工程建设安全监理

工程建设安全监理（通用8篇）

工程建设安全监理 篇1

本项目的安全专业安全监理工程师按照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理，具体负责现场日常的安全监理工作并对建设工程安全生产承担监理责任。

1）编写安全监理实施细则；

2）审核施工组织设计或施工方案中的安全技术措施；

3）审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；

4）审查分包单位资质、主要负责人、项目负责人、专职安全员、特种作业人员资格；

5）督促施工单位现场安全生产保证体系的建立健全，检查施工方现场专职安全生产管理者的配合情况和督促实际工作；

6）参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应文件上签署意见；

7）核查施工单位提交的施工起重机械、脚手架、模板支撑、洞口临边防护、特定的防护棚架、消防管理、临时用电等设施的安全验收记录、安全自查记录、以及相关的各种记录，并签收备案；

8）协助安全、火警事故中涉及技术、质量问题的调查分析；

9）负责从本专业的角度具体编写安全监理月报、安全监理专题报告；

10）负责逐日填写安全监理日记；

11）负责整理安全监理资料（包括影象资料）及时向公司归档。

项目监理机构(章):

工程建设安全监理 篇2

一、监理工作实际情况

1. 应该指出, 在已经实施工程建设

监理的建设项目中, 相当一些监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控, 本身工程建设监理规定的主要内容中, 并没有把安全监理作为一项重要内容加以监控, 只是把安全监理放在质量控制中12项工作内容的1小项, 而且监理单位也没有配备安全工程技术人员, 只是由质量工程师代管。这样, 在施工安全卫生上监控的效果未能充分发挥出来, 使得施工现场因违章指挥、声音作业而发生的伤亡事故局面未能得到有效的控制, 导致工程建设造成事故的伤亡人数已占全国生产事故总伤亡人数的25%以上。近几年来, 建筑物倒塌、大桥跨塌此起彼伏, 有的在建设过程中发生, 有的已经投入生产使用后发生。

2. 上述事故究其原因, 有施工质量问题, 也有的是施工过程中违章指挥、违章作业而造成。

3. 要扭转工程建设项目事故多发的

被动局面, 就要加强安全监理工作, 使安全监理作为工程建设监理的一项单独监控项目, 配备这方面的人才, 加强这方面的工作。

二、安全监理的任务

1. 把施工图纸上的各种线条在指定

的地点变成实物的过程叫做建筑施工。其过程复杂, 涉及到的范围广大, 考核指标繁多, 但其中有两个实质性的内容, 一个是质量, 一个是安全。质量是指“实物”而言, 建造“实物”的功能安全实现设计意图, 即为优良工程;主要功能实现了, 还有些不足, 即为合格工程;建造“实物”的很多功能不能实现设计的要求, 即为不合格工程。这是工程建设的主体。所谓安全主要指建造“实物”的人在建造“实物”过程中的生命安全与身体健康以及不合格工程对人们生命安全的威胁。质量和安全是工程建设中永恒的主题。安全是工程质量的前提条件, 而工程质量的好坏, 也是为了安全。如果说质量是业所追求的最终目标, 那么安全则是实现这一目标的基本环境条件, 而安全监理则是这一环境条件的保护神。

2. 安全监理的任务

安全监理工作是受建设单位或其他单位等的委托, 按照合同规定的要求, 完成授权范围内的工作。安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策, 督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工, 消除施工中的冒险性、盲目性和随意性, 落实各项安全技术措施, 有效的杜绝各类不安全隐患, 杜绝、控制和减少各类伤亡事故, 实现安全生产。

3. 制定具体监理工作项目管理者联盟, 项目管理问题。

举办施工单位项目经理、分管安全的项目副经理和专职安全员培训班。督促施工单位落实安全生产的组织保证体系, 建立健全安全生产责任制。督促施工单位对工人进行安全生产教育及部分工程项目的安全技术交流。审查施工方案及安全技术措施。监督检查施工现场的消防工作。根据工程项目规模, 定期组织安全综合检查, 逐项进行检查打分发现冒险作业的责令其停止作业, 发现隐患的责令其停工整改。检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求, 落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施。

