的指导，推动各级政府有关部门组成联合工作机构，不断完善有关监管制度，特别是加强对各级医疗保健机构、计生服务机构、终止妊娠药品销售使用单位的监督管理。对涉及“两非”案件的机构和有关责任人依法依规进行严肃处理，涉嫌违法的移送司法部门依法严惩。
四、保障措施
(一)完善利益导向政策。不断完善利益导向政策体系，进一步完善有利于妇女和女孩，特别是农村妇女和女孩生存和发展的利益导向政策。做好经济社会政策与人口计生政策的有效衔接，加大协调力度，力争在就业、社会保障、扶贫开发、征地补偿、集体收益分配等方面的民生普惠政策中，加大对计划生育家庭尤其是计生女孩家庭的优先优惠。协助相关部门依法保障儿童获得出生登记和身份登记。建立流动人口计划生育利益导向机制，将流动人口计生工作纳入保障和改善民生的总体部署，推动流动计生家庭享受与户籍人口同等的基本公共服务。
(二)加快人口信息化建设。探索建立信息采集、更新和动态管理长效机制，完善人口服务管理信息平台。逐步建立人口发展动态监测、科学监测和预警预报机制，建立市内人口生存发展状况、分布的动态监测体系，为科学决策、社会管理和公共服务提供支撑。
(三)营造良好舆论氛围。深化关爱女孩行动，深入开展婚育新风进万家、新型家庭和新型人口文化。充分发挥网络优势，利用广泛分布在城乡各地的人口文化基地、人口文化园、人口文化大院等基层阵地，采取多种措施，开展丰富多彩、形式多样的宣传倡导活动。
(四)加强公共服务体系建设。继续深入开展优质服务先进单位创建活动，全面提升人口计生公共服务能力和质量。加快基础设施建设，提高技术装备水平。强化服务机构规范管理，健全宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训等八项功能。加快建立健全城市社区人口计生服务设施，落实流入地的服务管理责任。
(五)加大财政投入力度。建立“财政为主、稳定增长、分级负担、城乡统筹”的投入保障机制。坚持以政府财政投入为主，积极协调党委政府和相关部门，切实加大财政投入力度，实现稳定增长，确保工作需要。
(六)全面推进队伍建设。大力弘扬新时期人口计生精神，深化干部人事制度改革，加大培训力度，推进学历教育和继续教育，加强队伍职业化建设。继续开展“科技大练兵活动”，实施好“六千人才工程”和“拔尖人才计划”，以孕前优生服务为重点，以生殖健康服务为补充，加快技术骨干培养，切实提高人口计生队伍社会管理和公共服务的整体水平。
五、组织实施
(一)加强领导，发挥优势。全市人口计生系统要一如既往地重视妇女儿童工作，健全党政领导下的综合治理格局，与相关部门密切配合，各司其职，完善本系统职责及目标任务，充分发挥人口计生系统的网络优势、宣传优势和服务优势，确保各项指标落到实处。
(二)明确职责，积极工作。按照规划要求，积极寻找本部门与妇女儿童工作的结合点、切入点，努力贯彻落实国家、省妇女儿童发展纲要及规划中提出的各项涉及人口计生工作的任务指标，积极主动与妇联等相关部门联合开展工作，认真履行维护妇女儿童权益的相关职责。
(三)认真落实，加强监测。市人口计生委将对本方案实施情况的全过程进行监测、评估，及时发现和分析问题，采取有效措施，保证发展规划顺利实施。各县区人口计生部门要做好对本单位实施情况的监测评估和分析工作，按照要求收集、整理、分析相关数据。
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1.妇女儿童发展工作实施方案
2.20社区妇女儿童工作计划
1 基本情况
1.1 评价指标体系
评价指标体系采用《江苏省妇幼卫生发展目标管理方案评估细则》, 评价体系共有5大类20项指标, 涵盖规划组织实施, 网络队伍建设, 完善服务功能, 严格监督管理, 提高保障水平内容, 评审采取百分制, 总得分在90分及以上为优秀, 80分以上为合格。
1.2 实施策略
根据不同地区不同阶段实际情况, 我市采取分层分类管理的方法, 要求各地以辖市区为单位, 本着“坚持标准, 因地制宜, 整合资源, 各负其责”的原则, 制定本地《妇幼卫生发展规划》及分年度实施计划。各承担妇幼保健任务的机构, 对照指标要求, 不断加强基础建设, 完成指标任务。各辖市区级相应机构按照各自职能和范围, 切实做好技术指导、人员培训和技术质量考核。各辖市区卫生局负责组织实施、协调督促、检查考评工作。各地每年自评一次, 市级组织中期评估, 进行指导和改进。
1.3 实施措施
1.3.1 制定推进发展的政策
常州市政府为此制定了《常州市妇女儿童发展规划 (2006-2010年) 》, 市卫生局制定了《常州市卫生局实施〈常州市2006-2010年妇女儿童发展规划〉方案》、《常州市妇幼卫生规划目标管理方案考核细则》, 明确工作目标、任务、要求和保障措施。针对重点工作, 市卫生局与市妇儿工委、劳动保障局等联合下发了《关于进一步推进全市妇女病普查工作的意见》、《关于在常州市开展新生儿疾病筛查工作的通知》等, 同时将重点考核指标纳入《常州市建设小康社会评价指标体系》之中, 共同推进。
1.3.2 实行党政领导责任制和目标管理
多年来坚持在每年由市政府召开的全市卫生工作会议上, 对妇幼卫生保健工作进行阶段工作目标部署, 由分管市长与各辖市、区政府分管领导签订目标管理责任书, 将妇幼保健工作纳入地方经济社会发展规划和政府年度工作考核目标, 实行目标管理考核。把妇幼保健工作切实摆到可持续发展的基础位置加以落实。
1.3.3 加大妇幼保健经费的投入
要求各级政府按照工作要求, 加大对妇幼保健经费投入, 妇幼卫生事业经费不低于当年卫生事业经费总支出的5%, 最低限度按照人均3元标准设立18周岁以下儿童及以上妇女的卫生保健经费。2007年起根据《常州市城市社区卫生服务补助资金考核办法》, 各级财政对医疗保健机构开展妇幼保健指定项目实行财政补贴。据统计近几年来全市共投入2亿多元用于妇幼卫生服务基础建设, 人均妇幼保健经费达12元。
1.3.4 加强工作的指导和培训
市卫生局每年举办专题培训班, 邀请省厅领导和有关专家进行专题辅导, 组织工作现场, 进行现场观摩、学习和交流。各有关部委办局也经常深入基层一线, 进行调研、指导和推进。各地充分利用现有卫生技术服务资源, 巩固和发展服务网络, 改善服务条件, 积极培训和充实基层技术服务人员, 保证妇幼卫生工作的开展。
2 实施效果
2.1 强化了服务体系建设
坚持政府主导和公益性方向, 合理调整和配置卫生资源, 逐步建立以妇幼保健机构为主体, 综合医院和儿童医院妇产科、儿科以及城乡基层医疗卫生机构的妇幼保健门诊为补充的妇幼卫生服务体系。每个辖市 (区) 由政府建好1家独立建制的妇幼保健机构, 机构建设标准按《江苏省等级妇幼保健机构评审标准及细则》执行。各网底单位按照《常州市乡镇卫生院预防保健科 (所) 妇幼保健部门规范化建设指导意见 (试行) 》、《常州市示范产科建设实施意见 (试行) 》, 积极开展创建工作。到目前为止全市已有三级甲等妇保院1家, 甲等妇保所3家, 示范产科单位29家, 规范化妇儿保科室覆盖率达80%。
