开发战略合作协议(通用12篇)
战略合作在政府、地域以及企业之间运用的很多,本文(公司战略合作协议范本)由整理,内容就是关于战略合作的合同,欢迎阅读。
【公司战略合作协议范本】
关于广东外语外贸大学帮助东山区人民政府培训英语教师的协议书
甲方执行单位:东山区教育局
乙方执行单位:出国留学人员培训部
甲乙双方经过协商,现就培训英语教师事宜达成如下协议:
一、东山区教育局与外语外贸大学
合作进行的教师培训属非学历教育性质,目的在于提高教师的学力和业务水平。
二、甲方负责组织与行政管理,乙方负责教学和业务管理,并为教学质量负责。
三、乙方为甲方举办的学力教育培训班,每期90名学生,每个教学班人数为30人,培训期限为一年,培训班的英语教学时数为280—300学时。
五、乙方承诺:经过培训,能使甲方参加培训的大部分学员在英语听力和口语等方面的能力有明显提高。对于学员反映强烈、课堂教学效果差的教师,经甲方提出,乙方应当予以及时更换。
五、甲乙双方都同意将日常的教学点设在东山区教师进修学校,寒暑假期间将教学点设在外语外贸大学校本部。
六、甲方同意乙方为甲方学员开设的课程及课时分配计划由甲乙双方共同协商制定。
七、乙方负责组织好平时的测验、中段考、结业考及水平测试(共三次),对三次水平测试合格者颁发学力证明书(结业证书),并负责建立接受培训英语教师的学力档案;甲方负责建立全区英语教师的继续教育档案,并负责把教师培训成绩纳入业务档案管理。
八、经过甲乙双方协商的培训时间,乙方原则上不得随意改变,如有变更应当至少提前一星期通知甲方。
九、培训费用按照每生每课时20元计算(包含教材费和散页讲义费),每月结算一次,由甲方以支票方式支付乙方;乙方除收取培训费用外,不再收取其它任何费用。
十、学员在广东外语外贸大学校本部培训期间的交通费、食宿费等由学员自理。
十一、操作事宜由东山区教师进修学校与出国人员培训部协商解决。
甲方执行单位代表(签字):乙方执行单位代表(签字)二
OOx年十一月二十八日
【公司战略合作协议范本】
战略合作协议
战略合作是出于长期共赢考虑,建立在共同利益基础上,实现深度的合作。
首先要考虑怎么建立双方共同利益,包括长短期的,所谓战略,就是要从整体出发,考虑相互之间的利益,使整体的利益最大化。
合作协议,只是一个简单的在部分区域合作的协定。合作还是以各自的利益最大化为主,但不一定是整体的利益最大化。
战略合作是合作双方或更多方的一种取长补短、相辅相成的一种经营模式。比如说:苏州意统加固行工程有限公司与苏州科技学院的合作典型的战略合作,各取所长,利用双方在各自行业里的影响力推出更为先进、专业的建筑加固服务!
【公司战略合作协议范本】
甲方:北京xxxxx科技有限公司
乙方:
根据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规,双方本着互惠互利、共同发展的原则,经友好协商,双方达成战略合作伙伴关系,具体条款如下:
第一条 协议项目和目的
1-1甲、乙双方经过协商,甲乙双方互相结为软件战略合作伙伴关系。
1-2本协议涉及的甲方产品有:
数字英才ET智能化网络培训系统
数字英才ET智能化网络考试系统
电力行业专业题库
1-3本协议涉及的乙方产品有:
1-4甲方同意在其市场推广或项目涉及电力企业信息化时优先选用乙方的系列产品。
1-5乙方同意在其市场推广或项目涉及电力企业培训与考核时优先选用甲方的ET系统产品。
第二条 甲方的权利和义务
2-1 为支持乙方,甲方同意对以上涉及的甲方产品给予乙方特别折扣,乙
方不需要提前进货或压货(具体折扣,见协议下文)。
2-2 为支持甲方,乙方同意在必要时对以上涉及的乙方产品进行OEM定制,包括徽标、图标、色彩方案等所有外观。
2-3甲方同意严格保守乙方的商业秘密(包括价格政策、各类宣传,培训和技术资料、市场策略等),并应严格遵守并执行乙方的市场价格政策、维护市场秩序。
会议现场,刘北剑副主席代表中国健美协会,张维建总裁代表舒华股份有限公司共同签署了战略合作协议,这标志着中国健美协会将在未来携手舒华股份有限公司共同推动全国健身健美运动的开展。
作为中国健身器材行业的领先品牌,中国奥委会健身及按摩器材供应商,舒华自创立以来始终致力于为中国最广大人群提供专业的健身产品和科学健身理念,促进全民健身运动的普及与发展。如今,舒华已发展成为集产品研发、生产制造、营销推广、品牌运作为一体的规模化、多元化生产型企业集团。公司分别在福建晋江、泉州台商投资区、河南商丘以及天津西青共拥有四个生产基地,目前已开发包括家用健身器材、商用健身器材、室外健身路径、多功能运动场馆等产品,积极推动全民健身运动的普及与发展。
近日,斯里兰卡出口发展局协同斯里兰卡成衣联合会首次率领服装企业代表团来华进行产业交流及合作洽谈,代表团成员包括斯里兰卡6家大型服装制造、出口企业及1家服装设计企业,产品涉及女装、童装、运动与休闲装、内衣、各种针织、梭织服装等。在杭州和上海两地,中国服装协会、斯里兰卡出口发展局及斯里兰卡成衣联合会分别联合举办了“中国-斯里兰卡服装企业对接会”,斯里兰卡代表团企业与中国的服装制造商、进口商、品牌商及零售商进行了对接交流活动。
在上海对接会期间,中国服装协会秘书长王茁、斯里兰卡成衣联合会秘书长M.P.T.Cooray、斯里兰卡出口发展局工业产品部副主任Sepalika Jayawardhana、斯里兰卡民主社会主义共和国驻上海总领事馆总领事哈山娣等重要嘉宾出席了对接活动,同时,中国服装协会与斯里兰卡成衣联合会双方签订了战略合作协议,两协会将由此建立更加紧密的互惠互利的合作关系,共同努力加强两协会会员在纺织服装贸易、投资和技术领域的合作。(文中伟)
“绿色”皮草风潮逆袭大连服博会
