医院物价收费自查自纠(精选8篇)
在经济发展迅速的今天,报告的适用范围越来越广泛,我们在写报告的时候要注意涵盖报告的基本要素。那么一般报告是怎么写的呢?以下是小编精心整理的医院物价年检自查报告,仅供参考,大家一起来看看吧。
自接到开展全国医药卫生服务价格大检查的通知后,我院领导高度重视,要求各临床及医技科室对本科室的医疗服务收费项目逐项进行自查自纠,并进行深入的剖析,特别对于6月份自查发现的问题进行了专项检查,相关问题已经得到了落实与解决。目前我院严格按照《自贡市医疗服务价格》(试行)收费标准执行,没有发现多收费、重复收费、分解收费、自立项目收费、自定标准收费、挂靠收费等违规收费行为。但为做到防微杜渐,我院采取了以下措施:
(一)严格执行有关文件要求,组织各临床、医技科室医务人员认真学习和掌握《自贡市医疗服务价格》(试行),所有收费标准一律按二乙以下下调20%的标准执行;
坚持一切财务收支活动纳入财务部门统一管理,医疗服务价格采用计算机统一划价,各医技、临床科室不得划价,杜绝人为乱划价、乱收费现象。(二)成立了物价监督领导小组。
为更好地规范各项收费,医院专职物价员定期对临床科室、重点环节的物价计量进行监督、检察;同时,为使小组成员了解和掌握有关物价、计量的法律、法规和规定,医院还对小组成员进行了专门的培训。(三)为增加收费透明度,医院在门诊大厅制作了医疗服务价格公示栏,添置了价格流动显示屏,接受患者监督;
医用材料价格一律按规定程序上报物价部门批准后,按规定的加价率加价执行;认真建立健全医疗费用“一日清单”制度,让病人“看明白病,花明白钱”。(四)规范药品购销和使用工作:
1、我院药品采购完全在有相应资质的医药公司采购,并由投资人亲自参与采购,控制了药品购销过程的不正当行为,真正做到所采购的药品货真价实,完全杜绝了药价虚高问题。
2、在药品购销过程中,严格按照四川省卫生厅挂网价格标准执行,并根据国家相关药品降价文件及时调整药品价格。
3、执行《抗菌药物临床应用指导原则》,结合我院抗菌药物应用指南和管理办法,坚持落实临床用药“双十”制度和抗菌药物出入及消耗登记制度,每月将销售量居前10位的`抗菌药物进行统计上报,对全院医生开药量进行排名;建立健全临床评价病历制度和临床查房制度等,每月底药房组织临床对门诊、住院处方进行检查,坚决禁止大处方和滥用抗菌药物的现象,做到以制度管事、用制度管人,杜绝滥用抗生素增加病人的经济负担。
4、严格管理特殊材料的上报和审批。对收费项目除外内容和说明中明确规定的可另外加收的材料费,按规定程序上报审核后,于规定的加价率范围内执行,在未经批准前一律不准自行收费。
6、逐步调整用药结构,提高国产、有效、低价药品的用药比重,降低进口、高价药品的用药比重,以控制过高的药品费用,减轻了患者的经济负担。
(五)实行单病种最高限价,有效控制各类医药费用。
医院专门成立了以院长任组长的单病种限价管理领导小组,制定并印发了《单病种限价管理办法》,组织相关科室根据本科室专业特点,确定了慢性扁桃体炎、骨性关节炎、胆囊结石伴胆囊炎等11种具有代表性的、以现代医疗技术能够达到诊断明确、技术成熟、疗效确切、极少发生并发症(病)的常见病、多发病实行最高限价管理,缩短了患者术前住院时间和平均住院时间,有效地降低了医疗成本,缓解了群众“看病难、看病贵”问题。一、建立健全医疗物价收费管理规章制度
1. 建立新增医疗服务项目价格申报制度。
向物价、卫生主管部门上报医院新增医疗服务价格项目, 是专职物价管理员一项重要职责。专职物价员不仅要熟悉新增项目申报的条件、成本测算方法以及申报的流程, 还要熟知本单位业务开展情况, 对医院开展的新业务、新项目要及时进行审核, 尽快上报物价主管部门, 以免影响新业务的开展。为了促进临床科室积极地开展新项目, 促进医院医疗新业务、新技术的发展, 医院物价部门应每半年通过医院OA内网或手机短信发通知, 提醒临床科室抓紧时间申报新增项目, 避免因工作繁忙而错过申报时间。日常做好相应的申报流程指引, 以方便临床操作, 见图1。
2. 建立医疗服务价格监督检查制度。
(1) 建立物价自查组织体系。在以院长为首的物价管理委员会领导下开展检查工作, 院物价管理委员会组织有关人员对全院的物价执行情况进行定期或不定期的抽查, 物价员负责日常所有收费情况的检查。明确规定各科室负责人是医疗价格收费第一责任人, 对本科室的医疗收费行为负总责, 各科室收费员为直接责任人, 组成了由院长—物价管理委员会—科室负责人—收费人员组成的层层负责的物价管理体系, 为物价自查工作的顺利开展提供保障。
(2) 统一思想、统一认识。医疗服务收费问题关系到人民群众和医院的切身利益, 医院要想在市场的竞争中长足发展, 必须做到合法、规范收费, 诚信服务, 任何科室不能只看到自己眼前的经济利益而损害群众的利益。全院上下思想统一、认识一致, 为物价自查工作的顺利开展奠定良好的思想基础。
(3) 全面展开物价自查工作。医院物价管理办公室建立长期的检查机制, 检查采取抽查的方式, 抽查量根据各科室的收费执行情况不等, 检查对象以归档病历和费用清单为基础, 以现行医疗服务收费标准为依据进行检查, 并对照医嘱或护嘱、清单和检查检验报告单, 要求三单一致;医技、门诊随机抽取一定数量的检查申请单或治疗单等, 分别和收费清单核对, 查看其收费情况。必要时采取现场查看的方式, 对查出来的问题进行归类整理, 在进行充分调查、沟通、讨论的基础上, 对每个问题提出切实可行的整改措施, 一并上报医院物价管理委员会。各科兼职物价管理员对本科的收费情况要协助监督管理, 随时进行自查自纠工作。
(4) 针对问题, 限期整改, 跟踪复查。针对每一个问题、每一个科室, 由物价管理部门下发限期整改通知书, 要求各相关科室按照整改措施认真整改, 并由物价管理部门负责对其进行跟踪检查, 落实整改情况。
(5) 巩固成效, 建立物价监督检查长效机制。为巩固成效, 由财务科物价管理办公室长期对医院的医疗服务收费进行自查、自纠工作, 并以季度为单位, 向院领导、质控科书面汇报自查、自纠情况。质控科通报自查、自纠结果, 并对物价执行规范的科室提出表扬, 对存在违规收费行为的科室点名批评, 并按《收费行为奖惩规定》处理。
(6) 由事后管理向事中控制转变, 切实维护群众利益。住院处要指定专人对所有出院病人的收费情况进行出院结账前复核, 做好最后把关工作。物价管理办公室人员除正常抽查归档病历外, 每季度定出时间到收费现场进行抽查, 将事后管理转变为下科指导的事中控制, 发现问题及时整改。
