关于运输设备管理的实习报告定稿

关于运输设备管理的实习报告定稿（通用8篇）

关于运输设备管理的实习报告定稿 篇1

实习报告

年级： 2007年秋专业：铁道交通运营管理 层次：高起专姓名：常辉

远程与继续教育学院

关于运输设备管理的实习报告

一、实习目的：

自2007年我开始学习铁路运营管理，在这几年的努力学习后，使我对铁道安全基础管理有了新的认知。铁路运输具有高度集中的特点，各工作环节须紧密联系、协同配合。我国铁路“九五”发展规划, 提出了高速、重载、大密度的发展方向,伴随改革开放的深入和国民经济的发展铁路目前正是处在大发展的时候，各种新技术新设备都投入到铁路运行当中，为了以后的工作，为了以后铁路大发展我一定要把自己学习的理论知识用到实际的工作中去，提高自己的工作能力。

二、实习单位和岗位介绍：

沧州站建于1909年，隶属北京铁路局天津车务段管辖，离北京站262公里，离上海站1201公里（京沪线）离神池南站489公里（朔黄线）离黄骅港站91公里（沧港线），现为一等站。沧州站技术性质为区段站，业务性质为客货运站，主要负责担负着本地区客货铁路运输任务及上下行摘挂、重摘、区段货物列车的编组、解体以及旅客列车到发、会让等作业。

三、实习内容及过程：

我在沧州站运转实习，了解了铁路运输的基本过程，认识了沧州站运转运输设备、信号等。运输设备是铁路运输的保障，能够保障运输全天侯运营，受气候条件限制较小，同时具有安全和可靠性。

在实习过程中我认真学习了《技规》、《行规》、《站细》等有关的规章制度，为实习打好理论基础，对站内的运输设备进行了全面的了解，对站内的线路、信号与通信设备进行了认识。

铁路线路按用途分为正线、站线、段管线、岔线、特别用途线五种。正线是指连接车站并贯穿或直股伸入车站的线路。正线又分为：

一、第一线：单线线路全部列为第一线，双线线路或双线地段，以列车运行方向的下行线（或乙线）为第一线。

二、第二线：双线线路或双线地段以列车运行方向的上行线（或甲线）为第二线。

三、第三线：是指并列三条正线中办理列车上、下行的线路。

站线是指车站内的到发线、调车线、牵出线、货物线及站内指定用途的其它线。

一、到发线：是指站内专门办理列车到达或出发使用的线路（不包括站内正线及渡线）。

二、调车线：是指调车场内进行列车编组与解体作业使用的线路。通常调车线也称为编组线。

三、牵出线：是指设在调车场（或中间站）一端或两端，并与到发线相连接

专供列车解体、编组及转线等牵出车辆使用的线路。

四、货物线：是指站内专门办理货物装卸作业使用的线路。

五、其它线：是指站内指定用途的其它线，包括救援列车停留线、机车走行线、机待线、机车整备线、轨道衡线、加冰线、换装线、货车洗刷线、油罐列车整备线、机械保温车加油线、特殊危险货物列车停留线、驼峰迂回线、车辆站修线及两正线间不计算为正线的渡线等。

段管线是指机务、供电、水电、车辆、工务、电务段等专用并由其管理的线路。包括机车、车辆、机械走行、检修停放、机车整备线、三角线、转盘线以及机车车辆检修用的库线等。

岔线是指因特殊需要，在区间及站内接轨，通往路内外单位（厂矿企业、港湾码头、货物仓库以及路内砂石场等）的专用线路。

特别用途线是指安全线和避难线。

一、安全线：是指在站内及区间内铁路线路平面交叉及岔线在区间或站内与正线、到发线接轨时，为了防止机车车辆未经办理开通线路而进入正线，与机车车辆引起冲突而设的尽头式线路。

二、避难线：是为了防止在长陡的坡道上失去控制的列车发生冲突或颠覆而设的尽头式线路。

信号设备：

铁路信号设备是由信号、连锁、闭塞设备的总称。它在保障行车安全，提高运输效率和改善行车工作人员的劳动条件方面发挥着重要作用。

铁路上的信号可分为视觉信号和听觉信号。用信号机、信号灯、信号旗、信号牌、火炬等表示的信号为视觉信号，用号角、口笛、响埻发出的音响和机车、轨道车鸣笛等发出的信号，属于听觉信号。

连锁设备的任务，是保证车站范围内行车和调车的安全，并提高车站通过能力，改善有关行车人员的劳动条件。

闭塞设备是用来保证列车在区间运行安全并提高区间通过能力的区间信号设备。通信设备;分为有线通信设备和无线通信设备。

有线通信设备：

载波电话端机是为传送电话信号，增加话路的机械设备。按其调制能力的大小，可分为12路、60路、300路、960路等不同的机型。载波电话端机是成对使用的，称Ａ端和Ｂ端。

光端机、数字端机。

一、光端机：光通信系统中，发送、接收光功率的设备。

二、数字端机：数字通信系统中，发送、接收终端的设备

无线通信设备：

列调站场、无线通话，包括列车无线调度电话及站内无线调度电话。

一、固定台：指车站台或地面台。

二、车载台：指机车、轨道车、救缓列车电台和无线通信车台。

三、携带台：指携带式无线电台。

四、学习总结与体会：

通过几个星期的实习使我认识到自己学习的知识还不够，以后还要认真学习各项规章制度，要把理论知识和实践工作相结合，在实习这段期间，我对我的实习进行了不断的记录和思考，通过记录和思考，我对沧州站内主要的运输设备进行了了解：

在沧州车站内的运输设备主要有:

一、铁路线路：对本站线路的熟悉，全面了解本站的线路有多少，每条线

路的长度和容车数。本站的线路由接发列车线路、调车线路和有客、货运业务的线路组成。

二、三、铁路的道岔：本站设有电动和手动两种道岔。200多个道岔。铁路的信号：本站由进出站固定信号和调车信号组成，进站固定信号

有7组，其操纵方法都为集中操纵。出站固定信号有42组，其中有

高柱为4组，其他均为矮型还兼用于调车信号。调车作业固定信号有

130组，都为有进路连锁信号。连锁设备为1台继电连锁，2台计算

机连锁其型号都为EI32-JD.闭塞为双向自动闭塞，为4显示

ZPW-2000A.四、车站的信息系统：本站现在车务系统主机房配备现在车系统主机2

台（其中备用1台）、路由器1台、终端连接设备（IOLAN）1台、交换器1台、调制解调器1台。

以下是自己对这次实习的体会：

首先，要全身心加入铁路这个大家庭。要以平静的心态看待铁路的改革，以积极的心态参与工作，以乐观的心态面对生活。在工作中以积极的心态面对工作，积极主动地做好分内之事。一要充满信心。认识到铁路改革机遇大于挑战，环境的改变、“身份转换”政策的实施，会创造新的、良好的竞争氛围。

二要有紧迫意识。培养自己的大局意识，主动去适应改革。努力工作，要把压力转化为工作的动力，高标准、严要求，认真完成自己的本职工作。认真做好这些工作是迎接改革必备的首要条件。必须增强竞争紧迫感，自觉提高自身素质。在铁路跨越式逐步深入发展的今天，必须对自己有清醒的认识。随着企业改革力度的不断加大，必须改变了已往觉得进了铁路就算捧起了“铁饭碗”的观念，“瓷饭碗”的竞争紧迫感明显增强。提高自身综合素质是在改革和竞争中取胜的关键，在工作之余要加强学习，给自己补充能量，以适应竞争环境。学习党的一些基本方针、政策以及铁路改革的一些基本知识，了解路局各项改革措施的必要性。认识到铁路改革的深刻内涵，全方位充实自己，完善自我，使自己在以后的竞争中立于不败之地。

第三，在紧张严肃的环境下做好自己的本质工作。杜绝利己主义，心浮气躁。作为一名党员，在接下来的工作中，我一定戒骄戒躁，严格要求自己，时刻警示自

己，想自己少一点，想工作多一点，永远把工作的利益放在个人利益之上。工作、生活中遇到问题力求果断、细致，遇到有不如意之处，多从自己身上找原因。克服松懈心理，树立生活、工作目标，化劣势、失败为前进的动力，保持旺盛的战斗力，做到积极肯干、吃苦耐劳、艰苦奋斗。

第四，在学习业务上要精益求精，不断认真学习理论知识文化，学会应对各种突发情况，增加工作经验。在沧州站遇到的对突发情况的解决方法：

1、301号道岔-XⅢL信号机线路信号故障时，准许原规定接入上行场或客站停车及本站通过的下行列车经由工业站接车。接车前须经列车调度员准许，预告司机，通知司机运行速度（限速25km/h）并听取司机回示；如来不及通知预告时，应使列车在站外停车，通知司机运行速度（限速25km/h）并听取司机回示后，开放进站信号机，接入站内。

2、失去道岔表示时，采用就地操纵道岔至所属位置，并以钩锁器加锁，双人确认进路正确。

3、联锁失效施行就地操纵道岔，接发列车时，列车进路上的对向道岔及邻线上的防护道岔，均以钩锁器加锁。分动外锁闭道岔联锁失效不能集中控制时，工务以紧固器紧固，电务加燕尾槽卡块，车务确认进路正确后，以钩锁器加锁。第五，要勇于开拓创新，永葆工作中的生机和活力。在工作中要勇于开拓创新，勇于大胆实践，不断总结以往工作的经验，谋划新思路，采取新举措，开创新局面。今后的工作中，自己要进一步发挥积极性、主动性和创造性，针对工作中存在的种种问题，在充分听取领导和同志们的意见和建议基础上，认真反思，逐条改进。以更饱满的生活热情，更加坚定的信念和旺盛的斗志投入到工作和生活中，以良好的心态迎接来自任何方面的挑战，从而实现由被动向主动的转变和跨越。

虽然实习的时间不长，但却对我有重大的意义。它使我看到了自己的不足，也使我看到了自己的长处，并锻炼了我各方面的能力。这对我今后的学习和工作将产生积极的影响。古人云：“不待扬鞭自奋蹄”。在今后的工作过程中，我必将以饱满的热情和主动的态度做好我的本职工作，为铁路跨越式发展做出自己的贡献。