2.2 促进了两个系统管理
通过制定《常州市孕产妇系统管理方案》、《常州市儿童保健系统管理方案》等全程管理标准和体系, 组织全市各级妇幼保健机构、各类医院和卫生院的产儿科实行分工负责、分级管理, 切实落实。针对新形势下婚检源头工作流失、企业厂矿转制后保健站解体等实际, 另辟途径, 重建管理源头, 采取与计生、民政密切配合的联合形式, 在民政局和计生管理局派驻人员, 宣传告知, 建立卡册, 系统管理。对于流动人员, 采取卡册的管理与本市户口人员一致的方法, 对临分娩才到医院的孕产妇, 进行劝说, 让其返回早孕建卡单位补建卡, 若受条件限制的话, 由就诊的助产机构补建卡册, 纳入管理, 两个系统管理的职能得到全面覆盖。
2.3 拓展了综合服务功能
坚持“提供全面、连续、高质量的妇女和儿童保健服务”的思想, 适应市场需求, 开展了多层次的新技术、新项目服务。服务内容已逐步扩展到营养、心理、康复、五期、咨询指导、疾病筛查和追踪随防为一体的系列服务。妇幼保健服务进入社区、进入家庭。目前我市已建成产前筛查和诊断中心、新生儿疾病筛查中心、人类辅助生殖保健中心。体现人本关怀的导乐分娩、镇痛分娩、水中分娩也受到孕妇欢迎。
2.4 标化了难点工作模式
针对重点难点, 协调相关部门, 齐抓共管, 目前我市婚前医学检查实行由政府财政资助, 婚检与结婚登记一体服务的模式推进, 效果良好。妇女病普查实行属地管理, 在职已婚妇女由所在单位统一管理。非在职人员由所在乡镇街道统一管理, 负责计生工作的同志担任专管员编制计划, 与定点普查机构联系落实。全面启动新生儿疾病筛查工作, 组建工作网络, 明确功能任务, 建立相应的工作制度和管理制度, 进行技术培训, 目前全市新生儿疾病筛查率已达85%以上。
3 思考
3.1 各级政府重视是首要
妇幼卫生本质上是社会发展问题, 孕产妇死亡率、婴儿死亡率已经成为国际社会衡量社会发展的重要指标。妇幼卫生具有公共卫生性质, 是公共卫生的一个有机组成部分。妇幼卫生的服务对象占人口的2/3, 做好妇幼卫生工作政府承担着重要职责。因此在实施中应切实履行对工作的领导、组织、规划、协调和监督管理职能。将妇幼卫生服务纳入国民经济和社会发展总体规划, 不断加强妇幼卫生基础设施建设, 优化卫生资源配置, 随着经济增长和财政收入的增加, 调整卫生支出结构, 加大对妇幼卫生服务工作的投入力度, 切实落实各项财政补助政策, 促进目标的实现。
3.2 各级业务工作是基础
妇幼卫生工作服务的对象不仅人口数量多, 而且服务周期长, 儿童从出生到14岁 (目前重点是7岁以下) , 妇女从青春期至老年期, 工作面广量大, 涉及到每个家庭, 整个社会, 具有很强的群体性和公益性。在其服务特点上具有连续性及系统性、方法途径的多样性、服务人员的主观能动性、组织协同性、服务技术科学性及可操作性。必须通过先进的卫生保健观念、卫生服务体系和卫生服务方式, 达到提高妇女儿童整体健康水平的目标。而这些先进的卫生保健观念、先进的卫生服务体系和先进卫生服务方式必须通过各级各类业务部门具体实施和工作才能实现。
3.3 各种配套政策是保证
实施妇幼卫生服务工作, 必须有一个整体的规划。确定长远奋斗目标和短期阶段性目标, 明确实现各种目标的具体措施, 并按照规划, 突出重点、解决难点, 强化各种配套政策的保障作用, 调动方方面面工作的积极性。对于机构基础建设, 政府财政应加大支撑力度, 应随着社会经济的发展逐步提高投入水平。对于人员队伍建设, 编委、人事、劳动部门应有相应的政策, 按照公共卫生服务的性质, 明确人员的身份、进出的渠道、培养提高的途径以及相应的待遇。特别是对不断推出的妇幼保健技术项目应出台符合实际的具有可操作性的标准及配套政策。对于价格政策, 计划、财政、物价等部门应制定符合本地实际的、符合成本效益原则的收费标准, 保证妇幼卫生服务获得合理的补偿, 以保证妇幼卫生服务阶段性目标实现。
摘要：文章通过对常州市实施新一轮妇女儿童发展规划的效果分析, 试图说明指标设置科学性、可及性、引导性及实施过程中政府主导、部门协作、技术支撑、群众参与对于促进妇女儿童健康发展中的重要作用。
关键词：妇女儿童发展规划,实施作用与成效
参考文献
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doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2012.09.376
“儿童优先，母亲安全”逐渐形成新的道德观念和维护人类健康发展的行动准则社区卫生服务是实现预防保健功能的重要依托，妇幼保健又是社区预防保健的一项重要内容。1997年，中共中央、国务院明确提出要積极开展社区卫生服务以后，发展社区妇幼保健服务，搞好社区妇幼保健服务是我国目或将来的卫生工作重点。社区卫生服务已成我国城市卫生体制改革的重要举措。而妇女儿童问题又是社会普遍关注的重要议题。2008～2011年加强妇幼保健工作，拓宽妇幼保健服务领域，增设了婚前健康教育、产前保健、产后产妇及新生儿访视、儿童计划免疫和儿童体检，加强产褥期和新生儿医疗保健，提高产妇和新生儿健康水平，积极开展了健康教育，普及科学知识，提高群众自我保健意识和能力。基于以上情况，我社区积极开展了以下业务。
明确社区妇女儿童保健工作重点
妇女儿童是一脆弱的群体，他们的健康状况直接关系到人口质量、社会进步和国家繁荣。提高他们的生存质量，满足他们的健康需求是母婴保健工作方针的充分体现。据此，确定社区妇幼保健服务工作的重点必须立足基层和群体，将提高出生人口素质，提高生活质量作为社区妇幼保健服务工作的主要目标和基本内涵。将开展新婚保健作为提高出生人口素质和优生优育的重要一环；开展产褥期及围产期保健，重点抓好产后访视；开展7岁以下儿童的系统保健，利用多形式进行科学育儿知识的宣传、指导，降低儿童常见病、多发病的发生率。主要体现为以下几方面：①建立健全妇女儿童健康档案：将所辖社区内新婚及育龄妇女、儿童单独建立健康档案，建立围婚期、孕期、产前健康备忘录，有选择地记录一些与健康有关的情况，将来可成为医生判断胎儿和母亲健康状况的依据。②开展健康教育：开办健康教育学校，开办新婚学校。通过录像、宣传栏、咨询和讲座等形式对准备结婚男女进行婚姻保健知识教育；建立孕妇学校，通过录像、讲座、发宣传单等形式广泛进行孕期、产期、产后卫生知识宣传教育，由妇产科、儿科医生进行孕妇、产妇、新生儿访视避免产褥期及新生儿期疾病的发生。要对辖区服务对象不断进行追踪观察，在全面掌握本社区妇幼健康状况的情况下，进行病谱分析。