全市食品卫生专项整治活动实施方案(精选6篇)
为切实作好全市食品卫生专项整治工作,保障广大人民群众身体健康和饮食卫生安全,决定从11月5日起,在全市范围内集中一个月时间,开展食品卫生专项整治活动,为了保证工作的全面落实,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,坚持以科学发展观统领食品安全工作,加强组织领导,确保责任落实,按照“标本兼治,着力治本”的工作方针,继续深入推进餐饮消费环节食品安全工作,紧紧围绕群众反映强烈、社会危害严重的食品安全问题,扎实开展重点品种、重点环节、重点区域和重点时段的食品安全专项整治,不断提升全市食品安全保障水平。
二、整治内容
本次专项整治工作,以食品卫生许可和餐饮消费环节、学校食堂、建筑工地食堂、添加剂、生活饮用水监管为重点整治对象,以市(县)城区主次干道、学校和幼儿园周边、社区周边、旅游景点、城乡结合部、农村为重点整治区域,以“两证”持证、场地设置、原料购进、餐饮具消毒为检查监测重点。坚决取缔无证经营、违法经营的行为。
(一)餐饮消费环节
1、整治范围:辖区内所有的酒店、宾馆、饭馆、学校食堂、工地食堂、面食店、羊肉馆等餐饮单位。
2、整治内容:(1)自身卫生管理组织、专(兼)职食品卫生管理人员及制度的建立健全和落实执行情况,包括领导责任制、岗位责任制、检查验收制、奖惩制度等;(2)餐饮单位的卫生许可证、从业人员的健康证持证情况;(3)食品原辅料、蔬菜等及定型包装食品的索证索票情况;(4)主食加工、副食加工、餐饮具清洗消毒“三条线”的落实和使用情况;(5)防蝇、防鼠、防腐设施,餐饮具消毒及保洁设施,食品用工具容器及废弃物盛放容器的配备和使用情况;(6)食品加工、烹调、储存场所卫生;(7)供应凉拌菜的专用间室的使用和设施配置运行情况;(8)隔餐(夜)食品的处理情况;(9)从业人员卫生知识及个人卫生问题;(10)各环节检查验收、出入库登记等各类台帐的登记情况等;(10)餐饮单位用餐食品留样。
3、具体要求:(1)制度及岗位职责健全、自身卫生管理措施到位,分管领导任务明确,责任到人;(2)落实防蝇、防鼠、防腐设施,配备足够数量的冷藏设施且要有温度显示装置,室内无鼠迹及苍蝇,不存放和使用化学性灭鼠灭蝇药物;(3)“两证”持证率100%,职业学校、中等专业学校、中学、小学、幼儿园及特殊教育等学校食堂以及工地食堂不得制售凉菜,卫生行政部门也不得许可;(4)采购食品原辅料,索证率达到100%(含肉类检疫证、购物凭证);(5)主食加工、副食加工、餐饮具清洗消毒“三条线”
布局合理,运行良好,落实餐饮具清洗消毒制度,有消毒记录和餐饮具专用保洁柜,大型餐饮业必须配备足够数量的物理消毒设施;(6)不食用隔餐(夜)食物;(7)烹调、加工、储存做到生与熟、成品与半成品分开;(8)添加剂的使用符合标准,有专人管理;(9)“冷荤间”做到五专,即:专人操作、专用场所、专用工具容器、专用消毒设施、专用冷藏设施;(10)从业人员个人卫生良好,工作衣帽齐全,掌握相应的卫生知识,冷荤间工作人员需戴口罩和手套;(11)采购、入库、出库、加工等环节建立台帐登记,相互签字认可;(12)倡导分餐制或自助餐;(13)废弃物品密闭存放,及时清运,保持地面、墙壁、天花板洁净;(14)禁止生产经营感官性状异常等不符合卫生要求的食品;(15)学校食堂和有较重要接待活动的餐饮单位每种用餐食品留样不得少于250克,冷藏存放留样时间不得少于48小时。
(二)食品生产加工、批发销售卫生行政许可
1、食品生产加工业
(1)检查范围:辖区所有的食品生产加工单位(包括蛋糕店、卤肉店、豆腐坊、榨油坊等)。
(2)检查内容:⑴自身卫生管理组织、专(兼)职食品卫生管理人员的设置及内控标准;⑵卫生管理制度的建立(领导负责制、岗位责任制、检查验收制等)和执行情况;⑶卫生许可证、从业人员健康证的持证情况;⑷产品包装材料、标签标识;⑸配料场所、用具、容器的清洗消毒;⑹原料、成品库存;⑺更衣、洗手设施配