(7) 形成良性循环的物价管理工作流程。检查人员查出问题后, 及时和临床、医技、门诊等收费科室进行沟通、反馈, 统一思想、统一认识、统一理解, 出现意见分歧时, 及时请示上级物价主管部门, 形成了检查—及时反馈、沟通—统一认识、统一理解, 出现意见分歧——请示上级物价主管部门——再反馈到收费科室这样一个良性循环的工作流程。
3. 建立医疗物价收费管理培训制度。
明确培训对象是指科主任、护士长以及与医疗物价收费有关的岗位人员。培训形式分为: (1) 在全院以授课讲座形式进行; (2) 召开兼职物价员会议; (3) 参加护士长例会; (4) 下科室指导等等。培训周期原则上每半年培训一次, 每逢政府出台较大内容的新文件、新政策, 需要每个员工了解掌握时, 在新政策公布后两周内举办全院培训讲座;每季度举行兼职物价员会议一次, 总结汇报医疗收费情况, 解答收费问题, 并收集各科室的电子、书面意见及建议, 根据政策的动态以及临床的需求, 布置安排下一次季度的工作任务。培训的内容根据物价管理现状而定。作好每次培训记录。
4. 建立收费信息系统管理制度。
(1) 物价部门设置专人负责收费字典系统维护, 授权管理, 责任明确, 确保收费字典维护的标准化、可用性、时效性、安全性以及动态性。 (2) 了解收费字典在医院信息系统中的作用、与其他信息系统的关系、目前使用情况及收费字典变化引起的连锁反应。 (3) 正确掌握收费字典的创建、维护及各种参数的作用, 依据国家有关文件精神维护收费字典, 使医疗收费合法、合理、清晰。 (4) 收费字典输入新的项目和更改原有项目的内容后, 需经第二人进行复核, 确认后方可生效, 同时维护人员的操作信息自动存留在电脑中备查。 (5) 对收费字典进行监控和管理, 定时检查收费信息, 发现问题及时调整收费字典的内容, 并对出现的问题找出原因, 及时加以处理, 确保收费信息系统准确正常运行, 同时将调整的收费信息告知相关科室。 (6) 保证收费字典的完整性, 不得随意修改, 确实需要对收费字典进行修改时, 要全面考虑其作用以及与其他字典的相互关系, 在保证不影响其应用的前提下进行修改。
5. 医疗价格政策文件档案管理。
医疗价格政策文件档案, 因为具有很强的时间关联性、时效性, 关系到医疗项目是否有依据合法收费, 因此医疗价格政策文件档案管理和其它政策文件管理一样, 意义极其重大。具体文档管理如下: (1) 物价管理部门设专人保管物价文件资料, 分类放置, 整齐有序, 统一管理。 (2) 专卷保存、电子信息化管理。接收有关医药价格政策文件后, 按照下发文件的政府部门分别归类, 放于相应的文件盒, 文件盒首页附上文件目录, 盒外编著相应的序号排列, 同时电子记录序号、文件标题、文号、下发日期, 以便查询。
对医药价格管理过程中的基础数据、专家意见、相关建议、请示文件、内部讨论的会议纪要等基础资料, 要记录完整、专卷保存。物价管理部门操作管理的文件同时要求电子记录, 记录申请科室、内容、经办人、操作日期, 以便留档快速查询。 (3) 做好文件资料的保密性, 政策文件原件禁止外借, 临床科室需要文件资料时, 经物价管理部门同意后提供复印文稿;除物价管理部门负责人员外, 其他人员不得随意翻阅文件柜, 以确保文件资料的完整性、安全性及内部资料的保密性。 (4) 做好医药价格电子信息档案管理, 包括电子文件的存储、备份以及保管。
二、加强耗材管理, 定期监控高值耗材收费
随着现代医学及生物工程技术的快速发展与创新, 高值医用耗材品种不断增加, 性能不断完善, 被广泛运用于临床医学的各个领域 (2) 。医疗费用中材料费的占比越来越大, 医院设备部门材料系统、物价收费系统、临床科室医嘱系统做到三个系统资源共享, 三个系统中每种医用耗材的收费编码、注册名称、规格、品牌、价格保持一致, 这样进行医用耗材管理时, 提取的材料出入库数据才能保证准确。通过设置耗材监控程序, 每月对材料消耗量大的重点科室如手术室、心内科、介入导管室、内窥镜中心和麻醉科等科室进行收费情况监控。对收费量与领用量差额较大的材料, 要求科室查找原因落实整改, 重大问题上报相关部门。
三、加强物价管理部门院内外协调关系
1. 广泛收集临床及患者对物价管理的意见与建议。
医院物价收费管理的创新思维, 来自临床与患者的需求以及上级政府部门的要求。物价管理部门通过与临床科室、病人和上级政府部门保持紧密的联系, 听取他们对物价收费的意见与建议, 掌握他们的需求, 才能对医疗物价收费管理的方式方法作出相应的调整, 从而更好地为他们服务。
医院物价部门应定期或不定期收集临床对物价管理的意见与建议, 并将此作为管理工作的一项重要内容。每季度要求临床科室在某一时间段内提出书面的意见, 同时附上科主任、区护士长、兼职物价员的签名。把提意见和建议作为一项工作任务, 落实到每个科室的主要负责人, 全面了解临床的需求, 并将意见和建议及时回复。
患者的意见和建议, 可通过收集患者对医疗物价收费的投诉和来访问题, 作出相应的管理改进措施及方案。
上级政府部门每次物价检查完毕, 注意做好检查后的总结工作, 根据上级部门提出的意见和要求, 及时作出整改措施, 完善物价管理流程, 堵塞收费管理漏洞。
2. 加强对外沟通, 密切与上级物价、卫生主管部门的联系。
物价管理者需要敏锐的洞察能力来把握政策导向, 掌握政策动态信息, 与时俱进。专职物价员须准确领会物价管理部门和卫生主管部门下达的精神, 并及时向医院各科室传达, 对日常工作中有疑问或有争议的问题, 要及时咨询、请示物价主管部门, 以统一、规范医院的物价管理。
在工作过程中, 始终与其他医院保持密切的联系, 沟通交流彼此的物价管理运行情况, 互相学习、借鉴, 遇到操作上有不同之处, 及时达成共识, 在不违反收费标准的原则下进行一致的操作。
四、结束语
医疗物价收费管理工作是医院经营管理的重要内容, 直接影响人民群众对医疗事业的满意程度, 关系到医院的社会效益以及经济效益.我们要以科学发展观为指导, 加强医疗物价收费管理的实践和研究, 使之不断完善和提高, 最终走向规范化、制度化和科学化的轨道, 为医疗卫生事业改革服务。
注释
1尹明明.医院物价管理的探讨与实践.经济师, 2010 (9) :247-248.