在日前举行的大连服博会期间,由青年企业家毛皮委员会主办的“毛皮产业环保和可持续发展论坛”以及“Fur Young”皮草之夜展演在大连世界博览广场举行。其间,主办方还举办了皮草流行趋势发布,展现了国内一线品牌今年最新款的皮草时装作品。
在此次论坛上,中国毛皮行业青年企业家毛皮委员会主席贺素成强调,近年来,随着中国毛皮产业的快速发展,中国已成为全球最重要的毛皮制品生产国、出口国和消费市场,一批青年才俊也成长起来。他们希望联合起来更好地效力于行业和社会,进而推动中国毛皮行业的持续健康发展。在这一背景下,今年1月成立了中国毛皮行业的青年企业家毛皮委员会。青委会作为中国毛皮行业的新生力量,将以传播皮草时尚为己任,让皮草文化进一步得到推广,品质和创新为中国皮草行业发展助力。此外,国内著名皮草品牌如华斯、芭而蒂、应大、VIGAVAN、Ciyoungo、美依诺金、纳鑫皮草等在此次活动期间带来了2013年的新趋势。(赖松)
国际毛皮协会积极参与国际服装联盟时尚大会
近日,由国际纺织联盟主办,中国纺织品进出口商会承办的第29届国际服装联盟世界时尚大会在江苏昆山举办。本届大会主题是如何在国际时尚供应链中创造价值。国际毛皮协会亚洲区荣誉主席邓晓兰,国际毛皮协会亚洲联合会主席梁小宁、中国区协调员廖岸熙出席了大会。
会上,邓晓兰介绍了当前国际经济形势对服装和毛皮行业的深远影响。她指出:目前世界经济进入深度转型调整期。在世界经济低迷徘徊趋势下,欧美、俄罗斯虽然曾是世界皮草市场最稳定的销售地,但近几年来消费能力有所下降,皮草需求逐渐向经济发展相对稳定的亚洲扩展。过去十年整个亚洲地区的销售增长了三倍多,目前已经超过了欧洲市场。中国市场的表现尤其引人注目,目前,中国的毛皮服装生产和出口约占全球的70%。
来自IAF各成员国和地区的100余名行业资深代表和近百名中国纺织服装行业代表参与了大会的各项活动。数十名国际业界知名专家在论坛上发表了演讲,并与嘉宾就当前国际纺织服装行业的热点问题进行交流。(赖松)
真维斯杯设计大赛“乐·潮”到底
日前,“第22届中国真维斯杯休闲装设计大赛”北部分区赛在“2013中国(大连)国际服装纺织品博览会”期间举行,中国服装协会顾问蒋衡杰出席了当天的赛事发布秀。主办方介绍,本届大赛以“乐·潮”为主题,旨在让参赛选手在结合音乐中的灵感,发挥设计天赋。从数千名参赛选手中脱颖而出的19位北部赛区参赛者,通过对服装剪裁的独特解读、对面料拼接的灵活运用、对设计风格的精心演绎,为每一件作品贴上了潮流标签。
经过王玉涛、张启秀等7位资深评委的严格甄选,《五线谱》、《You are,you will》、《蓝色“炫”律》、《森林之歌》、《蓝调在东方》等5份作品最终成功晋级。所有晋级选手将于10月29日参加在中国国际时装周期间举行的“第22届中国真维斯杯休闲装设计大赛”总决赛,并与全国其他分赛区的选手角逐年度金奖、银奖、铜奖。
多年来,大赛为中国设计师界源源不断的输送优秀人才资源。大赛每年参赛的院校多达200所,今年的参赛作品更是达到6979份,再创新高。(赖松)
一、合作背景
1.以产业园区、产业集聚区为载体的经济发展新模式,是新常态下经济的重要特征。
2.为充分发挥上海大都市特有的信息流、物流、人才流、资金流、技术流的资源优势和周边城市的自然资源及政策环境资源的优势,积极构建上海及周边地区产业园区联动发展平台。
二、合作目标
通过产业园区联动发展平台和积极、互利的机制,对上海及周边地区产业园区进行优势协调互补、资源对接、探索与指导产业园区发展新思路,打造双赢、可持续发展的战略合作伙伴关系,为新时代长三角经济圈发展发挥积极而有意义的作用。
三、合作机制
1.建立双方或多边不定期会晤制度,研究解决合作中的重大问题和事项。2.建立相关工作文件、合作信息的交流渠道,及时沟通双方在产业园区发展中的经验与有关信息。
3.建立以上海都市型工业协会园区建设专业委员会为牵头单位的联席会议制度,指定联络人员,保持常态化的联系方式。
四、合作权益与义务
战略合作双方需共同努力实现预期效果。
1.经常按双方的需求,开展积极有效的联动活动。
2.有义务为双方的需求,发挥自己资源优势,提供有利条件。3.积极参加联动发展平台的各项活动,并提供帮助和支持。
五、合作期限
甲方: 乙方:
丙方:
甲、乙、丙三方基于相互的信任,以及企业长远发展战略的考虑,拟定在广告传媒领域开展合作。三方均以优秀的企业理念与专业性,本着“互惠、互利、稳定、恒久、高效、优质”的合作精神,结成深度的战略合作伙伴关系。现经三方友好协商,达成以下共识:
一、合作事项
户外广告文化传媒的业务咨询、市场开发、组织策划、设计制作和宣传发布。
二、合作宗旨
通过三方的紧密合作,打造共赢和可持续发展的战略合作伙伴关系。
三、合作目标
通过战略合作,能够促进三方进一步提升广告传媒业务的整体运营质效,实现未来的市场扩张策略并获得市场份额,充分利用现有资源创造更大的商业价值。
四、合作原则
1.稳定合作原则。三方的合作基于彼此充分信任,着眼于长期利益及稳定的合作。
2.共同发展原则。本协议旨在利用各自的资源和条件开展合作,互惠互利、共同发展。
3.诚实守信原则。恪守本协议中所作承诺,确保三方的共同利益,具体合作事项应按市场化方式运作。
五、合作方式
整合三方资源优势,采取统筹规划、整体推进、分类实施和统一发布的合作方式:
1.统筹规划:由三方共同对现有市场资源进行调研分析,在充分掌握市场动态和资源现状的前提下,对合作项目近期发展目标、经营模式、责权划分和利益分配方式,以及广告体点位区域等级定位和广告体发布标准等方面达成共识,并在此协议基础上,三方以一年为一个周期签订正式合作协议。
