河西县人口计生工作汇报材料(共9篇)
一、2015年工作回顾
2015年,在省、市人口计生委的精心指导下,在县委、县政府的正确领导下,在各乡镇各部门的积极配合和全县人口计生工作者的不懈努力下,我县人口计生工作取得了较好的成绩。2014年10月1日—2015年9月30日,全县出生8184人,其中政策内出生7384人,政策外出生800人,符合政策生育率90.22%,多孩率0.13%,婴儿出生性别比106.25;落实避孕节育手术10914例,同比增加1105例。增幅11.27%,其中结扎3427例,上环6383例,取环250人、落实补救措施849例;采集录入流出人口18.7万人、流入人口2120人。顺利接受了全省年度定量调查和定性调查,为夺取全省人口计生工作模范县打下了扎实的基础。
(一)以加强领导为关键,严格责任目标管理
一是领导高度重视。相继召开了县委常委会议、县政府常务会议,乡镇党委书记、乡镇长、分管领导、计生办主任、村级党支部书记和县直有关单位负责人会议,同时组织乡镇、村计生工作人员400余人到县委党校开展创省模业务培训,层层落实工作责任。二是严格责任追究。县委、县政府出台的《关于加强人口与计划生育工作的若干规定》,对因计生工作管理不到位,年终被市、县列为重管单位或因省年终检查造成重大失误而影响全县整体工作水平的,本单位公职人员年度内违法生育人数超过1人或本系统公职人员违法生育超过2人的,对单位党政一把手启动问责程序。三是坚持“一票否决”制。各级各部门拟授荣誉称号,评先评奖,拟定晋职晋级人员,录用公务员及其他公职人员,选聘提拔任用领导干部,村(居)两委选举,推荐党代表、人大代表和政协委员等候选人名单必须先送计生部门进行审核,对违反计划生育政策的单位及个人坚决实行一票否决。据初步统计,在今年村级组织换届中,已否决2000年以来违反计划生育的候选人48人。
(二)以宣传教育为先导,着力营造浓厚计生氛围
一是维护宣传长廊。把去年在县域内106国道、S320省道及县主干道建设的高标准巨幅喷绘标语全部更新了画面,用油漆刷新了墙体标语1600余条,形成了一道亮丽的计划生育风景线。二是打造精品计生阵地。按市计生委要求高标准建设完成了平水镇把集村,思聪乡左垅村,严塘镇坎下村三个市级精品村;在去年工作的基础上增加了过道异形图和展板内容,使阳光计生的内容更加丰富翔实;并由县计生局出资对每个乡镇按市精品村标准建设1个示范村,各乡镇按要求完善2个达标村的阵地建设,11月底验收。三是打造立体宣传。在县电视台开辟《人口天地》计生专栏,在城区中心地段租用大型广告位和LED显示屏,在长途客车和车站候车室张贴标语,营造全社会“关爱计生”的良好舆论氛围。“五一”期间,在4A级风景区云阳山国家森林公园举办了“情定云阳山”集体婚典,开展万人签名婚育新风活动,倡导红色生育文化。
(三)以奖励扶助制度为重点,加快完善计划生育利益导向机制
一是全额兑现“两扶”补助。共确认2015年农村计划生育家庭奖励扶助对象1088人,特别扶助(独生子女死亡或伤残)对象76人(其中死亡家庭51人,伤残家庭25人),补助已全部到位。二是提高手术并发症补助。对全县计生手术并发症对象,由县财政按500元/月、民政和乡财政各150元/月的标准落实医疗、困难补助和生活补贴,并按农村最高低保标准落实低保。三是制定优生奖励制度。规定中明确:农村独生子女家庭的夫妻双方及独生子女因病住院治疗,在原有补助标准基数上增加10个百分点;在农村社会养老保险的实施中,计划生育三等以上并发症对象家庭成员年保金由政府负担,适当增加对农村独生子女家庭成员的养老补贴;落实城镇独生子女父母奖励和农村独生子女保健费制度,确保独生子女家庭应有的待遇,在农村集体经济组织分配利益、征地补偿时,对独生子女家庭增加一人份额;领取补偿后违法生育的,由所在乡镇政府收回补偿,并依法足额征收社会抚养费。
(四)以优质服务为宗旨,进一步提高计划生育优质服务水平
一是大力推进出生缺陷干预工程。免费为52对夫妇提供出生缺陷干预检测,B超孕期检查17例,为我县降低出生婴儿缺陷率奠定了基础。二是周密组织生育关怀行动。充分发挥协会的作用,2014年8月以来筹集生育关怀行动专项资金45万余元。由县财政安排专项资金,对49周岁以下的两女结扎户和农村领取独生子女证的家庭按每户每年20元的标准购买人生意外伤害保险29万元;发放手术后遗症对象补助15.8万元;春节慰问计生困难家庭2.75万元。各乡镇共计关怀帮助计生困难家庭120余人,资金1.8万余元;组织免费体检5次,共计接受免费检查1.28万人,查出轻微妇科病7680人,并为354人免费治疗。
(五)以综合治理为方略,不断增强计划生育系统依法行政能力
扎实开展人口与计划生育综合治理工作,密切配合,协同作战,推动了人口与计生工作向纵深发展。一是优惠政策有亮点。如广电局全力配合开展人口与计生宣传,累计播报计生新闻40余条,循环播放计生公益广告500余次;民政局出台新政策拓宽临时补助范围,将独生子女户、二女户或因计生并发症造成家庭困难但又不符合低保条件的家庭纳入其中。截止目前共有69户家庭享受了这一补助,发放金额5.94万元;卫生局对参加新农合的农村独生子女父母及独生子女因病住院补助在原补偿比例上提高10%;县财政对农村独生子女户按每户120元/年的标准严格发放独生子女保健费,共6.54万元。二是联手征收有突破。由乡(镇)政府派一名专职人员坐阵当地派出所,协助公安机关做好新生儿上户工作,及时掌握违法生育人员的信息,联合开展社会抚养费征收。三是强力执行有效果。县法院行政庭指派2名法警、县计生局派出4名工作人员,专门负责计生案件办理、社会抚养费的强制征收。各乡镇共申请人民法院立案执行217人,已执行32人,执行金额56.5万元。
(六)以夯实基层基础为目标,有效促进计划生育经常性工作全面落实
一是“实时通”工作延伸到村级。投资50余万元开通湖南省人口计生综合治理信息“实时通”系统,为25个医疗机构单位及乡镇配备了专用电脑,为部分计生工作人员和所有村专干配备了“实时通”手机。截止9月30日,全县收到出生信息872 条,已核实补充上报出生650条;收到产前检查信息899条,查实政策外怀孕6 条,落实补救措施3例,收到预防两非短信176条。二是将责任落实到村级。充分发挥村干部、党员、计生协会会员的作用,严格实行“三包”(包做好思想教育工作,包按时落实节育措施,包做好术后随访工作),“三定”(定时间、定任务、定奖罚)责任制,按一名党员或干部包10-20户进行沟通,落实孕情监测措施和长效节育措施,所承包对象年度内没有违法生育的,给予300-500元工作报酬。潞水镇在党员、组长、协会会员的大力支持下,该镇每季度的孕情监测率达85%以上。三是计生信息员宣传到社区。在县劳动部门解决的困难家庭中,挑选100名自觉实行计划生育的下岗人员作为社区计生工作信息员,根据工作完成情况发给报酬。已收集流动人口信息510条,提供违法怀孕对象信息12人,落实补救措施11人。这样,既解决了下岗职工就业问题,又起到了宣传计生工作的效果。
(七)以队伍建设为根本,努力提高计生干部队伍整体素质
一是稳定机构。明确县人口计生局为县政府组成单位,行政性质不变;乡镇计生办作为乡镇“四办”之一予以保留,确保牌子不减,编制不少。到目前为止,全县县乡计生工作人员已经全部解决了“三统(即工资统发、养老统筹、医疗统投)。二是优化结构。从全县新招考乡镇的公务员中选调2名公务员充实到乡镇计生办主任岗位;4月份面向社会公开招考了4名大专以上文凭人员充实到乡镇计生办(3名统计员,1名技术员);在县内在编在岗卫生专业技术中选调4名妇产科医务人员充实到县计生服务站。截止目前仅县服务站在岗人员中取得医师资格证书的有9人(其中取得执业医师资格的有7人,取得执业助理医师资格的有2人),取得护士执业证书的有4人,副主任医师1人。三是强化培训。今年5月份组织乡、村两级计生工作人员400余人集中到县委党校开展创省模业务培训,同时,每年在青干班培训中开设人口理论课程,并组织考试。四是成立了县人口与计划生育行政执法大队。新增编制5人,8月份已面向社会公开招考了3名全日制大专以上文凭工作人员充实到这一岗位。
总之,2015年,我们在推进全县人口计生工作中取得了一些成绩,各项工作都有新的举措和进展,但也存在一些不容忽视的问题,如广大群众生育意愿依然强烈,生育反弹势头依然强劲,稳定低生育水平的任务仍很艰巨;解决流动人口服务管理难的问题仍需努力等。为此,我们要始终保持清醒的认识,解放思想,坚定信心,迎难而上,开拓奋进,切实解决问题,强势推进各项工作。
二、2016年工作计划
一、指导思想