三、安全监理的要求

1. 掌握新技术、新材料的工艺和标准。

审查安全技术措施。根据开展的安全监理工作的实践经验, 一般情况下安全监理工作可分为四个阶段, 即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。招标阶段安全监理审查施工单位的安全资质。协助拟定安全生产协议书。施工准备阶段的安全监理制定安全监理程序。要求施工单位开工时必需的施工机械、材料和主要人员先期到达现场, 处于安全状态, 施工现场的安全设施要先到位。施工单位的安全设施和设备进入现场前要检验并合格。调查可能导致意外伤害事故的原因项目管理者联盟, 项目管理问题。

2. 施工阶段安全监理制定项目安全监理的职责并逐项执行。

审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。掌握工程项目安全监理的依据。查各类有关安全生产文件。工程项目在施工阶段, 安全监理人员要对施工过程的安全生产工作进行全面的监理。审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告。

四、安全监理发展

1. 我国目前正处在工业化和城镇快

速发展时期, 而对于新建、扩建、改建的某些工业建设项目, 对其破坏生态环境设有采取有效的控制措施, 而且在工程建设中对自然资源的开发强度加大, 城镇规划建设加大 (特别是沿海地区) , 对这些工程建设没有从安全、环保方面进行有序的监理, 致使我国生态环境破坏严重, 污染物排放量急剧增长。这些问题都是我国经济建设高速增长的负面效应。全国人民关注的焦点集中在能源、资源、环境、安全问题上。

2. 走向新世纪的中国, 可持续发展已构成当今决策者考虑的大事。

工程建设安全监理 篇3

1.坚持安全第一，预防为主的方针，作好事前控制

依据国务院 第393号令 第三条 建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。第十四条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

1.1工程开工前总监理工程师要组织专业监理工程师对施工单位提交的施工组织设计中的有关安全部分进行审查，审查合格签署意见，这也是签署开工报告的一个条件。

1.2在审查施工组织设计的同时，总监理工程师还要组织专业监理工程师对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案进行审查，主要包括：

1.2.1施工现场临时用电方案；

1.2.2基坑支护与降水工程施工方案；

1.2.3土方开挖工程施工方案；

1.2.4脚手架安装、拆除工程施工方案；

1.2.5模板安装、拆除工程施工方案；

1.2.6起重吊装设备安装、拆除工程施工方案；

1.2.7拆除、爆破工程施工方案；

1.2.8高空作业施工方案；

1.2.9冬期、雨期等季节性施工方案；

1.2.10采用新结构、新材料、新工艺、新设备的建设工程和特殊结构的建设工程，要有保障施工作业人员安全和预防安全生产事故的施工方案；

1.2.11安全生产事故应急救援预案。

1.2.12国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程的施工方案。

1.3审查施工单位的资质，是否符合承建工程要求的资质等级要求，是否有安全生产许可证；同时，还要检查施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的专业队伍的施工资质。

1.4审查施工项目的安全保证体系，明确项目经理是安全生产的第一责任者，同时，项目要设有专职的安全管理人员（要有安全员上岗证），负责现场的安全管理，监督安全措施落实。项目经理部还要建立健全的施工安全生产责任制、安全生产规章制度和各种设备的操作规程。

1.5审查特种作业人员的操作资格证书。垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员、电工、焊工等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

1.6审查施工单位使用的起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设备的合格证或由具有专业资质的检验检测机构出具的安全合格证明文件。设备使用前，要检查安装单位出具的自检合格证明、向施工使用单位进行安全使用说明及办理的验收签字手续及安装后检测机构出具的检测报告。

2.在施工过程中做好检查督促工作，发现安全事故隐患，及时要求施工单位整改，作好事中控制

依据国务院 第393号令 第十四条 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

2.1组织及参与有关施工现场的安全检查，发现安全隐患，及时以书面的形式发出整改通知，并限期整改，跟踪整改情况。

2.2检查项目的安全教育情况，特别是对新进场的工人进行的岗前三级教育及变换工种前进行的安全教育情况（检查记录）。

2.3检查施工过程中项目经理、安全员及特种作业人员持证上岗的情况，杜绝无证上岗现象发生。

2.4检查施工现场场地布置情况是否与已批准的施工组织设计相符，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污（水）、防火措施是否符合有关安全生产标准规范和文明施工的要求。施工现场要按规定放置各种警示牌。

