在选派干部到村任职工作座谈会上的讲话

在选派干部到村任职工作座谈会上的讲话（精选5篇）

在选派干部到村任职工作座谈会上的讲话 篇1

一、精心部署，加强管理，选派干部到村任职工作取得了良好的成效 在县委的领导下，在选派领导组办公室、各乡镇党委和各派出单位的共同努力下，广大到村任职干部认真履行职责，扎实工作，我县选派干部到村任职工作取得了显著成效。概括起来讲，主要体现在以下四个方面： 第一，切实加强了农村基层组织建设，巩固了党在农村的执政基础。大批年富力强的优秀干部到村上任职，给农村基层干部队伍注入新鲜血液，增添了生机和活力，加强了农村基层领导班子建设，提高了基层班子的凝聚力、号召力、战斗力。到村任职干部多数是党员，党性较强，党务工作相对熟悉，到村任职后，指导和帮助基层党组织开展“云岭先锋”工程和农村第三批保持共产党员先进性教育活动，加大了对党员的教育培训力度。据不完全统计，在到村任职干部的帮助下，今年全县农村新发展党员4xxxx，新建或改建党员活动室xxxx，帮助建立村民活动场所xxxx；很多村“两委”班子不团结、工作开展不正常的村，得到了有效的整顿转化。到村任职干部自带行李驻村，自起炉灶办伙食或交钱到农民家中吃“派饭”，必要的公务开支也按规定回原单位报销，不给村集体和农民增加负担。他们深入农民家中和田间地头，昼访夜谈，知百姓难，解百姓忧，千方百计、扎扎实实地为村里办公益事业，为农户解决实际困难。通过到村任职干部的努力，密切了党群干群关系，加强了党与广大人民群众的血肉联系，巩固了党在农村的执政基础。第二，提高了农村基层党组织领导农村市场经济的能力，促进了农村经济发展和农民增收。这次选派到村的干部，文化程度和知识水平都比较高，视野比较开阔，有一定的管理经验，大部分都有一定的专业知识和技能，通过他们的工作，提高了村级组织的整体素质，村级组织用科学的发展观统筹解决农村、农业和农民问题，服务广大农村群众，加快农村经济发展能力进一步加强。很多到村任职干部充分发挥自己对市场经济了解较多和具有一定行政、社会资源的优势，在深入调查研究，摸清村里经济、社会底数的基础上，因地制宜理清发展思路，引导农民围绕市场需求调整农业结构，创办龙头企业，搞活市场流通，促进了农村经济的发展和农民增收。第三，培养锻炼了干部，在干部队伍中形成了争相到基层经济建设主战场去干一番事业的正确导向。到村任职干部直接到村，一些偏远困难村的村委会年久失修，房顶漏雨，四面透风，有的村没有通电、通水、通电视，到村任职干部一个人住在里面，困难可想而知。还有不少到村任职干部家里有着这样那样的困难，但我们绝大部分到村任职干部都能够把在艰苦环境中工作、在困难条件下创业看作是磨练和提高自己的极好机会，自觉克服生活、工作和家庭等方面的困难，兢兢业业、无怨无悔地为农村发展、农民致富做贡献。一方面，到村任职干部到农村服务，深入群众，了解农村，熟悉农业，培养了与农民群众的感情，增强了做群众工作的本领，提高了解决实际问题的能力；同时通过下派锻炼，使我们的干部汲取了群众智慧，经受了艰苦环境的锻炼和考验，成为思想上、政治上、作风上、能力上都合格的干部，并在农村艰苦的工作和生活条件下成长起来。在干部队伍中形成了“不跑上层下基层、不看关系看政绩”的干部队伍建设导向。第四，落实了大批发展项目，为农村经济社会发展增添了新的动力。到村任职干部凭借强烈的事业心和责任感，帮助村班子理清发展思路、制定发展规划，积极主动上引下联、穿针引线，努力争取派出单位、上级部门的支持和帮助。特别是在群众比较关注的基础设施建设、农民素质培训、集体经济发展和群

众文化活动等方面，做了大量卓有成效的工作。据统计，到村任职干部帮助实施经济发展项目3xxxx，协助启动水、电、路基础设施项目1xxxx，共计投入资金100xxxx万元，协助争取捐赠物资价值5xxxx万元，组织开展农民技术培训xxxx多人次，有力地促进了农村经济社会发展。工作取得成绩的根本原因，是县委着眼于全县的工作大局，把开展保持共产党员先进性教育活动与促进农村经济社会发展和培养锻炼干部有机地结合起来，坚持统一组织，集中选派，加强协调配合，形成了工作合力。组织部门和选派单位按照职责，加强对选派干部的监督管理、考核奖惩、后勤保障等工作，为选派工作的顺利开展并实现预期目标提供有力的保证。总结起来，我们采取的主要工作措施是：

1、加强组织领导。选派干部到村任职是一项系统工程，选派人员、派驻乡镇、涉及部门之多，时间之长，在我县尚属首次。选派工作能否实现预期目标，关键在加强组织领导。县乡各级领导干部高度重视，把这项活动作为现阶段“三农”工作的重要抓手，精心组织，周密部署，认真抓好工作落实。县委为做好这项工作，专门成立了领导组和选派办公室，负责对选派工作进行统一领导，统一组织安排各项工作。首先是做到了选准派齐。按“四个结合”，即党员干部特长与村支部的需要相结合、专业人才与下派村的产业发展需要相结合、到村任职干部单位优势与所在村的项目争取需要相结合，党员干部与非党干部相结合的要求，圆满完成了下派任务。共下派17xxxx，覆盖了全县8xxxx村，大部分都是40岁以下年富力强的优秀干部，其中党员10xxxx、非党干部6xxxx；大专以上文化7xxxx、高中中专9xxxx；妇女干部1xxxx。到村任职干部到村任职前，县委召开了高规格的动员会，县委李书记作了动员讲话，省、州领导到会作了重要指示，对到村任职干部到村任职的目的意义、工作任务、工作方法和如何加强组织领导都作了明确要求，为确保下派工作取得实效打下了坚实的基础。干部下去后，选派办公室定期召开协调会、议事会，及时了解掌握选派工作推进过程中出现的新情况、新问题，研究讨论解决的办法。对活动中遇到的实际困难和问题，加强组织协调，及时帮助解决，确保了取得实效。

2、切实加强管理和考核。县乡两级加强对选派干部的日常管理。领导小组及其办公室认真发挥县委的参谋助手作用，加强督促检查，定期组织人员进行督查，及时掌握这项活动的进展情况，及时总结各地好的经验，以指导和推进面上的工作，同时协调督促有关部门解决好基层反映的突出问题，对下一步的工作提出意见和建议。对选派干部实行跟踪考察，保持经常联系，及时沟通情况，切实加强对选派干部的管理。按县委要求，选派干部工作原则上与原单位工作脱钩，由组织部门和乡镇党委共同负责对选派干部进行考核。由于加强了考勤考核，确保了选派干部人员到位、精力到位、工作到位，在很大程度上防止了干部失管现象，切实保障了到村任职干部工作的成效。

3、加强对具体工作的帮助指导。在县委的统一领导下，在选派领导组办公室的具体帮助指导下，绝大部分乡镇都能结合各自实际，对这项活动作出周密安排，对选派干部的工作及时给予指导和帮助，为选派干部创造良好的工作环境和条件。乡村各级及时为选派干部提供有关资料，介绍有关情况，使他们全面了解掌握当地的经济社会发展情况和乡土民情，绝大部分到村任职干部很快进入了角色。选派领导组及其办公室建立了问题收集梳理、集中交办、检查督办制度，帮助选派干部解决乡镇政府、村级组织和个人难以解决的热点难点问题。大部分派出单位关心选派干部的工作和生活，特别是对他们家庭的一些生活困难，及时予以解决，帮助他们解除后顾之忧。各派出单位都能认真履行选派干部所在村的包村责任，单位领导经常下乡帮助指导，切实抓好帮扶工作，落实相应措施。按县委、政府的要求，选派干部的生活补助县财政已统一安排解决，所有到村任职干部应该报销的生活补助都全部落实。

4、加大宣传力度，形成整体氛围。各级宣传部门采取多种方式宣传我县选派干部工作的重要意义，宣传选派干部中的先进人物、先进典型，为全面推进工作营造了良好的氛围。目前，报道我县选派干部到村任职的举措和选派干部在第一线努力工作优秀事迹的新闻稿件已有多篇在省、州媒体上发表，引起了社会的强烈反响，形成了全社会关心和支持选派干部的良好氛围，激发了选派干部深入实践、服务“三农”的责任感和事业心，极大的增强了全县各级干部干事创业的热情。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，到村任职干部工作还有不少需要完善和提高的地方，还存在一些问题和不足。主要是：一是受基础条件的制约，选派领导组和办公室对到村任职干部的跟踪管理跟不上；二是少数乡镇党委、政府对到村任职干部的日常管理职责不是很到位；三是部分到村任职干部精力不够集中，工作不是很负责；四是少数到村任职干部工作能力不强，作用发挥得不够明显；五是由于缺乏项目支撑，很多群众的热点难点问题不能很好地解决。对这些问题，在下一步的工作中，要采取切实有效的措施，认真加以研究解决。