关于运输设备管理的实习报告定稿 篇2

1 煤矿机电运输安全管理现状剖析

1.1 煤矿机电运输设备管理制度不健全

当前, 按照新的煤矿质量标准化中的有关规定, 矿井需建立基本的机电运输安全管理制度, 然而, 有很大一部分矿井并没有按照这一规定去执行, 或是建立了相应的安全管理制度, 但却并未落实到位, 仅仅是做了表面功夫, 这种现状导致了矿井机电运输的现场管理秩序较为混论。

1.2 监察管理不到位

由于机电运输管理的监察人员工作态度不严谨, 对有关标准的尺度掌握不足, 检查力度不够, 在实际监察工作中, 只关注表面问题, 并未能检查到潜在的隐患, 有的虽然查到了隐患, 却并没有按照有关程序执行, 从而导致隐患长期存在、反复出现, 为矿井机电运输埋下了安全隐患。

1.3 机电运输队伍整体素质较低

煤矿井下作业人员普遍存在素质不高的现象, 并且大部分人不具备一定的安全保护技能, 不按章程操作的也大有人在。拒有关调查显示, 煤矿井下作业人员的文化程度通常仅有小学或初中水平。此外, 机电操作人员由于安全意识薄弱、专业技术不娴熟, 加之岗位的频繁调换, 都在一定程度上埋下了安全隐患。

2 设备存在的问题

2.1 机电运输设备陈旧、老化现象严重

矿井在兴建之初, 各种设备均应成套投入, 这就需要一次性投入大量的资金, 但是无论国有煤矿或是私有煤矿对数目如此巨大的资金都难以承受, 同时, 由于煤矿多数重产量轻投入, 从而导致在煤矿机电运输设备方面的资金投入严重不足, 致使设备更新换代的速度较慢, 大部分矿用机电运输设备都呈现出陈旧、老化现象, 一些已经超过使用年限的设备仍在超期服役, 不符合煤矿安全规程标准的设备也仍在使用。井下机电设备的不断老化、更新的不及时等情况, 是当前煤矿井下机电运输设备问题存在的重要原因。

2.2 对机电运输设备的维护、检修不到位

煤矿为了确保产量, 大部分机电运输设备都长期处于不间断的运转状态, 这样的高负荷运行, 很容易使设备出现故障, 而对设备的日常维护及定期检修是保证设备安全稳定运行的关键。然而, 由于煤矿为了抢进度、保生产, 导致了平时的维护和检修工作未能及时进行, 加之检修维护人员工作不认真等情况, 均为设备的安全运行埋下了隐患, 最终造成机电运输设备故障频发。

3 对策

3.1 建立并完善各种规章制度

规章制度的贯彻落实是做好机电运输安全管理工作的基础保障, 所以, 必须对有关的各种规章制度加以建立并不断完善。就煤矿机电运输的安全管理而言, 其首要面对的对象是设备, 因此, 在制度的建立上也应设备的管理、使用以及维修作为重点内容。笔者建议, 煤矿应重点对以下制度进行建立并认真落实:设备使用操作规程、设备日常保养、维护、检修制度、设备现场管理制度、机电管理人员责任制度、设备技术管理制度等。

3.2 加强对职工的安全教育及专业培训

为了提高机电运输队伍的整体素质, 煤矿应加强对机电运输作业人员的安全教育及培训, 并对从事各种专业性较强的员工进行岗前安全培训, 如输送司机、防爆工、绞车司机、电钳工、采掘司机等, 并要求其须持相应的资格证书方可上岗作业。同时, 还需加强安全常识及相关规定的宣传力度, 使职工树立起安全第一的工作思想。此外, 还可通过技能竞赛等活动, 提高员工的技术水平, 并采用安全与奖金挂钩的方式, 从经济上激励员工, 借此促进各项安全管理制度的落实。

3.3 加大设备投入和改造

首先, 需加强安全投入机制的建立, 以此来确保机电运输设备维护、维修时所需的资金能够及时到位, 并保证煤矿主要生产设备的更新换代及正常运转;其次, 对于一些安全保护装置不符合煤矿安全规程的设备, 应予以更换, 并以技术先进、能耗较低的新型设备替代陈旧、老化的设备;再次, 采用新技术、新工艺、新材料, 加大对原有设备的改造力度。

3.4 加强机电运输设备的安全管理工作

煤矿需按照有关规定对以下项目进行定期检验: (1) 主提升设备、主通风系统、排水系统、压风设备、供电系统、电缆以及防雷接地设备等; (2) 对各种仪器、仪表进行周期检验、校正, 对于检验后不合格的产品应严禁使用; (3) 每年进行一次混合提升系统的性能检测, 每2年至3年对其他提升系统进行一次性能检测; (4) 定期按规定对提升设备的钢丝绳及连接装置进行检验, 并对磨损严重及锈蚀断丝的钢丝绳进行更换; (5) 每年雨季前需对水管、水泵、闸阀以及排水用的配电设备和线路进行一次检修, 若条件允许可进行排水试验; (6) 检验及检测工作应当由具备相关资质的安全生产检验机构承担, 并严格根据国家有关标准执行, 政府有关部门也要加强对其的监管力度, 以此来对检验机构进行规范, 确保检验质量。

4 结语

总而言之, 煤矿机电运输的安全管理是一项任重而道远的工作, 为了更好地完成这一工作需要煤矿企业从上到下、齐心协力。安全生产是煤矿企业发展的根本, 也是社会对煤矿企业提出的要求。机电运输作为煤矿生产中最重要的设备, 只有不断加强对机电运输设备的安全管理, 才能使其始终处于安全可靠的运行状态, 从而确保煤矿企业能够安全、有序地进行生产。

摘要：煤矿企业作为我国的支柱型产业之一, 确保其安全生产对于提高企业的经济效益和社会效益都有着非常重要的意义。然而, 由于一些客观因素的影响, 致使煤矿在机电运输的安全管理上存在很多问题, 从而严重阻碍了煤矿的正常生产, 基于此点原因, 加强对煤矿机电运输的安全管理显得尤为重要。本文首先对煤矿机电运输安全管理现状进行剖析, 进而分析了设备存在的问题, 并在此基础上提出一些对策, 期望能够为提高煤矿企业的生产效率给予一定帮助。

关键词：煤矿,机电运输,安全管理

参考文献

[1]胡荣友.加强机电运输管理确保煤矿安全生产[J].新农村 (黑龙江) , 2010 (5) .

[2]林立.煤矿机电运输设备安全管理初探[J].科技信息 (科学.教研) , 2007 (30) .

[3]宋文.黄强.樊荣, 等.预防煤矿机电和提升运输事故的安全策略与关键技术[J].矿业安全与环保, 2009 (z1) .

关于公路运输管理工作的分析 篇3

关键词：公路运输；管理工作；存在问题；解决对策

道路运输在综合运输体系中的地位和作用进一步增强，道路运输结构明显改善，运输服务质量和水平明显提高，由“走得了”向“走得好”加快转变。道路运输的快速发展与道路运输的管理是息息相关，只有道路运输管理的好、管理到位，才能保证道路运输市场持续健康、稳定的发展。随着我国社会的日益进步，公路运输的发展也在与日俱增。由此，加强公路运输管理，不仅是建设社会主义国家的基本保障，同时还是促进经济发展、推动社会步伐的重要途径。因此，需要有关部门在公路管理的过程中，能够依法管理，能够将相应的制度彻底的落实，针对运输中的违法行为，应按照相应的规定对其进行惩处。

1 公路运输管理中存在的问题

随着我国经济的增长和综合国力的增强，公路运输在我国发展的过程中不仅推动了我国社会的发展.同时还促进了我国经济的提升。由此可见，在我国发展的过程中.公路运输管理有着极其重要的作用。然而，由于某些因素的影响，使得公路运输管理无法顺利的实施。在我国社会发展的过程中，公路运输管理有着极其重要的作用，不仅涉及到当地的交通发展，同时还涉及到人们的日常出行。然而，由于某些因素的影响，使得公路运输管理无法顺利的实施。其主要影响因素如下：

1.1 公路“三乱”问题没有得到彻底解决

在一些公路上，至今还存在着乱设卡、乱收费、乱罚款的“三乱”现象，不仅扰乱了交通运输的正常运行，同时还严重破坏了我国的公路，从而造成了严重的经济损失。其次，由于公路运输管理部门的管理不善，在管理的过程中，没能从根本上对其进行“妥善管理”，以至于逐渐形成“治标不治本”的现象。

1.2 有法不依、执法不严的现象令人堪忧

在我国公路运输管理的过程中，有的管理人员在执法的过程中，往往因“人情”而徇私舞弊，由此造成了有法不依、执法不严的现象。长此以往，在管理人员的执法过程中，法律制度及管理条例形同虚设。由此，不仅损害了法律的尊严，同时也为其今后的管理埋下了隐患。

1.3 超载、超限车辆严重损害公路设施

在我国经济发展的过程中，一些车辆在货物运输的过程中，往往因经济的利益而出现超载、超限。由此，不仅损害了我国的公路设备，同时还容易造成严重的交通事故，从而威胁到驾驶人员的生命安全。

2 公路运输安全管理体制

2.1 安全管理机构的组建原则

公路运输具有流动、分散、多单车生产的特点。这种生产形式既需要高度集中，统一调度指挥，又要求机动灵活、随机应变地处理和解决问题。所以公路运输企业的安全职能机构应采用统一领导和分级管理相结合的根本组建原则。公司一级的领导职能机构负责作出安全决策，制订政策和确立规章制度等工作，使整个企业的安全管理工作纳入统一领导、统一政策、统一认识、统一计划、统一指挥、统一行动的轨道上来，确保整个企业的安全管理活动的一致性、有效性。

2.2 安全机构的设置

公路运输企业的安全管理机构，一般由一级企业的安全管理委员会及下设的安全管理办公室和二级企业的安全管理领导小组及下设的安全管理小组等组成。目前，我国多数公路运输企业的安全管理机构，仍采用单线多头管理制的组织形式。这种分散管理安全的方式，多头重叠，职责不清，往往流于形式，因此在安全组织的管理上需要进行改革，目的在于把整个企业的安全质量问题，纳入统一的轨道，提到企业的最高一级，从组织上保证安全质量管理的有效推行。

