全市就业援助工作情况汇报

全市就业援助工作情况汇报（共12篇）

全市就业援助工作情况汇报 篇1

全市“援助就业5000人”工作情况汇报

为贯彻落实市委关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求，进一步改善民生，援助城乡就业困难群体就业再就业，5月15日至6月底，在全市组织开展了“援助就业5000人”活动，按照“政府主导、企业主体、社会发动、全员参与”的思路，采取“市县整体联动、市区统一运作、政

府部门搭台、市场供求对接、重点托底安置”的方法，经过宣传发动、资源组织、信息发布、供求对接、托底安置五个阶段，取得了预期的效果。全市共登记就业困难对象5790人，援助就业

5181人，其中：通过组织市县联动的大型招聘洽谈会供求对接，提就业岗位22376个，帮助4949名困难就业人员实现再就业；通过托底安置，帮助232名困难就业人员实现再就业。目前尚未就业的有609人。

一、主要做法

1、高规格、严要求强化组织领导。“援助就业5000人”活动是市委学习实践科学发展观改善民生的一项重要内容，市委、市政府高度重视，按照市委赵鹏书记的要求，成立了“援助就业5000人”活动领导小组，由市委常委、常务副市长陈正邦同志任组长，陈市长亲自过问活动的筹办情况，听取工作汇报。5月初市劳动和社会保障局专门制定了活动实施方案，向市委、市政府作了专题汇报。5月中旬又召开了各县（市、区）劳动保障局分管局长、就业中心主任及相关部门负责人会议，要求各地尽快对接，主动向县（市、区）政府汇报情况，成立相应的工作班子，并按照市总体方案和

步骤安排，组织好这项活动。

2、大范围、高密度认真调查摸底。一是成立了全市就业困难对象调查组。全市共组织了36个专项调查小组，按照盐政发[2009]74号文件明确的10种对象，在全市范围内开展逐人逐户的调查登记工作。市区专门印制就业困难对象调查登记表，由市区各街道、社区分别负责辖区内的就业困难对象调查摸底工作。各县（市）也依托基层劳动保障工作平台，开展了形式多样调查摸底工作。经过一周的仔细摸排，建立了就业困难人员基础台帐，汇总上报就业困难对象5790人，其中特别困难对象（零就业家庭、城市居民最低生活保障家庭、双下岗失业或单亲家庭）1955人。二是成立了全市“援助就业5000人”活动岗位采集组。按照方案中明确的全市援助岗位不少于10000个，其中市区不少于3500个的要求，分50个采岗小分队，分别到机关事业单位、就业援助基地和其他各用工单位采集适合就业困难人员的就业的

岗位。先后采集就业岗位22376个，其中公益性岗位1298个，30家就业援助基地岗位872个，企业用工岗位20206个。市劳动保障局和市人事局还专门召开市直机关事业单位公益性岗位申报工作会议，要求及时上报空缺的公益性岗位，共采集公益性岗位26个。

3、多层次、大规模合力举办活动。5月31日上午，由盐城市委、市政府主办，市劳动和社会保障局承办的“援助就业5000人”暨服务企业用工市县联动大型招聘洽谈会在盐城市奥体中心隆重举行。活动具有以下特点：一是层次高。这次活动由市委、市政府主办，市委书记、市人大常委会主任赵鹏到市区主会场宣布招聘洽谈会开幕，市政协主席冯永农，市委常委、常务副市长陈正邦，市委常委、秘书长戴元湖，市人大常委会副主任何桂英等领导出席开幕式察看主会场。各县（市）同步设立分会场，当地党委、政府领导亲临现场，出席分会场开幕仪式。建湖县于5月31日和6

月19日分别举办了专场招聘和小本创业项目推介暨成果展示会，县长苏冬、县副书记羊维达、常务副县长王旭东出席了会议。二是规模大。此次活动，市区主会场及各县（市）7个分会场共组织492家用人单位进场招聘，提供岗位21078个，动员和组织下岗失业人员、返乡农民工、高校毕业生等各类劳动者万人进场求职，其中市区主会场有6000多人。三是效果好。活动中，求职人员和用工单位纷纷向报道活动的新闻媒体表示感谢党和政府对就业困难人员的关心，为企业用工搭建平台提供载体，有效解决了一批困难对象就业难和企业用工难的问题。全市共有7229人达成就业意向,其中就业困难对象2860人。

4、实名制、广覆盖全力托底安置。一是筛选发布。对招聘会后的空缺岗位及仍未就业的困难人员，逐一进行登记建立人员花名册，在社区实名张贴发布，使要求岗位援助的每户就业困难家庭都能知晓市区公益性岗位使用空缺情况。

全市就业援助工作情况汇报 篇2

视察组一行首先视察了位于“市民之家”的社会保险服务大厅、公共就业人才服务大厅和市人力资源市场。视察中, 人大委员和代表分别对小额担保贷款、就业创业指导、高校毕业生人事代理、用工单位招聘流程等与就业创业息息相关的工作内容深入了解, 相关负责人就单项工作的开展情况和实际效果作了简要汇报。视察组成员不时的与办事群众交谈, 聆听百姓的心声。尔后, 视察组到市技师学院实地参观了该校招生就业服务中心以及电气工程系、汽车工程系的培训教室和实训设施, 对技师学院信息化、智能化教学发展给予充分肯定, 并嘱咐该院要开设与经济发展相适应的课目, 多培养实用型人才。随后, 视察组在该市人社局召开座谈会。

视察组对全市就业创业工作取得的成绩给予充分肯定, 针对下一步就业创业工作, 视察组提出几点建议:一是要坚持大力发展经济促进就业;二是要积极作为, 帮助重点人群就业;三是要强化技能培训, 提高就业质量;四是要发挥服务平台作用, 扩大就业范围;五是要支持、激励创业带动就业;六是要不断解决有碍就业发展的难点问题;七是要切实做好失业人员的社会保障工作, 多措并举, 多方努力, 把开封就业创业工作做好、做强、做大, 让民生工程温暖民心。 (王锦程)

又讯:

开封市人社局高度重视信息宣传工作, 精心筹划, 系统安排, 拟定了《开封市人社局2015年度宣传活动总体计划》 (以下简称《宣传计划》) , 有规划、有条理、有目标的开展新闻信息宣传工作。

《宣传计划》立足“民生为本, 人才优先”工作主线、围绕2015年人社工作要点及开封市经济社会发展重大事项、结合年度工作计划, 拟定了“会就蓝图”“寻找开封创客”“助你启航”“军徽闪亮”等11个活动主题。按照工作进度, 分出时间节点, 依托各级媒体, 有针对性的陆续开展宣传活动。同时, 将信息宣传工作纳入督查体系, 随日常工作一起督导落实、通报进度。

全市就业援助工作情况汇报 篇3

薛城区人力资源和社会保障局

今年以来，在市和区委、区政府的正确领导支持下，薛城区全面贯彻落实全市就业创业工作会议精神，以创建全省创业型城市为契机，以全民创业促就业作为就业工作重中之重，认真落实就业创业扶持政策，强化就业创业服务力度，放大创业带动就业“倍增效应”，就业创业工作取得明显成效。

一、全区就业创业目标任务完成情况

截止目前，全区城镇新增就业4416人，同比增长4%；城镇登记失业率控制在3%以内；城镇下岗失业人员再就业1309人，同比增长3%；其中：困难群体再就业208人；农村劳动力转移就业3530人，同比增长4%；各类培训2968人，同比增长4%；发放小额担保贷款187万元，同比增长106%。

二、主要做法

（一）创新思路，扎实开展创业促就业三大工程 积极破解“资金难、项目难、服务难”等问题，我们进一步实施了“三大创业工程”。一是以加工业和服务业为主的“失业人员创业工程”。建立了薛城经济开发区、浙江产 业园张范区块和鲁南小商品城3个创业孵化基地和20个创业示范基地，为700多名创业人员提供了创业平台和优质服务，对每个创业项目孵化基地免费提供1-2年的帮扶服务，对孵化成功的继续提供1年的跟踪服务，提高创业成功率。在城区临山路集中选择部分店铺，建立了鲁南小商品城创业一条街，由政府提供创业租赁补贴、一次性创业开业补贴，每个创业店铺给予5至10人的就业岗位补贴和小额担保贷款，扶持创业人员从事以小商品批发、零售为主的个体经营活动。通过扶持丽姿园商贸公司、枣庄金穗食品加工有限公司、枣庄金纺印染机械有限公司、巧姐柳编合作社等成功创业，直接带动就业1200余人。二是以创业意识培训和科技成果转化为主的“大学生创业工程”。建立了三大类102个创业项目库，汇编成册、对外发布，在城区皇冠购物广场建立了大学生创业园，同时通过扶持枣庄仁和职业培训学校、薛城正大计算机培训学校、枣庄德诚电子科技有限公司等，引导大中专毕业生发挥知识和技能优势，吸纳100余名大中专毕业生入园创业，实现了以高校毕业生为代表的科技型创业。大学生张鹏创建的枣庄德诚电子科技有限公司目前已吸纳30多名大学生和50多名农民工就业。三是以返乡农民工为主的“农民工创业工程”。围绕新农村建设和农业产业化发展，为使更多的农村劳动力实现就地就近转移就业创业，在区委、区政府的直接领导下，成立了来料加工专业村领导 工作小组，实现了区直各部门包镇、包村，目前已与义乌、东阳建立了良好的合作关系，带动3000多人实现了就地就近转移就业。同时积极扶持农村小能人就地创业，带动下岗失业人员和农村富余劳动力2850余人就业，实现了就地创业带动就业。通过以上工作开展，两年多来全区新增个体经营户1000多个，带动就业2.2万余人。农民工华振在上海松江大学城成功创业，带动200多人就业；农民工赵秀梅创办的“巧姐柳编合作社”，带动本地村民1300多人就业。