坚持以十八大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以满足群众需求、保障群众权益为主线,确定“四个一”工作方针。即:围绕一个中心:以稳定低生育水平为中心;建立一个机制:建立依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、依法行政、综合治理的工作新机制;突破一个难点:突破流动人口的计生管理工作;探索一条新路:积极探索一条提高孕情监测率的新路子。为我县经济发展提供有力的人口环境。
二、工作目标
符合政策生育率87%以上;人口自然增长率控制在8‰以内;多孩率控制在0.5%以下;统计准确率98%以上;村为主合格率90%以上;社会抚养费征收到位率90%以上;期内长效节育措施落实率98%以上;流入(出)人口管理到位率98%以上;综合治理到位率98%以上;新生儿出生性别比控制在正常值以内。
三、主要措施
(一)创新工作方法,做好宣教工作。一是利用电视媒体、网络平台、制定宣传栏、纷发资料等丰富多彩的形式,营造浓厚的计生氛围;二是选拔一批计生家庭的模范典型,来作示范推动。评选一批群众身边自觉实行计划生育、少生快富带头人的模范带头作用广泛进行宣传,使更多的人认识到“少生、优生”的重要性,转变群众的婚育观念。三是举办一次计生知识竞赛,由各乡镇在所属范围内先初赛,最后分别推荐2名代表,到县计生局进行决赛。四是组织村级“两委”成员、计生工作人员进行入户宣传,通过“面对面、手拉手”的言传口教,向育龄群众宣传计生方针政策、婚育新风、移风易俗等内容。特别是对重点人群,坚持定期上门,宣传计生国策,促进群众婚育观念的转变。五是加大对计生宣传长廊维护、村级计生阵地等基础建设的投入,不断更新内容、配齐内部设施。同时,可以在条件比较好的村打造一批农家人口书屋,为群众提供更加丰富翔实的计生知识。
(二)严格落实责任,扭转一批后进村。在全县各乡镇挑选一批底子不清、情况不明、违法生育人数多的后进村,被列为重管单位。并针对后进村的情况,与各乡镇党政主要领导相互通报情况,共同分析落后原因,寻找出符合该村切实可行、又行之有效的措施和办法。然后研究制定转化方案。对每个后进村都列出限期转化时间表,并且逐一落实责任人,逐一明确工作的重点和措施,使转化工作落到实处。对没有在一定时间内由后进转化先进的,对办点干部要给予一定的惩罚。
(三)加大孕监力度,堵死违法生育源头。一是确定基数。准确测算各村应孕检对象数,摸清孕环情监测对象底数,确保不留管理漏洞。及时将新婚、流入孕检对象纳入日常管理,重点摸排隐形婚姻,有效开展孕情监测;及时变更人口迁移信息,对迁入、出的孕检对象办理交接手续。各村孕环情监测结果必须达到参检率95%以上。二是改进方式。对所有在家的新婚、政策内待孕人员、已孕人员,村计生专干每月入户访视一次,及时发现和掌握孕情;村委会要与所有流出孕检对象签订合,并且必须有党员作担保,确保按时寄回孕检证明; 三是突出重点。对连续两次以上未参检人员,列为重点对象,逐一核实,个案销号。把独男户和长期外逃两女户的孕环检作为重中之重。四落实奖励制度。对及时参加环孕检的育龄妇女发放卫生用品给予奖励,并对通知后不进行检查的育龄妇女给予政策说服教育。
(四)清理信息平台,开展信息核查活动。一是清理核查漏管的已婚育龄妇女。把未纳入管理、不明去向的育龄妇女作为本次集中清理核查的重点对象,对清理出的漏管人员要及时建立档案,并录入计算机管理。二是清理核查人口出生错报信息。通过逐人逐项的全面核查,对基础信息与实际情况不一致的如出生日期、性别、胎次、计划内外等要及时调整现有档案和平台信息,并上报个案分析报告。三是开展城区计划生育专项清理清查活动。由县政府办统一组织,定领导、定人员、定任务、定责任、定时间,逐单位、逐街道、逐户、逐人、逐项进行清理核查,并把清查情况与派出所户籍和现有计划生育信息平台相核对,彻底摸清城区计划生育的底数,全面建立“网格化”管理新模式。
(五)严厉打击“两非”,综合治理出生人口性别比。对持证育龄妇女要加强孕情跟踪服务,严盯死防是否有私自终止妊娠现象,力争随访率达到100%。集中治理药品市场、小诊所、小药店,看是否私自兜售违禁药品,每周暗访巡查一次,每月开展集中大清理、大清查活动。
一、推行政务公开,自觉接受群众监督。我们在全系统推行政务公开制度,县计生局和全县十个乡镇计生委及610个村全部设有高标准的政务公开栏,计划生育收费项目、执法程度、收费依据等一律进行公开,并公布了监督电话,同时在政务栏中注明,凡是计生工作人员在收取费用时,不开据正式票据的,当事人可以拒绝缴纳费用,并向县计生局举报,一经查实进行严肃处理。此外,我们还在全县范围内,聘请了行风监督员110名,统一颁发了聘任证书,请行风监督员监督计生干部的执法和征收行为,一旦发现违纪行风,可以直接向县计生局反应。我们还通过局门户网站阜城人口文化网(http:///)设立了《办事指南》和《电子信访》,公布了计生系统有关证件的办事程序,收费标准和依据,公布了举报电话和电子信箱,接受全社会监督。今年以来,我们还组织办公室、财务、法规等有关股室的人员对各乡镇收费情况进行了专门检查。经检查,未发现乡镇计生委存在乱收费、搭车收费和超标准收费现象。
二、严格自查自纠,查处乱收费、乱罚款问题。为防止乱收费、乱罚款侵害群众利益的现象发生,采取了以下几项措施。一是成立“乱收费、乱罚款”专项治理工作小组,由主管副局长任组长,吸收办公室、政法、财务、纪检等科室的股站长为成员,对全系统征收、收费和罚没情况进行全面的检查,工作汇报《县人口计生局关于减负工作开展情况的汇报》。二是县人口计生局和各乡镇计生委、乡镇计生委和各片片长、片长和包村人员层层签定责任状,明确奖惩,从制度上进行严格规定,使计生工作人员不想乱收费、乱罚款,不能乱收费、乱罚款,不敢乱收费、乱罚款。三是纠查并举,在各乡镇自查自纠的基础,县人口计生局“乱收费、乱罚款”专项治理工作小组对各乡镇进行检查。检查采取听、查、访的方法进行。听就是听取乡镇收费罚没等方面的做法;查,就是检查乡镇帐本和票据,看是否存在乱收费、乱罚款和私设小金库行为;访,就是进行入户,走访群众,通过和群众座谈,了解计生工作人员是否有“乱收费、乱罚款”行为。通过一周的检查,我们发现有的乡镇在罚没时,存在开票不及时等不规范行为,对这些问题进行了批评,并限期改正。全县没有发现有乱收费、乱罚款行为
近年来,我局认真贯彻落实中央、省、市、县纪委全会精神,切实把完善和落实党风廉政制度建设作为一项政治任务来抓,贯穿于人口计生各项工作的全过程,做到深化认识,健全制度,明确分工,落实责任,采取措施,扎实推进,取得了明显成效。现将我局落实党风廉政制度建设情况汇报如下:
一、强化学习,进一步增强落实党风廉政建设的责任感、紧迫感。
为进一步增强党员干部落实党风廉政建设的责任感和紧迫感,我局党组切实把加强学习、提高素质作为加强党风廉政建设和反腐败工作的切入点,坚持健全学习制度、讲究学习形式、注重学习内容、务求学习效果等综合举措,从而有效地提高了全体党员、干部的政治素质和廉洁自律意识。一是健全学习制度。明确把党风廉政建设和反腐败工作列入本局集中学习日的一项必不可缺的重要内容。二是讲究学习形式。采取集中辅导和个人自学相结合、党员干部述职述廉和典型案例警示教育相结合等形式,坚持领导班子成员带头学习,营造全体党员、干 1
部自觉学习的浓厚氛围。三是注重学习内容。重点学习邓小平关于党风廉政建设理论和党风廉政建设法规、《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、胡锦涛同志对党风廉政建设一系列重要讲话、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例(试行)》、“四大纪律八项要求”,《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《广东省党政领导干部廉政守则》以及党员干部“十不准”等重要文献和规章制度。四是务求学习效果。通过学习教育和实践行动,使全体党员、干部进一步加深了对贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性的认识,有效地提高了党员干部廉洁自律意识。
二、强化领导,狠抓党风廉政制度建设的全面落实。一是切实把党风廉政制度建设摆上重要议事日程,坚持人口计生工作和党风廉政制度建设“两手抓、两手硬”,做到同部署、同检查、同落实。同时还把党风廉政制度建设作为年度考核的重要内容纳入目标管理,实行一票否决。二是专门成立党风廉政建设领导小组,由单位第一把手任组长,其他班子成员和人事股长为成员,指定分管人事的副局长和纪检组长负责抓好此项工作,做到日常工作有人抓,具体工作有人管,年初有计划,半年有检查,年末有总结。三是按照XX县党政领导班子、领导干部落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设
