工程项目验收管理办法

工程项目验收管理办法（精选8篇）

工程项目验收管理办法 篇1

第一章 总 则

第一条

为了进一步规范工程验收工作，使其按程序、有计划、有步骤地进行，根据《中国三峡新能源公司投资项目建设管理办法》和国家有关工程验收的相关规定，并结合项目公司的具体情况，制定本实施细则。

第二条 工程验收的分类。本办法所指验收包括单元工程验收、分部工程验收、单位工程验收、合同工程完工验收、阶段验收、专项验收、工程移交生产验收和竣工验收。

第三条 验收依据。项目验收的依据除了必须符合国家现行的有关法律、法规、规章和技术标准（或地方政府主管部门的具体要求）之外，在进行工程竣工验收和办理工程移交手续时，应该以下列文件作为依据：

1.各种批准或核准文件，如可行性研究报告、初步设计、扩大初步设计，调整概算文件等;

2.工程设计文件，如施工图纸及说明、设备技术说明书、设计变更等;

3.国家颁布的各种标准和现行的施工验收规范;4.施工合同文件;

5.行业及主管部门关于工程竣工的规定;

6.主要设备技术说明等，从国外引进新技术或成套设备的项目及中外合资项目，按照签订的合同和外国提供的设计文件;第四条 工程验收的主要内容：

1.检查工程是否按照批准的设计进行建设； 2.检查已完工程在设计、施工、设备制造安装等方面的质量及相关资料的收集、整理、归档情况；

3.检查工程是否具备运行或进行下一阶段建设的条件； 4.检查工程投资控制和资金使用情况； 5.对遗留问题提出处理意见； 6.对工程建设作出评价和结论； 7.其他按规定要求内容。

第五条 工程验收过程中涉及到的报告、鉴定书等应根据验收的具体内容采用相应的标准化格式。一般应以相应的验收规程载明的格式为准，无此类标准格式的，可由监理单位明确。

第六条 如果国家对项目的验收有特殊的规定，则从其规定。第七条 对具体工程的验收，应根据工程的规模和类型，决定需要验收的类型和阶段。特别是对于规模较小的工程，应在国家规定允许的范围内，尽量简化验收程序。

第二章 单元工程质量评定

第八条 单元工程完成后，监理单位应及时组织施工单位进行质量评定，并形成文字资料。

有关质量缺陷施工单位应提交处理意见并经监理单位批准后实施。

第三章 分部工程的验收

第九条 分部工程验收参加单位包括项目公司、勘测设计单位、监理单位、施工单位、主要设备供应单位。运行管理单位（部门）可根据实际情况决定是否参加。分部工程验收由监理单位组织并主持验收。第十条 分部工程具备验收条件时，由施工单位向项目公司提交验收申请报告，项目公司在收到验收申请报告后之日起7日内决定是否同意验收，如果同意，则由监理单位负责验收的组织工作。

第十一条 分部工程验收应具备的以下条件： 1.所有单元工程已完成；

2.已完单元工程施工质量评定全部合格，有关质量缺陷已处理完毕或有监理单位批准的处理意见；

3.合同约定的其他条件。

第十二条 分部工程验收应包括以下主要内容： 1.检查是否达到设计标准或合同约定标准的要求； 2.评定工程施工质量等级；

3.对验收中发现的问题提出处理意见。第十三条 分部工程应按以下程序进行：

1.听取施工单位工程建设和单元工程质量评定情况； 2.现场检查工程完成情况和工程质量； 3.检查单元工程质量评定及相关档案资料； 4.讨论并通过分部工程验收鉴定书。

第十四条 项目公司在分部工程验收后，按有关要求将验收质量结论及相关资料报质量监督机构核备（或核定）。

第四章 单位、单项工程验收

第十五条 单位工程验收参加单位包括项目公司、勘测设计单位、监理单位、施工单位、主要设备供应单位，运行管理单位（部门）。单位工程验收由项目公司组织并主持验收。

第十六条 单位工程具备验收条件时，由施工单位向项目公司提交验收申请报告，项目公司在收到验收申请报告后之日起7日内决定是否同意验收。

第十七条 单位工程验收应具备的以下条件： 1.所有分部工程已完建并验收合格；

2.分部工程验收遗留问题已处理完毕并通过验收，未处理的遗留问题不影响单位工程质量评定并有处理意见；

3.合同约定的其他条件。

第十八条 单位工程验收应包括以下主要内容： 1.检查工程是否按批准的设计内容完成； 2.评定工程施工质量等级；

3.检查分部工程验收遗留问题处理情况及相关记录； 4.对验收中发现的问题提出处理意见。第十九条 单位工程应按以下程序进行： 1.听取工程参加单位工程建设有关情况的汇报； 2.现场检查工程完成情况和工程质量； 3.检查分部工程验收有关文件及相关档案资料； 4.讨论并通过单位工程验收鉴定书。

第二十条 项目公司在单位工程验收后，将验收质量结论及相关资料报质量监督机构核定（也可邀请质量监督机构参加单位工程验收会）。

第二十一条 一般情况下，单位工程验收合格后，应由项目公司或由项目公司委托监理单位向施工单位签发该单位工程的移交证书，移交证书中应载明本单位工程的实际完工日期，此日期即是工程保修期的开始。第二十二条 单位工程验收成果及其验收记录和证件应作为全部工程完工验收资料的组成部分。

第二十三条 单项工程的验收可参考单位工程的验收办法。

第五章 合同工程完工验收

第二十四条 当已完成合同范围内的全部单位工程以及有关的工作项目（列入保修期内完成的项目除外），应进行合同工程完工验收。当合同工程仅包含一个单位工程（分部工程）时，宜将单位工程（分部工程）验收与合同工程完工验收一并进行，但应同时满足相应的验收条件。

第二十五条 单位工程验收参加单位包括项目公司、勘测设计单位、监理单位、施工单位、主要设备供应单位。合同工程完工验收由项目公司组织并主持验收，公司建设管理部门、合同管理部门负责人应参加合同工程完工验收，并作为本部门代表在验收鉴定书上签字。

第二十六条 施工合同约定的建设内容完成后，由施工单位向项目公司提交验收申请报告，项目公司在收到验收申请报告后之日起7日内决定是否同意验收。

第二十七条 合同工程完工验收应具备的以下条件： 1.合同范围内的工程项目和工作已按合同约定完成； 2.工程已按规定进行了有关验收；

3.观测仪器和设备已测得初始值及施工期各项观测值； 4.工程质量缺陷已按要求进行处理； 5.工程完工结算已完成； 6.施工现场已进行清理；

7.需移交项目法人的档案资料已按要求整理完毕； 8.合同约定的其他条件。

第二十八条 合同工程完工验收应包括以下主要内容： 1.检查合同范围内工程项目和工作完成情况； 2.检查施工现场清理情况； 3.检查已投入使用工程运行情况； 4.检查验收资料整理情况。5.鉴定工程施工质量； 6.检查工程完工结算情况；

7.检查历次验收遗留问题的处理情况； 8.对验收中发现的为题提出处理意见； 9.确定合同工程完工日期；

10.讨论并通过合同工程完工验收鉴定书。

第二十九条 项目公司在合同工程完工验收后，按规定将验收鉴定书及相关资料报验收监督管理机关。

第六章 阶段验收

第三十条 阶段验收一般是指工程建设进行到可以实现部分功能而对实现该部分功能的工程进行的验收。

第三十一条 阶段验收应由竣工验收主持单位（一般为上级主管部门、项目核准部门或项目公司等机构）或其委托单位主持验收，阶段验收机构应该由验收主持单位、质量和安全监督机构、运行管理单位（部门）的代表以及有关专家组成；必要时，可邀请地方人民政府以及有关部门参加。项目公司主管领导应参加阶段验收，工程参建单位应派项目经理参加阶段验收，监理单位应派总监参加阶段验收，并作为本单位代表在验收鉴定书上签字。第三十二条 阶段验收由项目公司提出验收申请报告。、第三十三条 阶段验收的程序如下：

