党建工作调研座谈会发言

党建工作调研座谈会发言

党建工作调研座谈会发言 篇1

xx区xx教管中心

黄xx

一、教育系统在开展党的群众路线教育实践活动中应该怎么做？

密切联系群众（理论联系实际、批评和自我批评）是党的三大优良作风之一。党的十八大部署开展党的群众路线教育实践活动是新时期对党的优良作风的传承和发扬。习总书记指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。教育系统开展这项活动对实现十八届三中全会对教育改革的战略部署，重塑教育新形象，办人民满意的教育有着非常重要的意义。要根据中央、市、区对这项工作的部署，以领导班子及主要领导干部为重点（此项活动要涵盖教育系统所有人员），以“为民、务实、清廉”为主要内容，核心是切实加强对教育系统全体党员特别是领导干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

、目标：教育系统开展党的群众路线教育实践活动，目标是要把党中央积极改进工作作风、密切联系群众的具体规定落到实处，下大气力解决广大人民群众对教育普遍关心、关注和反映强烈的突出问题，使教育系统全体党员干部特别是领导干部进一步提高思想认识，进一步转变工作作风，进一步密切党群干群关系，进一步树立“为民、务实、清廉”的光辉形象，以作风建设的新成效推动教育事业又好又快地发展，着力办好人民满意的教育事业。

2、工作要求：我认为开展党的群众路线教育实践活动要做到“五个贯穿始终”，要把习总书记“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终,把反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”贯穿始终，把制度建设贯穿始终，把群众参与贯穿始终，把领导带头贯穿始终。

突出问题：治理四风：

一是在反对形式主义方面，要着重解决一些干部作风漂浮、不求实效的问题。解决学校管理思路不清晰、工作不实、重点不突出、举措不务实，以会议落实会议、以文件落实文件，工作有部署没检查。在教育教学中心工作抓而不紧、抓而不实、抓而不细等问题。

二是在反对官僚主义方面，着重解决脱离基层，衙门作风，解决在师生利益上不维护、不作为、乱作为的问题。解决学校的干部特别是领导干部办事不透明、不公开，在对待师生利益问题上不作为、乱作为的事情时有发生，在师生中影响很大，师生不满意的问题很多，领导作出的承诺难以给师生兑现。

三是在反对享乐主义方面，要着重解决精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受等问题。教育系统要狠抓公款大吃大喝，狠抓请客送礼，解决并改变个别干部门难进、脸难看、事难办的行为。要进一步加强教育经费监管，坚持艰苦朴素、精打细算、勤俭办一切事情，大力推动节约型校园建设。

四是在反对奢糜之风方面，着重解决挥霍浪费、生活奢华、以权谋私等问题。存在的突出问题有：精神懈怠、追求奢华、相互攀比；超标接待、铺张浪费；假公济私、特权意识。有些领导干部热衷出入高档消费场所，浸染不良习气。

这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。这“四风”与我们党的宗旨和价值追求水火不容，与党员干部、教育工作者应有的品格和品位格格不入。我们绝不能听之任之，任其长期发展下去，必须采取严格的措施加以制止。

3、教育系统在开展党的群众路线教育实践活动中应该怎么做？采取什么样的措施？

（1）要认真学xxx教育部及市区有关党的群众路线实践教育活动的实施文件及上级领导的讲话精神。不断丰富学习形式，坚持个人自学与集体学习、专家辅导与专题研讨、统一组织与各单位自主安排相结合。要结合实际学习党史、党性党纪、理想信念、党的群众路线、改进会风文风与调查研究等专题，邀请有关领导、专家作专题报告。在自学和集体学习的基础上，召开会议进行党的群众路线专题讨论。学习教育要真正做到入脑、入心。

（2）要广泛、深入听取意见和建议。要围绕坚持党的群众路线、反对“四风”、破解教育热点难点问题，广泛听取意见。教育系统党组织领导要做到带着问题听意见，带着问题去调研；要广开言路，通过召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、网上征询、来电来函等多种形式，特别是要深入师生中走访，广泛征求社会各界人士的意见和建议。教育系统党组织要带头召开座谈会，要深入基层一线听取学校、党员及群众代表、师生代表等方面的意见和建议，并结合实际工作，突出重点问题，深入开展调研，真正把师生的呼声反映上来。

（3）教育部门、学校要切切实实解决建设和发展中的一些难题。要下大气力解决择校、减负、乱补课、乱收费、教育公平、招生考试、师德师风等社会各界反映强烈的热点及难点问题，不断提升社会各界对教育工作的满意度。

“乱办班、乱补课、乱收费”等问题，切实给中小学生减负，给家长减负，这也是一个老大难的问题，这些年来一直是治标不治本，彻底根除不了，群众意见很大，呼声很高。

（4）学校要进一步扩大师生的知情权、参与权和监督权，真正把权力行使置于师生的监督之下。在凡是师生不满意的就改，凡是师生期盼的就做，坚持说到做到，定下的规矩立即执行，作出的承诺坚决兑现，需要改的马上就改，能做的马上就做，不作秀、不沽名钓誉、不做“夹生饭”，切实让广大师生员工感受到实实在在的变化、看到实实在在的成效。

（5）学校要进一步增强服务师生和密切联系师生的意识，切实改进文风、会风。要集中治理文山会海，认真精简各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰等活动，加强统筹、精简合并。要切实解决暴露出来的思想和工作作风问题，察实情、求实效，出实招、办实事，切实做到抓住不放、一抓到底的思路举措，努力为学校师生成长成才多办实事、多解难题。

总之，在开展党的群众路线教育实践活动中，教育系统特别是各级领导干部，要带头学习，做到学习文件和讲话精神要“深”，听取意见要“诚”，查摆问题要“准”，开展批评要“严”，整改落实要“真”，建章立制要“实”。要深入基层、深入师生，问计于师生，问策于师生，针对学校在教育改革发展中的一些热点及难点问题、发展瓶颈问题、发展短板问题，要研究应对之策，解决之道。在推进教育改革的过程中，领导干部要敢作为、勇担当，言必信、行必果，不断提高学校领导班子的执行力和公信力，才能努力办好人民满意的教育。

二、如何推进教育党建与学校中心工作有机结合，形成教育改革与发展合力？、围绕学校中心工作，拓展党建工作思路。

要紧密结合学校中心任务，党建工作必须服从服务于教育教学这个中心来统一学校党组织和党员的认识，坚持学校党建工作围绕、贴近、服务于学校中心工作来开展，摆脱就党建抓党建的陈旧观念和做法，变被动适应为主动创新，用新的思路去开拓学校党建工作的新路子。坚持把党建工作放在区委区府、区教育工委、区教委工作大局和各学校的工作中去思考、去部署，将党建工作与学校中心工作同步规划、同步部署、同步落实。学校党组织负责人要熟悉业务，对学校教育教学业务工作和一个时期的工作重点做到胸中有数，围绕学校中心科学安排党建工作，把党的工作贯穿于学校工作的全过程，使党建工作与学校中心工作相互协调，互相促进。

2、发挥党组织思想教育优势，为学校中心工作提供思想保证。

思想政治工作具有强大的聚合力，能积极促进和推动教育教学工作的开展。党组织就要紧紧抓住思想政治工作这条主线，通过党组织的优势和影响，主动寻求影响学校中心开展的热点、难点问题，了解干部教师的思想现状，从中确定具有针对性的教育内容，通过严格组织生活，建立健全“三会一课”政治学习制度，开展主题实践教育等党建活动，来加强干部教师的思想政治工作，解决存在问题。

要努力在学校内部营造一个同心同德、奋发向上、积极进取的良好氛围，为教育教学工作的开展提供强有力的思想保证。

要使广大党员干部认清自己在学校发展中的责任，从而激发他们为教育教学服务的热情，帮助党员干部不断解放思想，排除思想上的障碍和各种顾虑，澄清模糊认识，理顺思想情绪，坚定信心，要营造有利于教育教学改革的大环境，鼓励和引导广大党员教师大胆探索、勇于创新，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，为学校中心工作保驾护航。

3、结合学校实际，推进党建与教育教学工作有机结合。

学校党建工作要体现时代特征，突出学校特色。要把建树优良校风、师德师风建设与党性、党风、党纪教育有机结合，贯穿于党支部建设的全过程。要抓好各种主题教育实践活动、节日、纪念日活开展教育，寓教育于各项活动中。党支部要根据本单位教师队伍建设、教育教学、教育科研、学校管理的实际，努力创设适合当前形势和中心任务的新载体，以丰富党内生活，不断提高党支部工作的质量。以推动和促进学校中心工作的成效作为检验党建工作成效的重要依据，确保机关党建工作与学校中心工作相互协调、相互促进、共同发展。

4、加强党风廉政监督，促进师德师风建设。

要以抓好党风和廉政从教教育为重点，狠抓学校师德师风建设，为教育教学工作创造良好的社会氛围。党建工作与学校工作的有机结合，必须牢固树立保证党的基本路线的在学校贯彻执行，保证学校办学的社会主义方向。党组织要支持教师投身教育教学改革，坚决查处教师乱收费、乱补课、侵害学生身心健康等违纪违规、师德失范的行为，积极为学校工作再上新台阶创造良好的政治环境。党风廉政建设是学校党建工作的重要内容，要有机地把它渗透到教育教学工作中去，通过认真落实党风廉政建设责任制，建立健全党内监督、群众监督和民主监督等监督机制，加大对党员干部的教育和管理和监督力度，增强广大党员干部教师拒腐防变和廉洁从教的自觉性，促使其更好地履行职责，推动教育教学工作再上新台阶！

5、形成党建工作研究机制，提升党建工作水平。

学校每学年要对党支部工作进行一次专题研究，总结支部工作情况，分析存在的问题，提出加强的措施和办法。要按教师、干部、后勤党员特点，成立相应的党建研究课题组，总结经验，针对热点、难点问题提出建设性意见。

三、探索党员队伍管理新机制

党的十八大提出，要加强党员先进性、纯洁性建设。学校党建工作，在党的建设中有重要地位。学校是育人的地方，培养的是社会主义的建设者和接班人。抓好了学校的党建，从某种程度上说就是抓住了祖国的未来，更是抓住了党的未来和希望。如何抓好学校党建工作，永葆教育系统党员队伍先进性和纯洁性，目前，应解决学校党建工作存在一些困惑。

如：个别党员宗旨意识淡泊，不思进取，得过且过，不能很好的发挥共产党员的先锋模范作用；个别党员觉悟不高，参加党组织活动不积极主动；个别党员存在不积极主动按时、按标准缴纳党费现象。这些现象，使我们党员队伍的先进性打了折扣。

建议：、严把党员入口关。

当前党中央对党组织发展总要求：控制总量

优化结构提高质量发挥作用

很多地方进行了探索。如：贵州赤水市五项制度严格党员发展：①公推公选制（在入党积极分子中，推选群众信赖，党员信任同志作为发展对象。②预审制（上级预审）③提前介入制④党员发展责任追究制⑤党员退出制。