二、深化认识，明确职责，全面完成到村任职期间的各项工作任务 年初召开的县委九届五次全会和刚刚结束的县“两会”，通过了县委关于制定我县国民经济和社会发展第十一个五年规划的《建议》×××《十一五规划纲要》，确定了全县今后五年的发展目标。今年是实施“十一五”规划的第一年，抓好今年的各项工作有特殊重要的意义。我们要自觉地把到村任职干部工作纳入到全县的工作大局中，用我们卓有成效的工作促进全县经济社会又快又好的发展。到村任职干部工作要继续站在深入贯彻“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神×××委九届五次全会精神，切实推进全县党的执政能力建设，加强农村基层组织建设，努力推进全县脱贫致富奔小康进程的高度，切实抓好各项工作，争取在过去的基础上有新的推进和提高。具体讲，重点要在以下几个方面有所作为： 第二，要在解决突出问题方面有所作为。现阶段，是改革发展快速推进期，也是矛盾问题集中凸显期。解决突出问题，是做好农村工作的难点所在、关键所在。到村任职干部要按照“什么问题突出就解决什么问题”的要求，重点解决存在的突出问题。比如，欠发达村的发展问题、基层组织和农村干部队伍建设、农村的思想政治工作和精神文明建设、农村人口与计划生育工作、宗教工作等，都有许多需要改进的地方。同时，有的地方社会治安压力很大，安全生产还存在许多隐患等等。这些问题不加以解决，必然会影响农村的改革和发展。到村任职干部要积极协助当地党委、政府，紧密配合有关部门，从机制上、政策上、源头上下大功夫，花大力气，努力争取有所突破。要做好信访调解工作，及时了解所在村各方面动向，积极向上级反映社情民意，帮助基层干部妥善处理群众信访问题，做好调解、疏导和稳定工作，消除社会不稳定因素，做到小事不出村，大事不出乡镇，切实维护社会稳定。第三，要在做好事办实事方面有所作为。为民办实事，是一种要求、一种作风、一种形象，也是一种精神。广大到村任职干部要想群众之所想，急群众之所急，尽力为群众多办实事、多做好事。一要深入实施“整村推进”工程。这个工程，是省、州党委、政府推进“三农”工作、统筹城乡发展的重要部署，是农村现代化建设的重要抓手。县委、县政府对此高度重视，目前纳入工作规划的有xxxx村。到村任职干部要结合新农村建设的相关工作要求努力推进此项工作。二要帮助农民群众丰富文化生活。农民群众的生活内容单

一、生活方式落后、生活质量低下是农村发展落后的重要表现。到村任职干部要积极组织一些科技、法律、政策、形势等各个方面的知识讲座，组织开展一些文体活动，帮助解决一些硬件设施方面的实际困难，增加一些必要的文体设施，使农村文化精神生活得到充实。三要加大科技服务。有技术专长的到村任职干部，要充分发挥自身专长，为农民群众提供更多更好更实用的科技服务。广泛发掘各种资源，积极主动做好派出单位和其他科研机构的牵线搭桥工作，帮助开展广泛的经济技术合作，构筑科技创新和科技支撑的有效通道。第四，要在加强基层组织建设方面有所作为。党在农村的各项方针政策，关键要靠村级组织和党员干部去贯彻落实。只有把村级组织及党员干部队伍建设好，才能留下一支“不走”的农村工作队伍。到村任职干部要一如既往地把加强基层组织建设和党员队伍建设，作为一项重中之重的工作抓紧抓好。要按“三培养”的要求继续帮助做好农村党员队伍建设。要帮助健全村级组织制度建设，认真贯彻中央关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见，帮助和指导村里进一步健全村党支部领导的村民自治制度，不断规范和完善村级组织规则和村民自治章程。驻村期间要针对当地实际情况，采取召集村民民情恳谈会、村干部村务公开学习会、问题分析会等各种方式，切实帮助村级组织完善村务管理和财务管理等各种规章制度。第五，要全力以赴投入到当前的春耕生产。春耕生产是稳定粮食生产的关键。当前大家要切实把主要精力放在春耕生产上，协助村“两委”认真帮助指导群众开展好春耕备耕工作。着力抓好以下几点：一是要以抗旱和病虫防治为中心，切实加强小春中后期管理，确保小春丰产丰收；要按照“九黄十收”的原则，加快成熟作物收割进度，做到颗粒归仓。二是要备足籽种，加强秧苗的水肥管理，育好壮苗。同时要抓好粮食种植面积的落实。三是要加快农田水利设施建设，抓好库塘蓄水，合理调度生活和生产用水。四是要抓好农用物资的储备、供应和调运，严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农行为。五是要加大农业科技推广力度，到村任职干部一方面要向群众学习生产技术，另一方面又要充分发挥自身的优势，认真向群众传授各种农业科技知识，严把科技关，确保水稻肥床旱育稀植和包谷育苗移栽两项骨干科技措施到位。六是抓好烤烟生产。要发动烟农加大烤房、水窖建设力度，加强烟苗田间管理，认真做好蓄水、预整地等工作，搞好地膜、化肥等烟用物资的储备，落实好科技兴烟各项措施，确保在最佳节令内完成移栽，确保烤烟生产再上新台阶。