通过分析、调查，进而探索疾病发生的相关因素，并针对性地做妇幼保健指导。有目的、有计划、分层次地开展健康教育，从而提高社区妇女、儿童的健康水平和生活质量。③开展围产期保健：产前保健的重点是做好产前访视从早孕建卡到分娩共进行至少5次产前检查，举办各种知识讲座，宣传产妇保健等系列保健知识。产后访视重点是促进母乳喂养和避孕措施的实施。产后访视是孕期和产前检查及住院分娩服务的延续［1］。安排妇产科、儿科医生深入社区家庭进行产后访视，在访视中了解产妇生殖器官等躯体恢复情况，了解并指导新生儿脐部护理及新生儿脐带脱落的情况等，及时发现产褥期及新生儿期出现的问题，发现问题可及时提出意见和建议。访视医生在产后7天、14天、28天做3次诊视指导。每一产妇上门访问3次，巩固产妇在医院获得的母乳喂养知识和技能，保证母乳喂养工作的连续性。在访问的同时做好落实计划生育措施的工作，从而预防了产后妊娠，降低了人工流产的发生率，母乳喂养率逐年提高。2008年产后访视89例，访视率达到79%，母乳喂养率达到85%；2009年产后访视105例，访视率达到96%，母乳喂养率达到93%；社区儿童保健医生，在儿童健康档案中，从新生儿访视开始，有体检、预防接种的详细记录。儿童家长随时都能从医生那儿了解自己孩子在不同年龄段的健康情况与保健知识，健康教育采取互动方式，取得了很好的效果。
坚持保健与临床相结合
保健和临床相结合：在抓好妇幼保健工作的同时，努力实现保健与临床相互促进，以临床做妇幼保健的后盾。增加相应的设备仪器，社区卫生服务中心按照卫生部颁布的标准，设置有预防保健科。内设计划免疫室、妇女保健室、儿童保健室，还设有心理咨询室、健康教育室。主要设备有体重秤、软尺、婴儿磅秤、B超、X线机、红外线乳腺透视仪、微波治疗仪、妇科检查床等。
讨论
本社区通过积极开展与妇幼保健有关的医疗服务、健康教育等项目，效果显著。以上实践证明，妇幼卫生服务模式的转变和提高，产后访视率逐年提高。与此同时，还需积极开展产前保健、妇女病普查、围绝经期保健、计划生育技术指导等。目前妇女儿童家庭访视已得到了社区居民的肯定，医务人员的工作得到了充分的信任，因此应该继续加强健康教育的宣传，巩固广大居民保健意识，扩大影响力度，使社区妇幼保健工作能够更好更全面的发展。
参考文献
1 刘怀琳.产后访视工作在社区妇幼保健卫生服务工作中的作用［J］.兰州科技情报,2000,4(29):8-9.
（2011年1月15日）
根据XX县人民政府《关于印发县妇女发展规划及儿童发展规划的通知》（晴府发【2002】39号）文件的精神和要求，为认真贯彻落实《XX县妇女发展规划（2001—2010）》和《XX县儿童发展规划（2001—2010年》，积极实施妇女儿童发展规划，加快妇女儿童事业发展为目标。现将我局2006年上半年妇女儿童工作自检自查情况汇报如下：
一、实施两个《规划》工作目标进展情况
1、发展教育事业，保障儿童权益。
农村义务教育经费保障制度执行情况良好。全市符合条件的义务教育阶段学生享受免杂费的同时，我局也在加大对我县偏远山区的农村中小学校舍，体育场所等的投资，如瓦窑小学，兵务小学等学校建设，给学生一个舒适的学习环境。
2、进一步健全和完善社会保障体系，保障妇女权益。
充分保障妇女参加社会劳动的平等权利和机会，消除就业歧视，拓宽妇女就业领域，逐年提高妇女就业率。组织农村妇女富余劳动力向非农业转移，配合有关部门有组织地开展劳务输出，为他们创造更多的财富。
在西部大开发战略中，加大对贫困妇女的扶持力度，开发适合妇女特点的扶贫项目，发展以妇女为主的扶贫经济实体，使贫困妇女受益，并在贫困地区开展培训活动，学习新技术，使他们懂得利用科学的，适用的技术创造财富。
3、推进一批重点项目建设，改善妇女儿童生活环境。
加大农业和新农村建设投入，开展民生工程，解决农村饮水难的问题，新建沼气池。修建通村公路，争取我县尽快达到水、电、路村村通。重视解决低收入群众住房问题，建廉租房，经济适用房等，建立和完善或利用现有的体育场馆、设施以及公共场所，为妇女儿童参与全民健身运动创造条件。
4、发展卫生事业，提高妇女儿童健康水平。
在全县范围内设置新型农村合作医疗试点，并加大各个乡镇的卫生院的建设，从国家争取资金，完善医院的医疗设备。给儿童和妇女看病提供了方便。
二、妇女儿童事业发展的主要问题
1、残疾妇女和儿童，仍受到很大的歧视不被人们理解。
2、妇女儿童事业发展需求与投入的矛盾十分突出，投资缺口进一步加大，项目投资渠道单一，建设资金过度依赖于政府投资。
3、进一步提供妇女就业和加强劳动保护工作力度。
4、大多数残疾妇女和儿童家庭生活都比较困难，社会保障难以完全到位。
三、下一步工作思路
1、建立健全的工作机制。在规划实施过程中，各股室要根据《两个规划》的目标和要求，从各自的工作职能出发，分解任务，采取措施，确保各项任务的完成。
2、实施扶残助学＂春雨行动＂。动员社会力量资助残疾学生及残疾人子女就学。
3、对残疾妇女继续开展实用技术培训，根据我县产业结构的调整，结合各乡镇的实际和残疾妇女的特点，开展一些种植业、养殖业、加工业方面的技术培训，提高素质，搞好生产，过好日子。
工作总结及2011年工作思路
港南区统计局
2010年，我局妇女儿童发展工作在区妇儿工委的领导下，按照妇女儿童发展规划（2001-2010年）的目标要求，以科学发展观为指导，紧紧围绕区委区政府“四保一赶超”的总体目标，结合统计部门的工作职责，以扎实的作风，勤奋的工作，按时按质完成《港南区妇女发展规划》、《港南区儿童发展规划》的监测统计工作，为推动我区妇女儿童事业和经济社会的协调发展作出了积极贡献。现将2010年实施妇女儿童发展规划工作总结如下：
一、2010年工作总结
1、强化领导，精心组织，扎实开展工作。
为了切实做好妇女儿童工作，我局领导高度重视，把促进妇女儿童发展摆上重要位置，将其纳入单位的目标管理，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，对“两规划”的各项目标任务进行了专题研究，制订措施，并落实工作人员具体落实工作措施，把“两规划”的目标任务与年度考核结合起来，局领导一年至少听取一次有关妇女儿童工作的情况汇报，及时协调妇女儿童工作中的实际问题和困难，做到了妇女儿童工作有分管领导、有工作人员、有工作计划与总结。
2、科学筹划，认真做好“两规划”统计监测工作
统计监测工作是全面了解我区妇女儿童发展状况的重要手段，而整个规划纲要是2001—2010年的发展目标，为了使各级领导和社会各界了解我区妇女儿童发展进程，我们根据总体目标要求，在认2-
童发展监测统计方案做好准备。
3、加大妇女儿童统计数据的审核力度。统计数据质量是统计工作的生命线。只有提供真实可信的妇女儿童统计数据，才能真实地我区反映妇女儿童发展全貌，才能为党和政府科学决策提供优质服务。明年我们将制定更为严格的数据审核评估方案，重点抓好乡村级基层单位的数据源头质量。