（二）落实政策，突出大学生创业引领就业

今年以来，面对高校毕业生严峻的就业形势，我区始终把高校毕业生就业创业放在就业工作的首位，区政府制定了一系列促进高校毕业生就业的政策和措施，狠抓“五个强化”：一是强化大学生创业引领计划的落实。先后建立了张范工业园和皇冠花苑购物广场两个大学生创业园，认定了一批大学生见习基地，二是强化政策扶持力度。今年以来已为符合条件的18名创业大学生发放一次性开业补贴和租赁补贴9万元，为5名大学生创业者发放小额担保贷款24万元。三是强化了大学生创业服务。组织126名大学生村官创业培训，建立了大学生就业创业档案和服务热线电话，举办了大学生就业专场招聘会，定期走访创业大学生并进行上门服务。四是强化“六个一批”，拓宽大学生就业创业渠道。今年我区通过机关事业单位招考56名大学生就业一批，向区 内企业推荐60名大学生就业一批，扶持18名大学生创业一批，开展“三支一扶”招聘大学生村官帮扶一批正在组织中，拟组织150名大学生进入见习基地见习一批，向外地企事业单位推介80名大学生就业一批。五是强化大学生就业见习计划的落实。区制定了大学生就业见习方案，确定了10个企事业单位作为大学生见习基地，拟安排150名大学生高校毕业生就业见习。今年以来，我区举办高校毕业生专场招聘会3场、采集毕业生就业岗位300多个，通过有针对性的就业援助服务，共帮助204名毕业生实现了创业就业。

（三）突出重点，积极搭建就业创业载体

一是抓好创业店铺的补贴和扶持。为帮助低收入家庭更好地就业与创业，我区对创业人员租赁店铺进行了全面调查登记，对符合创业补贴条件的及时发放了一次性开业补贴和租赁补贴共计9万元，并对承租户减免了摊位费和物业管理费等相关配套优惠政策。二是完善了创业见习基地。在全区20个创业基地的基础上，今年又新增了2家创业见习基地，提供创业见习岗位105个；积极推进职业技能学校创业孵化基地建设，将区仁合职业培训学校等9家民办培训基地纳入大学生创业实训和创业孵化基地，满足了各类创业人员实习要求。三是实施了就业创业场地开发。我区将临山路“鲁南小商品城“和皇冠购物广场确定为失业人员创业一条街和大学生创业园，累计吸引1300多人入园创业和就业。

（四）贴近服务，营造浓厚的就业创业工作氛围 一是开展“春风行动”和每月15日的招聘会推动城乡统筹就业。从元月份开始，先后组织开展了以“送政策、送创业项目、送岗位、送技能、送补贴、送温暖”六送为主要内容的“春风行动”，为返乡农民工、下岗失业人员、大学毕业生和失地农民等重点群体就业搭建平台，组织举办了7场大型的就业专场招聘大会，67家用人单位提供工作岗位7420多个，为用人单位招聘各类人员800多人，为企业发展提供了良好的人力资源服务。二是围绕全区“城市新门户、物流新枢纽、煤化工新园区、制造业新基地”四新目标，与区委组织部共同组织了企业高技能人才调研活动。先后发放调查问卷1200多份，组织召开座谈会8场，采集了全区企业人才需求信息和高技能人才队伍情况，为抓好今后的就业创业服务提供了准确资料，为全区经济发展提供了人才支撑和保障。三是为全区7个镇街和6个社区按优质服务要求配齐了微机等信息化设备，开通了劳动99.3版管理系统，建立了创业就业服务窗口，为各类创业就业人员提供创业培训、项目咨询、开业指导、税费减免、小额贷款、跟踪扶持等“一条龙”服务，发放小额担保贷款促进创业，截止目前，我区已累计发放小额担保贷款1964万元，通过小额担保贷款累计直接扶持创业766人,带动就业3480多人。四是完善 5 创业就业服务机构支持创业就业。对区创业专家专家队伍进行了补充，新增了34个创业项目。

（五）培育主题，着力实施就业创业培训

一是以枣庄市薛城技工学校为载体，大力实施品牌技能培训。枣庄市薛城技工学校于2008年经省人社厅批准成立，为使技工学校发展壮大，我区于2009年开展建设新校区。新校区建设投入资金9000多万元，占地300余亩，建筑面积20余万平方米，可容纳3000余名学生在校培训。目前新校区已基本建成，实习车间于年初已投入使用，拟于9月份将学校全部迁入新校区。为展示新校风貌，学校于今年四月份承办了全省“鲁商杯”技能大赛，并在新校区实习车间完成了全部比赛，我校师生一举夺取六个技能单项第一，为我区技能培训争得了荣誉。二是规范创业培训制度。建立了就业创业培训办班计划报告制度、完善了就业创业培训教学质量评估等制度，规范了就业创业培训教学管理。三是在全区开展了就业再就业培训基地认定工作。目前，我区已认定就业再就业培训基地8家。四是组织公办和民办培训机构，采取多种形式积极开展自主创业培训和大学生村官创业培训。

（六）开发就业创业项目，实现农村劳动力就地就近转移就业

以“用工、培训、就业”三位一体模式为主，积极开发以“巧姐柳编”和手工品加工等劳动密集型创业就业项目。区成立了来料加工专业村领导小组，建立了包镇、包村工作组，组织各镇街分管领导和20名有创业意愿的人员去浙江考察创业项目，免费组织来料加工专业村经纪人和技术人员培训400多人，并与义乌、东阳建立了长期的合作关系。带动农村劳动力就地就近转移就业3000多人。目前已形成了来料加工专业村等为代表的一批独具特色的就业创业典型，形成了创业指导与服务相结合，自主创业与就地转移就业相补充，政策与措施相配套的创业就业工作格局。

三、下步打算和措施

下一步我们的就业创业工作将围绕“打牢基础、服务创业、促进就业、加强培训”的思路开展工作。

一是进一步加强基层平台建设力度。完善基层劳动就业平台管理功能，打牢维护社会稳定的根基，基层平台要按照“促就业、抓保障、搞服务、保稳定、强基础”职能定位开展工作； 二是把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，主要抓好来料加工专业村项目后续服务工作，努力扩大就业规模和营造良好的就业创业环境。三是实施积极的就业政策，多渠道增加就业岗位。规范灵活就业形式，拓宽就业渠道，统筹做好城镇新增劳动力就业、农业富余劳动力就地转移就业和失业人员就业工作。四是进一步加强对高校毕业生 的公共就业服务，广泛开展技能培训和就业见习，提高高校毕业生实践能力和就业能力，抓好高校毕业生面向基层就业见习和自主创业。五是进一步推进信息化建设。发挥劳动99.3版就业管理功能，实现公共服务、信息网络的全覆盖。六是服务创业。进一步支持自主创业、自谋职业，进一步健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的工作机制。营造鼓励自主创业、帮扶自主创业的社会环境，使更多的劳动者成为创业者。七是促进就业。继续做好购买公益性岗位工作，优先安排符合岗位条件的就业困难人员，并给予一定的社保补贴和岗位补贴，积极帮助和扶持有就业愿望和就业能力，且积极求职的就业困难人员就业。八是大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。面向城乡各类有就业要求和培训愿望的劳动者开展多种形式的就业技能培训，加强岗位技能提升培训，继续健全完善培训项目，做到企业需要什么，我们培训什么，实行培训补贴方式，鼓励企业通过多种方式广泛开展在岗职工技能提升培训和高技能人才培训。九是抓好劳务品牌建设，促进农村富余劳动动力转移就业。

就业援助工作总结 篇4

一、领导高度重视，各级狠抓落实

为了帮助全区各类就业困难人员和残疾人登记失业人员就业，市(区县)就业局高度重视就业援助月活动，在全市就业工作会议上召集市(区县)的就业局领导开会研究，落实科学发展观，加强组织领导，提高思想认识，落实活动的各项事宜，并提出了具体要求，落实了专人负责，研究制定了行之有效的就业援助月活动方案，将援助工作落到了实处。对辖区内确定的部分援助对象进行走访，了解其就业需求和政策落实情况，并对他们实现个性化帮扶;

二、加大宣传力度，营造良好氛围

为了扩大影响，动员各有关方面积极参与活动，充分释放政策效应，使广大群众特别是就业困难群体对这次援助月活动有较明确的了解，使符合条件的援助对象能充分享受到再就业扶持政策。在所属的人力资源市场街道(乡镇)综合服务大厅等场所，通过发放宣传材料，借助宣传版、公告栏、大屏幕等多种形式，广泛宣传介绍就业困难人员认定办法、援助活动具体内容、专场招聘会时间地点以及各级政府对困难人员实行就业援助的政策措施等，努力在全社会营造关爱困难群体、帮扶困难人员就业的良好氛围，为困难人员提供快速、便捷的信息、政策服务。

三、采取有效措施，务求工作实效

活动月期间，结合本地实际，充分发挥基层平台作用，采取多种有效措施，多渠道提供优质服务，收到了较好的社会效果。

一是组织进家入户搞调查，做到基本情况明了。活动期间，各地充分发挥基层平台的作用，通过进家入户调查摸底，了解掌握未就业和未享受扶持政策的就业困难人员、零就业家庭、残疾登记失业人员等援助对象的底数和一些基本情况，以便为他们提供有针对性服务。

二是通过设置专项服务窗口做好审核认定工作，但是由于就业信息系统处于调试阶段，对新产生的就业援助对象录入系统造成一定困难，对帮扶未到位的援助对象，分析原因，将纳入后续日常帮扶工作，确保其尽早实现就业和落实政策。强化就业困难人员和失业人员登记管理工作，完善登记、认定和退出机制，完全实现微机管理，建立动态管理的制度。

