深化改革转型发展体会(通用8篇)
——积极为推进深化改革和转型发展做贡献
改革开放是党在新时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特征。2013年11月,党的十八届三中全会对全面深化改革进行总体部署,吹响了改革开放新的进军号,开启了全面深化改革新的征程。作为菏泽医专的一名年轻辅导员,在全面深化改革过程中,我们能做些什么呢?经过长时间的思考,我逐渐找到了方向。那就是努力做到爱岗、敬业、诚信、友善,为进一步促进国家的富强、民主、文明、和谐,积极推进深化改革和转型发展,尽献自己的一份力量。
我是一名高校辅导员,我热爱自己的工作。
高校辅导员是从事德育工作、开展大学生思想政治教育的骨干力量,是大学生健康成长的指导者和引路人,是保证高等教育事业持续健康发展不可或缺的重要组成部分。辅导员工作对于维护高校和社会稳定,培养社会主义合格建设者和接班人具有十分重要的作用。从我国高校辅导员现状来看,很多人是迫不得已才选择辅导员工作。工作时间不确定、地点不稳定、待遇不优厚、突发事件频繁、思想压力大等特点,致使很少有人愿把辅导员作为自己长期要从事的职业。但是辅导员工作却一直是我的职业追求。从上大学开始,我就把当一名大学辅导员作为自己的理想目标。经过自己的努力,毕业后我如愿以偿,成为菏泽医专的一名辅导员。还记得工作的第一天,我是那么的兴奋和激动不已。正是由于这份热爱,工作上我兢兢业业、一丝不苟,思想教育、日常管理、团员推优、党员发展、奖助学金评定、校园文化活动的组织、、、、、、与学生有关的每一件事,我都认真细致的解决。当每次和学生们在一起忙到很晚才下班,学生们亲自把我送到校门口,带着感激和嘱咐挥手向我道别,发自内心的说出“老师,路上慢点”的时候,当我在办公室忙到很晚顾不上吃饭,学生们亲手将饭菜为我买来送到我面前的时候,当我为了一次学生活动不顾寒风暴雨、周末休息前来观看、指导、鼓励、赞扬让学生切实体会到我对他们的重视而紧紧将我簇拥的时候,当我在下班的时候车子出了问题一群学生前来帮助并着急地为我想办法的时候,当教师节来临之际一束束鲜花和贺卡送到我面前、一个个祝福的短信发到我手机的时候,当学生们在我的鼓励和指导下在各方面取得优异成绩向我报喜的时候„„一股股温暖会时刻洋溢在我的身边,再苦再累也觉得幸福。若干年后,学生们一个个成为社会有用之才,很多老师都慢慢淡忘,但他们永远也不会忘记他们的大学辅导员。因此辅导员是一份令人骄傲的工作,是一份值得去热爱、去追求、去为之奋斗的工作。我骄傲,我是一名高校辅导员,我热爱我的工作。
敬业奉献,努力做好本职工作。
敬业是一种责任。忠诚于我们的教育事业,要有胸怀大局、恪尽职守、爱岗敬业的责任心。辅导员工作量大、事务繁杂,没有严格的作息时间界限,晚上、双休日、节假日照样加班加点,遇到突发事件即便是深更半夜、狂风暴雨也要及时赶往事发地进行处理。所有的这些,没有脚踏实地、没有尽职尽责、没有默默奉献又何以能完成?敬业奉献说的具体就是要尽岗位职责,把具体工作一点一滴的做好,把工作时间一分一秒的抓牢。作为辅导员,每次学生活动,都要精神饱满地组织、指导并参与其中,不论是课外活动时间、晚上或是周末。端午节、中秋节、冬至等特殊的节日里,只要学校不放假,就要放弃陪同家人,和学生们一起共度、、、、、、除此之外,学生找你谈心聊天,你绝不能以下班时间到了为由而中断,学生给你打电话你决不能以午休或深更半夜为由而拒接或批评学生,学生生病住院你要想家长一样陪护,学生学费凑不齐或遇到突发事件而急需用钱,你要慷慨解囊„„这就是敬业,这就是尽职。这些我做到了,因此也换得了可喜的成绩。自2009年第一次带班到现在,所带班级中有两个班被评为菏泽医专先进班集体,一个班级被评为山东省高等学校先进班集体,先后有两名学生被评为山东省优秀学生干部,一名学生被评为山东省优秀学生,两名学生获得国家奖学金。所负责的团总支也先后被评为菏泽市红旗团总支、山东省红旗团总支。
诚信友善,积极促进社会和谐。
诚信友善是社会基本公德的要求,也是社会主义核心价值观在个人层面的基本规范和要求。我是一名高校辅导员,同时我也是生活在社会主义改革开放新时期的一名普通中国公民。作为一名普通的中国公民,我会牢固树立诚信友善的理念,坚守社会基本公德,积极营造诚信友善的社会环境。在现实生活中努力做到恪守诚实守信的准则,谦敬礼让、互帮互助,本着己所不欲勿施于人的要求,处理好人与人之间,人与社会之间的关系。“友善”是中华民族的传统美德之一,是社会主义条件下处理人际关系的基本价值准则,是我们建设和谐家园、实现民族梦想的重要精神条件和价值支撑,是各阶层各行业都应该积极倡导的具有基础性和普适性特点的价值观。作为改革开放新时期中国的一普通分子,以友善的态度为人处世是我的责任和义务,现实生活中我承诺做到善待亲友、善待他人、善待社会、善待自然。因为善待亲人可以和谐家庭关系;善待朋友,善待他人,可以和谐人际关系;善待自然可以形成和谐的生态关系。我相信只要我们在日常生活中,倡导并保留一份友善之情,发扬友善互助的精神,人间才能充满更多的真情,社会才会更加和谐。
这就是我能做的——爱岗、敬业、诚信、友善。踏踏实实做好本职工作,兢兢业业服务于我的学生,坦坦诚诚对待周围的每一个人,以友善的态度为人处世。除此之外,加强学习,勇于创新,不断提高自身职业能力和服务社会的本领。
一、上海区属集体经济转型发展的新路
上海区属集体经济包括新中国建立后在各个时期形成的区属工业、商业、供销、交通、建设等各行业的集体合作经济, 本文主要研究区属集体经济, 即主要是市区和原来郊县的工业集体合作经济的历史沿革和转型发展的典型案例, 在一定程度上反映其他行业集体合作经济改革发展的沿革。
(一) 上海区属集体经济的形成和发展沿革
一是产生于20世纪50年代初我国手工业合作化时期的县联社及其企业。当时各郊县在农业和手工业的合作化运动中服务于农业的发展, 组织了一大批手工业合作社, 在此基础上成立了县联合经济组织, 即县联社与县工业局“两块牌子、一套班子”。改革开放以后, 全市成立郊县工业局, 以后又改为区县工业局并挂上城镇工业合作联社牌子, 成为全市各郊县联社和集体合作企业的联合经济组织, 现在金山、奉贤、嘉定等区联社都是其成员单位。区联社成员单位包括联社投资企业、原有村镇集体合作企业及其改制的新经济组织等。
二是1958年“大跃进”年代, 为解放家庭妇女劳动力, 各区建立的各类里弄生产加工组 (场) 和生活服务社。“文化大革命”后期, 里弄生产组和街道工厂大量安置返城知青, 发展形成街道集体工业或区属集体企业。当时, 各区成立区工业局, 按照产业组建行业性行政公司, 管理街道里弄集体合作企业。随着市场经济体制的建立和完善, 20世纪90年代, 各区工业局大都改制为企业性集团公司, 撤销区下属的公司, 成立区工业集体资产的运作机构。现在浦东新区、徐汇区、静安区、长宁区等绝大多数城区都有不同形式区属集体资产投资设立的企业集团, 其成员单位包括区、街道的集体合作企业、改制企业及新经济组织。