1.项目公司组织进行阶段验收自查； 2.项目公司提交阶段验收申请报告； 3.竣工验收主持单位批复验收申请报告；

4.召开阶段验收会议（大型工程此前可进行技术预验收，其内容与程序参加国家有关规程）；

5.印发阶段验收鉴定书。

第三十四条 阶段验收应包括以下主要内容： 1.检查已完工程的形象面貌和工程质量； 2.检查在建工程的建设情况；

3.检查未完工程的计划安排和主要技术措施落实情况，以及是否具备施工条件；

4.检查拟投入使用工程是否具备运行条件； 5.检查历次验收遗留问题的处理情况； 6.鉴定已完工程施工质量；

7.对验收中发现的问题提出处理意见； 8.讨论并通过阶段验收鉴定书。

第三十五条 阶段验收会上，项目公司做工程建设管理工作报告，施工单位作工程施工管理工作报告，设计单位作工程设计工作报告，监理单位作工程建设监理工作报告，运行管理单位（部门）作运行管理工作报告，质量、安全监督管理部门分别作工程质量监督报告和工程安全监督报告。

第三十六条 阶段验收其他事项由验收主持单位（或其委托单位）提出要求。

第七章 专项验收

第三十七条 工程竣工验收前，应按规定进行专项验收，专项验收一般指环境保护专项验收、水土保持专项验收、水库淹没及移民安置专项验收、职业卫生专项验收、安全生产专项验收、档案资料专项验收等。

第三十八条 项目公司应按国家和相关行业主管部门的规定，向有关部门提出专项验收申请报告，并做好有关准备和配合工作。

第三十九条 专项验收应具备的条件、验收的主要内容、验收程序以及验收成果性文件的具体要求等应执行国家及相关行业主管部门的规定。

第八章 工程移交生产验收

第四十条 工程移交生产验收在移交生产前准备工作完成后，由项目公司向分公司提出工程移交生产验收申请，经同意后，及时筹办工程移交生产验收。

移交生产验收由项目公司组织，建设管理及生产运营管理主管领导应参加验收。

第四十一条 验收应具备如下条件： 1.设备状态良好，安全运行无重大考核事故；

2.对工程整套启动试验收中发现的设备缺陷已全部消除； 3.运行维护人员具备相应的职业资格； 4.各种运行维护管理记录簿齐全；

5.运行规程、设备使用手册和技术说明及相关制度齐全； 6.安全、消防设施良好，且措施到位； 7.备品备件及专用工具齐全。第四十二条 验收应提交的资料：

1.各参建单位在机组启动验收时提交的工作报告； 2.设备、备品备件及专用工器具清单； 3.机组实际输出功率曲线及其他性能指标参数。第四十三条 验收检查项目：

1.清查设备、备品备件、工器具及图纸、资料和文件； 2.检查设备质量情况和设备缺损情况及遗留问题； 3.检查发电机组实际功率特性和其他性能指标： 4.检查生产准备情况。第四十四条 验收主要工作： 1.按四十三条所列条目进行检查； 2.对遗留问题提出意见；

3.在工程移交生产验收交接书上签字。

第九章 竣工验收

第四十五条 建设项目的竣工验收原则上应在项目投产后的两年内（或按相关规程要求）完成竣工验收。

第四十六条 大型工程竣工验收分为技术预验收和竣工验收。技术预验收的验收条件、验收程序和验收内容以及相关要求详见国家或行业的相关规定。

第四十七条 竣工验收应具备以下条件： 1.工程已按批准设计全部完成；

2.工程重大设计变更已经有审批权的单位批准； 3.各单位工程能正常运行； 4.历次验收中所发现的问题已基本处理完毕； 5.各专项验收已通过； 6.工程投资已全部到位；

7.竣工财务决算已通过竣工审计，审计意见中提出的问题已整改并提交了整改报告；

8.质量和安全监督工作报告已提交，工程质量达到合格标准，竣工资料已准备就绪。

第四十八条 竣工验收的程序：

1.项目公司组织进行竣工验收自查（自查内容结合国家相关规定或行业规定）；

2.项目公司提交竣工验收申请报告；

3.竣工验收主持单位（上级主管部门、项目核准部门或股东）批复竣工验收申请报告；

4.进行竣工技术预验收； 5.召开竣工验收会议； 6.印发竣工验收鉴定书。

第四十九条 竣工验收的机构为竣工验收委员会，设主任委员一名，副主任委员及委员若干名，主任委员由验收主持单位代表担任。竣工验收委员会应由竣工验收主持单位、有关地方人民政府和部门、质量和安全监督机构、电网公司、运行管理单位（部门）的代表以及有关专家组成。分公司不主持竣工验收的项目可派代表参加竣工验收委员会。

第五十条 项目公司法定代表人、建设管理主管领导、生产运行主管领导应参加竣工验收，其他管理人员根据需要参加竣工验收。勘测设计单位、监理单位、施工单位和主要设备供应商应派项目经理或代表参加竣工验收，负责解答验收委员会提出的问题，并应作为被验收单位在验收鉴定书上签字。

第五十一条 竣工验收会议程应按以下进行： 1.宣布验收委员会组成人员名单； 2.观看工程建设声相资料； 3.听取工程建设管理报告； 4.听取竣工技术预验收工作报告； 5.听取验收委员会确定的其他报告； 6.讨论并通过竣工验收鉴定书；

7.验收委员会和被验收单位代表在竣工验收鉴定书上签字。

第十章 附 则

第五十二条 本细则自下发之日起执行。

工程项目验收管理办法 篇2

关键词：电力工程,项目验收,验收人员,工程质量

电力工程是关系国计民生的项目, 对人们的生产、生活有着重要的影响。没有电力工程, 人们将难以正常生活下去, 社会也会处于瘫痪状态。国民经济的发展更是离不开电力工程的建设和管理, 电力工程的建设和管理是国民经济发展最基本的保障和后盾。而电力工程的建设又与工程的验收管理密不可分, 电力工程项目的验收管理直接影响着工程建设项目的质量。所以, 要把控好电力工程的质量, 就要加强电力工程项目验收管理。

1 验收管理概述

电力工程项目验收主要是在输电线路或变电站工程施工或竣工后对各项目质量的验收和查证, 包括阶段性验收和竣工后验收。阶段性验收是指在工程完工前对工程质量和技术进行的检验和测试, 以确保后期工程的顺利进行, 包括对产品制造过程和施工流程的监视等;竣工后验收是指项目工程在安装调试完成后进行的全方位验收。验收管理是指对验收中应遵循的原则、技术标准、验收依据、验收人员、验收文件、验收项目等的管理。

2 验收管理应遵循的原则和规范

2.1 验收管理的重要性

项目的验收管理是对整个电力工程质量的检测和检验, 是检查项目是否符合设计要求和电力工程使用运作各个环节的重要过程, 对加快工程的进度、获取投资效益、总结工程建设中的经验有至关重要的作用, 是工程建设的最后一道工序。

2.2 验收管理规范化的意义

项目验收是整个工程能否顺利交付使用的关键步骤, 也是电力工程项目安全的最后保障。电力工程项目验收能否发挥应有的作用, 对电力企业的生产和发展以及人们的生产和生活有着重大的影响。如果没有一个规范化的管理和运行机制, 那么电力工程的项目验收就会出现各种各样的问题, 最后给电力企业的竞争发展带来不利影响。所以, 电力工程验收程序的规范化和透明化, 对电力企业的安全生产有着积极的作用。只有保证验收工作的公平、公正, 才能真正发挥工程验收的作用。

3 验收管理相关程序和标准的制订

3.1 验收标准的制订

验收标准的制订有利于规范验收人员的行为, 使验收工作更加公平、合理。

3.2 验收程序和验收步骤的制订

验收程序和验收步骤的制订能使验收工作具有更强的可操作性和可检测性, 使验收工作更加透明化, 更有利于验收工作的公平、公正。

3.3 验收惩罚措施的制订

验收惩罚措施的制订能使验收人员遵循验收原则和验收程序, 使验收标准得到真正的执行。

4 工程验收应把握的重点

4.1 确保验收文件的真实性和可靠性

电力工程验收文件主要记录了工程验收的项目、时间、技术参数和工程概况等。工程概况主要是指工程项目的名称、建设规模、建设依据、设备安装、调试、环境卫生和安全等情况。项目验收文件是验收过程和结果的重要呈现形式和记录方式, 它记录了验收过程和工程质量验收情况。在项目验收中, 对文件的管理要注重数据的真实性和可靠性, 根据事实情况真实记录验收中出现的问题和质量技术不合格的情况, 使验收真正起到应有的作用。

4.2 注重验收小组的分工

对于电力工程的验收和管理, 要注重验收小组的分工。根据不同需要, 每个小组搭配不同工种的专业技术人员, 使验收工作更加系统和全面, 做到无漏点和缺点。当场验收时, 小组人员只有互相协调合作, 才能圆满完成验收工作。