三是四送活动讲实效，确保服务满意周到

就业援助员工作总结 篇5

一、全乡帮扶残疾人就业工作现状

近些年，太平庄乡不断优化就业制度和文化环境，有效带动了就业主体，为全乡的残疾人就业提供了有效帮助，汇聚了新能量。

截止11月底，太平庄乡共有残疾人451个，一级66人，二级97人，三级104人，四级184人。为帮扶残疾人就业，太平庄乡政府组织相关培训11场。目前，太平庄乡残疾人从事的领域主要有种植养殖、三轮车运营、家电维修以及盲人按摩等工作。

近年来，太平庄乡政府经过依法推进残疾人按比例就业，努力稳定残疾人集中就业，鼓舞和扶持残疾人个体就业创业，残疾人就业率逐步提高，日子状况得到了一定改善。但是，从深度分析，残疾人就业还存在很多问题。

二、存在的`障碍和问题

目前，在残疾人就业帮扶工作中存在的问题主要有以下几种：

(一)就业市场情况不容乐观

残疾人由于自身条件的缺陷，如受教育的程度普遍偏低、缺乏一技之长、择业工种受限等，在就业竞争中处于劣势的局面还是严重。此外，社会认识对残疾人就业重视不够，认为健全人甚至大学生就业尚且困难，何况残疾人。部分企业仍存在卑视残疾人的现象，有的同工不同酬;有的企业认为接纳了残疾人，有损企业形象，宁愿缴纳保障金也不情愿安置残疾人。

(二)就业收入普遍偏低

从残疾人就业的收入看，工资普遍偏低。不少企业给残疾人的工资普通在800元以下，基本没有实现同工同酬，各种保险也很难依法详实。有些福利企业甚至不让残疾人上班，每月只给100元补贴，这就从全然上失去了就业的意义，对如此的企业来说是钻了政策的空子，侵占了残疾人利益。

(三)就业渠道单一

太平庄乡的残疾人的就业帮扶工作主要是政府组织安排，缺少专业化、规范化的就业渠道。解决残疾人就业关键是把对残疾人从传统意义上的日子救助性安置中解脱出来，逐步走上法制化、规范化、市场的轨道。残疾人劳动服务机构在仔细做好集中和分散按比例安置残疾人就业内容外，要按照市场经济规律，积极探究具有地区特点的多元化市场就业模式。

(四)创新意识缺乏

太平庄乡远离市中心，第三产业匮乏，以农业为主要的生产生活方式，除一些自营工作方式外，主要以养殖种植业为帮扶方式，对于一些餐饮、网络等行业涉及甚少，甚至无法涉足。禁锢了人们思想，致使创新意识缺乏。

(五)思想高度不够

部分残疾人好高骛远，尤其是年轻残疾人由于听力语言和身体方面缺陷，他们生活的空间小，吸收外界信息少，对社会了解不够，在看待人生问题和选择就业方面往往脱离现实。尤其是依赖思想严重，缺乏主动择业意识，在他们看来，国家有法律和政策，安置残疾人就业是政府和社会应尽的职责和义务，因此等待政府来安排，缺乏主动性。

三、关于帮扶残疾人就业的意见建议

(一)提高认识，广泛宣传，正确树立提高残疾人就业的观念。

做好残疾人工作，既是残联的工作，也是社会共同的责任，同时对推进残疾人小康进程具有重要意义。要充分发挥电视、广播、网络等新兴媒体的作用，大力弘扬人道主义精神，宣传“平等、参与、共享”的残疾人观念，引导人们正确认识残疾人和对待、处理残疾人问题，充分尊重残疾人的公民权利和人格尊严，把关心、关爱、关注残疾人内化为人们的价值观，外化为公众的自觉行动,使全社会更加了解残疾人，更加支持残疾人事业，更加关注残疾人切身利益

(二)高度重视，完善机制，继续出台残疾人就业的政策。

一是完善培训机制。建议人社局和残联建立培训常态机制，加强残疾人职业教育和技能培训，让他们掌握更多实用技术，首先以需求为导向，精准为目标，根据劳动力市场和用人单位的精准需求和残疾人自身精准的需要，有计划的组织社会各类培训机构开展残疾人职业技能培训。其次以创业意识为关键点，大力加强创业培训。强化对残疾人创业意识和创业能力的培养，发展创业培训，以培训促创业，以创业促就业。二是出台扶持政策。残疾人作为弱势群体，在激烈的市场竞争面前，举步维艰，应根据残疾人实际，出台关于残疾人就业创业的扶持政策，鼓励有劳动能力的残疾人自行创业，增强自信心。三是争取部门支持。争取财政、地税等相关支持，加大对残保金的收取力度，确保应交，保障残疾人就业创业服务有资金。

(三)拓宽思路，极大投入，广泛开辟挖掘残疾人就业渠道

要进一步加强残疾人就业市场建设，完善就业登记、信息服务、中介、再培训等服务，打破部门之间、城区之间、城乡之间的隔离，将残疾人就业市场纳入社会劳动力市场体系建设当中，为残疾人广开就业渠道，保障残疾人的就业标准和岗位稳定性，不断增加残疾人收入，使他们逐渐摆脱对社会和家庭的依赖。

(四)加强职业技能培训工作。

政府建立就业援助制度的思考 篇6

一、就业援助制度的概念

所谓就业援助制度, 就是政府建立的以就业困难人员为主要对象, 制定各类特殊扶持政策, 多渠道开发公益性就业岗位, 提供有针对性的援助措施, 帮扶就业困难人员实现就业再就业的一项制度。

建立完善面向所有困难群体就业援助制度, 其基本内涵大体包括以下几个方面: (一) 从范围对象上, 应按统筹城乡的要求来界定, 将因身体状况、技能水平、家庭困难、失去土地以及长期失业等造成就业困难的城乡有劳动能力和就业愿望的所有人员纳入制度范围。 (二) 从制度安排上, 要把城乡困难群众的就业援助作为一项长期任务, 建立完善一套规范的运行机制和完整的服务流程, 并且要明确承担此项管理服务工作的载体。 (三) 从政策设计上, 要区别于一般下岗失业人员, 要体现政策的扶持力度和优惠程度, 要对这些困难群体实施最到位的帮扶。 (四) 从援助方式上, 不仅要采取市场的办法, 运用市场机制解决这些困难群体就业问题, 更要采取行政的手段, 通过政府手中掌控的岗位对缺乏市场竞争能力的特殊困难人员进行托底安置。 (五) 服务思路上, 除了集中组织一些必要的较大规模的供需对接活动外, 更多时候要适应就业困难人员的特点, 采取一对一、个性化、量体裁衣式的对接服务方式, 以提高岗位匹配率和就业稳定性。

二、现行就业援助制度存在问题

对照上述五个方面, 目前在就业援助工作上仍存在着一定的差距, 面临一些困难, 迫切需要创新思路、完善办法、加以解决。一是现有援助范围存在局限性。从2002年江苏省全面启动就业援助工作以来, 工作着力点主要放在城镇一块, 相关的帮扶政策没有向农村延伸, 未能惠及农村就业困难群体, 城乡一体的就业援助制度尚未破题。二是援助对象就业缺乏稳定性。目前在困难群体就业援助上, 大部分地区采用的是“拉郎配”式的援助方式, 未能充分考虑就业困难人员与援助岗位的匹配程度和适应性, 一些就业困难人员实施援助后就业稳定性很差。不少地区开发的机关事业单位公益性岗位, 因这些岗位大多为部门和单位所有, 政府未能有效掌控, 难以统筹使用, 安置的就业困难对象解聘现象频繁发生。从事灵活就业的就业困难人员总体收入较低, 持续时间也不长久, 转岗周期一般在3个月左右。三是就业援助工作安排缺乏制度性。从目前我市情况看, 少数地区对就业困难群体的援助工作仍然表现为一年一度集中开展一次结对帮扶活动, 援助就业的人数根据结对帮扶的规模大小决定, 常态化、普惠制、长效性的就业援助制度根本没有建立起来。四是就业援助资金缺乏保障性。随着国际金融危机带来就业形势的严峻、就业困难群体规模的扩大、享受政策扶持期限的延长以及各项补贴标准的提高, 用于兑现就业困难群体援助政策的资金需求日益加大, 而目前经济欠发达地区资金安排普遍不足, 地方财政未能建立财政投入的保障机制, 直接影响到就业援助工作的实施。

三、完善就业援助制度的几个重点问题

鉴于目前现状, 落实新的要求, 建立完善面向所有困难群体就业援助制

范围和对象事关就业援助制度的完整性和普惠性。从目前情况看, 江苏省实施就业援助的范围对象距“面向城乡所有困难群体”的目标要求尚有一定的差距。2002年国家和省、市相继出台的促进城镇企业下岗失业人员再就业优惠扶持政策中, 将双下岗 (失业) 人员、“4050”人员、单亲家庭下岗失业人员、享受城市低保的失业人员等四种就业困难对象作为就业援助的重点。2005年新一轮就业再就业政策出台后, 将实施就业援助的困难对象扩大到七种, 新增加了零就业家庭人员、特困职工家庭有就业能力和就业愿望的人员以及有就业能力和就业愿望的残疾人员。2007年江苏省政府办公厅转发省劳动保障厅、财政厅等部门《关于促进零就业家庭就业和创建充分就业社区意见的通知》 (苏政办发[2007]90号) 文件, 又将就业困难的被征地农民纳入了就业援助范围, 并视同城镇就业困难对象落实优惠扶持政策。可以说, 现行的就业援助政策已惠及了城镇大部分就业困难人员和被征地农民, 但要全面落实党的十七大关于“完善面向所有困难群体就业援助制度”要求, 真正体现十七届三中全会提出的“统筹城乡经济社会发展”精神, 必须将就业援助的范围在城镇进一步扩展, 并向农村全面延伸, 进而实现就业援助制度全覆盖。我们认为, 援助对象应在现有基础上拓展到城乡困难家庭未就业的大学毕业生、当地驻军军人配偶和农村低收入家庭 (年人均收入低于2500元) 中有就业能力、就业愿望的未转移就业人员。