三是产生于20世纪90年代末的区托管企业。上海市属工业管理体制改革在“抓大放小”的过程中, 一大批市属国有、集体和股份合作制小企业被下放到各区, 以后上海市工业合作联社系统的服装、灯具、玩具、工艺美术等专业联社及其成员单位随着公司改制划归各区主管, 成为区属集体经济的重要力量。
(二) 上海区属集体经济改革开放、转型发展的新路径
随着上海产业结构三、二、一的调整, 区属工业集体经济顺应市、区城市功能转型, 产业结构、经营方式、资产质量都发生了巨大变化, 已经从原有街道里弄集体工业转变为都市产业园、商贸物流业、社区服务业、科技型和合作金融企业等, 培养和做大、做强了一批能驾驭市场经济的优势企业。
一是抓都市产业园的发展战略, 大力发展文化创意园区, 壮大集体经济。例如, 静工集团从2004年起步, 近10年来, 走过了从都市工业园区到文化创意园区的发展阶段, 目前有以文化创意、时尚设计为业态, 其标杆为常德路800秀文化创意园区与现代产业大厦;以“静工”品牌打造的由昌平路两侧15家园区组成的“静安都市创意产业集聚带”被命名为“上海名牌” (区域) 。园区经营形式多样化, 形成了四种经营方式:独立收购旧厂房、全面改造、独立经营;与社会资本合作收购, 以我为主经营运作;租赁厂房, 合作经营 (大房东参与小股) ;管理输出, 合作经营, 成立专业公司等。静工集团盘活零星房屋1万多平方米, 大力发展园区现代服务业, 迅速提升了集体经济的体量和资产质量, 已经形成了以现代服务业为特征的新兴产业, 培养了一支与其相适应的人才队伍, 做大做强了区属集体经济的经济实力和社会影响力。目前, 公司总资产已达10亿元, 管理经营园区12万平方米, 其中自有房产占60%, 2012年经营性收入1.3亿元。10年来, 静工集团在转型发展中不仅摆脱了银行、政府部门欠款2.3亿的重负, 完成160个企业改制, 承担了托管小企业的任务, 还为7000多名协保职工和10000多名退休职工提供服务和保障。
二是突出物业经营, 积极培育新兴商贸业, 努力搞好社区服务, 搞活集体经济。例如, 新徐汇集团由徐汇区工业局改制设立, 其抓好产业结构调整, 突出物业经营管理主业, 努力在盘活存量资产、拓展增量资产上下功夫, 先后投资3000多万元, 与交大科技园公司和闸北区科委合作开发了新慧谷科技园, 收购了陕西南路原针织二十五厂厂房等。积极培育扶植新兴商贸服务业态, 如云洲商厦古玩城从百货业调整为收藏品和古玩专业市场, 在本市具有重要的知名度, 还设立农贸市场管理公司、典当行、菜场、幼儿园、养老院等, 为社区服务做出贡献。新徐汇集团在深化改革转型发展中, 实现了发展商贸和社区服务业的目标, 从改制前全系统亏损到去年盈利4000万元, 企业净资产从2000年的3亿多元到目前的10多亿元, 拥有徐汇区10多万平方米的物业。他们承担了14000多个退休职工养老保障补充, 通过在职职工实行员工持股制度, 形成了新的激励机制, 建立了全体员工共享利益制度, 成为区属集体经济转型发展和体制创新的一个亮点。
三是坚持高科技发展战略, 把握发展良机, 实现自我再生, 做强集体工业。例如, 长宁区万宏集团有限公司面对沉重的历史包袱和发展的重重阻力、困难, 坚定不移地实施人才、品牌和资本运作“三大战略”, 产生了像华阳检测、达吉斯服饰、高罗、长宁橡胶等优质品牌。高罗公司的带扣、长宁橡胶产品在国内、国际市场还独占鳌头, 运用在矿山、隧道、拦河坝等建设上。这10年来, 他们申请专利340多项, 获得授权专利260多项, 申报国家和上海市科技项目获批80多项, 获批扶持资金超过3100万元。获得国家重点新产品、上海市高新技术企业、上海市创新型企业等近20项荣誉。在资本运作中, 通过整体股本调整或转让等形式, 既保证了原有资本的增值, 又为调整业态开发新领域争取到了足够的资本。万宏集团既积极发展小型科技型企业, 重视开发技术专利, 又重视创办创意园区, 进行助学帮扶, 开办敬老院, 经济实力和服务功能不断增长, 还较好地解决了集团内每个在职员工要负担4.58个退休人员费用等历史遗留的难题, 资产重组的企业投资回报率大于10%, 10年实现产销总值50亿元, 创造税收2亿元。
四是坚持传承创新, 积极申报国家非物质文化遗传项目, 积极发展有上海传统优势的手工行业。城镇集体经济在工艺美术行业一直有“半壁江山”之称。“放小”在金山区的上海民族乐器一厂是20世纪50年代建立的集体企业, 他们把集体企业文化和产品文化两个优势结合起来, 挖掘业内长期集结的资源, 抢救失传手艺和史料, 挖掘民乐宝库, 开发时尚产品, 打造“敦煌”品牌, 利用社会力量发展文化产业, 成为国内最大的民族乐器生产基地, 参加了北京奥运会和上海世博会的展示, 弘扬了中华文化, 实现了企业的新飞跃。中央电视台报道了该企业的经验, 时任上海市委书记俞正声视察了企业。上海女子实验函授进修学院对全国各地1.5万多名下岗女子、失地农民、外来媳妇进行技术培训, 组织起上海18个手工编织合作社, “手拉手, 一起干”, 既增加了收入, 又帮助了妇女自主自立。大力发展有民族和地方特色的社区家庭手工业是积极稳妥推进城镇化, 实现上海区域发展总体战略的一条重要的途径。
五是紧密围绕为大工业配套、为高新技术产业配套, 优化集体经济服务功能。例如, 城镇联社系统的嘉定区联社的嘉加集团所属企业, 与上海电力系统的企业合作设立的天灵开关有限公司, 主动为我国电力事业发展配套, 从原来一个校办集体企业发展成为国内同行业龙头企业, 合作开发生产技术含量高的产品。该联社的协力弹簧厂与科研单位合作, 建立产品技术创新体系, 融合企业内外各种资源, 已开发出为神州载人飞船和其他国防军工的配套产品, 为我国航天事业做出了贡献。
二、上海区属集体经济转型发展需要跨越的障碍
上海区属集体经济在改革开放形势下, 通过优化创新, 不断努力, 转型发展取得了一定的进展, 但是在各区及其不同行业的发展不平衡。由于集体经济被“边缘化”, 在价值理念、现行法规、管理体制、资源配置等方面都存在着进一步发展必须跨越的障碍。
(一) 城镇集体经济在上海政府部门没有“上朝奏本”的发言人