2.5检查施工项目各相施工操作前的安全交底情况，有必要的、特殊工程监理工程师可以参加安全交底会，其它情况下只需检查安全交底记录。

2.6检查施工现场临时用电情况，建筑施工现场临时用电必须符合现行行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）的规定。检查施工用电线路架设是否符合要求；接地与接零保护系统是否符合要求；临时用电是否实行三级配电（总配电箱、分配电箱、开关箱）、两级保护（在总配电箱和开关箱中各设漏电保护器）；开关箱是否做到了“一箱、一机、一闸、一漏”，有门、有锁，有防雨、防尘设施等。

2.7检查施工用脚手架的搭设情况，检查立杆基础、水平扫地杆的设置、连墙件的设置、杆件的间距和剪刀撑的设置、杆件的搭接、水平网和立网的设置、脚手板的铺设、安全通道的搭设等，并检查搭设前向操作人员的交底和搭设完毕后的检查验收记录，签字要齐全。

2.8检查基坑的开挖与支护情况，检查是否按施工方案放坡或支护、坑边物料、土方堆放是否符合要求、有无边坡滑落的危险等。

2.9检查模板支拆情况，检查是否按施工方案的要求安装和拆除模板、立杆要稳定和牢固（钢管立杆下必须加上底座和垫板）、模板等施工荷载不能集中堆放、模板拆除时混凝土必须符合规范要求、模板安装和拆除前要进行交底并履行签字手续等。

2.10检查“三宝”使用和“四口”的防护，进入施工现场要戴好安全帽，高空作业要正确使用安全带，建筑工程外侧要用密目式安全网封闭，楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口、阳台、楼板、屋面等要按规定进行防护。

2.11工地例会要对可预见的安全问题提出要求和整改意见，要警钟长鸣，会会讲安全，人人讲安全，有必要的要召开安全专题会议。

3.事后控制

3.1安全事故发生后，立即有组织地抢救伤员，保护好现场，向有关部门汇报，积极配合有关部门搞好事故调查工作。

3.2工程完工后，整理好安全档案，对工程施工中安全管理方面的经验和教训进行总结。

4.做好监理工作的内业，监理工作内业是检查监理工作的内容之一，也是监理工作的记载。

4.1要编制有针对性的安全监理规划和安全监理细则，用以指导监理工程师的安全工作，要有安全监理责任制。

4.2做好监理日记，监理日记上要有安全专栏，安全专栏内要记录真实的、有针对性的安全方面的内容。如，施工现场安全生产状况，各项安全生产措施的落实情况，施工现场安全检查发现的问题及处理情况，现场文明施工情况，各种会议及各方面安全检查情况，发生安全事故的详细记录。监理日记要有总监或总监代表的签字。

4.3监理月报要有安全方面的内容，要汇报所在月施工现场的安全生产状况，各项安全生产措施落实情况，安全检查情况和安全事故发生情况。

4.4各种会议（工地例会、临时安全会议等）要有会议纪要，工地理会要讲安全生产的内容，要有记录。

4.5施工现场安全检查发现安全隐患，要以书面的形式（监理工程师通知书）通知施工单位，并要求施工单位以书面的形式（施工单位申请书，即监理工程师通知书回执）将隐患的整改情况报给监理部。

4.6大型施工项目要设立安全管理台帐。

参考文献：

1.黄金枝，刘永新 工程监理/安全监理/项目管理规范操作手册 中国建筑工业出版社 2007

2.武树春，建筑施工安全设施计算书编制范例 中国建筑工业出版权社 2005

建设工程安全监理培训课件 篇4

1要明确每位监理人员的安全责任，项目总监理工程师为安全管理第一责任人；

建设工程安全生产事关人民群众的生命和财产安全，做好安全监管工作责任重大。由于建筑施工自身的特点，建筑业是继矿山、交通之后的第三大高危行业，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，建设工程的建设、监理、施工等单位应对建设施工安全生产承担各自的责任。