备;⑻个人卫生状况等。
(3)具体要求:①有食品卫生管理组织,有专(兼)职食品卫生管理人员,各项制度健全及岗位责任落实到人,有相应的产品卫生标准;②“两证”持证率100%;③产品包装、标签符合要求;④着色剂、增白剂、防腐剂以及护色剂亚硝酸盐等食品添加剂使用符合标准,有专人负责管理;⑤配料有专用场所,用具(包括计量器具)齐全洁净;⑥室内外环境整洁;⑦设有更衣室及防鼠、防蝇、防腐、防尘设施,不存放和使用化学性灭鼠灭蝇药品;⑧从业人员工作衣帽齐全,生产加工直接入口食品的人员须戴口罩、手套,个人卫生良好;⑨食品储存符合卫生要求;⑩各环节建立查验台帐登记。
2、食品批发销售业
(1)检查范围:辖区所有的食品批发销售单位及流动饮食摊点。
(2)检查内容:①卫生许可证、健康证持证情况;②定型包装食品索证情况;③散装食品的储存和销售卫生;④产品标签标注内容;⑤个人卫生情况等。
(3)具体要求:①“两证”持证率100%;②定型包装食品索证率100%;③散装食品设专用盛放容器,做到上盖下垫,有专用售货工具;④食品标签标注和包装材料符合相应卫生要求;⑤防蝇、防鼠、防腐、防尘设施齐全;⑥做到门窗、墙壁、柜台、地面、工具用具、周围环境干净整洁,商品陈列摆放整齐有序;⑦上岗人员
工作衣帽穿戴整洁,销售直接入口食品的人员戴口罩、手套,个人卫生良好。
三、方法步骤
这次专项整治工作,集中一个月时间进行。从2008年11月5日开始,到12月5日结束。分三个阶段实施:
第一阶段:宣传动员(11月5日——10日)。各县区通过电视、广播、传单等多种形式进行宣传,大力营造舆论氛围,使这次专项治理工作家喻户晓。并在此方案基础上,结合各自实际,拿出具体实施意见,进一步明确专项整治活动的目标和标准,提出切实可行、确有成效的工作措施。
第二阶段:集中整治(11月11日——11月31日)。成立专项整治工作领导小组,充分调动各方监督力量,夯实工作责任。并按照自查自纠、整改提高、规范管理的工作步骤,达到“三个一”的整治目标,即:严把准入关,规范一批新发证单位;严厉打击违法经营,取缔一批无证经营单位;科学指导、规范管理,提高一批食品生产经营单位的食品卫生信誉度等级水平。
第三阶段:准备检查验收(12月1日——5日)由市卫生局统一组织对各县(区)专项整治工作进展情况进行检查验收,并将验收结果纳入年终考核主要内容。
四、具体要求
(一)加强领导,明确职责
开展全市食品卫生专项整活动是市委、政府审时度势做出的一
项重要部署,也是全面提升全市食品卫生管理水平的一次契机。各县(区)卫生局和卫生监督机构要高度重视,进一步统一思想认识,增强食品卫生安全责任感,落实管理责任,切实做到主要领导负总责,分管领导亲自抓,明确职责分工,夯实工作任务,制定专项整治工作方案,分解目标任务,组织力量抓好落实。要加大依法处罚力度,确保整治任务落到实处,取得实效。
(二)分片包干,落实责任
认真总结和发挥、借鉴去年专项整治工作中的经验,采取分片包干的工作机制,集中治理各类餐饮业单位。各县(区)在本次专项整治工作中,要继续推行领导和监督员包片、包路段,建立人员、路段、任务“三落实”的包片责任追究制,划分管辖区域,确定一名领导负责,固定监督人员巡回监督,切实达到整治目标。
(三)加大力度,规范管理
认真学习《食品卫生法》及其相关卫生法律法规和市政府出台的《意见》、《总体实施方案》的要求,吃透精神,明确责任,准确把握食品卫生标准,科学指导被监督单位整改,规范自身卫生管理。要切实加大监督检查力度,加强监督检测频次,并依法加大处罚力度,对卫生设施差、整改后仍达不到条件的要降低等级档次,对拒不整改的要依法予以严处。坚决克服“不作为、乱作为”的行为。要将餐饮消毒作为检查重点,对无餐具消毒条件或消毒设施但流于形式的餐饮从业单位,要求统一使用集中消毒餐具。对餐具消毒条件不完善的大中型餐饮宾馆饭店,要督促他们尽快完善自我消毒设
施并按要求消毒,同时加强餐饮具消毒后保洁工作。