三、加强领导，齐抓共管，确保选派干部到村任职工作再创佳绩 实施干部下派到村工作制度，涉及全县每一个村，涉及每一个机关单位，涉及多个工作环节。我们必须进一步加强组织领导，明确各级党委政府、各派出单位的职责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，使这项工作真正富有成效。第一，各级各部门要高度重视选派干部到村任职工作。选派干部到村任职是一项事关农村发展大局的重要举措。各级各部门要进一步加强领导，加大力度，狠抓落实，切实为到村任职干部履行职责、发挥作用创造条件，确保下派工作取得实效。各级领导干部特别是党政一把手，要把这项工作作为当前和今后一个时期社会主义新农村建设的重要抓手，精心组织，周密部署，认真抓好落实。一要认真总结经验。从半年多的实践看，我县下派工作是做得好的，同时也创造了一些好的经验。比如机关部门的包“村”制度、对不合格到村任职干部实行“召回”制度、加强巡视督查、严格考核等管理制度；比如检槽乡哨上村在到村任职干部的指导下实行的“五大员”服务承诺制度等，这些都是下派活动中的亮点和经验。我们要进一步把它总结好、提炼好，并在下一步工作中予以推广，切实做到在实践中坚持，在实践中完善，在实践中提高。二要注重形成特色。特色就是优势，特色就是成效。下派工作涉及方方面面，各地情况不尽相同。在这种情况下，下派的同志要结合各自实际，积极探索新形势下做好农村工作的方法和途径，积极探索符合实际、丰富多样、行之有效的工作载体，不断形成自己的工作特色，努力做到“规定任务全完成，自选动作有特色”，使下派工作贯彻上级精神、符合农村实际、形成自身特色。三要不断完善机制。选派干部到村任职是一项新举措，需要我们边实践、边摸索、边总结、边提高。在下一步工作中，要不断探索和完善下派工作的机制、制度和方法。进一步提高选派工作的针对性和有效性。在人员管理上，由谁管、怎么管，干得好的怎么样、干得差的怎么样，都要拿出一套更加完善的管理办法，以更好地调动到村任职干部的积极性和主动性。总之，要通过不断探索、不断完善，建立起一套“干部经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制，建立起一支“撤不走”的服务基层、服务群众的到村任职干部队伍。第二，各级各部门要大力支持到村任职干部开展工作。在这里再次明确，到村任职干部在单位的各项福利待遇保持不变。对到村任职干部家庭的困难，要予以关心，帮助他们解除后顾之忧。到村任职干部工作上一定要与原单位脱钩。要强化用人导向，对出色完成工作任务、各方面反映好的同志，要大胆使用、优先提拔。各派出单位要切实履行包村责任，主要领导要到联系点指导工作，其他领导要经常下乡帮助指导，真正把派驻村作为本单位工作的联系点、村情民意的观察点、工作创新的试验点。第三，要为到村任职干部创造有利的工作环境。一要完善到村任职干部的工作交流平台。乡镇×××要定期组织学习、交流活动，不定期开展专题讨论，形成互学互帮机制，共同完成一些中心工作和突击性任务。县级要全面建立问题收集梳理、集中交办、检查督办制度，帮助到村任职干部解决乡镇政府、村级组织和个人难以解决的热点难点问题。二要创造良好的到村任职干部工作氛围。领导组办公室和新闻媒体要加大宣传力度，采取多种方式宣传到村任职干部中的先进人物、先进典型，进一步形成全社会关心和支持到村任职干部工作的良好氛围，激发到村任职干部深入实践、服务“三农”的责任感和事业心。三要加强对到村任职干部的管理。各地要认真执行例会交流、巡回督查、定期走访反馈、不合格到村任职干部召回重派等制度，并在此基础上，进一步予以完善深化。要加强考勤考核，确保到村任职干部人员到位、精力到位、工作到位，防止出现失管现象。领导组办公室要不定期地对到村任职干部工作进行明查暗访、巡视督查；对一些违反纪律、工作难以胜任、群众满意度低的到村任职干部要召回重派，切实维护到村任职干部的良好形象。各乡镇党委要进一步加强对乡镇机关到到村任职干部的管理考核，确保到村任职干部到村任职工作收到实效。把到村任职干部管理工作列入乡镇党委的重要议事日程，逐人逐村明确任期目标，合理设置考核内容，实行月调度、半年评议、年终考核等办法，严格管理，确保到村任职干部下得去、蹲得住、干得好。严格落实奖惩措施，建立科学的激励机制，充分调动到村任职干部的工作积极性。对工作尽职尽责、业绩突出的到村任职干部，作为乡镇后备干部予以培养，并根据工作需要优先提拔和使用。第四，到村任职干部要树立良好形象。广大到村任职干部要坚持高标准、严要求，努力提高自身的整体素质，树立起良好的形象。一是要珍惜机会、锻炼自己。要把驻村工作作为自己了解基层、增长才干的良好机会，振奋精神，安心工作，在基层工作实践中提高自己、锻炼自己。二要加强学习、熟悉政策。要把学习作为做好工作的首要环节，虚心好学，边干边学，在理论与实践的结合中，掌握政策，丰富经验。三要增进感情、乐于服务。要增进与农民群众的感情，以对农民群众的深厚感情和为农民群众的良好服务，树立形象，取信于民。四要坚持原则、公道正派。要把讲原则、讲公道作为解决各种矛盾纠纷的立足点，坚持实事求是，按政策法规办事。五要廉洁自律、干净干事。要把廉洁奉公作为在基层工作的立身之本，以勤政廉洁的良好作风，为党和政府争光添彩。最后强调两条纪律：一是到村任职干部在正常轮休前,必须向乡镇党委汇报,乡镇党委要及时将本乡镇的请假情况汇总上报县委组织部,需要外出协调工作的,应向乡镇党委报告并征得同意,因事因病请假的,无论请假天数多少,都须经乡镇党委同意后报县委组织部审批。二是各乡(镇)要严格按照《×××选派党政机关和企事业单位到村任职干部管理办法》的规定要求，切实加强日常监督和跟踪管理，保持经常的联系，及时沟通情况，实事求是地做好考勤工作。县委组织部要加大督查工作力度，定期不定期对到村任职干部的出勤情况进行电话督查，对经常缺岗的干部和弄虚作假的考勤，将在全县范围进行通报批评。同志们，到村任职干部都是经过精心挑选的业务骨干和后备干部，县委对下派的同志寄予期望，希望大家珍惜组织的信任，珍惜难得的锻炼机会。县委也相信，在充满希望的农村，我们的到村任职干部一定能大展身手，干成事业，向党和人民交出满意的答卷！

在选派干部到村任职工作座谈会上的讲话 篇2

一、关于当前的农业机械化发展形势

近年来, 在党的强农惠农富农政策有力促进下, 我国农业机械化取得了巨大成绩, 得到了长足发展。农作物耕种收综合机械化水平增幅连续7年超过2个百分点, 2013年预计超过59%, 接近“十二五”规划的期末目标。农机化的全面快速健康发展, 为我国粮食生产“十连增”、农民增收“十连快”提供了有力技术装备支撑, 为现代农业建设和“四化同步”发展做出了重要贡献。

农业机械化发展的好形势令人鼓舞, 成绩来之不易, 是党中央国务院高度重视、大力扶持的结果, 是各级党委政府正确领导和各有关部门关心支持、合力推进的结果, 是农机化系统开拓进取、真抓实干的结果, 是广大农机从业人员辛勤劳动、埋头苦干的结果。在此, 我代表农业部, 向各有关部门、有关单位, 向农机化战线的广大干部职工、科技人员和农机从业人员表示衷心感谢和亲切慰问!

在充分肯定成绩的同时, 我们也应清醒地认识农机化发展面临的新形势新问题, 包括自身发展的阶段性问题。归纳起来, 问题主要体现在三个方面。一是发展尚不平衡。从农作物耕种收环节上看, 2012年全国机耕水平已达74.1%, 但机播水平仅为47.3%、机收水平仅为44.4%。从农业生产领域上看, 种植业机械化发展较快, 总体水平较高, 而养殖业机械化发展相对滞后, 尚处于初级发展阶段;种植业中的粮食作物机械化较高、经济作物较低;三大粮食作物中, 小麦已基本实现全程机械化, 2012年小麦耕种收综合机械化水平已达93.2%, 水稻、玉米机械化水平偏低, 特别是水稻机械种植水平仅为31.6%、玉米机收水平仅为42.4%。从区域上看, 北方旱作区的农机化水平较高, 南方水田区农机化水平相对较低;平原地区农机化水平较高, 丘陵山区的水平较低, 湖南、广西、海南、福建、重庆、贵州等6个省市区2012年还在40%以下, 最低的省不到20%。二是发展的整体质量还不高。农机装备结构不尽合理, 农机使用能耗大、效益低问题较为突出。先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机装备和技术有效供给严重不足, 许多高能耗高排放老旧农机仍在超期服役, 低技术含量、低效率的农业机械还在大量应用。动力机械多、配套农具少, 小型机具多、大中型机具少, 低档次机具多、高性能机具少的“三多三少”问题依然突出。有些农业生产环节机具正趋于饱和或已经饱和, 局部存在保有量过剩, 出现利用率下降的趋势。据南京农机化所研究, 拖拉机年均作业面积由2001年的74亩/台下降到2012年的56亩/台, 稻麦联合收割机年均作业量由2003年的800亩/台下降到目前的不到500亩/台。当然, 也不是单台作业面积越大越好。从国外来看, 情况也不尽一致, 如2003年美国拖拉机年均作业面积546亩/台, 英国169亩/台, 韩国116亩/台, 日本32亩/台。单台机具作业面积到底多大为好, 值得深入研究。要摸清家底, 总体把握农机装备总量、结构的现状特点及其变化规律, 建立和更新资源清单, 并与农村改革发展、农业经营规模、农机化作业水平等各种因素关联起来, 综合分析, 统筹研究, 为科学制订规划、调整相关政策提供依据。三是服务水平仍不高。农机作业标准不完善, 农机手素质参差不齐, 作业质量还有待进一步提高;农机社会化服务水平较低, 单家单户农机使用得多, 组织化、规模化程度不高;围绕农机作业的社会化服务配套不足, 如零配件供应、用油供给、机具维修、信息服务等不到位。同时, 在农机农艺融合上, 长期困扰我们的问题还没有真正破题, 还存在农业农机部门沟通不够, 单打独斗等现象, 未能从产业发展角度, 统筹研究如何变个体优势为整体优势, 形成合力, 整体推进。

总之, 我国农机化发展已经到了协同发展、结构优化、质量提升的关键时期。如何切实贯彻党的十八届三中全会、中央农村工作会议和全国农业工作会议精神, 面对内外部环境对农机化发展提出的新的更高要求, 增强使命感、责任感、紧迫感, 围绕农业机械化“全程、全面、高质、高效”发展目标, 以改革创新精神, 认真研究完善思路, 积极探索创新措施, 千方百计转变农机化发展方式, 由片面追求数量向数量与质量并重转变, 努力提升农机应用水平, 提高农机化发展质量和效益, 已成为新时期农机化工作的一项迫切任务。

二、关于农机购置补贴工作

今年是农机购置补贴政策实施的第11个年头。10年多来, 各级农机化主管部门会同财政部门把做好农机购置补贴各项工作, 作为一项重大的政治任务, 认真履职尽责, 精心组织实施, 不断完善监管措施, 取得了提升产业、助民增收、拉动内需的一举多得的好效果, 得到了各方面的普遍认可和国务院领导的充分肯定。在补贴政策的拉动下, 我国农机总动力连续跃上7亿、8亿、9亿和10亿千瓦四大台阶, 农作物耕种收综合机械化水平增幅超过了政策实施前35年的增幅, 实现了重大历史性跨越, 具有里程碑的意义。事实证明, 在目前几项农业补贴政策中, 农机购置补贴的精准性、指向性及政策效力、效应是最好的之一, 这也说明, 全国农机化干部队伍主流是好的, 大多数干部是政治合格、业务过硬、为民服务、廉洁奉公的好干部。否则农机化发展不可能有这么多亮点, 中央1号文件也不可能连续多年强调要加大农机购置补贴力度, 扩大实施范围。