责任制的规定》,明确党风廉政建设岗位职责,坚持做到分解责任,强化监督检查,完善责任追究制度。四是领导带头,确保党风廉政建设落到实处。局领导班子及其成员都能认真落实党风廉政建设职责规定,带头学习和宣传贯彻《党内监督条例》,中央、省、市的《实施纲要》、《实施意见》、《实施办法》和县委的《实施方案》;带头恪守信用,干净做事,廉洁从政;带头坚决制止“五个突出问题”的现象发生;带头厉行节约、办事公开。同时,还想方设法抓好各自分管股室和挂钩镇人口计生办、服务所的党风廉政建设和反腐败工作。
三、突出重点,推进党风廉政制度建设的深入开展。按照上级有关党风廉政建设和反腐败工作的要求,结合行业实际,切实加大对党风廉政建设和反腐败工作的力度。一是深入开展基层文明执法专项活动和政风行风建设工作,扎实推进计划生育依法行政。围绕人口计生中心工作,以社会各届的广泛参与为基础,以加强依法行政和行风建设为核心,以强化服务、提高效率、促进和谐为切入点,以提高群众对人口计生工作的满意度为落脚点,全力推进全县人口计生工作的和谐、有序发展。二是坚持民主集中制原则,严格实行“三重一大”议事规则。对重大决策、重要人事任免、重大项目安排:和大额度资金的使用,均召开局党组会议集体研究决定。三是坚持加强财务管理,实行“收支两条线”。为适应新时期党风廉政建设和反腐败工作的要求,重新修订完善了《XX县人口
和计划生育局机关管理制度》、《XX县人口和计划生育局关于加强财务管理监督使用的若干规定》,从而进一步规范了机关管理和服务行为,转变了机关作风,提高了办事效率。四是坚持走群众路线,实行社会服务承诺制度。坚持深入基层、求真务实的作风,树立良好的精神风貌,牢固树立为民、惠民、便民的观念,对群众咨询做到有问必答、有求必应、满腔热情、文明礼貌,服务环境整洁、温馨,办事秩序井然,有效地克服了行政不作为、乱作为和推诿扯皮、效率低下、人浮于事等现象,杜绝了“门难进、脸难看、事难办、作风粗暴、故意刁难”和“吃、拿、卡、要等行为。五是坚持实行党政领导干部选拔任用工作监督责任制和责任追究制。贯彻中共中央、国务院《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行“十不准”纪律。我局对中层领导干部职位实行竞争上岗,严格按照有关程序,坚持做到公平、公正、公开。并切实加强对中层领导干部的教育和管理,真正做到严格教育、严格要求、严格管理、严格监督。六是按照县的有关规定,认真开展对照检查,真正做到不利于XX经济发展的事坚决不做。同时,进一步加强机关作风建设和开展以“机关党建走在前”为主题的排头兵实践活动,继续深入开展“迎上一张笑脸、捧上一杯热茶、献上一颗爱心、办成一件实事”的活动,为XX经济社会持续健康发展营造了一个良好的社会环境。
四、强化监督,保障党风廉政制度建设的健康发展。
为拓宽监督渠道,局党组在执行党内监督“五项制度”的基础上,建立完善了党务和政务公开栏,将领导分工、廉洁从政守则、办事制度、收费标准、办事结果、举报电话等,对党员干部和群众进行全面公开,接受社会监督,切实增强党风廉政建设和反腐败工作的透明度,从而有力保障了党风廉政建设和反腐败工作的健康深入发展。
我局的党风廉政建设和反腐败工作虽然做了大量工作,取得了一定成绩,但也还存在一些问题和薄弱环节,主要是个别干部对党风廉政建设和反腐败工作的长期性、艰巨性和复杂性认识仍有待进一步深化提高,党风廉政制度仍有待进一步建立完善,等等。今后,我局党组决心以党的十八大精神为指针,认真贯彻落实中央、省、市、县有关党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,进一步强化组织领导,不断完善机制体制,采取综合举措,切实把党风廉政建设和反腐败工作落到实处,为推动我县人口计生工作持续稳定发展作出不懈努力。
XX县人口和计划生育局
本年度以来,我乡在上级相关领导部门和县计生局的指导下扎实、认真地开展好人口计生工作,现我乡共完成手术210例,其中结扎120例、上环80例、补救措施10例。双诚信双承诺工作、三按月工作、孕前优生健康检查工作,流动人口亲情服务室的建设管理工作等正扎实、有序推进。再加上我乡领导工作有方法,干部工作有激情,从而有力地推进了我乡人口和计生工作朝向健康有序的方向迈进。也使得我乡人口计生工作常得到上级领导的认可和表彰,现将取得的成就汇报如下:
一、主要做法
1、领导高度重视,亲自安排部署
按照三级书记抓计生的要求,我乡书记每月亲自调度当前的人口和计生工作,并对每月人口计生工作提出总体要求,总体部署,对工作不认真,推进迟缓的村的干部作约谈预警。对村及片区不能消化的手术,亲自上阵动员,确保在人口计生工作中能真正带好头,领好队。
2、对上级部门安排的工作高度重视,行动迅速
本年度以来,我乡严格按照县相关部门及县计生局的要求,扎实开展工作,对计生局下达的所有工作任务,认真分析,努力 1
工作,不打折扣,确保能按时按量完成工作。
3、扎实开展双诚信、双承诺及“三按月”工作
“双诚信、双承诺”工作是管理群众人口计生工作的有效手段,我乡从未放松过。今年以来,领导就高度重视,召开乡“双诚信、双承诺”工作的专题培训会,要求各村召开好村民大会,和村民签订好“双诚信、双承诺”双向承诺书,按时兑现承诺内容。每月认真开展好评议会,确保营造好“一处守信、处处受益;一处失信,处处受制”的诚信计生氛围。
“三按月”工作作为管理干部并促使干部认真开展人口计生工作的有效载体,我乡自去年11月培训回来后,就结合我乡实际,清理全员人口信息,认真学习摸索总结相关经验。从3月份起,就正式开展此项工作,此工作的开展有力推动了我村的人口计生工作。现在在全乡各村已形成了你追我赶、互不相让的工作格局。
二、存在的问题
1、部分干部的思想意识不够高,观望心理严重
部分干部总认为当前应抓的是经济工作,经济上去了,人的意识就提高了,自然计生瓶颈问题也就解决了,所以就计生工作而言,这种心理严重地阻碍了工作的推进。其次部分干部认为抓人口计生工作是在为领导保位子,所以其工作的积极性和主动性
不高,有的不作为甚至乱作为。
2、流动人口成为人口计生工作破解一大难题
就我乡而言,常住政策外出生人口是极少的。而更多的政策外出生是流出后生育的。很多的群众外出只有一人,回来就是一群。这种流出后的政策外出生,严重阻碍计生工作的推进。
三、下一步工作打算
1、加强干部的思想引导教育,让干部能敢作为,能主动作为,能乐于和善于作为。
2、加大手术消化力度,确保实现无常住人口手术库存。
3、加大社会抚养费征收力度,确保征收能达到“征收一户、教育一片”的作用。
4、进一步扎实推进“双诚信、双承诺”工作,将人口计生工作的自我管理、自我教育、自我服务寓于此工作的开展中。
5、加强人口和计工作的宣传教育,努力使群众能真正转变生育观念和生育思想。
6、严格按照“三按月”要求开展工作兑现奖惩,确保“奖勤罚懒”的这一机制能长期有效运行下去。
为切实做好春季森林草原防火工作,面对严峻的防火工作形势,**县委、县政府加强领导,精心组织,认真贯彻上级的防火工作精神和部署,狠抓工作落实,实现了春防期间零火患。
一、认真贯彻落实上级防火工作会议精神
按照全市春防工作会议统一要求,**县委、县政府对春防形势进行了认真分析,狠抓了各项措施的落实。印发了《关于县级领导防火责任制的通知》,县党政领导负总责,分管领导具体负责,并确定12名县级领导为重点防火区(6个靠林乡镇、7个林场)的防火责任人。及时召开森林防火工作会议,签订防火责任状,将春防的各项任务落到实处。3月14日召开了全县春防工作会议,县主要领导对春防工作进行了明确的强调和严格要求。县政府与各乡镇签订了防火责任状,林业局又与各林场签订了防火责任状。各部门、乡镇抓紧安排春防工作,防火责任制得到层层落实。
二、认真做好防火宣传和重点时期的防火管理工作
3月15日上午,县防火指挥部组织开展了森林防火宣传教育活动,出动防火宣传车,设防火宣传台,散发宣传单1万余份,印发森林防火简报3期。县防火指挥部安排防火专用车深入到靠林乡镇和重点村屯,利用农民赶集大好时机,进行防火法规、制度宣传,大造声势,营造了浓厚的防火氛围。向群众讲解了防火安全常识及有关法规、制度等,并制作森林防火宣传光盘142本,发放到全县各乡镇村屯和林场,反复播放,有效地提高了人们的防火意识。狠抓了清明节期间野外火源管理工作,印发了《关于做好清明节期间防火工作的通知》,要求各乡镇、林场的主要领导必须亲自深入村屯,严密组织,看守山头、村头、坟头,公安部门要设卡堵截,严禁上坟烧纸以及其它野外用火行为,一经发现除追究肇事者责任外,还要公开曝光,在全县进行通报。由于宣传到位,措施 得当,清明节没有发生火情。下发了《关于做好春烧工作的紧急通知》,由防火办组织各地按着“化一块,烧一块”的办法,抓住有利时机,有计划进行了点烧,共烧沟塘1800公里,烧茬地2100公顷。4月15日,进入防火戒严期后,一切生产外用火全部停止。