监理单位的安全法律责任监理单位的安全法律责任是指：监理单位在建设工程安全生产工作中应承担的安全责任和法律责任，来自三个方面：

1.法律法规的规定、企业的社会责任

2.委托监理合同的约定

3.公司赋予的项目安全监管责任

一、建设行政主管部门对工程监理单位的安全生产监督管理 1.建设行政主管部门对工程监理单位安全生产监督检查的主要内容。

（1）安全生产管理内容是否纳入监理规划，以及在监理规划和中型以上工程的监理实施细则中是否制定对施工单位安全技术措施的检查方面的内容。

（2）审查施工企业资质和安全生产许可证、“三类人员”及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况。（3）审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。（4）审核施工企业应急预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。

（5）审核施工现场安全防护是否符合投标时的承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。

（6）复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可手续情况。

（7）审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。

（8）定期巡视检查危险性较大工程作业情况。

（9）下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患或暂停施工情况；整改结果复查情况；向建设单位报告督促施工单位整改情况；向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改活不停止施工情况。（10）其他有关事项。

二、本公司对项目部安全监管的要求

公司三标一体程序文件《工程监理安全管理程序》WHGL-CX-7.5.1f中5.1条明确规定:项目总监理工程师为安全管理第一负责人。

2审核下列内容：

2.1审核施工单位的“施工组织设计”及专项安全方案(应急救急预案、重大环境因素清单和重大危险源清单)。2.2审核“临时用电施工组织设计”及方案。2.3审核分部、分项专项施工方案。

2.4审核施工单位安全生产许可证，三类人员的资格证书和特种作业人员上岗证，审查专职安全管理人员的配备是否与工程规模要求相匹配。

2.5审核施工单位建立健全安全管理和安全保证体系，建立岗位责任制和责任追究制度。监理要通过检查、整改等强制性手段，促使施工单位提高安全意识和安全施工水平。2.6审核现场防火、防爆安全措施和季节施工安全措施，要求承包单位施工现场消防管理制度和消防设施有效、启用可靠，以预防为主，防消结合。

2.7审核建筑起重机械特种设备和安全网、安全带、安全帽的产品合格证、备案证明等。(安全网按要求送试复检)2.8审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特殊工种作业人员操作证书和安拆专项施工方案。

3《监理规划》必须编制有安全监理内容的章节，明确安全管理的范围、内容和制度措施。对危险性较大的分部分项工程要单独编制《监理实施细则》，内容应包括：安全监理程序；安全检查方案；主要危险源监控措施。

4要不断提高监理人员的安全知识和安全管理水平，最大限度的消除不安全因素，把安全隐患消灭在萌芽状态。5专业监理工程师负责施工现场的安全巡查和管理，要对危险源进行逐一排查(记录)，并针对性的制定安全预控措施。6每次监理例会要把安全监管内容列入会议议程和主要议定事项。

7对检查发现的安全隐患，要及时下达安全监理通知单，要求施工单位限期整改，并对整改情况进行跟踪复查，确保安全隐患整改及时、到位。

8要监督进入现场的安全设施投产前的验收备案工作，一般安全设施由施工项目经理组织验收，报监理备案，大型安全设施（垂直运输机械、脚手架、模板支撑）由施工单位技术部门组织验收并向监理备案。

9督促总包单位检查各分包单位的安全生产规章制度和专职安全员配备及特殊工种持证上岗情况，将检查结果报监理备案。

10检查施工现场的各种安全标志、安全设施、安全防护是否符合强制性标准规定，发现问题及时要求施工单位整改，确

浅析建设工程安全监理

保现场施工安全。

11在混凝土浇筑前必须对模板支撑系统验收，合格后再进行钢筋、模板及水电预留预埋的验收，全部合格后才可签署混凝土浇灌令。

12发生安全事件按《建设工程安全生产管理条例》进行调查取证，写出书面报告按相关程序上报。

13贯彻执行《建筑工程安全生产管理条例》第十四条的规定；工程监理在实施监理过程中，发现存在安全事件隐患，应当要求施工单位整改，情节严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。

14监理安全管理的一切活动要做好相关记录工作。

三、安全监理工作方法

1、建立安全检查工作制度

项目监理部在工程开工后，就要每周定期或不定期地组织一次参建各方(建设单位、施工单位、监理单位)进行一次现场安全检查，对施工单位安全管理人员是否在岗、现场围挡、封闭管理、安全警示标识、材料堆放、施工场地、现场住宿、现场防火、进场的大型机械设备、基坑开挖、坑壁支护、脚手架、支撑架、防护架、“三宝四口五临边”、临时用电、防触电、防坍塌、防物体打击、防高空坠落、防大型机械设备伤害等等，对施工现场易发生重大安全事故的部位、环节进行检查监控。检查后，项目监理部整理出安全隐患排查记录，一份报建设单位备案，一份送施工单位限期限时整改，一份项目监理部留存。