2.整体推进:在三方达成共识并签订正式合作协议后,应根据协议明确经营目标和责权范围全面开展各项工作,确保合作项目的整体推进。3.分类实施:广告体区域等级定位主要分为三类,城区主干道范围内的广告体点位为Ⅰ类,城区次干道、公园广场及商业区范围内的广告体点位为Ⅱ类,城区其他支路范围内的广告体点位为Ⅲ类,广告发布标准应根据广告体区域等级定位的高低确定,等级越高则标准越高。在合作期间,着重在城区Ⅱ、Ⅲ类区域内投放广告,对Ⅰ类区域的广告投放应充分酝酿、严格把关。
4.统一发布:广告发布工作由三方共同组织实施,发布方式可采取招投标、公开竞价、定向开发等模式进行,在充分满足发布标准的前提下,尽可能实现三方利益的最大化。
六、责权划分
1.甲方主要负责广告位资源的开发和管理,以及对其他工作环节的监管,并与乙、丙两方共同开展广告发布工作。
2.乙、丙两方共同负责广告业务的市场开发、外部协调、组织策划和设计制作等方面的工作,并与甲方共同开展广告发布工作。
七、收益分配
根据责权划分以及三方协商意见,该合作项目按照甲方40%,乙、丙两方各30%的比例进行分配,具体分配方式在正式合作协议中另行说明。
八、其他事项
1.本协议内容,以及在三方具体合作过程中可能相互需要提供专有的具有价值的保密信息,未取得提供方事先书面同意前提下,须各自遵守保密义务,不以任何理由或目的向第三方披露。
2.本协议为三方战略合作的框架性协议,在开展具体合作业务时,另行商洽签订具体合作协议。
3.本协议壹式叁份,协议三方各执一份,自三方签字并加盖公章之日起生效。
4.本协议经三方友好协商达成一致,所商定事项仅作为双方今后业务战略合作的意向文本,不构成协议三方互相追究违约责任。
甲方:(签章)乙方:(签章)丙方:(签章)
代表签字: 代表签字: 代表签字:
甲方: 签定地点: 乙方: 签定日期:
甲乙双方本着平等互利、优势互补、共赢发展的目标,依据《合同法》及其它相关法律法规,就建立业务合作战略性伙伴关系事宜,以诚信、平等为基础,达成以下条款协议。
第一章 合作意义
第一条 本协议是甲乙双方围绕共同做好*******等业务服务而订立的框架性文件。双方将根据本协议,以促进发展与长期合作为目标,建立全方位合作关系。
第二条 优势互补,资源共享。甲方是*******单位,具有较好的行业声誉。乙方是*******公司,具备较强的资源优势,且具有一定的*******技术基础和市场开拓能力。
第三条 合作协议的签订可为未来双方联合打造强势品牌奠定良好的基础。
第四条 甲乙双方相关业务合作应遵守本协议,在后续合作中,双方根据具体项目签订的有关协议以本协议精神和约定的内容为依据。
第二章 合作内容
双方将在业务,技术支持,人力资源、等各个领域进行全面合作,共同发展。第一条 管理
双方就各自的公司独立运行管理、项目管理、财务管理等方面相互学习,取长补短。双方都力争引进现代企业管理制度,以实现长久的可持续发展。
第二条 市场营销与 项目协作
本协议生效后,在项目分包及合作中同等条件下双方自动成为对方的优先合作供应商。乙方应尽快取得相应的资格,以便合作及分包的合规合法。在市场开拓过程或公开招标项目中,双方均可以利用对方的各类技术优势、资格优势及软硬件优势进行联合投标等合作。第三条 信息共享
本着相互信任、平等互惠的原则,双方在客户需求信息、技术信息等方面进行信息共享。
第三章 权利和义务
第一条 本战略合作协议不改变双方各自独立市场经营地位,双方均有独立进行经济活动的自主权,以各自的名义经营并对外承担责任。
第二条 双方对外签署协议时,任何一方在未经另一方书面授权或许可的前提下不得以对方的名义进行商务活动,或擅自以对方的名义对外做任何承诺。否则,应承担相应的责任及由此而给对方造成的损失。
第三条 双方各自对其服务与产品承担法律责任。
第四条 任何一方因在合作期间知晓另一方的商业秘密,包括对方的资金、财务状况、经营价格、客户资料信息,双方均负有保密义务。未经对方授权许可,任何一方不得将该商业秘密以任何方式泄露给第三方,否则,应赔偿由此而给对方造成的一切损失。
第五条 甲乙双方任何一方成为另一方供应商后,分包的价格比例原则上应维持在分包标的合同价格的 **% 以上。具体事宜根据项目情况双方再另协商约定。
第四章 协议期限
本协议的有效期为四年,自签订之日起生效。协议有效期内任何一方提出终止协议的,需出具终止协议通知书给对方,通知书中必须写明退出协议的合理理由。通知书以邮件方式送达。
甲方邮箱: 乙方邮箱:
双方协商 日内无果,则协议自动终止。协商期间协议有效。本协议到期之后由双方根据合作情况协商决定是否续签。
第五章 其它约定
第一条 本协议未尽事宜,双方应友好协商,签订补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。
第二条 对协议执行中遇到的问题,双方及时协商解决,协商不成的,双方可向*******仲裁委员会提起仲裁解决。
第三条 本协议一式肆份,甲乙双方各执贰份,具有同等效力。
甲方:
乙方:
代表(签章):
摘要:<正>11月12日,中国联通与阿里巴巴集团在杭州签署战略合作框架协议。签约双方为贯彻落实网络强国战略,响应国家提出的“互联网+”行动计划和大数据发展纲要,积极发挥各自在互联网产业方面的技术、资源和生态优势,在新一轮科技革命中抢抓机遇,围绕“相互赋能、共同扩展、联合创新”主题,
11月12日,中国联通与阿里巴巴集团在杭州签署战略合作框架协议。签约双方为贯彻落实网络强国战略,响应国家提出的“互联网+”行动计划和大数据发展纲要,积极发挥各自在互联网产业方面的技术、资源和生态优势,在新一轮科技革命中抢抓机遇,围绕“相互赋能、共同扩展、联合创新”主题,深化合作、共赢发展,在基础通信服务、移动互联网及产业互联网等领域展开深入合作,加快面向移动互联网的供给侧结构性改革。