但由于农机购置补贴是一项选择性政策, 与其他普惠性农业补贴相比, 实施难度更大, 对干部的廉洁性要求更高。从管理的角度看, 目前农机购置补贴实施工作还有进一步提升的空间, 也出现了一些不容忽视的问题, 比如, 有的企业违规操作、有的地方农机管理人员权力寻租, 少数干部还陷入犯罪, 给农机补贴政策实施造成了很坏的影响。对此, 我们应该有清醒的认识, 正确客观地对待。一方面, 要深刻汲取教训, 引以为戒, 不断创新工作, 完善机制, 加强管理, 将苗头性和倾向性问题消灭在萌芽状态, 严防违规违纪问题发生;另一方面, 也不能因为个别地方的个别人出事, 就全盘否定政策, 否定农机化工作, 农机部门的干部职工更不能因此背上思想包袱, 缩手缩脚, 因噎废食, 不愿作为, 不敢作为。

农机购置补贴作为最大的一项行业促进政策, 专业性、政策性都很强, 政策实施的受益面众、工作量大、关注度高。各级农机化主管部门要按照中央决策部署和农财两部的意见要求, 进一步强化顶层设计, 完善管理措施, 全力以赴组织实施好, 确保补贴政策科学高效规范廉洁实施。要坚持争取投入与抓落实并重, 在争取投入稳定增长的基础上, 更加突出重点, 围绕保障国家粮食安全和主导产业发展的需要, 集中资金, 聚焦薄弱环节和后进领域, 推进农机装备结构调整和布局优化。同时, 也要注意农机购置补贴政策并不是推进农机化发展的唯一措施手段, 不是万能的, 需要其它方面的配套措施跟进、协同, 巩固和放大政策效应, 不能期望所有农机化发展问题都通过补贴政策解决。在完善运行机制和创新操作方式上, 要注重由管理型向服务型转变, 着力解决农民反映的手续多、办理难、程序繁杂等问题, 积极探索用现代科技手段规范管理, 提高效率, 力求便民利民、简便高效;要注重充分发挥市场机制作用, 切实保障农民选择购买农机的自主权;注重阳光操作, 加强实施监管和廉政风险防范, 强化绩效考核, 进一步推进补贴政策执行过程公平公开。

今后, 要着重抓好四个环节:一要科学规划。这是基础性工作。各级农机化主管部门要在全面总结10年实践经验和深入调查资源情况的基础上, 研究编制中长期农机购置补贴规划, 作为测算资金和指导实施的依据。通过规划, 摸清需求、明确目标、确定重点、完善管理, 提高补贴政策的精准性、指向性。二要改革创新。这是农机化战线贯彻落实党的十八届三中全会精神的要求和体现。要遵循“稳中求进、改革创新”的原则, 进一步加大农机购置补贴改革创新力度, 优化制度设计和运行机制, 最大限度简政放权, 切实发挥好市场和社会作用。同时, 要按照转变职能的要求, 认真履行好职能, 加强改革试点。当然, 改革要有条件, 做好风险规避。要稳扎稳打, 设置好前置条件, 把潜在的风险点考虑清楚, 把可能出现的问题消除在萌芽状态。既要解放思想, 勇于创新, 又要积极稳妥, 尊重市场规律和农民意愿, 考虑农业农村发展阶段情况, 科学论证, 把握底线, 稳步推进。各级农机化主管部门要结合实际, 及时总结实践中的经验, 进一步细化和完善相关配套措施, 确保取得实效。三要全程全面公开。利用各种手段、平台, 完善信息公开机制, 推进补贴政策实施前、实施中、实施后的全程全面公开。在实施前要公布政策内容, 让农民有知情权;实施中要公布资金使用进度, 让农民有参与权;实施后要公布补贴实施情况, 让农民有监督权。要加强群众监督、社会监督、舆论监督, 织密监督之网, 遏制各种违规违法行为的发生, 发生了也使其无处遁形。四要严惩违规。各级农机化主管部门要明确监管职责, 切实履职尽责。要以抓铁有痕、踏石留印的力度和劲道, 以更大决心、更有力举措, 时刻保持对违规操作行为和不法分子的高压态势, 坚持从严从紧、抓大不放小, 发现一起、严查一起, 处理一起、通报一起, 绝不搞例外, 绝不姑息迁就。对违规农机企业该取消资格的要坚决取消资格, 该上黑名单的要上黑名单。对农机管理人员进一步要加强廉政警示教育, 对违反纪律的, 该问责的要问责, 该通报的要通报;情节严重涉嫌犯罪的, 移交司法机关处理。

农机报废更新补贴和农机深松整地作业补助, 是继农机购置补贴政策之后支持农机化发展的两项重大政策突破, 来之不易。各试点省份要高度重视, 增强责任感和使命感, 务必要开好头、起好步, 做好与农机购置补贴政策的衔接, 科学制定方案, 认真规范实施, 确保试点取得预期效果。要及时总结经验, 加强宣传, 为今后加大实施力度打下坚实基础。

三、关于加快突破薄弱环节、提高农机应用水平

这里把“加快突破薄弱环节”作为一个重点问题来讲, 是感到这些年来, 我国农机化整体快速发展的同时, 一些领域的机械化作业水平不高、提升速度不快, 特别是一些关键环节没有取得大的突破, 已经或将影响到产业的稳定、生存和发展, 一定程度上制约了农业结构调整。从全国来看, 当前农作物综合机械化的薄弱区主要在南方丘陵山区;粮食作物全程机械化的薄弱环节在水稻机插秧、玉米机收;主要经济作物全程机械化的薄弱环节在棉花机收、甘蔗机收、油菜机播和机收、马铃薯机播和机收、花生机播和机收。这些薄弱环节发展明显滞后, 已经影响了主要农产品的有效供给, 成了产业生存和发展的瓶颈, 导致农民种植意愿下降、种植面积下滑、产量下降, 甚至产业萎缩。如果不加以解决, 将影响农业增效、农民增收, 影响粮食综合生产能力提高、农产品质量安全, 也将影响“四化同步”发展大局。正因为此, 今年中央1号文件特别强调, 要“加快推进大田作物生产全程机械化, 主攻机插秧、机采棉、甘蔗机收等薄弱环节, 实现作物品种、栽培技术和机械装备的集成配套。”

解决薄弱环节的机械化问题面临的困难多、难度大, 不能单靠一个部门、一个行业, 需要多部门联合, 互相配合, 共同参与, 合力推进。农机化主管部门要主动入位, 发挥好牵头作用, 抓好组织协调, 加大工作力度, 采取综合性措施, 分门别类地加快突破。重点要抓好四方面工作:

一要进一步完善农机农艺融合的合作机制。建立不同科研单位协作攻关机制, 整合现有院所科研力量, 组织农机和农业科研推广单位、生产企业等联合攻关。建立各级农机与农艺融合联席会议制度, 形成农机与农艺科技人员开展技术研讨、交流的平台。将机械适应性作为科研育种、栽培模式推广的重要指标。发挥国家和地方科研投入项目的导向作用, 重点扶持现阶段农机与农艺融合的重大课题, 激励和支持农机与农艺科技人员合作研究, 推进农机与农艺技术一体化进程。

二要进一步加快农机化技术和装备研发。目前, 我国现代农业装备需求非常迫切, 但许多高、精、尖、新的农机产品, 还主要依赖度进口, 机具价格也很昂贵。各级农机化主管部门要加强农机化基础和前沿技术研究, 开发具有自主知识产权的科研成果, 尽快改变农机农艺脱节的状况, 努力为农机农艺技术融合提供强有力的装备支撑。加强农机关键技术研发, 抓紧开发实用、经济、安全、智能的农业装备设施。加强农机农艺技术集成, 以农业机械化为载体和引领, 促进生物、工程、信息、环境技术集成化, 针对重点薄弱环节, 制定和完善区域性农机化技术路线、模式和作业规范。

三要进一步加强关键环节农机化技术试验示范。要抓住机遇, 积极协调争取将关键环节农机化技术示范推广融入到中央和地方的重大规划、重点工程和主要项目中去, 统筹谋划, 积极推进。要加强与科教、种植业等部门的合作, 充分利用重点农机化技术推广、农作物高产创建示范、现代农业示范、农业标准化生产等项目载体, 加大关键环节农机化技术示范推广力度, 重点开展水稻育插秧、玉米、油菜、花生、马铃薯机械化技术示范。要推动实施已发布的水稻、玉米、油菜、甘蔗、棉花、马铃薯机械化生产技术指导意见, 促进农机农艺融合配套技术措施推广应用。