2、畅通党员退出渠道。目前，全国党员8300万人，我国党员人数，按世界上国家人口排序位居14位，党员人数点全国13亿的百分之六点几，比例偏大。从素质结果看，大专以上学历占40%，初中及以下学历近40%；从年龄看，60岁以上党员25%.大专以上学历的党员比例比较高，说明党员整体素质提高很快，这是党组织建设很好的势头，但同时低学历党员、高龄低能党员比例大，低学历党员、高龄低能党员、不履行党员义务、不愿参加组织活动的党员谈何发挥先锋模范作用？畅通党员退出渠道，真正做党章规定的入党自愿、td自由很有必要。

江苏省盐都市在党员退出机制上进行了探索。①明确退出对象②分类推进③制定后进党员处置程序。

3、探索尝试对党员进行分类管理。（专家：xx大学教授张xx意见）：

一类：荣誉党员。年龄大，身体差，退休不能参加党的活动，又不愿td，授予荣誉党员的称号民。

二类：预备党员。逐年延长预备期（一年、二年、三年….）提高党员质量，把真正的优秀人员吸收入党。

三类正式党员

四类：td党员。畅通党员退出渠道，党员td自由。

要畅通渠道，先要转变观念①不是党组织没有凝聚力，而是保持队伍先进性、纯洁性的需要②对td党员不歧视，不侵害他们任何公民权益

做到三点：①党员要求td准退②不合格党员劝其退或除名③不履行党员义务的自行脱党（不参加组织生活，不缴党费）

通过“荣誉党员分离”、“预备党员延长入党分离”、退出机制、优化党员队伍，使党员队伍保持适度规模。

4、加强党员队伍培训、教育、管理、激励，提升党员队伍的素质，确保党组织战斗堡垒作用，党员先进模范作用的发挥，党的先进性和纯洁性建设。

党建工作调研座谈会发言 篇2

按照省人力资源和社会保障厅党组的部署, 2012年河南省人力资源社会保障调研宣传工作总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 坚持“四个重在”实践要领, 按照围绕中心、服务大局、精心策划、潜心研究的总体要求, 深入开展调查研究, 切实加强新闻宣传, 着力在重大政策研究、促进调研成果转化上取得新突破, 着力在新闻宣传、舆论引导上取得新成效, 着力在服务中心工作、推动事业改革创新上取得新进展, 为推动人力资源社会保障事业发展、服务中原经济区建设做出积极贡献。

刘涛从四个方面对2012年的调研宣传重点工作进行了安排部署。

一是围绕建设中原经济区, 深入开展重大政策研究。继续开展服务中原经济区建设相关重大政策研究, 深入开展服务“三化”协调发展重大政策研究, 深入开展服务产业集聚区发展重大政策研究。

二是围绕保障改善民生, 深入开展热点、难点和重点问题研究。认真组织开展专题调研和集中调研活动, 深入基层, 深入群众, 了解掌握实际情况, 发现存在的问题, 提出破解的建议, 力争在这些突出问题上有所突破, 在政策制定上有所创新。

三是围绕人力资源社会保障事业改革发展, 积极开展新闻宣传。认真做好党的十八大主题宣传, 形成强大的舆论声势, 营造浓厚氛围, 为十八大召开营造良好的社会环境;突出重点工作的宣传, 切实加强策划, 全方位、多角度对各项重点工作进行宣传报道;注重先进典型宣传, 加强先进典型的培养和挖掘, 力争树立全省、全国叫得响的先进典型, 进一步营造学习先进, 争当先进的良好氛围。

党建工作调研座谈会发言 篇3

省侨办主任王华向庄荣文一行汇报了江苏省侨务工作思路和计划。他表示，2011以来，省侨办以《国家侨务工作发展纲要（2011-2015年）》为引领，结合江苏实际制定出纲要实施意见，在全省侨务系统内掀起“学纲要、用纲要”的热潮。围绕构建“大侨务”发展格局，江苏侨务工作在服务经济社会发展、弘扬中华文化江苏文化、外联侨胞侨商、依法维侨护侨等方面取得初步成效，得到省领导和广大侨胞的充分肯定。王华指出，新形势下江苏面临侨务资源需求紧张、新侨数量突增难以掌握、国际合作欠缺广度深度、新侨创业环境有待改善、侨办工作机构逐年缩减等问题。“十三五”期间必须以改革创新的精神，聚力推动侨务工作全面、持续、协调发展：要构建好多种体制机制衔接配套、多维立体全方位的“大侨务”格局；实施好优势转化、侨心凝聚、美誉提升、资源涵养“四大工程”；配合服务好“一带一路”打造“联谊、科技、经济、文化、宣傳”五个侨务平台，力争到2020年使江苏初步成为华侨华人的聪明才智得到充分发挥、华人华侨归侨侨眷工作生活服务配套、江苏海外美誉度明显提升、国内外经科文化互动频繁的创新创业之省和海内外侨胞归国来华的宜居幸福之省。

座谈会上，省人大民宗侨委、省政协港澳台侨委、省侨联、致公党江苏委员会负责同志钱兴荣、镇翔等，一些高校、企业的侨界人士、涉侨工作者，及部分省辖市侨办负责同志，结合工作实际，就新时期、新任务下如何做好江苏涉侨工作，发挥“侨”的优势等问题展开讨论，提出了不少具有针对性和前瞻性的意见。

庄荣文在认真听取与会人员的发言后表示，通过此次座谈会加深了对江苏侨情的了解，也为国家侨务工作的发展提供了有益思路。他指出，江苏是侨务工作的先进省份，江苏各级侨办用心、用力、用情在涵养侨务资源等方面成绩突出。当前，侨务工作面临新常态，更显责任重大、使命光荣。如何充分发挥海外华侨华人资源优势，助推江苏经济发展是涉侨各部门应当共同研究的课题。江苏省要围绕全面建设小康社会的总体目标，凝聚各方侨心、侨力，壮大侨务队伍，抓住机遇，大力发展“走出去”；要利用侨务优势，发挥海外华侨华人的影响力，帮助江苏与“一带一路”沿线国家共同发展；要深化改革，依法治国，率先出台华侨权益保护法等法律法规，为华侨华人营造公平法治的投资创业和商贸合作环境，把新时期的江苏侨务工作做得更好。

在消防工作调研座谈会上的发言 篇4

尊敬的省调研组的各位领导：

根据会议安排，现将我市依托综治平台,强化消防安全网格化管理的有关工作情况汇报如下：

一、我市“中心+网格化+信息化”建设工作情况

“中心+网格化+信息化”建设是实现消防安全网格化管理的重要基础工程，我市高度重视“中心+网格化+信息化”建设工作。“推进‘中心+网格化+信息化’建设，建立县、镇、村三级联动排查工作机制”是市委常委会2019年工作要点之一，我委每月均向市委汇报该项工作进展情况。

当前，我市已按照国家标准，划分X个网格，配备专兼职网格员X人，网格化服务管理覆盖率达100%。并认真落实《广东省社会治安综合治理综治中心建设与管理规范实施方案》要求，建成X个镇（街）综治中心，X个村居综治工作站。其中县一级综治中心可依托综治信息系统，对辖区内消防安全隐患进行受理、处理、督办、反馈；镇（街）一级综治中心升级改造全面推开，已逐步实现实体化运作，安全隐患排除是镇（街）综治中心的三大基本任务之一，消防可依托综治信息系统，将日常排查出的居民用电隐患、私搭乱建、高空拉线、乱堆乱放、消防设施损坏等问题建立台账，及时处理，实时跟踪，最终形成管理闭环。村居综治工作站进一步加强了网格化管理、安全隐患排除的工作力度。

二、网格化管理机制不断健全

近年来，我市建立健全了首问负责、联勤指挥、网格员日常巡查走访、信息收集报告等系列工作制度，加强对中心管理员和网格员的培训，做到镇街中心线上线下一体化处置、一体化运作。通过应用网格化管理机制，一是工作职责更加明确，我市基层消防网格精细化管理以镇（街）为基本单元，镇（街）主要负责总体领导和组织协调，定期开展指导、检查，组织实施辖区内的排查整治行动。镇（街）综治办负责发动巡防队员等综治力量开展日常巡查、宣传，及时消除火灾隐患，对一些违法案件及时移交派出所处理，实现了基层消防管理工作常态化。二是切实将工作责任落实到网格责任人，我市按照科学管理原则，每个城市社区网格规模为300户，农村社区为200户左右，缩小管理空间，固定管理范围，明确管理责任人，实现了网格管理服务精细化。三是推进业务专业化管理，实现管理力量前置化。就消防工作方面，（大）部分乡镇，已聘请专业的消防队员负责网格化业务，实现基层社会管理资源的优化前置。

三、信息化建设不断加强

我市依托广东省社会治安综合治理信息系统，提高了消防安全管理过程中的信息获取、确认、处理、反馈速度，有效减少了信息与时间损耗，为消防工作争分夺秒。一是实现手机APP覆盖，做到管理流程扁平化。网格员可通过手机APP直接录入消防隐患信息，减少了从发现到处理所需的环节，创新了报送机制，提升了工作效率。二是建立隐患排查数据台账，实现消防隐患精细化管理。我市社会治安综合治理信息系统，可实现消防隐患采集、追踪、处理动态化管理。在隐患类型中，对未配备灭火器材，灭火器损坏，安全出口上锁、遮挡堵塞疏散通道，加工、生产、仓储、经营场所在一起，出租屋、居民区从事生产、经营、储存危险化学品、爆炸品，小商店经营场所违规设厨房、无防火门间隔，“三小”场所违规住人等类目信息均有明细，基本实现火灾隐患类型覆盖。三是部门联动更加便捷。我市综治信息系统不但纵向上通向镇（街）、村（居）网格，更实现了横向上市、县（市、区）各部门的联通，公安、消防、安监等部门均有开放了相应的账号，通过联合管理，进一步提升了监管效能。

四、积极参与试点工作

近期，我市正在积极推进消防安全网格化管理试点工作，拟在X和X进行试点建设，我委积极参加了前期调研工作，也对《ＸＸ市消防安全网格化管理试点建设工作实施方案》提出了一些合理化的建议。