2.3 安全保证体系

公路运输的安全保证体系是为了确保运输生产过程中旅客及货物的安全，所建立的一套严密、协凋、高效的安全管理系统。在这个系统中，明确规定每个部门、每个人的任务、责任和权限，并对每项安全管理工作制订计划，确立岗位安全作业标准、检查，校核办法和信息反馈处理方式，确保企业安全质量管理工作的有效实施。

3 提高公路运输管理效果的对策

基于某些因素的影响，以至于公路运输管理无法顺利的实施，不仅给国家造成了相应的损失，同时还扰乱了我国正常的运输市场。因此，就需要加强公路运输管理，使其发挥出应有的作用。而在其加强的过程中，主要有以下几方面的途径：

3.1 要提高管理队伍整体素质

在提高管理队伍整体素质的过程中，主要包括以下几方面：首先，管理人员要认真学习政治理论，遵纪守法，大公无私，同时还应转变自己的工作作风，端正自己的工作态度。其次，管理人员在执法的过程中，还应严格按照相应的管理制度，对待违规车辆及超载车辆，按照相应的要求对其进行惩处。最后，管理部门应定期对管理人员进行培训，使其在原有的基础上，不断的提高自己的管理水平，以便更好的适应今后的工作。

3.2 加大科技投入，实现管理现代化

随着网络计算机的普及，公路运输管理也要跟上时代的步伐，将管理与计算机网络充分的结合起来，积极的开发电子政务的相关信息。同时，在条件允许的状况下，还应实现网上许可或网上年審等，以便最终实现管理的信息化。这样，不仅创新了管理模式，同时还规范了执法行为。

3.3 加强行业协会建设

运输主管部门应当进一步加强与行业协会之间的分工协作，充分调动和发挥行业协会的作用。由于公路运输涉及环节多，为了达到综合统筹的目的，目前的几个相关行业协会也应当加强协调，加强相互之间的沟通、协调、合作和整合，发挥行业协会在行业管理、行业自律和推动行业组织形式的创新、信息交流和信息平台的建设以及相关政策、标准的制定等方面的积极作用，最终成为代表行业公信力的权威机构。

3.4 加强公路运输监督

加强公路运输监督，不仅能有效的预防违规驾驶及超载的现象，同时还能保障乘客的生命安全，因而在公路运输管理中具有不可替代的作用。而在其监督的过程中，主要包括以下几个方面：首先，针对违规驾驶、超载拉客的车辆，管理人员要严格按照相关规定，对其进行处罚，坚决杜绝“人情”事件的发生。其次，在监督的过程中，还应加强交通运输安全的宣传，以便在原有的基础上提高司机的安全意识，同时在客运的过程中能够按照相应的规定进行客运。再次，有关部门还应加大公路运输管理的监督力度，以便从根本上杜绝超载驾驶的现象。最后，广大乘客也应从自身的安全出发，拒绝乘坐超载车辆的同时，还应对其进行监督、举报，以便自身的安全得到保障。

3.5 将经济管理与行政管理相结合

公路在建设的过程中，工程量大、施工周期长以及施工环节多等特点，在一定程度上决定了公路建设的成本投入。除此之外，与其他工程管理不同的是，基于公路的社会性、公共性、规模性、非营利性以及不可替代性，在建设的过程中具有投资大、回收慢以及经营风险高等特点。由此就需要政府相关部门能够在公路建设的过程中，对其进行相应的技术指导与管理，并赋予特定企业的垄断经 营权，在符合公路运营发展规律的同时，还能体现出政府宏观经济的目标要求。

结束语

关于运输设备管理的实习报告定稿 篇4

——2016年全区交通运输工作会议报告

许 学 民（2016年1月22日）

同志们：

这次会议的主题是：贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实自治区党委十一届七次全体会议、自治区经济工作会议、全国交通运输工作会议部署，总结交通运输工作，明确“十三五”发展目标，安排今年任务。

一、2015年及“十二五”主要成就

2015年是“十二五”收官之年，我们围绕中心，突出重点，深化改革，提质增效，拉动了经济增长，凸显了交通运输“先行官”作用。

（一）固定资产投资大幅增加。面对全区经济下行压力加大的实际，我们早谋划、早部署，抓项目、抓投资，在加快在建项

目工程进度的同时，争取新开工了一批项目。同时，按照自治区“从严从实抓落实，大干实干100天”的要求，进一步加大投资力度，督促建设单位及市县（区）进一步加快项目建设，抢进度、抢工期，建成通车了一批项目，确保了固定资产投资超额完成。全年完成公路水路固定资产投资180.26亿元，超过自治区确定的150亿元目标任务20%，较2014年完成投资增长30%。争取国家和自治区资金78.2亿元，占总投资的43%，这也是争取国家及自治区资金占比最高的一年。其中，争取交通运输部车购税补助资金49.1亿元，争取国家专项建设基金11.3亿元、自治区专项债17.8亿元，这些资金的落实为项目顺利实施提供了可靠的保障。

（二）建设规模不断扩大。开展“公路项目建设年”活动，加大项目建设储备力度，不断扩大建设规模。建成乌玛高速公路银川至青铜峡段、青兰高速公路隆德至毛家沟段等国家高速公路，青兰高速公路全长9.5公里的六盘山特长隧道提前2个月贯通；建成彭阳至青石嘴高速公路、黑城至海原高速公路等地方高速公路，全区新增高速公路184公里。建成西吉至毛家沟、国道110线镇北堡至闽宁镇等重点项目。青银高速公路宁东至银川段改扩建、固原至西吉高速公路、李家庄至泾河源高速公路、同心至海原高速公路、叶盛黄河公路大桥等项目进展顺利。银百高速公路宁东至甜水堡段、石嘴山红崖子黄河公路大桥PPP模式试点工作

有序推进。京藏高速公路石嘴山至中宁段改扩建、石嘴山至平罗高速公路正在组织施工招标，开展征地拆迁。乌玛高速公路青铜峡至中卫段、银昆高速公路太阳山至彭阳段前期工作进展顺利。全年改造国省道404公里，新建改建农村公路2425公里。吴忠至中卫城际铁路、银川至西安高速铁路（宁夏段）已经开工建设，实现了宁夏高铁建设零的突破。

（三）交通改革乘势破题。加强顶层设计，成立深化改革领导小组，制定了8个方面、29项、42条改革措施，推进体制机制改革。成立网络安全和信息化领导小组，推进信息化建设，以信息化引领行业结构调整。深化行政审批制度改革，制定交通运输“三项清单”，保留自治区本级实施行政职权63项，取消、下放、属地管理153项，停止实施42项、不列入权力清单21项，清理了所有非行政许可审批事项。拓宽融资渠道，成立PPP项目工作领导小组，探索建立投融资新机制，吸引社会资本投资交通运输建设。制定《四好农村公路建设实施方案》，推动农村公路又好又快发展。发布《宁夏公路养护工程预算编制办法及定额》，促进公路养护资金科学化管理。深化交通企业改革，交通运输厅所属企业脱钩改制，整体划转自治区国资委。完成了交通运输厅机关公务用车改革。

（四）管理服务水平明显提升。强化行政审批工作，交通运

输厅窗口受理行政审批555件，按期办结率100%、提前办结率99.6%，群众满意度100%。以迎接“十二五”国检工作为契机，加大养护管理规范化建设，强化“四个养护”，及时处治影响行车安全的病害，实施养护大中修工程110项，维修改造桥梁26座/3594延米，创建“畅安舒美”示范路277公里，提升了规范化管理水平和公路日常养护管理能力。加强依法行政和文明执法，路政、运政、海事执法水平和交通建设工程质量监管能力明显提升。完成了全区60 个高速公路收费站162条ETC 车道建设和联网工作，实现了ETC 全国联网，发挥了ETC 规模效益。通过交通运输部高速公路服务区服务质量定级评定，滨河服务区被评为“全国百佳示范服务区”，永宁、中卫、固原服务区被评为“全国优秀服务区”。加快城乡客运一体化进程，全区具备条件的农村客运线路基本实现了公交化改造。“公交都市”创建稳步推进，实现了吴忠市出租车电召服务全覆盖、19个三级以上汽车站联网，建成了12328交通运输服务监督电话、“两网三平台”（宁夏交通出行网，宁夏交通气象服务网，宁夏路网短信、微信、微博公众平台），引导公众合理出行。邮政行业实现业务收入13.5亿元，业务总量达12.2亿元，同比分别增长17.3%、13.4%。圆满完成春运、抗日战争胜利70周年系列纪念活动、中阿博览会、部队机动化演练等运输保障任务。

（五）安全生产形势稳定。扎实推进“安全生产责任落实年”活动，加强安全生产责任体系建设，以“平安交通”活动为载体，强化风险管理，开展隐患排查治理、公路施工安全专项整治、“打非治违”行动，突出重点领域重点时段的安全监管，确保了交通运输行业安全生产形势持续稳定。吸取天津滨海新区特别重大火灾爆炸事故教训，加大危货运输企业安全监管力度，排查道路运输企业2849家，排查安全隐患531起，整改率100%。吸取东方之星沉船事件教训，加大沙湖等重点水域安全监管力度，检查水运企业、渡口393家（次），出动执法人员840人次。组织突发事件应急演练9次，设立水上社会救助点7个，提升了应急救援能力。

（六）党的建设进一步加强。着眼抓基层打基础，组织党的十八届五中全会精神培训班。落实党建工作责任，层层签订党建工作责任书，强化书记抓党建工作职责。成立“三严三实”专题教育工作领导小组，制定实施方案，开展专题研讨，召开专题民主生活会，查找了存在的问题，明确了整改措施。加强领导班子和领导干部队伍建设，选拔交流处级干部36名。以星级评定工作为抓手，推动服务型党组织建设，开展服务型党组织建设观摩促评活动，落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等党建制度，严肃党内政治生活。申报三星级基层服务型党组织22个，评定二星级及以下基层服务型党组织187个。加强基层党建组织领