四要进一步加强农机农艺技术培训。当前, 广大农机手是农业生产的主力军, 农机手的素质能力直接决定农业生产的质量效益。各级农机化主管部门要积极组织协调, 将农机驾驶、操作和维修等实用人才作为农民培训的重点。要明确措施要求, 加大阳光工程等农民培训项目对农机从业人员培训的支持力度。要针对农机化薄弱环节, 多层次、多形式、大规模开展农机农艺培训活动。结合重点农时, 组织开展专项培训活动, 向农民传授先进的农机化技术和农艺技术。要进一步加强农机职业技能培训和职业技能鉴定工作, 加强政企联动, 积极引导生产企业做好农机手的培训, 不断提高农机从业人培训质量, 提高农机驾驶操作和维修保养水平, 把农机从业人员培养成为一代新型职业农民。同时, 要加强基层农技、农机推广人员业务培训工作, 发挥好他们在农民培训中的作用。

四、关于创新农机社会化服务体系

当前, 我国农业正处在一个大变革、大发展的新阶段, 农业生产的规模化程度越来越高, 农业生产的分工分业越来越细, 农村劳动力向二三产业转移的步伐逐步加快, 种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型农业生产主体加速涌现、蓬勃发展, 迫切需要构建“集约化、专业化、组织化、社会化”相结合的新型农业经营体系, 这对农业机械化发展提出了新的更高的要求, 也提供了良好的发展机遇。同时, 农村劳动力转移后, “谁来种地、怎么种地”的问题日益突出, 迫切需要发展农机社会化服务, 解决“有机户闲、无机户难”的矛盾, 为提高农业综合生产能力、保障粮食安全提供物质装备支撑。

到2020年全国农作物耕种收综合机械化水平要达到70%左右, 基本实现农业机械化。实现这个任务, 主体是农民群众, 政府不可能包办。但像一些大马力拖拉机、联合收割机等价值几十万元甚至上百万元的大型机械, 依靠一家一户来购买, 既不现实, 也不经济, 更没有必要, 必须依靠农机社会化、专业化服务来推进农业机械化。我国农村地块分散、小农户经营, 在当前和今后相当长的一段时间内农机社会化服务仍将有很大的需求和发展空间。

近年来, 我国农机专业户、农机服务组织发展迅速, 总数已超过500万个, 其中全国农机专业合作社数量2013年达到4.1万个, 增幅连续三年保持在20%以上。农机跨区作业的范围和规模不断扩大, 效益持续提高。但是, 我们也要清醒地看到, 我国农机社会化服务的整体水平还不够高, 领域还不够宽, 服务半径还不够优化, 支撑保障条件也还没跟上, 一些地区的农机“看病难、行路难、住房难”等问题比较突出, 制约了农机社会化服务的持续健康发展。

当前和今后一个时期, 要突出抓好以下三个方面的重点工作。一要培育壮大服务主体。我国现有4000多万个农机户, 这是从事农机化生产的基础, 其中的500多万个农机专业户和服务组织, 则是开展农机社会化服务的主力军。各地要加强指导, 争取补贴资金和示范项目支持, 引导农机户和农户创建农机专业合作社, 推动各类农机服务主体开展横向联合与纵向协作, 成立农机合作社联社、股份制农机服务公司、农机租赁公司等, 不断增强服务能力, 在各类农业 (农民) 合作组织发展中发挥引擎带动作用。要树立一批“设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好”的农机社会化服务示范点, 通过典型引路、示范带动, 推动农机社会化服务主体不断发展壮大。二要总结完善发展模式。要充分发挥农机合作社的积极性和创造性, 充分尊重入社成员的意愿和权利。探索创新服务模式, 按照服务专业化、运行市场化、服务品牌化的要求, 在农机服务组织内建立起高效的运行机制、科学的分配机制、民主的管理机制。要将每个农机服务组织建设成为“自主决策、利益共享、风险共担、自我发展”的利益共同体, 充分调动农机服务组织的生产潜力和经营活力。三要全面提高服务水平。要结合实际, 制定农机社会化服务的行为规范和技术标准, 做好农机服务的市场供需等信息服务, 建立健全农机化质量投诉监督体系, 推动建立“统一开放、竞争有序”的农机社会化服务市场。要以农机户为基础, 农机服务组织为主体, 农机中介服务为纽带, 政府支持服务为引导, 建立起“覆盖全程、服务全面, 机制灵活、运转高效, 综合配套、保障有力”的新型农机社会化服务体系, 为广大农户提供的全程农机作业服务, 以及相关的农机维修、供应、中介、租赁等农机经营服务。鼓励一部分具有实力的农机合作社既提供农机作业服务又从事农业生产经营, 在农业现代化进程中发挥主力军作用。

五、关于加强农机化干部队伍建设

干部队伍建设是农机化事业发展的基石。加快转变农机化发展方式, 着力破解农机化发展中难点难题, 必须切实加强农机化干部队伍建设。在充分肯定农机化干部队伍主流是好的同时, 我们也应清醒地看到, 面对新形势新任务, 农机化干部队伍建设仍存在一些不适应和值得注意的问题倾向。如在农机化快速发展中出现的一些新情况、新任务、新要求, 一些同志暴露出准备不够、能力不强、应对不力的问题;在落实中央扶持政策和贯彻执行上级决策部署上, 一些干部表现出不同程度的组织纪律性不强、有令不行有禁不止等问题;还有一些同志责任意识、担当意识不强, 对侵害农民利益等违法违纪行为查处不力, 甚至不作为;还有一些地区农机化主管部门政府职能转变不到位, 为民服务和依法行政意识不够强;少数干部以权谋私等问题仍时有发生。面对新形势、新任务, 进一步加强农机化系统干部队伍建设, 必须围绕上述突出问题, 采取有效措施, 认真加以解决, 并强化督导检查和必要的说服教育。

一要进一步加强学习。我国正处在从传统农业向现代农业转变的历史进程中, 农机化面临实现科学发展等一系列新要求、新任务, 有许多问题需要解决。有些是我们长期努力解决但还没有解决好的问题, 但更多的是随着农机化快速发展而新出现的问题。无论是新问题还是老问题, 要想认识好、解决好, 唯一的途径就是加强学习、增强本领。要坚持干什么学什么、缺什么补什么, 有针对性地学习掌握做好本职工作、履行岗位职责所必备的各种知识, 努力使自己真正成为行家里手、专业干部。

二要进一步增强工作执行力。总的来说, 地方各级农机化主管部门在落实农机购置补贴政策、执行上级农机化主管部门部署要求等方面, 态度是坚决的, 执行是有力的, 效果是好的。但也有一些地区农机化主管部门组织纪律涣散, 在执行上级主管部门部署要求方面做选择、打折扣、搞变通, 搞地方保护主义。这些虽然只是少数情况, 但影响很坏。全国农机化系统要牢固树立“全国一盘棋”的思想, 自觉把本地区、本部门的利益放在国家全局和整体利益中来考量, 把当前利益和长远利益结合起来考虑, 坚决做到令行禁止。要加强监督检查, 对执行不力的要狠下心来, 严肃处理, 视情况分别给予约谈、通报批评、通报同级党委政府等督促检查措施。

三要进一步转变职能、改进作风。党的十八届三中全会将转变政府职能作为推动全局改革的重要突破点。各级农机化主管部门要把该放的权放开、放到位, 切实减少对市场的过多干预。要认真履职尽责, 把该管的管住、管好, 特别要在增强农机化公共服务能力、加强市场监管、营造公平竞争的市场环境等方面下功夫。要在本部门职责权限内开展工作, 防止权力乱用, 对那些依法应由公安、工商、质检等部门处理的工作, 应及时主动协调有关部门处理。要深入推进农机化政务公开, 让权力在阳光下运行, 自觉接受社会各界监督。

要进一步转变工作作风, 坚持深入实际、深入基层、深入群众, 认真倾听群众意见和建议, 努力为农民群众办实事、做好事、解难事。加强调查研究, 超前谋划和创设农机化发展扶持政策, 并加强沟通协调, 积极争取投入, 努力营造良好的政策环境。各级农机化主管部门要按照事权划分, 积极争取农机购置补贴工作经费, 保障补贴工作正常开展。要提高农机执法装备水平和执法队伍素质, 全面履行安全监理、农机推广、农机维修、农机化质量监管等方面的管理和行政执法职能, 全面提升依法行政水平。

四要进一步加强廉洁自律。要不断健全惩治和预防腐败体系, 在全系统继续深入推进廉政风险防控机制建设, 切实建立健全不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要加强对干部的反腐倡廉教育, 用身边的人和事, 开展典型警示教育, 杜绝侥幸心理, 时刻拒腐防变。要深入贯彻中央纪委三次全会精神, 切实强化纪律意识, 坚持把遵守政治纪律放在首位, 严守工作、生活、财经纪律;要深入落实中央八项规定精神, 在全系统积极营造和努力保持风清气正、奋发有为、献身“三农”、干事创业的良好氛围。