4.3 注重对安全性的检测

近年来, 随着电力工程建设速度的加快, 电力事故频频发生, 这就要求在电力工程的验收中更加注重对安全性的检验和检测。在验收中, 要注意一些容易被忽略的小问题, 大的事故往往是由小问题所引发的, 所以在电力工程的安全验收时, 要注重对小技术性问题的检验和测试, 严格把控电力工程中的技术性安全问题。

4.4 注重设备材料的合格性

在电力工程验收中, 项目质量达标与否与项目中运用的设备、材料和元件的质量是否合格有着重要的联系。在验收中, 要对比、参照技术参数和建设使用要求, 根据周围环境对已安装的设备、材料、元件进行综合评估与测试。对于不合格的, 要及时要求施工单位改正。

4.5 注重程序的透明化和验收的分责化

一旦电力工程出现问题, 就说明项目验收管理出现了问题。如果验收程序不透明、不可监视和不可追责, 那么电力工程验收工作就不可能做好。所以, 要注重验收工作程序的透明化, 避免出现权钱交易的现象, 使验收工作流于形式。要使验收工作分责化, 使验收责任人承担验收责任, 一旦出现问题, 就要追究验收人员的责任。只有这样, 才能使电力工程的验收管理工作权责分明, 有序、顺利地进行。

5 结束语

电力工程的验收和管理是输电线路和变电站工程安全的保障, 也是检验输电线路和变电站工程质量的最后保障。要做好电力工程的验收工作, 就要从项目的验收管理工作做起。首先要制订完善的验收管理程序和原则;其次要制订具体的执行步骤和相应的监督惩罚原则, 避免验收人员以权谋私, 权钱交易;最后要形成担责制度, 一旦电力工程出现安全事故, 就要根据相应的事故技术点, 对验收人员作出相应的处罚。

参考文献

[1]孙玉宁.电力业扩工程验收安全风险分析与防范[J].科技与企业, 2014 (13) :56-58.

[2]刘坤.分析电力基建工程管理中的薄弱环节及改进措施[J].中国电子商务, 2014 (13) :267.

机电安装工程验收管理问题研究 篇3

【关键词】机电安装；验收管理；问题；措施

机电安装工程作为建筑施工项目中的一个重要组成部分，其质量直接影响到建筑物整体设备的安全运行、节能效果及建筑物投入使用后的使用功能。机电安装工程项目越来越广泛，涉及工业、公用、民用三个部分中的设备安装工程、电气工程、自动化仪表工程、洁净工程、消防工程、智能化工程等。其整个施工过程都要实行严格管理，以确保质量合格。

1.机电安装工程管理存在的问题

对电气工程质量造成影响的设计问题主要表现在安全性、可信性（包括可用性、可靠性、维修性等）及可实施性的缺失或偏离。以下就几个最常见的方面进行探讨：

1.1安装不规范，造成安全事故

关于变配电所位置的选择问题。相关设计规范都明确提出应考虑“设备吊装及运输方便”，这是保证可用性及维修性的基本要求。近年来我们负责监理的不少高层建筑工程项目，其设置在地下层的变配电所及柴油发电机房的配置大多违背了这个要求。比如某高层住楼地下变配电所及发电机房，其运输通路完全被冷水机组及地下水箱阻挡。施工安装顺序只能是先将变、配电设备及发电组安装就位后再安装冷水机组及水箱，而根本未考虑运行之后发变电设备检修、更换的运输问题。

1.2设计深度不够，可用性差

改革开改以来，我国电工产品市场异彩纷呈，国内外各种型号规格的产品琳琅满目，国家不可能对各类电气设备及材料规定统一的型号。设计标明各种设备材料的型號规格参数便显得尤为重要，这是业主或施工单位进行设备订货及采购的依据。然而近年来电气设计文件中普遍习惯于只在系统图的设备符号旁标注该设备的型号或厂家产品编号，使设备订货无所适从，往往造成错误。比如某项目电气照明设计，设计者在系统图断路器符号旁仅标注了“A063M 20A”，设备表中亦然，而未注明名称及详细参数，施工单位理解为“20A”普通断路器，因找不到该编号的产品而自行采购了另一种断路器。后在设备材料报验时经监理人员查对，原“A063M”乃是海格公司的一种电磁式漏电断路器的产品编号，额定电流20A，额定漏电动作电流值30mA，可见原设计中这些回路是应设漏电保护的。但因设计标注不清而引起订货错误，只得重新采购更换。

1.3缺乏协调配合，导致施工错误

目前普遍利用建筑物结构钢筋作为防雷接闪器、引下线及接地与等电位联结装置，按规定应在电气施工图中标出联接点、预埋件，说明敷设方式及技术措施（如焊接要求等）；并在土建施工图中有相关的预埋件详图及相关的标注与说明。而实际上多数施工图仅在电气图中有防雷接地图，且标注与说明相当简略，土建施工图中则常无任何相关的说明与标注。这给工程监理及施工都带来很大困难，若施工单位经验不足则极易因工种（序）配合不当而造成施工错漏。最常见的是接地钢筋网的连接点的错、漏焊和作为外引接地联结点或检测点预埋件的漏设。尤其是建筑结构转换层，因柱（墙）内主钢筋调整、防雷引下线钢筋错接错焊的情况更易发生。

2.机电安装工程的验收管理措施

机电安装工程项目由施工单位提出申请，建设单位组织施工单位、设计单位、监理单位共同验收，检验各分项工程是否达到设计要求、工业建设项目工程的设备能够生产合格产品；民用建设项目能够达到系统的功能正常使用，在检查验收合格后，办理移交手续。

2.1机电安装工程验收的依据

机电安装的竣工验收一般依据的相关资料有：可行性研究报告；施工图设计及设计变更通知书；设备说明书；国家现行的标准、规范；主管部门或业主有关审批、修改、调整的文件；工程总承包合同；建筑安装工程统计规定及主管部门关于工程竣工规定；涉及进口设备或是引进外资的工程，应按照合同约定和世界银行的规定按时编制项目完成报告。设备试运行合格后，由建设单位组织施工单位、设计单位、监理单位根据设计施工图及设计变更通知书、设备说明书、国家现行的标准等安装规范共同验收。检验各分项工程是否达到设计要求；能否满足系统的功能正常使用；工程是否全部完成；主要工艺设备、配套设施经联动负荷调试是否合格。在检查验收均合格后，办理移交手续。

2.2机电安装工程验收标准

机电安装工程的验收标准：必须符合合同规定和实际文件要求，符合国家现行的施工验收规范，工程全部完成，无漏项，主要工艺设备、配套设施经联动负荷调试合格，形成生产使用的能力或功能；交工资料齐全达到归档要求；生产准备工作适应投产的需要；环境保护、劳动安全卫生、消防设施已按要求建成使用；少数非主要设备虽未按实际规定的内容全部建成，但不影响生产；设备试运转合格，使生产的产品质量和数量达到设计预期要求才能进行竣工验收。大型机电设备安装调试成功的标志是：设备安装调试完成，生产考核合格，经济和技术性能符合定货合同规定指标，具备工业化生产条件。大型机电设备安装调试结束之后，要进行技术验收和总结。经过对安装调试技术报告、设备有关文件、单证、资料的审查及现场的考察，才可决定能否通过技术验收。通过技术验收后，才准予办理资产、财务手续，交付使用。未经技术验收，不得入帐和投入使用，否则会造成责任不清。对于大型筑路设备安装、调试过程中出现的失误，要认真总结。对存在的问题，要分清责任，及时处理。有关索赔事宜，必须在有效期内妥善解决。

2.3机电安装工程竣工结算管理

机电安装工程项目已完工，并已经过验收签证，交工资料已整理汇总完毕并经有关责任方签字认可；施工图预算以及应调整的工程造价已编制完毕；设计变更等技术核定单等签证手续已办完；因建设单位原因造成的人员窝工、机具闲置、工期延误等经济索赔已得到建设单位认可后，项目部即可向工程发包方进行最终的工程价款结算。发包方与承包方按照签订的具有法律效力的工程合同和补充协议，以及国家有关部门颁发的相关文件规定和标准等进行竣工决算。竣工验收阶段由建设单位编制竣工结算报告，以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费、建设成果和财务情况的总结性文件。收集整理和分析有关依据资料填写竣工结算报表。

3.结论

机电设备安装工程质量对企业具有极其重要的影响,只有进一步加强质量控制,建立各种管理制度,如:建立各专业人员的质量责任制度,建立奖罚制度,严格隐蔽验收和中间验收制度等,才能确保工程质量,进而促进生产,提高企业经济效益。

机电设备安装是建设工程的重要组成部分,涵盖面广,对于机电设备安装施工企业来讲,只有充分调动和发挥企业员工的主观能动性和创造性,施工技术不断创新,不断加强对工程施工技术与质量的控制,多创优质工程,才能赋予企业新的活力,推动企业向前发展。

同时,施工企业只有根据自身施工特点,本着安全、优质、高效的原则,制定切实可行的各种质量规章制度,并贯彻执行,企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。■

【参考文献】

［１］王伟.建筑机电安装工程施工管理[J].科技致富向导,2010,(15).