导，指导公路建设管理局、天豹运输公司党委完成换届选举。联合自治区党委组织部、非公经济工委，依托运管机构和道路运输行业非公党组织两个平台，深化拓展“挂牌评星”活动，使之成为我区基层服务型党组织建设的一个重要平台，并得到了自治区领导的肯定。开展“交通运输行业核心价值体系学习实践教育月”等群众创建活动，举办道德讲堂、全民阅读知识竞赛、“清凉宁夏”专场文艺演出，4个单位被命名为“全国文明单位”、4个单位被命名为“自治区文明单位”。坚持以党建带动群团组织建设，创新活动载体，深入开展劳动竞赛、扶贫济困送温暖、文体比赛等活动，切实加强民主管理，维护职工合法权益，促进了中心工作开展。交通运输厅团委顺利换届。

（七）党风廉政建设取得实效。多次安排部署党风廉政建设及反腐败工作，分解了工作任务，修订了责任制和检查考核办法，推行主体责任报告制度，落实“两个责任”“一岗双责”，把责任扛在肩上、把纪律挺在前面。在全系统开展“守纪律、讲规矩”主题教育，各级党组织负责人带头讲党课315次。学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。按照自治区党委巡视组反馈的意见，制定整改措施30项，全部进行了整改。开展廉政警示教育，组织廉政教育党课245次，到警示教育基地参观1850人次。严格实行“一案双查”制度，加强党内监

督，加大干部任用、人员招考、工程招投标、项目变更、物资采购、资金拨付等关键环节监督力度。开展政风行风督查，解决市县反映的发展难题和自治区督办的问题37件。治理公路“三乱”，对全区涉路执法进行了明查暗访，进一步规范了执法行为。加大日常督查，纠正了违反“八项规定”和“四风”的行为，问责了“庸懒散软”的人和事。加大违法乱纪行为查办力度，全年立案4起，党内警告处分1人、诫勉谈话49人次。全系统受理信访件123件，办结119件、正在核实4件。

回顾“十二五”期间的工作，是宁夏交通运输投资规模最大、发展速度最快、发展成效最显著的五年，有七个方面的亮点。

——交通投资再创新高。“十二五”期间，全区公路水路固定资产完成投资527亿元，是“十一五”完成投资的2.4倍，年均增幅19%，高于全区同期固定资产投资平均增幅。公路水路固定资产投资在全社会固定资产投资中的占比,从2010年的3.4%上升到了2015年的5%。资金筹措能力进一步增强，“十二五”共争取国家和自治区资金167.9亿元，占总投资的32%，是“十一五”的2.5倍；其中争取交通运输部补助资金136亿元，是“十一五”的2.5倍。

——公路总量大幅增加。到2015年末，全区公路通车里程达到3.32万公里。五年新增公路1.07万公里，接近“十一五”末

之前公路通车总里程的一半，公路网密度从2010年的33.9公里/百平方公里提高到50公里/百平方公里，超过全国平均水平。完成了所有分期铺筑路面的高速公路中上面层工程，实施国省道改造工程1200公里，加宽改造了中卫、中宁、石嘴山等黄河公路大桥，干线公路通行能力和服务水平显著提升。五年新增农村公路8700公里，较“十一五”末增长50%，实现了具备条件的行政村通沥青水泥路，农村交通条件大幅改善。

——运输服务提质增效。新建农村客运招呼站1285个，较“十一五”末增加188%，全区开通客运班线2094条、公路载客汽车达到5499辆，100%的乡镇通班车，98.3%的行政村通客车，80%以上的建制村有招呼站，农村地区客运服务条件明显改善；开通公交线路422条、公交车达到4339辆，较“十一五”末分别增加50.2%、49.6%，初步形成了以银川为中心，地市为次中心，县（市）区为节点，覆盖乡村的城乡道路客运一体化网络。货运组织化程度提高，多式联运实现突破，甩挂运输平稳起步，运输企业总量、质量同步提升，全区营运货车达到11.6万辆，较“十一五”末增加14.5%。黄河航道整治工程稳步推进，水上旅游运输业稳定发展，船舶检验质量和海事服务能力大幅提高。

——保障能力显著增强。累计投入干线公路养护管理资金61亿元，较“十一五”增长3.2倍，其中高速公路、普通干线公路

养护资金，较“十一五”分别增长4倍、2.8倍。实施大中修工程545项，高速公路、普通国省道技术状况指数较“十一五”末分别提升了3.4%、6.6%，有效提升了通行能力。建立健全了全区治超工作统一领导、政府负责、部门协调、各方联合、区域联动的工作机制，启动了新一轮治超工作，有效维护了路产路权，货运车辆超限率由“十一五”期间的4.6%下降到目前的1.4%。组织实施全区主干道路大整治大绿化工程，累计投资23.4亿元，清理国省干线路域垃圾27.1万立方米，完成20条主干道路路面维修617.8万平方米，实施了高速公路中央分隔带、服务区、立交区等重点区域绿化美化工程，解决了一些路域环境顽疾。建成空白乡镇邮政局所50个，邮政覆盖率和运营率均达到100%。快递服务满意度超过全国平均水平。

——依法治理有序推进。大力推进交通运输依法行政，加快交通运输法治政府部门建设进程，完成了《自治区道路运输管理条例》《自治区机动车维修管理办法》的修订工作。组织开展《自治区治理货运车辆超限超载办法》《自治区水上交通管理条例》的立法评估和调研。建立了交通运输厅法律顾问制度，制定了《宁夏公路执法监管责任制》等7项执法制度，规范了行政执法行为。基层执法“三基三化”试点和执法形象“四统一”建设取得积极进展。“六五”普法工作圆满完成。调整下放21项行政审批事项。

行政审批全面实现了 “一个大厅受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式。按照政府机构改革职责调整，落实行业监管责任，加强在建地方铁路的质量监管。完善了省级以下邮政监管体制。开展在建公路项目市场督查，建设交通运输市场诚信体系，促进市场健康发展。

——交通扶贫取得突破。充分利用交通运输部牵头六盘山集中连片特困地区扶贫开发的机遇，积极争取交通运输部支持，交通运输部与自治区人民政府签署了《六盘山区交通扶贫开发部省共建协议》，提高农村公路补贴标准，有力推动了六盘山集中连片特困地区交通建设，缩小了宁夏山川之间的交通基础设施差距。争取西吉县被列为六盘山扶贫攻坚试点县，落实专项资金4亿元，加大了交通扶贫攻坚力度。

——规划引领作用凸显。结合国家公路网规划和经济社会发展需求，编制了全区省道网规划，布局“三环四纵六横”高速公路网、“1222”普通干线公路网（12条普通国道、4射5纵13横22条普通省道），高速公路总规模达到2800公里、调增800公里，普通国省干线公路规模达到5038公里、调增1748公里，为宁夏公路交通长远发展奠定了基础。编制了宁夏“十三五”公路建设、银川市综合交通运输、固原市干线公路网布局等交通发展专项规划，为促进区域经济社会发展提供了强有力的交通规划支撑。

五年来，交通运输系统党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、群团组织建设等取得了丰硕成果，行业发展环境进一步优化，干部职工行业荣誉感显著提升，行业凝聚力明显增强，形成了推动发展的强大合力，实现了行业又好又快发展。交通运输发展取得的成就，是自治区党委、政府坚强领导的结果，是交通运输部等国家部委、自治区各部门大力支持的结果，是全区交通运输行业职工共同努力的结果。在此，我代表交通运输厅党委，向长期以来关心支持我区交通运输发展的有关部门，各市、县（区）党委政府，表示衷心的感谢！向立足岗位，扎根基层，无私奉献的交通运输行业广大干部职工，表示诚挚的问候！

二、“十三五”发展目标

“十三五”期间，是实现“两个一百年”目标中第一个“一百年”目标的攻坚期，交通运输发展机遇与挑战并存。

从发展机遇来看，“十三五”期间，我国要实现“两个翻番”的发展目标，确保全国同步进入小康，经济必须保持6.5%以上的中高速增长，虽然面临着各种矛盾叠加、风险隐患增多、利益诉求多元化的严峻挑战，但是经济长期向好的基本面没有改变，特别是中央深化“一带一路”战略、加快城镇化步伐、实施精准扶贫的一揽子政策，为我们今后发展提供了战略机遇。今年的全国交通运输工作会议提出，要推进供给侧改革，构建高品质快速交

通网，完善高效率干线交通网，建设广覆盖集散交通网，让客运更加便捷，让物流更加高效，让城市更加智慧，让运输保障更加有力，努力实现适度超前发展，为我们今后发展提供了政策机遇。自治区党委十一届七次全会指出，今后五年是我区深化改革、扩大开放的攻坚期，是爬坡过坎、转型升级的关键期，也是缩小差距、追赶发展的机遇期，经济年均增长7.5%以上、固定资产投资年均增长10%以上；在现行标准下，到2018年要实现全区58.12万农村贫困人口基本脱贫，800个贫困村全部销号，9个贫困县全部摘帽，到2020年与全国同步实现小康目标。交通运输拉动经济增长、保障扶贫攻坚的任务很重，仍需继续发挥有效投资对冲经济下行压力的作用，当好经济社会发展的“先行官”，推动交通运输发展转型升级。

当前，交通运输发展转型升级面临的挑战很多，主要表现在三个方面。一是交通建设任务重。新增国家高速公路建设压力大，既有国家高速公路重点路段扩容改造才起步；普通国省道调整后，三级及以下公路比重为46%，国道三级及以下公路还有304公里，省道四级和等外公路还有213公里，改造提升技术等级压力大。农村公路通达程度、技术等级有待提高，防灾抗灾能力不强。特别是中南部山区的公路总体技术标准较低，规划的固原旅游环线正在分段建设，服务水平不高。能源、环境、土地等刚性约束增