(四)突出重点,依法行政
要紧紧围绕卫生许可、餐饮消费环节、学校食堂等工作重点依法开展监管。对新开办的食品生产经营单位,按照“谁许可,谁管理,谁负责”的原则,一定要严把准入关口,严格预防性卫生监督工作,对符合发证条件的及时发放卫生许可证,对不符合食品卫生要求的单位,坚决不予发证。对现有的无证经营单位,要联合相关部门,发现一个,取缔一个,力争通过本次专项整治工作,基本杜绝无证经营现象。要与教育、规划、城建(建设)等部门联合,对各自辖区内的学校、建筑工地食堂食品卫生安全工作,以卫生条件、卫生防护设施、从业人员健康状况和食品卫生许可为重点,开展拉网式的监督检查。着重完善学校和建筑工地的食堂卫生管理制度,落实卫生管理责任,督促清理库存不合格食品,增添基本卫生防护设施,完善食品采购、验收、保管等环节的卫生管理和记录,加强对生活饮用水的管理,确保广大师生和建筑工人的身体健康。
(五)加强协作,确保实效
1 资料与方法
我院抗菌药物专项整治的前期工作主要是进行抗菌药物使用现状的调研, 国家政策的宣传培训, 成立抗菌药物工作组, 制定专项整治活动的计划和目标等。专项整治活动方案的实施和临床干预自2010年7月开始。因此, 我们通过HIS调取了2011年1~6月 (整治前) 和2012年1~6月 (整治后) 的抗菌药物应用数据, 对比分析同期抗菌药物构成情况及各项合理用药指标的变化, 评价我院抗菌药物专项整治活动的实施效果。
2 结果
抗菌药物的品规数下降明显, 由原来的128个下降为64个。下降最多的是第2代和第3代头孢菌素, 分别从24个和28个下降到6个和8个。其次是碳青霉烯类药物和抗真菌药, 分别从原来的7个和14个下降为3个和8个。从用药频度看, 2、3代头孢菌素仍然是临床使用最多的抗菌药物, 分别占到17.26%和27.93%。 (统计表略)
开展抗菌药物专项整治后, 各项抗菌药物控制指标均有明显改善。具体见表1。
3 讨论
3.1 抗菌药物品规数及用药频度
由于抗菌药物专项整治方案的明确要求, 我院抗菌药物品规数下降非常明显, 由整治前的128个下降为64个, 下降了50%。其中, 下降最为明显的是第2、3代头孢菌素, 分别下降了75%和71.4%。这是由于2、3代头孢菌素除本身品种数较多外, 市场竞争激烈, 不同企业、不同规格或添加不同比例酶抑制剂的产品非常多, 导致临床选用抗菌药物品种也较为混乱。通过此次专项整治, 我们将大量规格不典型, 疗效不确切和重复严重的药品剔除出我院《药品供应目录》, 达到了对抗菌药物目录进行全面梳理, 清退存在安全隐患、疗效不确定、耐药严重、性价比差和违规促销的抗菌药物的目的。
对比抗菌药物的用药频度变化, 可以看到我院的整体用药频度略有降低 (16.4%) , 但各类抗菌药物的用药频度构成比变化不大。说明专项整治工作对抗菌药物供应目录的清理不影响临床医生抗菌药物的选择。随着2012年专项整治方案的出台, 我院的抗菌药物的品种数进一步下降为35种, 品规数下降为52个, 将在2012年下半年实施。
3.2 抗菌药物控制指标
在抗菌药物控制指标中, 住院患者人均使用抗菌药物品种数和住院患者人均使用抗菌药物费用这两项指标, 我们统计的数据选择使用抗菌药物的患者, 这样更能反映抗菌药物使用的实际变化, 而不受未使用抗菌药物患者比例的影响。在使用抗菌药物的患者中, 平均用药品种数由1.79个下降为1.67个, 降幅6.7%, 人均使用抗菌药物费用下降168.72元。住院患者使用抗菌药物的百分率下降了6.51%, 抗菌药物使用强度下降4.79, 抗菌药物费用占药费总额下降了1.91%。
根据世界卫生组织的多中心调查表明, 医院内抗菌药物消耗金额占药品费用>30%[2]。我院抗菌药物费用占药费总额的百分率只有不到10%, 专项整治后还有进一步下降。这可能是由于我院的肿瘤专科性质, 感染性疾病较少, 同时抗肿瘤药物大多较为昂贵, 尤其是最新的靶向治疗药物等, 降低了抗菌药物所占费用的比例。