市物价局、市房地产管理局关于公布孝感市城区 普通住宅小区物业服务收费标准(试行)的通知
孝感市城区各物业管理企业、各房地产开发企业:
为规范孝感市城区物业服务收费行为,维护业主和物业管理企业的合法权益,促进物业管理服务业的健康发展,根据《湖北省物业服务收费管理实施办法》、《普通住宅小区物业管理服务等级标准(试行)》等有关规定,结合孝感城区物业管理现状,参照省内同类城市物业服务收费水平,在充分征求有关方面意见和进行物业服务成本调查的基础上,我们制定了孝感市城区普通住宅(含经济适用住房,下同)物业服务收费标准,现予公布。并就有关问题通知如下,请认真贯彻执行。
一、孝感市城区物业服务收费,根据不同物业的性质和特点,分别实行政府指导价和市场调节价。由物业企业管理的普通住宅的物业综合管理服务、停车服务实行政府指导价,其他服务项目以及别墅区、非住宅区的物业服务实行市场调节价。
二、对实行政府指导价的物业服务收费,实行分等级定价办法。孝感市城区物业服务具体收费标准核定为:普通多层住宅:一级0.45元/ m2·月,二级0.35元/m2·月,三级0.25元/m2·月;配有电梯的普通高层住宅:一级0.90元/m2·月,二级0.80元/m2·月,三级0.70元/m2·月;以上为各等级物业服务收费的基准价,物业管理企业应当根据物业服务质量、硬件配套设施、物业服务成本和业主承受能力等因素,并遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则,经小区业主大会或业主委员会讨论通过,在上浮幅度不超过20%,下浮幅度不限的范围内,以住宅小区为单位,拟定提出具体收费标准方案,报市物价局、市房地产管理局按规定程序核批,并在物业服务合同中明确约定,到市物价局申请办理《湖北省服务价格(收费)监审证》后方可执行。对不具备小区等级收费条件的零星住宅区,其物业管理服务收费标准由物业管理企业与业主或住户在等级(三级)收费水平以下协商确定,并在物业服务合同中约定,报市物价局备案,办理收费手续。
三、住宅小区物业管理服务等级,由物业管理企业根据所服务小区的基本设施条件、规模、服务功能及对业主提供的实际服务项目、内容和质量标准等因素提出申请,由市房地产管理局、市物价局依照《孝感城区普通住宅小区物业管理服务等级标准》(详见附件),经实地考核和广泛征求物业小区业主委员会或业主代表意见的基础上审定;物价、房地产管理部门每年还将结合服务价格收费审验和物业管理企业资质年检工作,对物业管理企业服务项目、内容、质量标准等情况进行审核;物业管理服务等级以住宅
小区为单位,一个住宅小区执行一个等级收费标准;住宅小区物业服务收费等级价区的确定,不实行终身制,因管理水平和服务项目内容质量等发生变化的,经考核验收可相应提高或降低服务收费等级价区。
四、物业管理企业应当按照政府价格主管部门的规定实行明码标价,在物业管理区域内的显著位置,将服务项目、服务内容、服务标准以及收费项目、收费标准等有关情况进行明确公示。物业管理企业在物业服务中应当遵守国家的价格法律法规,严格履行物业服务合同,为业主提供质价相符的服务。
五、业主按房屋买卖合同约定的自房屋交付之日开始交纳物业服务费;纳入物业管理范围的已竣工但未出售,或者因开发建设单位原因未按时交给物业买受人的物业,物业服务费用由开发建设单位全额交纳。
六、在本通知实施之前的新建住宅小区,开发建设单位售房合同中已承诺前期物业服务收费标准的,在承诺期限内,承诺标准低于规定的政府指导价标准的,按承诺标准执行,承诺标准高于规定的政府指导价标准的,则按政府指导价标准执行。本通知实施之后的新建住宅小区,其物业管理服务收费标准按本通知规定申报后方可执行。
七、关于物业服务收费期限问题,物业服务费可由物业管理企业和业主委员会(或业主)商议收取期限,可以按月、按季或按年收取,如采取按年收取方式不得在年初一次性收取。
八、未进行用水、用电户表工程改造的物业小区,总表与分表之间发生的损耗(应扣除物业公司办公用电、用水,公共照明用电、公共用水及二次供水设施用电等小区公共用电用水),可按水、电量实际损耗额度在用户间据实合理分摊,具体分摊方式可由物业管理企业与业主或业主委员会协商确定,物业管理企业不得擅自提高国家规定的水、电价格标准,不允许将水电损耗通过提高水电价格的方式来进行分摊。
九、物业共用部位、共用设施设备(如电梯、二次供水设施、路灯等)日常运行维护费用已包含在物业服务收费之内,不得再另行向业主收取或分摊。环卫部门征收的城市生活垃圾处理费,不包含在物业服务收费标准中,由物业管理企业代收代缴。
十、普通住宅和经济适用住房小区内符合规划标准的封闭式共用车库和露天停车场(停车位),由物业管理企业人员提供管理服务的,经价格主管部门批准,可收取停车服务费;但对进入小区执行任务、抢修检修、救护等特种车辆及业主的搬家车、送货车和临时停车(15分钟内)不得收取停车费。
十一、实行市场调节价的物业服务,其服务收费由业主与物业管理企业在物业服务合同中约定。
十二、本通知自2009年1月1日起试行一年,市物价局、市房地产管理局过去有关规定与本通知不符的,一律以本通知规定为准。试行一年后,根据市场情况 再行调整。本通知未涉及的其他问题,按省物价局、省建设厅印发的《湖北省物业服务收费管理实施办法》(鄂价房服[2007]107号)的规定执行。附:孝感城区普通住宅小区物业管理服务等级标准
孝感市物价局
孝感市房地产管理局
二OO八年十二月五日
2.加强对学校办学行为和收费行为的监管。严禁举办各类收费补习班。中小学生在校期间的学习活动,必须纳入学校的正常教学活动范围,不得以任何名义另行收费,所有教学内容(包括复习)必须全部纳入正常教学过程之中。严禁学校、教师举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种培训班、补习班、提高班等有偿培训。
3.切实加强学校服务性收费、代收费管理。按照国家有关政策,规范学校服务性收费和代收费。学校服务性收费和代收费必须坚持学生自愿和非盈利原则,即时发生即时收取,据实结算,多收的部分应及时退还;不得与学费合并统一收取,不得从中牟利,侵害学生利益。严禁将讲义资料、取暖、电子阅览等教学管理范围内的事项,作为服务性或代收费事项收费。严禁学校强制服务并收费,或只收费不服务,不得在代办收费中加收任何费用。
4.严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策。公办高中招收择校生以学校为单位计算,每个学校招收择校生的比例要控制在本校当年招收高中学生计划数(不包括择校生数)的30%以下,低于此比例的不得提高。严禁在“三限”政策之外以其他任何名义招收高收费学生。公办普通高中招收择校生,收取择校费后一律不准再收取学费。切实加大公办普通高中招收择校生的信息公开力度,把招生资格和计划、收费项目和标准、学生入学条件和录取结果及时向社会全部公开。
(广东省物价局 广东省教育厅 广东省财政厅2012年2月16日以粤价〔2012〕47号发布自2012年2月1日起施行)