加，公路建设难度越来越大。地方铁路建设项目多、行业监管任务重，目前的管理体制、法规制度、机构设置、技术人才、管理水平还不能适应发展的需要。二是结构调整成本高。交通运输有效供给能力不足，交通基础设施规模还不能完全满足开放宁夏发展需求，交通服务质量还不能完全满足“两优环境”发展要求，部分路网投资效益还没有充分发挥，综合交通衔接还不够顺畅；快捷化、个性化客运服务供给缺口大，部分城际公交、通村客车、城际客运班线“吃不饱”，企业负担重；轻质化、高附加值、一体化货运供给不足，运输装备改造升级空间较大，必须从供给侧加快结构性改革。三是资金筹措困难多。国家实施财税和投融资体制改革后，宁夏公路交通建设筹融资由以前主要依靠银行贷款筹资，转变为由政府财政预算和政府举借债务统筹安排解决。收费公路部分资金可通过政府和社会资本合作方式（PPP模式）引入社会资本投资。一方面，受国家投融资政策限制，交通运输厅不能直接向银行申请贷款，而交通投资公司脱钩改革后，公路建设又失去了融资平台，银行贷款没有承贷主体，无法落实。另一方面，受交通量小、投资回报率低、政府补贴机制尚未建立等因素影响，PPP项目社会资本投资风险高，项目落实难度大，特别是省级高速公路和国家不安排补贴资金的项目，建设资金筹措更加困难。

综合分析，今后五年宁夏交通运输发展将呈现以下变化：建

设重点从加快推进基础设施成网，向补齐短板、优化结构、加强衔接转变。发展领域从注重基础设施建设，向建设养护、运输服务、信息化、安全绿色等协调发展转变。发展动力从主要依靠资金、土地等要素投入，向依托改革红利和市场活力，实现行业转型和可持续发展转变。我们要深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕中心任务，把握发展机遇，积极应对挑战，迎难而上，顺势而为，为全面建成小康社会当好先行。

第一，立足“两个重点”增加行业内生动力。

——以全面深化改革为重点增加内生动力。以改革促发展，坚持加强顶层设计和实践探索相结合，坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极推进交通运输各领域的体制改革和机制创新，破解交通运输发展的体制机制障碍。进一步加大简政放权力度，减少交通运输建设投资、生产经营活动等审批。完善交通运输行政审批下放事项承接落实机制，确保承接到位。推进网上办理，实现审批、管理、监督相分离。按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，探索交通运输综合行政执法改革。推动交通运输执法机构纳入行政序列。积极探索创新筹融资方式，建立稳定有效的资金保障机制。

——以建设法治交通为重点增加内生动力。坚持运用法治思维和法治方式推进发展，完善交通运输制度体系，推进行业治理

体系和治理能力现代化。开展《宁夏公路路政管理条例》《宁夏农村公路条例》《宁夏回族自治区水上交通管理条例》等法规的修订与立法调研。制定和实施“七五”普法规划。研究“三基三化”建设体系标准，严格执法人员资格管理，修订完善现行自由裁量权裁量基准，落实行政执法责任制，进一步规范行政执法行为。完善行政执法行为法制监督机制，制定重大行政执法决定法制审核办法，建立规范性文件合法性审查制度，为重大行政决策提供法律保障。

第二，立足“六个着力”促进行业转型升级。

——着力完善交通基础设施网络促进转型升级。今后五年，完成公路水路固定资产投资850亿元。到2020年，全区公路通车里程达到3.6万公里，高速公路通车里程达到2000公里，实现所有县城通高速公路；国道二级及以上公路比重达到85%以上，省道全部达到三级及以上公路标准；全面完成自治区《脱贫攻坚任务书》中确定的交通扶贫任务，实现全区800个贫困村对外连接道路全部硬化。加快中卫、吴忠、银川等区段黄河航道整治工程建设，早日实现黄河宁夏段区段通航。建设零距离换乘的综合客运枢纽，基本实现地级市综合客运枢纽全覆盖，稳步推进县级客运站、农村客运站点建设。支持物流园区建设，提高物流资源利用效率。

——着力提升交通运输服务水平促进转型升级。继续深化宁夏与周边省区道路运输合作，优化长途客运资源配置，完善城际道路客运班线运营管理，积极发展旅游客运，加强公路客运与高速铁路、城际铁路客运服务的融合，提供多层次、个性化、高品质的客运服务；推动大银川都市区客运同城化，扩大公交服务覆盖范围，提高公交出行分担率，逐步向其他城市推广；加快城乡客运一体化，鼓励城市公交服务延伸至近郊主要乡镇，提升农村客运通达深度，巩固农村客运发展成果，基本形成安全、快捷、舒适的客运服务体系。推广集约化运输组织方式，提高运输装备专业化、标准化水平，促进传统公路货运企业转型升级，基本形成普遍覆盖、经济高效、运输方式“无缝衔接”的现代运输服务体系。加快邮政业与关联产业融合，推动互利共赢协作发展，逐步完善邮政末端服务体系。

——着力改善公路交通出行环境促进转型升级。积极打造银川地区公路养护管理核心带动圈，全面提升圈内路况水平，充分发挥核心带动圈辐射效应，分阶段逐步打造以其他四市为中心、辐射半径30公里的公路管养示范圈，全方位体现公路服务功能。积极推行预防性养护、精细化养护和机械化养护，及时实施养护大中修工程，加大危桥病隧和灾害路段整治力度，加强农村公路养护管理行业指导，增强路网安全畅通能力。积极推进路域环境

治理，全面改善和提高路容路貌水平。丰富便民服务内涵，提升文明服务水平。

——着力搭建便捷共享的信息平台促进转型升级。实现重要高速公路、重要国省干线公路、重要桥梁隧道、重要城市出入口、重要客货运输枢纽监控全覆盖。巩固高速公路ETC全国联网、“两客一危”运输车辆监控全覆盖成果。二级及以上客运站实现联网售票，逐步实现客运联程联运，鼓励应用电子支付技术。建设交通运输大数据平台，促进行业内外信息共享、资源整合，提高信息资源综合利用水平。推行非现场监管方式，逐步实现执法取证电子化，完善交通行政许可、行政执法网上办理平台，整合行业信用信息系统，提升服务水平。

——着力构建绿色循环低碳发展模式促进转型升级。探索交通资源循环利用的发展模式，提高公路建设养护废旧材料循环利用率。加强生态修复与保护，修复已建工程生态，优化比选新建工程设计方案，营造公路沿线绿化美化景观，构建立体生态景观体系。提高使用清洁能源、新能源运营车辆的比例，鼓励LNG、CNG加气站及充电桩建设，降低运营车辆能耗。构建以公共交通为主的城市绿色出行系统，引导公众绿色出行。

——着力打造安全稳定的发展局面促进转型升级。健全应急管理机构，优化和完善应急预案体系，依托路网监测与应急指挥

中心，完善应急处置工作方案、指挥协调机制，加强应急救援、海事监管救助、工程项目安全监管队伍建设，基本形成反应快速、保障有力的交通运输安全和应急处置体系。加大安全生产宣传教育，实现安全人员全员培训，推进标准化建设，加强施工现场、“两客一危”、水上交通等重点领域、重点环节监管，坚决遏制重大安全生产事故发生。加强行业维稳和矛盾纠纷化解工作，强化公共安全防范和危机处置机制建设。

三、2016年工作安排

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。要坚持稳中求进的工作总基调，稳增长、调结构、惠民生、防风险，开好局、起好步。

（一）加快基础设施建设。全区公路水路固定资产计划投资195亿元。重点公路项目。建成青兰高速公路剩余路段，固原至西吉、李家庄至泾河源高速公路，实现全区所有县城通高速公路。加快建设青银高速公路宁东至银川段改扩建、同心至海原高速公路、京藏高速公路石嘴山至中宁段改扩建、石银高速公路石嘴山至平罗联络线，叶盛黄河公路大桥等项目。完成银百高速公路宁东至甜水堡段、石嘴山红崖子黄河公路大桥PPP项目社会资本招投标工作，上半年开工建设。农村公路。新改建农村公路1000公里，改善广大农村交通条件；建成249个销号扶贫村的对外连接

道路，完成交通扶贫任务；实施生命安全防护工程、改造危桥，提高农村公路服务水平、抗灾能力。国省道改造。实施国省干线公路改造500公里，提升路网技术等级和服务水平。公路项目储备。推进乌玛高速公路青铜峡至中卫段、银昆高速公路太阳山至彭阳段等新增国家高速公路项目前期工作，形成梯次跟进的重大项目推进机制。加大国省道改造前期工作力度，做好项目储备。

（二）积极筹措建设资金。根据国家财税体制改革的有关政策，积极争取政府债、国家专项基金、交通运输部补贴资金的投入。利用国家给予交通运输领域的宽限期，争取商业银行支持，落实续建项目、扶贫项目银行贷款。创新融资方式，推广PPP模式项目，按照“利益共享、风险共担”的原则，探索完善PPP项目财政补贴机制，吸引社会资本投资公路建设；发起成立交通建设投资发展基金，偿试公路建设政府购买服务等方式，建立长期有效的资金保障渠道，进一步缓解公路建设资金压力。

（三）抓好交通建设管理。认真做好各铁路项目与国省干线公路交叉工程相关工作，积极做好银西高铁宁夏段沟通协调工作，主动履行地方铁路建设行业监管职责。打造公路项目“品质工程”，以促进参建各方责任落实为重点，建立“责任分解、责任登记、责任落实、责任追究”的质量责任体系，完善工程质量监管机制，提升工程内在质地和外在品味。大力推行“五化”管理，深入推

进标准化设计、规范化施工、精细化管理，进一步提高工程的耐久性和可靠性。加大建设管理监管力度，逐步精简事前审批事项，加强项目事中事后监管。开展交通建设市场专项治理，做好项目出资人资金到位情况、招投标、设计审查、工程变更、工程验收等关键环节的监管，整治非法干预、暗箱操作、围标串标等招投标违法行为。

（四）提升通行服务水平。结合全区干线公路网调整，科学编制公路管理“十三五”发展规划，提高公路管理规范化水平。围绕转方式、活机制、强管理、防风险这条主线推进制度建设，探索建立符合宁夏实际的公路养管新机制。提高公路安全保障能力，充分发挥12328交通运输服务监督电话作用，拓展信息发布渠道，强化路网应急与监测能力，建立应对有力、衔接顺畅、处置高效的公路应急体系，服务群众畅通便捷出行。打造治超联合文明执法、美丽宁夏公路、最美窗口服务行业三个服务品牌，不断凸显公路管理的行业品质和社会效应。