为做好妇女儿童工作，结合文广系统工作实际，现将我局妇女儿童发展规划实施情况汇报如下：
一、领导重视，关注妇女儿童工作
我局高度重视妇女儿童发展规划的实施工作，建立文广系统妇工委工作领导小组，制定相应的工作方案，明确局属各单位工作重点，抓好实施规划的各项目标落实。积极组织全系统干部职工深入学习“两个规划”，掌握其重要意义、主要内容和具体要求，把握精神实质，每年选派女干部职工参加县妇儿工委召开的会议和组织开展的培训、活动，增强搞好妇女儿童工作的责任感和使命感，为尊重妇女、爱护儿童，推动妇女儿童事业的健康发展，营造一个良好的社会环境，形成一个良好的风气。
二、关爱女工，建设融洽型女工队伍
自实施“两个规划”以来，我局让女工深切感受到组织的关怀和温暖；开展慰问帮扶活动，走访慰问困难群众、困难党员以及留守儿童，在每年的两节期间，组织班子成员深入困难女工家中慰问，尽最大努力为她们排忧解难；每逢“三·八”，组织系统女工开展喜闻乐见的文体活动，并且支持和协助县妇联开展好全县性的庆祝活动，丰富妇女们的节日生活。每年为庆祝“三·八”节，我局都开展丰富的女职工文体活动，如：图书馆三八节为当天到馆阅读的每位女性读者进行“关爱女性知识宣讲”。同时，文广系统工委在局属各单位的重视和配合下努力为女职工创造了良好的工作和生活环境。
三、积极宣传，推进妇女儿童事业的发展
切实提高自身素质，大力推进妇女儿童事业的发展；加强宣传，为开创妇女工作新局面奠定坚实的基础。为了有效宣传《妇女儿童发展规划》、男女平等基本国策和有关保护妇女儿童的法律、法规，营造妇女发展良好环境，积极组织人员到乡镇开展男女平等基本国策宣传演出。用大量鲜活生动的小戏小品为群众传递了男女平等和女性自主意识的理念。对妇女工作的开展起到十分重要的指导意义和帮助。对贯彻落实男女基本国策，有效调动广大妇女的积极性以及妇女积极投身反家暴、关爱留守儿童、妇女创业就业等系列活动的顺利开展起到了有力推动。同时积极开展三区人才计划工作进乡村、进社区、进家庭。
四、结合实际，丰富妇女儿童文体活动及产品
文广系统女性职工在各个单位均有分布，她们工作敬业，富有创新，不畏辛苦，努力去创造一个又一个佳绩。如，图书馆举办全民阅读活动，评选“文明读者”，建立并开通了读者qq群，为读者提供了一个阅读交流以及图书读借、预约、咨询的平台，分别为女性、未成年、老年等不同群体的读者举办科普知识讲座和安全知识教育，儿童节开展少儿趣味知识问答，重阳节开展趣味知识问答等活动。
以农村、社区、校园、老年、机关为主线，开展群文辅导和培训，20xx年以来，共举办各艺术门类辅导培训班7期，累计参培人数310。为少儿读者举办了元宵节“汉字听写比赛”活动；为妇女读者举办多场健康知识影视展播；“六·一”儿童节开展了游艺比赛活动,参赛读者80余人，评选择出一、二、三等奖共6名。20xx年以来图书馆共接待少儿读者和妇女读者6845人次，借阅少儿文献13432余册次，电子阅览室接待妇女和少儿上网查询读者600人次。
认真做好爱国主义教育影片放映工作。母亲节期间影院组织《永远的守望》等影片到xx中学、xx二中、唐彩中学放映，使学生深受教育，受到广大师生的好评。
为了有效发挥每个女职工的专业特长。县文化馆、狗牯脑茶文化中心积极推广广场舞培训和健身活动，每年开展“三区人才”计划活动。同时，派出专业舞蹈老师深入农村希望小学为学生义务教授音乐和舞蹈课，定期组织各类艺术专业人员到贫困偏远地区免费开设艺术课程。并租借城南大市场三楼利用暑期或者周末开设了少儿舞蹈班、少儿音乐班、少儿书法班、少儿美术班,培养青少年的兴趣爱好，至今已培训书法、绘画学员招收学员160名。聘请民间音乐“九腔十番”代表性传承人彭年生老艺人任“民乐进校园”免费培训班老师，参培学员40人。打造xx县首个少儿合唱团，招收学员60人。
组织辅导选送美术、书法作品参加xx省第十届少儿美术书法作品大赛，分获一等奖（2名）、二等奖（3名）、优秀奖（3名）；选送的歌曲作品《快乐成长》在20xx年“唱响中国梦”xx市少儿文艺节目大赛歌曲类中获二等奖；选送的童谣作品《月光光，照河上》在20xx年“唱响中国梦”xx市少儿文艺节目大赛童谣类中获二等奖。鼓励儿童动漫、儿童出版物、儿童文学、儿童游戏娱乐及儿童玩具业的发展。切实发展儿童文化创意产业，在促进文化产业的可持续性发展的同时促进儿童成长环境的建设。
五、认真履职，营造健康的社会文化环境
近年来，我局十分重视为未成年人健康成长营造良好的环境，始终绷紧文化市场管理这根弦，不断改进工作方法，加大管理力
为做好妇女儿童工作，结合文广系统工作实际，现将我局妇女儿童发展规划实施情况汇报如下：
一、领导重视，关注妇女儿童工作
我局高度重视妇女儿童发展规划的实施工作，建立文广系统妇工委工作领导小组，制定相应的工作方案，明确局属各单位工作重点，抓好实施规划的各项目标落实。积极组织全系统干部职工深入学习“两个规划”，掌握其重要意义、主要内容和具体要求，把握精神实质，每年选派女干部职工参加县妇儿工委召开的会议和组织开展的培训、活动，增强搞好妇女儿童工作的责任感和使命感，为尊重妇女、爱护儿童，推动妇女儿童事业的健康发展，营造一个良好的社会环境，形成一个良好的风气。
二、关爱女工，建设融洽型女工队伍
自实施“两个规划”以来，我局让女工深切感受到组织的关怀和温暖；开展慰问帮扶活动，走访慰问困难群众、困难党员以及留守儿童，在每年的两节期间，组织班子成员深入困难女工家中慰问，尽最大努力为她们排忧解难；每逢“三·八”，组织系统女工开展喜闻乐见的文体活动，并且支持和协助县妇联开展好全县性的庆祝活动，丰富妇女们的节日生活。每年为庆祝“三·八”节，我局都开展丰富的女职工文体活动，如：图书馆三八节为当天到馆阅读的每位女性读者进行“关爱女性知识宣讲”。同时，文广系统工委在局属各单位的重视和配合下努力为女职工创造了良好的工作和生活环境。
三、积极宣传，推进妇女儿童事业的发展
切实提高自身素质，大力推进妇女儿童事业的发展；加强宣传，为开创妇女工作新局面奠定坚实的基础。为了有效宣传《妇女儿童发展规划》、男女平等基本国策和有关保护妇女儿童的法律、法规，营造妇女发展良好环境，积极组织人员到乡镇开展男女平等基本国策宣传演出。用大量鲜活生动的小戏小品为群众传递了男女平等和女性自主意识的理念。对妇女工作的开展起到十分重要的指导意义和帮助。对贯彻落实男女基本国策，有效调动广大妇女的积极性以及妇女积极投身反家暴、关爱留守儿童、妇女创业就业等系列活动的顺利开展起到了有力推动。同时积极开展三区人才计划工作进乡村、进社区、进家庭。
四、结合实际，丰富妇女儿童文体活动及产品