［２］胡建立.机电安装工程质量的问题分析[J].才智,2010,(22).

施工项目竣工验收管理办法 篇4

第一章总则

第一条 为了全面检查施工项目质量，满足发包人要求，发挥投资效果，总结施工管理经验，搞好施工项目竣工验收工作。特制定本办法。

第二条 本办法依据国家标准、北京市有关规定及公司施工项目管理指导意见》制定。

第三条 本办法适用公司各事业部及项目经理部竣工验收的管理。第二章 职责与权限

第四条 公司施工管理部

一、负责检查、监督事业部竣工验收工作；

二、负责组织、参与公司重点工程和特大型工程的竣工验收工作；

第五条 事业部施工管理部门

一、负责组织事业部生产、技术、质量、安全、预算等有关人员参加项目经理部复验。

二、负责组织施工项目竣工验收工作。

第六条 项目经理部

一、负责组织工程项目初验工作；

二、负责提供竣工验收报告；

三、负责竣工资料的整理、备案。

第三章 竣工验收程序

第七条 具备竣工验收的条件

一、设计文件和施工合同约定的各项内容已经施工完毕。

二、有完整的工程竣工资料，符合验收规定。

三、有勘探、设计、施工、监理等单位签署确认的工程质量合格文件。1

四、工程达到使用条件或满足生产要求。

第七条 竣工验收程序

一、初验阶段

1、成立由项目经理牵头组织项目经理部生产、技术、质量、安全、预算、等有关人员参加的竣工收尾小组，明确管理职责。

2、由项目经理部生产部门编制竣工收尾计划。明确规定收尾工作项目、责任人、完成时间等。

3、按规定时间进行初验，初验包括：实物质量和竣工资料等。对初验发现的问题要作好记录，指定专人解决。

4、依据初验结果，向事业部施工管理部提交复验申请。

二、复验阶段

1、事业部施工管理部接到项目经理部复验申请后10日内组织事业部生产、技术、质量、安全、预算等有关人员参加项目经理部复验。

2、重点工程和特大型工程的复验，由事业部通知集团公司相关部门参加。

3、复验合格，由事业部施工管理部向发包人发出预约竣工验收的通知书，商定有关竣工验收事宜。

三、竣工验收阶段

1、组织现场验收规定：首先由监理机构进行竣工与验收，提出竣工验收评估报告，项目经理部提交竣工报告，发包人进行审定，做出竣工验收决策。

2、进行竣工结算：工程竣工结算与竣工验收工作同时进行。首先，由承包人确定工程竣工结算价款，进行竣工结算，在由监理机构审核后向发包人递交工程竣工结算报告和结算资料，最后由承发包双方依据合同和资料，调增、调减后，最终确定工程结算价款。

3、移交竣工资料：项目经理部竣工资料齐全完整，准确，符合规范的规定，标识、编目、组卷、书写符合档案管理质量要求。

4、办理交工手续：有关单位在竣工验收报告上签认，结算完毕，办完资料移交手续，签署工程质量保修书，便可进行工程移交，项目经理部便完成了全部管理责任。

第四章 附则

第八条 本办法由施工管理部负责解释。

工程项目验收管理办法 篇5

管理办法的通知

水利部文件 水办〔2008〕366号

部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：现将《水利工程建设项目档案验收管理办法 》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行，切实抓好建设项目档案工作。

附件：《水利工程建设项目档案验收评分标准》

二00八年九月九日

水利工程建设项目档案验收管理办法

第一章 总则

第一条 根据水利部《水利工程建设项目档案管理规定》(水办[2005]480号)和国家档案局、国家发改委联合印发的《重大建设项目档案验收办法》（档发[2006]2号），为进一步加强对水利工程建设项目档案验收工作的监督、指导，规范档案验收工作行为，统一档案验收标准，确保档案验收质量，特制定本办法。

第二条 本办法所称的档案验收是指各级水行政主管部门，依法组织的水利工程建设项目档案专项验收。

第三条 档案验收依据《水利工程建设项目档案验收评分标准》（见附件，以下简称《评分标准》）对项目档案管理及档案质量进行量化赋分，满分为100分。验收结果分为3个等级：总分达到或超过90分的，为优良；达到70—89.9分的，为合格；达不到70 分或“应归档文件材料质量与移交归档”项达不到60分的，均为不合格。

第四条 大中型以上和国家重点水利工程建设项目，应按本办法要求进行档案验收。档案验收不合格的，不得进行项目竣工验收。

第五条 水利重大信息化建设项目及其他水利工程（含改建、扩建、除险加固等建设项目），可参照本办法进行档案验收。

第二章 验收申请

第六条 申请档案验收应具备的条件：

（一）项目主体工程、辅助工程和公用设施，已按批准的设计文件要求建成，各项指标已达到设计能力并满足一定运行条件。

（二）项目法人与各参建单位已基本完成应归档文件材料的收集、整理、归档与移交工作。

（三）监理单位对主要施工单位提交的工程档案的整理与内在质量进行了审核，认为已达到验收标准，并提交了专项审核报告。

（四）项目法人基本实现了对项目档案的集中统一管理，且按要求完成了自检工作，并达到《评分标准》规定的合格以上分数。

第七条 项目法人在确认已达到第六条规定的条件后，应早于工程计划竣工验收的3个月前，按以下原则，向项目竣工验收主持单位提出档案验收申请：

主持单位是水利部的，应按归口管理关系通过流域机构或省级水行政主管部门申请；主持单位是流域机构的，直属项目可直接申请，地方项目应经省级水行政主管部门申请；主持单位是省级水行政主管部门的，可直接申请。

第八条 档案验收申请应包括项目法人开展档案自检工作的情况说明、自检得分数、自检结论等内容，并将项目法人的档案自检工作报告和监理单位专项审核报告附后。

档案自检工作报告的主要内容：工程概况，工程档案管理情况，文件材料收集、整理、归档与保管情况，竣工图编制与整理情况，档案自检工作的组织情况，对自检或以往阶段验收发现问题的整改情况，按《评分标准》自检得分与扣分情况，目前仍存在的问题，对工程档案完整、准确、系统性的自我评价等内容。

专项审核报告的主要内容：监理单位履行审核责任的组织情况，对监理和施工单位提交的项目档案审核、把关情况，审核档案的范围、数量，审核中发现的主要问题与整改情况，对档案内容与整理质量的综合评价，目前仍存在的问题，审核结果等内容。

第三章 验收组织

第九条 档案验收由项目竣工验收主持单位的档案业务主管部门负责组织。

第十条 档案验收的组织单位，应对申请验收单位报送的材料进行认真审核，并根据项目建设规模及档案收集、整理的实际情况，决定先进行预验收或直接进行验收。对预验收合格或直接进行验收的项目，应在收到验收申请后的40个工作日内组织验收。第十一条 对需进行预验收的项目，可由档案验收组织单位组织，也可由其委托流域机构或地方水行政主管部门组织（应有正式委托函）。被委托单位应在受委托的20个工作日内，按本办法要求组织预验收，并将预验收意见上报验收委托单位，同时抄送申请验收单位。

第十二条 档案验收的组织单位应会同国家或地方档案行政管理部门成立档案验收组进行验收。验收组成员，一般应包括档案验收组织单位的档案部门，国家或地方档案行政管理部门，有关流域机构和地方水行政主管部门的代表及有关专家。

第十三条 档案验收应形成验收意见。验收意见须经验收组三分之二以上成员同意，并履行签字手续，注明单位、职务、专业技术职称。验收成员对验收意见有异议的，可在验收意见中注明个人意见并签字确认。验收意见应由档案验收组织单位印发给申请验收单位，并报国家或省级档案行政管理部门备案。