（五）加强道路运输管理。结合全国城市公共交通发展总体规划，制定完善全区城市公共交通“十三五”发展纲要，继续指导银川市“公交都市”创建工作，开展交通运输部第三批中等城市公交都市申报，促进城市交通便利衔接，推进城乡客运一体化进程。深化公共交通体制机制改革，探索公共交通引导城市合理

发展的模式，完善城市公共交通发展绩效评价体系，督促企业提高运营效率、管理水平和服务品质。稳步推进出租汽车行业体制机制改革。完善货运甩挂运输等先进运输方式的优惠政策，促进货运绿色高效发展。积极落实汽车维修技术信息公开制度，促进“阳光维修”。在驾培行业大力实施“互联网+”技术，满足机动车驾驶培训多样化需求。

（六）发展智慧绿色交通。推广应用新材料新技术，健全行业标准化工作机制，修订完善公路工程设计、典型沥青路面结构、废旧路面材料再生利用、数据交换共享、网络与信息安全等地方标准，把科技成果转化为生产力。聚焦智慧交通，推进公路管理、养护信息化进程，加快建设电子政务、客运联网售票、信用信息服务等系统平台，完善路网应急与管理、电子收费与结算管理等系统平台，发展ETC用户数量，拓宽ETC应用领域，提高行业服务水平和内部管理效能。优先发展城市公共交通，提高城市公交智能化应用和管理水平。引导客运企业提升装备水平，促进节能减排和结构调整。组织开展绿色公路、绿色服务区、绿色交通企业建设专项行动。推广“绿色汽修”试点经验，促进维修行业绿色、节能发展。

（七）强化安全生产监管。落实安全生产责任，完善层级责任制度，形成网格化安全责任体系。建立健全安全生产重点监管

名单、责任追究、失信惩戒等规章制度,杜绝信息瞒报、谎报、漏报现象。深化“平安交通”建设，分步实施“平安公路”“平安工地”“平安车船”“平安港站”“平安渡口”等创建活动，不断提升安全生产水平。继续开展隐患排查治理、“打非治违”行动，加强道路运输、水上交通，公路、地方铁路建设和重点时段安全监管，及时处理各类突发事件。加大安全生产投入，提升装备水平、队伍素质，提高安全生产硬实力。突出长大桥隧、国省干线公路安全运营管理，强化监控监测措施，完善“路警联合”机制，保障公路安全畅通。

（八）深化党建和党风廉政建设。深入贯彻落实“党要管党、从严治党”方针，强化“两个责任”落实。以思想建设为根本，以切实加强全体党员教育为突破口，以深入学习党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神为主要内容，大力开展理想信念、宗旨意识、党性修养和道德教育，全面提升广大党员干部的综合素质和服务能力。创新基层服务型党组织创建思路和举措，抓住基层党组织、领导班子建设这个关键，以开展好党内生活为基础，以落实党建各项制度为保证，抓基层打基础，全面提升服务型党组织建设的规范化、制度化、信息化水平。组织召开中国共产党宁夏交通运输厅第二次党员代表大会。庆祝中国共产党成立95周年和长征胜利80周年，表彰一批优秀共产党员、党务工作者和先进基层服务型党组织。进一步巩固“三严三实”专题教育成果，立规执纪，抓好“不严不实”问题的整改落实。深化交通运输行业“挂牌评星”活动，集中表彰活动中涌现的先进集体、先进个人。开展“凝聚行业力量、创建最美交通”践行社会主义核心价值观主题实践活动。实施学习型行业建设、文明创建、践行核心价值观示范、最美交通人、文化品牌打造“五项工程”，提升行业精神文明建设水平。完善干部管理制度体系，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。支持群团组织发展，通过开展岗位竞赛、文化体育活动等，促进中心工作开展。做好离退休老干部的服务工作。

坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争工作，进一步建立健全具有行业特色的惩治和预防腐败体系。坚持把纪律和规矩挺在前面，加大监督执纪力度，持之以恒地落实中央“八项规定”，坚决纠正“四风”，坚持有案必查、有腐必惩，保持惩治腐败高压态势，营造“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的良好政治生态。加强监督检查，创新监督方式，强化监督效果，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，推进政风行风建设。落实治理公路“三乱”主体责任，加大明查暗访力度，巩固治理成果。以贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》为契机，强化党内监督，防控廉政风险，形成完善的监督制约机制，为行

业健康发展提供纪律保证。

关于运输设备管理的实习报告定稿 篇5

关于开展社会保险个人权益记录管理专项

督查工作的自查整改报告

XX市社保局：

根据四川省职工社会保险事业管理局《关于转发<关于开展社会保险个人权益记录管理专项督导工作的通知>的通知》（川社险办[2012]32号）文的要求，对照本次督查的内容，对我县城镇企业职工基本养老保险和城乡居民养老保险进行了认真的自查，现将自查的情况报告如下：

一、社会保险个人权益管理现状：

截止2012年7月底，我县城镇企业职工基本养老保险现有参保人员26607人，其中在职职工3886人。退休7282人，月发放养老金988.81万元，自1996年1月起采用手工方式，为每个参保人员建立了一个终生不变的个人帐户和一张养老保险登记卡。2009年起采用宜宾市统一的社会保险信息系统软件进行管理。

截止2012年7月，我县城乡居民养老保险现有参保人员146313人，其中参保缴费人数 102445人，待遇领取人数43868人，月发放养老金240余万元，各级财政累计缴费补贴1981.56万元。

二、督查内容的自查情况：

（一）健全工作机制，确保权益记录的完整和准确

1.采集个人权益记录情况。（1）严格执行部颁社保(LB101-2000)，采集个人权益信息；（2）准确记录参保人员及其用人单位的登记、缴费、享受待遇和个人权益信息；（3）个人权益记录数据与业务经办原始资料一致；（4）参保单位和个人的基本信息实行现场采集。城镇企业职工基本养老保险的个人账户和城乡居民养老保险个人账户按政策规定记录到位，对个人参保缴费、单位划入部分、政府补贴、集体补助部分分别进行记账做实管理；（5）我县目前尚未通过互联网经办社会保险业务采集社会保险个人权益信息；（6）所有经办业务数据采集，除工伤保险因企业职工流动性太大，工伤保险停保续保暂采取由系统管理员后台进行批量数据停保或续保外，全部通过信息系统前台客户端进行；（7）待遇计发数据严格按照社会保险信息系统操作规程生成。

2.操作权限情况管理：（1）按照政策规定和操作规程，每个岗位设置了相应的个人权益记录管理权限；（2）信息系统中的岗位设置了管理权限。

3.目前，由于多方原因与工商、民政、公安、机构编制部门数据核对不够彻底。只对已参保单位或个人进行了核对。

4.业务专网的连通和使用：（1）单位企业职工社会保险专网联通到市级社保机构；新型农村养老保险、城镇居民养老保险专网联通到各乡镇（社区）劳动保障所业务经办机构以及联通市级社保机构和省级社保机构；（2）社保机构通过业务专网进行个人权益数据日常管理和维护；（3）联网指标监测与个人权益记录质量进行了有机结合起来。

5.保管与维护个人权益记录情况：（1）个人权益数据由系统每天定时自动备份存储，系统管理员另作异地备份存储；（2）办理社保关系转移时，个人权益数据经过核对再办理，并保存相关资料备查；（3）安排了专门工作人员进行数据管理和日常维护；（4）已建立并执行个人数据维护修改审批流程，对数据的修改严格按程序进行维护；（5）对维护的时间、内容、原因、处理方法和责任人信息系统前台客户端自动对其进行登记记录。

6.存档情况：采集、保管、和维护个人权益信息涉及书面材料的，均由各级经办人员共同存档。

（二）强化服务意识，做好权益记录查询和寄送服务

1.参保信息查询在政策咨询和综合业务股窗口，查询时需带查询人身份证或养老保险手册，查询服务未取任何收手续费。

2.目前，我局除异地转移养老保险关系外，没有实行个人权益寄送。

（三）权益记录保密安全管理

1.没有存在通过后台直接进行数据输入，提供虚假个人权益记录或篡改个人权益记录的情况。

2.数据管理职责落实到每个岗位，没有将个人权益记录委托第三方单独管理和维护。

3.个人权益数据库用户管理权限控制已落实，不存在系统管理员、数据库管理员兼职业务经办用户或信息查询用户现象。

4.个人权益记录查询，严格按14号令要求，由本人提供身份证，经办人员提供查询范围的信息。不存在提供数据库全库交换或提供超出规定查询范围的信息。

5.不存在将保险个人权益记录用于与社保机构约定以外用途，或者造成社会保险个人权益信息泄露行为。

6.不存在擅自提供、复制、公布、出售或变相交易个人权益记录信息行为。

7.个人权益数据安全情况：（1）目前只通过专网采集个人权益信息；（2）个人权益数据变更维护、权限控制、安全审计存储严格按制度和规定执行。（3）已经建立信息系统应急预案，个人权益数据由专人实行异地备份，当支配信息系统运行的服务器发生特殊情况时，另外一台服务器将启动继续支配信息系统的运行。

（四）法制廉政教育开展情况

定期开展法制教育、反腐教育，定期学习相关资料。建立长效机制，补查漏洞，进一步创新法制廉政教育手段，丰富教育形式和内容。利用节日庆祝活动开展保险法、廉政自律方面的知识问答，寓教于乐，让职工娱乐中得到教育，收效十分明显。

（五）组织情况

1.成立了社会保险个人权益记录管理领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员。确保工作有领导分管，有工作人员具体抓落，切实维护参保人权益。

2.个人记录岗严格按照社会保险内控制度的要求设岗并明确工作职责。计划、征缴、分帐三岗严格分开设置，同时主管局资金监审股还定期或不定期对基金情况进行监督，形成相互监督和约束机制。我局将个人权益管理服务工作纳入职工业务考核，作为职工评优的主要依据。

3.对原参保的参保人员有社会保险证，保险证上记录的参保人的记录情况，对上系统后参保人员我局正完善自助查询系统。同时我局还积极探索加强与通讯部门的合作，开通社会保险短信平台建设。