文广系统女性职工在各个单位均有分布，她们工作敬业，富有创新，不畏辛苦，努力去创造一个又一个佳绩。如，图书馆举办全民阅读活动，评选“文明读者”，建立并开通了读者qq群，为读者提供了一个阅读交流以及图书读借、预约、咨询的平台，分别为女性、未成年、老年等不同群体的读者举办科普知识讲座和安全知识教育，儿童节开展少儿趣味知识问答，重阳节开展趣味知识问答等活动。
以农村、社区、校园、老年、机关为主线，开展群文辅导和培训，20xx年以来，共举办各艺术门类辅导培训班7期，累计参培人数310。为少儿读者举办了元宵节“汉字听写比赛”活动；为妇女读者举办多场健康知识影视展播；“六·一”儿童节开展了游艺比赛活动,参赛读者80余人，评选择出一、二、三等奖共6名。20xx年以来图书馆共接待少儿读者和妇女读者6845人次，借阅少儿文献13432余册次，电子阅览室接待妇女和少儿上网查询读者600人次。
认真做好爱国主义教育影片放映工作。母亲节期间影院组织《永远的守望》等影片到xx中学、xx二中、唐彩中学放映，使学生深受教育，受到广大师生的好评。
为了有效发挥每个女职工的专业特长。县文化馆、狗牯脑茶文化中心积极推广广场舞培训和健身活动，每年开展“三区人才”计划活动。同时，派出专业舞蹈老师深入农村希望小学为学生义务教授音乐和舞蹈课，定期组织各类艺术专业人员到贫困偏远地区免费开设艺术课程。并租借城南大市场三楼利用暑期或者周末开设了少儿舞蹈班、少儿音乐班、少儿书法班、少儿美术班,培养青少年的兴趣爱好，至今已培训书法、绘画学员招收学员160名。聘请民间音乐“九腔十番”代表性传承人彭年生老艺人任“民乐进校园”免费培训班老师，参培学员40人。打造xx县首个少儿合唱团，招收学员60人。组织辅导选送美术、书法作品参加xx省第十届少儿美术书法作品大赛，分获一等奖（2名）、二等奖（3名）、优秀奖（3名）；选送的歌曲作品《快乐成长》在20xx年“唱响中国梦”xx市少儿文艺节目大赛歌曲类中获二等奖；选送的童谣作品《月光光，照河上》在20xx年“唱响中国梦”xx市少儿文艺节目大赛童谣类中获二等奖。
鼓励儿童动漫、儿童出版物、儿童文学、儿童游戏娱乐及儿童玩具业的发展。切实发展儿童文化创意产业，在促进文化产业的可持续性发展的同时促进儿童成长环境的建设。
五、认真履职，营造健康的社会文化环境
近年来，我局十分重视为未成年人健康成长营造良好的环境，始终绷紧文化市场管理这根弦，不断改进工作方法，加大管理力
度，做了大量卓有成效的工作，有效净化了未成年人文化生活环境。一是加强网吧经营者法制和道德理念教育，每年组织举办一次网吧及娱乐场所经营业主培训班，对业主进行相关法律法规的学习，加强经营者的思想教育工作，以换位思考、逆向思维的方式，入情入理、设身处地的站在未成年人父母的角度，深入探讨未成年人进入网吧的危害，提高网吧经营者自觉拒绝接纳未成年人的认识和依法经营意识。二是联合公安、工商、电信等部门制定详实可行的网吧整治工作方案，切实开展规范网吧经营秩序工作。共开展联合“拉网式”网吧巡查20余次，“零点行动”超时检查10余次，日常常规性巡查60余次，查处网吧接纳未成年人8起，办结案件8起，其中停业整顿2家涉案网吧。三是以“扫黄打非”专项行动为抓手，对全县文化娱乐场所进行安全生产检查；完成全县书店核验工作，开展春季中小学教辅材料出版发行专项整治；联合公安、工商部门开展打击电子游戏机赌博专项整治行动；配合环保部门在中、高考期间对我县文化娱乐场所噪音排放进行专项整治，加强网吧执法监管，通过常抓不懈的监管有效的遏制了网吧违规接纳未成年人现象。
六、优化阵地，拓展妇儿活动空间
办好自办节目，多出精品佳作，为妇女和儿童提供节目丰富、内容健康的精神食粮的同时，十分注重硬件设施的投入，充分发挥公共文化设施的社会效益，丰富妇女儿童的文化体育生活。一是进一步优化读书环境，扩大公共服务项目，帮助和指导社区完善图书室管理制度、分编图书上架、开设读书室，为妇女儿童及其他阅读群体提供良好的文化活动场所。
县博物馆免费对外开放，在加强爱国主义宣传教育，弘扬优秀文化和科学精神等方面发挥了积极作用。据不完全统计，县博物馆每年接待参观的中小学生和女性家长上万人次。
实施2001——2010年鲤城区妇女儿童
发展纲要终期评估报告
实施妇女儿童发展纲要，是党和政府对妇女儿童事业发展高度重视的具体体现。为确保纲要目标如期实现，几年来，鲤城区发展和改革局坚持从实际出发，不断健全工作制度，认真贯彻实施鲤城区妇女儿童发展纲要，积极发展妇女儿童事业，将妇女儿童事业纳入国民经济和社会发展计划及中长期规划；在拟订规划、制定政策过程中，注重协调经济社会发展与妇女儿童事业发展的关系，维护妇女儿童的权益；增加对妇女儿童事业的投入，促进妇女儿童事业的持续发展。
一、制定国民经济和社会发展计划及中长期规划中体现妇女儿童事业
妇女事业的发展水平，是社会文明进步的重要标志。《鲤城区区妇女发展纲要》颁布以来，我区把妇女儿童事业发展纳入我区国民经济和社会发展总体规划，强化规划实施的政府职能，切实采取措施，努力把妇女儿童事业项目建设摆上优先发展的位置。十一五规划纲要中提出：切实关爱妇女儿童，认真贯彻实施妇女儿童发展纲要，积极发展妇女儿童事业。在新制定十二五规划纲要确定了有关妇女发展的各项指标，为实现男女平等，促进妇女发展提供了政策和法律依据：
一是大力实施妇女儿童发展纲要，坚持男女平等和儿童优先原则，提高妇女参与社会事务和民主管理的水平，切实保障妇女合法权益，加强未成年人保护，发展妇女儿童事业。，二是加快发展文化事业。加强基层公共文体设施建设，重点规划建设集职工活动中心、妇女儿童活动中心、青少年活动中心和博物馆、艺术馆、图书馆、非遗传习所等为一体的鲤城区文体活动中心，实现八个街道都有文体活动中心和青少年校外体育活动场所，建设一批社区文体活动中心。强化了保护妇女儿童合法权益，促进妇女发展的工作机制，把妇女儿童工作与加快发展、繁荣江南新区的全局工作结合起来，统筹兼顾，协调发展；我局充分认识到发展妇女儿童事业，紧密结合全区发展战略和工作重点，把妇女儿童工作与各上级有关部门的工作摆在同一重要位置；从经济社会发展的大局中去思考、去把握、去落实，认真解决妇女儿童发展的重点难点问题，将工作推向一个新台阶，为振兴鲤城区经济发展做出新贡献。
二、学习实践科学发展观，加强培训、提高业务素质，引导女同志树立有学识才有能力、有作为才有位置的理念
新的世纪对妇女工作提出了新的任务和更高的要求。实现好、维护好、发展好包括妇女在内的广大人民群众的利益，始终是我们最大的政治，是我们进行改革和建设的全部目的。
1、培养一支政治强，业务精，作风正的妇女干部队伍。为提高妇联干部的政治素质，增强妇女干部政治上的敏锐性和鉴别力，要求妇女干部深入学习时间科学发展观，全面贯彻党的十七大精神，高举找过特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“科学发展、四求先行”为主题，以“海西应先行，泉州走前列，鲤城再提升”为实践载体，要学习和掌握现代化建设所必备的科学文化知识，提高自己的工作能力和业务能力，要进一步端正思想作风，工作作风和领导作风，把广大妇女紧紧地团结在党和政府的周围，为实现“十五”规划的宏伟目标贡献力量。