(二) 扶持政策的完善

建立面向所有困难群体就业援助制度, 完善帮扶政策是关键。目前农村这一块政策是空白。只有将城镇的积极就业政策尽快地延伸到农村, 农村就业困难群体援助工作才有抓手、才有着落。因此, 要根据“统筹城乡发展, 城乡就业一体化”的总体思路, 加快建立完善城乡一体的就业援助政策体系, 将现行适用于城镇的积极就业政策最大限度地惠及农村就业困难群体。在税费减免上, 因国家现行税收政策未作调整, 可探索实行“先征后返”, 鼓励农村就业困难人员从事个体经营或创办中小企业。在技能培训上, 对农村低收入家庭中符合职技校入学条件的“两后生”、退役士兵等对象, 可免费提供2-3年学制的正规化职业技能教育;对不符合职技校入学条件的其他对象可全额或提高标准发放培训券, 引导其自主选择适合自身状况的工种参加短期技能培训, 并免费提供技能鉴定。在小额担保贷款及贴息扶持上, 对有创业愿望和创业能力的农村就业困难对象从事高效农业、规模农业或到二、三产业从事个体经营自筹资金不足的, 可依照城镇下岗失业人员发放小额担保贷款;对合伙经营和组织起来就业的, 可根据人数和经营项目扩大贷款规模。对创办企业且吸纳本市城乡劳动力达到100人以上的, 可依照劳动密集型小企业发放小额担保贷款。就业困难的农民自主创业申领小额担保贷款, 视同城镇下岗失业人员享受相应贴息政策。在社保补贴上, 对农村就业困难对象到二、三产业灵活就业、到公益性岗位就业、被企业吸纳就业的, 全部纳入企业职工养老保险体系, 并视同城镇就业困难对象给予社保补贴。原参加老农保、新农保的, 可折算转入“城保”。

(三) 运行机制的健全

建立完善面向所有困难群体的就业援助制度, 光靠政府和劳动保障部门是不行的, 必须有一个强有力的基层工作平台来运作和支撑。因此, 要认真总结近几年就业援助工作的经验做法, 健全完善各项工作制度, 依托街道 (乡镇) 和社区 (村) 劳动保障工作平台, 形成一套规范有序、行之有效的援助服务运作机制。一是建立完善就业困难人员申报登记、核查认定制度。通过组织申报、上门调查、张榜公示等方式, 对辖区内就业困难对象由街道 (乡镇) 、社区 (村) 全面登记核定, 录入就业援助管理信息系统, 实施分类管理, 建立“随时申报、即时认定、限时援助”制度。二是建立完善援助岗位采集工作制度。由各街道 (乡镇) 和社区 (村) 主动上门落实辖区内党政机关、事业单位工勤岗位和辅助性服务岗位, 广泛采集辖区内各类适合就业援助的企业岗位, 多方挖掘社区物业管理、工程维护、绿化养护、保洁保安等社会公益性岗位。在此基础上, 建立援助岗位信息库。劳动保障部门按照采岗实绩进行考核, 给予街道 (乡镇) 和社区 (村) 相应的工作经费补贴。三是建立完善体现个性化、人性化的援助服务对接制度。基层劳动保障工作平台要根据就业困难对象的个体差异和需求, 采取适合就业困难人员的“差别化”服务方式, 有针对性地组织供需对接活动, 切实提高就业援助工作的实效性。四是建立完善跟踪服务、动态管理制度。对就业困难对象实施援助后, 基层劳动保障工作平台要运用就业援助管理信息系统, 对援助情况实行动态管理、跟踪服务, 建立援助工作的常态化、长效性机制。

(四) 托底能力的建设

要从根本上解决就业困难对象的就业问题, 光靠市场的手段是远远不够的。就业困难群体的就业问题之所以难解决, 根本原因就是他们的市场竞争就业能力缺失, 而且这个能力还不能通过短期培训得到提升。因此, 政府必须把解决这部分人的就业问题作为一项职责、一份责任, 开拓多种渠道, 开发各类岗位, 来托底安置就业困难人员。一方面, 要针对目前政府手中缺乏可掌控的岗位的实际, 由政府出台公益性岗位认定使用和管理办法, 大力开发公益性岗位, 实行政府集中管理、统筹使用, 并运用市场机制、采取行之有效的方式组织供需对接, 充分发挥公益性岗位援助困难人员就业的作用。另一方面, 要研究出台建立就业援助基地安置就业困难人员办法, 采取协议商定、申报核定、新办认定三种方式, 按照“你安置, 我扶持”的思路, 从有发展潜力、能主动承担促进就业社会责任、愿与政府职能部门建立良好协作关系的劳动密集型企业、社区就业实体以及其他经济组织中择优培植一批就业援助基地, 用于城乡就业困难对象的托底就业。协议商定的基地由劳动保障部门与具备条件且有意愿的企业协商确定, 双方通过签订协议明确各自的权利和义务。基地单位按照协议约定预留岗位用于就业困难对象的托底就业, 并按国家规定与吸纳人员签订2年以上劳动合同、支付劳动报酬和缴纳社会保险费;劳动保障部门在基地单位履约后, 除帮其落实现行各项就业再就业优惠扶持政策外, 还按照每吸纳1人给予2000元一次性发展资金扶持。申报核定的基地新增加的岗位托底安置劳动保障部门推荐的就业困难对象, 并与其签订2年以上期限劳动合同, 除按规定享受现行各项就业再就业优惠扶持政策外, 还按照每吸纳1人给予2000元一次性发展资金扶持。新办认定的基地, 从街道、社区为托底安置就业困难对象而新办的就业实体中产生。由街道社区须携带新办实体营业执照、吸纳就业困难对象花名册、与吸纳人员签订的劳动合同、吸纳人员再就业优惠证等, 向所在的市 (区) 劳动就业管理机构提出申请, 报市级劳动保障行政部门统一认定。对经认定的基地, 除帮其落实现行各项就业再就业优惠扶持政策外, 还按照每吸纳1人给予2000元的一次性创业资金扶持。

(五) 保障措施的落实

为促进就业援助的政策措施落到实处, 政府部门必须从以下两个方面予以保障。一是在财力上, 要根据就业援助规模不断扩大的新情况, 积极调整财政支出结构, 足额安排就业援助工作所需资金, 并建立起资金投入的正常增长机制。失业保险基金结余较多的地区, 可列为扩大支出范围试点, 调剂资金用于落实就业援助相关政策。建议进一步加大省级补助力度, 对经济欠发达地区新拓展的城乡就业困难对象应享受的社保补贴、培训补贴、小额担保贷款贴息等所需资金, 根据“统筹城乡”的要求, 按照现行标准予以补助。二是在组织上, 要以“平台到村、联系到户、服务到人”为工作目标, 按照新的“六到位”要求, 大力推进基层街道、社区特别乡镇、村劳动保障平台建设。同时, 在现有的市、县 (市、区) 、街道 (乡镇) 、社区信息联网的基础上, 积极创造条件实现“村村通”。

参考文献

[1]、中国共产党十七大报告 (2007年10月)

[2]、《中华人民共和国就业促进法》 (2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过) 　

法律援助工作情况汇报 篇7

一、基本情况

云湖桥镇共有46个行政村，一个居民社区，全镇约有人口数为6。20XX年，工作站围绕中心、服务大局、突出重点、加强宣传、规范制度、巩固成果、提高水平的工作宗旨，积极开展法律援助工作，为维护弱势群体合法权益、维护社会稳定、促进镇域经济发展作出了一些努力和实践。截止到目前为止，共接待法律咨询448人次，办理完结法律援助案件15件，其中交通事故赔偿案件2件，人身损害赔偿案件9件，工伤工亡案件4件。

二、主要工作

(一)开展法制宣传，进一步增强群众的法律援助意识。

结合“12.4”、“3.15”、“6.26”、“农村法制宣传月”、“青少年法制宣传周”等维权日、宣传月活动开展大型法律援助宣传。今年3月8日，结合三八妇女节活动，邀请了县普法讲师团的讲师为全镇机关干部和村干部上法制讲座，通过现场提问题的方式解答干部们在日常工作中遇到的法律问题。5月11日，结合县学校安全及校园周边环境综合治理行动，组织法制副校长对镇属8所中、小学校的在校师生上法制课，并散发了法制宣传单。

(二)加大办案力度，不断满足贫弱群众的法律援助需求。

法律援助工作站采取了积极措施，把工作的落脚点放在多办、办好法律援助案件上，在保证刑事指定辩护案件的办理的基础上，加大了民事、非诉讼法律援助案件的承办力度，实现办案数量稳中有进，半年来共办理案件达15件。如：20XX年8月8日，我镇石井铺村村民黄述秋在裕湘公司上班时，不慎将右手弄伤，于20XX年1月4日伤愈出院。经医疗鉴定机构鉴定，黄述秋构成9级伤残。因其家庭条件困难，申请县法律援助中心给予援助，经援助中心审核后，交我工作站予以援助。经过我工作站工作人员多次上门找裕湘公司进行协商，最终裕湘公司同意在支付黄述秋治疗期间全部医疗费用的基础上再给予其各项补偿54130.3元，维护了黄述秋的合法权益。

(三)完善工作站建设，不断完善基层法律援助工作机制。

今年以来，按照县法律援助中心的要求，我们逐步完善了辖区内的法律援助工作站。目前，我镇包括镇法律援助工作站48个，法律援助联络员52名;在横向上，与镇残联、妇联、总工会、老龄委协作组建的残疾人、老年人、妇女儿童和下岗职工专项法律援助工作站达到10个，设立军人军属、未成年人、在押在教人员及农民工专项法律援助工作站13个，横向援助体系基本覆盖了弱势人员集中的主要群体。据此，纵向到达村(社区)，横向涉及各主要弱势群体，我镇法律援助纵横相交工作网络已基本成形。