第四章 验收程序

第十四条 档案验收通过召开验收会议的方式进行。验收会议由验收组组长主持，验收组成员及项目法人、各参建单位和运行管理等单位的代表参加。

第十五条 档案验收会议主要议程：

（一）验收组组长宣布验收会议文件及验收组组成人员名单；

（二）项目法人汇报工程概况和档案管理与自检情况；

（三）监理单位汇报工程档案审核情况；

（四）已进行预验收的，由预验收组织单位汇报预验收意见及有关情况；

（五）验收组对汇报有关情况提出质询，并察看工程建设现场；

（六）验收组检查工程档案管理情况，并按比例抽查已归档文件材料；

（七）验收组结合检查情况按验收标准逐项赋分，并进行综合评议，讨论、形成档案验收意见；

（八）验收组与项目法人交换意见，通报验收情况；

（九）验收组组长宣读验收意见。第十六条 档案验收意见应包括的内容：

前言（验收会议的依据、时间、地点及验收组组成情况，工程概况，验收工作的步骤、方法与内容简述）；

一、档案工作基本情况：工程档案工作管理体制与管理状况；

二、文件材料的收集、整理质量，竣工图的编制质量与整理情况，已归档文件材料的种类与数量；

三、工程档案的完整、准确、系统性评价；

四、存在问题及整改要求；

五、得分情况及验收结论；

六、附件：档案验收组成员签字表。

第十七条 对档案验收意见中提出的问题和整改要求，验收组织单位应加强对落实情况的检查、督促；项目法人应在工程竣工验收前，完成相关整改工作，并在提出竣工验收申请时，将整改情况一并报送竣工验收主持单位。第十八条 对未通过档案验收（含预验收）的，项目法人应在完成相关整改工作后，按本办法第二章要求，重新申请验收。

第五章 附 则

第十九条 本办法由水利部负责解释。

第二十条 本办法自2008年10月10日起施行。水利工程建设项目档案验收评分标准

序号 验收项目 验收内容 验收备查材料 评分标准 标准分值 自检 得分 验收赋分 档案工作保障体系（20分）项目法人认真履行对工程档案负总责的职责，在管理机构、人员配备、制度建设、明确职责、经费保障和设备设施配备等方面，为项目档案工作的开展创造了较好的条件，保障了项目档案工作的顺利进行 详见以下各小项内容 20分

1.1 组织保障（4分）⑴明确有档案工作的分管领导 有关文件或岗位职责 达不到要求的不得分 1分

⑵明确有档案工作机构或部门、并配有一定数量的专职档案管理人员 机构设臵文件及部门、人员岗位职责和培训证明 未明确档案工作机构或部门的，酌扣0.3--0.5分；无专职档案管理人员，扣2分；档案专职人员至少有1名具有大专以上学历，并获得上级业务部门组织的档案专业技术培训证书，达不到要求的，酌扣0.5～1分 2分

⑶建立了由项目法人负责，各参建单位组成的档案管理网络，并明确了相关责任人 网络图表和落实相关人员责任制的文件或依据 达不到要求的酌扣0.5--1分 1分 1.2 制度保障（5分）⑴按“集中统一管理”的原则，建立了较完善的工程档案管理制度或办法,明确规定了各责任单位的职责与任务，并有相应的控制措施 项目法人制定的相关制度、办法

1、未建立制度的，不得分；

2、制度要求有重大缺、漏项的，酌扣0.5～1分 2分

⑵制定了项目文件材料的归档范围和保管期限表 归档范围与保管期限表

1、无此制度的不得分；

2、归档范围已涵盖工程项目建设管理过程中的各类应归档文件材料，且保管期限划分准确,有明显缺陷或不足的,酌扣0.2～0.7分； 1分

⑶制定了较实用的档案分类方案和整编细则等用于档案整编的相关制度或工作规范 相关文件

1、无相关制度的不得分；

2、制度达不到要求或有明显缺陷的，酌扣0.2～0.7分； 1分

⑷制定了档案接收、保管、利用、安全及统计等内部工作制度 相关制度、办法

1、无相关制度的不得分；

2、档案内部管理制度不全或有明显缺、漏项的，酌扣0.2～0.7分； 1分

1.3 经费保障（2分）项目法人已将档案工作所需的各项业务经费，列入工程总概算或经费预算，并能满足档案工作的需要 有关凭证性材料

1、虽未列有专项经费，却能较好地解决档案业务工作所需经费，可酌扣0.2～0.5分；

2、因经费原因已影响到档案工作的正常开展，或已造成一定后果的，酌扣0.5～2分 2分

1.4 设备设施保障（2分）⑴有符合安全保管条件的专用档案库房 实地检查 无档案专用库房的不得分；存在一定差距的,酌扣0.2～0.8分 1分

⑵办公与库房的设备设施及档案装具能满足工作需要 实地检查

1、办公与档案保管条件存在明显差距的不得分；

2、存在一定差距的，酌扣0.2～0.8分 1分

1.5 各项管理制度或措施的贯彻落实与实施情况（7分）⑴签订有关合同协议时，同时提出归档要求 相关合同协议 不符合要求不得分；存在一定问题酌扣0.2～0.7分 1分

⑵检查工程进度、质量时，同时检查工程档案资料的收集、整理情况 检查工作文件或记录 不符合要求的不得分,存在一定差距的,酌扣0.2～0.7分 1分

⑶项目成果评审、鉴定或项目阶段与完工验收，同时检查或验收相关档案 验收文件 不符合要求的不得分，有一定差距的，酌扣0.2～0.7分 1分

⑷法人对设计、施工、监理等参建单位的档案收集、整理工作进行监督指导 有关证明材料 不符合要求的不得分,存在一定差距的,酌扣0.2～0.7分 1分

⑸档案部门或档案人员对本单位各业务部门或所属分支机构的档案收集、整理、归档工作进行监督指导 有关证明材料 同上 1分

⑹纳入工程质量管理程序 相关制度和记录 同上 1分 ⑺按期上报建设项目档案管理登记表 登记表 同上 1分 2 应归档文件材料质量与移交归档（70）应归档文件材料的内容已达到完整、准确、系统；形式已满足字迹清楚、图样清晰、图表整洁、标注清楚、图纸折叠规范、签字手续完备；归档手续、时间与档案移交符合要求 详见以下各小项内容 70分

2.1 文件材料完整性（24分）⑴建设前期工作文件材料（含设计及招、投标等文件材料）归档范围与归档目录和档案实体 按《水利基本建设项目档案管理规定》（水办[2005]480号）所附的“水利工程建设项目文件材料归档范围与保管期限表”的内容进行检查（水利信息化项目参照国家档案局和国家发改委印发的《国家电子政务工程建设项目文件归档范围和保管期限表》档发[2008]3号）。存在缺项的，所缺项不得分；各项内存在不完整现象的，每发现一处，酌扣0.2～0.5分；重要阶段、重大事件和事故，必须要有完整的声像材料，无声像材料的，相关项不得分；重要声像材料不齐全的，酌扣0.5～1分 2分

⑵建设管理文件材料（含移民管理工作相关材料）4分 ⑶施工文件材料 5分 ⑷监理文件材料 2分 ⑸工艺、设备文件材料 1分 ⑹科研项目文件材料 1分

⑺生产技术准备、试生产文件材料 1分 ⑻财务、器材管理文件材料 1分

⑼验收文件材料（含阶段、专项、竣工）2分

⑽项目法人按规定完成项目总平面图与综合管线竣工图的编制工作 1分 ⑾声像材料 2分

⑿监理单位对施工单位提交的工程档案内容与质量提交专题审核报告 相关材料 无专题审核报告不得分，内容不全的，酌扣0.2～0.5分 1分

⒀电子文件材料 电子档案数据与相关文件材料 无电子文件材料归档的,不得分;缺少重要电子文件材料的，酌扣0.2～0.5分 1分

2.2 文件材料的准确性（32分）⑴反映同一问题的不同文件材料内容应一致 已归档文件材料 如发现存在不一致现象的，每发现一处，酌扣0.2～0.5分 3分

⑵竣工图编制规范，能清晰、准确地反映工程建设的实际。竣工图图章签字手续完备；监理单位按规定履行了审核手续 检查竣工图 竣工图如有模糊不清、不准确（应改未改或改动不完整），未标注变更说明、审核签字手续不全等现象，每发现一处，酌扣0.2～0.4分；如发生结构形式、工艺、平面布臵等重大变化，未重新绘制竣工图或有较大变化未能如实反映的，每项酌扣0.5～1分 8分