有研究显示, 我国三级医疗机构的住院患者抗菌药物使用率为71.70%, 超过了专项整治方案60%的要求[3]。根据2012年专项整治活动方案的要求肿瘤医院住院患者抗菌药物使用率不超过40%。我院在专项整治前已达到了36.0%, 通过该项活动又有进一步降低。这可能是因为自2004年《抗菌药物临床应用指导原则》发布以来, 我们来坚持不懈地开展抗菌药物督导, 打下了良好的工作基础。
根据上述结果, 我院抗菌药物专项整治工作效果明显, 达到了整理临床抗菌药物品种, 提高用药合理性, 降低患者费用等目的。同时可以看出, 适当减少临床抗菌药物品种, 不影响医生的用药选择。
摘要:目的 评价我院抗菌药物专项整治活动的效果, 探讨其对临床抗菌药物使用的影响。方法 通过HIS调取了2011年1~6月 (整治前) 和2012年1~6月 (整治后) 的抗菌药物应用数据, 对比分析同期抗菌药物构成情况及各项合理用药指标的变化。结果 抗菌药物的品规数下降明显, 由原来的128个下降为64个。各项抗菌药物控制指标均明显改善, 在使用抗菌药物的患者中, 平均用药品种数由1.79个下降为1.67个, 人均使用抗菌药物费用下降168.72元。住院患者使用抗菌药物的百分率下降了6.51%, 抗菌药物使用强度下降4.79, 抗菌药物费用占药费总额下降了1.91%。结论 我院抗菌药物专项整治工作效果明显, 达到了整理临床抗菌药物品种, 提高用药合理性, 降低患者费用等目的。适当减少临床抗菌药物品种, 不影响医生的用药选择。
关键词:抗菌药物专项整治,效果分析,抗菌药物
参考文献
[1]卫生部.抗菌药物临床应用指导原则[S].卫医发 (2004) 285号.
[2]第红兵.围手术期抗菌药物应用合理性的调查分析[J].中国现代医药杂志, 2007, 9 (1) :71-74.
餐饮服务食品和药品安全综合整治工作
实施方案
为进一步整顿和规范餐饮服务食品和药品市场秩序,全面提升保障水平和行业形象,确保公众饮食用药安全。根据平阴县人民政府《关于印发平阴县讲诚信守公德打四黑除四害规范生产经营和市场秩序专项行动实施方案的通知》要求,结合我局实际,制定本方案。
一、整治目标
以着力规范餐饮服务食品和药品经营行为、努力提升行业整体水平、全力保障人民群众饮食用药安全为主线,深入实施餐饮服务食品安全“百千万”示范工程和药品安全专项整治。通过整治,使餐饮服务和涉药单位自律制度得到有效落实,自律意识显著增强,违法违规行为得到及时查处,市场秩序显著好转,食品药品安全保障水平明显提高,人民群众饮食用药安全得到有效保障。
二、整治时限
(一)宣传动员阶段(2011年9月上旬)。召开餐饮服务单位和涉药单位负责人专项整治动员会议、举办培训班等,广泛宣传,营造氛围,提高认识,明确整顿要求。
(二)集中整治阶段(2011年9月中旬至12月中旬)。各餐饮服务和涉药单位对照《实施方案》整治要求进行自查整改;县食品药品监管局组织开展集中整治,对发现的问题及时指导,边整边改,切实达到整改目标。
(三)总结巩固阶段(2011年12月下旬)。按照专项整治活动的要求有关规定进行验收总结。对整治效果不明显,达不到要求的,依照有关规定进行处理。
三、整治任务
(一)餐饮服务食品安全专项整治
1、依法实施餐饮服务许可。全面贯彻落实《餐饮服务许可管理办法》,严格按规定条件和范围实施餐饮服务许可,做好餐饮服务许可证的变更、延续、撤销和注销工作,根据不同业态、不同类型餐饮服务单位的审查标准,坚持高门槛准入,高标准许可,持之以恒,长期坚持,力促餐饮服务行业上水平、上档次、上台阶。结合许可发证和换证工作,建立完善餐饮服务许可档案,从源头上筑牢餐饮服务食品安全防线。对持有有效许可证,但经营环境发生重大改变、现实条件达不到许可标准或实际经营人员发生变更的,责令限期整改后重新组织审查验收,拒不整改或整改不到位的,依法吊销、注销许可证。