4.定期与工商、民政、公安、编委交换有关信息。既确保参保单位和个人参保信息有准确性，又保障了社会保险基金的安全。

5.与电信、银行充分进行合作，并签订了相关协议。我 5

局参保缴费全部实行刷卡缴费，这样即保证资金安全，同时提高了工作效率。

三、存在的问题及整改措施：

1.查询手段尚不足以满足参保单位和个人的需求，现正准备常年开通触摸屏和办理发社保卡，满足参保单位及个人的查询需求。

2.由于近几年工作量增加，人手不够，在岗位设置上不是很科学，下一步将按业务经办规程的要求，进一步更加科学、合理的设置管理权限。

3.目前，我局工作人员尚未签订保密承诺书，现正在完善中。

XX社会保险事业管理局

关于转正加薪的申请报告（定稿） 篇6

尊敬的公司领导：

本职于201*年*月*日入职本公司，有幸成为公司大家庭中的一员，201*年*月起，任公司综合部（原行政部、财务部）经理一职，主要职责是协助总经理处理所辖******有限公司、******有限公司有关财务、行政、人力资源、后勤服务等方面的事务。至下月已满两年。近两年来，在公司领导和公司全体同仁对本人工作的大力支持和相互配合下，在为两个公司的会计核算、财务管理、税收筹划、成本控制、项目融资、制度完善等方面，秉承一切以公司利益、发展战略和投资者利益为重的理念，围绕以下方面，积极主动开展工作，取得了一定的成绩。

一、会计核算：规划、组织、实施公司会计核算工作。督促检查每日、每月会计工作反映的经营状况是否真实，逐笔审核经济业务，是否按财务制度、公司要求规范操作，保证本公司财务资金信息的及时性和准确性，为领导决策提供支持。利用会计核算与会计管理的数据进行分析，为公司经营决策提供依据，为董事长制定公司战略提供数据支持；1

二、财务管理与控制：及时掌握国家相关财务政策并反馈总经理及相关部门，规划、组织、实施公司财务管理工作。通过组织各种措施的实施，进行财务分析、资金管理，确保公司保持良好的财务状况。并根据集团的要求，执行并完善财务监控体系，进行有效的财务内部控制；协助集团各关联公司，对集团内运营所需资金进行及时、安全调拨，检查公司重大资金的使用计划及安全流向；对公司各项开支、成本费用进行日常的申请、审核、确认；加强预算资金管理、控制工作。组织编制财务预算，检查、实施、跟踪和分析执行情况；

三、工程决算与收益管理：理解并坚决执行******公司、******公司的发展战略及盈利模式并进行房地产开发项目、公建项目的各月、各期有关工程决算的审核、支付，确保投资回报的有效实现和及时进行风险预警、控制，分析财务风险的各项因素并能及时提出建议，实现企业投资者的权益最大化。落实公司财务战略，以保证公司的整体战略实现，为公司的经营运作、业务发展及对外投资等事项提供决策依据；

四、筹资管理：按照董事长对公司发展的要求，及时进行融资申请资料的起草、收集、报送，配合金融部门对公建项目、房地产项目的贷款评估及抵押等手续办理，协助总经理顺利完成筹融资3000万元的任务；

五、销售管控：负责销售合同的审核、销售收款的审核工作。根据我公司房地产销售流程，设计严密的销售收入财务管控程序，实行销售审核、收款岗位分离和多套销售台账互相牵制。至今已销售***户，审核合同***多套（户），涉及合同金额1.13亿元，总回款6200余万元，实现合同零投诉、收款零失误。确保销售回款资金的安全，有效防止、杜绝因工作失误的差错和挪用公款现象的发生。确保销售收入当日及时解款入账。及时结算、支付代理业绩。

同时，在房地产销售行情不景气的情况下，对公司产品充满十足的信心，努力向亲友、老同事推介本公司楼盘，目前已经推荐成交*户，登记存量客户*户。为公司楼盘销售尽一份应尽的绵薄之力。

六、外联工作：加强与税务、财政、工商、金融、中介机构等的沟通和联系，确保公建工程垫资款及工程资金顺利拨付。协助总经理加强与税务部门的沟通，使地税局今年7月对201*年度房地产公司稽查结果的充分理解，顺利结案。做好公安解释沟通工作，保证投资公司年检顺利通过，确保

我公司利益得到最大保障。

七、行政后勤：根据集团一系列制度规定，结合******公司的实际情况，两年来逐步制定出台了一系列岗位职责和涉及公司对人、财、物、安全、行政等管理制度，逐步形成以制度管人、管物和各项事务的良好局面。

总之，作为公司综合部经理，我深知我的工作职责，积极协助总经理的工作，积极协调好部门之间的工作，完善公司制度，促进公司营运良性循环，确保企业各方面的运作顺利进行，保证公司利益最大化目标和发展战略的顺利实现。同时也深感任务沉重，责任重大，也正是基于这样的压力，才给了我努力工作的动力，时时刻刻都想把自己的工作做到最完美，在很短的时间里让自己能够了解公司情况，以便顺利地开展各项工作。非常感谢公司董事长、总经理对我的信任，为我提供了一个施展技能的平台。为了更好的回报公司及同仁的关爱，我在努力做好公司各项工作的同时，不断追求业务上的知识更新和工作质量的提高，工作之余，报名参加房地产经济师的学习、考试，以提高自己的房地产理论水平和业务管理能力。本职自入职两年来，只求全心付出，不求个人利益，想的最多的是如何在自己的本职岗位上做好工作，来报答公司对我的的恩情，从未申请加薪或转正。随着******公司第二期工程、******公司贸易业务的启动，将面临更加繁重的工作。今斗胆向总经理、董事长一并递交转正、加薪申请，恳请总经理、董事长予以考虑，薪资能否按2010年公司制定的岗位薪酬标准，将本人薪资水平按综合部经理月薪****元的标准，自2012年10月1日起执行。如能得到转正并加薪，我会继续用谦虚的态度和饱满的工作热情做好我的本职工作，从更高的层次来理解、看待、处理公司各项事务，以更高的工作业绩标准要求自己，以此为新的起点，愿承担更多的责任、义务，以更好地为公司发展服务，为公司创造更多的价值，与公司及各位同仁一起共同创造美好的未来！如公司不予考虑，说明自己的工作离公司及领导的要求还存在差距，我会比以前更加努力，用更加积极的、更加负责的、更加担当的态度去做好每一件事务。

恭祝公司发展前程似锦、财源滚滚。

申请人：***

关于运输设备管理的实习报告定稿 篇7

1 我国交通运输管理信息化的建设历程

我国交通运输信息化建设是与改革开放进程同步发展的。早在上世纪70年末, 信息技术就逐步应用于铁路、民航客运领域;而公路交通运输的信息化建设则正是起步于1997年, 在交通部主持启动的以CTInet (中国交通运输信息网络) 为建设主体的“金交”工程推动作用下, “九五”期间, 公路交通运输信息化系统在规划、管理、运输等诸多领域得到了广泛应用, 初步奠定了交通运输管理的智能化控制基础。目前, 我国公路交通运输管理历经30年的现代化建设历程, 已初步完成了电子政务建设与公路收费、监控的网络化管理, 且地理信息系统 (Gl S) 、遥感 (RS) 等信息技术的应用在提升公路网络通行的动态保障、行驶安全、服务质量及应急救援等方面均发挥了极其重要的作用。

2 交通运输管理信息化建设的重难点

交通运输业作为经济发展的基础性行业, 具有不可替代性特征, 因而被列为信息化建设的重点方向。现阶段的交通运输管理信息化建设的主要内容包括:健全完善信息化保障体系;构建运输行业管理的综合服务网络及信息平台;整合完善行业管理系统。但由于各种客观或主观因素的影响, 交通运输管理信息化建设仍存在较多的缺陷, 主要表现为以下几点:

其一, 交通运输站点及设施点多面广致使信息采纳来源缺乏集中性, 而现阶段客运业、物流业信息化程度不高, 造成随客、物流情况变动而伴生的信息流出现滞后现象。其二, 信息管理系统功能应用未能得到有效发挥, 尤其是GPS管理信息系统的调度职能更多的体现为静态管理, 其及时高效的动态监控功能仍有待进一步完善与应用。其三, “系统整合”与“信息交互”间存在一定冲突。多年来地区或区域内的各级运政管理部门分散引进或独立开发了信息管理系统, 但由于数据格式、开发模型及应用架构存在部分差异, 造成系统间的数据交换存在困难, 难以实现信息资源的网络化、共享化。此外, 前期开发应用的内部网系统与在建网站资源等业务应用系统间的信息整合交互也是亟待解决的问题。其四, “决策支持”信息来源匮乏与“知识管理’间的冲突。这主要指目前信息的主要来源即统计报表制度已无法满足交通运输管理工作的发展需要, 运政管理迫切需要更具全面性、精确实时的数据以构造更加合理、科学的决策支持系统。

3 关于交通运输关系信息化建设的思考

在21世纪这一新的历史起点上, 如何正确面对交通运输信息化发展所面临的机遇与挑战, 在本质上实现跨越性飞越, 笔者作了如下几点思考:

3.1 以科学发展观为指导思想, 深入推进交通信息化建设

交通运输管理信息化建设应紧紧围绕经济建设这一中心思路, 坚持走高效发展与可持续发展路线, 服务于和谐社会的建设大局。因此, 运政部门在深入推进信息化建设的过程中, 应注意科学处理信息化建设所涉各利益主体间的关系, 对长远与当前、整体与局部的关系要有清晰的认识与取舍, 保障信息化建设中的社会公共利益最大化。

3.2 以信息资源发掘为主线, 加速运政电子政务建设步伐

运政部门的电子政务信息化建设是新时期运输行业发展的龙头, 主管部门应深入挖掘信息资源的利用形式, 从多层次、多角度构建完备的电子政务体系。第一, 应抓住信息化发展机遇, 推动信息化基础建设进程, 构建省、市级网络管理中心, 以有效贯通各领导部门与基层站所间的内部网, 进而实现网际互联与行业数据交换。第二, 丰富网站政策信息宣传, 推动信息服务平台建设。及时公布政府职能信息、资信管理信息等企业、个人所迫切需要的信息资源, 将监管职能融入到细致的服务中去, 切实体现政府职能的服务性转变。第三, 应借助于政府网站平台建设的契机, 实现日常管理业务及运输行政许可的网络在线协同办理, 通过主管部门的数据共享, 在规费征收、日常业务办理、业务审批上实现流程自动化的协同式办理, 让政务更加“透明化”, “公平、公正、公开”, 使交通运输信息化在初步实现动态监管的同时更好地服务于公众信息需求及行业管理。