第一条 为进一步加强幼儿园收费管理,规范收费行为,维护幼儿、家长和幼儿园园方的合法权益,促进学前教育健康持续发展,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《广东省实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》和《幼儿园收费管理暂行办法》(发改价格〔2011〕3207号)等有关规定,结合我省实际,制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于我省行政区域内所有依法设立的公办和民办全日制、寄宿制幼儿园(含托儿所、幼儿班、学前班,下同)。
第三条 幼儿园收费实行省定项目,各级各类幼儿园可对幼儿家长收取保育教育费(以下简称保教费,寄宿制幼儿园保教费含住宿费)、服务性收费和代收费。
第四条 公办幼儿园收费实行政府定价管理。公办幼儿园保教费标准由各地级以上市教育行政部门提出,经同级价格主管部门会同财政部门审核,报同级人民政府同意后,由省价格、财政、教育主管部门审核并报省人民政府审定。服务性收费和代收费标准由各地级以上市教育行政部门提出,经同级价格主管部门会同财政部门审核,三部门联合报同级人民政府批准后执行,并报省政府教育、价格、财政主管部门备案。各县(市)行政区域内公办幼儿园收费标准由当地价格、教育、财政部门按照幼儿园等级与保教类型在不超过所属市规定的收费标准范围内制定。
第五条 民办幼儿园收费实行备案制管理。
享受政府财政补助(包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等)的民办幼儿园,可由当地人民政府有关部门以合同约定等方式确定最高收费标准,由民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准,报当地价格、教育、财政部门备案后执行。
民办幼儿园收费备案具体实施细则由省级价格主管部门会同教育、财政部门另行制定。
第六条 保教费应体现公益性和普惠性。公办幼儿园保教费按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则,在统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、办学成本和群众承受能力等基础上,分不同类型、不同等级核定全日制、寄宿制幼儿园收费标准。不同地区、财政拨款经费占办园经费比重不同的幼儿园,保教费标准可有所区别。
民办幼儿园保教费实行成本补偿机制,保教费标准主要根据幼儿园保育教育成本、办学质量,结合幼儿园评定等级确定。
幼儿园保育教育成本包括:公务费、业务费、固定资产折旧费(包括幼儿在园生活、学习、游戏、运动、用餐所需的器材、教材图书和设备设施)、房屋租金、修缮费、水电费、取暖费、卫生保健费(卫生防疫)、教职工人员经费(包括离退休人员)等正常办园费用支出;不包括灾害损失、事故、校办产业支出等非正常办学费用支出。
第七条 各级各类幼儿园在寒暑假、周六、周日及国家规定的公众假期继续对在园幼儿提供保育教育的,保教费可在平时收费标准基础上上浮不超过50%。第八条幼儿园经审批或备案的保教费标准应至少保持学年内稳定。
第九条 新登记或调整等级的公办幼儿园提出制定或调整收费标准的申请,应提交下列材料,并经县级以上教育、价格主管部门确认。
(一)幼儿园的有关情况,包括学校名称、地址、法定代表人以及教育行政部门颁发的审批注册登记证明;
(二)申请制定或调整收费标准的具体项目;
(三)现行收费标准和申请制定的收费标准或拟调整收费标准的幅度,以及收费额和调整后的收费增减额;
(四)申请制定或调整收费标准的依据和理由,包括办园平均年成本测算资料;
(五)申请制定或调整收费标准对幼儿家长负担及幼儿园收支的影响;
(六)幼儿园近三年的收入和支出状况,包括教职工人数、按规定折合标准的在园幼儿人数、生均教育培养成本,财务决算报表中的固定资产购建和大修理支出情况、教育设备购置情况、工资总额及其福利费用支出等主要指标;
(七)教育行政部门、价格主管部门要求提供的其他材料。
幼儿园提供的材料应当真实有效。第十条 各级各类幼儿园保教费由地级以上市价格主管部门会同教育主管部门确定按学期或按月收取,幼儿园不得在幼儿注册前或跨学期(月)预收保教费。
采取按学期收取的,每个学期按5个月计算。幼儿因请假、转学、退学、插班等原因学期内累计在园时间不满10天(含10天,以工作日计算,下同)的,幼儿园按保教费缴费额的80%退还;超过10天但未满30天的,按保教费缴费额的50%退还;超过30天但不满50天的,按保教费缴费额的30%退还,超过50天的,不退还所缴保教费。
采取按月收取的,学期与假期交叉月份,保教费执行学期内标准。由于放假、请假、转学、退学、插班等原因幼儿当月在园天数不足4天(含4天)的,按保教费缴费额的80%退还;超过4天但不足当月法定工作日数一半(含一半。向下取整天数,下同)的,按保教费缴费额的50%退还;超过当月法定工作日数一半的,不退还所缴保教费。
因园方原因造成停课的,幼儿园应按实际天数退还保教费。
因幼儿园刊登、散发虚假招生简章(广告)或其他违反国家规定的行为造成幼儿退园的,幼儿园应全额退还所缴保教费,造成幼儿损失的应依法承担赔偿责任。
第十一条 幼儿园服务性收费是指幼儿园完成正常的保教任务外,向在园幼儿提供可供家长选择的服务而产生的费用,包括:
(一)伙食费(含营养餐点)。幼儿园收取的伙食费只能用于支付与幼儿膳食有关的食物费用,不得用于支付其他间接费用。幼儿园应于 4 次月15日前向家长公布伙食费收支情况,学期末(转、退园幼儿在离园时)将结余部分全部退还幼儿家长。
(二)托管费。全日制幼儿园幼儿每天正常在园保教时间不少于8小时。幼儿园受家长委托,在周一至五闭园后(仅限全日制幼儿园)对在园幼儿提供托管服务的,可收取托管费。
(三)校车费。幼儿园自设或租用校车接送在园幼儿的,可收取校车费。
服务性收费必须遵循幼儿家长自愿、据实结算的原则,不得营利。公办幼儿园服务性收费标准以“元/人。天”为单位制定。幼儿园可根据幼儿实际需要按月收取服务性收费,在园时间不足月的,以幼儿正式请假天数计退。
第十二条 幼儿园代收费指幼儿园为方便在园幼儿的教育和生活或为完成正常保育教育任务而产生的、由幼儿园统一代为支付并由幼儿家长负担的费用。包括:
(一)生活用品费。生活用品费是指实行统一管理的幼儿园为幼儿集中代购被褥、园服、洗漱用具等收取的费用。
(二)外出活动费。幼儿园组织幼儿外出参观游玩所产生的费用,由幼儿园按实统一收取并支付。
(三)体检费。幼儿园按照卫生部门规定统一组织在园幼儿定期体检,可代收体检费用。
代收费项目可集中预收,实行定期按实结算、多退少补。
第十三条 除本办法规定的保教费、服务性收费和代收费外,各级各类幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班和兴趣班等为由,另外收取费用;不得收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费等;严禁收取“报名费”、“入园资料费”、“营养费”、“建园费”、“管理费”、“留位费”、“接送卡费”或“育儿报刊费”及各种形式的押金、备用金等。
因幼儿保育教育及幼儿园管理需要,所产生的暖气、空调、家长开放日、亲子活动、信息服务、课本(学习)资料等费用,从幼儿园公用经费中开支,不得设立收费项目。
第十四条 幼儿园应按照国家学前教育扶困资助的有关规定,对符合条件的在园幼儿给予相应的资助。
第十五条 公办幼儿园经批准的收费,必须按照隶属关系到县级以上价格主管部门申领《广东省收费许可证(教育收费)》。