2、协助党委做好选拔培养女干部工作。加强女干部的培养，是全面推进现代化建设事业的要求，也是整个干部队伍建设的一个重要方面。发改部门要主动协助党委组织部门做好培养选拔女干部工作，要当好党委组织部门的参谋和助手，配合党委组织部门有计划地做好女干部的培训、推荐和考察工作，关心女干部的成长，把那些德才兼备，符合四化要求的女干部推荐给党委组织部门，为党的干部队伍建设尽一份职责。
3、切实履行维护妇女儿童权益的职能，为妇女儿童办好事、办实事。关爱妇女干部身心健康，定期组织妇女进行体检，使她们以健康的身心更好地投入到工作中去。“三八”妇女节组织妇女干部插花、电脑培训，与下属企业妇女干部
职工座谈联欢，从而使妇女儿童在更加和谐、更加健康的环境中成长、发展。
这些年来，鲤城区发展和改革局在鲤城区实施妇女儿童发展纲要工作中，充分发挥应有的作用，做了一些工作，取得了一些成绩。这些成绩的取得是和区委、区政府的领导、关心分不开的。今后，我局将在工作中进一步发挥自身工作职能，为鲤城区妇女儿童发展做出新的贡献。
实施妇女儿童“两纲”工作情况汇报
尊敬的各位领导、各位专家：
在市、县妇儿工委、卫生局的的领导下，按照两纲有关文件精神，我院在妇儿工作方面做了大量的工作，结合我院实际，现将我院实施妇儿“两纲”工作的情况作如下汇报：
一、基本情况
平山县人民医院是我县唯一一所综合性二级医院，位于平山县城冶河东路6号，占地14000平方米，建筑面积13615平方米，病床400张，现有职工495人，专业技术人员387人，其中中高级专业人员170余人，服务辐射于周围五县市。
平山县人民医院共有女职工345人，占职工总数的69.7%，妇女同志为医院职工主体。在待遇方面，女职工与男职工享有同样的待遇水平，医院严格执行《劳动法》和《女职工劳动保护条例》，保证女职工应享有各项权利，医院每年安排一次女职工体检，在女职工健康方面给予特别保护。全院共有中高层干部89人，其中女性干部45人，占50.5%，是医院决策与管理的主体。
2001年以来，随着两纲的公布实施，县委县政府对妇女儿童工作非常重视。在县委县政府正确领导和大力支持下，我院妇产科系统和儿科系统发展迅速。妇产科系统由原来的一个妇产科发展为妇
科、产科、产房和妇产科门诊四个科室和一个孕产妇急救中心，拥有医护人员共39名，儿科系统由原来的一个儿科发展为一个普通儿科、一个新生儿科和一个手足口病房，共有医护人员23名。近年来，医院先后投入300多万元改善妇科儿科系统的医疗设施，使两个系统的医疗设备基本在周边县级医院中处于先进水平。
二、主要措施
实施“两纲”是一项系统工程。我院始终坚持把妇女儿童工作作为一项重要工作来抓，积极贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，充分发挥医院在妇女儿童卫生保健中的主导作用，加大工作力度，强化工作措施，推进了妇女儿童事业健康发展。
为了有利于推动妇儿工作的顺利开展实施，我院成立了两纲工作领导小组，由业务副院长任组长并主管该项工作，指定保健科为专职部门负责妇幼工作，同时围绕两纲工作成立了各种专家小组，确保了各项工作的顺利开展。
同时，我们把加大舆论宣传作为推动纲要顺利实施的重要抓手，采取多种形式，搞好“两纲”宣传。亠是利用各种活动宣传，二是利用宣传月宣传，三是通过开设专栏等，大力宣传纲要实施取得的巨大成绩及新“两纲”的主要内容、重大意义。在全院逐步形成了尊重妇女、保护妇女儿童、男女平等的良好氛围。
三、妇幼卫生工作
妇幼卫生工作由业务副院长分工管理具体主抓，医务科、保健科在业务副院领导下，每月对全院妇幼卫生工作进行监督管理，除做好母婴保健服务、爱婴医院、计划生育服务等工作外，还参与协助产科重大抢救工作，制定产科培训计划，确保产科医疗质量、医
疗安全。医院产科抢救小组人员定期开会、明确职责、参加抢救、有抢救记录。
健全制度，严格落实术前讨论制度，疑难病例讨论制度、儿科医师到产房查房制度、高危产妇分娩儿科医师到场制度。落实三级转诊，建立转诊登记本，内容包括转上级医院及下级医院转诊的登记。追踪转诊记录及落实分诊制度。建立高危妊娠管理制度，高危妊娠诊疗常规，建立和健全产前检查门诊高危产妇住院分娩登记、接生登记、交班登记。质控制度、质控记录，产科医生熟悉掌握高危妊娠分诊、转诊标准，建立高危妊娠专案登记。
科室人员岗位职责明确，母婴保健专项人员持证上岗，熟悉《执业医师法》和《母婴保健法》。严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠。
为落实贯彻《预防艾滋病母婴传播工作实施方案（试行）》文件精神，提高群众预防艾滋病母婴传播的意识，预防育龄妇女感染艾滋病，最大程度地减少通过母婴传播的儿童艾滋病感染，降低艾滋病对妇女、儿童的影响，提高妇女、儿童的生活质量及健康水平。我院在艾滋病母婴传播方面做了大量的工作。
四、产科质量
通过提高医护人员技术，加强产科管理，不断提高产科工作质量，对孕产妇群体和个体的高危因素采取有效的干预措施，预防并减少严重的产科并发症，降低孕产妇死亡率、围产儿死亡率、严重出生缺陷发生率，保护母婴安全，提高出生人口素质。2010年我院住院分娩2172人次，住院分娩活产数2178人，剖宫产率为43%。其中足月低体重儿34人占1.5%，新生儿窒息儿168人，占7.6%，产生出血14人次，占0.6%，全年抢救4人次，全部成功。
为确保产科质量，我们严格按标准配备人员、设备。科室配备有多普勒胎心诊断仪、开放式新生儿抢救台、电动吸引器、急救氧气、抢救车、药物、心电监护仪等。基本设备配臵齐全，抢救设备处于正常功能。
五、爱婴医院建设
利用每年的“世界母乳喂养周”活动，对全体职工进行一次母乳喂养知识的强化培训。对新进入的医、技、护、工勤人员进行18小时以上的系统岗前培训，重点培训“五十条”及有关母乳喂养知识，培训后进行考试，做示范演练，合格后方可上岗，新上岗人员的培训率达100％。对分配到产科、产房的医护人员由科室强化培训与实地跟班学习，经科室考核合格再上岗，以后每年仍然坚持强化培训与考核，不断巩固其掌握的母乳喂养知识与技巧。
六、孕产妇急救中心
我院产科现有病床32张，医护人员26人，是我县最大的生育中心。我院孕产妇抢救中心成立于2006年5月，已运行了6年，是我县唯一一个综合性的孕产妇抢救中心，担负着全县危重孕产妇的抢救与转诊工作，并依托综合医院内外科、ICU等，在病理产科以及产科危重病人抢救方面独具实力，能为各种高危妊娠及产科急重症病人提供全方位、优质、安全的医疗服务。6年来，共抢救危重孕产妇31人次，其中抢救成功29人，转诊7例,死亡2人，抢救成功率约93%。