法律援助工作汇报材料 篇8

尊敬的各位领导：

首先，对各位领导亲临木垒县调研指导法律援助工作表示热烈欢迎。

近年来，我县法律援助工作在县委、县人民政府的正确领导和上级业务部门的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以“民生优先、热情服务、司法为民”为目标，以“大法援”为行动载体。坚持以人为本、为民服务，建立健全工作机制，充实完善工作网络，不断扩大法律援助的覆盖面，全面提升法律援助工作水平，切实维护公平正义，促进社会和谐稳定，取得了一定的成效。

一、基本情况

木垒哈萨克自治县地处天山北麓，准噶尔盆地东南缘。东与巴里坤哈萨克自治县接壤，西与奇台县毗邻，南与鄯善县、哈密市相连，北与蒙古国交界（边境线长74公里）。南北长168公里，东西宽128公里，总面积1.28万平方公里。县城距乌鲁木齐市280公里，总人口约88000人。有汉、哈萨克、维吾尔、乌孜别克、回等13个民族,其中城镇人口约20284 人。

县法律援助中心成立于 年，按照县“三定”方案，县法律援助中心属事业性质，现有事业编制数 人，设主任1名，工作人员 名，实有 人，人有律师资格；有电脑 台，打印机 台，照相机 台；与县司法局合署办公。全县共建有法律援助工作站 个，其中乡镇工作站 个，中心自成立以来法律援助覆盖面不断扩大，办案质量和数量逐年提高，尤其是2009年以来增长幅度较大，据不完全统计，2009年到2010年两年共接待咨询 人次，办理案件 件，其中，受援人数达 人，为受援人挽回经济损失约 万元。

二、工作措施及取得的成效

（一）加强领导，健全机构网络

县人民政府及法律援助中心始终将建立和完善法律援助领导机构和法律援助服务机构作为一项基础性工作来抓。成立了县法律援助工作领导小组，各乡镇设立了相应的法律援助服务机构，对法律援助工作进行宏观指导和协调。在乡镇，逐步建立了“以法律援助中心为主导，法律援助工作站为辅助，法律援助联络员为补充”的三级法律援助工作网络；在县城，县法律援助中心与县妇联、残联、团委等部门联合建立了维权工作站。形成了直接面向群众的法律援助工作网络。

近年来，县司法局多次向县主要领导和分管领导汇报法律援助工作，取得领导的重视与支持，不断加大法援工作经费投入力度，2010年法律援助工作经费为 万元，今年的经费预计达到 万元。

（二）创新宣传方式、加大宣传力度，不断提升法律援助工作的社会影响力

县法律援助中心把做好宣传工作作为实现“应援尽援”工作的突破口，开展了多种形式的法律援助宣传活动，扩大法律援助的社会影响力，提高法律援助工作的认知度，让更多的社会弱势群体知道法律援助，获得法律援助。

一是立足职能、建立长效机制，将法律援助宣传工作作为基础工作常抓不懈。法律援助是司法行政的重要职责,为扩大宣传,中心在总结过去经验的基础上，认真分析法律援助工作的现状，就如何加大法律援助宣传力度、扩大公众知晓率进行了认真研究，健全宣传长效机制，通过“四个结合”，使法律援助宣传工作做到宣传有计划、专项宣传有方案、单项宣传有重点。第一与司法行政工作相结合。年初把法律援助宣传工作列入法律援助工作计划，在每次司法行政工作会议上，提出宣传报道要点，年终进行总结评比,通报情况。第二与普法规划相结合。将法律援助中心宣传工作纳入普法规划，每年的普法宣传月、宣传日都设立专门咨询台，发放《法律援助条例》、《新疆维吾尔自治区实施<法律援助条例>办法》、《法律援助便民指南》等宣传资料，展出法律援助宣传图片，悬挂法律援助宣传横幅，宣传法律援助办案流程，现场提供法律咨询、受理法律援助案件，全面、系统、广泛地向社会各行各业人员宣传法律援助工作。第三与“法治六进”活动相结合，组织法律援助工作者、律师、公证员、基层法律服务工作者，深入农贸市场、集市、工地、学校等重点地区和重点人群，帮助他们解决最关心、最直接、最现实的政策、法律问题。开设法制课程，加强对在校学生、社区未成年人，尤其是闲散青少年法制宣传教育，预防青少年走上违法犯罪道路。通过广泛宣传，进一步扩大了法律援助工作的影响力，取得了较好的效果。第四与工作职责相结合。为使法律援助宣传工作有章可循，高效运行，司法局每年下发《信息任务分解通知》将法律援助信息任务分解到具体工作人员，实行量化考核，对没有完成法律援助信息任务的工作人员将扣除综合目标考核分值，在每次司法行政工作例会上进行通报，以此激励和调动工作人员宣传法律援助工作的积极性。

今年截止目前共开展法律援助宣传活动 次，其中深入农贸市场、集市、工地、学校等重点地区和重点人群开展宣传活动

次，深入学校开设法律援助普法讲课 课时。

二是设立法律援助值班室，开设“148”法律服务专线，集法律宣传、咨询、案件受理等功能于一体，实现法律援助工作“窗口式”服务，努力使“148”和法律援助这一司法品牌家喻户晓，深入民心。值班室全天24小时都有援助中心工作人员值班，困难群众只要亲自来值班室或拨打“148”咨询专线就能了解到申请法律援助的有关信息和法律知识。法律援助值班室的设立扩大了宣传工作的广度和深度，为法律援助宣传工作提供了一个有效的平台。今年截至目前，法律援助中心共接待来访 人次、来电

人次，为困难群众代写法律文书 份。

三是创新宣传载体，发挥媒体作用，开展全方位的法律援助宣传活动。我县主要利用广播、电视等公共媒体，通过以案说法的形式，宣传和普及法律援助制度知识和相关法律法规，最大限度地扩大法律援助宣传工作的覆盖面和群众受教育率。自2008年以来，援助中心在木垒高山电视转播台开通“法制天地”宣传栏目，在每晚木垒新闻之后播放30分钟的法制教育警示片，以案说法教育广大群众遵纪守法。“法制天地”宣传栏目的开通，不仅满足了我县农牧民群众收听收看法制节目的需求，增强普法宣传直观效应，而且对周边县农牧民群众的法制宣传起到了辐射作用。截至目前，共播放法制教育警示片720期。此外，在2010年，县法律援助中心结合创先争优活动，按照“民生优先、司法为民、热情服务”理念，进一步降低法律援助门槛、扩大法律援助覆盖面，在木垒县电视台公开向全县各族群众承诺“凡寻求法律救助的弱势群体和外来务工人员以及有特殊原因需法律救助的，一律进行法律援助”，使弱势群体真切感受到了党的温暖，社会关爱。

四是利用县司法局一楼大厅设立醒目的法律援助宣传栏。将法律援助工作制度，办案流程，工作人员联系方式，监督电话等内容公开在宣传栏上，使来访群众到援助中心的第一时间就能及时了解办理法律援助事项的有用信息，极大地方便了来访群众，收到了良好的社会效果。(三)完善机制，强化监管，提升援助质量和水平。为确保符合援助条件的公民都能获得优质高效的法律援助服务，县法律援助中心编发了《木垒县法律援助工作制度汇编》，先后制定和完善了咨询接待、案件受理审批、法律援助工作程序等制度，明确了援助工作的职责和范围，规范了援助案件的审查、受理、指派和办理程序，并针对申请、审查、报批、承办等环节，建立了相应的考核确认制度、案件质量监督制度、投诉责任追究制度等，加强了对案件办理工作的监管，提高了援助案件的办案质量。法律援助中心办案过程实现“四统一”，即：由援助中心统一受理案件、统一指派法律服务人员、统一援助案件标准、统一监督检查案卷质量。使全县法律援助工作走上了制度化、规范化管理轨道。

（四）加强培训，不断提升法律援助队伍专业素质

培养锻炼一支过硬的法律援助工作人员队伍是法律援助事业发展的基石。提升法律援助水平要求法律援助工作人员必须既要有过硬的业务本领，又要有较高的政治觉悟和强烈的社会责任感和正义感。为了提高队伍素质，法律援助中心培训和司法局业务培训结合起来，建立了人员培训教育机制。推行素质教育，一是在每周五通过司法局例会加强工作人员政治理论学习，用科学理论武装头脑、推动工作、指导实践。二是坚持“一月一法一考”制度，集中学习法律法规，努力提高专业法律知识水平。三是通过每周“一堂课”、重大案件集体讨论和岗位练兵活动，不断提升工作人员处理重大案件的实践能力。

（五）围绕中心、服务大局，彰显法律援助社会功能 县法律援助中心在开展法律援助工作的同时，围绕县委、县人民政府中心工作，积极参与重大矛盾纠纷的协调处理，充分彰显了法律援助的社会功能。如成功处理了新户乡三畦村31户村民与木垒县威特畜牧开发有限公司债权债务纠纷案、土地承包大户牛英兵与县人民政府征地补偿纠纷案、呢阿子汗意外伤害纠纷案、木垒县金磊水泥制造有限公司与木垒县天意煤化工有限责任公司合同纠纷案等一系列重大、疑难、复杂群体信访纠纷的协调处理。为木垒县跨越式发展提供了有力的法律服务和法律保障，取得了良好的法律效果、社会效果和政治效果。今年截止目前，法律援助中心共成功处理重大疑难案件 件。

三、法律援助工作存在的主要问题

虽然我县法律援助工作取得了一定的成效，但存在的问题也不容乐观，主要表现在以下几个方面：

一是人员缺乏、队伍整体业务水平有待提高。我县法律援助中心与司法局合署办公，没有专职工作人员，全部为兼职，也没有律师，原中心主任因工伤病休。随着我县经济发展步伐的不断加快，矛盾纠纷凸显，严峻的形式对法律援助工作提出新的要求，现有工作人员数量和素质已不能满足全县人民群众对法律服务的需求。