党建工作调研座谈会发言 篇5

发言稿

（单位 姓名）

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好！

今天很高兴能参加集团“两学一做”学习教育专题调研工作座谈会。我按照座谈会调研提纲，结合工作实际向各位领导进行汇报交流，不妥之处敬请批评指正。

一、经过群众教育实践活动和“三严三实”专题教育活动后，党员领导干部还存在的问题

通过党组织在党员教育和党风建设方面的不断努力，党员干部思想素质有了明显提高，但有些党员干部还存在着以下一些思想和作风方面的突出问题：一是部分党员党性意识比较淡薄，未能真正树立马克思主义、共产主义理想信念，对中国特色社会主义理论理解不深，对社会发展现状的了解不够，对社会主流和积极因素认识不清，不能始终保持积极向上的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气；二是原则性不强，同志之间不能认真地开展批评与自我批评，自我批评时蜻蜓点水，批评他人时轻描淡写，有的甚至只作“表扬与自我表扬”，保持“一团和气”；三是责任心不强，担当意识淡薄，一些工作中不切实际、不求实效、不注重工作质量的提高，文山会海多、空话套话多，抓工作不能沉下身子，不能切实有效对工作中碰到的矛盾和问题认真分析，创新意识不够，工作方法简单，仅仅满足于工作任务的一般完成和表面成绩。

二、开展“两学一做”学习教育需要重点解决的问题 “两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是加强党的思想政治建设的重要部署。但个别党员在思想上学习不积极、不主动思想政治观念转变不够，工作思路、方法措施方面不能跟上新形势下工作的需要，怕出问题、怕担责任，工作放不开手脚，谨慎有余，而大胆工作不够；其次先锋模范作用发挥不强，全面从严治党的“最后一公里”问题没有深入到一般党员干部，呈现出上紧下松的态势，先锋模范作用发挥不明显，党性修养滑坡，理想信念动摇，宗旨意识不强，与合格党员的标准相比还有较大差距。

三、基层党建工作和党员教育管理存在薄弱环节 一是组织教育活动不经常，存在重工作、轻学习的现象地区，不注重学习内容的质量性，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。二是党员先锋意识“淡化”。党组织活动往往较缺乏强化党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求，日常工作中把自已等同于普通群众，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作进取心不强。

四、对本单位即将开展“两学一做”学习教育工作建议 “两学一做”学习教育应该坚持抓在平常、融入经常，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，防止形式化、空泛化、走过场，防止“两张皮”。一是抓好集中学习。基层单位应结合工作环境、工作实际制定重点突出、目标明确的学习教育方案，通过集中学习、专题讨论、开办学习专栏、党员讲党课、知识竞赛、演讲以及利用QQ群、微信平台等方式，增强学习氛围、确保学习成效。二是开展主题讨论。重点讨论“两学一做”相关内容，教育党员干部强化创新意识、敢于担当、勇于负责，摒弃陈旧的思想观念、固化的工作方式、落后的机制障碍，通过讨论、整改与落实，统一思想认识，促进党组织和党员在教育改革和发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。三是狠抓问题整改。教育活动开展成效重在落实，应及时开展“三严三实”等专题教育“回头看”，查漏补缺，对标“补课”，完善方案，强化举措，持续紧盯关键目标、抓好问题整改落实，以不严不实问题是否解决，职工、群众是否满意为标尺，强化立规执纪，做到善作善成，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

五、立足岗位发挥党员模范带头作用

一是思想上要与时俱进，牢固树立党员意识。要通过加强学习实践来进一步坚定理想信念，自觉地把党的最高纲领和实现党在现阶段的任务统一起来，着眼当前、与时俱进，脚踏实地、立足岗位发挥党员的先锋作用。二是要进一步强化竞争意识，工作岗位没有贵贱之分，再好的岗位也没有贴上任何人的名字，优胜劣汰已成为我们必须面对的现实。在不同的岗位上，唯有一样是相同的，那就是用业绩来证明自己无愧于共产党员的称号。三是进一步树立了服务意识，时刻牢记为人民服务的宗旨，正确处理好管理与服务的关系，树立“管理就是服务”的理念，寓管理于服务之中，尽心尽力、尽职尽责的为项目建设做好服务。四是生活上要严于律己，树立正确的人生观、世界观、价值观，客观的看待经济体制改革带来的各种腐败现象和社会问题，磨炼正确的心态，立足本职，为社会、为集体多做贡献，充分体现共产党员的作用。

六、开展“两学一做”学习教育的意见建议

（一）“两学一做”，贵在调动学习积极性，增强党性意识。要通过学习党章党规、学系列讲话精神，加强党性锻炼和道德修养，明确党员目标，增强政治意识，坚定正确政治方向，强化宗旨观念，使党员干部勇于担当作为，主动作为，在工作、学习和社会生活中能够起先锋模范作用。

（二）“两学一做”，关键在于找准切入点，持之以恒。教育内容上要“接地气”，联系身边、联系实际，力争讲到党员干部心坎里，激起思想共鸣；要坚持学习与工作紧密结合，在统一思想、凝聚人心、调动积极性上下功夫，使学习教育的各项工作更接地气、富有生气。

党建工作调研座谈会发言 篇6

县发改局

2012年4月11日

各位领导：

根据会议安排，我就农村中小学教育情况谈几点不成熟看法，不妥之处，请批评指正。

一、农村中小学当前面临的困境及原因

(一）农村中小学在校学生逐年减少，办学规模日趋萎缩。由于农村中小学布局不够合理，普遍存在点多面广现状，以及农村人口出生率的持续降低，一定程度上使农村中小学生人数逐年减少，办学规模日趋萎缩。为了孩子的前途，一些家长纷纷把孩子送进教学质量较好的城镇学校就读，甚至进城镇陪读。同时进城务工子女入学政策已开始放宽，这些孩子可以进入当地公办学校就读，并同当地学生平等享用优质的教育资源。在这种大环境的影响下，农村中小学学生数自然逐年减少、规模日渐萎缩了，客观上也造成了教育资源的浪费。

（二）农村中小学师资队伍素质水平普遍较低。多数年轻教师一门心思想要往城镇中小学挤，留守农村中小学的教师年龄往往偏大，加之教育、教学观念落后，工作负担重，责任心不强，教学积极性不高，导致农村中小学教育教学质量严重低下，进一步加剧了农村中小学生源流失。

（三）办学经费不足，办学条件严重制约农村中小学发展。我县农村中小学现有的办学条件与教育先进县甚至是周边兄弟县市相比较仍有很大的差距，农村中小学教育现代化水平有待进一步提升。同时由于资金的“短腿’现象，也进一步制约了全县农村中小学教育资源整合步伐。

二、农村中小学走出困境的相应对策

（一）调整农村中小学布局，提高办学效益。过于分散 的农村中小学布局使学校人数相差过分悬殊，客观上造成了教育资源的浪费和教育教学质量无法得到保证。针对这种状况，应合理调整农村中小学布局，解决农村中小学生源逐年减少，办学规模萎缩的问题。各乡镇应结合本地具体情况，因地制宜地搞好农村中小学布局调整：撤掉一些生源不足、规模过小、条件较差的学校，扩大部分生源较好、地理位臵较好的学校办学规模；积极创办农村寄宿制中小学，方便偏远地区农村中小学生就学和生活；对农村中小学教师实行分类管理使用，对年轻、业务水平高、教育教学经验丰富的教师要重点培养和使用，进一步充实到一线教学实践中去，而对于部分由代课教师转正、教学观念陈旧、年龄偏大的教师可以考虑从事学校后勤管理工作。这样可以把有限的教育资金集中起来使用，既可保证重点，又可节省开支，从而加快了农村中小学的发展步伐。但是在调整中，相关部门还要认真做好人口测算，统筹规划，合理布局，搞好农村中小学校舍布局调整工作，不能因无规划的“撤点并校”给无力送孩子到乡镇或者城市就读的偏远地区学生带来新的麻烦和不便。

（二）加强农村中小学师资队伍建设。建设一支数量足够、素质过硬的农村中小学教师队伍，一定程度上能弥补农村中小学办学条件差、布局不合理等方面的不足。首先是要提高农村教师的地位和待遇，保证农村中小学师资队伍稳定和扩充。通过改善教师社会地位和工作条件，从多方面调动农村中小学教师的积极性，激励他们献身农村基础教育。对多年兢兢业业工作在贫困地区的农村教师进行优待，并以优

惠的政策鼓励部分刚毕业的师范生和其他地区青年教师去任教等。其次要提高农村中小学教师的整体素质。创造条件和机会使农村中小学教师能够经常性地参加继续教育，通过学习和培训，掌握现代化教学手段，不断完善和更新知识的广度和深度，从而提高教师的整体素质。再次要努力营造全社会都来关心农村中小学教育发展的浓厚氛围，充分发挥寿宁教育发展基金会在促进农村中小学教育事业发展的良好导向作用，提高和扩大寿宁教育发展基金会对农村中小学的奖教助学力度。

党建工作调研座谈会发言 篇7

近日, 住房城乡建设部建筑节能与科技司郭理桥副司长率调研组一行8人, 对山东省国家智慧城市试点创建工作进行调研, 在威海召开了国家智慧城市案例调研座谈会。省第一批、第二批国家智慧城市试点及特邀城市共18个城市的牵头单位及住房城乡建设部门有关人员参加了会议。

会议围绕调研山东省智慧城市建设情况、取得的成效、积累的经验、典型应用案例进展情况、存在的问题或困难展开。调研组的领导和专家详细听取了各试点城市的汇报, 并针对性提出改进建议。同时, 调研组现场参观考察了威海市云计算中心 (含智慧城市展厅) 、智慧供热、智慧交通等方面建设情况。

郭理桥副司长在会上对我省国家智慧城市试点城市创建工作进行了肯定, 并从三个方面解析了如何智慧地推进新型城镇化:一是构建智慧城市诚信体系, 系统的建设智慧城市;二是实事求是, 注重体制机制改革, 避免条块分割;遵循规律, 按照资源调控、顶层设计、项目运营的逻辑顺序有效规划城市空间。三是知行合一, 发展模式要由单一向综合转变, 管理模式要由粗放向精细化转变。同时, 指出了下一步智慧城市建设的三个重点方向:第一, 进一步加强顶层设计;第二, 部委、省厅都应加强评价标准的研究和制定, 并加强智慧城市培训, 构建人才队伍机制;第三, 加大对外交流合作。

党建工作调研座谈会发言 篇8

2013年7月15日，是我国汽车工业60岁华诞之日。由中国机械工业联合会指导，中国汽车工业协会、中国汽车工程学会、中国贸促会汽车分会、中国汽车技术研究中心、中国汽车报、中国第一汽车集团公司联合主办的“中国品牌汽车发展调研座谈会”在我国汽车工业的开源之地长春举行。工业和信息化部部长苗圩、中汽咨询委的老同志、中汽协会、中汽学会、汽车贸促会、汽研中心、中国汽车报社等行业、机构代表，一汽集团、东风公司、上汽集团、中国长安、北汽集团、广汽集团、华晨汽车、中国重汽、江淮汽车、奇瑞汽车、吉利汽车等汽车企业代表参加了座谈会。