我院还配备了孕产妇急救专用救护车，急诊孕产妇由产科医生接诊，接诊时带产包，产包内各种器械一应俱全等。产后由救护车送产妇回家。
七、基本监测数据
2001年以来，我院共上报0-5岁儿童死亡41例，其中2001-2005年18例，2006年至2011年6月23例。
2006年至今年6月份，我院共分娩孕产妇10708例，其中死亡3例，孕产妇死亡率为万分之二点八。
2003年至今共分娩胎儿14912人，其中围产期死亡120例，围产儿死亡率为千分之八。
2005年以来，我院共收治0-5岁儿童传染病2880例，其中主要为手足口病2247例，占27.99%，腹泻521例，占18.1%。
2001年至2010年底，我院共出生新生儿16009人，接种乙肝疫苗15093人，乙肝接种率为94.27%，脊髓灰质炎糖丸1328人，卡介苗7824人。近四年来，两苗接种乙肝7767人，接种率97.9%，卡介苗6496人，接种率81.87%。（只分析2001年情况和2010年情况即可，然后进行比较。注意要与全县的情况一致，五苗接种率中每一种2010年均达到99以上。）
八、今后妇儿工作展望
一、“五个纳入”“三个到位”，为“两纲”实施提供坚强有力的保障实施“两纲”，是一项社会系统工程，县委、县政府切实加强领导，努力将“两纲”做到五个纳入，即把纲要确定的目标纳入本地、本部门经济和社会发展的总体规划；纳入物质文明、政治文明、精神文明建设的重要内容；纳入政府工作的重要议事日程；纳入各有关单位的职能范围；纳入同级政府财政预算，从而确保了“三个到位”。一是认识到位。在制定颁发“两纲”的过程中，县委、县政府主要领导多次听取关于妇儿工委关于制定新“两纲”工作情况的汇报，并将妇女儿童的教育、社会设施、卫生保健等重要指标列入“两纲”和有关保障妇女儿童发展的有关条款列入全县经济和社会发展规划。制定下发了《**县妇女儿童工作委员会各成员单位工作职责》《**县妇女儿童工作委员会工作规则》等措施。第二，组织到位。为推动“两纲”的实施，我县于2003年成立了“两纲”领导小组和监测评估领导小组，在其下设监测评估专家组和监测统计组。2003年重新调整了妇女儿童工作委员会（仪府办发[2003]56号），由县政府副县长敬小娟担任主任，建立了行之有效的例会、考核、检查、评估和表彰等制度，目标职责层层分解落实，确保组织工作到位。第三、经费到位。由于我县经济基础差，底子薄，财政一直都非常紧张，但政府每年都拨出专项经费用于妇女儿童事业的发展。2004年，全县落实教育事业拨款万元，卫生经费万元，计划生育事业费万元,为妇儿工委预算了3万元的工作经费,从资金上保证了“两纲”的贯彻实施。
二、实施“两纲”主要措施和工作成效一是加大工作力度，推动“两纲”的全面实施。--开展了“两纲”宣传工作。抚州市和各县（区）围绕“两纲”的目标任务，积极宣传男女平等基本国策和儿童优先原则，宣传妇女在经济和社会发展中的重要作用。通过新闻媒体宣传、举办培训班、组织知识竞赛、开展专题宣传周等活动方式，大力宣传进步文明的性别意识、宣传先进妇女典型，进一步扩大了宣传覆盖面。2003年全市11县（区）都组织开展了“两纲”知识竞赛活动，全市有近2千多人参加了比赛。临川区根据当地“两纲”实施情况，组织了在校学生举办两个纲要知识竞赛，并选送数篇优秀文章参加了全国征文比赛。--加强了监测评估工作。按照“两纲”评估的要求，市、县（区）妇儿工委均成立了“两纲”监测评估领导机构和监测统计组和专家评估组，制作了详细的评估方案，编制了监测统计报告，进一步落实了妇儿工委成员单位对“两纲”监测统计的指标体系，完成了指标体系数据的采集和分析，在此基础上形成了妇女发展状况和儿童发展状况报告。全市11个县（区）形成了自上而下的监测评估组织体系。为了进一步提高监测评估水平，今年4月底，我们还举办了一期“两纲”监测统计工作培训班，市妇儿工委成员单位及“两纲”示范县的相关工作人员参加了培训。二是围绕解决重、难点问题，突出为妇女儿童办实事、办好事。--开展重、难点问题的调研。市妇儿工委围绕解决“两纲”重、难点问题的工作步骤和要求，全面部署和开展了妇女生存发展状况、妇女参与决策与管理、预防未成年人犯罪和农村妇幼卫生保健状况十多个方面的专题调研，形成《抚州市妇女生存发展状况调研报告》、《抚州市妇女参与决策与管理分析报告》、《如何做好儿童预防免疫工作，提高儿童身体素质》等调研报告37篇，调研报告中提出的建议和措施对解决新形势下妇女儿童发展的重、难点问题具有一定的参考价值。--加大资金投入，推动解决重、难点问题。围绕帮助妇女提高劳动技能，降低孕产妇死亡率等重、难点问题，市妇女儿工委在市政府的重视和支持下，用项目带动的方式，在县（区）开展母亲安全项目试点和项目宣传工作。通过项目带动，促进了地方政府的政策、资金和技术投入，带动了干部群众特别是妇女群众就业观念和健康观念及行为的改变，改善了卫生保健状况。婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率和孕产妇死亡率逐年下降；农村孕产妇住院分娩率和农村高危孕产妇住院分娩率分别达83.78%和96.41%。--整合社会资源为妇女儿童办好事、办实事。市妇儿工委成员单位多年坚持将节日庆祝活动与为儿童办好事、办实事相结合。今年“六一”期问，市妇儿工委教委、卫生局、妇联等成员单位领导走访慰问了市保育院、临川区青少年宫幼儿园，并为两所幼儿园的儿童赠送了价值数千元的玩具、文具用品。各级妇联组织实施“春蕾计划”，接受社会捐款180多万元，帮助近4000名贫困女童解决入学难问题。三是有关部门通力合作，切实履行维护妇女儿童权益的职能。--进一步维护妇女参与经济发展的权益。为了做好下岗女工再就业工作和农村剩余女劳力的转移，市妇联把招商引资工作与为妇女搭建就业平台有机结合起来，根据客商企
xx县妇儿工委自2009年底起开始实施省妇儿工委妇女儿童关爱行动，省妇儿工委下拨项目资金5万元，县财政配套资金5万元，由省妇儿工委统一采购工作用车一辆，车辆由县妇儿工委办（设在县妇联）使用。县财政还安排专门资金，给予经费保障，确保车辆正常运行。项目的实施，为xx县进一步实施妇女关爱行动创造了有利的条件，2010年主要工作开展如下：
一、关注特困女性丧偶家庭。春节期间，为帮助全县的贫困妇女过一个快乐、祥和的节日，xx县妇联就春节慰问工作进行了专门部署。组织各镇妇联干部，深入基层开展入户走访工作，逐一上门了解贫困妇女生产、生活情况，倾听她们的心声。并积极向民政、工会等部门反映贫困妇女诉求，介绍贫困妇女情况，争取纳入民政等部门慰问计划，整合资源协调解决困难。县妇联筹措资金2万元对40户女性丧偶特困家庭、贫困基层妇联干部进行了慰问，为每户家庭送去慰问金500元。中秋前夕，县妇联还不忘贫困妇女家庭，县妇联主席孙国凤带队，来到xx镇中心村和陶辛镇北胡村，走访慰问了部分贫困妇女家庭，了解她们的工作和生活情况，勉励她们积极乐观面对生活，努力走出困境。同时，为每户家庭送去慰问金500元。