3.3 以政府为主导, 构建客运及物流信息化体系

运政管理部门要明晰自身定位, 针对交通运输企业难以独立完成的公益信息化领域建设, 应做好组织与引导工作, 整合信息资源, 优化服务结构, 做好交通运输信息化的建设者、引导员与监督员。其中, 尤其应注重的是物流业的信息化发展。首先, 在道路公共信息平台建设中应着重于企业及从业人员的资质、信用审核的动态管理, 对关系民生工程的货运枢纽、应急保障及农村物流信息系统的建设应做到优先考虑、优先发展;其次, 要注意推广应用物流信息化的研究成果, 如RFID技术等, 以“政府引导、市场化运作”的形式推进物流信息平台示范性建设, 做到以点带面、以点带线;再次, 政府在规划引导交通信息化产业发展的过程中, 可借鉴国外先进经验, 打造诸如“智能运输协会”之类的半官方背景或行业联合机构, 以做好组织协调工作, 整体提升交通行业信息化程度;最后, 鼓励与倡导物流企业间的信息资源整合, 构建具备较强辐射影响力的跨省、市域的物流信息平台。

3.4 以行政、技术及制度等多种手段, 力促信息系统整合

信息系统整合包括两方面涵义即系统硬件互联互通与数据信息的共享。鉴于运政部门体制条块化是影响基础网络互联互通的主要因素, 因此, 主管部门首先应通过行政协调、完善信息化标准制度等方式实现网络整合, 编制相应的技术规范标准, 并适时加以修订推广, 做到“有标可依, 有标必依”。其次, 在信息采集与交换上应结合工作流程, 严格制定与落实相应制度, 确保信息流转渠道的通畅以及采集、交换信息的实时性与有效性。再次, 继续关注和加强信息化管理梯队建设。以内部复合型人才培养与外部专业人才招考相结合, 分批次、分层次的完成信息化队伍建设, 实现运政管理信息化建设的高效化、规范化。

此外, 增强信息系统功能应用, 也是当前信息化建设的重点和基本内容。主管部门结合地区交通运输实际情况, 相应配备固定车载监控系统、证件识别辨认系统, 并开发建设运政实时监控指挥系统, 以帮助外勤执行人员能对现场执法做到及时有效地处理, 在对违规违法者形成强大威慑力的同时, 也有效保障了运政执法的公正性。

4 结语

总之, 继续加强交通运输管理信息化建设, 发展数字交通将是推动我国交通运输业持续高效发展的有效途径。在交通信息化建设中, 政府要进一步关注信息专业应用型人才培养、信息安全管理以及数据库质量的提升, 扎实有力地开创交通运输信息化监管的崭新局面。

参考文献

[1]李海泉.浅论信息技术在道路运政管理中的应用[J].汉中科技, 2007, (6) .

[2]许秋平.交通运输企业信息化过程中的职业教育与创新人才培养[J].交通企业管理, 2010, (2) .

[3]冯志刚.道路运输信息化建设与交通运输的监督管理[J].内蒙古科技与经济, 2009, 11.

关于运输设备管理的实习报告定稿 篇8

关键词：铁路非运输企业；扁平化；优势；问题；措施

引言

国家铁道部的撤销以及铁路总公司的成立表明铁路行业的市场化经营特点已趋于明显。这对铁路行业领域的企业管理工作也提出了更高的要求。铁路非运输企业作为铁路企业多元化经营的重要内容，对于促进铁路行业的发展具有重要的推动作用。在铁路非运输企业内部实施扁平化管理，不仅是适应现代企业管理模式的需要，也是实现铁路行业发展、经营市场化的要求。扁平化管理主要是基于企业的信息化管理体系的建设，通过拓宽企业的管理幅度，减少中间管理层次，优化组织机构管理模式，来提高企业的管理与决策执行效率，降低企业的管理成本支出，提高企业的经济效益。

1.企业扁平化管理模式特点分析

（1）减少了中间管理层的设置，提高了决策与执行效率。对于传统的管理模式而言，为了强化对于基层职工的管理，必须增加中间管理层次，以便于弥补高层管理者在管理精力、决策能力、知识涵盖等层面的不足。然而扁平化管理模式由于借助了信息化管理技术，信息数据的传递以及决策效率得到了大幅度的提高，因而可以减少中间管理层，进而优化了管理任务的传递链，信息失真的发生大为减少，有效的提升了企业的整体管理效

（2）企业的管理权得到了有效的分配与制衡，管理者对于企业的控制力度大幅度的提高。扁平化管理的另外一个非常重要的特点便是管理权的合理分配，由于减少了中间管理层次，因此基层职工的权力相对扩大，其参与企业经营发展的积极性与主动『生大幅提高，也使得管理权力得到了有效的制衡。此外，由于扁平化管理模式将企业中间管理层进行了精简，因此管理涵盖幅度得到扩大，管理跨度得到拓宽，进而可以促进决策的高效传递与实施。

（3）扁平化管理提高了管理体系的系统性与灵活性。由于扁平化管理主要借助于信息化管理平台得以实现，因而提高了管理过程中信息资源的联系共享，避免了铁路企业内部各部门之间的信息孤岛现象，提高了铁路企业管理体系的系统性，有利于发挥管理体系的群体协作优势。而且随着铁路企业经营多元化的提升，扁平化管理促使企业的管理者由传统的管理职能逐渐转变为协调指挥功能，提高了企业管理系统的灵活性，对新时期的发展适应能力更强。

2.铁路非运输企业扁平化管理现状分析

（1）经营管理理念落后。铁路非运输企业开展扁平化管理其实质便是将分管权利由中间管理层下移，扁平化的组织机构相对平行独立。但是部分非运输企业中层管理者观念认识落后，认为扁平化管理模式会削减自己的管理权力，对扁平化管理模式的建立實施抵触较大。

（2）管理团队建设力度较弱。开展铁路非运输企业扁平化管理，要求企业必须具备一批综合能力强的管理人才队伍。但是现阶段大部分铁路非运输企业的管理者其管理能力仅局限在单一的职能部门，而对于企业整体管理缺乏经验，组织管理能力以及决策执行能力差，难以形成彼此互补、彼此合作的管理团队，这对于非运输企业的经营发展十分不利。

（3）信息化管理水平较低。经营管理信息化、现代化是构建非运输企业扁平化管理组织机构的基础。但是现阶段部分非运输企业的管理信息化程度较低，信息资料的收集、存储、整理、处理和传递效率较低，这就导致企业扁平化管理模式难以建立。即使成立了扁平化管理机构，也会由于企业内部以及外部信息的闭塞造成权力在高层次的过度集中，对于企业的经营发展十分不利。

3.铁路非运输企业扁平化管理模式构建措施研究

铁路非运输企业建立扁平化的管理模式，对于提高企业的经营效益，实现铁路行业经营多元化的长远发展意义重大。因此，铁路非运输企业相关管理人员应该总结分析企业的实际状况与管理特点，制定妥善的措施实现管理模式由矩阵式管理机构向扁平化管理机构的转变。具体执行措施可以按以下几方面措施开展：

（1）创新管理理念，领悟扁平化管理的实质与优势。对于铁路非运输企业而言，由于企业本身经营业务主要为铁路企业服务为主，因此企业的管理体制基本与铁路运输企业相同。这就要求企业经营管理者首先必须革新管理理念，重视对现有企业管理模式的变革。

（2）在企业内部构建扁平化的管理组织。只有建立扁平化的企业管理组织机构，才能为实施扁平化管理提供平台。扁平化的管理组织机构主要是将传统的矩阵式管理转变为扁平化的机构形式，改变企业原有的管理次序、管理结构等级界线以及职能部门的管理职责界线，实现企业发展经营业务流程的优化，为管理扁平化的顺利实施提供完善的载体。

（3）结合扁平化的组织机构，完善企业的基础管理工作。在企业内部构建扁平化的管理组织后，应该及时对管理制度、管理流程、管理信息渠道以及管理队伍等进行完善。通过有针对性的完善基础管理工作，来确保扁平化的管理组织机构能够良好的协调运行，提高管理层次与管理效率，确保企业经营发展有序运行。

（4）完善企业的信息网络建设。企业能够正确的实施扁平化管理，主要是依赖于信息技术以及网络技术等现代企业管理制度。首先，要保证企业内部信息网络的畅通，主要是在企业发展经营的生产、销售以及人员管理等基础数据上，通过信息网络平台在内部实现快捷的沟通共享，避免信息孤岛或者是信息失真现象的发生。其次，对于涉及到企业经营的外部信息，也应该结合企业的扁平化管理组织机构进行完善，以便于在企业革新管理模式后，能够保证信息获取渠道的畅通，确保企业经营目标的实现。

（5）按照扁平化管理的要求整合企业的管理流程。铁路非运输企业作为铁路企业的重要组成，通常情况下企业业务较多，经营规模也较大。因此，实施扁平化管理不仅仅是简简单单的撤并机构，同时也应该随之将企业的经营管理业务优化整合。整合的原则应该遵循职能设置科学、管理流程简约、机构设置精简、集散程度适当的原则进行企业管理内容的整合。

（6）提高管理者的综合能力，制定完善的实施方案。由于实施扁平化管理后，企业的中间管理层减少，管理的幅度也有所扩大。这就对企业的管理者提出了较高的要求，管理者除了具备企业发展经营所必须的专业管理能力外，还应该具有较好的协调能力，以保证企业经营发展工作的顺利开展。此外，对企业管理模式进行扁平化的改革，必须提前制定周密详细的实施方案，必须在充分总结企业的经营业务、管理情况以及机构职能特点等多方面的基础上，有针对性有重点的完善扁平化管理模式的构建。

结语