改革开放前期, 各级政府部门设置主管集体经济的部门。在20世纪90年代的国家机构改革中, 各地政府部门撤销集体事业办公室。国家撤销轻工部后, 中华全国手工业合作总社划归国务院国资委主管。目前, 城镇集体经济宏观管理职能由国家工信委中小企业司非国有处承担, 实际上是没有专人在管。上海原来的集体产权界定办公室被撤销后, 城镇集体经济管理一度由国资委区县处承担, 以后又明确集体经济组织和资产划归各区国资委管理。近年来, 市政府没有按照国家机构职能的划分明确全市城镇集体经济的主管部门, 因此在市政府层面没有城镇集体经济的“发言人”。同样, 在上海, 农村集体经济由市农委管理, 国家又颁布了《农民专业合作社法》, 集体资产界定, 集体土地确权, 农村集体经济、合作经济发展红红火火。然而, 《城镇集体所有制企业条例》已颁布20多年, 已经滞后于企业改革的实践, 集体企业期盼得到政府的指导和扶持的呼声和广大劳动群众维护集体资产的话语难入政府顶层决策者之耳。有的国家领导人曾叹息, 集体经济成了“被人遗忘的角落”。区属集体经济在如此的行政管理体制和政策法律环境中转型发展, 重重困难, 十分艰辛。
(二) 区属集体资产在市场运作中“被出资”, 难有合规的出资人
上海区属集体经济经在改革开放的30多年中, 其管理体制和组织形式发生了较大的变化。主管街道里弄集体经济的区工业局没有挂过集体企业联合经济组织的牌子。区工业局撤销后一般是设立多元投资的资产管理公司, 其中区属集体资产的出资人有三种情况:一是直接由区国资委或集资委作为集体资产出资人, 与国有资产投资公司共同设立集体资本控股的公司制企业集团, 如长宁区设立万宏集团公司;二是经政府部门批准设立的集体所有制企业作为区属集体资产出资人, 与区属国有投资公司共同设立集体资产管理公司制企业, 如静安区的静工集团;三是建立地区工业联合会, 经政府批准作为区属集体资产出资人, 与国有投资企业或持股职工共同设立公司制企业集团, 如徐汇区设立的新徐汇集团。这些企业的职责是:负责区属集体资产投资运作, 转型发展, 实现保值增值;负责对破产、关闭企业的维稳和下岗协保职工的管理;对所辖改制企业、股份合作企业的监管和服务;接受政府的委托管理中小企业。
区属集体资产运作中遇到了现行法规的制约。区属集体经济的联合经济组织缺位, 区国资委和集资委未经集体经济组织委托行使集体资产所有权, 代行集体资产出资人权力, 与《物权法》规定由“本集体享有占有、使用、收益、处分的权利”的规定不符。政府部门既是监管者, 又是出资人, 越权管理不当, 容易出现管理漏洞。目前, 国家工商管理部门和地方政府要求集体企业改制为公司制企业, 一般不再批准以集体产权一元主体设立投资企业;上海政府已明确不再新设立城市股份合作制企业;农民专业合作社法不能成为城镇社区合作社设立的法律依据。这种集体资产“被出资”, 集体合作企业和联合经济组织“难出生”的法律障碍, 已经严重影响区属集体合作经济组织的深化改革和持续发展。
(三) 区属集体资产所有者成员范围界定难, “二国营”容易重现
区属集体经济由20世纪50年代解放妇女劳动生产力建立的里弄生产组和生活服务站经过50多年发展演变逐步形成。在转型发展中, 还存在一些共性问题。一是集体经济组织法规滞后, 集体资产确权政策缺失, 政策性资产积累和土地使用权收益升值等资产归属争议突出, 现行政策对改革前期政策与现今企业转型发展中出现体制机制矛盾难以规制。二是集体经济组织成员变化大, 构成复杂, 其成员范围界定难。有些部门认为退休职工社会化管理后与企业资产已经没有联系了, 不能享有集体资产的权益, 损害了老职工的利益。三是由于历史原因, 街道里弄的退休职工收入低于同类人员的水平, 期望得到养老保障的补充, 在职员工持股和期股激励缺少政策支持。政府部门将区属集体经济比照“二国有”管理, 容易使集体经济失去应有的活力, 制约企业持续发展, 影响经营者的积极性。
三、推进上海区属集体经济深化改革、转型发展的建议
区属集体经济的改革走得辛劳, 走得光荣, 为国家挑了重担, 在上海的公有制经济发展中起了重要的作用。按照党的十八大的精神, 坚持公有制为主体的基本经济制度, 坚持共同富裕, 让广大劳动群众共享改革成果, 各级政府部门需要学习农村集体经济改革和集体资产确权的经验, 按照国务院有关国有扶办集体企业改革的意见, 积极探索, 认真研究, 尽快制定全市性的指导意见和相关的扶持政策, 大力推进区属集体经济转型发展。
(一) 坚决贯彻党的十八大精神, 提高对发展集体经济重要性的认识, 树立理论自信道路自信、制度自信
思想阻力不解决, 集体经济的改革发展会很困难。对当前出现的集体经济“边缘化”等状况, 只有加强宣传, 在理论上讲清, 在制度上保证, 才能正确引导。社会主义本质特征就是发展生产力, 消除两极分化, 实现共同富裕。否定或边缘化集体经济, 中国特色社会主义将无法实现。政府主管部门和从事集体经济的工作人员, 以及企业职工都要真正从思想上提高认识, 树立发展集体经济的理论自信, 道路自信, 制度自信。
(二) 建立和完善城镇集体经济的管理体制, 制定推进全市性深化改革转型发展的指导意见
前一阶段, 中编办已经发文明确, 国家工信部承担对全国城镇集体经济管理的职能, 并由国家财政部负责集体资产的监管。中华全国手工业合作总社与国家工信部组织课题组, 共同研究城镇集体经济改革发展的经验和问题, 拟订全国性的指导意见。一些省市按照中编办文件精神, 明确了政府部门中对集体经济宏观指导和监管部门。上海应理顺城镇集体经济的管理体制, 可以由市发改委、市农委、市经信委以及财税、劳动、人事等部门共同建立全市推进集体经济发展的指导委员会, 明确由市经信委作为城镇集体经济指导管理部门, 充分发挥上海工业、城镇、供销、生产服务等联社的助手作用, 积极推进区属多种形式集体合作经济的发展。健全各级政府对集体经济保护和监管的体制, 借鉴农村集体经济改革发展的经验, 学习其他省市已经提出的指导意见, 制定出上海市推进城镇集体经济发展的指导意见, 为区属集体经济发展创造良好的外部环境。
(三) 创新区属集体经济组织, 探索多种发展模式, 增强集体经济的经济实力和社会影响力
政府部门鼓励区属集体经济组织探索建立区属集体合作企业联合经济组织, 如徐汇区政府在改革中支持区工业局设立全区性集体企业的工业联合会, 作为区属集体资产的所有者代表, 行使出资人权力, 并由区属集体企业推荐资产代表组成理事会, 制定章程, 民主决定企业发展的重大事项;政府部门可以采用郊区镇级社区合作社的做法, 适当拓宽社区合作社登记的范围, 组建各类集体合作企业的联合经济组织, 为集体企业和集体资产运行提供法律支持;政府部门可以推广浦东新区集资委的试点, 建立全覆盖的街道和镇的集体资产监管委员会, 指导集体资产投资企业的规范运作, 保障和规制区属集体资产的运作;政府部门可以支持“集体投资企业+园区+入住商户”的区属集体经济发展模式, 创造新型经营主体, 拓宽集体经济组织的服务对象和服务功能, 大力发展新兴产业、社区服务业和特色手工艺, 增强集体经济的经济实力和社会影响力, 在城乡一体化中, 为集体资产的保值增值和社区的和谐稳定发展做出贡献。