三、做好准备工作,严阵以待。
为了贯彻“预防为主,消防结合,积极消灭”的方针,更加有效地预防和扑救森林火灾,县防火指挥部重新制定和完善了防扑火预案,各乡镇、林场重新修订了本单位的防扑火预案。建立健全各级防扑火组织机构,落实了领导防火责任制。全县共落实森警专业扑火队1支100人,林区及靠林乡镇快速扑火队13支260人,林区基干扑火队350人,乡镇(转载自新世纪范本网http://,请保留此标记,免费提供下载。)基干扑火队4500人。共落实指挥车9台,运输车35台(各林场及靠林乡镇各2台,其他9个乡镇各1台)。林场及靠林乡镇储备了给养和油料,其它防火物资也将陆续发放到位,基本上做到了有备无患。
从3月15日起,防火人员开始轮流值班值宿;各检查站,外站人员全部到岗,认真检查过往车辆和行人的防火装置及入山手续。了望塔工作人员克服山高雪大、交通不便等困难,自己背运生活必备品按时到岗,开展防火观察了望工作,严密监视情况。
四、以高度负责的精神做好防火设施设备更新、维护工作 **县现有灭火机163台,其中库存41台,每个林场
及靠林乡镇确保10台,其它乡镇陆续配备。由县防火办组织专业人员,在进入春季防火期前,将部分不良状态的灭火机进行了全部检修。并于3月25日举办了灭火机具使用与维修培训班,对灭火机手进行了培训,达到了良好的效果。
五、相关部门紧密配合,齐抓共管,形成工作合力
为有效地做好森林草原防火工作,全县各部门和单位积
极参与,密切配合,气象部门适时发布森林火险等级预报,新闻媒体加大对森林草原防火工作的宣传。4月15日戒严期开始后,防指各成员到防办轮流值班,随时指挥防火工作,解决突发问题。县委、县政府领导排班值日并亲自到坐阵指挥,各乡镇、林场领导24小时值班,从各单位抽调车辆轮流值班,有备无患,确保了防扑火工作需要。与毗邻县市认真开展联防工作。同时做好重点地区的“三清”工作。6月1日,县防指安排18名森警官兵深入到5个林场及马河沟开展“三清”工作,调车6台,分3组,严管火源,确保采集山野菜时期的防火安全。
六、防火工作中存在的问题
一是随着退耕还林面积的增大,管护任务非常繁重,给森林防火工作带来了新的困难;二是灭火机具陈旧老化,需更新;三是防火了望还存在肓区和死角,急需增建两座防火了望台,一座拟建在三号店林场西拉沟,另一座拟建在大时尼奇林场央格尔山。
一、加强领导,明确分工
年初在村两委的高度重视下,成立了以村书记为组长,村主任、村治保主任为副组长,3名流动人口专职管理员为组员的万市徐村流动人口管理小组。
二、工作安排
我村范围大,分布广,现有3个自然村,共计流动人口3441人,其中7周岁以下258人,8-15周岁120人,务工人员2573人、务农240人、经商64人、服务业50人、其它行业52人、无业人员45人。本村内共有出租房476户,1832间。为此将全年的流动人口管理工作作了细致的安排:
1、由于我村外来人口多,流动范围广,信息采集难度大,必须做好流动人口管理工作。
在村服务大厅设有流动人口管理服务窗口,及时为流动人口办理暂住证等证件,及时对外来人口进行走访,实行每周一小清,一月一大清,对采集的信息立即建档,按时上报街道流管办,并配合街道流管办进行每季度抽查工作。
2、做好社区警务e超市平台维护和“旅馆化”信息管理工作,积极配合公安部门或街道组织的各项集中行动。及时做好服务区域内相关信息数据统计报送、档案管理工作。
3、对建档后的流动人口信息,及时核查,及时变更,实行流入
地与流出地信息互动,按时完成网上信息交流反馈工作。
4、落实各项管理措施,对发现的流动人口违法闲散人员,坚决予以打击,维护社会稳定。
5、同时协助妇女主任做好外来人员育龄孕妇工作,和婴幼儿疫苗防疫工作。
三、强化“服务”功能,加强基层管理
*年,*县农经局在县委、县政府的正确领导下,在上级部门的大力指导和帮助下,紧紧围绕农业增效、农民增收和农村稳定这个中心,认真贯彻执行县委、政府中心工作会议精神,按照年初制定的*农经工作确定的要点、亮点、突破点,以科学发展观为指导,狠抓落实,积极开展各项工作。以稳步推进土地经营权流转,实现村级财务规范化管理,加强农民负担的监管,推动村级“一事一议”筹资筹劳”,做好农村“三资”清理及村干部任期离任经济责任审计等工作为重点,积极探索新形势下农经管理工作的新职能,新任务,认真履行各项管理及监督职能。下面就我局今年的工作总结如下:
一、农经统计工作。加强调查研究,抓好农经基础工作。认真做好农村有关经济和社会发展指标体系的统计工作,组织对农村经济收支、农民收入情况进行监测,为县委、县政府有关决策提供准确的数据资料,为制订农村有关政策提供依据。预计*年全年农村经济总收入*亿元,农牧民人均收入*元,较*增长*元。
二、村级财务管理进一步规范。
1、制定完善了农经工作双目标考核指标。今年,我局依照区、州上级业务部门工作任务,结合我县农村财务、土地管理、减负等各项工作实际,制定出*年农经工作双目标考核指标。同时指导乡镇农经站修改了相关制度岗位职责及工作计划。如委派财务人员管理办法,农村集体经济组织财务管理制度,农村基建工程招投标管理办法,农村“两工”与“一事一议”管理制度,农村机动地管理办法等。
2、多措并举,全面推动“村账乡管”工作。继续采取统一培训指导的办法,集中村委派财务人员对计算机操作、村级会计电算化管理等知识进行了学习培训,边学边操作,在村级财务实行电算化管理过程中,我局安排专人进行随时指导。目前全县六个农牧区乡镇,*个村,*个村民小组已全部实行会计电算化和村财乡管县监督的管理模式。
3、强化监督,促进财务公开与民主管理工作。财务公开与民主管理进一步细化。严格督促乡镇农经站按财务“八公开”原则,规范公开内容,尤其是群众最为关心的收支、村民内部往来、农村“两工”等问题,按原始支出票据进行公布,充分结合“民主日”活动,在民主日会上再次进行公开,并认真填写财务公开明细表,四个季度财务已按规定全部公开。
4、全面推进招投标管理工作。一是各乡(镇)先后成立招投标工作领导机构,建立健全村级招投标各项规章制度,并以学原文、听讲座、讲实例等多种形式,组织村(片区)干部对招投标相关内容进行培训学习,切实加强村级建设工程招投标管理,严格监督招投标规范运行;二是规范招投标管理程序。有效遏制了在工程招投标中徇私舞弊、暗箱操作现象,堵塞了农村基建开支的漏洞。因而工程建设方面的来信来访大大减少,干群关系得到明显改善,有力促进了农村社会稳定。
5、加大盘活集体资产工作力度。一是对村(片区)集体投资形成的固定资产,如房屋、农用机井、林带等主要采取承包、出租等形式,盘活集体资产,以提高集体资产使用效益。二是对集体的机动地和“四荒地”实行公正,公平、公开招标发包,在同等条件下保证本村村民优先承包,承包期为一至三年,采取先交承包费、后种地的办法,并签定规范的土地承包合同。同时对发包结果进行公示并报乡镇农经站备案。三是始终本着“实事求是,因地制宜,内外结合”的原则,充分利用农村区位优势、闲置土地、优质的农产品等资源,采取“以资
源引资金,以产权引客商”等办法,积极探索集体经济多种形式,大力发展农村集体经济。*年全县预计农村集体经济收入总额为*万元。
三、土地流转有序推进。
1、积极做好组织农村土地流转宣传指导工作。县、乡两级均成立了农村土地流转领导小组,各乡镇在农经站设立土地流转服务中心,主要管理本辖区内农村土地流转政策咨询和纠纷调处,提供土地流转信息,并引导农户将土地向优势产业,高效种植示范大户农业产业化龙头企业流转。
2、建立制度,规范合同,统一备案。积极制定相关配套制度,通过建章立制,规范土地流转行为,按照依法、自愿、有偿的原则进行农村土地承包经营权流转。截止目前,全县农村土地承包经营权流转面积共计*亩,参与流转农户达*户,补签合同*份,其中:转包面积*亩,互换面积*户,出租面积*亩,股份合作形式*亩。这其间,农民土地流向种植大户*亩,流向农民专业合作组织*亩,从事二三产业农户流转面积*亩,从以上土地流转的情况来看,我县农村土地流转工作取得一定成效。
3、建立土地流转台账。目前六个农牧区乡镇农经站对农村土地台帐的建立已全部完成,同时录入计算机,进行电算化管理,做到内容真实、齐全、查找方便。
4、针对全县农村土地承包纠纷存在的群众上访问题。我局协助乡镇及有关部门,进行了积极化解。全年共发生土地承包经营纠纷案件*起,信访*人次,已解决*起。如*镇*场*上访反映二轮土地承包地问题,*乡*村民*信访要求解决全家承包地问题,*镇*社区*上访反映其承包地被占用等问题。通过局里多次协调,都一一化解。
四、农民负担监管效果良好。
1、县、乡两级成立减轻农牧民负担工作领导小组和办事机构(办