60年来，我国汽车工业经历从无到有、从小到大，到成为世界第一汽车产销大国的发展历程，它的开创者中国一汽与国内的众多汽车企业一起，谱写了我国汽车工业一个甲子的荣光。站在汽车行业重大历史进程的时点节点上，来审视我国的汽车工业，资源、能源、环境、交通等因素的制约，我国自主品牌轿车起步晚、基础差，在与外资品牌轿车的竞争中明显处于劣势等等的现实问题，成为我国建成汽车强国必须面对的重大课题，面对这些问题，使此次调研座谈会具有了总结历史，继往开来的现实意义。一汽作为我国汽车工业的发源地，它的60年是我国汽车工业发展壮大的缩影。在会上，一汽集团公司董事长、党委书记徐建一代表汽车企业汇报了一汽60年发展情况；参会代表深情回顾了中国汽车工业60年历程；这次座谈会使汽车行业，特别是骨干企业，坚定了在全球化的竞争中，实现中国品牌汽车持续发展和汽车强国目标的坚定信念。

党建工作调研座谈会发言 篇9

（中共两罾乡党委）

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，我作如下发言，不妥之处敬请批评指正：

一、功能定位——特色农业乡镇

两罾乡地处酉阳县西部，距酉阳县城68公里，平均海拔520米，有耕地面积1.3万余亩，森林面积6.8万余亩；属亚热带湿润气候区,境内气候温和，雨量充沛，四季分明，平均气温18.7℃，平均相对湿度79%—81%，绝对湿度17.1mb—18.2mb。年平均无霜期344天，年平均降雨量1071mm，年平均日照时数1156.7小时。自重庆市委将酉阳定位为生态保护发展区后，酉阳县委根据两罾的乡情，将我乡定位为特色农业乡镇，要求加快农业现代化发展，促进农业增效、农民增收和农村发展。

二、城镇建设——成效初步显现

一是坚持规划先行，科学规划新集镇，做优老集镇，形成科学的集镇总体布局，集镇从0.5平方公里拓展至2.5平方公里，常住人口近千人。二是采取向上争资、吸引社会资金、自筹资金等方式实施绿化、美化、亮化、净化的“四化工程”，提升集镇品味，努力打造酉——丁——龚旅游产业带上的特色集镇。三是配套集镇功能。投资40余万元修建的金玉村公共服务中心已竣工投用；两罾乡幼儿园建设工程土地征收工作完成；中心敬老院项目正在组织招投标；污水处理场完成方案设计并开工建设；垃圾填埋场项目完成征地；农贸市场建设竣工。

三、主导产业——发展态势良好

一是加快两罾蜂蜜申报地理商标的步伐，着力打造原生态旅游特色蜂产品，全乡现有蜂农600余户，蜂群6000余群，其中中蜂1600群，西蜂4400群。二是激活茶农积极性，加快老鹰茶的包装升级，打造两罾老鹰茶品牌。三是依托烟草公司、华武制药、和信农业、康友粮油等企业发展烤烟3000亩、青蒿6000亩、青花椒8000亩、油茶3000亩。

四、“十三五”重点战略思路和重点任务

“十三五”期间，我乡将立足特色农业乡镇的功能定位，坚持以扶贫开发为统揽，以深化农村改革为动力，以市场为导向，以生态建设经济化、产业发展生态化为方向，突出特色高效和生态富民，重抓产业基地建设、农产品精深加工、市场流通体系、农产品品牌创建等重点工作，确保农民收入持续增加、农民生产生活条件和农村面貌持续改善的重点战略思路。重点任务主要有以下四个方面：

（一）加快扶贫开发。紧紧抓住国家新一轮扶贫攻坚和武陵山区连片扶贫开发的机遇，以增加贫困群众收入、减少贫困人口数量为目标，着力解决制约发展的突出问题，着力增强自我发展能力，不断提高扶贫开发工作的精准性、有效性、持续性。一是要把产业发展作为扶贫开发的首要任务。立足实际，因地制宜，切实引导贫困村、贫困户大力发展特色产业。二是要狠抓教育扶贫。坚持把教育扶贫作为扶贫开发的治本之策，重点抓好贫困群众下一代的教育成长工作，加大对贫困学生的资助，杜绝因贫辍学，防止贫困代际传递。采取多种方式加大贫困群众技能培训工作，做好就业服务和指导，全面提升贫困群众技能素质，提高自我发展能力。三是要加快推进以道路、饮水为重点的农村基础设施建设。同时扎实抓好高山生态扶贫搬迁。按照“农民下山、产业上山”思路，尊重农户意愿，做到社会保障、后续发展与扶贫搬迁同步，确保“搬得出、有产业、能致富”。

（二）狠抓产业发展。一是全力舞活蜂产业龙头。加快两罾蜂产品地理品牌商标申报步伐。充分发挥龙头企业和专业合作社的载体作用，抓好“点线面”示范亮点，出台扶持养蜂优惠政策，鼓励农户规模经营，打造一座魅力十足，清新优雅的两罾蜂城。二是大力发展特色效益农业。充分发挥两罾地多林丰的优势，把发展生态农业、效益农业作为战略重点。要做大产业基地。围绕青花椒、油茶、烤烟和山羊、黑猪等特色种植业、养殖业，加快产业基地建设，促进规模化种植、专业化经营、标准化生产。要壮大产业规模。大力推行“龙头企业+基地+农户”的农业产业化发展模式，围绕农业现有支柱产业和特色产业，大力引进和培育农产品加工企业。要做活市场流通。畅通农产品流通渠道，大力发展订单农业，强化“农超对接”、“农商对接”等直销模式，增加农民收入。

（三）建设美丽集镇。城镇化是现代化的必由之路。一是进一步完善集镇功能。加快鱼种场片区开放和老集镇片区剩余民居房屋的风貌改造，争资整治金玉河道，提档升级集镇供水、供电等基础设施配套能力。二是倾力打造旅游后花园。两罾集镇是位于桃花源国家5A级旅游景区和龚滩古镇4A级旅游景区的中间路段，我乡将立足打造旅游后花园的思路，大力发展红阳乡村旅游，深挖两罾傩戏、马马灯等民俗内涵，充分展示民族服饰、器具的文化魅力。包装升级老鹰茶、蜂蜜等旅游商品，尽快建成旅游商品集散地。

（四）抓实民生工作。一是高度重视高山生态扶贫搬迁、人饮安全、农村危旧房改造、基础设施建设等事关群众切身利益的民生工作，把实事办好、把好事办实。二是切实抓好教育、卫生、文化等社会事业发展，统筹抓好计划生育、社会保障、就业等其他民生工作。三是创新社会治理，做好安全、稳定、信访工作，切实维护社会稳定。

调研座谈会发言稿 篇10

今天下午，我们来煤化集团安化公司调研，主要是为了了解20万吨乙二醇项目的推进情况，确保项目高质量、高标准的按期开工。总体上看，县、区和市直各部门对项目的推进工作十分重视，积极协调，大力配合，各项工作进展有序。结合刚才大家所谈的情况，我讲几点意见。

一、高度重视，全力支持安化公司进展

安化集团自去年与煤化集团战略重组之后，成立了煤化集团安化公司，实现了强强联合。煤化集团选派了一批懂业务、会治理、事业心强、责任心强的优秀人才来到安化公司，安化公司也把自身培养的一批人才输送到煤化集团的其他企业，实现了人才的互动。大家到了安化公司之后，以安化为家，积极投身工作，认真理清思路，对企业下一步的进展有了很好的.规划，我感到非常振奋。

20万吨乙二醇项目不仅对安化公司产业结构调整和未来进展有着重大意义，而且对经济社会的进展也将起到积极的推动作用。因此，各级各部门一定要高度重视，切实帮助安化公司高质量、高标准完成奠基前各项准备工作，全力支持企业今后的进展，进而达到调整产业结构、提升产业层次、转变增长方式的战略目的。

二、围绕大局，积极配合，努力完成分内工作

安化公司要围绕项目建设，做好前期准备。抢时间，加速度，确保项目如期开工顺利建成，尽早生产出高质量、高品质的产品。

县、区和市直各有关部门要按照任务分工，明确责任，保质保量完成工作任务。开工仪式是展示服务形象和投资环境的很好机会，县和区要切实做好环境整治、周边污染企业的治理以及征地拆迁等工作，确保在3月28日之前完成各项任务。市直有关委局也要和安化公司主动对接，全力搞好服务。

总之，希望大家牢固树立大局意识，不断提高服务质量和水平，一定要让企业中意，让大项目尽快顺利建成，这也是我们各级政府以及各个部门的重要职责。如果问题该解决的没解决，任务该完成的没完成，我们将按照有关规定追究相关单位和人员的责任。

三、精心组织，确保开工奠基仪式圆满成功

开工仪式是安化公司20万吨乙二醇项目的第一个战役，也是开门戏，一定要把第一个战役打好，把这台戏唱好。奠基仪式以安化公司为主，市工信局等部门要积极配合。要制定周密的开工奠基仪式计划方案，做到既热烈、盛大，又安全、顺畅，确保项目建设开好头、起好步。

四、再接再厉，打造一流企业

党建工作调研座谈会发言 篇11

本次“澄怀观道”展览由中国艺术研究院、中国油画院和无锡凤凰画材集团共同主办，课题组“澄怀观道”的首展去年在中国油画院进行，今天是第二次展览，展出30余位课题组的成员在今年创作的200余件作品。展览结束之后，还将到无锡凤凰艺都美术馆进行第二次展览。

大家都知道，今天的展览主题“澄怀观道”是中国魏晋时代对山水画创作提出的一个主题词，中国山水画画的不是自然的山水，是表现的心灵，澄怀观道，这是中国艺术的写意精神。中国油画院的“澄怀观道”，“澄怀”就是静心，滤除今天的浮躁喧嚣，潜心进行油画艺术的研究，“道”应该是接续欧洲传统油画，创作出中国的特色。

中国油画院课题组的学术研究是在杨飞云院长的指导下，对中国油画的造型、色彩和构成三个方面进行研究，今天这个展览具体的主题是“造型与品格的表现力的研究”。

中国油画院的创建，中国油画院的兴起，在一定意义上也代表着21世纪中国美术走自主发展的趋向。实际上，在世界美术发展史上也很少见到这样的油画学院，所以今天在这个地方举行“造型与品格和表现力的研究”展览，实际上是践行中国美术自主发展的具体实践。

靳尚谊：油画院课题组第一次展览我来看了，时隔一年，刚才我也看了一下，有很大的进步。怎么说呢？就是百年中国油画，近30年发展的非常快，以前几十年比较动荡，不够稳定。新中国建立以后有17年的稳定的时间，但是那个时间很短，那时候我们在座的很多老人刚刚入学，50年代中后期毕业。那时候整个中国的油画水平起点是比较低的。油画家非常少，大家都是在学习。

近30年比较稳定，而且开放了，都能走出国门到欧洲去看油画原作，这样一来油画就进步得非常快。我们国家整体经济发展很快，有好处，但现在看也有一些问题。油画的发展我觉得也有点这个味道，我今天看这些画，在具像油画里头也有各种风格，而且非常熟练，画得很大，也挺有力量，也有劲，发展非常快，但是问题也有一些。