中标软件有限公司是国内著名的自主操作系统产品专业化研发与推广企业,以操作系统技术为核心,重点打造自主可控、安全可靠等差异化特性。作为国家规划布局内软件企业,获得了军、民两方面的相关企业与产品资质。
作为全球知名外资IT终端解决方案供应商,戴尔长期致力于满足用户对日益攀升的IT性能和网络安全的访问需求,为消费者提供更方便、更安全、更多样的产品和服务。戴尔创新的解决方案旨在简化并丰富人们日常工作和生活,让科技更便捷。
中标软件市场及公共关系总监李震宁表示:“中标麒麟(NeoKylin)作为中国自主研发的操作系统首要品牌,为中国市场提供安全和值得信赖的自主可控操作系统产品。戴尔作为国际化的终端用户解决方案提供商,长期为用户提供安全可靠的产品和服务。共同的使命让我们走到一起,我们非常乐于与此类国际化品牌建立强强联合的战略合作伙伴关系,共同为中国企业和用户在信息化领域提供更丰富的选择。”
戴尔大中华区产品市场总监林浩表示:“戴尔非常荣幸能与中国本土操作系统的领军企业中标软件有限公司达成合作意向,为中国用户提供安全易用、管理性强并值得信赖的终端用户产品及解决方案。戴尔一贯珍视与各合作伙伴的合作与共赢,此次签约充分证明了戴尔为用户着想,实现与商业合作伙伴共赢的理念。”
甲方:河北星创物业服务有限公司
乙方:鹿泉市恒洁物业保洁有限公司
日期:2014年5月19日
长期战略合作协议
2014年5月,河北星创物业服务有限公司与在物业公司会议室签订长期战略合作协议,双方在友好协商、平等互利、优势互补、合作共赢的基础上以优势资源整合结成长期共同发展联盟,并确立长期战略合作关系,签署战略合作协议,为双方在未来开展广泛深入的交流合作夯实了基础。通过签署战略合作协议,双方从客户资源共享、专项服务市场、等方面明确了加强业务合作的意向。
2014年以来,河北星创物业服务有限公司根据河北省物业经营管理企业发展“三大板块”之首的战略指引,找准自身定位,不断推动物业管理和业务结构“双转型”,通过外引内联使物业管理项目对外业务量不断增加。签订长期战略合作协议取得事半功倍的效果,为企业赢得一心一意谋发展的良好环境。只有不断整合优质资源,巧妙借助外力才能实现互利共赢的良好局面。基于彼此的共识,公司都极力促成双方签署战略合作协议,并寄望双方在协议基础上进一步加大合作交流的广度和加深,通过强强联手、成就共同发展良好局面。为企业在竞争激烈的市场发展中抢占先机。
此次物业公司与战略合作协议的成功签署,是双方落实企业转型发展的一项重大举措,也为双方全面迎接2014年各种机遇和挑战。物业公司领导班子站在新起点与贵司合作,努力推动企业突破战略转型期的重重阻碍,踏上新的发展征程。
在与贵公司合作中贵公司应当提前一个工作日呈报价格,我司根据价格占有3%的利润
编号:
甲方:武汉红鹰能源科技集团有限公司(以下简称甲方)乙方:(以下简称乙方)
为了发挥甲乙双方各自的优势,本着“利国利民利已”的精神及公平公正的原则,经双方友好协商,就共同合作、开发新能源市场达成以下协议:
一、协议主体
经甲方授权,乙方可用甲方劳动中心拓展部的名义,在不违反国家相关法律法规的前提下,联系开发新能源市场。
二、业务区域
本协议适应合同能源管理及风光互补供电系统应用项目,随着业务拓展的进度及双方合作的深入,可逐步扩大业务区域。
三、业务范围
1、合同能源管理模式
2、风光互补独立供电系统及应用领域的开发
四、甲方责任
1、向乙方提供公司形象宣传、产品介绍及价格表、营销模式等相关资料(部分资料仅收取相关的工本费)。
2、配合乙方向客户提供技术咨询,客户需求调查,编制能源管理合同及工程方案。负责现场对比测试等前期工作。
3、当甲方与用能单位签订合同后,提供符合国家标准的合格产品
及所需资金,依据合同实施节能改造、维护等各项工作。
4、负责对乙方的业务人员进行新能源基本知识的培训。
5、依据本协议相关条款的约定,及时支付乙方分成款项。
五、乙方责任
1、负责(工程合同签订前)市场的前期拓展工作,并承担所需费用。
2、严格执行甲方所制定的营销模式,不得随意删改、变更。
3、详尽了解客户及竞争对手的基本情况,协助做好技术咨询、产
品测试、编制方案及签订合同等前期工作。
4、乙方与用能单位对项目实施达成共识后应及时向甲方报审,以
避免其它合作单位(人)介入该项目。
5、和客户经常保持沟通,敦促客户按合同中的付款时间及时付款。
6、维护甲方权益,保密甲方的商业机密。
如出现下列情况的任何一种,甲方有权单方面终止协议并追究乙方的责任。
1、乙方从事有损甲方形象及名誉的活动。
2、乙方主观或客观的失误导致甲方出现大的经济损失。
3、乙方以甲方的名义从事违法活动。
4、乙方不能完成双方约定的业务指标。
5、此协议的终止并不影响甲方与用能单位所签订的工程中乙方的责、权、利。
六、合同能源管理费的分成比例及结算时间。
(一)节能管理费的计算、结算标准:
(另附加细则。)
(二)核算内容:
1、纳米光学组合灯
2、纳米光学节能灯
3、风光互补项目
根据每个项目的具体情况双方协商分成比例。
(三)结算时间及相关事项
1、在甲方收到用能单位支付的合同能源管理纲或者货款后十五个工作日内(节假日顺延),按分成的比例支付给乙方,乙方提供发票。
2、乙方不能出具正式发票,甲方支付分成款时将按国家税务部门相关规定代扣所得税。
3、乙方未能独立完成项目的承接工作,需第三方出面支持配合,分成比例另行协商。
七、乙方如开设展厅,需配备展示的样品由甲方提供,甲方根据展品的数量、品种向乙方收取押金。
八、违约责任
合同有效期内,任何一方有违约行为,应赔偿给对方因此所带来的损失,情节来得时将追究法律责任。
九、本协议未尽事宜双方协商解决。
十、本协议一式三份,甲方执两份,乙方执一份。
十一、本协议有效期为一年,双方签字盖章生效。
甲方:
双方合作内容包括:围绕海南省区域经济发展战略,充分发挥市场机制作用,继续做好服务海南省重大项目和优势产业的引智工作。重点支持海口综合保税区、海口“药谷”、洋浦保税港区、文昌航天发射中心、昌江核电站、东环铁路、汽车制造、油气化工等重大工业项目的引智工程。优先支持发展热带特色的现代农业,重点抓好农业标准化生产、精致农业和农产品安全检测等领域的引智项目。重点支持发展海洋经济,主要抓好科技含量高污染少的海水养殖、水产加工、海洋生物制药等领域的引智工作。重点支持以旅游业为龙头的现代服务业,以推进国际旅游岛建设为抓手,积极引进和推广国外旅游资源开发与规划、旅游产业链设计、旅游管理与营销等方面的先进技术和管理经验。重点支持海南省贫困市县的引智扶贫工作,充分发挥“千村引智示范项目”的示范带动效应。
双方合作内容还包括:重点支持海南省双百工程培训项目(“百名村官赴国外培训项目”和“百名旅游管理与营销、城市规划与管理干部赴境外培训项目”),重点支持海南省党政优秀干部赴国外公共管理培训项目(中长期培训项目),重点选派科技领军创新人才、重大项目和科技计划急需的高技能人才赴国(境)外培训。
改革开放以来,闽台农业合作一直走在两岸合作交流的前列,在海峡西岸经济区建设中有着不可替代的基础性地位和重要作用。与台湾仅一水相隔的福建凭借其独特的地缘相近、血缘相亲、文缘相承、法缘相循、商缘相连这“五缘”优势,在闽台农业合作中一直发挥着特殊作用。1978年以来,福建省在全国率先开展两岸农业合作、建立海峡两岸农业合作试验区、创建台湾农民创业园、建设台湾农产品集散基地,率先零关税进口台湾农产品,率先开展借鉴台湾农业合作经济组织试点,在对台农业交流合作的领域、规模、政策、措施和成效都处在全国的先行地位[1]。据福建省委、常委副省长刘德章介绍,闽台农业合作带来了福建农业增效、农民增收、农村经济持续发展的良好效应,也为台湾农业的转型升级提供了更大发展空间,绝大部分台资农业企业取得丰厚回报,不少企业投资合作模式呈加速发展态势,真正达到合作双方“共赢”的效果。2010年6月29日,海峡两岸关系协会会长陈云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤在重庆签署了《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA),并确认该协议于9月12日生效。ECFA的签订和实施是两岸在各自面对区域经济整合和全球化发展趋势之下迈出的极为关键的一大步,为福建带来了大有可为的发展契机,同时也为拓展提升闽台农业合作提供了难得的机遇和宽广的舞台。福建师范大学闽台区域研究中心的研究人员撰文认为,在两岸全面“三通”的形式下,福建区位优势将更加凸显,发展特色产品农业、休闲观光农业,有助于两岸农业合作的服务业,是深化闽台农业合作的重要领域。闽台农业合作源远深厚,两地产业互补性强,经过三十年的实践,具有较好的基础,取得了较好的成效,总体发展态势趋好、潜力巨大、前景广阔。当前,在福建农业处于传统农业迈向现代农业的转型关口以及台湾农业可持续发展需要拓展空间的新形势下,机遇与挑战并存。因此,针对基于ECFA下,探讨如何进一步推动闽台农业全面合作,促进产业提升,促进两岸“双赢”,以共同应对日益严峻的国际竞争,对闽台两地的经济发展具有重要意义。
2 闽台农业合作现状
2.1 福建农业产业发展现状
当前,福建农业正处在从传统农业迈进现代农业的转型关口期,福建农业的发展目标已从传统的温饱向“优质、高产、高效、生态、安全”发展[2],农业产业领域不断拓展,农业经营方式正在快速全面的向产业化方向发展,农民合作组织迅速兴起。改革开放以来,福建省立足资源优势和区位优势,紧紧围绕农业增效、农民增收和农村稳定这一中心,努力提高农业劳动生产率,增强农业综合生产力。据统计,福建农业生产总值已从1991年的168.64亿元增加到2009年的826.22亿元,农业劳动生产率也从1991年的0.20亿元/万人提高到2009年得0.53亿元/万人[3]。此外,福建农业产业结构也发生了战略性调整,在保证农、林、牧、渔业产值持续增加的同时,有效改善了农、林、牧、渔业的结构,使各产值比重由1995年52.09:9.48:22.86:15.56调整到2009年的42.31:8.11:18.35:28.28[3]。近年来,福建致力于推进农业现代化进程,不断增加支农项目资金,把促进农业产业化龙头企业发展作为工作的出发点和突破口,大力发展优势产业和特色农产品,不断推进农业标准化工作,使福建农村经济取得了快速发展,农民收入显著增加,生活水平大大提高。
2.2 台湾农业产业发展现状
台湾农业生产现已达到较高水平,基本完成了由传统农业向现代化农业的过渡,其农业结构也发生了巨大变化。近年来,由于台湾一直努力调降稻米、杂粮、蔗糖等的生产,逐渐减少其种植面积,鼓励农民休耕,致使种植业产值有所下降,从农业生产总产值比重角度分析,种植业所占份额从1949年的76.7%降至2009年的43.92%,减少了近一半;林业从1949年的2.4%降至2009年的0.1%。而同期,畜牧业所占份额从14.3%增长到34.9 %,增长了一倍多;渔业更从6.7%增长至21.1%[4]。在农产品贸易方面,近年来,台湾农产品的出口主要集中在畜牧业和渔业上,约合占70%左右(2007年为70.5%、2008年为70.0%、2009年为65.8%),其中渔业产品占的比重最大(2007年36.4%、2008年39.9%、2009年37.4%);种植业和林业产品出口比重变化不大,种植业的比重在26%左右,林业的比重在4%左右[5]。目前,台湾农业在水产品、园艺产品以及资本密集型产品方面具有明显的优势和国际竞争力,蔬菜及其制品、花卉、种苗的出口具有相当实力。在台湾农产品进口中,种植业产品占有最大比重,而且有上升的趋势(2007年60.1%、2008年63.4%、2009年64.5%),畜牧业产品在进口产品中排名第二(2007年19.6%、2008年17.5%、2009年17.5%),但其比重变化不大;林业和渔业的进口产品比重变化也不大(分别为2007年14.2%和6.1%、2008年12.5%和6.6%、2009年9.7%和8.3%)[5]。