二是经费不足。仅依靠财政的经费不能满足法律援助工作的需要。随着法律援助制度的有效实施和法律援助工作社会知晓率的不断提高，申请法律援助案件的数量逐年递增，而财政经费投入不足，又加上社会募集援助基金渠道尚未形成，致使法律援助经费与法律援助需求的矛盾日益突出，难以满足符合条件的受援对象对法律援助的需求，制约了法律援助工作的开展。法律援助宣传经费都是从司法局行政工作经费中划拨，没有自己的法律服务宣传车，印制宣传品、下村宣传都比较困难。法律援助工作人员进行取证、调解时往往需要深入基层，经费开支较大，有的甚至要跨县援助，其往返经费开销更大，经费问题得不到很好地解决阻碍了工作人员办案积极性。三是部门之间协作力度不够。部门之间缺乏协调配合的问题时有发生。个别执法部门甚至认为，法律援助是律师的义务，司法局的职责，与己无关，法律援助办案人员在有的部门调查取证时，不能得到足够的配合和支持，对涉及法律援助案件应减免费用得不到落实，影响了法律援助工作的社会效果。

四、对策与建议

一是积极向县委县人民政府和上级业务主管部门汇报法律援助工作的重要性，努力争取人员编制和经费保障，目前县法律援助中心和乡法律援助工作站6名同志通过了司法考试，需要积极争取上级主管部门支持，为6名同志办理律师职业资格证书；

二是进一步创新法律援助工作形式，拓宽宣传范围，通过开展多种形式的宣传活动，让全社会都来关心、支持、参与法律援助事业，让越来越多的群众了解、认知法律援助工作。尤其要加大对残疾人、老年人、五保户、贫困低保人群、农民工等潜在受援人群的宣传强度，提高他们通过法律援助维护自身合法权益的意识。

三是采取业务知识培训、政治理论学习、法律援助工作人员轮流讲课等形式来促进法律援助队伍建设，使整个维权队伍端正态度，明确工作重心，在政治上、思想上、业务上有进一步提高。

全市就业援助工作情况汇报 篇9

本次活动时间自2011年1月12日至2月12日，援助对象为经认定的10类就业困难人员，其中重点是零就业家庭人员失业人员和失业登记1年以上的失业人员、贫困家庭的未就业的高校毕业生和残疾登记失业人员，其中重点是残疾人高校毕业生、贫困和一户多残家庭中的残疾人。区人力资源和社会保障局将组织工作人员集中开展入户的普查认定，对符合登记条件的就业援助对象，及时为其登记认定，办理《就失业登记证》，纳入援助范围。并提供有针对性的政策咨询、职业指导和适合他们的岗位信息，使每一位未就业的援助对象都能够得到至少一次职业指导、三次职介服务，其中零就业家庭至少有一名家庭成员在活动期间或后续服务中实现就业。对零就业家庭等重点援助对象，通过清理整顿公益性岗位产生的岗位空缺，将这类重点援助对象推荐到公益性岗位就业；为残疾人等就业援助对象制定一份就业援助计划，与其签订就业服务协议，包括落实就

业岗位和社会保险补贴政策的服务承诺；对援助月中实现就业的，要跟踪其稳定就业情况和政策落实情况，对活动中为实现的，纳入后续日常帮扶工作，确保其实现就业和享受就业扶持政策得到落实。

此次活动，哈尔滨丰盛电缆、哈尔滨华润雪花啤酒、哈尔滨海通气体公司、哈尔滨金晟实业公司等单位提供了100多个就业岗位。

残疾人就业援助月活动工作总结 篇10

2012年“就业援助月”活动工作总结

根据省人力资源和社会保障厅、省残联关于《开展2012年就业援助月活动的通知》要求，切实做好残疾人就业援助工作，切实帮助贫困残疾人尽早实现就业和稳定就业，全面落实残疾人就业扶持政策，营造全社会都来关心残疾人就业的良好氛围。我县在2011年12月15日至2012年1月15日期间开展了以“帮扶到人、岗位到手、政策到位、服务到家”为主题的就业援助活动。现将这次活动开展情况总结如下：

一、部门密切配合，为就业援助活动提供保障

在接到市上通知后，我们立即组织职工学习，深刻领会通知精神。一是及时将通知精神向县委、县政府分管领导进行了汇报，县委、县政府领导高度重视，明确提出了要将开展“2011年就业援助月”活动作为贯彻落实科学发展观重要思想、关心人民群众生活、维护社会稳定的大事来抓。及时与县人事劳动和社会保障局联系，将残疾人纳入他们的就业援助、送岗位等活动中，切实帮助他们实现就业，进一步完善残疾人就业服务，为残疾人就业创造良好环境；二是成立了县残联“2012年就业援助月”活动领导小组，由县残联理事长吴显贵同志任组长，副理事长郑秀莲同志任副组长，蔡明万、徐思菊、周晓华、王淑梅同志为成员的“就业援助月”活动领导小组；三是制定了“2012年就业援 1

助月”活动工作实施方案下发到各乡（镇）残联，并要求结合各自的实际，开展好“2012年就业援助月”活动。

二、精心组织，确保各项就业援助措施得到落实

按照市上的部署和要求，积极配合我县劳动就业部门，重点开展了送政策、送技能、送服务、送温暖等残疾人就业援助活动。

（一）做好政策宣传。本次活动依托我县劳动就业部门，通过广播、电视、印发宣传资料等形式，大力宣传了残疾人保障法和残疾人就业条例，使更多残疾人真正了解到从哪些部门得到何种帮助，如何得到帮助，可享受哪些残疾人优惠政策。各乡镇对所辖区域内的残疾人家庭进行了走访摸底，分别掌握和了解辖区内就业困难残疾人的基本情况。活动期间，累计走访残疾人家庭1240户。在送政策活动中，我们把落实特困残疾人免费参加新型农村合作医疗保险作为工作重点，通过援助活动，为5000名贫困残疾人参保提供救助，解决了他们的后顾之忧。

（二）寻找就业岗位。及时开发岗位，安置残疾人员，督促街道、社区，积极协调有关方面，采取多种形式，掌握了大量用工信息，并通过公告栏、宣传单等多种形式，向残疾人有针对性发布就业信息，向每一位有就业愿望的残疾人提供与其需求相符的就业信息。在活动期间，发布就业信息30余条，开发就业岗位30余个，安置残疾人就业31人。

（三）加强职业培训。我们坚持把残疾人职业技能培训作为实现残疾人就业的“催化剂”来抓，对一些有就业愿望，愿意接

受职业技能培训的残疾人，根据各自的实际情况，分类进行了培训。对于有一技之长，能够进行自主创业的残疾人，我们还采取推荐小额贷款、做后续服务等方法，帮助他们自主创业、成功就业。

（四）送温暖。我们根据县委、县政府领导指示，结合春节期间积极开展送温暖活动，为特困残疾人员送去慰问金、棉被、年画等物品，走访慰问残疾人1700户。通过以上活动，把党和政府的温暖和关怀送到了每位残疾人的心中，确保这些困难残疾人家庭都能过上一个祥和愉快的春节。

三、改进作风，确保“就业援助月” 活动取得实效

良好的工作作风是“2012年就业援助月” 活动取得实效的保障。结合此次活动，我们将进一步完善残疾人员台帐登记，努力做到了“三清”，即：对残疾人的技能水平清、就业动态清、生活状况清。并对生活特别困难的残疾人，实行跟踪服务。我们还切实树立服务意识，改善服务态度，提高服务质量，为残疾人多办实事，确保了就业援助活动落到实处。

通过此次残疾人“就业援助月”活动，我们帮助一部分就业困难的残疾人解决了就业问题，初步形成了全社会关注和参与残疾人就业援助行动的良好氛围，为今后深入开展残疾人就业援助行动奠定了基础。但我们也认识到，残疾人就业工作事关人民群众的生产生活、事关社会稳定和谐的大局，是一项系统工程，仅靠开展“残疾人就业援助月” 活动是不能满足广大残疾人的迫

切愿望的。今后，我们要按照中央、省、市、县对残疾人就业工作的具体要求和总体部署，认真贯彻上级部门的决策，经常性地开展残疾人就业援助活动，探索新路子，变“集中援助”为“常援助”，为更多残疾人提供“零距离”服务，送人到岗，送岗到人，动员社会各界力量积极参与，疾人就业工作再上新台阶。

全市就业援助工作情况汇报 篇11

按照市劳发[2009]xx号文件《关于开展全市就业援助周活动的通知》要求，进一步做好就业困难人员就业援助工作。我局下上齐心，全力以赴，以“就业援助你我他，真情相助渡难关”为主题，逐户家访，提供即时岗位援助，量身订制一对一跟踪帮扶，开展主题活动，落实扶持政策，取得了良

好的社会效益。现将活动情况总结如下：

一、深入社区、扩大宣传。

接到通知后，我局立刻召开会议，认真分析莲湖区目前就业形势和就业困难群体状况，精心制定活动方案，并对援助工作进行部署。要求各街办、社区结合《就业促进法》、《劳动合同法》，充分利用宣传栏、街道悬幅、交通站点等现有资源，发挥社会团体、已有就业援助典型等力量，设立宣传点、咨询点。并与报纸、电台等媒体合作，广泛宣传“就业援助周活动”，宣传政策，解答困惑，让就业法律法规和援助政策家喻户晓。

二、服务到户，具体到人。

本着为“解难题，办实事”的目的，我局开展对就业困难群体和“零就业家庭”的摸底调查工作，通过逐户家访，了解援助对象的困难与需求、失业原因、技能特长等，有针对性的提供政策咨询与就业信息。并对一些难以直接解决就业的援助对象，量身定制援助计划，确定“一对一”的跟踪帮扶人员。我们还专门建立了援助档案，不仅将已经解决就业的援助对象登记造册，对没有解决就业的援助对象也进行了详细的登记，为下一阶段的后续服务工作和尽可能实现充分就业奠下基础。