但是不管怎么说，现在中国的油画比50年代好多了，进步非常快。课题组是研究性的学习，来的人也不是初学，都有一定的基础，还可以再进一步的提高。他们一年来有很大的进步，还有两年的时间，希望大家在新的课题研究的基础上向纵深发展，使中国的油画能媲美世界的油画，这样就好了。谢谢。

钟涵：我跟课题组这个班有点联系，去年我跟他们一起到西欧考察了一段，所以比较熟悉。

我想说三点，第一点就是中国油画的过程。改革以后进展是很显然的，但是现在有两种不同的风气，一种风气是浮躁，另外一种是实实在在的工作。油画院成立以来重点的工作之一就是课题组，课题组有两部分的成员，一部分我说是已经是腕了，还有一部分就是还没有出道的，他们也吸收了。我在这里接触比较多的是还没有出道的，很有潜力的人。这两部分人都根据现在的需要在认认真真的工作。并不在市面上做很多的广告宣传，而是实实在在的工作。今年10月是一大批人去农村画风景，画农民肖像，不久以前又去法国考察。他们做了很多艺术上的研究和事情。

课题组得有课题，这是很好的一个现象，令人又感动又佩服。艺术从现实到精神的转化是一个丰富的漫长的过程，一代又一代人努力的结果。崛起之声在中国成了主要的旋律，艺术搞得浮浮躁躁是不行的，我想杨飞云的课题组是很好的。

第二点是他们进步很大，去年我来过，这一年有很大的进步，一个是造型的表现力，一个是品格的表现力，他们都在努力。造型方面的努力可能更容易在画面上直接看出来。坦率地说，课题组的成果很显著，从画面上看得出来。课题组这一年不只是造型训练，也不只是品格训练，创作上也迈开步伐，逐渐过渡了。创作上有闪光的东西出现了，这个成果是令人由衷的欣喜。他是认认真真的努力做出来的。

第三点，我觉得还有很大的空间。恐怕这一年结束以后应该以这个为契机做个小结，这帮人做得怎么样，有什么差距，还有什么需要做的，品格或者是造型要深入研究，应该每一个人有具体的不同的更加明晰化的课题。相信两年以后会有更好的进步。我就说这些，谢谢大家。

赵友萍：说实在的，这是我第二次到讲堂来参加开幕式，第一次是吴长江老师的展览开幕。我有一种感觉，就是我们对自己所从事的事业要有一种始终如一虔诚的心态，我很愿意再活一遍，也上你们这个课题组来。这是梦，根本实现不了的，也说明了什么？说明我非常的羡慕大家，所以也希望大家珍惜这个机会。我感觉杨飞云每一次提出的问题都很好，比如说这一次，造型与品格的表现力研究，你们的课题就在这，这里头有一个客观的有一个主观的，杨飞云老师非常重视主观的能动性，所以这是造型与品格的表现力。咱们中国讲究人品画品，杨飞云老师把这个发展了，造型与品格的关系。你的品格跟你的造型是连着的，品格到那儿，你的造型怎么用，用什么，你的兴奋点在哪儿，都能体现出来。所以对于个人品德和学养的要求始终在杨飞云老师各种各样的文章里都有。上次的中国精神的前言里也谈到这个问题，他总结得非常好。所以我觉得大家向杨飞云老师学习，向前辈老师认真研究艺术的精神学习，就能有更大的发展，我自己的体会是你如果在自觉的情况下，那发挥的潜能是不一样的。

如果你自觉到这一点了，你认识到这一点了，你的能力就会成倍的往上翻。

刚才靳尚谊老师说的要纵深发展，我理解是两方面，一方面是技术技巧，比如说苏联时期他们总结什么，我们继承什么。要继承文艺复兴时期的素描，特别是米开朗基罗。印象派的色彩我们拿来以后要结合起来发展，就变成非常的自觉，非常明确要吸收什么，这样就可以快速的发展。这是我的小小建议，往纵深发展就要弄清楚骨骼肌肉解剖结构在透视当中的关系，因为我们是画画的，任何形象在我们脑袋里都是透视状态存在的，所以你的透视观念得特别的清楚，造型空间就可以掌握得胸有成竹。咱们学的是西方的艺术，西方艺术我认为是在透彻研究客观规律的基础之上的美学、发展起来的审美习惯、审美要求、造型要求、色彩要求等等。不像咱们中国的意象，这么一弄，这几块，就是一个梅花，你也觉得传达出来了，但不是通过真正客观的解剖传达出来的，米开朗基罗就不一样了，昼夜，“昼”醒了所有的肌肉都兴奋了，“夜”了他的肌肉就都睡了，那你得特别清楚写肌肉的运动怎么活动，调动肌肉的表现力。所以我想纵深是不是要这样的把握客观规律，这是造型上。

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关于色彩，如果你掌握了色彩规律以后，你可以用很多不同的色调的表情来表达自己的感受，这是一个纵深。还有一个纵深是个人修养，就是对艺术的态度，对生活的态度，对科学的态度，对人对事都要科学的态度，当然工夫是一点点积累的，但是精神状态是很快的，就是一下就能拿到核心。在这个环境里大家互相学习，我刚才看了有的是受梵高的影响，有的可能是米开朗基罗的影响，没关系，在互相的渗透当中大步前进。

朝戈：大家好，非常感谢几位前辈的发言，也包括对中国艺术现实的分析。我觉得有个好的例子是俄罗斯，俄罗斯在17世纪以后完整的接受了油画教育，意大利式的法国式的油画技术，逐渐转变为俄罗斯的具有北方性格的巨大的史诗性的、充满情感的和西欧非常不一样的艺术。这个过程经过了两百多年的时间。我谈这个是因为刚才靳尚谊先生谈到我们面临的问题，我觉得这是一个非常冷静的提示。比如说这20年是商业化，要金钱。还有是方位感，要中国化或者是民族化，一个是要现代化，一个是要前卫化。这么多的问题我们就面临困境，包括教育也是，也包括到底把文化或者是艺术的成长当成一个长期的令人自豪的努力，还是个人获取名利或者是个人才华的短期展现呢？如何面对这些问题，这是一个很大的价值选择，不可能要求每一个人都有一个统一的态度，实际上非常难。人在这样一个混乱的复杂的艺术和文化的状况里头，怎么继续学习，还是很快的个人化，民族化，商品化。

西方文明19世纪以来出现了很大的分解，不再以完整体系的形象出现，慢慢变成了特别多元的，个性的，分解性的。这个趋势在这几年非常严重，我个人观察，这个趋势有好的地方，就是它把个人的权利放在更高的地位上，但是更广大的综合的努力有些消减，这是西方文化发展阶段很不一样的地方。

我个人特别希望中国能够像邻邦俄罗斯一样，非常完整的吸收油画的综合表达力，然后又非常好的跟他们的生活、历史、情感，那块土地的诗性产生非常好的结合。我希望中国的油画发展也是这样的过程。

这是非常重要的，它不是有才华的艺术家的问题，它面临的是整体的文化能不能有深度，能不能更好的跟土地结合，而且是比较深的结合。实际上历史基础已经发生了变化，后来的这些东西来了，包括批评界，他马上要求你个人怎么样啊，你中国的位置怎么样啊等等，这些是可以理解的。但是作为艺术的总体发展，我觉得我们要努力把文化门类完整的接纳过来，然后跟我们的历史文化做比较深刻的结合，我觉得这是一个比较好的前景。

这一点其实中央美院体系的专家和前辈是有共识的，所以大家实际上还是不断的在努力接近这种目标。我也努力把油画的主要的东西再研究研究，包括跟学生们探讨也是为了这个目的，这一点我觉得大家做的努力，也包括课题组的努力都是非常珍贵的，正视传统。这点我非常感谢先生们为这个班做的很多努力，也感谢同学们的很大的热情，这是很难得的。

中国美术也是有变化的，是一个良好的时机。有一次，我去俄罗斯的一个画廊，他把很多俄罗斯绘画中的脸做了一个拼图，我一看眼泪就控制不住了，一下眼泪就下来了，这个民族的痛苦、欢乐、诗性、艰难、道德感，这一切都从一大批的绘画形象中展示出来，不是说看到了油画，而是你看到了这块土地的人性，知识分子的挣扎，民众的苦难等等。我看了以后就特别的感动，觉得艺术这样就好了，成为更深刻的人类情感的存在，然后真的能感染所有的人，我觉得这个最好。

俄罗斯也是很落后的民族，很粗暴不文雅，他就是因为有了伟大的文学、绘画、音乐，就被瞧得起了。没有精神生活，没有感情，没有人文别人瞧不起你，你只是一些生存的人。我们优秀的艺术家，包括青年朋友们，要为这个做不懈的努力，我们要超越这个时代的局限性。

祝贺展览成功，这是我们为好的价值努力的一个环节，谢谢大家。

李晓林：其实代表课题组发言我心里是非常忐忑的，因为我学油画的历史非常短，实际上是在杨飞云老师鼓励下在课题组才开始了真正的实践。

课题组在杨飞云先生的指导下于2011年成立，旨在有深度和有高度的研究西方油画在中国的进展，重在以课题的形式进行油画的创作实践，我们课题组的每一个成员在自己的方向上，都做出了实践和研究的阶段性的结果。

课题组的成员来自全国各地，有60后，有70后，也有80后，大家年龄有差异，却有共同的志向。正如杨飞云先生提出的，努力使自己站在一个高度上，集中目标，勤于实践，多出作品，出好作品，努力使自己在课题的实践中不流于空泛，在自己原有的基础上进行有方向的探索。油画院的氛围和格局给我们课题组营造了良好条件。比如说一年两次的出国考察和研习，比如看重传统在当代实践中的营养，比如不断的讲座给大家带来精神上的高度，这些都激励大家静下心来潜心实践，在中国这样的社会环境条件下，杨飞云先生在给大家创造的如此好的实践环境中，争取多出好作品，不辜负各位前辈，老师、各位同行对我们的期待和关爱，我代表课题组所有的成员谢谢大家的到来，衷心希望大家带来宝贵的意见，谢谢。

杨飞云：开幕式一般都是一个仪式，但是我觉得今天已经超越了仪式，几代人在这个会场里令我很感动，我也再一次感谢大家对于艺术的努力。

一次一次的请先生们来这里，今天又是冰天雪地的，为油画院做的学术活动给予精神上和学术上的非常大的支持。

课题组头一次展是一年前，是开班前的代表全体学员水平的一次展览，经过一年多一点的努力，这一次是造型与品格表现力研究的一个主题探索的展览。其实是大家学习研究了一年，实践了一年，拿出这些作品是汇报展，是向先生们，向艺术界，社会各界的朋友们做一次严肃的、全方位的汇报。

刚才几位先生都已经说到了，今天这个时代变化巨大，做这样研究，是油画院的画家们包括我自己心里一个非常大的学术愿望，所以这个班的方式和教学必须是根据眼下的实际，以全新的方式进行探索。我们在摸索着做这样的事情。我非常庆幸经过一年的时间，进入到学术必须面对的根本问题上去研究。