2、严格落实餐饮单位原料采购索证和进货查验制度。在餐饮业(含集体食堂)全面推行和规范食品原料采购索证和验收制度。要督促餐饮服务单位确定专人负责索证资料和进货渠道的管理工作,实行档案化管理,做到“索证资料齐全、台帐记录详细”。特别要加强学校和建筑工地食堂、小型餐饮单位的监管工作,采取有效措施,统一索证档案和进货台帐格式,切实解决部分餐饮服务单位存在的“索证资料不全、进货台帐记录不规范”等问题。
3、食品非法添加和滥用食品添加剂专项治理。按照国家食品药品监督管理局《严厉打击餐饮服务环节食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案》要求,“打非添”工作进入第二阶段,即专项整顿、规范使用阶段。在巩固第一阶段取得成果的基础上,用三个月时间严厉打击食品非法添加行为,规范食品添加剂的使用,即餐饮服务单位购进和使用食品添加剂的必须做到“五专”管理(专店采购、专柜存放、专人负责、专器计量、专账登记)。并准备曝光一批违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的餐饮单位,对整改不到位的坚决依法查处,对顶风作案的要从重从快严惩。
4、强化餐饮服务单位餐饮具和餐厨用具消毒及食品用相关产品管理。根据卫生行政部门专项检查通报名单,对辖区内使用集中消毒餐饮具的餐饮单位进行监督检查,对使用监督检查结论、餐饮具检测不合格的集中消毒餐饮具的单位,依法予以查处。监督餐饮单位严格落实自备餐饮具和餐厨用具清洗消毒制度,加强餐饮具消毒设施的检查,加大餐饮具监督抽检力度,督促其按规范要求进行消毒,做好消毒剂使用和消毒记录,最大限度地预防食源性疾病的发生。
5、深入开展餐饮服务量化分级管理,全面启动餐饮服务食品安全示范街、示范店和示范学校创建工作。结合推进国家食品药品监管局确定的餐饮服务食品安全“百千万”示范工程(即从2010年开始,力争“十二五”期间,在全国创建数百个餐饮服务食品安全示范县、数千条餐饮服务食品安全示范街、数万个餐饮服务食品安全示范单位)的实施,按照餐饮服务量化分级管理审查细则,继续深入推进餐饮服务量化分级管理工作,将量化分级信息通过广播、电视和互联网等多种形式向社会公示。加大对等级较低餐饮单位的监督检查频次,促使餐饮单位增加软硬件投入,努力改善餐饮经营条件,着力提高餐饮食品安全保障水平。积极争取创建国家级、省级餐饮服务食品安全示范县、示范街和示范单位。充分发挥示范工程的引领和辐射作用,全面提升餐饮服务行业的整体形象和经营水平。
6、开展农村餐饮服务食品安全专项整治。以规范农村中小学和托幼机构食堂、农村中小学集体配餐单位(以下简称农村中小学食堂,即位于各乡、镇和城乡结合部的所有中小学校食堂,其中包括农村托幼机构食堂和学校集中用餐配送单位)监管为重点内容,进一步完善监管措施,落实餐饮服务单位的主体责任,严厉打击无证经营、故意采购和使用假冒伪劣食品等违法违规行为。通过4个月的专项整治,实现农村中小学食堂餐饮服务许可证持证率达到100%,农村中小学食堂餐饮安全公开承诺率达到100%,有效规范农村餐饮服务经营秩序,维护农村消费者尤其是青少年儿童的身体健康。
(二)药品安全专项整治
1、开展高风险药械生产经营企业专项检查。一是落实特殊药品监管责任,开展麻黄碱原料及其复方制剂销售专项检查,严防发生流弊案件;二是进一步加强6种高风险医疗器械监管,开展骨科植入产品等高风险医疗器械专项检查;三是开展疫苗质量专项检查。重点检查狂犬病疫苗、甲型H1NI流感疫苗、麻疹疫苗等预防性生物制品的进货渠道、冷链运输、储存条件,保障公众疫苗接种安全。
2、开展整治药械购销渠道专项行动。重点整治无证经营、挂靠经营、走票、超方式、超范围经营和从非法渠道购进药品(器械)的行为,进一步规范药品购销票据管理。
3、开展基本药物生产流通专项检查。一是组织开展基本药物生产工艺和处方核查,在基本药物生产企业全面推行质量受权人制度;二是加强对流通和使用环节基本药物的监督抽验;三是加强基本药物不良反应监测,完善并强化县级药品不良反应监测、报告和评价体系。