在选派干部到村任职工作座谈会上的讲话 篇3

为了加强农村基层组织建设，扎实推进社会主义新农村建设，按照省、市委关于选派机关干部到村任职的统一部署，县委决定选派一批优秀年轻党员干部到部分贫困村和后进村担任村党支部第一书记或书记。刚才，玉璞同志宣布了选派干部到村任职名单。下面，我就如何抓好选派工作，讲几点具体意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强

选派工作的责任感和紧迫感

选派优秀年轻党员干部到村任职，是新形势下加强和改进农村基层党组织建设、巩固扩大先进性教育活动成果的客观需要，是构建和谐社会，推进新农村建设的重要举措，也是改进机关作风，培养锻炼干部的有效途径，因此，各乡镇、各部门一定要从讲政治讲大局的高度，充分认识选派工作的重要性和必要性。

1、选派优秀年轻党员干部到村任职是巩固党的执政基础的需要。我县是一个经济欠发达的农业大县，关注“三农”问题，破解“三农”难题，推动农村经济社会发展，始终是全县工作的重中之重。近年来，我县农村通过先后开展“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育活动，尤其是去年以来开展的基层组织建设年活动，乡镇职能转变、乡镇党委换届、乡村干部培训等工作，使乡村两级领导班子得到进一步加强，农村基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强，基层党建工作的整体水平有了新的提高，在深化农村改革、推动农村经济发展、维护农村稳定起到了积极作用。但是，面对构建社会主义和谐社会和新农村建设的新要求，一些村党支部的工作还存在明显差距，有的村党支部领导班子整体功能不强，形不成坚强的领导核心；有的领导经济工作思路和办法不多，带领群众发展的能力较弱；有的不能适应乡镇职能转变的新要求，缺乏服务群众的能力和水平；有的培养发展党员工作滞后，党员队伍年龄高，文化程度低，带富致富能力低，科技素质低等“三低一高”的现象仍然突出，等等。这些情况，从一定程度上制约着全县经济的发展，影响到农村的和谐稳定，而选派优秀年轻干部到村担任党支部书记或第一书记，不仅解决了村级组织“有人办事”的问题，而且可以建好一个班子，带好一支队伍，带动和促进以村党支部为核心的村级组织建设，更能让干部经常受教育，农民长期得实惠的长效机制得到有效巩固和加强。

2、选派优秀年轻党员干部到村任职是加快新农村建设的迫切需要。县第十四次党代会提出了构建富裕、民主、文明、和谐的奋斗目标。要实现这些目标，重点在农村，难点也在农村。目前，我县农村经济发展的总体水平还不高，农村党员群众的政策理论、民主法制、科技文化、卫生健康、社会品德等诸多方面的素质与新农村建设和构建和谐社会的新任务相比，存在很大差距，特别是贫困村和贫困人口仍有一定的比例，这些都严重困扰着农村经济的发展。因此，我们要从政治、全局和战略的高度，进一步关注农村、支持农业、关心农民，而选派优秀年轻干部到村担任党支部书记（第一书记）或副书记，是适应农村新形势，加快农村全面小康建设的重要举措。选派干部的文化程度和知识水平比较高，视野比较开阔，接受新生事物比较快，对于提高村级干部的整体素质，更好地适应农业和农村经济发展的新形势，组织和带领广大农民群众，加快经济发展，促进农业增效和农民增收，加快全面小康建设进程，具有十分重要的作用。

3、选派优秀年轻党员干部到村任职是培养锻炼年轻干部的有效途径。在实践中培养锻炼年轻干部，是我们党的一个优良传统。选派优秀年轻干部到村任职，对于培养锻炼年轻干部，非常重要，非常必要。机关年轻干部精力充沛，思想活跃，思维敏捷，工作热情高，进取精神强，这是优点。但从全县机关年轻干部队伍看，相当一部分同志是出了家门进校门、出了校门进机关门的“三门干部”，由于没有到条件艰苦的地方和岗位锻炼经历，往往缺乏基层工作经验，缺乏理论联系实际、解决疑难问题的能力，更重要的是缺乏与农民群众的真实情感，因此，选派优秀年轻党员干部到村担任党支部书记或第一书记，不仅有利于年轻干部深入实践，深入群众，了解农村，熟悉农村，培养与农民群众的感情，增强做好群众工作的本领，提高从事实际工作、解决复杂问题的能力，而且有利于年轻干部汲取群众智慧，经受艰苦环境的锻炼和考验，在新农村建设的伟大实践中改造主观世界，加强党性修养，增强做好“三农”工作的本领，不断提高工作水平，努力成为思想上先进、政治上成熟、作风上过硬、能力上合格的干部。

二、明确任务，靠实责任，切实增强选派工作的针对性和实效性

这次选派优秀年轻党员干部到村任职是省委从全省新农村建设、构建社会和谐社会的历史任务出发，改进和加强全省农村基层组织建设而作出的一项重大战略部署。选派工作分三批进行，每批任期三年，为了确保我县首批选派工作的顺利开展，县委召开了常委会，就选派村、选派人员及选派干部的考核管理进行了专题研究，讨论制定了选派干部到村任职的实施方案。根据县委讨论的意见，全体选派

干部要以书记、第一书记或副书记的身份准确定位自己的工作职责，坚持以服务基层、服务群众为已任，充分发挥主观能动性，尽心尽力地为选派村办实事、办好事。任期内主要做好以下五项工作：

一是建强村级班子。选派干部要全面贯彻落实中央、省、市委关于农村工作的各项方针政策，按照“五个好”的目标要求，带动选派村“两委”班子成员努力提高自身素质

和工作能力，要以改善结构、增强功能为目的，搞好妇女、共青团、民兵、综治、专业协会等村级配套组织建设，积极推进“三级联创”、无职党员设岗定责、“双培双带”等党建主题实践活动，充分发挥广大党员的先锋模范作用，加强农村实用人才队伍建设，重点培养出能够带领群众致富奔小康的“双强型”村党支部书记和村级后备干部。

二是带好党员队伍。要结合巩固扩大农村党员先进性教育活动成果，认真做好中央制定的四个长效机制的贯彻落实，进一步健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，建立农村不同类型党员的动态管理机制，动员和组织广大党员做促进社会和谐的表率，努力提高带头致富和带领群众致富的能力。每年有计划地在致富能手、青年农民、返乡外出务工人员、复转军人，特别是妇女群众中培养一批入党积极分子，发展一定数量的新党员，使选派村党员队伍“三低一高”的现象得到彻底改变。

三是理清发展思路。要立足村情，在研究分析发展的有利条件和不利因素的基础上，充分发挥选派干部的知识优势、信息优势、所在单位优势，积极帮助选派村出点子，找路子，不断理清发展思路,推进农业产业结构调整和产业化经营，加大项目建设力度，组建农村经济合作组织和产业协会，促进农业发展和农民增收。任期内要使全村人均纯收入有明显的提高，综合考核排序在本乡镇逐年有所上升。

四是解决突出问题。认真巩固千名机关干部下基层活动成果，继续组织开展以“三清三改四治一提高”为主题的公益劳动活动，努力从群众最急需解决的问题入手，多渠道筹措资金，切实解决农民群众吃水难、行路难、看病难、上学难、果品销售难等方面的实际问题，推进扶贫开发、千方百计发展壮大村级集体经济。

五是建设和谐农村。要大力推进农村基层民主政治建设和精神文明建设，认真做好村务财务公开工作，把民主管理、民主决策、民主监督和民主选举落到实处。要大力弘扬社会主义荣辱观，倡导移风移俗，改善村容村貌，努力维护社会稳定，为农民群众创造安居乐业的良好环境。目前，全县农村正在开展党员冬训工作，全体选派干部要紧紧抓住这个良好机遇，组织党员群众开展好以突出抓好一个集训（乡村干部集中培训），两项整顿（村级班子、乡村干部作风整顿）、三项评议（乡镇干部、村干部、农村党员民主评议），四项活动（以学习十六届六中全会精神为重点的宣传教育活动；以清理并公开村级帐务，规范村级活动场所为主要内容的村务规范化管理活动；以“三清三改四治一提高”为主题的公益劳动活动；以扶贫济困为主要内容的“送温暖、献爱心”活动。确保党员冬训工作取得实际效果。