二、关爱贫困和留守流动儿童。
1、继续实施“春蕾计划”捐资助学活动。xx县妇联在历年来一
直保持先进的基础上，继续大力实施“春蕾计划”捐资助学活动，深入细致开展贫困学生调查摸底工作，整合社会资源，扩大贫困学生救助面。今年1-10月，我县共接受“春蕾计划”助学资金近18万元，资助学生313人，居全市三县四区之首。今年9月，xx县第三个“春蕾〃宏志班”在县一中开班，20名品学兼优的高一贫困学生每年将接受2000元的捐助。
2、开展“六一”集中慰问活动。六一前夕，xx县四套班子分管领导率县妇儿工委成员单位负责人，分四组深入到各镇和县福利院、启智学校，看望慰问贫困儿童。慰问组看望了6所农村小学的120名贫困儿童，为每位贫困儿童发放助学金200元和书包糖果。同时，“六一”期间，县关爱留守流动儿童联席会成员单位也纷纷来到自己所结对学校，开展关爱留守流动儿童活动。
3、发挥留守流动儿童活动室作用。我县xxx镇留守流动儿童活动室是省2010年民生工程之一，为了更好地发挥留守流动儿童活动室作用，促进留守儿童健康成长，搭建关爱留守儿童互动平台，我县两镇分别成立了由分管领导任组长，妇联、团委、教育、维稳等相关部门负责人为成员的领导小组，明确一名工作人员具体负责活动室的管护、指导工作；组建了由镇机关女干部、女党员及村两委女干部组成的爱心妈妈队伍，关注留守儿童的生活、学习及身心健康，为留守儿童营造浓厚的亲情氛围，让留守儿童真切地感受到社会的关爱。同时，活动室结合实际，各自开展了内容鲜活、形式新颖、吸引力强的主题活动，使活动室真正成为孩子喜爱、家长放
心的温馨之家。如9月份，xx镇活动室邀请六郎派出所干警，为近百名留守儿童上了一堂《儿童自我保护》课；xx市江森云鹤汽车座椅有限公司的12名志愿者来到x镇留守儿童活动室，开展“手拉手关爱留守儿童”活动。
4、开展“关爱女孩”活动。5月，县妇联、县人口和计划生育委员会联合开展了“关爱女孩”活动，下发了《关于开展“关爱女孩”活动的通知》。要求各单位要积极构筑“关爱女孩”新平台，通过各种形式帮扶贫困独女和双女家庭。5月28日，县委常委、宣传部长、县政府副县长带领县妇联、县计生委负责同志，深入农村小学，看望和慰问了20名贫困女童，为她们送去慰问金和学习用品。
5、为灾区妇女儿童和孤残儿童献爱心。为响应市妇联向玉树灾区妇女儿童捐助爱心包裹的号召，我县妇联积极发动“巾帼示范村”、“巾帼文明岗”和机关全体干部，为灾区妇女儿童捐赠爱心毛衣，共捐赠爱心毛衣110件。同时，县妇联发动志愿者和爱心妈妈，为孤残儿童编织爱心毛衣，为我县启智学校、儿童福利院孤残儿童编织爱心毛衣25件。
xx县妇儿工委
一、围绕中心，服务大局，促进城乡妇女统筹发展
一是推进女性创业就业行动。继续抓好女性创业就业小额担保贷款工作，进一步畅通贷款渠道，扩大贷款规模，拓展贷款覆盖面，推进贷款政策落实。组织女性专场招聘会，聘请女性创业导师，指导女性创业。为优秀女性创业示范基地授牌，发挥妇女创业就业示范的导向作用。深入开展以送政策、送岗位、送技能、送服务为重点的各类妇女创业就业扶持行动。充分发展城乡妇女家政服务业，重点打造一批适应妇女就业和社会需要、社会信誉好、服务质量优的以“湘女家政”为龙头的服务品牌。
二是统筹城乡协调发展。
按照“xx”提出的目标任务，进一步推进“双学双比”“巾帼建功”活动，引导农村妇女积极投身现代农业生产、参与乡村环境卫生整治，动员组织各行各业妇女立足岗位，争创一流。利用我市的自然环境优势和资源优势，与科技部门配合开展“巾帼科技示范户”评选表彰活动。与市烤烟办、烟草局联合继续开展“十佳种烟女状元”评选表彰活动，促进全市烤烟生产发展。组织开展第四届“巾帼创业十杰”评选表彰活动，推介优秀女企业家典型。组织全国、省、市级“巾帼示范村”创建活动，充分发挥女性群体的自身优势，立足本职建功立业。
三是努力提升妇女综合素质行动。
自**县妇女儿童发展规划颁布实施以来，**镇党委、政府始终把推动两个规划的实施作为落实科学发展观、促进经济社会全面协调和可持续发展的一项重要战略任务。统一部署，精心安排，认真履行职责，采取有效措施，为切实保障妇女儿童权益，促进妇女儿童事业全面发展，做了大量富有成效的工作。
根据乡镇实施妇女儿童发展规划的有关指标监测统计情况分析来看，还存在着许多问题和不足，具体表现在：
1、从表
（一）的各项指标来看，全镇就业的女性的比例较大，占54％；参加基本医疗保险和生育保险的女职工比例相对偏低，仅占38％和50％；农村养老保险女性股保人数就更少，只有0.032万人。从数据显示来看，女性是一个占相当数额的社会劳动群体，但身心健康、老有所养等社会保障还远远跟不上，这是城镇女性和农村女性迫切要求改进的一个薄弱环节。
2、表
（二）的各项指标显示，人大代表女性、政协委员女性、政府领导班子女干部的人数和比例，无论从县级还是乡级均显示为0；党委领导班子女干部配备面县级为0，乡级仅占20％；居民委员会成员中女性仅1人，比例为33％；村民委员会成员中女性17人，占30％。从以上统计数据来分析，女性参政、议政及执政的比例相当低，要提高女性的地位，树立女性的威信，我们认为女性领导配备面的比例有待提高。
3、从表
（三）的各项指标显示，小学女生净入学率仅359人，占45.5％；小学生辍学2人，占0.21％，而初中阶段女生毛入学率人数只有402人，占38.6％；初中女生三年巩固率373人，占35.4％。这些数据表明乡镇的入学率较低，九年义务教育有待加强，从女生入学率来分析，有相当一部分人还有重男轻女的旧思想、老观念。
4、从表
（四）的各项指标来看，各项指标还较达标，这是加强妇女儿童保健知识、孕产妇保健知识和孕产妇住院分娩宣传取得的成果，我们将继续采取措施，争取取得更好的成绩。
5、表
（五）各项指标显示，农村改水受益人数为4824人，占29.5%，农村自来水普及率4582人，占28.1%，农村卫生厕所普及率1562人，占0.8%，垃圾无害化处理率、污水处理率均为0。这些数据表明，乡镇农村人民群众的生活环境相当差，这也是人民群众最迫切改变的状况。
6、表三的统计表的各项指标显示，办公室行政编制1人，办公经费较低，2001—2005年仅为0.25万元，全镇17个村均未配备妇儿工委办公室，办公经费也未纳入预算。这表明村级还未健全机构、制度等，有待急需解决。
特此报告
**镇妇儿联合会
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