公室),加大宣传力度。利用各种会议、广播电视、村务公开、印发宣传材料等形式,宣传有关减负政策,特别是“五项制度”、“八个禁止”政策已家喻户晓,增强了农牧民群众积极履行应尽义务、自觉抵制各种不合理负担意识。
2、加强农村“两工”的监督管理,准确把握一事一议筹资筹劳的标准。根据*州减负政策的规定;筹资每人每年不超过上年农牧民人均纯收入的1%,筹资标准为*元/人、年;筹劳男劳力每年不超过20个标准日,女劳力每年不超过15个标准日。
3、规范程序,建立健全相关档案资料。认真履行一事一议的议事程序,积极推进我县一事一议筹资筹劳财政奖补资金试点工作,全面完成*年一事一议筹资筹劳项目申报工作。
五、认真做好村干部任期和离任经济责任审计及农村“三资”清理工作。今年年底,我县即将开展
今年,我县按照《自治区政策性农业保险费补贴资金管理暂行办法》,《自治州2010年政策性农业保险工作安排意见》,坚持“政府引导、市场运作,自主自愿、协同推进、低保费、低保额、低保障、广覆盖”的原则,起草了《*县政策性农业保险实施方案》。将“农村信用工程创建”与政策性农业保险相结合,深入农户家中、田间地头,做好政策宣传和组织投保工作。投保作物包括冬小麦、棉花、玉米、油料等。目前,农户参与投保面积*亩,共收保费*万元,现农业保险的赔付工作正在积极运作之中。
八、落实农产品成本核算户120户,13个品种。派专人按时登记核算,为各级领导调整产业结构提供了详实的数据资料。
九、加强农经体系建设,强化履职保障。
创建学习型组织。今年我局围绕农经工作面临的突出矛盾和问题,深入开展调查研究,认真总结实践经验,并注重从群众创造中汲取营养,努力创新工作思路,对上级领导制定相关决策积极提出政策建议。
不断加强农经干部培训,年初组织县乡两级农经部门*人次赴内地发达地区考察学习,学习有关农民专业合作社、农村土地承包管理、农村财务管理等方面的专业知识;又先后于7、10月份对县乡农经部门组织自治区、州农村土地仲裁培训班学习,通过以上培训学习,农经人员业务素质得到显著提高。
健全内部管理制度。完善岗位责任制,明确任务分工,加强目标管理;健全绩效考核制度,充分运用考核结果,采取表扬、奖励等多种形式鼓励先进,营造积极向上的农经工作氛围。
十、*年工作计划及安排
1、全力做好*农村经济收益分配报表统计工作。
2、进一步稳定农村土地承包关系,解决农村社会突出矛盾。继续做好农村土地承包纠纷仲裁试点工作,积极化解农村土地承
包纠纷。继续推进农村土地承包、土地经营权流转的信息化工作。
3、加强农村集体资产和财务管理,稳步推进农村集体经济组织财务实行“村财乡管县监督”管理模式。
(1)、农村财务公开橱窗式,公布率100%。(2)、规范开展村级财务审计工作。(3)、全面推进农村基建招投标工作。(4)、加大盘活集体资产工作力度。
4、进一步加强农牧民减负监督管理,维护农牧民合法权益。深入开展农牧民负担专项治理工作。将农民反映强烈的突出问题作为重点,通过发放整改书,开展专项审计和纠风查处,加大治理力度,确保农民负担不反弹。
进一步强化对“一事一议”筹资筹劳的监管。严格“一事一议”筹资筹劳操作程序和标准,积极推进我县一事一议筹资筹劳财政奖补资金试点工作,做好*年奖补资金申报工作。
5、加快农民专业合作组织建设步伐,不断壮大合作社经济规模,规范农民专业合作社财务制度,积极向上级部门争取合作社项目资金。
6、高度重视,切实加强政策性农业保险工作。开展广泛宣传,提高农牧民防范风险意识。
2012年3月21日
尊敬的李县长:您好!
非常感谢您在百忙之中来我局检查指导工作,现就我县国土资源工作向您作简要汇报:
一、县国土资源局基本概况
县国土资源局依法从事土地、矿产、测绘等行业的行政管理职能。全局现有干部职工486人,其中在职 451人,退休35人。局班子成员共11人,下设13个行政股室、8个二级机构,下派43个乡(镇)国土资源所。近年来,在县委、县政府的坚强领导下,全县国土资源系统干部职工认真履职,严格管理,积极服务县域经济发展大局,各项工作连续多次被评为市、县先进单位。特别是2011年,我县土地管理和耕地保护、维护矿产资源开发秩序、整治矿山超深越界开采等几项主要工作又被市政府评为先进单位,双文明目标考核、社会治安综合治理、人口和计划生育、安全生产等工作被县政府评为先进单位。
二、2011年国土资源工作富有成效,为经济社会发展做出了贡献
2011年是“十二五”规划开局之年。一年来,全县国土资源工作紧紧围绕县委“一个目标,四个加快”工作思路,规范管理,主动服务,圆满完成了全年各项目标任务。
(一)突出重点,服务发展有新成效。坚持有保有压,区别对待,超前谋划,提前介入,积极保障经济社会发展用地需求。全年共上报新增用地项目22宗,面积166.06公顷,重点服务了沪昆高铁溆浦段、绕城东路、长乐大桥、垃圾无害化处理设施、城镇第一批次用地等重点项目;全年依法依规征收土地883.4亩,拆迁房屋2.4万㎡,提供临时用地1163亩,支付三项补偿款4897.8万元;全年共供应土地56宗,面积30.9公顷,实现土地总价款1.43亿元;精心组织,有效整改,全面完成2010年土地卫片执法检查工作。对全县793个监测图斑逐一进行内外业调查,核准18个违法图斑,全部立案查处,16个按要求办结,2个移送法院强制执行,2010年土地、矿产卫片执法检查工作顺利通过省市验收;大力推进和争取农村土地综合整治项目,服务新农村建设。组织实施了桥江镇新坪等十二个村、桐木溪板粟坪等四个村3个省级土地综合整治项目,总投资4323.98万元,新争取了2012低庄镇严家坡等十四个村土地综合整治项目及农土、灾毁、新增费资金4781.07万元;切实加强地质灾害防治,维护群众生命财产安全。加强汛期值班和地质灾害隐患点汛期监测,全县122个地质灾害隐患点全面落实了县、乡(镇)、村、组四级监测网络,全年发放防灾明白卡和避险明白卡3000余份,发放宣传资料4000份,以村为单位成立民兵突击队45支,600余人;举办培训班1期,受训60人,落实地质灾害治理项目24个,实现投资255万元,积极推进“以奖代补”小型地质灾害隐患点治理,鼓励和引导群众 2 自愿搬迁和治理,共完成31户群众避让搬迁,群测群防能力进一步提升。
(二)坚守红线,耕地保护有新成绩。一是大力夯实耕地保护基础,进一步建立健全基本农田保护目标管理责任制、信息台帐和保护卡,加强保护标识维护、更新,强化了乡镇目标责任考核,基本农田保护基础不断充实完善,共同责任体系日益加强。二是加大违法案件查处力度。全县共聘请耕地保护动态巡查员114人,信息员654人,并聘请了政协委员、人大代表、群众代表做为国土资源执法的监督员。加强县、乡、村三级日常动态巡查,全年共查处耕地违法案件12起,强制拆除违法占用基本农田建房1栋。三是积极推进耕地后备资源普查,严格控制非农建设耕地转用,大力实施耕地占补平衡和开发工作,全年共完成土地开发项目10个,总面积64.27公顷;耕地储备指标项目7个,面积45.55公顷;落实2012年土地开发项目24个,总规模478公顷。耕地保护工作做到了严格、规范、有效,省级基本农田示范县建设工作推进有序,全县年末耕地面积保持68.3万亩不变。
(三)严格整顿,矿业管理有新成就。一是深入开展“打非治违”、超深越界、“春雷”等专项整治行动,严肃查处无证、超深越界、持过期证照开采或勘探以及非法转让矿权的各种违法违规行为。全年,组织开展全县86家矿山企业超深越界、安全生产隐患排查5次,立案查处17起超深越界违法开采行为,依法关闭谭家湾镇泮里村冉家坳采石场等5家矿山企业。对严重违法行为,坚持“用重典、出重拳”。8 月22日,联合安监、煤炭、公安、电力等部门,出动工作人员116名,依法对卢峰镇狮子岩非法煤矿强制关闭,遣散作业人员12名,撤除电力设备、矿山工棚、轻轨300米,永久性封堵主风井,对违法矿山起到了较好的震慑作用。二是全面提高矿产资源开发利用水平。严格按照法定程序和权限审批矿业权,依法做好矿业权申请、延续、变更、注销、年检等工作。完成了全县矿业权实地核查、采矿权数据更新工作;新一轮全县矿产资源资源总体规划已完成县、市评审正上报省厅批准实施;大力推进采矿权有偿使用制度,采矿权出让全部采用招拍挂公开交易。全年共新批采矿权7宗,延续登记矿业权12宗,变更矿业权7宗,成功挂牌出让了黄茅园镇棉花岭炭质页岩矿等7家矿山,实现矿业权价款245.18万元,为全县经济发展提供了良好的矿业支撑。