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一年来我们做了几件事情，一个是在视野范围内力所能及的邀请国内各地一批有才能、热爱艺术，也有潜质的艺术家，我感到非常的感激。中国艺术研究院中国油画院是一个研究性的学术单位，邀请大家来一起面对中国油画，发挥大家的才情，一起研究，这是做的第一件事情。

第二个事情是从油画院这样一个学术平台，邀请我的恩师们，邀请我的同学们，邀请社会上有成就的艺术家来给大家做讲座做指导，做研讨，甚至做示范；也邀请社会上的人文学者来给我们做各种各样的讲座。我觉得这样的教学方式，在这一年中真的是起了非常好的作用，就是今天这个时代有这么多的有成就的艺术家和学者来为油画院这个学术课题献上他们的智慧，这点我非常感激，这是做的第二个事情。

第三个事情是这个时代确实有了一定的条件，很庆幸的我们能跟钟涵先生一起走了整个欧洲看原作，考察美术史，第二次去英国专门看弗洛伊德的画展。我们一方面是一边看原作一边研讨，一方面是在国内下乡，课上课下的研究和实践。大家在这一年中一起做这样的事情，做了非常大的努力，这在今天也是非常难得。

第四个事情是我们尽可能的做一些服务性的工作，比如说做展览，做画册，还有今天这样的学术性的会议。

这个展览是课题组一年来的研究实践的小结，很希望大家能提出有效的，能够让课题组继续走下去的这样一种支持和学术上的批评。课题组分三年的时间，头一年是造型与品格做研究，第二年是色彩与情感，第三年是语言和精神，或者是结构与境界这样的研究。当然这不能分开的，但是三年中每年有一个偏重点。班上的同学也是已经有了相当的基础，现在大家都在凸现个性的时候，我们首先在充分尊重他们的个人天性和个人才情的基础上，朝着两头去研究。一方面去解决朝纵深发展的问题，就是造型，油画艺术的特性、原理，和法度。在这方面大家的进步比较多。另外一方面是我坚信艺术是精神的劳动，是人感知世界的灵魂的劳动，那它必须指向一个诚挚的情感，必须指向一个有高贵品格的精神，有真诚的情感，和有高贵的审美。在这方面我觉得不管是什么样的出发点，如果不指向这个地方，那么他的价值是小。我也很感谢老同学朝戈讲的土地和情感、品质的精神层面的东西，我们朝着这个方面去努力。

希伯来人曾经说过，“凡事你们都可以行，但不都有益处，凡事你们都可以做，但都不能造就人，日光下我们当做何事为美。”我相信在这样的努力下，我们期望这样的事情不但对我们自己有益处，同时也能够造就我们美术。谢谢大家。

党建工作调研座谈会发言 篇12

魏建国中国国际经济交流中心秘书长、前商务部副部长

李剑阁中国国际金融有限公司董事长

冯飞国务院发展研究中心产业研究部部长

王一鸣国家发改委宏观经济研究院副院长

朱金海上海市政府发展研究中心副主任

潘力广东省粤电集团有限公司董事长

徐龙中国移动通讯集团广东有限公司董事长

乔亚东广州汽车工业集团有限公司常务副总经理

世界产业结构调整的新趋势、特征

王一鸣:后国际金融危机时期, 国际产业结构调整表现出以下三大新趋势和特征:一是工业经济服务化日趋明朗, 生产性服务环节成为制造业价值链增值的主体, 全球服务贸易和服务外包市场迅速扩张;二是跨国公司利用其优势将国际生产工序和价值链在全球重新组合, 自己坚守高端, 发达国家制造业向高附加值环节集中;三是生态化趋势更加明显, 低碳经济、循环经济和绿色发展模式与产业相互融合, 成为产业发展和竞争的制高点, 人力资本成为新的最具活力的生产要素, 影响和决定产业的市场竞争力。

新时期广东产业转型升级面临着“五大挑战”, 必须实现“三大转变”

王一鸣:五大挑战是:第一, 在国际产业科技竞争加剧的条件下, 如何提升科技创新对产业发展的引领和支撑作用;第二, 在生产能过剩压力加大的条件下, 如何改变产业规模扩张过快和素质提升较慢的问题;第三, 在发达国家推进“再工业化”的条件下, 如何选择并加快培育发展战略性新兴产业;第四, 在低成本比较优势不断减弱的条件下, 如何加快培育以自主创新和人力资本为基础的新的竞争优势;第五, 在资源环境矛盾加剧的条件下, 如何降低能源资源消耗和排放强度。

必须实现“三个转变”:第一, 加快从价值链低端向价值链中高端转变。着力突破研发、设计、标准、物流、营销、品牌、供应链管理等关键环节, 增加在全球产业链中高附加值产品和环节的比重。第二, 加快从以价格竞争为主向以技术、质量、品牌和服务等非价格竞争为主转变。促进企业立足差异化和个性化需求, 更多地依靠研发、设计、市场开发、品牌建设等能力建设和无形资本投资, 增强产品的市场竞争力。第三, 加快由“高投入, 高排放”向“高效益, 低排放”的产业发展模式转变。把握以低碳技术为核心的绿色能源革命带来的机遇与挑战, 抢占新一轮科技革命和产业革命的制高点, 加快推进产业发展向可持续发展模式转变。

广东亟需大力提升自主创新能力

魏建国:广东虽然有华为、中兴等一批大型的IT研发投入较多, 但总体来看, 目前研发投入占GDP的比重为1.39%, 远远低于世界发达国家的平均水平2.5%, 远低于北京的5.61%、上海的2.56%、江苏的1.67%, 甚至低于全国平均水平1.5%。研发的投入不足是造成广东产品和技术处于国际分工低端的一个重要原因。广东拥有高科技活动的企业占全部大型企业的16.8%, 低于全国的23.2%平均水平, 居全国第24位。更令人担忧的是, 近100万的中小企业几乎没有创新活动, 缺乏创新人才;每万名的劳动力中从事R&D也是研发活动的人数仅为42人, 远远低于北京、上海、天津等省市水平, 也低于南京、青岛等一些省级城市水平。创新能力不足直接导致广东核心竞争力弱。广东高新技术企业对外依存度仅达70%以上, IT产业85%以上的核心技术和专利都掌握在国外企业里, 所以来自国外的发明专利占了90%。由于缺乏核心技术, 广东企业不得不将每部国产手机售价的20%、计算机售价的30%、数控机床售价的20%—40%支付给国外专利持有者。

实施和推进主动型经济国际化转型战略

魏建国:广东经济要实现可持续发展, 不能否定开放性经济, 而是要转变传统的外向型经济的模式。广东下一步经济的发展调整方向不是要由外向转为内向, 由国际市场主导转向内需市场主导, 而是要实施和推进经济的国际化转型战略, 抓住当前的有利机遇, 把境外和国际资本主导的被动接受国际产业分工的低端外向型经济, 尽快转变为由内源经济、本土经济主导的主动参与国际产业分工的相对的高端的国际开放型经济。以加快珠三角以及泛珠三角的整个产业整合, 深化粤港澳以及东盟地区经贸合作, 创建一个新的平台, 作为下一步战略发展的重点和切入口, 构建现代服务业和先进的制造业“双轮”, 经过5—10年努力, 建设成为世界先进制造业的基地和区域性现代服务的中心。

广东选择主导产业的四大原则与四个方向重点

王一鸣、朱金海:广东对主导产业的选择, 则要依据四个基准原则。 (一) 产业关联度基准, 即产业的关联效应大, 带动能力强; (二) 投入弹性基准, 即市场需求潜力大, 需求收入弹性系数高; (三) 生产率上升基准, 是符合并代表世界科技和产业发展方向; (四) 产业发展的环境条件, 包括软、硬环境, 既有的基础条件与将可能培植形成的发展环境条件。

依据上述原则、基准, 在新的发展阶段, 广东培育具有持续带动能力的主导产业, 应重点瞄准以下四个方向:

(一) 培育发展以新一代信息技术为主导的战略性新兴产业, 形成新的产业驱动力和新的财富创造方式。如新能源汽车, 新一代信息技术 (4G三网融合、物联网、新型平板显示技术) 、LED照明、生物医药、新能源、新材料, 以及新兴海洋产业等。

(二) 大力发展以装备制造业为主的先进制造业。重点发展核电设备、风电设备、输变电重大装备、汽车、船舶制造、数控机床及系统、海洋工程设备、现代交通运输设备及控制系统、临港重化产业、高端钢铁等。同时对家电、食品、服装等既有的优势产业集群实现转型升级, 向价值链高端延伸发展。

(三) 大力发展以生产性服务为核心的现代服务业。优先发展创新创业投资的金融保险服务、现代物流、商务会展、服务外包、软件、信息服务、文化创意产业等生产性服务业, 加快发展研发、设计、标准、营销、品牌、供应链管理等生产性服务环节, 提高制造业的附加值和知识、技术、人力资本含量, 形成有较强竞争力和带动力的现代服务业集群。

(四) 有选择地发展一批高档消费产业。如游艇产业、奢侈消费品等, 以消费结构升级带动新一轮产业发展升级及相关配套服务业的发展。

制定实施配套的政策措施, 推动培育发展主导产业

王一鸣:广东在选准方向并确定好具有持续带动发展的主导产业后, 应加快制定一系列配套政策措施, 推动这些产业的培育和发展壮大。

政策重心由结构性政策为主向支持关键环节的功能性政策为主转变。适应我国及广东工业化的阶段性变化和产业结构矛盾由部门之间的比例不协调, 向关键环节转变滞后的现象, 将政策重心由过去的部门倾斜, 向以支持关键环节的功能性政策为主兼顾结构性政策转变, 重点突破研发、设计、营销、品牌培育、供应链管理、专门化分工等制约产业结构优化升级的关键环节, 支持生产性服务业加快发展。

实施“广东服务”和“广东制造”两大工程。培育生产性服务业的领军企业, 鼓励服务领域的技术创新、品牌打造, 建立港、澳、深、穗、佛紧密联结的国际金融中心圈, 支持服务龙头企业建立国际营销网络和现代物流分销体系, 建设一批枢纽型现代物流园区、配送中心, 打造一批营销服务中心、会展中心和中央商务区。构建自主创新的体制机制, 建立创新资源开放共享机制、产学研结合机制, 以自主创业带动自主创新, 推动发展股权投资、创业投资、风险投资, 支持企业科技研发和科研成果产业化, 建立技术创新服务支撑体系, 依托高新技术开发区, 吸引研发创新型企业集聚, 培育创新型企业产业集群。