(四) 研究制定保护集体资产所有权和集体职工权益的政策法规
上海区属集体经济面临社会矛盾、利益关系错综复杂的环境, 历史上企业归并和职工构成复杂。建立和完善有集体经济特点共享利益的体制机制, 是区属集体经济组织和持续发展和广大职工实现共同富裕的愿景。在实践中, 一是要尊重历史, 借鉴农村确权的政策, 以劳动关系和资产关系作为标志, 按照法规合理界定集体资产所有者的成员范围。长期来集体企业实行“高积累, 低分配”的原则, 企业职工尤其是退休职工为集体资产积累做出很大贡献, 虽然, 他们与企业的劳动关系终止, 但是他们与企业依然存在资产关系。按照上世纪九十年代上海产权界定的有关政策, 退休集体职工属于企业成员范围, 深化改革中要妥善解决老一代集体企业职工, 退休工资收入和退休养老金偏低的问题, 让他们共享区属集体经济改革发展的成果。二是针对集体企业改革前期政策与现今企业转型发展中出现体制机制矛盾, 组织专门机构研究制定政策, 依法合理地处理政策性资产增值和土地使用权收益升值等资产归属的争议, 为转型发展创造良好的法律环境。
(五) 鼓励和支持集体企业建立有集体合作经济特色的共享机制和激励机制
一、加强思想引导,为深化改革、转型发展营造浓厚的舆论氛围
供给侧改革、去产能、转型发展,新形势下,钢铁企业所处的内外部发展环境发生了深刻变化,企业体制机制发生了深刻变化,职工队伍结构呈现出新的变化和新的特点,职工思想观念和价值取向多元多样多变趋势愈益明显。深化改革、转型发展是一场深刻的变革,在思想观念上实现根本转变是促进这一变革的前提。面对严峻复杂的改革发展形势和繁重的生产经营任务,企业基层党支部首要的工作,就是在思想上对党员和职工加强引导,坚定政治立场、明辨大是大非,保证改革和发展的正确方向。同时,引导人们全面把握发展这个主题,进一步解放思想,实事求是,大胆创新,为深化改革、加快发展,提供强大的精神动力。
要围绕中心、服务中心,坚持抓生产从思想入手、抓思想从生产出发,使思想政治工作先行于岗前、贯穿于岗中、延伸到岗下。用改革创新的思路和方法加强和改进思想政治工作,面对新形势,研究新情况,解决新问题,以时代的眼光审视企业思想政治工作的实践发展,以改革的思路寻求加强和改进工作的新途径新办法,全方位推进思想政治工作改革创新。坚持寓教育于服务之中,善于运用群众喜闻乐见的形式,运用人文关怀和心理疏导的方法,切实增强思想政治工作的亲和力和感染力。把思想政治工作各项任务落实到基层,在贴近群众、服务群众、引导群众中更好地赢得群众、赢得人心。
通过党课、职工培训等形式,充分运用职工喜闻乐见的方式,加强形势任务教育,做好统一思想、坚定信心的工作,做好宣传发动、充分调动积极性的工作,做好增强合力。把思想政治工作同解决职工的实际问题结合起来,引导党员和职工增强忧患意识、坚定必胜信念,把思想统一到企业深化改革、转型发展的决策部署上来,把力量凝聚到实现深化改革、转型发展的各项任务目标上来,为企业深化改革、转型发展打好舆论基础。
二、创先争优,在深化改革、转型发展中发挥战斗堡垒作用
基层党支部处在企业改革发展的第一线,是企业深化改革、转型发展的中坚力量。在改革发展中,既要看到深化改革、转型发展的艰巨性、复杂性,避免进入盲目乐观、一蹴而就的认识误区;也要看到难得机遇和有利条件,及时消除消极悲观、无所作为的错误思想,肩负起神圣的使命,把党建工作有效融入到企业深化改革、转型发展的各项工作中,把提高企业效益、提升核心竞争力、促进又好又快发展作为党支部开展工作的出发点和落脚点。扎实深入地开展创先争优活动,在基层党支部和广大党员中营造作贡献、当表率的良好风气,引导广大党员立足本职岗位,增强先锋意识,把握先锋内涵,实践先锋使命,展示先锋形象,使党员的先进性体现在岗位上、落实到行动上,不断提高党支部和党员的学习力、创新力、执行力,全力以赴投身到转方式调结构的各项工作中,不折不扣地落实企业作出的决策部署,不折不扣地完成企业确定的各项任务目标,在急难险重任务面前站得出来,冲得上去,在深化改革、转型发展中争做坚定信心的模范、勇挑重担的模范、提高技能的模范、服务职工的模范,在深化改革、转型发展的急难险重任务面前做到拉得出、冲得上、打得赢。
三、加强和谐建设,为深化改革、转型发展创造良好环境
深化改革、转型发展需要一个安定团结、和谐稳定的内部环境。在当前钢铁市场不景气、企业生产经营遇到诸多困难的新形势下,如何加强形势任务教育、维护和进一步调动职工工作积极性,成为各级党组织的一项重要任务。基层党支部要以人为本,充分发挥思想政治工作的优势,密切关注职工思想动态,加强舆情信息和调查研究工作,针对深化改革、转型发展中出现的新情况、新问题,将思想政治工作的重点对准职工关注的热点和焦点,准确把握职工思想脉搏,切实为职工群众排忧解难。
黄淮学院
黄淮学院是2004年5月经教育部批准,由原驻马店师范高等专科学校和中原职业技术学院合并升格的综合性普通本科高校。近年来,学校紧紧抓住国家产业转型升级、深化教育领域综合改革、区域战略发展等重要机遇,以培养高层次技术技能型人才为中心,以产教融合、校企合作为主要路径,积极探索,勇于改革,强力推进学校转型发展。学校先后获得“河南发展(成长)最“快的院校”、“中原经济区建设最佳服务高校”、“河南高等教育质量社会满意院校”等荣誉。2013年2月,学校被教育部确定为应用技术大学改革战略研究试点院校;6月,入选中国应用技术大学联盟,并为联盟副理事长单位。
一、学校转型发展的做法与成效
升本之初,学校的基本状况是:基础差、底子薄、资源少,建设和发展面临诸多困难;同时,高校尤其是地方高校人才培养与经济社会发展需求严重脱节,面对高校人才供给与社会需求突出矛盾,大学生“就业难”与企业“用工荒”的矛盾,高校的发展与经济社会转型不相适应的问题,高校转型势在必行。在这个特殊时期,学校领导班子根据学校自身发展实际,深入研判并主动适应国家经济社会发展和高等教育改革的新形势、新要求,强力推进了学校的战略转型。
(一)做好系统顶层设计,规划学校转型发展
一是牢固树立应用型本科办学定位。在准确把握高等教育和经济社会发展新形势的基础上,明确提出了“建设特色鲜明的应用型本科