4、开展违法广告专项整治行动。积极配合工商部门,大力整治虚假违法药械广告。对违法情节严重的广告药品,坚决采取行政强制措施,暂停其在辖区内的销售。
5、开展整治非药品冒充药品专项行动。会同有关部门重点整治以食品、消毒产品、保健食品、化妆品、保健用品、“无文号”产品等六类仿冒药品和降糖、减肥等功能的中成药非法添加化学药物专项行动。
6、开展集中打击生产销售假药专项行动。加强有关部门的协调配合,进一步完善联动机制,加强行政执法与刑事司法相衔接,始终保持对制售假劣药品违法行为的高压态势。重点打击生产销售假药(器械)的窝点和利用互联网、邮寄等方式制售假药的行为,对制售假药违法行为一经发现,要追根溯源,一查到底,不留后患。
7、开展中药材、中药饮片质量专项检查。重点检查中药材、中药饮片质量及购销渠道合法性,严厉打击掺杂使假,以次充好的行为。
8、在全县药品零售单位开展文明诚信药房(店),实行药店信用分级管理,进一步提高涉药单位的诚信经营和文明服务意识。
四、工作要求
(一)高度重视,加强领导
为加强对餐饮服务环节食品和药品安全综合整治工作的领导,确保综合整治有计划、按步骤、高质量的进行,我局成立由县食品药品监督管理局局长黄新来同志任组长、局党组成员为副组长的餐饮服务环节食品和药品安全综合整治工作领导小组,领导小组在县讲诚信守公德打四黑除四害规范生产经营和市场秩序专项行动领导小组指导下,负责全县餐饮服务环节食品和药品安全综合整治工作的安排部署和组织实施。领导小组下设办公室,负责综合整治工作组织实施、协调保障、信息上报。
(二)严查违法违规行为。坚持执法必严、违法必究、堵疏结合的原则,对集中整治期间发现的违法违规行为,能整改的要及时责令整改,对拒不整改或进行应付性整改的,要坚决依法严肃从重查处。进一步加强行政执法与刑事司法的衔接,加大对大案要案的查处力度。强化行政问责,严肃查处执法人员的失职、渎职行为,发生重大食品和药品安全事故迟报、瞒报、漏报、谎报的,要严肃追究相关责任人的责任。
(三)加强宣传报道和舆论引导工作。加强与新闻媒体的联系和沟通,深入宣传报道餐饮服务食品和药品安全专项整治工作进展、取得的成效和典型事例,宣传先进典型和规范达标单位;对违法违规情节严重、拒不整改或整改效果不明显的餐饮服务单位和涉药单位,要进行跟踪报道和典型曝光。
方案
作者:沈文光 发布时间:2011-05-16 07:15:17 来源:学校食品安全宣传教育及专项整治活动实施方案
学校食品卫生安全事关青少年身体健康和生命安全,事关教育改革发展和社会和谐稳定。为切实增强全市教职员工和学生的食品卫生安全意识,进一步加强学校食品安全管理,杜绝重、特大食品安全事故发生,根据5月6日全省学校食品安全专项整治工作网络视频会议的要求,结合我局今年学校安全管理工作部署,将在全市学校开展食品安全宣传教育及专项整治活动,特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻《食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等相关法律法规,切实加强学校食品安全工作,完善管理措施制度,加强监督管理,坚决遏制学校食品安全事故的发生,确保学校师生员工身体健康和生命安全。
二、活动目的通过开展学校食品安全宣传教育及专项整治活动,进一步增强学校食品安全意识,健全食品安全管理制度,落实食品安全管理责任,规范加工制作行为,提高从业人员的食品安全素质,使学校食品安全保障水平得
到显著提高。
三、活动主题
关注食品安全,构建和谐校园。
四、活动时间
2011年5月10日至31日。
五、活动内容
1.广泛宣传。开展好“四个一”活动(即制作一幅食品安全宣传标语、开办一期食品安全宣传专栏或黑板报、举办一次12315消费维权活动、开展一次校园食品安全主题班会),在校园内营造人人关注食品安全、构建和谐校园的舆论氛围。