⑶归档材料应字迹清晰，图表整洁，审核签字手续完备，书写材料符合规范要求 检查卷内已归档的文件材料 归档材料存在字迹不清、破损、污渍、缺少审核签字等不能准确反映其具体内容的，每发现一处，扣0.2分 4分

⑷声像与电子等非纸质文件材料应逐张、逐盒（盘）标注事由、时间、地点、人物、作者等内容 检查实体档案整编情况 归档材料存在标注不符合要求的，酌扣0.3～2分 4分 ⑸案卷题名简明、准确；案卷目录编制规范，著录内容详实 检查案卷标题与案卷目录的编制情况 无案卷目录的，不得分；案卷目录编制存在一定问题的，酌扣0.2～2分 4分

⑹卷内目录著录清楚、准确；页码编写准确、规范 检查卷内目录 案卷内无卷内目录的，不得分；卷内目录编制存在一定问题的，酌扣0.2～2分 4分

⑺备考表填写规范；案卷中需说明的内容均在案卷备考表中清楚注释，并履行了签字手续 检查备考表 案卷内无备考表的，不得分；备考表中存在一定问题的，酌扣0.2～0.5分 1分

⑻图纸折叠符合要求，对不符合要求的归档材料采取了必要的修复、复制等补救措施 检查案卷文件材料 有不符合要求的，每发现一处，酌扣0.2分 2分

⑼案卷装订牢固、整齐、美观，装订线不压内容；单分文件归档时，应在每份文件首页右上方加盖、填写档号章；案卷中均是图纸的可不装订，但应逐张填写档号章 检查案卷 案卷装订存在一定问题，或未装订文件缺少档号章的，每发现一处，酌扣0.2分 2分

2.3 文件材料的系统性（10分）⑴分类科学。依据项目档案分类方案，归类准确，每类文件材料的脉络清晰，各类文件材料之间的关系明确 分类方案与案卷分类情况 无档案分类方案的，不得分；分类方案存在一定问题的，酌扣0.5～1分 3分

⑵组卷合理。遵循文件材料的形成规律，保持文件之间的有机联系，组成的案卷能反映相应的主题，且薄厚适中、便于保管和利用；设计变更文件材料，应按单位工程或分部工程或专业单独组成一卷或数卷 检查案卷组织情况 未按要求进行组卷的，不得分；存在一定问题的，酌扣0.5～2分 4分

⑶排列有序。相同内容或关系密切的文件按重要程度或时间循序排列在相关案卷中；反映同一主题或专题的案卷相对集中排列 检查案卷与卷内文件的排列情况 案卷无序排列的，不得分；排列中存在不规范现象的，酌扣0.2～2分 3分

2.4 归档与移交（4分）⑴归档。项目法人各职能部门和相关工程技术人员能按要求将其经办的应归档的文件材料进行整理、归档 各类档案归档情况目录 法人各职能部门按或阶段归档情况；如有延误或未归档现象的，酌扣0.2～0.6分 1分

⑵移交。各参建单位按单位工程或单项工程已向项目法人移交了相关工程档案，并认真履行了交接手续 移交目录 项目法人尚未接收各参建单位移交档案的，不得分；存在档案移交不全或缺少移交手续的，酌扣0.5～2分 3分 档案接收后的管理（10分）档案管理工作有序，并开展了档案数字化工作，且取得一定成效；为工程建设与管理工作提供了较好的服务 详见以下各小项内容 10分

3.1 档案保管、统计（2分）⑴档案柜架标识清楚、排列整齐、间距合理；馆（室）藏档案种类、数量清楚，并按期报送有关档案年报 实地检查库房及档案台帐、交接单、报表等

1、无档案柜架标识或档案数量统计台帐和年报的，不得分；

2、在档案柜架摆放、标识或档案统计等方面存在一定问题的，酌扣0.2～0.6分 1分

⑵定期对档案保管状况进行检查，落实库房防火、防盗、防光、防水、防潮、防虫、防尘、防高温等措施，确保档案安全 检查工作记录和库房观测记录

1、未落实库房安全管理措施或存在明显安全隐患的，不得分；

2、库房管理存在一定问题的，酌扣0.2～0.6分 1分

3.2 档案利用（3分）⑴有2种以上检索工具 检索工具

1、无检索工具的不得分；

2、达不到要求的，扣0.5分 1分

⑵开展多种形式的档案利用工作，且取得一定效果 提供利用情况及利用效果反馈记录 未开展档案利用工作或无利用效果登记的，酌扣0.5～1分 1分

⑶积极开展档案编研工作。编有工程项目简介、工程建设大事记、科研成果简介或汇编、有关专题介绍和主要基础资料汇编等档案编研成果 编研成果

1、无编研成果的不得分；

2、编研成果数量不足或质量不高的，酌扣0.2～0.8分；

3、有3项以上编研成果，且均发挥重要作用的，可得满分 1分

3.3 档案信息化（5分）⑴已开展档案信息化工作，且与本单位信息化工作同步开展 档案信息化开展情况

1、未开展档案信息化工作的不得分；

2、虽已开展，但距单位信息化同步开展有一定差距的，可酌扣0.4～0.8分 1分

⑵配有档案管理软件，建有档案案卷级目录、文件级目录数据库，开展了档案全文数字化工作，并已在档案统计、提供利用等工作中发挥重要作用 软件使用及数据库运行情况 配备档案管理软件的，可得0.5分；通过软件已对案卷目录、文件目录和全文等数据进行有效管理的，可得1.5分；如存在一定差距的，可酌扣0.2～1分。未配备档案管理软件的，不得分 2分

⑶对归档的电子文件材料，进行了有效的管理 电子文件材料的管理 电子文件与纸质文件材料的对应关系清楚、查找方便，有差距的可酌情加0.2～1分 1分

⑷与单位局域网联通,能提供网络服务,并具有网络数据库的安全防范措施 网上运行安全防范措施 无网络服务不得分；有相应的防护措施，且未发生过任何安全事故的，可得满分；否则，酌扣0.5～1分 1分

评定等级： 合计得分或赋分分数：

备注：

1、国家重点建设项目在考核赋分时，应从严掌握，但各项扣分总数，最多不超过该项的标准分值。

工程项目验收管理办法 篇6

1、井巷工程质量的监督检查验收由生产技术科、安监科、调度室、总工办、企划科共同负责，每周进行不定期现场检查。

2、检查人员要对检查结果负责，每次检查必须填写巷道 检查位置范围并由参与人员签名，以备核查。

二、工程质量的验收流程

1、井下工程质量验收由生产技术科牵头组织，安监科、调度室、总工办、企划科及施工单位参加，采用联合验收方式。

2、每月25日前，施工单位对掘进巷道或其它单位工程先进行自检，合格后根据当月计划和计划变更向技术科提交书面验收申请，技术科根据验收项目清单在联合验收方式的基础上，技术科主管验收人员组织相关单位参加，根据验收项目清单内容和验收标准进行验收。

3、验收项目确定后由技术科提前一天下午通知施工单位和参加验收单位参加，按照通知时间、地点集合，不得无故不参加。

4、矿组织验收时，要根据对口专业对验收项目分工负责，生产技术科主要负责巷道工程质量，调度室主要负责文明生产、遗留工程的平衡处理，安监科负责安全设施、安全隐患的检查，总工办测量组负责工程量验收。

5、检查组成员共同对工程质量进行验收，严格按照《煤矿 安全质量标准化标准及考核评级办法》进行检查验收，所有参加人员对验收项目形成一致意见后签字通过，该工程验收结束验收项目清单作为验收基础资料保存。

6、工程质量验收坚持日常验收和月末集中验收相结合的方式。分部、分项工程或单项工程施工完成后由施工单位以项目验收清单方式通知技术科，通知有关单位参加进行验收。对于单一或分部、分项工程或隐蔽工程可由技术科、企划科和施工单位及时验收，并做好验收记录。