三、加深学习，严于律己，努力在艰苦环境中煅炼成长

今天会后，各位选派干部要肩负重任,分赴各选派村开展工作，这些村虽然大部分条件比较艰苦，但在今年启动实施一些新农村建设、扶贫整村推进或其它农业项目，为选派干部发挥特长、施展才能搭建了平台。县委要求大家下去以后，一定要以一名党员领导干部的身份，严格要求自己，努力做好村上的各项工作。一要不断加强学习。选派干部要适应新形势、新任务的要求,切实加强学习，努力提高自己的科学文化素质。要适应学习型社会的需要，努力学习马列主义、毛泽东思想，邓小平理论、党的十六届六中全会精神和县第十四次党代会精神，尤其要深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵，树立正确的世界观，掌握科学的方法论；要学习党的路线方针政策，坚定正确的政治立场；要学习业务知识，真正成为本职工作的“行家里手”。二要尽快进入角色。选派干部下去以后，岗位变了，其所担负的职责也变了，面对一个新的环境，需要有一个逐步适应的过程。如何尽快进入角色，适应新的岗位，这是全体选派干部所面临的一个重要问题。除了刻苦钻研专业知识、深入细致地思考外，我们还需要学习一种快捷的方法，那就是向实践学习，向群众学习。要虚心请教老同志，学习基层党员群众的好的传统和作风，学习他们多年来好的经验和做法。三要坚持务实创新。选派干部要认认真真学习，踏踏实实工作，切实为选派村群众办实事、办好事。要坚持走群众路线，深入开展调查研究，正确处理群众意见最大、反映最强烈的问题。同时，要积极探索新的工作方法和工作思路，及时总结工作中的新经验、新办法，为今后更好的工作创造条件。四要严格要求自己。一个干部形象的好坏，直接关系到党和政府的形象。我们选派的同志尤其要注意个人形象，时刻做到自重、自省、自警、自励，提高精神境界，淡泊名利，乐于奉献，严于律已。

四、加强领导，精心组织，确保选派工作的顺利开展

选派工作能否实现预期的目标，关键在加强领导。各级党组织和领导干部一定要充分认识选派干部到村任职的重要意义，加强领导，靠实责任，多方联动，紧密配合，共同推进选派工作的顺利开展。一要组织领导到位。各级领导干部要在思想上高度重视这次选派工作，各乡镇、县直有关部门主要领导要亲自抓选派工作，这次选派工作由县新农村建设领导小组办公室负责实施，具体协调研究解决选派工作中有关问题。各乡镇党委、各选派干部单位、县委组织部要在思想上高度重视选派工作，并确定一名领导专门管理此项工作，关心选派干部的成长，解决选派工作中的实际困难，为全体选派干部开展工作创造良好的工作环境和生活环境。二要职责任务到位。县委组织部要发挥牵头抓总作用，加强对选派工作的规划、指导、协调和监督；乡镇党委要加强对选派干部的日常直接管理；选派单位要积极协调乡镇党委对选派干部进行间接管理。县级领导要定期到所包乡镇、村了解选派工作，在监督检查的同时，积极帮助选派干部做好协调服务工作。选派单位要把选派工作纳入本单位工作的的一项重要工作摆上议事日程，在人力、物力、财力上予以大力支持，单位主要领导要时常深入到选派干部村，帮助协调解决他们工作的“难题”。三要管理考核到位。县委组织部、乡镇党委和各选派干部单位要加强对选派干部的日常管理和目标考核，通过落实联合管理责任制、教育培训制、工作日志制、工作考勤制、工作报告制和例会制等制度，规范选派干部行为，不断激发选派干部的工作热情，调动他们的积极性、创造性。四要经费投入到位。大家都知道，我县是一个财政穷县，但为了支持选派干部做好工作，县财政为县上选派的干部每年每人统一拨付元的日常办公经费，由选派干部支配使用。各乡镇也要挤出一定的资金支持选派干部开展工作。各选派干部单位要不折不扣地落实好本次选派干部规定的工作待遇，努力在选派干部职称评定、差旅费兑现及项目资金安排等方面做好服务，解决选派干部后顾之忧，使选派干部静下心来开展工作。

在选派干部到村任职工作座谈会上的讲话 篇4

杨桥镇郭沟村党总支第一书记 段 坤

2012年2月15日

2010年3月，我被组织选派到杨桥镇郭沟村挂职锻炼任村总支第一书记，我本人感觉非常高兴。因为我从小在农村长大，也曾经在农村工作过，对农村有着很深厚的感情。两年来，我紧紧围绕省委提出的选派工作“六句话”目标要求，在县委组织部和县选派办的指导下，在镇党委、政府的大力支持下，我与村两委班子密切配合、辛勤工作，经过全村党员和广大群众的共同努力，较好地完成了全年的各项工作目标和任务。现将两年来的挂职锻炼工作总结如下：：

一、努力学习，尽快适应新岗位

挂职之前，我在县政府办公室工作，自己的工作方式和乡镇行政村工作要求还是有较大差距的，所以我感到自己的首要任务就是努力学习，向书本学习、向实践学、向党员干部学习、向群众学习；尽快适应新岗位，为此我认真学习了中央、省、市、县有关农村的文件、法律法规，认真学习新农村建设的有关知识，认真在工作中向同事学习，还把每一次会议，每一次交流都当作学习的好机会，注意在工作中学习，在学习中工作，因而在较短的时间里适应新的环境，新的岗位，逐渐实现了县直机关工作者向乡镇工作者的角色转换。

二、走访调查，尽快熟悉新情况

来到郭沟村后，我的工作环境、工作对象都发生了很大变化，我加紧与村干部沟通交流，在村干部的陪同下，走村串户，调查研究，摸清村情民意。

郭沟村毗邻S102公路，交通便利，地理位置优势显著。全村共8个自然村，998户、人口4500人，劳动力1900多人，土地总面积2800多亩，是一个人多地少的贫穷村，贫困户占60%以上。现有正式党员62人,其中40岁以下党员12人,40岁至50岁党员14人,50岁以上36人，其中女党员有6人，流动党员22人。村支两委现有6人。经济发展上，以种植业为主，除了种植小麦、玉米等常规性性农作物外，还规模种植瓜蒌、黄瓜等经济作物，村内水产养殖初具规模。村集体经济基础总体而言比较薄弱，村两委班子依据特点共同研究制定了以“创先争优”活动为载体，充分发挥党总支的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；以开展“一事一议”民生工程为契机，大力兴修农村基础设施建设，以科技种植、养殖为手段，千方百计增加农民收入的发展思路，并以此指导全年工作的开展。

三、立足本职，狠抓工作落实

（一）扎实开展“小学教”活动。一是精心组织。按照上级要求，以“用党旗引领建设新农村、让农民过上美好新生活”为主题，按照“书记带头大走访”活动要求，做好各

阶段工作，特别做好动员发动、集中学习、进村入户、承诺点评等重点环节工作。以主题教育为契机，年终扶贫济困送温暖、党员干部走访慰问困难群众；开展村干部承诺；推进农组“六大载体”建设；结合“创先争优”等工作，推动流动党员“双向带动”等，让群众得到更多实惠。二是示范带动。我村作为既是选派村，又是贫困村，而且是县主要领导联系点，真正做到在活动上率先开展，在改革发展上率先行动，在农民增收上率先见效，切实发挥示范带动作用。通过开展主题教育，极大地调动了广大党员和群众投身新农村建设的积极性，全村兴起了新一轮农村改革热潮。

（二）加强了组织发展。两年来，我从全村年轻的先进分子中积极发展党员，共培养入党积极分子15名，培养党员3名，培养预备党员3名，并从能人大户及先进分子中发展了2名党员，6名入党积极分子。

（三）加强了村级班子建设。通过与村“两委”干部交心，召开民主生活会，集体学习等形式，让村“两委”班子统一思想、团结一致、真抓实干，提高村干部政治觉悟、政治水平、工作能力，为各项工作的顺利开展提供了组织保障。

（四）扎实推进“创先争优”活动。开展“创先争优”活动的最终目的是为了推动发展，促进各项工作的落实。一是规范了党员管理。本着基层党组织“五个好”和党员“五带头”的具体“创先争优”标准，全面落实县委关于基层组

织“创先争优”活动和积极贯彻长效机制有关文件精神，制定了2010及2011党总支工作计划和创建“五好支部”实施方案，使各项组织活动能正常开展。同时，加强流动党员管理，开展主题教育，做好“双培双带”等各项基础工作，并补缺补差，规范了各种档案。二是开展村级活动场所精神文明建设，添置了办公桌椅，新农村建设规划、各项制度按规范上墙，对村部及其周围进行了绿化、亮化、美化。

（五）完成了村“两委”换届工作。2011年7-8月，进行了村“两委”换届。面对人口5000余人，选民3000余人，党员60多名的这样一个大村，如何抓好村“两委”换届？一方面我配合镇下派工作指导组，一方面广泛听取全村党员、村民组长、知名人士、选举委员会成员的意见建议，坚持既严格依纪依法办事，又把那些组织信任、群众拥护的德才兼备的党员、能人大户选拔到村“两委”的班子中来，既配强了班子，又保持了一方的稳定。