三、多措并举，注重实效。

为使就业援助力度更大，受益人群更多，充分运用现有就业服务网络以及职业介绍系统，为援助对象和用工单位拉线牵媒。调整思路，发动社会职介力量，实现政府、社会职介机构优势互补，实现信息资源共享，各种渠道帮助援助对象尽快找到工作。落实用工补助和社保补贴政策，鼓励用人单位积极吸纳就业。对辖区积极响应政府倡议，承诺不裁员的企业搞好服务，提供更多帮助。动员街道、社区结合本辖区内各方面需求，开发各种公益性岗位，帮助一批援助对象实现就业再就业。连手多家企业，在区劳动力资源市场，以及辖区内主要商贸集中、人口密集的地段，开展“政策落实主题日”活动，现场宣传、咨询、解答就业再就业政策问题；进行职业指导；推行职业技能培训；提供就业岗位。各种形式的活动开展，不仅扩大了就业援助行动的影响，树立劳动保障部门履行职责、促进就业的社会形象，更因覆盖面积广、援助力度大、受益人数多而得到了广大就业困难人员的一致好评和全社会的普遍赞誉。

全市就业和再就业工作情况的报告 篇12

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我受市政府委托，就我市就业和再就业工作报告如下，请予审议。

年初以来，我们紧紧围绕改革、发展、稳定大局，时刻把就业和再就业工作作为头等大事来抓，作为贯彻落实“三个代表”的具体体现。经过全市上下共同努力，取得了阶段性成果，为我市的经济发展和社会稳定做出了一定贡献。截止10月底，全市已有11800人实现就业，完成省下达任务的268%；再就业30161人（其中“4050”人员4298人），完成省下达任务的249%，全市再就业率达41%；全市新增就业岗位11207个，完成省下达指标的68%；全市城镇登记失业率控制在2.99%以内。其中市本级实现就业1484人，完成任务的106%；再就业2620人（其中“4050”人员540人），完成任务的115%，再就业率达48%；新增就业岗位1120个，完成指标的112%；登记失业率控制在2.5%以内。

一、  主要工作措施

（一）         加强领导，明确目标，建立责任机制

就业是民生之本，事关改革发展大局，也是广大人民群众关注的热点问题。为此，我们把就业和再就业工作作为民心工程，摆上更加突出的位置。一是高度重视，加强领导。全省再就业工作会议后，我市迅速行动，列入重要议事日程，把就业和再就业工作纳入当地国民经济和社会发展计划，并及时召开了全市再就业工作会议，市长  同志代表市委市政府做了重要讲话，全面部署了我市就业和再就业工作。要求各县（市）区党委、政府要把控制失业率和增加就业岗位作为宏观调控的重要指标，纳入当地国民经济和社会发展计划；把净增就业岗位，落实再就业优惠政策，强化再就业服务，加大再就业资金投入和帮助困难群体就业等五项指标作为政府目标考核的主要内容，层层分解，定期进行检查。成立了全市再就业工作领导小组，组长由市委副书记   同志担任，副组长由市委常委、常务副市长   同志担任，劳动保障等部门为成员，下设了办公室。各县（市）区也相应成立了再就业工作领导机构。制发了《全市就业与再就业目标责任和工作任务督办要点》，将全年净增就业岗位16500个就业任务指标进行分解，由六位副市长作为分管领导，相关部门具体承办，明确了各部门在再就业工作中的目标任务。市委市政府多次召开会议，专题研究劳动就业机构建设、职业介绍机构和就业训练中心场地等问题，有效地促进了我市就业和再就业工作的开展。再就业工作领导小组办公室经常深入基层，进行现场办公，协调解决就业和再就业工作中存在的问题，促进了就业和再就业工作的开展。形成了党政主要领导亲自抓、负总责，部门领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。在社区劳动保障平台建设中，五大连池市每个处级领导干部包扶一个社区，解决了社区劳动保障工作站经费、场所、设施等问题，推动了就业和再就业工作的开展。二是明确目标，落实责任。为了保障就业和再就业工作顺利推进，年初，市政府与各县（市）区签订了就业和再就业工作目标责任状，并按照《全市就业与再就业目标责任和工作任务督办要点》要求，层层明确和细化了有关单位和人员责任，建立了目标考核与责任追究制度，实行一票否决，完善了就业和再就业目标体系。各职能部门能够服从大局，恪尽职守，不折不扣落实有关政策，部门之间经常召开协调会议，研究职能交叉、工作配合的问题。初步形成了各方面共同参与、齐抓共管的工作局面。再就业领导小组办公室定期检查、督办落实。

（二）      强化职能，协调运作，完善政策体系

为贯彻落实好中发[2002]12号和黑发[2002]15号文件，结合我市实际情况，市委、市政府下发了《关于促进下岗失业人员再就业的实施意见》，对享受再就业扶持政策对象范围、税费减免、小额贷款、再就业资金管理、再就业援助、社保补贴等都做出了明确规定；为避免弄虚作假、冒名顶替钻政策空子等行为的发生，市劳动和社会保障局、市总工会、市工商局、市地税局联合下发了《关于明确实施下岗失业人员再就业优惠政策几个具体问题的通知》，对享受再就业优惠政策的范围进行了详细的规定；市物价局下发了黑市价字[2003]8号和18号文件，公布两批下岗失业人员再就业各项减免的优惠政策，就22项行政事业性收费予以减免；市地税局下发了《   市地方税务局关于切实做好下岗失业人员再就业优惠政策落实有关事项的通知》，明确了落实税收减免政策的程序和办法。

一是《再就业优惠证》发放工作取得显著成效。《再就业优惠证》是下岗失业人员享受再就业优惠政策的重要凭证，是落实再就业政策的基础和前提条件，在街道（乡镇）、社区劳动保障平台建立之初，即把《再就业优惠证》发放工作摆在首要位置，严格把关、快速发放，为到6月底将优惠证迅速发到下岗失业人员手中，各地采取了多种方式，集中人力和时间集中发放。   县抽调专人分成四个小组，由领导带队，深入到街道、社区，进行业务指导，同时督促发放的进程，以确保6月底顺利完成发放任务。在6月大会战中，各地发扬吃苦耐劳精神，坚守工作岗位，公休日不休息，加班加点，连续奋战，出现了许多可歌可泣的感人事迹。  区在筹建社区平台的同时，即制定了《再就业优惠证》的发放程序，3月初在全市首先发放了《再就业优惠证》，现已发放5120本，占应发的82%。截止10月底，全市已发《再就业优惠证》59469本，占应发的90%，基本完成了发放任务，在全省排名第一。

二是税费减免政策基本得到落实。市委、市政府在工作中，紧紧抓住政策这个杠杆，充分发挥政策支撑作用，积极为下岗失业人员再就业创造宽松环境。不截留、不梗阻，最大限度地提供优惠。截止10月底，全市各级工商部门共为1264名下岗失业人员减免了工商行政管理费69.6万元。其中免收登记费2.95万元；个体工商户管理费58.9万元；集贸市场管理费7.7万元。税务部门共为339户减免各种税金47.5万元，其中：减免营业税13.4万元，减免城市维护建设税7.4万元，减免教育附加费4万元，减免所得税22.7万元；文化部门、城管部门、劳动保障部门、公安部门、烟草部门免收各项费用共38.5万元。其中市直共为402户下岗失业人员减免工商行政管理费20.7万元。其中免收登记费0.9万元；个体工商户管理费19.8万元。税务部门共减免各种税金9.4万元，其中：减免营业税0.7万元，减免城市维护建设税0.8万元，减免教育附加费0.2万元，减免所得税7.5万元；文化部门、城管部门、劳动保障部门、公安部门、烟草部门免收各项费用近10万元。

（三）  发展经济、开发岗位，拓宽就业渠道

为完成我市全年安置下岗失业人员30950人，全年净增就业岗位16500个的工作任务，市委、市政府把加快发展经济、开发就业岗位、拓宽安置渠道作为解决就业和再就业工作的治本措施，强化了五抓：一抓民营经济。借鉴浙、闽两省发展民营经济解决就业问题的成功经验，创造宽松环境，发展民营经济成为我市扩大就业的主渠道，共安置11775人。二抓第三产业。加快发展商贸、餐饮、运输等传统服务业和以旅游业为主的现代服务业，把发展社区服务业作为促进再就业的主攻方向，安置6536人；同时，开发社会公益性就业岗位重点安置“4050”人员740人。三抓劳务输出。充分发挥口岸优势，加强与国内外大中城市和劳动力需求旺盛地区的沟通联络，建立健全跨地区的劳务协作机制，有效缓解了就业压力，异地安置1900人。四抓企业挖潜。把落实再就业优惠政策与推进企业改制有机结合，严格按照“多分流、少下岗”的要求，鼓励有条件的企业采取主辅分离型安置、开办第三产业安置、储备型安置、待岗安置等多种办法，分流安置富余人员1142人。五抓灵活就业。针对当地用工需求和下岗失业人员个人特长，提倡非固定单位、非连续性、非全日制、临时性、季节性弹性就业和灵活就业共有6431人实现就业。另外通过鼓励从事种植、养殖业安置863人，招商引资建立新兴企业安置774人。

（四）广泛宣传，转变观念，营造良好氛围

全市再就业工作会议后，为在我市创造一个下岗失业人员再就业的良好社会舆论氛围，形成全社会齐抓共管的良好局面，今年三月，市委宣传部、市劳动和社会保障局联合下发了《   市关于开展再就业宣传工作方案》，之后，我市各相关部门迅速行动，积极开展了再就业宣传活动。《   日报》和   电视台定期宣传再就业优惠政策和先进典型事迹；市妇联组织了下岗女工再就业事迹巡回演讲团，深受下岗失业人员的欢迎，起到了以点带面的作用；市总工会召开城市“一帮一”扶贫解困工程经验交流会，贫困户现身说法，广泛宣传帮扶先进典型，推动了城市“一帮一”工作的顺利开展，全市773名帮扶对象已有748人得到安置，基本实现了脱贫；市劳动就业局举办了下岗失业人员再就业优惠政策培训班，对街道、社区的劳动社会保障工作人员进行了培训。各县（市）区也都积极行动起来，采取多种多样的形式，广泛宣传国家、省、市出台的相关优惠政策。  通过开展“再就业宣传月”活动，基本做到了家喻户晓，人人皆知。  通过电视台开辟每周一期的再就业宣传专栏、在繁华街段设立政策咨询台等形式开展宣传活动，使广大下岗失业人员掌握了国家和省的再就业优惠政策，增强了自主创业的信心。