加大政府支持和培育市场环境双管齐下, 增强自主创新能力。加大对研究开发及其成果产业化的支持力度, 如增加对研究开发的资金支持力度, 建立专门的融资担保体系, 完善对高技术企业及研究开发活动的税收优惠与加速折旧制度等;加快建立创新型企业的投融资机制和环境条件, 如风险投资、技术鉴定、知识产权保护和交易机制, 创新型的人力资本、知识资本与金融资本、实业资本的合资、合作机制等。

加大对教育和职业培训支持力度, 提升人力资本水平。要在继续加快实现12年基础教育免费制度和职业技术教育补贴制度的基础上, 大力发展高等教育, 降低受教育者的投入成本, 提升要素禀赋和资本对经济增长的贡献度, 特别是广东在高等教育的对外开放上应大胆探索, 包括和国际一流的大学进行合作办学模式, 培育国际水准的高层次人才。

大力培育具有国际竞争力的产业集群, 支持企业建立全球生产体系。选择若干区域, 集聚资源要素, 吸引高端人才等创新要素, 引入高技术含量、高附加值的新兴产业, 形成若干创新能力和竞争能力强的产业聚集区, 扶持一批面向产业集群的技术研发、工业设计、标准推广、质量检测、专利服务、人才培训、融资担保、品牌管理、营销策划、物流等服务组织, 培育有国际竞争力的产业集群。支持广东优势大企业“走出去”, 建立全球生产体系, 帮助解决国际化人才培育、知识产权保护以及外海投资的体制机制问题, 支持企业到发达国家设计研发机构, 获得先进技术资源, 鼓励引导企业到新兴市场投资设厂, 将部分比较优势发生变化的产业向外转移, 以投资带动贸易发展。

着力培育发展战略性新兴产业

朱金海:战略性新兴产业是新一轮工业化的引擎。要加快发展战略性新兴产业, 不仅是我国加快转变发展方式的重大举措, 更是顺应新科技革命和低碳、绿色经济发展趋势、增强综合国力和竞争力、实现我国经济社会可持续发展的战略决策。现阶段应将节能环保、信息、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等作为战略性新兴产业。这些产业将成为新一轮工业化、城市化的核心和引擎。

冯飞:战略性新兴产业的特点:

一是技术创新频发甚至颠覆性技术出现, 带来技术不确定。新兴产业往往发端于重大的技术创新, 频繁出现颠覆性创新, 从而对此前的技术造成“创新性破坏”, 使原有产能短时间变成“废资产”。

二是商业模式不成熟, 供给创造需求, 市场化初期成本高, 消费环境及服务配套设施不足, 市场化初期成本偏高, 造成市场推广难度大。

三是创新型小企业活跃, 大量的根本性创新来自新兴企业如美国80%以上的技术创新成果来自中小企业, 德国的太阳能专利技术有70%掌握在中小企业手中。

四是技术创新和商业模式创新, 导致现行体制不适应, 新兴产业体制性碰撞更大。

朱金海:发展战略性新兴产业重点是要掌握关键技术。虽然各地对战略性新兴产业的范围有不同的理解, 但战略性新兴产业将为各地提供庞大的市场潜力。发展战略性新兴产业重点是要掌握核心技术。战略性新兴产业的竞争, 核心是关键技术的竞争。目前我国战略性新兴产业的一些领域在规模上虽然已经跻身世界前列, 但组装加工能力不强, 技术集成能力薄弱, 关键核心技术和装备主要依赖进口。谁能及时把握我国新一轮工业化的趋势, 就能抓住历史性的机遇, 在新一轮产业发展中培育具有竞争力的主导产业。

冯飞:突出技术、商业模式和体制机制“三大创新”:

技术创新:一是区域创新体系 (平台) 的建设。必须要解决产学研结合的问题。1976年日本政府支持富士通、日立等5家主要的半导体公司组成超大规模集成电路技术研发合作产业联盟 (VL-SL Consortium) , 在1985年技术超越了美国, 1987年美国成立联盟性质的半导体制造技术公司, 几年后重夺霸主地位。我国有诸如推动第三代移动通信发展的成功案例, 但总体上起步晚, 发展不足, 关键是要形成利益共享、风险分担的联盟机制。政府通过提供创新经费资助、购买创新产品、引导成员互信甚至直接参与等方式支持发展。二是需求侧创新激励政策。与发达国家供给与需求双向激励并重的创新政策相比, 我国的创新激励政策, 供给侧强, 需求侧弱。对新兴产业具有特殊意义, 供给侧的技术不确定, 需求侧的外部性效应突出、需求侧瓶颈制约大。具体政策:对需求侧采取税收优惠、直接补贴、区别性价格、应用示范、政府采购等一系列政策。需注意三个问题:主要支持有创新技术应用的产品, 激励技术创新;其次是需求侧激励政策的阶段性;应体现普适性。三是创新核心要素 (人) 的培育。要改变重物质要素投入, 轻人力基本投入的状况。

商业模式创新:商业模式创新最为活跃的时期, 恰恰是新技术导入市场的初期阶段, 商业模式创新在相当程度上决定了新产品、新服务的市场推广速度, 其对发展新兴产业的作用不亚于技术创新。新兴产业的许多领域均有通过商业模式创新加速推动市场应用的要求。为此, 应采取政策措施积极鼓励企业开展商业模式创新, 要消除行业壁垒和行业垄断, 开放市场。美国的支持方向是将商业模式创新纳入知识产权保护的范畴, 在我国可考虑将商业模式创新型企业纳入高技术企业的范畴, 采取同等政策支持其发展。

体制机制创新:广东要发挥先行先试改革优势, 通过激励和倒逼两种方式, 扩大企业创新发展空间, 形成外部压力。放松经济性管制, 把市场准入管理的重点从注重规模转向激励创新, 完善相关市场开放机制, 扶持新兴企业和科技型中小企业发展, 加强社会性管制, 从节能、环保、安全等方面, 由前置性审批转向过程监管。

新一轮城市化使现代交通蕴含无限商机

朱金海:交通设施建设重点由公路转轨道交通。中国前一轮城市化的基本依托是公路尤其是高速公路的建设, 而新一轮城市化正在转向轨道交通的连接, 支撑中国前一轮城市化的是钢筋、水泥, 而后一轮城市化则需要由高科技来支撑。

2010年底, 中国已有北京、上海、广州等12座城市, 先后建成并开通运营了48条城市轨道交通线, 运营里程1395公里。目前共有36座城市向国家上报了城市轨道交通建设发展规划, 其中有28座城市获批。计划至2015年前后规划建设96条轨道交通线路, 建设线路总长2500多公里, 总投资超过1万亿。如果按照100万人口修建轨道交通的国际标准, 那么未来我国约有150个城市可以修建。中国城市轨道交通建设的快速发展, 为全世界的城市轨道交通装备制造相关行业提供了广阔的市场空间。

城市航空事业的加速发展。中国目前有175座机场, 计划在未来5年内新建45座民用机场, 在2015年前达到220个以上。“十二五”期间, 全行业的投资规模将超过1.5万亿元, 主要用于建设新机场和增加飞机, 全国机队规模将从2010年底的2600架, 增至4500架以上。据中国商飞发布的《2010年-2029年市场预测年报》, 到2029年, 全球共需要30230架干线和支线飞机, 总价值近3.4万亿美元。中国航空运输市场对民用飞机的需求价值高达4568亿美元, 中国客机机队占全球机队的比例将从现在的8%上升至14%。飞机制造是技术资本双密集型制造业, 可分为飞机整机制造、主要零部件制造、次级部件制造、飞机制造支持服务四个层级, 形成一个系统的产业链, 具有庞大的市场潜力。

游艇产业大跃进。按照国际惯例, 在人均GDP达到3000美元时, 游艇经济开始萌芽;达到5000美元时, 人们开始注重追求生活中的休闲享受, 经济能力允许的消费群体会购买游艇;超过6000美元后, 游艇产业也会随之进入高速发展阶段。无论是游艇超级大国的意大利、法国、英国、美国和荷兰, 还是“后起之秀”的澳大利亚、日本、新加坡、泰国等, 都遵循这一规律。

长三角、珠三角及环渤海沿海发达地区的人均GDP已超过8000美元, 参照上述惯例, 中国的游艇产业也应已迈入飞速发展阶段, 游艇产业被喻为“漂浮在黄金水道上的商机”。中国拥有1.8万多公里的海岸线, 6500多个岛屿, 24800个湖泊, 发展游艇业具备先天优势。游艇产业是一条长长的产业链条, 游艇休闲业的繁荣, 不仅能带动游艇制造和零配件、装饰等产业, 还将带动保险、培训、赛事等配套服务业的发展。

世界产业转移的三个阶段

魏建国:改革开放30年, 我国抓住了全球产业转移, 使我国成为第二大经济体, 成为世界的工厂, 成为使1.2亿的农民工加入了我们整个的加工贸易行列。世界产业转移经历三大阶段:第一阶段是以轻纺工业为主的劳动密集型的产业转移;第二阶段是以化工、重化为主的资本密集型的转移;第三阶段就是当前全球实施的以新技术、新材料IT产业为代表的技术密集型的转移, 这一点很多人不够重视, 还没有引起足够的统一的认识, 特别是服务外包, 应该认真的考虑和研究。

世界服务贸易和服务外包发展迅猛

魏建国:1980年全球服务贸易总额仅3800亿美元, 1990年达到了1.9万亿, 10年增加了5倍;2000年为28150亿美元, 2010年已经达到了7.165万亿美元。而中国2009年服务贸易总额仅2868亿美元。

2008年全球业务流向外包服务市场的总收入为6825亿美元, 从类别来看, 2010年的信息技术外包 (ITO) 占全球服务外包市场的60%, 而业务流程外包 (BPO) 和知识流程外包支持 (KPO) 以30%-40%发展, 我们预计到未来的5-10年全球服务外包总额1.65万亿到1.8万亿美元, 远远超过我们整个的货物贸易, 这是一个巨大的市场。到2010年底, 中国的服务外包企业已经超过1万家, 服务外包执行总额403.3亿美元。总体来看, 我国服务外包仍存在散、乱、小、差的状态, 处于一种初期的阶段。

广东打造亚太地区服务外包中心的政策建议

大力发展服务外包可再创新奇迹

魏建国:广东在过去30年通过承接发达国家的产业转移, 创造出一个农民工的奇迹 (解决1.2亿农民工的就业) , 形成了开放型经济优势。服务外包不消耗能源、不带来污染, 只需要出理论、出思想、出智慧, 既能解决就业, 又能增加财政投入。广东充分利用已经形成的各种独特优势, 大力发展服务外包, 将在未来30年再创造大学生充分施展才华, 提升人力资本价值的新奇迹。

魏建国:一是尽快建立省级层面的打造外包服务中心的高层领导机构和组织协调机制。制定发展外包服务的总体规划和实施方案, 明确当前以及5年后具体发展目标, 特别要提出引进和建立以世界500强独立和合资的外包服务投资项目。