2.3 闽台农业产业合作现状
闽台农业合作是闽台经贸合作的一个重要组成部分,也是福建农业发展的一大优势。至2011年,闽台农业合作已历经30个年头,从引进台商从事初级农产品的小规模生产开始,逐渐向资金、技术、市场、经营管理等一揽子引进转变,从种养等第一产业,向农产品加工、运销以及休闲等农村二、三产业发展,并已拓展到农业科教合作、农业经营管理、渔工劳务合作等领域[6]。2005年至今,是闽台农业合作的提升阶段,在该时期内,闽台农业合作有了实质性的飞跃,漳州、福州两个试验区扩大到福建全省,设立了福建农业合作试验区、全国唯一的国家级对台林业交流合作平台三明现代林业合作试验区,创办了四个台湾农民创业园。据统计,2009年,福建省共批办农业台资企业83个,合同利用台资1.7亿美元,累计批办台资农业项目2177个,合同利用台资27.9亿美元,实际到资16亿美元,农业利用台资总额在大陆各省区市中位居第一[9]。2010年闽台农业合作持续拓展,保持先行,全年全省新批办台资农业项目75个,合同利用台资1.6亿美元,闽台农产品贸易达到5.96亿美元[8],全省累计批办农业台资项目2204个,合同利用台资28.7亿美元,实际到资16.5亿美元,台资农业项目数、利用台资额持续位居全国第一[9]。纵观闽台农业合作30年的合作历程,福建省累计引进台湾农业良种2500多个,已开发利用的150多个品种;引进农产品生产、加工设备5000多台套,栽培、养殖、加工先进实用技术近900项,闽台农产品贸易也大幅提升[10],大大推进了本省农业的发展。随着合作的深入,闽台农业合作也呈现出一些问题。例如农业资源需求增加,尤其是农业用地,出现了供不应求的局面,台商普遍感到用地难;投资环境不够完善,影响了台商的投资热情;闽台两地产业对接能力较弱等,这些都直接影响到闽台农业合作层次和水平的提高。
3 ECFA对闽台农业的机遇与挑战
福建和台湾同属亚热带地区,两地气候相同、区位相邻、人文同脉、语言相通、习俗相近,在农业资源、农业发展条件上又具有很强的相似性和互补性,台湾主要农作物种类,绝大多数与福建一致,且台湾农作物品种及种质资源数量多、种类齐全,因此闽台合作开发作物品种资源具有广泛的相互适应性。此外,闽台两地一水相连,其海洋环境、渔业资源和农产品结构基本相同,这些得天独厚的优势条件为闽台农业合作提供了很好的前提基础。2010年6月29日,海协会与台湾海基会领导人在重庆签署了《海峡两岸经济合作框架协议》(英文全称Economic Cooperation Framework Agreement,简称ECFA)。ECFA的签署,开启了海峡两岸经贸合作的新时代,为拓展提升闽台农业合作带来了新的发展契机。
3.1 ECFA简介
ECFA的内容可分为三大部分,一是减免关税,二是投资保障,三是保护知识产权,涵盖了两岸间主要的经济活动,包括货物贸易及服务贸易的市场开放、原产地规则、早期收获计划、贸易救济、争端解决、投资和经济合作等,目的是要建立两岸经济合作机制,推动两岸经贸关系正常化。其实ECFA中涉及两岸农业合作的内容并不多,主要为早期收获项目中的大陆对台湾18项农产品零关税进口及投资与经济合作议题下的两岸农业投资与合作问题。早在ECFA签署之前,大陆已对原产台湾的15种水果、11种蔬菜和8种水产品实施了进口零关税。ECFA签署后,大陆对台湾农产品的“免税清单”中又新增了石斑鱼、茶叶、香蕉等18种台湾特产,这不仅为台湾农产品内销渠道不稳、运输成本高、保险耗损过大等问题提供了良好的制度保障,更为闽台农业交流合作获得了更加广阔的发展前景。
3.2 ECFA对闽台两地资源配置方面的影响
闽台两地均具典型的山海资源特征,但在土地、劳动、资本、技术和市场等生产要素配置上存在较大的差异性。例如,福建省土地价格仅为台湾的十分之一,且农地租赁费、开发成本不到岛内的一半;市场方面,福建市场化程度低,农产品市场信息与流通渠道不通畅,交易成本高,而台湾由于发展开放型经济,市场经济经验丰富,具有较完备的现代化农产品运销体系和与世界接轨的经营网络。由此可见,两地农业资源禀赋差异形成的绝对比较优势与资源配置效率差异形成的相对比较优势,有很强的互补性及无可替代的分区与特性。ECFA的签署为改变这一情势带来了大好机遇:由于在经济合作中的制度性安排,闽台两地可以在更大范围内、更宽领域里整合各方力量和资源,如台湾农业可以将一部分劳动密集型农业生产转移到福建,从而重点发展资本密集型和技术密集型的高附加值农业,同时,福建省也可充分将自身土地、劳动力方面的优势与台湾的资金、技术相结合。这样一来,一方面闽台两地可以调整农业产业结构,优化农业资源配置,最终形成互惠互利的双赢局面,另一方面,闽台两地农业也可以形成有效的分工与合作,避免重复发展和相互竞争,从而推动闽台两地农业合作的有序发展。
3.3 ECFA对闽台市场方面的影响
台湾的外向型经济、岛屿资源的限制以及全球性竞争冲击,使走在现代化前列的台湾农业面临新的挑战。为了摆脱市场竞争与资源限制的压力,台湾必须寻求新的发展空间,而大陆经济的快速增长,以及庞大的内需市场,给台湾带来了一线希望。与台湾仅一水之隔的福建,无疑成为了台湾的最佳选择。ECFA的签署,一方面,有利于台湾农业分享福建巨大的需求市场,ECFA早期收获计划中,18种台湾农产品被列入“免税清单”,加上原有30余种台湾免税农产品,可预测,在未来一段时间内,将会有更多台湾农产品出口福建市场,加速闽台农业合作;另一方面,由于建立“共同市场”是ECFA中的一项重要内容,所以,当前可在海峡经济区先试行设立闽台自由贸易区,让资源要素在共同市场成员国或地区之间能够有效流动,使闽台农业合作在ECFA的政策框架下,发挥更大的政策创新,以推动闽台农业优势进一步整合,提高闽台农业合作竞争力。