第十六条 幼儿园应在显著位置通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式,向社会公示收费项目、收费标准、收费金额、收费依据等相关内容。幼儿园招生简章或招生信息中,须写明幼儿园办园性质、办学条件、定价方式、收费项目、收费标准和对贫困子女的减免规定或其他救助办法。
幼儿园必须严格按照公示的收费标准实施收费。
第十七条 各级各类幼儿园要按照规定和要求建立健全财务管理和会计核算制度,做好成本核算工作。按国家有关规定实行“收支 6 两条线”管理的公办幼儿园保教费应及时全额上缴财政,支出由财政部门核拨。
幼儿园服务性收费、代收费以及民办幼儿园保教费必须单独立帐,使用财政、税务行政部门规定的票据。
第十八条 各地价格主管部门要加强对幼儿园收费的管理和监督,督促幼儿园严格执行国家和省的教育收费政策规定。对不按规定的收费项目和收费标准收费的,或违反规定巧立名目乱收费的,要依照有关法律法规予以严肃查处。
第十九条 各级教育行政部门应加强对幼儿园办园行为的监督检查和经费使用管理,提高办学质量。对不按规定备案收费标准或未严格按照备案标准执行的民办幼儿园,由价格主管部门进行约谈并限期整改,对逾期不整改或未达到整改要求的,由教育主管部门给予年检“不合格”的结论。对挤占挪用保教费收入、不按规定使用票据等违规行为由财政主管部门按照相关规定查处。
第二十条 集体办幼儿园参照公办幼儿园收费的有关规定执行。
第二十一条 各地级以上市人民政府价格、教育、财政部门可根据本实施细则制定具体实施办法。
发布日期:2014/5/16
来源:原创
太原市物价局、太原市房产管理局 关于印发物业服务与收费管理暂行办法的通知
并价服字〔2014〕66号
2014年5月16日
各县(市、区)物价局、房产管理局,各街道办事处,各物业服务企业,各有关单位:
《物业服务与收费管理暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
物业服务与收费管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范我市物业服务与收费行为,维护业主(物业使用人)、物业服务企业的合法权益,根据《中华人民共和国价格法》、《物业管理条例》、《山西省物业管理条例》、《山西省物业服务收费管理实施办法》等法律法规,结合我市实际制定本办法。
第二条 本办法适用范围为太原市城区(迎泽区、小店区、万柏林区、杏花岭区、晋源区、尖草坪区,高新开发区、经济开发区、民营开发区、不锈钢园区)。
古交市、清徐县、娄烦县、阳曲县的物业服务收费及其管理可以参照本办法执行。
第三条 本办法所称物业服务与收费是指具有物业服务资质的物业服务企业按照合同的约定,对住宅小区物业管理区域内业主或物业使用人提供服务并收取费用。
第四条 物业服务收费实行政府指导价、市场调节价两种价格管理形式。住宅物业服务收费执行政府指导价,实行最高指导价管理;非住宅、住宅中的别墅物业服务收费和特约服务收费执行市场调节价。
物业企业向业主、物业使用人提供产品、服务,属于《山西省定价目录》第十九条规定情形的,其产品及服务的价格实行政府指导价。
第五条 实行政府指导价的物业服务等级与收费标准,由市价格主管部门会同市物业主管部门制定。前期物业服务与收费由开发建设单位在规定标准内与物业服务企业在合同中约定,物业服务企业按此标准与业主签订物业服务合同。业主委员会成立后或前期物业超过三年的物业服务与收费,由业主大会参照规定标准确定。
实行市场调节价的物业服务费收取方式及标准,由业主与物业服务企业在物业服务合同中约定。
第六条 物业服务与收费应当遵循合理、公开、费用与服务水平相适应的原则。
物业服务企业在物业服务中应当遵守国家的有关法律法规,严格履行物业服务合同。
第七条 提倡业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选聘物业服务企业;鼓励物业服企业开展正当的价格竞争,为业主、物业使用人提供质价相符的服务。
第八条 前期物业服务合同可以约定期限,超过三年未成立业主委员会的,按照住建部《业主大会和业主委员会指导规则》(建房〔2009〕274号)由物业所在地居民委员会(社区)在街道办事处、乡镇人民政府的指导和监督下,代行业主委员会职责。
第二章 物业服务收费
第九条 本章所称物业服务收费,是指物业服务企业按照住宅物业服务等级包含的内容向业主提供服务所收取的费用,不含车辆停放收费、装修服务收费、电梯运行服务收费。
第十条 市级价格主管部门、物业主管部门负责住宅小区前期物业服务与收费的监督管理;区级价格主管部门、物业主管部门负责住宅小区业主委员会成立后或前期物业超过三年的物业服务与收费的监督管理。
第十一条 住宅小区物业服务收费实行分等级定价。市价格主管部门会同市物业主管部门,根据物业类型、服务内容、服务等级和服务成本等,制定相应的最高指导价,并向社会公布。
第十二条 物业服务包括以下内容:
(一)物业共用部位、共用设施设备的日常维护和管理;
(二)环境卫生、绿化管理;
(三)物业管理区域内公共秩序的维护、消防等协助管理事项;
(四)其他公共性服务内容。
第十三条 物业服务费的构成包括物业服务成本(支出)、法定税费和物业企业的利润。
物业服务成本(支出)包括:人员费用、物业共用部位共用设施设备日常运行和维护费用、绿化养护费用、清洁卫生费用、秩序维护费用、物业共用部位共用设施设备及公众责任保险费用、办公费用、管理费分摊、固定资产折旧以及经业主同意的其他费用组成。
物业共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造费用中,符合专项维修资金使用规定的,应当通过专项维修资金予以列支,不得计入物业服务成本(支出)。
第十四条 住宅小区建设单位与物业买受人签订房屋买卖合同时,应当明确约定物业服务项目、内容、收费等级、收费标准、计收方式和计费起始时间等有关前期物业服务内容。相关约定应当与前期物业服务合同保持一致,约定标准不一致的,收费标准择低执行。
第十五条 新建住宅销售和交付使用前,建设单位依法选聘物业服务企业进行前期物业服务;前期物业服务等级标准报市物业主管部门备案,收费标准报市价格主管部门备案并向社会公布。物业服务收费标准不得擅自超出政府指导价最高标准。
第十六条 住宅小区物业服务内容超出市物业主管部门制定的住宅物业服务等级的建设单位需报市物业主管部门同意,其超出部分的收费标准可向市价格主管部门提出申请,由市价格主管部门对申请的标准进行成本审核,单独核准。
第十七条 申请单独核准时,应提交以下资料:
(一)书面申请。书面申请应包括申请人的名称、地址、联系方式、小区及服务企业、物业的基本情况,拟定收费标准和理由等有关内容;
(二)提交有关物业服务内容及要求的资料;
(三)物业服务成本测算资料;
(四)政府价格主管部门要求提供的其他资料。
第十八条 住宅小区的物业服务企业申请调整物业服务等级与收费标准,由业主委员会或代行业主委员会职责的部门主持。
调价按以下程序进行:
(一)调价预告。物业服务企业根据经营成本和小区管理服务实际情况,拟定物业服务内容及调价方案(草案),以书面形式在住宅物业小区显著位置进行预告,预告期应不少于7日。同时将物业服务企业近三年物业服务费的收支情况一并公示。物业服务企业应于调价预告5日前,将调价内容报告物业所在地的区政府价格主管部门、物业主管部门、街道办事处(乡镇人民政府)和居民委员会。