(四)完善机制,队伍建设有新突破。一是大力提高依法行政水平。严格执行《行政程序规定》和《规范行政自由裁量权办法》,加大土地法律法规宣传,加强政务公开,土地审批、矿业权设臵、土地使用权证发放等重大事项做到依法、公正、透明。局政务大厅2010年10月份以来,共受理各项业务1793宗,办结1786宗,除转省厅项目业务外按时办结率达到100%,国土窗口向社会各界展现出的新风采、新面貌得到了上级领导、服务对象和社会各界的一致好评。二是努力提升信访工作水平。坚持“以人为本、执政为民”理念,重视群众反映的问题,畅通信访渠道,依法妥善处理好群众来信来访。全年受理来信来访12件,办结12件,总办结率100%,未发生一起群体性事件。三是大力夯实基层基 础,改善乡镇办公环境。投入130万元对8个基层国土资源所进行了建设和改造。四是着力转变队伍作风。将创先争优与业务工作有机结合,开展了“创业绩、树典型、学先进”活动,建立争创模范股室、学做先进典型的长效机制,全系统涌现了一大批先进单位和先进个人。五是进一步加强党风廉政建设。积极开展“两整治一改革”专项整治行动,全面进行廉政风险点排查以及自查自纠活动,组织全系统干部职工学习了《廉政准则》,观看警示教育片,党员干部的廉洁从政意识全面提高,全系统人心思齐、风清气正,团结力、凝聚力进一步增强。
三、当前国土管理的有关形势和问题
随着宏观调控政策的不断深入、资源利用与管理政策的不断调整、经济发展方式的不断转变,国土资源工作地位日益提升,更多、更好地参与到经济社会建设的各项事务中,土地价值得以体现。但政府责任更为重大,任务更为艰巨,矛盾更为突出。因此,国土资源工作除县委政府重视、国土资源部门自身加倍努力外,更需社会各界的理解、关心和支持。当前,我们在经济社会建设领域主要面临的问题是:用地环境不优、保障任务艰巨、问责压力凸显、市场监管疲软、经费缺口巨大等。
(一)关于用地环境的问题。国家用地、用矿政策严、门槛高,审批环节多、程序复杂,且有环评、规划、可研、立项以及涉水、涉农、涉林相关行政许可等众多前臵条件,审批周期长,快则数月,慢则过年。目前,社会对用地、用矿意识普遍没有转变,其中包括少数党政领导或部分公职人 员,凡涉地、涉矿行政许可事项均认为是国土资源部门一家的事,对重大用地、用矿许可要求限时办结,舆论批评不绝于耳,行政命令甚至问责时有发生,经济环境评议众矢之的,国土资源部门压力巨大。
因此,我们建议:推行“政府主导、国土牵头、部门联动、合署办公”土地管理机制,定期召开调度会,解决土地报批工作中的具体问题,变国土资源“一家管、大家用”为“大家管、大家用”。
(二)关于保障用地的问题。目前保障县域经济发展用地面临三大难题:一是用地指标缺口大。随着我县经济社会发展步入快车道,对用地的需求日益剧增,县里确定的2012年50多个大重点项目用地规模预计突破5700亩,按照2011年省里下达我县255亩用地指标比较,用地指标缺口十分巨大。二是我县耕地后备资源不足,耕地占补平衡压力非常巨大。三是国家规定的征地价格与群众的期望值差距较大,群众要价越来越高,征地难度越来越大。
因此,我们建议:
一、把好项目准入关,确保将有限用地指标用在重点项目、优质项目、民生工程、保障性住房用地等符合产业政策并且切实可行的项目上,并切实加强项目用地的前期工作,做好前期资料、资金准备,争取省、市圈外用地指标。
二、用地单位必须成立土地报批专门班子,专门负责协调、处理土地的报批工作,主动与发改、环保、建设、林业等部门衔接,确保能够及时、优质、高效的提交规划、设计、可研、环评、立项、林地征占等报件资料,为用地报批争取时间。
三、充分保障相关规费和用地报批工作经 费。
四、每个乡(镇)政府要成立强有力的征地队伍,做好群众工作,提供良好的征地外围环境,做到项目批回以后就能马上征地腾地,不耽误开工时间。另外,村组干部要积极配合征地工作,及时在听证资料上签字。
五、根据今年年初全省耕地保护工作会议主要精神,我们拟实行利用民间资金开发,按照谁投资谁开发的原则,履行开垦程序。按此办法,一方面能有效缓解我县后备资源开垦资金压力,另一方面可以抓住较好的施工季节,不影响明年我县的项目用地报批工作。
(三)关于问责压力的问题。今年来,土地卫片实现全覆盖,卫片执法行政问责压力凸显,我县2011土地矿产卫片执法检查共发现156个图斑,总面积3366.2亩。其中:未批先建15个,275.4亩;本年批准本年建设图斑37个,619.2亩;疑似图斑94个,1943.4亩;批而未建10个,528.2亩,违法比例高达18%,远超过15%的违法问责比例。以上较大违法案件均为省市县重点工程或项目用地,象县人民公园、食用菌生产加工基地、卫生院、国有林场危旧房改造、内环路、龙潭石材加工厂、污水处理厂、经济适用房、垃圾处理厂等一大批建设项目,都存在未批先用、边批边用或未供先用等违法行为,案件查处难,执行难。
为避免卫片执法行政问责,我们建议:
一、政府应予高度重视,提前介入,牵头组织相关违法用地部门进行整改,能补办手续的马上补办手续,该交规费的马上交清规费,变违法为合法,尽可能把违法比例控制在15%的问责线以下,确保实现“零约谈、零问责”。
二、要严格执行省人民政府 2008年29号文件和2011年42号文件,规范和制约企业融资和用地行为。
三、按照省、市土地卫片执法工作要求,将卫片执法检查工作经费纳入财政预算,提高我县卫片执法工作水平。
(四)关于土地市场监管的问题。一是未供先用行为非常严重。一些项目,只要省里批了就不管了,迟迟不来办理出让或划拨用地手续及登记发证手续,多次催促也无动于衷,致使我县供地率达不到省里规定的比例,影响下一新增建设用地指标的分配,情节严重的则会直接导致省厅冻结我县新增建设用地审批。二是县城周边私自买卖集体土地行为严重。县里先后出台了《溆浦县土地市场管理办法》、《关于禁止私自买卖集体土地的公告》、《关于规范城区建房紧急通知》等文件,并组织了专项清理行动。但因隐蔽性强、利益驱动等多方面原因收效甚微。目前,随着连接线、绕城东路的贯通和建设,新一轮“买地热”又悄然兴起。私自买卖集体土地严重扰乱土地市场秩序,造成土地资源和税费流失;虚高的买地价格破坏正常征地秩序,造成重点项目征地补偿难;私自建设影响县城开发大局,对城市提质扩容产生较大影响。三是国有土地资产处臵违规行为严重。近年来,由于受经济利益驱使,我县存在一些单位不经任何审批程序,以“产权还原”、“私下协商”等方式违法处臵国有土地资产,违背国有土地资产必须“招、拍、挂”公开处臵的规定,造成了我县国有土地资产的严重流失。
为此,我们建议:
一、县内所有重大项目要带头遵守土地管理法律法规,积极配合做好土地供应工作,提高土地供 应率,避免因土地供应率过低而冻结我县建设用地报批事情的发生;
二、由县政府牵头,纪检监察、国土、建设、当地政府参与,开展一次专项行动,严厉打击非法买卖土地的违法行为。
三、创新农村村民建房选址方法,推行集中成片建房试点工作,组织住建局、国土资源局、各乡(镇)人民政府,在有条件的地方实行“统一规划、统一调配权属、统一基础设施、统一分摊成本、统一供地”的五统一集中成片建房,着力解决农村村落散乱、新建住房选址难的问题,促进土地节约集约利用和耕地保护工作;
四、依法依规处臵国有土地资产,任何单位不得以“产权还原”等名义处臵国有土地资产。单位如需处臵国有土地资产,应首先向政府提出申请,由政府下达收回批复文件依法收回,再由国土部门进行公开招拍挂。村级集体土地资产的处臵要经过村民代表大会表决通过,并报经管部门备案,涉及建设用地转让的,必须依法报批。为了资产优化配臵,政府可对行政事业单位闲臵资产调剂使用,但必须按程序履行报批。
(五)关于国土工作中经费的问题。开展好国土工作离不开工作经费,当前我局主要存在以下几个方面的资金缺口:
一、土地矿山卫片执法检查工作经费。为搞好我县卫片执法工作,需配备一批执法工作专业设备,加上外业调查工作经费,总计每年需要经费34.08万元。
二、土地供应计划编制经费每年12万元;
三、地质灾害防治经费130万元;
四、基准地价更新经费80万元(每三年更新一次);
五、溆浦县低庄镇严家坡等十四个土地综合整治示范项目村镇规划编制经费30万元;
六、2011年开展的全县占补平衡后 备资源调查工作经费50万元;
七、永久性基本农田划定、农村集体土地发证工作经费。根据国务院文件及省、市国土资源工作会议精神,永久性基本农田划定和农村集体土地发证将是今年我县的两项主要工作,根据省市预算,永久性基本农田划定需经费484.585万元,农村集体土地发证需经费1.687亿元。
其中,卫片执法、土地供应计划编制、地质灾害防治等三项工作是长期性工作,希望政府将其纳入财政预算。另外,根据2006年与政府签订的协议,请将耕地占用税和土地契税征收业务费10%列入财政预算。
四、几点请求
(一)关于及时拨付项目资金的请求。2009年以来,我县陆续开工和等待实施的新增费项目、土地整治项目、土地开发储备项目、土地灾毁复垦项目、中央灾毁复垦补助项目总投资达6999.44万元,资金均已进入我县财政帐户,但到目前为止,财政实际只拨付4504.65万元,尚欠2494.79万元没有拨付。由于资金未能及时足额拨付,不仅影响了我县今后项目的争取工作,也造成了一部份项目工程款的拖欠,引起了一些施工单位和民工的不满,激化了一些社会矛盾。特此请求县政府给予及时解决上述项目资金。