7、合格工程量以验收项目清单为依据，由主管验收的人员制作，作为内部考核的依据，验收报表由总工办完成，作为结算的依据。

三、工程质量检查验收考核办法

1、未经测量放线，擅自开口，或测量已放线，施工单位不按中心、腰线施工，偏离设计较大，造成被迫修改设计或报废的工程，工程不予结算，并罚项目部1000元。

2、掘进单位工程出现不合格品时，施工队必须按规定进行返工处理，达到合格要求，返工所发生的材料、工资等费用均由施工单位承担。

3、施工单位第一次没有通过验收移交，要及时按检查要求进行处理，并罚款500～1000元，第二次问题整改落实不力，不能通过验收罚款1000～2000元，不能通过验收，不得完全结算工程款。

4、施工队由于管理不善，破坏一处导线点罚施工队200元，破坏一组中腰线点罚款50元；检查验收时每缺少一组检查中腰线罚款50元，喷浆巷道缺少一组检查孔罚款50元，由于缺少中腰线导致巷道无法验收时，该次检查按不合格品处理。

5、各采掘队要结合本队实际情况制订切实可行的质量管理考核办法，严格工程质量自检；生产技术科、企划科每月要对掘进工程质量自检和考核情况进行抽查，发现工程质量管理流于形式，弄虚作假的要在矿组织的安全例会上通报处理。

6、对无故不按时参加矿组织的安全工程质量检查或采掘单位工程验收的单位，每次罚款50元。

工程项目验收管理办法 篇7

工程项目的生命周期分为可行性研究、设计、施工、交工验收四个阶段（参考文献[1]）。按现行工程建设管理法规要求，完成工程竣工备案才能交付使用，这也是施工阶段的最终工作成果。工程竣工验收阶段就是业主等工程参建各方，根据项目合同体系的约定，为了实现竣工备案而进行的项目管理工作。其目标是取得工程合法交付使用的各项行政许可手续，包括消防、人防、规划、节能等专项验收及竣工验收备案。工程项目竣工阶段干扰因素多，项目环境复杂，出现延误屡见不鲜。因此，在应用项目管理手段时，需要根据竣工验收阶段特点进行分析，改进方法，完善技术。

2 提高项目部指令权与项目经理层级

常见的业主项目部组织属于弱矩阵型，职能单一，仅有各专业工程师，成本、设计、招标采购等职能由项目公司等上级组织各部门负责，项目部指令权较弱，职能部门指令权较强，项目经理徒有虚名，如王忠福提出的项目部组织结构（参考文献[2]），见图1。

这样难以完成竣工验收目标，因此应提高项目管理组织和项目经理的层级，采用项目公司负责制，由工程副总作为项目经理总体负责，全面协调。项目部经理牵头组织，各职能部门主管参加，组织结构扁平化，形成强矩阵式项目管理组织。采用定期例会的形式，依靠工程副总的管理地位和权力调动项目公司各项资源，提高效率，减少组织内部摩擦与冲突，各职能部门在资源次序上优先安排。见图2。

3 针对非定量化的政府各项验收编制工作分解结构（WBS)

一般工程施工阶段的工作分解结构是根据项目目标，对可量化、形成工程实体的施工活动分专业单元进行分解，例如：土建、机电、消防、幕墙、装修等。但是竣工验收阶段有很多持续时间不确定，难以量化的工作，例如政府部门各项验收。这些部门是依照法规对工程进行监督管理，并非项目组织的成员，但却对竣工验收最为重要。

按现行制度，政府只受理业主的验收申请，业主是组织主体。工程验收是对工程整个建设过程各方面工作的全面检验，也是对工程建设质量的整体评价，自项目报建以来所有未解决的管理问题都会暴露出来。工程实体方面，没有缺陷的理想建筑物是不存在的，对此不能有不切实际的苛求（参考文献[3]），但质量缺陷、瑕疵会影响政府部门验收结果，经常需要整修，复验，产生延误。因此，必须对政府部门各项竣工验收工作单独编制分解结构，详见图3。

注：本图以北京市现行建筑工程验收与备案程序为依据。

4 扩大验收工作责任分配矩阵的责任范围

4.1 将责任范围扩大至合作伙伴

项目管理理论中责任分配矩阵都是针对与对应的项目管理组织匹配，或是业主，或是承包商，分别根据内部的组织形式进行责任分配。但在项目实践中这样是不能确保实现项目目标的，真正的实施主体是合作伙伴、分承包方。因此要对项目管理技术进行两方面完善，详见表1。

1）把“参与”责任延伸，扩大至合作伙伴、分承包方。例如消防验收资料，消防分包负责，业主项目、前期、设计部等部门，外部的总包、监理、设计院、幕墙、装修、供货商等都要参与。

2）增加“实施”主体责任。追根溯源，明确每项工作最终实施主体，减少管理层次，避免执行力衰减，上下脱节。例如，装修材料防火检测由装修单位实施，其又外包给专业检测中心完成。

4.2 明确工程副总与项目部经理的责任分配

工程副总作为项目经理，应有两个层面责任。一是“监督”重要工作，例如：消防检测、人防验收等关键环节，检查进度，各职能部门工作进展，在资源支持上是否满足项目任务要求，发现偏离计划，以及推诿、扯皮等问题，及时采取措施纠偏，化解冲突。二是“批准”由项目部经理负责的其他具体工作，满足其人员、办事和公关费用、支付工程款等资源需求。项目部经理熟悉工程现场情况，负责组织项目，组织合同体系内总包等现场各单位。作为工程副总在项目的授权代理人,传达、落实其指令,召集会议,搜集各合作伙伴反馈的需要业主解决的问题，在其权限内的问题则及时解决，需要职能部门配合的工作进行协调、沟通，取得理解与支持，超出权限以及与职能部门无法取得一致的问题提交工程副总协调。

4.3 建立技术系统与承发包体系结合的消防验收责任分配矩阵

消防验收是专项验收中标准最严格的，需要经过两个重要环节。一是有资质的专业检测公司对工程实体和消防设施进行全面的技术检测，出具合格报告提交。二是消防部门依法验收。两次都要进行消防系统联动检查。在已有门类齐全的消防规范基础上，公安部专门制定了消防验收评定规则（参考文献[4]），共11个技术项目，与承发包体系每一方都密切相关。

注:1.项目组织内部责任分配,F负责,C参与,P批准,J监督。2.项目组织与合作伙伴等外部之间责任分配,S实施。

很多项目业主没有从工程全局和整体上看待消防验收工作，简单、狭隘地理解消防验收就是消防分包单位一家之责，就是检查消防工程质量，把工作全部推给消防分包单位。对于总包、机电、幕墙等单位承包范围内与消防有关的分项工程、设备、设施缺乏重视，而消防分包单位与这些单位又没有合同关系，无法督促、协调解决施工进度、质量等问题。

因此，必须细化编制承包体系消防验收责任分配矩阵，明确11个技术项目与承包体系每一方的关系，责任分配根据工作量和重要程度分为负责、参与两类，监督、批准的责任则由业主、监理根据合同约定承担，见表2。

5 结语

项目管理是一门来源于实践，又应用于实践的学科。各类不同项目的管理经验、体会经过梳理总结，支持着理论体系的完善、丰富、创新与发展。工程竣工验收阶段应采取项目公司负责制，强矩阵型项目组织，由工程副总作为项目经理。对于非定量化的政府验收工作单独编制工作分解结构。竣工验收工作责任分配矩阵应扩大至各承包商等合作伙伴，并根据技术项目编制消防验收责任分配矩阵。

注:承包体系责任分配,F负责,C参与。

摘要：通过对工程验收阶段项目管理的特点分析,提出了提升项目经理层级,采用项目公司负责制,编制非定量化工作分解结构,把责任分配矩阵范围扩大至合作伙伴等项目管理方法的完善措施。

关键词：竣工验收,业主,项目管理

参考文献

[1]赛云秀.工程项目控制与协调[M].北京:科学出版社,2011.

[2]王忠福.房地产项目管理[J].建筑设计管理,2010(9):17-20.

[3]徐友邻,程志军.建筑工程施工质量验收统一标准理解与运用[M].北京:中国建筑工业出版社,2003.