2、规范使用监理工程师通知单

监理工程师通知单(简称“监理通知单”)是指监理工程师在检查承包单位在施工过程中发现的问题后，用通知单这一书面形式通知承包单位并要求其进行整改，整改后再报监理工程师复查。《建设工程监理规范》中5．4.11条规定：“对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理通知单，要求承包单位整改，并检查整改结果”。在条文说明中规定：“在监理工作中，项目监理机构按委托监理合同授予的权限，对承包单位所发出的指令、提出的要求，除另有规定外，均应采用B1表（即《监理工程师通知单》)。监理工程师现场发出的口头指令及要求，也应采用B1表予以确认”。

由于监理人员的业务工作水平、思想认识和经验上的不同，目前在签发监理通知单方面往往出现不统一和很多不规范的地方。结合监理工作实践，就如何规范使用监理通知单谈以下几点体会。

1)监理通知单的意义与作用

监理通知单是监理工程师在工程建设过程中向承包单位签发的指令性文件。目的是督促承包单位按照国家有关法

现。

它能督促承包单位及时进行整改，促进工程建设的有效进行，有效地维护建设单位的利益。同时，签发监理通知单也是考核监理如何行使手中权利的一个指标，是对监理业务能力和管理水平的一种检验。

3)、目前监理通知单签发中存在的不规范表现

(1)提出的存在问题不详细，缺乏具体表述；或实际内容有偏差，证据不足。有的监理通知单中所述的问题空洞、抽象，如“现场钢筋保护层厚度不符合要求’，就缺少存在问题的具体钢筋部位、保护层厚度的实测数据、违反的规范名称和具体条款的描述，让人摸不着头脑，给人感觉是监理未到现场实测实量，而是凭拍脑袋想出来的问题。另外，由于监理人员业务能力和技术水平等综合素质的差别，将缺乏证据或有偏差的内容也写进监理通知单，从而影响到承包单位和建设单位对监理的评价，进而削弱或降低对监理的可信度和权威。

(2)缺乏时间观念，对监理通知单的时效性缺乏认识和重视。具体表现在监理签发监理通知单的时间和承包单位签收通知单的时间均不具体，多数只署年月日，没有详细到时点分，时效观念弱。监理通知单的生效是以承包单位在回执上签署姓名和收到的时间为准，如签发和签收时间不具体，直接造成通知单的生效时间含糊。如承包单位在上道工序施工中发生质量问题时监理签发了通知单，但当天承包单位在问题未整改的前提下擅自进入下道工序施工，此时对方即可辩称收到监理通知单时已完成了上道工序，开始转入下道工序施工，如要求他现在整改，则需要返工，既影响进度，又造成成本增加。此刻监理可谓骑虎难下，左右为难。原因就在于监理通知单签发时间不具体。尤为严重的是，如因对方未及时整改，造成重大质量或安全事故，追究责任时可能因为监理签发通知单的时间不具体而影响到责任界定的划分。另外，缺乏时效性还表现在通知单中要求承包单位整改的时限不具体，这样承包单位对质量或安全问题不能及时进行整改，而是无限期拖延，给监理工作带来被动。

(3)仅仅要求承包单位采取整改纠正措施，未要求其采取预防措施。签发监理通知单不仅仅是针对本次发生的问题，更重要的是要求承包单位分析问题产生的原因，并采取相应的预防措施防止类似问题的再次发生，但此点在实际操作中往往被忽视。试想一下，如果不分析本次发生问题的原因，律法规、合同约定、施工规范和设计文件进行工程施工，保证工程建设中出现的问题(不符合设计要求、施工技术标准、合同约定等)能得到及时纠正。监理通知单具有强制性、针对性、严肃性的特点。监理通知单一旦签发，承包单位必须认真对待，在规定期限内按要求进行落实整改，并按时回复。