高校”的办学定位和应用型人才培养目标定位。总体发展目标定位——到2020年前后,努力把学校建设成为“地方性、国际化、开放式、应用型”的国内知名应用技术大学;办学层次定位——以普通本科教育为主体,积极推进专业硕士研究生教育,适度开展高职教育;服务面向定位——立足驻马店,面向中原经济区,辐射全国,主动为区域经济社会发展服务;人才培养目标定位——着力培养“就业能称职、创业有能力、深造有基础、发展有后劲”的高素质应用型人才;学科专业定位——坚持“突出应用、集群发展、培育特色、提高质量”的原则,重点发展信息技术类、土木建筑类、文化艺术类、管理经营类四大专业集群,瞄准区域经济主导产业和战略性新兴产业,构建以应用型专业为主体的学科专业体系。
二是进一步理清应用型高校发展思路。围绕建设特色鲜明的应用型本科高校这条主线,学校提出了推进专业建设、课程建设“两大突破”,完成从专科教育向本科教育、从以师范教育为主向以应用技术教育为主、从封闭式办学向开放式办学“三个转型”,实现办学基本条件、内涵建设水平、人才培养质量、服务社会能力“四个提升”的总体发展思路。确立了“科学定位、合理规划、形态匹配、高原见峰”的指导思想,“人才强校、质量立校、专业集群、项目带动、开放办学”五大发展战略,“职前职后贯通、校地同频共振、多元办学渠道、持续内涵提升”的办学策略以及“国际视野、本土行动、校际错位、协同创新”的发展路径,明确了战略转型的行动计划,推动了学校的加速转型、加速提升。
(二)转变教育思想观念,引领学校转型发展
一是开展教育思想观念大讨论。围绕把“黄淮学院办成一个什么样的本科院校”,“怎样建设这所本科院校”,“培养什么样的黄淮学生,如何培养这样的人才”等关键性问题,持续开展了教育思想观大讨论活动,通过研讨突破了传统办学和教育观念的束缚,为学校的转型发展奠定了良好的思想基础。
二是开展系统理论研究。围绕应用转型主持了11项国家级、省级教改项目,100项校级教学改革项目、其中以合作发展联盟建设为题的省级教改项目,荣获省级教学成果特等奖,通过系统理论研究,进一步深化对应用型本科教育规律的认识,为学校的战略转型奠定坚实的理论基础。
三是请进走出、学习交流。先后邀请境内外应用型本科院校的20多位知名专家来校专题指导,并派出人员到德国、英国、印度等国和台湾地区10多所大学进行考察培训,借鉴了国(境)外的应用型高校办学经验,促进了广大干部教师教育思想观念的转变和更新,使应用型本科办学的理念和定位成为师生推进学校战略转型的自觉行动。
(三)构建合作发展联盟,推动学校转型发展
将融入所在区域经济社会发展作为转型发展的重要突破口,强力推进校企合作办学新模式改革,与国内外166家行业、企业、科研院所签约组建“黄淮学院合作发展联盟”,打造了多主体合作、多团队协作、多模式运作的教育、科研、服务一体化协同创新大平台。一是
创新合作理念。按照“专业对接行业、实训扎根基地、科研结合产学、项目推进创新”的基本思路,大力加强校企、校市、校校、校会、校所等之间的密切合作,以学校为依托,以教学院系为主体,广泛开展与社会企业和相关行业的实质性无缝对接。二是拓宽合作内容。共同建设实习实训基地、创新培养人才模式、构建“双师型”教学队伍、开展项目联合研发、合作共建二级学院、合作举办冠名班等,使学校和企业在人才、资源、项目、信息等方面实现联结和共享,形成全方位、多层次、紧密型的合作关系。
三是建立合作机制。实行联盟理事会制度,设立联盟秘书处和各专门委员会,通过制定合作发展联盟章程,明确各方权利和义务,建立了联盟导向机制、动力机制、约束机制、保障机制等长效合作机制,使校企合作由自发分散状态转为自觉集中状态,形成团体优势,推动各方共赢发展。
(四)优化学科专业结构,推进学校转型发展
按照“突出应用、集群发展、优化结构、培育特色、提高质量”的建设思路,大力实施“学科专业改造提升计划”。
一是紧跟行业科技进步改造老专业。逐步取消师范专业,在对老专业进行改造的基础上向特色化、应用性方向拓展,通过专业改造,目前所有的师范专业已经取消或转型,专业的应用型特征更加凸显。
二是紧扣地方主导产业和战略新兴产业增设新专业。重点发展与地方经济关联度高、就业渠道广的新兴专业,目前学校的应用型专业已经占到专业总数的80%以上。三是构建专业集群,推进专业特色
发展。根据区域经济社会发展需求,对具有一定优势、关联度高的专业进行优化整合,重点建设信息技术类、土木建筑类、文化艺术类和管理经营类四大专业集群,实现学校的专业链与地方行业产业链的集群对接。
(五)创新人才培养模式,促进学校转型发展
一是完善人才培养方案,确立应用型人才培养模式。围绕职业岗位要求和职业发展需求,对人才培养方案进行了调整和优化,根据不同学科专业的特点,建构了“产学研相结合、教学做一体化”的应用型人才培养模式;方案修订坚持“一个核心、三个统筹”:即以能力培养为核心,重构课程体系;统筹通识课与专业课,打通两类课程的有机联系;统筹理论教学与实践教学,加大实践教学比重;统筹第一课堂与第二课堂,将第二课堂纳入人才培养体系,与专业能力培养融为一体,促进学生应用能力的有效发展。
二是以应用能力培养为主线,推进教学模式改革。在教学内容的改革上,面向职业和实践,及时增加行业企业领域的教学内容,做到“社会需要什么,学校就教什么”;在教学方法的改革上,以案例教学为突破,全面带动讨论式、启发式、探究式等多样化的教学方式方法,促进学生自主学习、主动发展;在学习评价与考核方式上,推行多样化的考核方式,变末端考核为过程考核,变封闭考核为开放考核,变学校考核为校企共同考核,突出学生主体地位。
三是积极开展“四创”教育。成立“创新、创意、创造、创业”“四创”教研室,组建“四创”教育导师团,把“四创”教育融入人
才培养体系,渗透应用型人才培养全过程,让学生学会学习、学会实践、学会研究、学会创新。
(六)搭建实践育人平台,支撑学校战略转型
一是搭建校内“两园一街”实践育人平台。通过“学校搭台、企业入驻、产教融合”的模式,按照“专业、行业、企业、职业”四位一体的总体布局,建设了大学生创新创业园、科技产业园、科技文化一条街,让企业带着先进的设备、优质的项目以及经验丰富的导师入驻园区。目前,创新创业园已入驻企业42家,进驻项目72个,为学生提供实习实训工位1000个,让相关专业学生承接项目研发、产品设计、顶岗实习、毕业设计等任务,推动校企协同创新、携手育人。
二是搭建校外实习实训基地。以企为主共建项目多样化的综合性实习实训基地,由联盟企业承接相关专业学生的操作训练、顶岗生产、企业管理、市场调研、毕业设计等。目前,学校与众多的河南地方企业如郑州富士康科技集团、中集华骏、天方药业、昊华骏化等以及省外的苏州国际科技园、索尼(中国)有限公司、四川华迪有限公司、成都天府软件园、浙江河南商会等单位共建了128个实习实训基地,每年有三千名学生进入联盟单位实习实训和就业发展,保证了应用型人才培养的需要。