3.4 ECFA对闽台农业在国际竞争力方面的影响
长远来看,闽台农业合作的目标不应只限于两岸的市场,而应将目标对准全球市场。当前,台湾农业发展对国际市场的依赖程度依然很强,2008年农产品出口贸易依存度为60.73%[11],这种外向型经济决定了台湾农业受国际市场影响的显著性与敏感性。再加上闽台两地产品与市场的相同性,大陆廉价农产品对台湾农产品形成了很大的冲击,一些原先台湾具有出口优势的农产品已被或正被大陆农产品所替代。ECFA在附件中对早期收获产品清单以及降税安排做了明确规定,大陆对于列入早收清单,2009年进口税率超过15%的产品,将在协议实施三年内将关税水平降至0%,而税率在5%到15%的产品,则在两年内可实现零关税。对2009年进口税率在5%(含5%)以下的产品,将在框架协议实施当年实现零关税。台湾方面也有类似安排,对2009年进口税率在7.5%以上的产品,通过逐步抵减,在ECFA实施三内可实现零关税,而进口税率在2.5%到7.5%之间,并被列入早收清单的产品,则会在两年内将进口税率调至0%,税率在2.5%(含2.5%)以下的产品,在协议签订当年即可享受零关税优惠。这将为台湾农业走出困境,促进闽台农业合作推波助澜,进一步提升闽台农业在国际市场上的竞争力。
4 ECFA下闽台农业合作模式与原则
从近年闽台农业合作的实践来看,闽台农业合作模式并非一成不变,而是随着闽台农业合作的发展而发展。目前,台湾农民创业园可以说是ECFA下闽台农业合作的新模式。它是继海峡两岸农业合作试验区后,祖国大陆在两岸农业交流与合作方面所作的一种更深层次的积极探索,它的创立将为闽台农业交流与合作提供新的平台。就合作主体而言,台湾农民创业园的创办首先是台湾政府与福建政府之间的合作,需要相关政府出台相关政策予以支持。据东南网-福建日报7月8日讯,福建省政府近日出台《关于加强台湾农民创业园建设的若干意见》,出台一系列财税、金融优惠政策,加快台湾农民创业园建设,促进闽台农业交流合作。其次,是企业之间的合作,全国第一个台湾农民创业园福清的规划,是国内首次由两岸农业专家和优秀企业家携手合作,达到总面积30万亩,分布在福清8个镇和福清湾、兴化湾一带。再次,是基层行政部间的配合。过去闽台农业合作多是台湾农业企业家和农民受邀来闽投资考察,觉得合适就投资闽省,而2007年以来则出现了闽台基层行政部门牵头,有计划地推进闽台农业合作,这使得闽台农业合作成功性更高,成效更大。最后,闽台农业合作主体应深入到个体之间。台湾农民创业园是台湾农业外移基地,是台湾农业科技示范基地,创业园内的台资企业充分利用了福建省低廉的劳动力,通过台农先进技术与闽农劳动力的结合,使闽台农业合作更上一个台阶。就合作内容而言,主要是资金、品种与技术合作,福建省通过创办台湾农民创业园,对台农业的资金、良种、技术以及设备引进与合作都进一步加强,台湾对福建的农业转移力度也进一步加大,闽台两地联手发展农业产业已渐入佳境。实际上,台湾农民创业园这种合作模式的核心始终是在“优势互补、互利共赢、全面合作、共同发展”原则下对农业资源要素的整合,通过这种整合来提高闽台农业资源配置效率。利用这种合作模式,一方面台湾扩大了农业发展空间,降低了农业生产成本,提高了农产品的市场竞争力,促进了农业结构转型与升级;另一方面福建借助台湾资本、技术与市场营销网络等现代农业生产要素,提高了本省农业科技水平以及农产品在国际市场得人竞争力,推动了当地农产品贸易发展。
5 ECFA下对闽台农业合作的实施建议
5.1 进一步鼓励台商农业直接投资
台商对祖国大陆的农业直接投资分布并不均匀。2003年,福建省排名第一,该省截至2003年年底吸收了投向祖国大陆的台商农业直接投资额的29.12%[12],至2008年底,福建省累计批准台资农业投资金额达6382.5万元,占全国比重24.75%[11],而到2009年该省所占份额下降为24.08%,位列广东省之后[12]。近年来,台商对祖国大陆的农业投资也出现了向东部和中部转移的趋势,台商投资福建省农业的增长率正逐年下降。福建省要想继续保持在农业引资方面的优势地位就必须大力改善投资环境,把握ECFA下闽台农业合作机遇,争取率先落实ECFA早期收获产品清单和有关内容。有关部门要在台资农业企业审批、办照、用地、退税、通关、融资等方面提供优质服务,继续优化农业品种引进、农产品输入等方面的制度和运行方式,提供更加便捷的服务,采取更加便利的措施,以此创造更加良好的投资环境,促进闽台农业全面合作。由于两岸在签署ECFA时强调“两岸经济合作的主体是产业合作”,同时将“产业搭桥”定位为“两岸新兴产业合作”,强调通过“研究双方产业合作布局和重点领域,推动双方重大项目合作”。因此,福建省可通过重点培育当地农产品加工企业、重点发展农业服务业以及大力发展农资生产企业来完善上下游配套产业,以此来加大台商农业直接投资。可见,ECFA的签署将进一步刺激台商的投资热情,对此,福建省应尽快改善投资环境,以促进闽台农业合作的进一步发展。
5.2 完善闽台农业合作机制