工程项目验收管理办法 篇8

关键词：项目档案；基础管理；项目档案专项验收；调查分析

为了解煤矿建设项目档案基础管理和项目档案专项验收情况，笔者于2016年5月～8月分别从项目档案人员配置情况、对项目档案专项验收了解程度和制度建设方面、项目档案收集和归档的管理方式方法、信息化建设、保管条件等几个方面对中国平煤神马集团旗下100多个基层单位中的90名专职项目档案管理人员进行了一次问卷调查。此次调查共发放调查问卷100份，收回90份，回收率达90%。其中，有效问卷为90份，有效率为90%。以下是此次调查情况的报告。

1 调查基本情况分析

1.1 人员配置情况、对项目档案专项验收了解程度、制度建设情况。

1.1.1 项目档案管理人员年龄结构合理。在参与调查的90名专职项目档案管理人员中，50岁以上的11人，占12.2%；35到49岁的42人，占46.6%；34岁及以下的占37人，占41.1%。

1.1.2 大多数项目档案管理人员接受过档案业务培训，但绝大多数没有参加过档案继续教育培训。在参与调查的90名专职项目档案管理人员中，接受过档案业务培训的83人，达92.2%；未参加过业务培训的7人，占7.7%；未参加过档案继续教育培训的89人，占98.8%。

1.1.3 项目档案管理专、兼职人员比例差距大。在基层100家处级单位的710名档案管理人员中，项目档案管理专职人员90人，占21%；兼职人员345人，占79%。

1.1.4 长期从事项目档案工作的固定人员少，更换频繁。在参与调查的90名专职项目档案管理人员中，从事档案工作在10年以上的15人，占16.6%；5～10年的20人，占22.2%；1～5年的38人，占42.2%；1年以下的17人占18.8%。

1.1.5 项目档案管理人员职称分布成“菱形”结构，底层和顶层职称人员分布较少，大多集中在中间层。在参与调查的90名专职项目档案管理人员中，底层的管理员12人，占13.3%；助理馆员43人，占47.7%；馆员的30人，占33.3%； 副研究馆员5人，占5.5%。研究馆员无，占0%。

1.1.6 多数项目档案管理人员未进行科研项目的研究。在参与调查的90名专职项目档案管理人员中，主持或参加过档案科研项目的有15人，占16.6%；未参加过档案科研项目研究的有75人，占83.3%。

1.1.7 半数以上专职项目档案管理人员表示未参加过项目档案专项验收。在参与调查的90名专职项目档案管理人员中，参加过项目档案专项验收的有48人，占53.3%；未参加过项目档案专项验收的有42人，占46.6%。

1.1.8 九成以上项目档案管理人员清楚未通过档案专项验收的项目不得进行或通过建设项目的竣工验收。在参与调查的90名专职项目档案管理人员中，清楚未通过档案专项验收的项目不得进行或不得通过建设项目竣工验收的有86人，占95.5%；不清楚的有4人，占4.4%。

1.1.9 大多数单位项目档案实行了集中统一管理，并实行了领导和相关人员岗位责任制。在参与调查的90名专职项目档案管理人员中，项目档案实行集中统一管理的88人，占97.7%；实行集中统一管理但未建立岗位责任制的1人，占1.1%；不清楚的1人，占1.1%。

2 项目档案收集、整理和归档的管理方式与手段

2.1 多数单位项目档案验收中项目文件材料收集、归档的主要形式为合同管理。在参与调查的90名专职项目档案管理人员中，项目档案纳入合同管理，在签订项目设计、施工及监理合同、协议时，设立专门条款，明确有关方面提交相应项目文件的时间、套数、范围等的有85人，占94.4%；不清楚的5人，占5.55%。

2.2 多数单位的项目文件材料收集未能与项目建设同步进行。在参与调查的90名专职项目档案管理人员中，由于领导不重视，无法参与项目建设全过程的有42人，占46.6%；项目建设周期长，人员更换频繁，无法参与项目建设全过程的有14人，占15.5%；档案人员自身专业水平不高、缺乏矿井专业知识，无法参与项目建设的全过程有的有34人，占37.7%。

2.3 多数单位未采取措施对建设项目档案前期进行管控。在参与调查的90名专职项目档案管理人员中，清楚本单位采取措施对项目档案前期进行管控的有24人，占26.7%；不清楚的有66人，占73.3%。

2.4 近半数以上不清楚竣工图是折叠成“手风琴”式和竣工图章的内容填写不能是同一笔迹。在参与调查的90名专职项目档案管理人员中，清楚竣工图的折叠方法和竣工图章的内容填写不能是同一笔迹的41人，占45.5%；不清楚的49人，占54.4%。

3 项目档案信息化建设

3.1 多数项目档案信息化建设未予本单位信息化建设同步。在参与调查的90名专职项目档案管理人员中，未纳入单位信息化建设规划中、未与本单位OA系统对接的有51人，占56.6%；纳入本单位信息化建设并与OA系统对接的有20人，占22.4%。不清楚的有19人，占21.1%。

3.2 多数项目档案管理单位未使用档案管理软件。在参与调查的90名专职项目档案管理人员中，进行目录检索时，使用单机条文版档案管理软件的有20人，占22.2%；使用全文检索版档案管理软件的有10人，占11.1%；未使用档案管理软件的有53人，占58.8%；正准备购置的有7人，占7.7%。

4 保管条件

4.1 多数综合档案库房面积大于30平米，项目档案专用库房则小于30平米。在参与调查的90名专职项目档案管理人员中，项目专用库房面积“10～30㎡”的1人，占0.1%；“30～50 ㎡”的31人，占34.4%；“50～100㎡”的50人，占55.5%；“>100㎡”的8人，占8.8%。

4.2 九成以上单位做到了办公室、阅览室、库房三分开。在参与调查的90名专职项目档案管理人员中，单位做到办公室、阅览室、库房三分开的有85人，占94.4%；单位未做到三分开的有5人，占5.6%。

4.3 多数单位配备了存放项目档案的柜架。在参与调查的90名专职项目档案管理人员中，单位配备 “手动档案密集架”的有69人，占74.4%；单位配备 “铁质档案柜”的有14人，占15.5%。单位配备“防磁柜”的有2人，占2.2%；单位配备其它的有6人，占6.6%。

4.4 多数单位项目档案库房配备了温湿度控制设备，但半数以上单位并未对每日的温湿度做记录。在参与调查的90名专职项目档案管理人员中，单位配备了空调、去湿机、温湿度仪的有51人，56.6%；单位配备了温湿度仪、空调作为温湿度控制和除湿的工具的有39人，占43.3%；其中对库房温湿度变化做记录的41人，占45.5%；未做温湿度记录49人，占54.4%。

4.5 消防灭火设施多样化，但基层项目档案室主要消防设施以“人工灭火器”居多。在参与调查的90名专职项目档案管理人员中，使用“人工灭火器”的86人，占95.5%； 使用“自动灭火器”的2人，占2.2%；使用“自动喷淋”的2人，占2.2%；使用“高压细水雾” 和“超细干粉”的0人，占0%； 使用“气体”的1人，占1.1%；使用“其他”的0人，占0%。

4.6 多数单位未安装防盗报警装置。在参与调查的90名专职项目档案管理人员中，本单位安装了防盗报警装置的有10人，占11.1%；未安装防盗报警装置的有80人，占88.9%。

5 相关性分析

5.1 人员基本情况。从人员配置情况来看，项目档案管理人员年龄结构比较合理，但高层次人才缺乏，研究馆员，占0%。九成以上参加过档案业务培训，但有98.8%的项目档案管理人员未参加过继续教育培训。专、兼职比例失调，人员流动频繁。

5.2 项目档案专项验收情况。半数以上人员未参加过项目档案专项验收，对如何参与建设项目的过程跟踪，如何对项目资料进行收集、归档整理等以及验收条件、内容、程序等知之甚少，使得收集到的资料杂乱无序，分类整理时无从下手，工作不能有序开展。

5.3 制度建设情况。多数项目档案单位都实行了项目档案集中统一管理，并建立了项目档案管理制度。

5.4 项目文件材料的收集、归档形式和整理方法。九成以上单位项目档案收集采取纳入合同管理形式，使得项目档案收集、归档变得“有法可依”。多数单位项目档案的整理方法采取按卷整理为主。

5.5 项目档案信息化。从项目档案信息化来看，项目档案信息化建设与当前的煤矿建设现代化和信息化水平差距较大。

5.6 保管条件。九成以上单位建有综合档案库房，做到了办公室、阅览室、库房三分开，表明“三分开”的要求在基层已经得到了比较好的落实。多数单位项目档案库房余量不足20年，说明基层档案室的存贮空间较以前已经有了改善，但仍存在余量不足的问题。

5.7 设备设施：项目档案设备种类多样，“密集架”已经成为档案室的主流装具，基层单位项目档案柜架方面已经有非常大的改善。多数单位库房配备的消防灭火设施多以“人工灭火器”居多。