(二)关于直接拨付重大项目征地拆迁工作经费的请求。在县内重点项目的征地工作中,都是由我局现场征地,县里没有安排专项经费,只是由业主单位或指挥部拨付我局一定的工作经费,用于我局征地事务所及村组人员工资、补助、矛盾协调、用车、住宿、报批等费用,该款不属于我局 收费项目,财政也没有相关收费票据提供,如果开具一般缴款书,不仅物价部门会认定乱收费,财政还要征收40%的调节基金。工作经费是按实际需要测算的,如征收了调节基金,那么按实测算的工作经费就会存在较大缺口。因此,请求县政府召开由城投公司、各项目指挥部、财政局、非税局、会计核算中心、国土资源局参加的协调会,将上述费用列入重点工程支出,按预算计划直接给予拨付。
(三)关于垫付土地开垦资金的请求。根据新规定,非农建设用地占用耕地,一律实行先补后占制度。为保证今后3-5年内建设用地顺利报批,我们2012年拟开垦耕地后备资源6300亩,目前,前期准备工作已全部完成,即将开工实施。按照耕地开垦投资标准的要求,开垦6300亩耕地需要资金4024.28万元,需县财政垫资或想办法从其它渠道筹资解决。
(四)关于增设机构编制的请求。根据省厅、市局的机构配套及工作职能要求,我局土地整理中心应升格为副科级全额拨款事业单位,地产股、监察室、信息中心新成立为全额拨款的事业单位行政股室,原资金站根据工作变化应改为基层管理股。因此,恳请县委、县政府能对上述单位在机构编制上给予解决。
五、2012年工作思路
(一)在保障发展用地上着力。坚持“严控增量、盘活存量、集约节约、高效利用”的工作思路,保重点、提效率。在用地报批上,要将主动作为、创新作为和用地单位配合三者有机结合,突出多争指标、用好指标,着力在土地精细化管理上求突破,努力提高资源保障的针对性、有效性和 科学性。全力为我县项目用地提供更好的保障。
(二)在土地市场上给力。严格落实土地调控政策,实行差别化的土地政策,严格执行土地供应和利用政策,逐步提高供地比例、增加供应数量。加强用地批后监管力度,积极盘活存量土地,加大闲臵用地清理力度,强化房地产市场土地供应调控,推进土地资源市场化配臵,争创集约节约用地模范县。
(三)在坚守红线上合力。强化耕地保护责任,健全县、乡、村三级耕地保护考核机制,进一步明确耕地保护属地管理的责任主体,继续抓好基本农田保护示范区建设,搞好永久基本农田划定工作,确保全县耕地保有量和基本农田保护面积不减少、质量有提高。大力实施土地开发复垦整理,积极做好国家、省、市级土地开发复垦整理项目的申报、实施和管理工作,加强监管和验收管理,充分发掘后备资源,切实完成市政府下达给我县的新增耕地目标任务,实现全县耕地占补平衡。
(四)在严格执法上强力。大力推行“政府主导、国土牵头、部门联动、合力执法”国土资源执法监察机制,努力实现执法监察工作由被动应付向主动出击转变,由单一执法向多部门联动执法转变,变国土资源“一家管、大家用”为“大家管、大家用”。全面贯彻落实《湖南省人民政府关于节约集约用地的若干意见》(湘政发[2011]42号)文件精神,对违法用地的企业和单位要停止贷款,取消评优资格,对其主要负责人要给予一定的处分,从政策原则上限制有关企业和单位的违法用地行为。政府、部门、企业及干部职工 要自觉带头依法依规用地,树立合法用地的良好氛围。要高度重视2011土地卫片执法检查工作,自觉依法,主动整改,务必将违法用地比例控制在15%问责线以下,确保实现“零约谈、零问责”。推动县级12336举报工作互联互通,加大土地动态巡查工作力度,切实推进关口前移,重心下移,对违法占用耕地行为早发现、早制止、早处理、早报告。加强基层执法队伍力量,强化土地违法预防体系建设,在农村土地执法上充分发挥县、乡、村三级执法监察网络体系作用。坚持“以人为本、执政为民”的工作理念,重视群众反映的问题,畅通信访渠道,依法妥善处理好群众来信来访,积极解决信访积案。
(五)在地质灾害、矿业秩序管理上聚力。严格执行国务院《关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发„2011‟20号)有关精神,建立健全地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系,强化全社会地质灾害防范意识和能力,科学规划,突出重点,整体推进,全面提高我县地质灾害防治水平,确保不因地质灾害造成人民重大生命财产损失。
进一步促进矿业权市场健康发展。全面实施新一轮矿产资源利用总体规划,落实矿业权设臵方案制度,推进矿产资源开发整合;制定并落实矿业权出让计划,加大矿产资源市场配臵力度,规范市场运作;加强采矿权权价款、矿业权使用费和矿产资源补偿费征管工作,做到应收尽收;全面开展矿山储量动态检测,不断提高监管质量和效率,促进矿产资源勘查开发合理布局和利用,提高矿产资源保护和综合利 用水平。
(六)在筑牢基础工作上使力。进一步加强依法行政和宣传工作。全面加快推进国土资源管理“一张图”建设,积极谋划实施建设“金土工程二期”,深度开发和完善现有业务应用系统,加快电子政务系统建设,继续推进数字溆浦地理信息资源共建共享。全面展开我县农村集体土地确权登记发证工作。全面推进基层国土资源所规范化建设,开展全县优秀示范所评比活动。不断加强国土窗口建设,继续提升窗口工作服务水平。深入进行土地资源国情和土地法律法规宣传教育,普及保护耕地和节约用地基本知识,使全社会都深刻认识我国国情和保护耕地的重大意义,使保护耕地、节约用地观念深入人心,广泛形成保护耕地、节约用地的良好社会氛围。
1、党委政府高度重视。鄢家镇历来都把双拥工作作为一项重要工作来抓。将拥军优属、拥政爱民纳入党委、政府重要议事日程,定期召开专题会议,及时发现问题、分析问题和解决问题,并定期组织领导小组进行学习和心得交流。坚持以典型带动全局,每年树立1—2个拥军优属先进典型,评选模范双拥干部、模范双拥先进个人,从而有效地调动广大干部的工作积极性。
2、建立健全组织机构。根据年度认识变动和工作计划,及时调整双拥工作领导小组,由镇党委书记任组长、镇长任副组长,分管领导和负责工、青、妇、民政、财政工作的同志为成员,下设双拥办公室,由分管领导兼任办公室主任,切实做到工作有计划、措施有落实、半年有检查、年终有总结、经费由保障,并建立健全保障机制。同时设立双拥工作民情调查组,专门负责民情民意的收集整理,从根本上树立起广大干部的责任心和使命感,为双拥工作打下了坚实的组织基础。
二、普及双拥教育,增强双拥观念
双拥工作直接关系到国防坚实和人民生活水平的提高。因此,双拥工作就是军地坚实的纽带工程,要把双拥工作切实做好,必须紧紧依靠广大人民群众,鄢家镇坚持开展每年“双拥活动月”和“双拥活动周”活动,采取多种形式进行广泛宣传,充分利用发放宣传资料、制作宣传标语、召开会议、广播讲座等进行宣传教育,全镇受教育面达到85%以上,从而增强了全民双拥观念,提高了全民拥军优属、拥政爱民意识。
三、认真落实优抚政策,不断推进双拥工作
在双拥工作中,鄢家镇始终坚持依靠广大人民群众,切实将双拥工作落到实处,认真落实优抚政策。通过调查摸底、建立台账、民主评议、公开发放,全面落实优抚政策,严格按上级有关政策认真落实义务兵优待金和优抚对象补贴。为了解决复员退伍军人的生活困难和医疗救助,政府每年都要挤出资金予以救助,坚持看望走访现役军人家属和优抚对象,切实关心他们的生产生活,在农忙季节组织志愿者助耕服务队帮助他们抢收播种。在劳动就业、子女培训、农村医疗、农房重建和生活救助等方面优先考虑军属
和优抚对象及退伍士兵家属。同时,引导群众利用多种形式开展拥军优属、拥政爱民活动。每年均保质保量完成适龄青年应征入伍工作,切实维护现役军人、优抚对象和退役士兵的合法权利。四、着眼未来,再谱双拥工作新篇章
1、进一步加强宣传力度,扩大宣传途径,广泛开展双拥传统教育,营造浓厚的双拥氛围。
2、继续加强领导,健全组织,建立制度确保双拥工作的健康运行。
3、进一步加强和完善双拥政策规范化建设,切实落实各项优抚措施,将人民群众的疾苦当做自己的疾苦,把各项双拥工作做真做实,努力为优抚对象服好务。
街道辖区有区人武部、市消防支队、预备役炮兵团、消防特勤大队、武警支队一大队部、武警教导大队、武警一、七、八中队,共9家部队,街道所属12个股份经济合作社、14个社区分别与部队结对。几年来,街道以创建全国双拥模范城区为目标,本着“资源共享、优势互补、双向服务、共同提高”的宗旨,积极探索新形势下双拥工作新思路,立足创新,提升质量,多渠道、多层次、全方位地开展拥军优属工作,走出了一条“政府指导、社区单位支持、部队配合、居民参与”的社会化双拥工作新路,形成了双拥工作社会化格局。
一、领导重视,明确创建目标