三是打造互动创业就业服务大平台。合作实施“大学生创新创业项目孵化计划”,每年投入资金50万元,设立学生创业孵化基金,立项支持孵化创业项目;积极拓展创业就业渠道,将市场化运作社团活动和项目化运作社会实践等,作为大学生创业就业的实践载体,促进
学生走向社会开展创业就业。
四是搭建科技创新平台。面向行业一线,学校依托重点学科,积极与企业、行业开展协同创新,共享共建了44个校企一体、产学研一体的工程技术中心、重点实验室,强化应用型科学研究,推进技术创新和成果转化,形成产学研用相结合,平台建设、项目研发、人才培养和社会服务相互促进、良性互动、快速发展的新机制,提升服务地方经济社会发展能力。近年来,合作开发项目50多项,为企业争取经费支持1200万元,创造经济效益近4千万元。
(七)打造双师素质团队,助力学校转型发展
一是实施“双聘人才引入计划”。积极推进“双聘”制度,从行业企业聘用120多位兼职教师,全过程参与应用型人才的培养,实现了“行业专家走进课堂,校企携手推进应用”。
二是实施“教师实践能力提升计划”。每年有计划地选派100名实践性需求较强的专业教师到联盟单位企业生产一线和相关机构参加不少于3个月的顶岗实践,并对顶岗实践的教师在职称评聘中优先考虑。
三是实施“创新创意教育种子师资培训计划”。选派业务骨干进行创新创意种子教育培训,提升教师的创新创意和实践能力。
(八)深化国际合作办学,促进学校转型发展
按照“开放式办学引进优质教学资源,国际化合作牵手世界知名高校”的发展思路,与英国、印度、美国、澳大利亚等国家和台湾地区门所高校签订合作办学协议,系统引进、学习、消化、吸收国外应
用技术大学的优质资源、先进理念和成功经验,由外向内激活了学校的应用转型。目前,中外合作办学本科教育项目4个,已有700多名学生赴国(境)外合作高校进行交流学习,每年外籍教师来校任教80多人次,60多名教师出国交流、培训,国际合作办学对学校转型发展的辐射带动效应日益显现。
(九)加快软硬条件建设,保障学校转型发展
一是加强实验设备建设。共建有各类实验室140个,省级实验教学示范中心4个,市级重点实验室2个,拥有各种教学科研仪器设备8000台(套),教学实验仪器设备值由2005年3600万增加到1.4亿元,教学科研仪器设备的数量和质量得到明显改善。
二是全面改善硬件环境。2005年至2012年,学校用于新校区基 本建设的经费投入已经达到7.5亿元,新建设楼宇24栋,新增建筑面积46万平方米;投资3.5亿元、占地45亩、建筑面积7万平方米的国际学术交流中心,以及投资6亿元、占地400亩、建筑面积10万平方米的体育中心也正在建设之中;同时学校加强了校园的绿化、美化、亮化和数字化工程建设,学校整体面貌文化氛围得到显著改观。
二、关于学校转型发展的体会
通过持续推进学校转型发展的探索与实践,黄淮学院应用型转型取得明显成效。应用型人才培养质量稳步提升,招生就业呈现进口旺、出口畅的良好局面,学校服务经济社会发展的能力不断增强。
从黄淮学院推进转型发展的探索和实践中,我们对地方高校转型
发展有以下几点体会:
第一,地方高校转型发展,最重要的是学校目标的定位。学校发展的定位准确否,关乎学校转型的成与败、得与失、进与退。地方高校准确定位,既要立足自身条件和发展实际,又要面向社会,深入研究地方经济发展状况,经济产业结构以及地方经济社会发展所需要的人才类型,不盲目攀比,不简单盲从,认准自身的角色,坚持自己的特色,不断发展优势。
第二,地方高校转型发展,最困难的是思想观念的转变。观念更新是地方高校推进转型发展的先导和前提。必须先打观念仗,解放思想,更新观念,破除制约学校转型发展的深层次思想桎梏,用转变观念开启学校转型的动力之门,这是必由之路。促进观念更新,一要搞调查,研究职工思想观念;二要抓领导,带动师生观念转变:三要学理论,启发师生转变观念;四要造舆论,引导师生观念更新:五要转机制,强化师生观念转变;六是树典型,推动师生观念转变。
第三,地方高校转型发展,最关键的是体制机制的创新。要把创新内部治理机制,作为激发转型发展的动力和活力的重要途径,加强顶层设计和整体谋划,以建立校企合作长效机制为重点,大力推进战略机制、人才培养机制、管理运行机制、教育培训机制、沟通协调机制等,集聚体制机制优势,努力建立符合转型发展要求的现代大学内部管理机制。
第四,地方高校转型发展,最根本的是干部队伍的保障。在转型发展中,要坚持把推进干部制度改革作为突破口,完善干部选用、教
育和管理机制,全面提升干部队伍整体素质和水平,使之成为助推学校转型发展的强力引擎。
近日,中共中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》,并向各部门发出通知,解放和增强人才活力,聚天下英才而用之。
在《关于深化人才发展体制机制改革的意见》中指出,到2020年,人才管理体系科学高效,全社会识才爱才敬才用才气氛浓厚。人人皆可成才,人人尽展其才。党和国家的爱才惜才用才不禁让我想起了前些时候看的影片《芈月传》,故事里面的秦王赢驷就是爱才之人。他慧眼识珠,任贤用能,凡是有才有德之人无论是哪个国家的,他都会识人善用,不拘一格的重用人才良将。就是因为如此,大批的能臣勇将才铸就秦国时代的辉煌。
当然,从古至今,无论是哪个朝代,最不能缺少的就是人才。我们敬爱的习总书记和党中央提出的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》,就充分说明了这一点。现代中国人才济济,对于真正的人才就应“求而试;试而任,任而信。”
在《关于深化人才发展体制机制改革的意见》中有这样几句“破除人才流动障碍,打破户籍、地域、身份、学历、人事关系等制约,促进人才资源合理流动,有效配置。”只要是对党对国家对社会有用的人才,都不应该受到户籍、地区、身份、学历等等各种牵绊和阻挠,都应该让她或他在合适的位置发挥出各自的优势和作用。
一、总体要求
(一)指导思想。
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照全面建成小康社会的总体要求和中央全面深化改革的总体部署,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,围绕“四个交通”建设要求,以满足人民群众多样化出行需求为目标,重点推进道路客运供给侧结构性改革、资源配置改革和监管制度改革,提升道路客运发展质量、服务效能和综合治理能力,努力打造道路客运升级版,让人民群众共享更安全、更便捷、更经济、更舒适的出行服务。
(二)基本原则。
合理定位、综合协调。适应综合交通运输体系发展需要,科学确立道路客运发展定位,立足基础性、衔接性和保障性,优化道路客运资源配置方式,推进道路客运线网和结构调整,实现道路客运与其他运输方式有机衔接和差异化发展。