（五）   完善功能，强化培训，搞好就业服务

一是完善劳动力市场服务功能。各级政府能够把劳动力市场建设作为一项重要工作来抓，在加强场所建设、场所管理、完善功能上下功夫。目前，全市在省劳动和社会保障厅的大力帮助下全部建立了劳动力市场交易大厅，并配备了现代化的办公设备，实现了信息网络化。我市的劳动力市场已由原来简单的职业介绍、就业指导和信息服务向求职登记、职业介绍、合同鉴定、档案管理、办理社保手续等业务代理的“一站式”服务方向上发展，服务功能日趋完善。

二是健全了基层服务机构。市编委为我市基层工作平台建设专门下发了文件，明确了基层劳动保障事务所、工作站专职人员配备条件和办公经费来源渠道，目前，全市已按要求建立了街道、乡镇劳动保障事务所22个和65个，建立社区劳动保障工作站146个，配备了专兼职工作人员323人，爱辉区在4个街道11个乡镇和33个社区均建立起了基层劳动保障机构，为基层工作的开展提供了有力保证。我市   区从社区劳动保障工作站选调了工作能力强、素质高的人员组建了   家政服务中心，该中心现有固定家政服务人员65名，免费开办了下岗失业人员家政服务培训班6次，培训190人，已实现再就业94人，并为325名下岗失业人员免费提供职业介绍。这一有效做法已经在我市推广，得到了省劳动保障厅领导的充分肯定。

三是加强再就业培训。全市各级劳动就业部门深入社区调查摸底，了解下岗失业人员的求职意愿，充分发挥劳动就业训练中心的龙头作用，积极开展了下岗失业人员的职业技能培训。市培训中心在场地简陋、人员紧缺的情况下，利用一切有限资源，共举办四期培训班，培训下岗失业人员1000人，使600人实现了再就业。截止10月底全市共举办微机、烹饪、面点、按摩、美容美发、服装裁剪等培训班208个，免费培训下岗失业人员9351人，提高了他们的再就业能力，使5700多人实现了再就业。

（六）   增加投入，多方筹措，落实保障资金

一是加大再就业资金投入。做好就业和再就业工作资金保障至关重要，为此，市政府多次积极向省里争取资金，今年共争取再就业资金3325万元，相当于前四年省补助资金的总和，为深入推进我市就业和再就业工作提供了强有力的资金保障。截止10月底，全市共安排再就业专项资金1629万元，其中用于小额贷款担保资金、社会保险补贴、开发公益性岗位、再就业培训、职业介绍补贴、劳动力市场建设及其他支出629万元。用于有偿解除职工劳动关系1000万元，其中旅游业系统300万元，国有企业改革700万元。这些资金的及时足额到位，极大地促进了我市就业和再就业工作的顺利开展。市劳动保障局和市财政局根据省委15号文件要求，下发了《   市下岗失业人员再就业小额贷款实施细则》，明确了小额贷款基金的筹集和管理办法；反担保措施和程序。目前，省拨小额贷款担保资金180万元已经到位，市直已筹集小额贷款担保资金145万元，现已为179名下岗失业人员发放小额贷款209.7万元，爱辉区的小额贷款工作也已启动。

二是确保下岗职工基本生活。保障国有企业下岗职工基本生活，筹措落实好资金是关键。根据省政府关于保障资金筹集的原则和渠道，  市政府结合本地实际情况，讨论出台了《  市再就业基金筹集管理使用办法》，对基金的筹集渠道、筹集原则、管理办法、使用审批程序等做出了详细的规定。  区在财力十分拮据不能保证财政承担资金足额到位的情况下，区委、区政府为保证下岗职工的基本生活，决定凡是财政拨款的机关事业单位的干部职工，每人每月捐款4元钱，用于解决下岗职工的基本生活； 市直通过采取有关单位赞助、党员干部献爱心等形式，筹集再就业基金120多万元。同时，为解决下岗职工基本生活筹措难的问题，市再就业领导小组决定：企业有能力承担的，必须坚持三分之一自身承担；企业无能力承担的，经财政、经贸、劳动三家联合认定后，财政适当增加承担比例，直至财政兜底；加大失业保险的收缴力度，扩大覆盖面，做到应缴尽缴，以补充社会筹集资金不足的问题。以来，我市共有进中心签协议的国有企业下岗职工7150人，其中市直下岗职工697  人，到6月底，进中心的下岗职工已托管期满全部出中心。几年来，全市共筹集下岗职工基本生活保障金8275万元（其中地方财政安排2829万元，企业自筹803万元，社会筹集1268万元，上级补助3375万元）。累计为进中心签协议的下岗职工发放基本生活费5034万元，代缴社会保险费2689万元，确保了进中心签协议的下岗职工的基本生活费按时足额发放，发放率达100%。

二、  存在的问题

（一）      净增就业岗位难度较大

由于我市地方经济发展缓慢，大多数企业处于停产或半停产状态，随着企业改组、改制，结构调整力度的进一步加大，势必使一部分职工离开原工作岗位，同时，农村剩余劳动力向城市转移将成为今后一个时期不可逆转的趋势，导致下岗失业人员再就业机会相对降低。今年1―10月份，全市虽已有3.02万下岗失业人员实现了再就业，但大多数是自谋职业或阶段性就业，属不稳定就业，据统计部门提供的情况，我市今年机关企事业单位从业人员呈下降趋势，出现负增长，所增加的净增就业岗位主要体现在从事个体经营和灵活性就业。按照省年初给我市下达的净增就业岗位16500个的要求，今年10月底，劳动就业部门上报了全市净增就业岗位11207个，后几个月净增就业岗位压力较大。

（二）      再就业优惠政策落实迟缓

在落实再就业优惠政策方面，各县（市）区普遍存在怕影响税费征收，算小账的问题，有的地方在办理工商营业执照中把关过严，有的出台了限制性的措施，致使下岗失业人员意见较大，反映《再就业优惠证》不好使、不管用，影响了优惠政策的落实。另外，省下拨给我市小额担保贷款资金180万元虽已到位，但除爱辉区外，其他县（市）至今没有落实匹配资金，影响了有创业愿望、但缺少启动资金的.下岗失业人员的再就业。

（三）社区劳动保障工作平台职能发挥不好

我市的街道、乡镇、社区劳动保障工作平台虽已建立，但各县（市）区没有按要求设立专职工作人员，解决办公场地，多数机构普遍存在着无经费、无场地、无设备等问题。社区工作人员工作量大，工资低，工作积极性不高，这些都影响了我市基层劳动保障工作的正常开展。

（四）下岗失业人员就业观念陈旧

目前在我市下岗失业人员中，不同程度存在就业靠政府、依恋铁饭碗，重国有、轻民营、不愿干个体，眼睛向内、老守田园，小钱不愿挣、大钱挣不来，宁可失业也不愿从事苦、脏、累、险劳动的陈旧观念和惰性心理。

三、  下步工作打算

（一）准备召开全市再就业工作会议。10月中旬，省里将召开全省再就业工作座谈会，全面总结全省再就业工作会议以来，各地在就业和再就业工作方面的一些好的经验和做法，安排部署全省后几个月的工作。省座谈会后，我市也要召开全市再就业工作会议，借鉴先进地市好的经验和做法，总结部署我市的就业和再就业工作。

（二）进一步加大宣传力度。一是加强政策宣传。最近国家和省对优惠政策作了一些相应调整，使之更加宽松适用，更加有利于下岗失业人员再就业。各级宣传和劳动保障部门要在最短的时间里，广泛运用广播、电视、报纸等宣传工具，大张旗鼓地做好宣传，要让每一个下岗失业人员，每一个用人单位都了解优惠政策，并通过优惠政策扶持和吸纳下岗失业人员再就业，形成全社会齐抓共管的良好社会舆论氛围。二是加强思想教育。各级宣传和劳动保障部门在宣传关于促进再就业优惠政策的同时，还要把对全社会、特别是对下岗失业人员的思想教育作为宣传工作的重点，利用新闻媒体集中宣传当前的就业形势和各类自主创业的典型，教育和引导广大下岗失业人员克服传统观念和不良心态，增强自主创业、自谋职业的信心和勇气。

（三）进一步加强社区平台建设。由于各县（市）区街道和社区劳动保障工作平台没有按文件要求设立专职人员、配备必要的办公设备，因此很难承担劳动保障部门赋予的各项职能。市政府将要进一步敦促各县（市）区切实加强社区劳动保障工作平台建设，彻底解决无人员、无场地、无经费等问题，以适应劳动保障工作的需要。

（四）制定我市就业和再就业中长期规划。促进就业和再就业即要立足当前，又要着眼长远。市政府要积极研究探索符合我市市情的就业和再就业发展战略，将就业和再就业放在更加突出的位置，把创造更多就业机会作为首要的发展目标，在完善我市国民经济计划和宏观经济改革时，将就业和再就业作为基本目标予以考虑。要组织劳动保障、计划、经贸、财政、统计等部门，通过深入调查研究，制定出符合我市实际的就业和再就业中长期规划。

（五）加强督促检查。为了使我市就业和再就业工作按照国家和省的要求不折不扣地得到落实，市政府要按照《全市就业与再就业目标责任和工作任务督办要点》的要求，进一步明确和细化各地各部门的工作目标和任务，坚持跟踪问效，定期考核检查，对工作目标任务完成不得力的，要追究各级地方党委、政府和主管部门的主要领导的工作责任。