一是成立组织,完善工作机制。街道党工委、办事处高度重视双拥工作,以创建双拥模范街道为奋斗目标,抓好各项工作落实。成立了街道主任为领导小组组长的双拥工作领导小组,并根据人员变动及时调整,建立街道、股份经济合作社、社区、驻军部队双拥工作网络,落实党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,所属单位领导协助抓的工作机制,形成了齐抓共管的良好氛围。
二是制定规划,落实经费。每年初,街道党工委研究工作规划,听取双拥工作情况汇报,始终坚持“四个纳入”,即纳入街道年度工作总体规划、纳入街道精神文明建设目标、纳入街道年终考核内容、纳入街道年度财政预算。并与职能科室、各股份经济合作社以及社区签订了目标责任书,设立双拥工作基金10万元,及时解决双拥工作中遇到的实际困难。定期召开工作例会,交流和部署相关工作,使全街道双拥工作走上了了制度化、规范化轨道。
二、健全网络,完善服务体系
我街道建立的街道、股份经济合作社、社区、驻军部队双拥工作网络,开展形式多样的活动,形成了军地&ldqu
o;双向奉献,互办实事”的好局面。一是街道组织工青妇团成立了拥军服务中心,各股份经济合作社、社区分别成立了军人家庭服务站,积极为现役军人家庭开展活动。街道团工委组织团员青年开展了“你为祖国站岗放哨,我在家为你父母尽孝”的活动,近年来,组织团员青年与现役军人父母结成52个对子,为他们提供生产劳作、清扫卫生、帮困扶贫等活动160余人次。
二是定期慰问参战人员、烈军属和伤残退伍军人。街道办事处每逢重大节日,组织工会、机关干部看望辖区内21户重点优抚对象,近年来,发放优抚金41万元,发放慰问金4.5万元,对年迈多病的重点优抚人员指定专人负责,对其医药费按规定给予报销,近年来累计报销重点优抚人员医药费3.9万元。对特殊困难的军属一方面动员社会力量救助,另一方面向慈善组织申请等办法,近年来发放军属生活补助费1.5万元。如前丰村军属黄惠琴,丈夫因患癌症去世,花去医药费10万多元,一时家庭发生困难,街道双拥办及时进行协调,全力帮助她解决困难,给予申请慈善补助600元,社会救助1000元,并给她做好农村最低生活保障。街道领导上门走访军烈属和重点优抚对象,为他们排忧解难,为3名带病回乡的复退军人落实优抚政策。
三是驻军部队与辖区困难群众结对。消防支队主动与街道联系,与辖区内9户特困家庭建立了帮抚结对,主动深入家庭了解情况,每当特困家庭发生有困难时,支队的领导带队到特困户家中,送去日用品和慰问金,近年来累计达1.7万元。武警一中队与街道敬老院的孤寡老人结对,几年如一日为老人服务,深受老人们爱戴。
四是抓好每年“八一”慰问。每年建军节,街道领导带队组成慰问工作组,走访慰问辖区部队,开展现场办公,解决部队训练和生活中的困难,近年来,街道为部队送去慰问金16.8万无,送去价值14万元的文体用品、书籍等慰问品。同时,街道相继出台了《关于对在部队立功受奖士兵再奖励的规定》、《农村义务兵优待金标准和执行办法》、《重大节日和老兵复退期间走访慰问》等规定,累计发放奖励金8200元、为35户军烈属提供义务家政服务近150余人次。优先录用7名军嫂走上社区等就业岗位。
三、资源共享,创建文明社区
辖区内驻军部队多,是开展国防教育,推动精神文明建设独特的资源。几年来,我们充分发挥部队的地域优势,利用部队的军营文化和人文资源,为社区服务,有力地推动了文明社区创建活动。
一是建立国防教育基地,增强全民国防意识。部队作为有效的国防教育基地,每逢寒暑假街道社会事业科组织青少年到部队过军事生活,消防特勤大队开展“当一天消防战士”、武警一中队组织“过一天军营生活”等活动12场次,参加青少年720人次加深了青少年对部队的感情。
近年来,消防支队为社区、企业和学校开展消防知识讲座26场,参加讲座人员累计1500多人次。武警八中队与徐家漕社区结对后,为社区放电影18场,为社区提供治安巡逻、清理卫生死角等活动180多人次。二是开展活动丰富多彩,不断增进军民情谊。街道每年投入1.5万元,举办大型“八.一”建军节广场文艺晚会慰问部队,先后二年获得全区十佳社区文化<
街道辖区有区人武部、市消防支队、预备役炮兵团、消防特勤大队、武警支队一大队部、武警教导大队、武警一、七、八中队,共9家部队,街道所属12个股份经济合作社、14个社区分别与部队结对。几年来,街道以创建全国双拥模范城区为目标,本着“资源共享、优势互补、双向服务、共同提高”的宗旨,积极探索新形势下双拥工作新思路,立足创新,提升质量,多渠道、多层次、全方位地开展拥军优属工作,走出了一条“政府指导、社区单位支持、部队配合、居民参与”的社会化双拥工作新路,形成了双拥工作社会化格局。
一、领导重视,明确创建目标
一是成立组织,完善工作机制。街道党工委、办事处高度重视双拥工作,以创建双拥模范街道为奋斗目标,抓好各项工作落实。成立了街道主任为领导小组组长的双拥工作领导小组,并根据人员变动及时调整,建立街道、股份经济合作社、社区、驻军部队双拥工作网络,落实党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,所属单位领导协助抓的工作机制,形成了齐抓共管的良好氛围。
二是制定规划,落实经费。每年初,街道党工委研究工作规划,听取双拥工作情况汇报,始终坚持“四个纳入”,即纳入街道年度工作总体规划、纳入街道精神文明建设目标、纳入街道年终考核内容、纳入街道年度财政预算。并与职能科室、各股份经济合作社以及社区签订了目标责任书,设立双拥工作基金10万元,及时解决双拥工作中遇到的实际困难。定期召开工作例会,交流和部署相关工作,使全街道双拥工作走上了了制度化、规范化轨道。
二、健全网络,完善服务体系
我街道建立的街道、股份经济合作社、社区、驻军部队双拥工作网络,开展形式多样的活动,形成了军地“双向奉献,互办实事”的好局面。
一是街道组织工青妇团成立了拥军服务中心,各股份经济合作社、社区分别成立了军人家庭服务站,积极为现役军人家庭开展活动。街道团工委组织团员青年开展了“你为祖国站岗放哨,我在家为你父母尽孝”的活动,近年来,组织团员青年与现役军人父母结成52个对子,为他们提供生产劳作、清扫卫生、帮困扶贫等活动160余人次。
二是定期慰问参战人员、烈军属和伤残退伍军人。街道办事处每逢重大节日,组织工会、机关干部看望辖
区内21户重点优抚对象,近年来,发放优抚金41万元,发放慰问金4.5万元,对年迈多病的重点优抚人员指定专人负责,对其医药费按规定给予报销,近年来累计报销重点优抚人员医药费3.9万元。对特殊困难的军属一方面动员社会力量救助,另一方面向慈善组织申请等办法,近年来发放军属生活补助费1.5万元。如前丰村军属黄惠琴,丈夫因患癌症去世,花去医药费10万多元,一时家庭发生困难,街道双拥办及时进行协调,全力帮助她解决困难,给予申请慈善补助600元,社会救助1000元,并给她做好农村最低生活保障。街道领导上门走访军烈属和重点优抚对象,为他们排忧解难,为3名带病回乡的复退军人落实优抚政策。三是驻军部队与辖区困难群众结对。消防支队主动与街道联系,与辖区内9户特困家庭建立了帮抚结对,主动深入家庭了解情况,每当特困家庭发生有困难时,支队的领导带队到特困户家中,送去日用品和慰问金,近年来累计达1.7万元。武警一中队与街道敬老院的孤寡老人结对,几年如一日为老人服务,深受老人们爱戴。
四是抓好每年“八一”慰问。每年建军节,街道领导带队组成慰问工作组,走访慰问辖区部队,开展现场办公,解决部队训练和生活中的困难,近年来,街道为部队送去慰问金16.8万无,送去价值14万元的文体用品、书籍等慰问品。同时,街道相继出台了《关于对在部队立功受奖士兵再奖励的规定》、《农村义务兵优待金标准和执行办法》、《重大节日和老兵复退期间走访慰问》等规定,累计发放奖励金8200元、为35户军烈属提供义务家政服务近150余人次。优先录用7名军嫂走上社区等就业岗位。
三、资源共享,创建文明社区
辖区内驻军部队多,是开展国防教育,推动精神文明建设独特的资源。几年来,我们充分发挥部队的地域优势,利用部队的军营文化和人文资源,为社区服务,有力地推动了文明社区创建活动。
一是建立国防教育基地,增强全民国防意识。部队作为有效的国防教育基地,每逢寒暑假街道社会事业科组织青少年到部队过军事生活,消防特勤大队开展“当一天消防战士”、武警一中队组织“过一天军营生活”等活动12场次,参加青少年720人次加深了青少年对部队的感情。近年来,消防支队为社区、企业和学校开展消防知识讲座26场,参加讲座人员累计1500多人次。武警八中队与徐家漕社区结对后,为社区放电影18场,为社区提供治安巡逻、清理卫生死角等活动180多人次。
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