（六）加强基础设施建设。积极争取县政府支持，修建郭沟村部至S102路900米道路，现正在施工。修建郭沟村1200米水泥路并对路两边进行绿化。郭沟园600米水泥路需资金24万元，争取上级资金16万元，李庄1200米水泥路及下水道“一事一议”资金14万元，争取上级资金28万元，现已竣工。两年内共修路3900米。把郭沟自然村西南角大

塘修扩成5亩养殖大塘，挖出的土方填垫郭沟村1200米水泥路两边路肩，并把郭沟村旧村沟塘进行填平，修复旧村5亩，土地复垦60亩。向县水利局争取饮水项目，水利局向上级申报已批，计划2012年建设，解决全村群众安全饮水问题。

（七）建立完善党员议事会制度。一是建立党员议事会组织。党员议事会由民主推选产生的党员代表组成。我村党员代表为8名，一个支部4名。二是明确党员议事会工作职责。党员议事会的主要职责是参与民主决策、民主管理、民主监督。三是建立党员议事会工作机制。党员议事会由理事长召集并主持，每季度至少召开一次，遇重要事项或三分之一以上党员代表提议，应随时召开。党员议事会有五分之四以上党员代表出席方可召开。

（八）贯彻落实党的各项惠农政策。以公示、广播、标语等形式大力宣传新农合、新农保、农业政策性保险等惠农政策的合理性及优越性，引导村民合理选择，普遍参保。建立、整理、完善农村土地确权、第六次人口普查等各项台账资料，确保资料真实完整。认真做好为民代理工作，为五保老人、特困户争取最低生活保障、为重度残疾村民争取残疾人生活保障金，开展种养殖科技培训5次，为农民种养殖技术提高奠定了基础。把党的惠民、利民政策不折不扣地落实到百姓家中，让老百姓得到更多的实惠。

（九）扎实做好“阳光村务工程”及“三资”清理等工作。搭建清理工作小组，全面清理登记村集体资产、资源、资金情况，进一步规范村集体各类承包、租赁、出让行为，使得村级集体资产、资源、资金的监督与管理得到加强，维护了村级集体和村民的合法权益。并公选村务监督委员会，从制度上规范村务工作，使村务更加阳光，让广大群众更加放心。

（十）安全使用5万元农村集体发展资金。通过与县农机局进行协调，对我村购置时风4YZ-3联合收割机补贴2.85万元，购机金额8.9万元。

四、实践锻炼，自身得到新提高

（一）几点收获

1、丰富了工作阅历，开阔了视野。

2、了解农村工作的实际和农村的真实现状。

3、提高了理论联系实际、解决复杂问题的能力。

4、加强了党性锻炼，增加了对农业、农业、农民的感情，强化了为基层服务的意识。

5、组织协调能力得到一定的提高，结识了许多有能力的领导干部，个人人际关系进一步阔宽。

（二）几点体会

1、摆正位置，理顺关系。充分认识到挂职干部的地位、任务和职责是搞好工作的前提。到乡镇行政村工作，首先要

服从乡镇主要领导的领导，个人不应有外来客的思想和临时观点，要以主人翁的态度发挥主观能动性，明确自己的目标和指导思想，在村充分发挥自己的作用。

2、深入实际，调查研究。虚心向乡镇及行政村的同志学习，正确处理各方面的关系是完成工作任务的保证。虚心向乡镇的同志学习，虚心向乡镇的领导和同事学习，了解别人，同时也使别人了解自己；尊重别人，同时也得到别人尊重。

3、多办实事，少讲空话。不讲条件，多做贡献是对挂职干部的要求。我从思想上，行动上都力求做到不讲空话，多做实事，不讲条件，多做贡献，努力把自己融入村这个大家庭中去，因而工作中感到心情舒畅。

4、转变作风，增强意识。到行政村工作后，我充分体验了基层工作的辛苦。深深感受到转变工作作风，转变机关职能，为基层服务的必要性。今后一定要从自身做起，切实转变工作作风，增强为基层服务的意识。

5、不讲过程，只求结果。在基层工作，领导交办的事，不管你采取什么方法，不管是不是周末或是加班，只要在规定的时间内按质按量完成就“行”。遇到工作不急需时，你可以适当的松懈，从不死板教条。

总之，挂职锻炼虽然只有两年时间，但收获很大，不仅丰富了阅历，开阔了视野，更重要的增强了大局意识，服务

在选派干部到村任职工作座谈会上的讲话 篇5

各位领导、同志们：

挂职锻炼干部工作是党培养教育年轻干部，提高干部综合素质的有效途径之一，也是党和政府切实加强机关干部队伍建设，关心、支持、帮助基层工作的有效方法之一。今天在座的各位都是经过组织严格考察选拔起来的优秀年轻干部，个个都是年富力强，文化素质高，思维活跃，富有朝气，有干一番事业的强烈

愿望，你们所去的地方是我县最艰苦、最困难的乡镇，也是人才奇缺，最能发挥作用的地方，为你们施展抱负、发挥聪明才智提供了广阔的天地。相信你们的到来，一定会给我县的发展带来新的活力与生机，你们一定会大有作为。

一、对挂职干部提几点希望：

第一，要继续加强学习。你们之所以能够成为被组织选派到基层工作的优秀年轻干部，这是与平时的努力学习分不开的。当今社会是信息时代，科学技术日新月异，知识更新越来越快，不重视学习，就必然要落伍，就会在竞争中被淘汰。因此，希望你们下到基层以后，一定要在工作之余不断加强学习，努力使自己跟上时代发展的步伐。一是政治学习不可少。作为一名年轻干部，应该具有崇高的理想和信念。如果只埋头做具体事务，不重视学习党的基本理论、不关心时事政治，就会迷失前进的方向。所以，在基层工作，你们一定要结合农村实际，注重学习政治理论和时事政治，学习党在农村的基本政策和与本职业务有关的政策，从理论与实践的结合上深化认识，从思想深处进一步坚定走中国特色社会主义道路的信念，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性。当前，全党上下正在兴起学习贯彻“三个代表”及十六届三中全会重要思想新高潮，希望你们在学习和实践“三个代表”重要思想中发挥积极的推动作用和表率作用。二是专业学习不放松。到了乡镇以后，专业分工不象省、市直部门那么细，这就需要我们根据所从事的工作岗位，刻苦钻研业务，及时拓展自己的知识面，以更好的适应工作需要。有针对性地订一些报刊杂志，认真学习、研究、撰写一些学术论文，努力使自己跟上所学专业理论的发展步伐。需要强调的是，我们不能只学习书本知识，而是要紧密联系自己的工作实际，做到学以致用、用以促学、学用相长，在工作实践中不断总结提高，努力使自己成为本职工作的行家里手。三是玩物丧志要警惕。到基层工作，在完成繁杂的工作任务之余，可能会感到业余文化生活很枯燥，但我们不能忘记自己是省、市委选派的优秀年轻干部，不能忘记自己的理想和追求，不能把自己混同于普通群众，一定要把宝贵的业余时间多用来加强学习、充实自己，努力提升自己的知识水平和思想境界，切不可随波逐流，把时间荒废在喝酒应酬、打扑克、搓麻将上面，虚度光阴，玩物丧志。

第二，要有社会责任感。走上新的工作岗位后，你们的肩上就多了一份担子，多了一份责任，一定要以强烈的社会责任感，踏踏实实地把工作干好。一要有所作为。大家一定要充分认识到，我们是省市党委、政府选派的优秀年轻干部，是带着组织的重托来为基层服务的，承担着光荣而艰巨的使命，肩负着重大的责任，基层的干部群众对我们期望值很高。因此，我们一定要时刻牢记自己的特殊使命，增强使命感、责任感和光荣感，以对组织负责、对人民负责、对自己负责的精神，恪尽职守，不辱使命，踏踏实实、兢兢业业地把本职工作做好，尽自己最大的努力，出色地完成党和人民交给我们的工作任务，真正使自己锻炼成长起来。如果不努力工作，碌碌无为，那就很难得到基层干部群众的认可，自己也就难以立足，难以打开局面，我们就会辜负组织的重托、人民的厚望和亲人朋友的期盼。二要真心实意为群众办实事。组织上之所以把我们选派到贫困乡镇锻炼工作，是因为这些地方条件最艰苦、这里的人民最需要我们为他们服务，因而也是最能让我们施展才华、发挥作用的地方，我们一定要牢记使命，把学到的知识转化为建设农村、服务群众的本领，通过自己的身体力行，把省市两级党委、政府对贫困地区的关爱体现出来，这是我们下基层的根本目的所在。因此，我们无论来自哪个单位、从事何种职业，都要增进对群众的感情，加强与群众的联系，带着深厚的感情为群众服务，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，决不能嫌弃他们。要从一点一滴做起，在力所能及的范围内为群众办实事、办好事，帮助他们解决困难，勤勤恳恳地为群众服务，在建设农村、服务基层的实践中实现自己的人生价值。