2.健全制度。按照工作要求,建立健全学校食品卫生、饮水卫生管理制度和食品卫生安全事故应急处置预案,重点加强食堂从业人员培训、持证上岗,采购索证索票,加工制作管理,清洗消毒保洁,食品留样,安全责任制,食品添加剂使用和饮用水监管等方面制度。同时,要建立食品原料定期送有关职能部门或机构检测的制度,有条件的学校要建立蔬菜农药的自行检测及其他食品的相关检测,严把食品原料进入关。
3.加强教育。包括对食堂管理人员和从业人员的相关法律法规培训和操作培训、食品安全卫生知识培训,对学生的日常卫生行为习惯教育(健康教育)和对学校管理人员的重特大食物中毒事故应急处置培训等。
4.拉网检查。各学校在活动期间要组织人员对本校饮水、饮食卫生以及环境卫生进行一次拉网式的自
查,自查标准可参照5月6日全省学校食品安全专项整治工作网络视频会议上省教育厅鲍学军副厅长所讲的“十个必须”、省食品药品监督局卢永福处长“十个方面”的讲话内容,市教育局将在活动期间对各学校食品安全工作进行抽查。要在当地政府领导下,工商、卫生、教育、公安、质监等部门共同参与,对学校周边的餐饮单位、摊点进行一次检查。
5.及时整改。各校对自查及教育局抽查出来的问题要落实专人、制订措施进行及时整改。如一时不能整改的,要形成书面材料及时报告当地政府及教育局。
6.建立台帐。各校要在自查的基础上建立学校安全隐患台帐和日常管理台帐(包括隐患名称、监控措施、责任人、排除时限、跟踪督查等)挂牌督办。
六、活动要求
1.加强领导,落实责任。这次活动校长负总责,分管校长具体负责。各学校(教办)要加强组织领导,加强监管督查,把活动落到实处,防止走过场和敷衍了事。要制订活动方案,层层分解任务,明确工作责任,强化工作措施,务求活动取得实效。
2.强化宣传,营造氛围。加强食品安全教育宣传,宣传《食品安全法》及其实施条例等法律法规,普及食品安全知识,提高食品安全意识。各学校要充分利用健康教育课、讲座课、班会、队会、板报、广播、网络等形式开展食品安全宣传教育活动,使学生养成良好的饮食卫生习惯,提高自我防范能力。
3.认真总结,及时报送信息。各校要及时上报此
签发人:李志威
关于印发《严厉打击收售加工经销病死畜禽和屠宰注水违法犯罪行为专项行动方案》的通知
县食安委各成员单位、各乡(镇)、场、园区:
现将《严厉打击收售加工经销病死畜禽和屠宰注水违法犯罪行为专项行动方案》印发给你们,请认真组织实施。
采取有效措施,加大行动力度,严厉打击畜禽领域“私屠滥宰”、经营加工“病死畜禽”及“注水肉”等违法犯罪行为,强化畜禽领域全程监管,使畜禽养殖、贩运、屠宰、储存、加工、销售、餐饮服务等环节得到进一步规范,切实维护人民群众身体健康。
二、整治任务与措施
(一)全面开展侦破大案要案行动
公安部门要组织各级公安机关充分发挥自身优势,主动动作,动员广大基层民警会同有关部门对辖区养殖场、屠宰场所、冷冻库、畜禽及皮毛收购站(点、户)以及废弃仓库、厂房等重点区域、重点部位开展“地毯式” 排查,深入摸排线索,集中侦破大案要案,全力斩断收购、屠宰、加工、销售病死畜禽和屠宰注水犯罪利益链。
(二)加大源头上的打击力度
畜牧部门要强化对养殖场(户)的监督检查,对养殖场(户)实行分片包干、责任到人、监管到户,督促养殖场(户)建立并严格执
部门的要求,加大对畜禽定点屠宰厂(场)的执法检查力度,逐户检查肉品检验是否规范,台账记录是否齐全,屠宰场环境卫生是否达到国家标准;监督畜禽屠宰厂(场)严格执行畜禽进厂(场)查验登记等三项制度和屠宰检疫、肉品品质检验、病害畜禽无害化处理等六制度,对不符合规定要求的屠宰厂(场)要坚决依法关闭或取缔。依法打击冒用、伪造、出借、转让、畜禽屠宰证、章、标志牌等违法行为,严厉打击私屠滥宰、屠宰注水及注入其他物质的非法犯罪行为。严格查处定点屠宰厂(场)以外的其他场所擅自屠宰畜禽的违法行为,依法取缔“黑窝点”,从源头上杜绝不合格肉品流入市场。