回顾闽台农业合作发展历程可以看出,机制创新是推动闽台农业合作发展的一个重要因素。目前闽台农业合作的主要形式,是以土地使用优惠条件吸引台商投资。这种合作形式在机制方面存在着一定的缺陷。对台资农业企业而言,由于缺乏健全的机制保障,制约着其投资规模的进一步扩大;对福建农民而言,由于实力、技术以及规模等反面的差异,缺乏规范有效的农民合作经济组织进行协调、引导,其根本利益难以得到有效保障。在ECFA下,应探索创新闽台农业合作机制,有针对性地借鉴台湾农业行之有效的发展机制、经营模式、管理经验,在福建省先行探索,大胆试验。在台资较多的实验区,要扩大合作范围,重点加速引进技术密集型企业,引进股份制缺席和现代企业管理制度,完善各种利益分配制度,特别是完善农户与农户之间、农户与企业之间、个体与集体之间的利益分配制度。同时,还可结合贯彻《农民专业合作社法》,继续扶持一批农民合作组织开展试点,探索有效的组织运作机制,总结推广好的做法以及经验,力争闽台农业合作机制上有新突破。
5.3 发展高科技现代农业
长期以来,福建省的农业增长主要依靠资源开发和消耗。这种增长方式不仅成本高、效率低,而且已成为制约福建农业持续健康发展的主要瓶颈。因此,发展高科技现代农业,是闽台两地农业进一步合作的重要途径。现代农业是以科学技术为基础的,要发展现代农业就要加强农业科技尤其是农业高新技术的创新研究。台湾现代农业的发展有很成功的一面,究其原因,在于台湾始终重视发挥农业科技进步的重要作用,并在台湾当局推出的《台湾农业建设新方案》中提出了实现现代农业科技重点专业的战略措施和方法。当前,福建现代农业发展滞后,在ECFA下,必须抓住农业新技术革命这个契机,确立农业科技先行的发展战略,加大农村科技的投入,加强农业高新技术的研究,提升农业科技创新能力与应用能力,努力在农业科技关键领域取得突破,带动福建现代农业的发展,从而提升闽台农业合作水平。
5.4 加快闽台农业合作示范区的建设
1997年7月,经国台办、外经贸部、农业部批准在福州市、漳州市设立了全国首家“海峡两岸农业合作试验区”赋予其先行探索、大胆试验的功能。2005年,国台办、商务部、农业部正式批准福建省在原有福州、漳州两个“海峡两岸农业合作试验区”的基础上,建设覆盖全省的“海峡两岸农业合作试验区”,这是推进闽台农业合作的一个极好的机遇,福建省应充分利用这个有利时机,紧紧把握ECFA带来的新机遇,做好本省对台农业合作的整体规划,在福州、漳州两个海峡两岸农业合作区基础上,紧接着在其它沿海地区建立一批合作示范区,设立农业引进、示范基地,以加快外资和技术设备引进步伐,推动两地农业交流合作,发挥其窗口、示范辐射作用,充分利用台湾的国际营销渠道把这些示范区打造成多层次、多产业的闽台农业合作示范区,推动闽台农业合作的全面开展,从而最终实现通过闽台合作建设台湾海峡农业产业经济区的战略目标。
5.5 发挥优势,先行先试
在福建“两会”中,ECFA成为了代表委员热议的话题。闽台政府应抓住ECFA新机遇,先行先试,充分发挥闽台两地区位优势,加速闽台农业深度合作。闽东南地处南亚热带、自然条件好、农业基础设施较为完备,应发展规模化、集约化、工厂化的现代农业;以环闽东、闽中和闽南三大渔场近岸海域为依托的沿海蓝色农业产业带,应按照主攻养殖、发展远洋、深化加工、拓展第三产业的要求,建设一批各具特色的渔业生产加工区,壮大现代海洋渔业经济体系;闽西北地区则应重点发展生态型畜牧业等绿色产品和优势产业,培育壮大一批特色农产品生产加工营销龙头企业,促进优质林产业、园艺产业和生态旅游协调发展。台湾目前技术装备和生产水平都相当先进,近年来由于岛内劳动力成本上升,农业原料价格上涨,较多台商农业企业正在寻找发展的出路。随着ECFA的签订,闽台两地应充分发挥各自优势,两地政府更应抓住ECFA这个大好机遇,优先签订一系列相关协议,先试先行,刺激台商到闽投资,推进闽台农业的共同发展。
5.6 创新闽台农业合作政策
直接投资是闽台农业的主要合作方式,而宏观环境和政策始终是台商进行投资时所要考虑的重要因素。为此,加大闽台农业合作的政策创新,充分发挥政策机制的激励效应,对闽台农业合作有很好的促进作用。2009年5月,国务院发布了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,为进一步推进闽台农业合作提供了政策支撑。随着ECFA的签署,我们有必要对现有的闽台农业合作政策进行有效的梳理,对一些不利于合作的政策应予以清除,对各项旨在促进闽台农业合作的政策必须灵活运用。及时调整“三农”政策,重视农业生产由“量”的增加向“质”的飞跃至关重要。积极争取中央赋予福建更加优惠的政策也必不可少,结合闽台两地的具体实际现状制定相关配套政策,以力促闽台农业更好更快发展。为了促进闽台农业资源进一步整合和优化配置,可考虑对闽台农业合作的重点区域进行财政补贴,建立闽台农业合作的财政体制,营造良好的投资环境。
6 小结
闽台农业合作在促进闽台两地农业发展、提高两地农产品国际竞争力、增加两地农民收入上发挥着越来越重要的作用。近年来,由于闽台两地资源要素的互补,两地农业合作快速发展,台湾充分利用福建资源成本和要素成本低廉的优势,以农业投资贸易,带动岛内生物技术和食品加工等产业的发展,直接推进了台湾农业的转型升级。福建则利用台资带来的资金、技术和管理经验,促进了本省传统农业向现代农业的转换,提高了农用地综合社会经济效益。随着ECFA的实施,闽台两地的农业合作前景十分广阔,要充分利用闽台得天独厚的自然条件和地理优势,发挥ECFA下的各种优惠政策,进一步深化闽台农业交流与合作,促进闽台两地经济的快速增长,共同造福两地人民。
摘要:ECFA进一步释放闽台两地农业合作动力,通过描述福建与台湾农业产业合作现状,分析ECFA对闽台农业的机遇与挑战,以提出ECFA下闽台农业合作模式与原则,建议在ECFA下通过改善投资环境、完善合作机制、发展现代农业等措施,深化闽台农业合作和交流,促进两地经济共同发展,造福两地人民。
关键词:海峡两岸经济合作框架协议,福建,台湾,农业战略合作
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