业主可对调价方案(草案)提出建议和意见。物业服务企业结合业主的合理建议、意见对调价方案(草案)进行修改。
(二)书面征求业主意见。调价预告期结束后,物业服务企业应当采用书面形式,正式征求业主对调价方案的意见,征求意见的期限应不少于15日,不超过60日。征求意见书(函)的内容应当包括:
1、物业服务内容;
2、调价方案:原收费标准,新收费标准,新标准拟执行时间等;
3、调价理由及其他需要说明的情况;
4、征求意见的截止时间;
5、业主意见的选项表。选项应按赞同、反对、弃权进行设置;
6、业主签名栏(应当包含楼、栋、房号等)。
征求意见书(函)应由业主本人签名。业主因故委托他人签名的,应当提交书面委托书。
征求意见书(函)无法送达业主的,物业服务企业应于征求意见期间在小区显著位置公告相关情况及原因。
(三)统计业主意见。物业服务企业应当按照公正、公开、透明的原则,对征求意见书(函)送达、回收数量以及业主意见数量进行查验和统计。无法送达的情况单独予以统计。
物业服务企业可以邀请小区业主,物业所在地的居民委员会、街道办事处(乡镇人民政府)、区政府价格主管部门和物业主管部门等部门工作人员监督查验统计过程,也可以聘请公证机构公证查验和统计情况。
(四)公示调价结果。物业服务企业依法根据业主意见统计情况确定是否调价。调价方案必须 征得小区占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意后,并在住宅物业小区显著位置公示最终结果,公示期应不少于30日。确定调价的,公示内容应当包括:
1、物业服务内容、收费标准、执行时间;
2、业主的房号和专有部分面积,以及对调价方案的意见明细情况;
3、业主总人数、同意人数;建筑物总面积、同意人数所占建筑物面积;
4、征求意见书送达、回收的数量及其他需要说明的相关情况;
5、公示截止时间;
6、物业服务企业服务电话及区政府价格主管部门工作电话。
公示期间,业主对公示内容有异议的,物业服务企业应立即复查相关资料并在2日内答复。经答复仍有异议的,业主可申请区政府价格主管部门对调价资料进行查验,并在查验结束后5日内答复有关业主。上述复查和查验不影响公示期的计算。
以上程序完成之后,区政府价格主管部门可视小区实际情况对全部业主意见进行查验或抽样查验。抽样查验的,业主总数在500人以下的小区,抽样比例不少于50%;500以上(含500人)的小区,抽样比例不少于20%。区政府价格主管部门应邀请街道办事处(乡镇人民政府)和同级物业主管部门共同进行查验。
公示期届满后,物业服务企业应在5日内将服务内容和收费标准报告区物业主管部门和区价格主管部门备案后进行明码标价。
第十九条 物业服务企业应妥善保存物业服务收费调价过程中的各种文字、图像及影音资料备查,并对其真实性、合法性负责。
第二十条 物业服务收费按住宅建筑面积计算,按月、季度或收取,预收费用最多不得超过一年并在合同中约定。
第三章 车辆停放收费
第二十一条 物业服务区域内配套停车场(位)车辆停放收费实行政府指导价,收费标准由市价格主管部门会同市物业主管部门制定。
改变公共部位用途用于停放车辆的,由业主大会决定,其收费标准参照价格主管部门的规定确定,收入除补偿车辆停放服务费外,其余收益归全体业主所有。
物业服务区域车辆停放收费应符合以下条件:
(一)物业服务区域内有规划用于停放车辆的停车场、车库、车位和经业主大会同意并符合公安、消防规定增设的停车位;
(二)对各种车辆提供有序停放和管理服务,保证区域内交通设施正常使用和车辆停放标志清晰、道路畅通;
(三)停车场所共用部位、共用设施设备和配套的设施设备保持完好,公共环境卫生保持清洁;
(四)停车区域监控全覆盖,24小时值班巡查,停放车辆发生损坏时,能提供真实影像并协助处理。
(五)有规范的服务标准并与车辆停放人签定服务合同。
(六)车主对车辆有保管要求的,由车主和物业服务企业另行签订保管合同。
第二十二条 车辆停放收费标准应按照补偿合理经营成本、依法纳税、保本微利的原则核定。
第二十三条 前期物业服务期间,车辆停放收费按照规定标准在物业服务合同中约定。业主委员会成立后或前期物业超过三年的,车辆停放服务收费由业主大会参照规定标准确定。物业管理区域内车辆停放收费标准需要调整的,按本办法第十八条程序进行。
第二十四条 有下列情形之一的,不得向其收费:
(一)进入物业服务区域执行公务的公安、消防、救护、环卫、工程救险等特种车辆;
(二)为业主提供搬家服务的车辆;
(三)子女探望父母、父母看望子女前3小时的车辆。
第四章 装修服务收费
第二十五条 小区住宅装修服务收费实行政府指导价,收费标准由市价格主管部门会同市物业主管部门制定。
(一)住宅小区物业服务企业收取装修服务费其服务内容包括:在小区内设定装修垃圾倾到站点、装修垃圾清运、电梯包装及使用电梯运送装修材料、装修方案审查、装修档案管理、装修巡查、卫生清洁及专人管理等。
(二)业主不使用电梯运送装修材料的,按标准的30%收取住宅小区装修服务费。
(三)住宅小区物业服务企业收取装修服务费后,不得以电梯上料费和其它理由再向业主收取其它装修方面的服务及管理费用。
(四)住宅小区业主有超大物品,电梯不可运送的,由业主自行选择吊装或其他方式运送,费用由业主负担。吊装方案需报物业服务企业协商同意。
(五)住宅小区业主、物业使用人进行房屋装修时,应按《住宅室内装饰装修管理办法》(建设部令〔2002〕第110号)规定与物业服务企业签订住宅室内装饰装修管理服务协议。
物业服务企业以收取装修保证金作为管理措施的,应与业主在装修管理服务协议中约定装修保证金的收取金额和使用事项,明确相关的责任。
装修完工后,经物业服务企业按照装修管理协议约定进行装修验收。没有造成房屋结构、共用部位、共用设施设备损坏的,装修保证金应自验收合格之日起5个工作日内全额退还给业主。
装修过程中违反《住宅室内装饰装修管理办法》,造成房屋结构共用部位、共用设施设备损坏等情况的,物业服务企业应视损坏情况主动向物业主管部门报告;装修业主应按装修管理服务合同(协议)及时修复,若装修业主不能及时修复的,可按装修管理服务合同(协议)约定使用保证金对装修造成损坏的部位和设施设备进行修复。物业共用部位、共用设施设备修复后装修保证金有余额的,物业服务企业应将余额款在验收合格后的5个工作日内如数退还业主;约定的装修保证金不足以支付修复费用的,业主应在验收合格后5个工作日内补齐修复费用。物业服务企业与业主结算修复费用时,应当出示修复工(料)价单。物业服务企业与业主对修复费用有争议的,按照《住宅室内装饰装修管理办法》和装修管理服务合同协议协商解决或通过司法途径解决。
第五章 电梯运行服务收费
第二十六条 小区住宅电梯运行服务收费实行政府指导价,收费标准由市价格主管部门会同市物业主管部门制定。
电梯运行服务费应包括:电梯维保服务、电梯质检、运行用电等国家规定的其他费用,但不包 括电梯的大修和更新改造费用。
前期物业电梯运行服务收费按照规定标准在物业服务合同中约定,业主委员会成立后或前期物业超过三年的电梯运行服务收费标准由业主大会参照规定标准确定。
第六章 其他服务收费
第二十七条 物业服务企业采用IC卡管理的,不得收取工本费、押金。