服务为先、保障安全。坚持以人民为中心,适应人民群众出行的新期待和新需求,改进提升道路客运安全和服务水平。严格落实安全生产制度,筑牢道路客运安全基础。优化道路客运事前准入和事中事后监管,保障人民群众安全便捷出行。
改革创新、激发活力。坚持市场在资源配置中的决定性地位,充分发挥政府的引导与推动作用,扎实推进“简政放权、放管结合、优化服务”,扩大企业经营自主权,积极稳妥推进道路客运重点领域改革,有效激发市场活力。
科技引领、绿色高效。牢固树立绿色发展理念,推广应用先进技术装备和高效完善的组织模式。充分发挥科技引领和支撑作用,不断增强企业核心竞争力。促进移动互联网与道路客运行业的深度融合,为行业发展提供新动力。
(三)发展目标。
到20,基本建成安全、可靠、经济、高效、衔接顺畅、服务优质的道路客运服务体系。主要包括:一是安全生产水平明显提升。坚决杜绝特大群死群伤责任事故,坚决遏制重特大安全责任事故,群众出行安全更有保障。二是行业集约经营水平明显提升。形成一批道路客运龙头骨干企业,企业抗风险能力显著增强。道路客运比较优势充分发挥,在综合交通运输体系中合理定位和分工、有效衔接。三是社会满意度明显提升。城际客运和城乡客运衔接更加顺畅,运输服务品质更加适应公众多样化出行需要。四是行业治理能力明显提升。事前准入与事中事后监管机制基本完善,统一开放、公平竞争、优胜劣汰、诚实守信的市场环境基本形成。
二、重点任务
(一)提升道路客运创新发展能力。
1.扩大道路客运企业经营自主权。对于成立线路公司的道路客运班线或者实行区域经营的,由道路客运企业在保证基本服务标准的前提下,自主确定道路客运班线运力投放(含新增、更新和调配运力)、班次增减(含加班车)和途经站点,报原许可机关备案,并提前向社会公布。对于变更道路客运班线起讫地内相关起讫站点的,由道路客运企业和有关客运场站协商一致后,报原许可机关备案。
2.简化和优化行政审批程序。既有省际客运班线在本省辖区内变更途经地和中途停靠站点及车辆更新、延续经营等事项,由本省道路运输管理机构审批,不需征求目的地省份道路运输管理机构意见。申请或者变更毗邻市、毗邻县间道路客运班线的,由毗邻市、毗邻县道路运输管理机构协商一致后,由相应的许可机关履行审批手续。
3.全面推行道路客运服务质量招投标。新增客运班线和包车客运运力原则上采取服务质量招投标方式确定经营主体。不符合招投标条件的,可择优确定客运经营者。既有道路客运班线经营权到期后,鼓励通过组建线路公司、实施资产置换或者兼并重组等方式,实行集约化经营。
4.推进道路客运经营主体结构调整。鼓励道路客运企业加强市场资源整合,扩大经营规模,提高抗风险能力。支持骨干道路客运企业整合资源成立股份制公司和异地设立子公司、分公司,推进道路客运网络化运营。探索政府和社会资本合作(PPP)模式,吸引社会资本参与道路客运服务、站场建设和运营服务。
(二)提升道路客运综合服务能力。
5.完善道路客运服务网络。加快构建与铁路、民航、水路等相衔接的.道路客运集疏运网络,形成与其他运输方式优势互补、差异化服务的市场格局。积极培育火车站、机场开往周边区域的中短途道路客运市场,积极发展高铁和城际轨道交通尚未覆盖区域的道路客运网络。
6.大力发展旅游客运和包车客运。建立旅游客运和旅游产业协调发展机制,推进旅行社、导游和旅游客运企业及驾驶员等信息共享,支持汽车客运站拓展旅游集散功能。积极引导并规范开展通勤班车(包车)、旅游客运专线、机场或高铁快线、商务快客、短途驳载等特色业务。支持道路班线客运剩余运力依法转为包车客运。对从事定线通勤包车,可使用定期(月、季、年)包车客运标志牌。对从事线路固定的机场、高铁快线以及短途驳载且单程运营里程在100公里以内,在确保安全的前提下,不受凌晨2—5时通行限制。
7.科学规划设立道路客运站点。稳步推进在大型市场、产业园区、学校聚集区、旅游风景区等客源密集区域建设适宜的道路客运停靠站点。在有条件的高速公路服务区或公路沿线,经综合评估后可以建设道路客运停靠站点。加强运输方式的衔接,优化城市客运枢纽的规划、布局。科学规划建设“规模适中、标准适宜、安全实用”的城乡客运站点,推进城市公共交通和农村客运停靠站点资源共享。综合考虑农村邮政、快递和物流发展需要,完善乡镇综合交通运输服务网点。道路客运场站建设纳入交通固定资产年度投资计划,逐步建立道路客运场站公益性设施维护费用保障机制。
8.积极推进长途客运接驳运输。完善接驳运输服务网络,科学规划接驳站点,加快公用型接驳站点建设。鼓励在长途客运班线沿途合理设置接驳站点,实施分段式接驳运输。实施分段式接驳运输的,客车运行过程中可以只配备1名驾驶员,接驳时间和通行时间不受限制。积极推动长途客运接驳运输联盟发展,推进联盟内企业资源共享或者整合。
9.提升农村客运公共服务水平。建立完善农村客运发展扶持政策,提高农村客运普遍服务水平。灵活采取通班车、公交车或者提供预约定制服务等多种方式方便居民出行。积极推进农村客运公交化改造,统一服务标准、车型配置、外观标志和车内配套设施。鼓励有条件的地区推进城市公交向乡镇及全域延伸,并享受城市公共交通扶持、优惠政策。推广农村客运经济适用车型。采取公交化运营的客运班线,经当地政府组织评估后,符合要求的可使用未设置乘客站立区的公共汽车。
(三)提升道路客运安全生产能力。
10.落实道路客运企业安全生产主体责任。积极推行道路客运企业统一招聘和管理驾驶员,统一签订劳动合同,统一支付劳动报酬,统一购置、调度和维护运营车辆,统一承担安全生产风险。加快执行道路客运驾驶员职业化培养,严把大中型客车驾驶员培训关、从业资格考试关和发证关,提升道路客运驾驶员职业素质和驾驶技能。严格落实《道路运输车辆动态监督管理办法》,督促道路客运企业落实动态监控人员岗位职责和企业主体责任。通过技术、政策和经济等多种方式,加速淘汰卧铺客运车辆。
4月20日一22日,中国移动党组书记、董事长尚冰,副总裁刘爱力一行到四川公司调研慰问,深入绵阳北川、德阳等地,走访营业厅、家庭宽带综合调度中心,看望慰问一线员工,与干部员工座谈,了解集团公司战略部署落地执行情况,听取干部员工的意见建议。
尚冰详细了解了四川移动一线员工的工作、生活情况,充分肯定了四川移动取得的发展成绩,指出四川移动认真贯彻落实集团公司党组战略部署,结合本地情况,坚持以客户为中心,一心一意谋发展,取得了较好成绩。尚冰表示,2016年机遇与挑战并存,希望四川移动进一步抓住发展机遇,深化改革、转型突破,为中国移动事业发展作出新的贡献。
着力推进转型升级,加快培育新的增长点