二是尽快制定有关建设服务外包中心的政策措施。由政府财政设立服务外包引导和支持专项资金, 引导社会资金投向现代服务业和服务外包业务;引导商业银行积极向服务外包重点项目发放贷款;尽快制定支持服务外包发展的税收和人才优惠政策措施。

三是加大CEPA在广东先行先试的力度, 在中国—东盟自由贸易区的框架协议下, 尽快制定广东与东盟的战略合作规划。要以生产性服务业的合作为突破口, 在招商引资上, 重点向金融、物流及中介服务业、文化创意产业倾斜, 鼓励港澳及欧美发达国家和东盟国家的有关机构在广东设立服务外包企业、服务外包地区总部等。

四是加快培养发展外包服务的各种专业人才, 举办全球外包服务高层论坛和博览会。在广州、深圳、东莞等城市选择若干高等院校作为试点, 加强同香港和国际著名院校特别是服务贸易的院校及跨国公司合作办学, 为服务外包业发展培育和输送各种人才。尽快在东莞或广州筹划举办全球服务外包高层论坛和服务外包博览会, 扩大国际影响力, 聚集相关资源, 为服务外包发展创造良好的环境条件。

五是建立和完善广东服务外包统计体系。尽快建立全口径服务外包的统计体系, 并根据基本统计分析数据, 建立广东服务外包综合评价体系。

中国人口老龄化加快, 社会“未富先老”

李剑阁:中国已迈入人口结构转变期, 劳动人口的占比将于2010至2015年间处于72%的峰值, 此后将逐年下降, 人口红利即将消失。老龄化超常加快, 未来20年内, 中国老龄人口比例将达到日本1995年的水平, 国民储蓄率将下降, 经济增长速度会明显放缓。

目前全国劳动力格局正在发生重大变化, 城市熟练技术工人供不应求, 局部地区开始出现普通劳动力短缺现象。在我国完成工业化的过程中, 只有迅速提高劳动生产率和资本产出率, 提高高附加值产业的比重, 才能解决人口结构变化带来的挑战。广东作为中国经济发展的领先地区, 将更加感受到人口变化带来的挑战, 转变经济发展方式尤为迫切。

国民收入倍增的基础是劳动生产力的倍增

李剑阁:国民收入分配这个蛋糕不是想怎么多切点就多切点, 蛋糕就这么大, 你首先要把蛋糕做大。初次分配分成四个部分, 一是税收, 二是工资, 三是利润, 四是地租。提高居民收入首先宏观政策要改变。中国的宏观税负到2010年是34.5%, 而按照世界银行的提出的一般的标准, 低收入国家只有13%, 中上收入的国家是23%, 高收入国家是30%。分税制改革以来, 中央和地方财政收入增长、税收增长, 始终快于GDP的增长, 财政收入增长都在百分之二三十以上, 而GDP增长约10%。而且预计今后十年, 税收增长的弹性系数还会大于1, 也就是还会高于GDP的增长。因此提高国民的收入水平必须调整初次分配结构, 减税让利, 并通过教育、培训提高劳动者综合素质, 大幅提高劳动生产率, 把“蛋糕”做大。

人民币汇率升值问题

李剑阁:我国长期外汇盈余, 外汇储备总额超过3万亿美元, 如果不用人民币升值的办法来解决外汇平衡的问题, 而用加大进口的办法或者说海外投资的办法, 听起来非常简单, 但人民币不升值, 没有人愿意往外投, 因为投了不合算。因为它归根结底是一个人民币的购买力和美元的购买力的问题。在人民币有升值预期的情况下, 谁愿意拿到美元去进口东西呢。我非常担心就是这几天美国的主权债务, 有可能违约的这个风险。我认为将来会形成国内的政治压力, 不是国际压力。所以到那个时候不是你愿意不愿意的问题, 而是不得不这样的问题。人民币汇率升值也将给广东的加工贸易的发展带来更加严峻的挑战, 加快转型升级尤为紧迫。

将广州建设成全国财富管理中心

李剑阁、冯飞:金融业既是现代经济核心, 现在全国很多地方都很重视发展金融业, 并想成为金融中心, 这其实是不可能的, 金融中心不可能搞这么多。广州也一样, 从全国 (包括香港) 金融业的布局定位和各种现实的环境条件看, 不大可能实现建成为全国的金融中心。但是广东又有许多优势, 发展金融业仍然大有可为。如广东外向型经济发达, 具有很强的地域优势, 对东盟、南亚, 甚至南太平洋地区的辐射能力较强, 市场经济发达, 市场机制比较健全, 创新、创业活跃, 有雄厚的资本实力, 金融资源丰富, 基金管理资产占全国第一, 比第二名的上海高60%, 全国前10大基金管理公司广东占了6家, 又有深交所创业板这样一个好的平台, 因此完全可以发挥优势, 错位发展, 明确定位, 系统规划, 制定实施相关鼓励扶持政策, 应重点吸引国内外基金管理公司总部落户广州, 大力发展基金管理、创业投资、风险投资等, 将广州打造为全国的基金和财富管理中心。

发展“轻资产型软产业”, 打造智慧广东

徐龙:从“广东制造”向“广东智造”转变。广东要实现产业转型升级, 应立足于自身的特点和已形成的优势, 在战略定位上, 从“世界制造基地”转变为“中国服务中心”, 着力将以现代信息服务业为代表的ICT、工业设施、媒体广告、品牌营销、金融服务、文化创意、电子商务、咨询顾问、娱乐休闲等“轻资产型软产业” (即投入构成中非物质的投入比重高于50-60%) 打造成为主导产业, 引领和带动产业转型升级, 实现从“广东制造”向“广东智造”的转变, 从“拼劳动力拼汗水”向“拼智慧拼知识”转变, 努力建设“智慧广东”, 推进广东进入创新驱动、内生增长、低碳发展的轨道。

对策建议是大力开展“四个一”建设, 为发展轻资产软产业提供良好基础环境、人才技术和资本等保障:

(一) 建设一项世界级的ICT (信息通信技术) 基础设施, 为软产业发展奠定坚实基础。应进一步加快珠三角无线城市群建设, 加大对无线城市群建设的政策支持力度, 将无线城市纳入城市建设规划, 从“单点推进”过渡到连片开发, 推进无线宽带网络和新一代移动通信网建设, 打造“三网融合”、“三屏融合”的移动生活基础设施。

(二) 建设一系列软产业服务平台, 为软产业发展提供配套设施。如电子商务支持平台、电子商务国际贸易认证中心、外贸结算平台, 手机软件应用开放、销售平台等基础服务平台, 以提升整个软产业的聚合发展能力。

(三) 建设一组软产业聚集园区, 为软产业发展提供良好载体。依托广州作为全国三大出口宽带城市之一的优势, 加快打造一个以云特区为代表的云计算产业园区, 并加快国家级高新技术园区、珠江两岸文化创意产业圈、国家级软件及动漫产业基地等建设, 把各种高科技园区和创意产业园区作为产业聚集的载体, 形成立体的产业链环, 加大政策支持力度, 提高招商引资水平, 吸引外资和民间资本投资云计算机等软产业项目。

(四) 建设一个优势的人文环境, 为软产业发展带造宽松氛围。打造民生服务平台, 通过建设丰富便捷的民生信息化应用, 如“市民网页”、“公民服务超市”, 建设学习、沟通、管理、监督“四大网络平台”, 通过创新社会管理提升在广东创业发展的民众的幸福感。创造良好的人文氛围, 构筑优质人才高地, 落实针对稀缺人才的引进政策, 吸引高精尖领军信息服务人才, 完善人才奖金基金和VC、PE等金融配套服务, 吸引“天下英雄”到广东创业和发展;加强知识产权保护, 营造良好的法律环境。

大力发展新能源汽车

乔亚东:在国际石油资源日渐枯竭和保护地球生态环境的双重压力下, 传统汽车工业的发展面临着前所未有的严峻挑战, 我国已将发展以电动车为代表的新能源汽车上升国家战略。新能源汽车产业前景广阔, 广东在新能源汽车产品和技术的研发已形成了较好的基础, 广汽、比亚迪等公司在发展新能源汽车上居全国的领先地位, 为此, 应加大支持力度, 突破制约发展的主要瓶颈, 使新能源汽车产业取得突破性进展。

(一) 政府在公务车的采购上向本省自主品牌的新能源车型倾斜。当前政府采购新能源汽车多集中在公交等商用车领域, 今后应加大力度进一步推广政府公务员采购采用新能源汽车, 发挥好对市场的导向和示范作用。

(二) 尽快推出一套符合广东特点的、行之有效的新能源车补贴计划。建立以广州为主的珠三角城市新能源汽车示范区, 出台新能源汽车补贴的具体细则和标准。

(三) 省政府应支持推动电力系统与新能源车制造商之间的沟通。尽快完善包括电池充电系统在内的新能源汽车配套基础设施建设, 确立一个科学、长远、满足各方利益的新能源汽车运营模式。

大力发展清洁能源, 有效应对低碳挑战

潘力:中国工业化、城市化及经济的快速发展, 以及以煤炭为主要的一次能源的国情, 使我国在2006年成为世界上最大的温室气体排放国, 承受着越来越大的国际压力, 经济社会的可持续发展面临着能源、资源和环境的多重约束, 低碳发展是必由之路。广东是全国能源消耗大省, 又是国家低碳试点省, 只有大力发展清洁能源, 培育低碳主导产业, 才能满足不断增长的能源需求, 确保能源安全, 有效应对低碳挑战, 实现可持续发展。

政策建议: (一) 在保障安全和质量的前提下, 稳步发展核电产业链。应尽快完成制订并颁布实施《广东省核电装备产业发展“十二五”规划》和《广东省核电“十二五“发展规划》, 科学指导广东核电产业链健康可持续发展。大力支持省粤电集团参股在广东省内规划建设的后续核电项目, 远期争取核电牌照, 以争取在广东核电产业链开发布局上的主动权和话语权。

(二) 研究清洁煤电发电技术, 推动IGCC (整体煤气化联合循环) 相关产业发展。从政府规划、申报核准、财政补贴, 科技专项资金、税收减免等方面对IGCC发电试验平台项目给予扶持, 鼓励和支持这一先进发电技术在广东的逐步推广应用, 推动建设基于IGCC的煤气化多联产项目。

(三) 大力发展海上风电, 培育海上风电产业。充分利用广东发展海上风电的独特优势条件, 统筹配套广东海上风电资源, 避免各地、各方面无序开发, 近期应大力支持我省着个海上风电项目——湛江徐闻海上风电项目各项报批核准工作, 力争早日建成投产, 起到示范带动作用。

(四) 合理布局热电联产的分布式能源项目。依托工 (产) 业园区, 合理统筹布局产业园区热电 (冷) 联产项目。支持有资质和开发经验的企业在政府机关和事业单位建筑物、文体医疗学校等公共设施、经济开发园区、独立居民小区和海岛等区域, 试点推进小型风电、光伏、天然气等分布式发电项目。