由于业主的原因造成IC卡丢失、损坏需要补办的,可按照有关规定收取补卡费。
第二十八条 物业管理区域内,供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。物业服务企业接受委托代收上述费用的,可向委托单位收取手续费,不得向业主收取手续费等额外费用。
第七章 监督和管理
第二十九条 业主、物业使用人和开发建设单位,应当按照物业服务合同的约定按时足额交纳物业服务费用。违反物业服务合同约定逾期不交纳物业服务费用的,应按照物业服务合同约定承担违约责任,业主委员会应当督促其限期交纳。
业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的,从其约定,业主负连带交纳责任。
物业发生产权转移时,业主或者物业使用人应当结清全部物业服务费用。
第三十条 物业服务企业应当每年不少于一次向全体业主公布住宅小区内的服务项目和服务工作开展情况,听取业主委员会或业主大会的意见,进行满意度测评。满意度低于70%的,不得申请上调物业服务费。
第三十一条 物业服务收费严格按《物业服务收费明码标价规定》执行,不得在标价之外收取任何未予标明的费用。
全市物业服务与收费的明码标价工作由市价格主管部门统一管理。
第三十二条 物业服务企业在收取物业服务费过程中严禁将物业费与代收的水费、电费等费用捆绑收取、价外加价。
第三十三条 物业服务企业将物业服务合同中的部分专业服务事项外包给其他专业服务企业的,不得降低服务质量,减少服务内容,提高收费标准。
第三十四条 物业服务企业在经营管理和服务中,服务内容不达标、不规范和无资质经营的行为由物业主管部门依法进行处理;超规定标准收费、乱收费行为由价格主管部门依法查处。
第三十五条 本办法由市价格主管部门、市物业主管部门负责解释。
本溪市物价局开展中介服务机构涉企收费专项检查
为了进一步加强中介服务机构涉企收费行为监督管理,切实减轻企业负担,营造良好价格环境,促进我市实体经济发展,按照省局的统一安排布署,我局从近日开始在全市范围内开展中介服务机构涉企收费专项检查。为了做好此项工作,我局专门召开会议进行研究部署,制定了详细的工作方案,通过摸底排查、重点检查、整改规范三个步骤分层次、分阶段开展工作,检查范围主要包括具用行政审批中介服务事项的行政机关所属的`事业单位及相关的社会团体、中介服务机构收取涉企中介服务费。检查重点为:一是擅自设立收费项目、自定收费标准收费的;二是没有法定依据设立行政审批前置中介服务并收费的;三是涉及行政审批项目无法定依据指定第三方服务机构并收费的;四是中介服务机构利用行政职能、垄断地位指定服务、强制服务并收费的;五是行业协会、商会和学会强制参加会议、培训、展览、评比等收取费用的;六是企业反映强烈的其他违规收费行为;此次中介服务机构涉企收费专项检查,涉及的部门点多面广,涉及的收费既有行政事业性收费,又有经营服务性收费,种类繁多 ,情况复杂。因此我局全员出动,组成6个工作组对全市具有行政审批职能的13个部门中61项收费的项目进行逐一的摸底排查,通过排查弄清涉企收费的性质、范围、种类、标准、依据和金额等。检查中我局还非常注重政策宣传,政策解读,积极宣传此次检查的目的和意义,并通过12358价格举报信息平台,认真受理企业和群众举报,畅通企业和群众价格诉求渠道,为企业排忧解难。截止目前我局已完成第一阶段的摸底调查工作, 9月份我局将根据前期摸底工作的基础上有针对性的开展重点检查工作。
20*年,我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作,坚持把“政府关心的,群众关注的,企业需要的”作为工作的出发点和落脚点,努力打造“学习型、创新型、服务型”文明机关,实现了服务质量的全面提高、办事效率的全面增强、部门形象的全面提升、内部环境的全面改善。一年来,先后获得“机关党建工作先进单位”、“全市先进基层党组织”、“优化经济环境先进单位”、“全省物价系统先进单位”和“全省收费管理先进单位”等10余项荣誉称号。
一、加强领导,把精神文明建设列入重要议事日程
局党组始终坚持“两手抓,两手都要硬”思想,以“抓班子、带队伍、锤炼团队精神”为出发点,狠抓了精神文明建设,以精神文明建设促进队伍建设,以精神文明建设促进工作质量提高,以精神文明建设促进机关干部精神面貌改善。党组多次研究创建工作,对精神文明创建工作提出了详细、具体的要求。为进一步加强对创建工作的领导,健全了以党组书记、局长任爱众为组长,党组成员马长龙、武文同为副组长、各支部书记为成员的两个文明建设领导小组,调整和充实了领导力量,具体工作由机关党委运作执行,制定《*市物价局精神文明创建方案》,使之更具有群众性和权威性,为两个文明建设开展奠定了坚实的基础。
二、建设坚强有力、团结务实、廉洁高效的领导班子,为两个文明建设提供坚实的组织保证
一是认真坚持理论中心组学习制度。对于上级规定的学习文件和理论文章,党组成员反复学习,领会精神实质,做到了“五有四落实”,即有计划、有记录、有笔记、有档案、有体会心得;落实学习内容、落实时间、落实人员、落实要求,先后学习党十七大精神、党的十七届三中全会精神、省委七届四次全会精神和《树立科学发展观读本》精神。局领导任爱众、马长龙、武文同、张新民等每年给全体党员干部上党课,从而使班子成员马列主义水平不断提高,在思想上、政治上、行动上同党中央和省、市委保持了高度一致。
二是坚持民主集中制,凡属重大原则问题如制度实施、调定价格等重大问题,均由党组集体讨论决定。
三是以身作则,严格要求自己。在日常工作中,各领导班子成员自觉形成了一种良好的风尚,即在待遇上带头节俭,不搞攀比,在工作上带头高标准,不当甩手掌柜,在事业上带头讲奉献,不讲价钱,在对待个人问题上带头讲大局,不搞特殊,要求大家做到的自己首先做好,凡是要求大家不做的自己首先不做,从而赢得了全体同志的信赖和拥护。
三、以人为本、多措并举,努力提高物价队伍整体素质。
1、抓学习,积极创建学习型机关。为增强队伍素质,弘扬良好的学习风气,全局坚持每周五下午政治业务学习雷打不动制度,做到学习内容有计划、学习时间有保证,采取讲课、看录像、演讲、辅导、考试等学习方式系统学习了党的十七大精神、公务员行为规范、“科学发展观”等理论知识。通过多层次、多渠道的学习培训,提高了全局干部职工的理论、业务水平,从而提高了队伍的整体素质。
2、抓活动,提高综合修养。为活跃机关气氛,增强机关干部的战斗力和凝聚力,展示物价队伍形象,我们先后组织了“市物价局迎新春联欢会”、庆“七一”联欢表彰会、“青年干部唱歌比赛”等文艺活动,组织了乒乓球、跳绳、拔河等体育比赛。开展了“党员志愿者活动”,在党员中开展了比工作、比干劲、比团结、比成绩、比奉献、比勤俭的“六比”竞赛活动。近几年,我局先后组织全体党员到*烈士陵园、涉县的“129”师司令部旧址、石家庄的`革命圣地西柏坡、山东聊城的孔凡森纪念馆和河南登封的任长霞纪念馆进行传统教育和重温入党宣誓活动。通过活动,营造了团结紧张,严肃活泼的机关氛围。
为创造良好的工作环境,我们从机关卫生抓起,认真贯彻落实《市直机关容貌综合整治标准(20条)》,明确由一名副局长负总责,一名办公室主任为主办人员,各处室划分了详细的卫生区域。实行了“卫生流动红旗”活动,制定了处室评分标准,要求每一间办公室做到“四个干净”,即地面干净、墙面干净、桌面干净、窗台干净,并定期检查,公布名次。目前,我局的办公条件在市直机关中不算太好,但由于我们对环境卫生常抓不懈,使机关面貌整齐洁净,在这样的环境下,干部职工普遍说话文明,谈吐得体,服饰整洁。