转型升级是企业发展的必由之路。改革开放30多年来,我国经济在高速发展的同时,也遇到国际分工地位较低、产品附加值较低、贸易壁垒较多等一系列问题。向中高端水平迈进,向依靠科技进步、创新能力强、资源消耗少的高端产业迈进,是新常态对广大企业提出的要求,也是企业发展的必由之路。在经济转型时期,各种矛盾和问题相互交织,经济下行压力大的形势下,企业不能坐等观望,而要主动转型,加快升级,运用新技术,发展新产业,培育新业态,在市场搏击中强筋健骨。一是提升制造业竞争优势,在优化结构、推动节能减排、改善品种质量、淘汰落后产能的同时,大力发展智能制造技术和装备。二是发展战略性新兴产业,在新一代信息技术产业、高端装备制造业、新材料产业、新能源产业和生物产业实现新的突破。三是推动服务业特别是生产性服务业的大发展,加快发展电子商务、现代物流等新兴市场业态,大力发展大数据、云计算等高端产业,积极发展售后服务,提高服务质量,完善服务标准。四是高度重视工业设计及研发服务,围绕产品的外观造型、功能创新、结构优化、包装展示以及节材节能、新材料使用等重点环节,创新设计理念,提升设计手段,从而不断丰富产品品种,提升产品附加值,扩大和满足消费者日益个性化、人性化和多样化的需求。
深化企业改革,
进一步增强企业活力
深化改革是企业发展的内在动力。经过30多年的改革实践,我国企业的管理体制、经营机制、企业面貌都发生了深刻变化。一大批企业实现了公司制改革,适应市场经济发展的激励约束机制逐步建立,创新能力和市场竞争力显著提高。但也要看到,市场化导向的企业改革还在进行时,现代企业制度还很不完善,束缚企业发展的顽疾还很多。在新常态下,企业要发扬“敢为天下先,爱拼才会赢”的闯劲,勇闯企业改革深水区,打好深化企业改革攻坚战。一是进一步完善现代企业制度,健全公司法人治理结构,厘清股东会、董事会、监事会、经理层的职责权限,形成股东会、董事会、监事会、经理层各负其责、运转协调、有效制衡的机制。二是进一步发展混合所有制经济,积极吸收社会资本参与国有产权多元化改革,提高国有资本的效率,拓宽企业投资渠道,降低融资成本。三是进一步深化企业内部体制机制改革,做到管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。建立健全职业经理人制度,更好发挥企业家作用。四是进一步强化依法治企、依法经营,公平参与竞争,积极维护市场秩序,妥善处理企业在市场经营中遇到的法律纠纷。
推动企业创新,提升企业核心竞争力
创新是企业发展的灵魂。管理创新和技术创新密不可分,是提高企业生产力和竞争力的两个重要支撑。改革开放以来,我国企业的管理水平和技术水平都有了很大提高。国际上一些比较先进的管理理念和管理方法引入我国部分企业,并与企业的实际相结合,形成了各具特色的管理方法。我国企业逐步重视自主创新,有些技术达到国际先进水平,例如高铁、核电、4G标准等。但也要看到,我国经济发展方式比较粗放,企业创新能力不足,物耗高、能耗高、污染严重、产能过剩等问题突出,仍然制约着企业健康发展。在新常态下,企业要认真贯彻落实刚刚发布的《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》,破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱,营造一个有利于创新的舆论环境和制度环境,激发企业创新活力和创新潜能,加快从要素驱动发展为主向创新驱动发展转变,提升劳动、信息、知识、技术、管理、资本的效率和效益,发挥市场对技术研发方向、路径选择和各类创新资源配置的导向作用,调整创新决策和组织模式,使企业成为真正的创新主体。在管理创新方面,企业要进一步加强管理理念、制度、机制、方法上的创新,着力推进商业模式创新,重视把信息化、网络化等先进技术手段引入企业管理中,提升管理效率和水平。要牢固树立精益管理理念,从企业经营管理各项活动的过程分析入手,做好流程梳理和浪费辨识工作,精简或消除不创造价值的活动,以品质优、成本低和效率高为目标,对市场需求作出快速响应。在技术创新方面,企业要紧紧抓住移动互联网、云计算、大数据、物联网带来的发展机遇,用高新技术改造传统产业,集中精力在集成电路、数控机床、航空航天、网络通信设备、海洋工程装备、节能与新能源汽车、工业机器人、3D打印等高端制造领域抢得先机和实现赶超。要按照市场化原则完善内部创新激励机制,不断引进和培养站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才,大力推进科技成果转化,让创新成果变成实实在在的产业活动和现实生产力。
实施“走出去”战略,
提高国际化经营水平
实施“走出去”是企业发展的战略选择。我国企业从“引进来”消化吸收,到“走出去”开办工厂、设立研发中心、跨国并购,已经积累了丰富的经验,取得了可喜的成效。截至2015年1月,我国企业在180多个国家建立了2万多个境外企业,累计非金融类对外直接投资6500多亿美元,涉及能源、基础设施、地产、农业、科技等领域。中信、中国远洋运输、中国海洋石油上榜2014全球100大跨国公司,12家中国内地企业上榜发展中国家和地区100大跨国公司。但我国企业走出去起步较晚、基数较小,目前总体上尚处于初级阶段。随着新常态下我国经济的稳健发展和“一带一路”战略的实施,我国企业融入国际经济体系的步伐将进一步加快。广大企业要充分利用国际经济结构深刻调整和世界经济温和复苏的历史性机遇,加快推进国际化经营,增强在全球范围内配置和重组资源的能力,做到走得出、站得稳、有实效。一是进一步发挥低成本的竞争优势,合理选择投资方式,在全球范围内统筹布局生产和营销力量。二是进一步提高跨境并购的成功率,尤其是并购完成后实现企业业绩持续向好的成功率。三是进一步掌握国际通行的游戏规则和所在国的法律法规及政治、经济、社会、文化背景,警惕和防范运营中的各种风险,积极履行社会责任,不断提高中国企业的国际地位和形象。
今年是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重要之年,希望广大企业进一步解放思想,坚定信心,敢于担当,勇于作为,抓住新常态下蕴藏的新机遇,为实现企业提质增效升级和国民经济健康持续发展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出积极的贡献。
【深化改革转型发展体会】推荐阅读:
从严管理是深化改革转型发展的基石10-02
深化改革文明发展11-14
在深化改革中促进城乡统筹发展05-23
深化改革 加快林场发展的调研报告10-03
深化税制改革12-26
深化机构改革讲话06-05
全面深化改革党课07-21
全面深化改革教案11-20