(三)加大流通销售环节的打击力度
工商部门要严格把好畜禽及产品经营主体市场准入关,要以农贸市场、批发市场和畜禽及产品经营超市为重点,加大市场巡查和执法力度,充分运用快速检测设备和手段,增加肉品质量检测和抽
及时移送公安机关立案查处。
(五)加大餐饮服务环节的打击力度
食药监部门要监督餐饮服务单位严格执行畜禽及产品原料采购索证索票制度并建立台账,确保采购的畜禽及产品100%有供货商的合法资质、《畜禽检疫合格证》和《肉品品质检验合格证》,做到来源合法、质量合格、问题可追溯,严厉查处采购和使用病死畜禽及产品加工餐饮食品的行为。
(六)规范畜禽市场价格秩序
物价部门要加强畜禽及产品领域的价格监督,规范行政事业性收费;严厉查处以次充好、质价不符等价格欺诈行为。涉嫌犯罪的,及时移送公安机关,同时,协助公安机关对查获涉嫌病死畜禽及产品的价格及涉案金额进行评估认定。
三、组织实施
本着日常监管和集中整治相结合的原则,各监管部门在加大执
县食安办将会同有关部门和新闻单位,开展专项行动工作情况的督查和检查,对整治不到位,问题没有得到有效解决的,通过媒体曝光,并通报全县,以推进专项行动任务全面落实到位。
(三)总结提高阶段(2011年7月16日到7月30日)。各有关部门要认真总结整治工作存在的问题,采取积极措施,迅速加以解决。研究制定强化病死病害畜禽监管的具体措施,加快建立健全长效监管机制,巩固专项行动成果。
五、整治工作要求
一是加强领导,切实落实专项行动责任。各有关部门要高度重视,切实加强领导,在县食安委的统一指挥下,各司其职、各负其责、密切配合,明确具体工作任务、目标、要求和完成时限,逐级逐人落实到位,扎扎实实开展集中严打专项行动,确保不落环节、不存死角、不留盲区,取得实效。
二是加强督查,严查违法违规行为。各监管部门要坚持执法必
强化畜禽养殖、收购、运输、屠宰、加工、流通、餐饮等环节病死畜禽及其产品的无害化处理,进一步探索补偿机制,从源头杜绝利用病死畜禽加工食品的违法行为。各行业主管部门要规范行业管理,健全诚信和自律机制,促进我县畜牧产业健康发展。
五是加强信息报送。各部门按照专项行动步骤和时间安排及时将严厉打击收售加工经销病死畜禽和屠宰注水违法犯罪行为专项行动进展情况、总结材料、影视资料报县食品安全委员会办公室监督检查科。
联系人:段亚铭
1 对象与方法
1.1 对象
以泰安市1 956所学校、378个食堂及486户学校周边餐饮单位作为调查对象。
1.2 方法
采用现场观察、询问和填写调查表的方法进行调查。调查内容主要包括学校食堂就餐基本情况、卫生管理、食品卫生监督量化分级、建筑与布局、基本卫生设施、饮用水、餐具消毒效果检测 (大肠菌群纸片法) 情况。食品卫生信誉度分级根据卫生部《食品卫生监督量化分级管理指南》;A、B级根据卫生部《餐饮业卫生许可量化评分表》和《餐饮业经常性卫生监督量化评分表》综合打分评定, C级根据《泰安市学校、幼儿园食堂食品卫生量化分级管理C级评分表》打分评定。
2 结果
2.1 食堂食品卫生监督量化分级管理情况
378家学校食堂有效卫生许可证持证率为90.48%, 其中A级9户, B级35户, C级298户, D级36户。见表1。
2.2 学校集体食堂建筑布局及卫生设施情况
见表2。
2.3 学校食堂餐具消毒效果检测情况
见表3。
2.4 学校周边餐饮单位情况
本次整治学校周边餐饮单位共486户, 429户持有效卫生许可证, 25户许可证过期未年审, 32户为无证经营;取缔10户, 给予警告67户, 罚款处罚14户。
2.5 学校饮用水卫生情况
泰安市绝大多数学校生活饮用水采用集中式供水, 水质符合要求。其中5所学校采用二次供水, 全部合格;91户学校采用自备水源。见表4。
注: () 内数字为合格率/%。
注: () 内数字为合格率/%。
3 讨论
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