3、抓作风,提高整体战斗力。为建立一支政治强、作风硬、业务精、纪律好的物价队伍,我们从思想观念、工作作风、组织纪律、执法水平、廉政建设等方面找差距,查问题,定措施。一是严格工作纪律,实行严格的考勤制度,要求干部职工每天提前10分钟到岗打扫卫生,营造了“环境优美、心情愉快、团结和谐,待人热情、紧张有序”的工作环境,二是加强作风建设,要求只要是与民有利的事,必须马上办,热心办,认真办,不讲条件,不讲困难,只讲人民满意。同时把物价工作的监督检查、价费管理、价格举报处室确定为“窗口”单位,实行挂牌上岗、持证检查;推出“一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯茶水”的“四个一服务”,规范物价干部文明用语和工作忌语。三是加大反腐倡廉工作力度,制定了《*市物价局五条禁令》如严禁工作日中午喝酒,晚上酗酒。严禁参加各种经营场所的不健康活动。严禁在被查和定价单位吃、拿、卡、要、报。凡违反者给予待岗处分,科处长自动辞职。在全市物价系统明示“100-1=0”的执法警戒线,叫响“想事、干事、干成事、不出事”的口号,增强广大干部拒腐防变和抵御各种不正之风的能力。
4、抓制度,为创建活动提供保障机制。在文明单位创建中,我们始终突出了“以人为本”,牢固确立“人”是创建主体的理念,把落脚点放在全面提高人的内在素质上,从而把创建与自己的事业和发展联系起来,较好地解决了变“要我创”为“我要创”的问题,在全局营造“文明塑形象,满意在物价”创建氛围。为了给文明创建提供保障机制,我们通过总结以往的管理经验,对机关管理方式进行了大的改进,本着“简明、好记、管用”的原则,进一步健全完善了各项制度,如《卫生制度》、《学习制度》、《廉政建设回访制度》、《第一接待人和第一经办人制度》、《卫生流动红旗制度》等,装订成册,人手一册。各项规章制度既有严厉的一面,又具备了较强的亲和力,更加便于大家遵守,同时也更加激发了干部职工的工作热情,形成了“雷厉风行、快速反应、廉洁高效”的战斗作风和清廉、高雅、和谐、规范的优良局风。
5、抓服务,体现文明单位创建成效。开展了“心连心活动”,真正为企业办实事,搞服务。全系统确立了200家民营企业作为固定联系点。明确了为企业服务的内容、措施及工作纪律。在服务过程中,牢固树立宗旨意识,到位不越位,实实在在为企业服务。建立快速反应机制。把所有价费审批事项集中到一个部门,实行“一个窗口”受理制。在《收费许可证》年审中实行集中统一、公开、透明联合执法“一条龙”服务,工作效率大大提高。对群众反映强烈的涉农收费、涉企收费、教育收费开展专项检查,切实保护人民群众利益。
四、狠抓党建工作,落实“双争双建”
按照市直工委的要求,结合我局的实际情况,制定了《*市物价局“双争双建”实施细则》,按党组、机关党委、支部三个层次对实施细则加以分解,明确了各级的职责和任务,做到了目标细化、量化、责任到人,并认真组织了考核与验收工作。进一步完善了党支部“三会一课”制度,建立了党员活动室,党组成员带头上党课,讲党课,完善了各级民主生活会制度。开展了党员电教工作,建立了有关制度和记录,并召开了庆“七一”表彰大会。开展了工会、共青团和妇女工作,实现了党政工团协调联动,齐心协力共创文明机关。在、、市直机关“七一”表彰会上,我局连续三年被授予“市级先进党组织”称号。
五、加强教育,警钟常鸣,增强党员干部廉洁勤政的自觉性
一是严格实行党风廉政建设责任制。将局党风廉政建设的工作责任进一步细化和层层分解,落实到每个党组成员和处室,分工明确、责任到人,主要领导亲自抓。局党组对党风廉政建设工作高度重视,先后多次听取党风廉政责任制落实情况和党风廉政工作情况汇报,周密制定工作措施。
二是加大考核考评力度。我们把党风廉政建设责任制落实情况,作为局机关和全市物价系统工作考核的一项重要指标,作为年终考评的一项重要内容,凡是在责任制不落实或廉政建设发现严重问题的,实行一票否决,取消年终评先资格。
三是加强对党员干部“四大纪律八项要求”的教育,提高严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的自觉性,并把落实“四大纪律、八项要求”作为今年领导干部廉洁自律工作的重点,作为领导干部民主生活会和述职述廉的重要内容。
四是开展了推行行政权力公开透明运行工作。全市物价系统初步建立和形成了一套行政公开透明运行的新机制。在全省物价系统推进行政权力公开透明运行工作会议上,我市作为省局指定的两个经验介绍单位之一,在会上介绍了这项工作的基本做法,得到了省物价局领导和其他地区物价系统领导的认同,并在全省推广经验。
六、把握大局、开拓进取,充分发挥物价职能作用
一年来,市物价局以科学发展观为指导,充分发挥物价职能作用在推进价格改革,规范价格秩序,维护群众利益等方面做了大量工作。
1、大力开展“物价工作为民生”活动。为深入贯彻科学发展观,充分发挥物价部门在构建和谐社会中的重要作用,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的价格和收费问题,今年我们在全市物价系统深入开展了 “物价工作为民生”活动。年初制定下发了《*市物价局关于开展“物价工作为民生”活动的意见》并印发各县(市)区,3月初研究制定了《*市物价局关于物价工作为民生的十条举措》。
目前,“物价工作为民生”活动已初见成效。农村义务教育阶段免除杂费、规范改制学校收费、降低固定电话区间通话费标准等政策措施已初步落实到位。随着“物价工作为民生”活动的深入开展,在工作实践中积极探索“物价工作为民生”的新方法、新途径,积极解决群众关心的价格和收费热点问题,使群众切实感受到这项活动带来的实惠,同时也树立了物价部门执政为民的良好形象。
2、全面推进“价费服务进万家”工作。成立了领导小组,编印了价费政策宣传材料,开展了较大规模的宣传活动。召开了全市“价费服务进万家”工作动员会议,印发了《关于深化“价费服务进万家”的实施方案》,明确了“价费服务进万家”、“疏导、解决价费矛盾服务进万家”、“维护群众价格权益服务进万家”三方面的内容。为促进这项工作扎实开展,在全市建立了与财政、农业、公安、中小企业管理、教育、卫生、旅游、畜牧等部门的协调联动工作机制,以及定期调度制度和目标考核责任制。这项工作的开展,对提升物价部门的社会形象,促进和谐社会建设发挥了积极作用。
3、通过有效的监督检查规范市场行为,优化价格环境取得实效
20xx年,围绕减轻企业和农民负担,先后对涉农价格收费、粮食、药品、电力、成品油价格及交通运输、邮电、教育、医疗服务、中介服务、物业管理等项收费开展了专项检查。共查处价格和收费违法案件1485件,共涉及违纪金额1666.36万元,经济制裁金额1310万元,较去年同期下降21.54%。其中上缴财政878万元,退还用户431.58万元,没收非法所得624.17万元,罚款254.53万元。今年以来价格举报中心共受理各类价格举报1351件,查处价格违法案件1054件,退还用户1334.12万元,没收违法所得17.15万元,罚款22.56万元,结案率100%。
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