2）、善于运用和签发监理通知单是监理有所作为的体 2

不采取相应的预防措施，不对人、机、料、法、环等导致问题产生的关键因素予以消除，承包单位的整改只能是治标不治本，类似问题还会在以后一而再、再而三地反复发生。

(4)用口头通知代替签发监理通知单。有的监理人员习惯于发现问题后均用口头通知承包商进行整改，不留下书面痕迹。这样，一方面不能完整地体现监理自身的工作情况，是一种监理有所不为的表现：另一方面如发生质量安全问题，就为责任界定留下后患。有的承包单位不恰当地把监理通知单与上级管理部门对其的质量安全处罚或考核指标挂钩，使之对监理通知中特别敏感，这无形中也为监理正常签发监理通知造成压力。而监理为顾全与承包单位的关系，采取少发甚至尽量不发监理通知单，进而凡是发现问题均采用口头通知的办法。

(5)不允许承包单位申诉，强令执行。监理通知单虽有一定的强制性，但根据FIDIC合同条款规定，应允许承包单位申诉。承包单位如认为监理通知单内容不合理，应在收到监理通知单后24小时内以书面形式向监理提出报告，监理在收到承包单位书面报告后24小时内作出修改、撤销或继续执行原监理通知单的决定，并书面通知对方。紧急情况下，监理可要求承包单位立即执行监理通知单，或承包单位虽有异议，但监理决定仍继续执行监理通知单，此时承包单位应予以执行。如因监理通知单指令错误发生追加合同价款和给承包单位造成的损失由建设单位承担，延误的工期相应顺延。

(6)未及时抄送建设单位，监理通知单回复后更是不转发建设单位。监理往往将监理通知单在第一时间内下发给承包单位，却迟迟不抄送建设单位，影响了建设单位在第一时间对施工中出现问题的全面掌控，导致监理自身也失去了一次争取建设单位对监理处理相关问题支持的机会。另外，监理通知单回复如不及时转发建设单位，建设单位对监理提出问题的整改落实情况也就不得而知。

(7)签发时监理人员冒名顶替或未做到亲笔签名。主要表现在监理员以专业监理工程师的名义、专业监理工程师以总监理工程师的名义签发监理通知单，在总／专业监理工程师签名栏上出现冒名签字或者直接打字上去的做法削弱了监理通知单的严肃性，也不利于培养和树立监理人员的责任心。

(8)缺乏能真实反映问题的工程照。有的项目监理机构未配备数码相机，监理人员在日常巡视检查过程中发现问题就不能做到就地拍照取证，并反映到监理通知单中，直接降低了反映问题的直观性和客观真实性。

安全监理的主要工作内容和工作程序概括起来就是：编制规划，制定细则，认真履行“一审二查三停四报”的工作职责。

一审：认真做好施工组织设计的审查工作，主要是符合性和程序性审查。审查安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。

二查：检查施工单位的安全生产管理体系是否有效运行，安全措施和安全费用是否落实，对现场的安全生产状况进行巡视和检查，认真做好记录；发现安全事故隐患要以书面形式通知施工、建设单位；适时提请业主组织安全检查，书面通报安全检查结果，书面下达安全隐患整改通知书。三停：发现现场安全情况严重的应按监理规范规定发出暂停工令，及时用书面形式报建设单位。

四报：施工单位在监理通知发出后拒不整改或者在暂停工令发出后不停止施工的，应当及时向建设单位，本监理单位和建设主管部门报告。

二级及以上项目范围，根据《工程监理企业资质管理规定》 一般公共建筑：

14—28层；24—36米跨度（轻钢结构除外）； 单项工程建筑面积1万—3万平方米

住宅建筑：

建筑面积6万—12万平方米；单项工程14—28层

工程监理安全职责 篇5

2、负责整个项目各种施工方案以及进度推进，施工进度计划、月、周工作安排编制和落实;

3、严格质量管理，保证施工质量达到国家规定的标准或合同的要求;

4、实施日常工作中的组织、计划、指挥、协调、控制，保证工程质量、安全文明、工期和效益的目标得以实现;

5、组织做好各阶段工程的竣工验收与结算工作;

6、解决处理施工中出现的各种技术问题，协调解决、裁决技术分歧;

7、按照图纸、合同要求组织施工，确保按期交付竣工，赢得客户的满意;

道路工程监理安全责任 篇6

东地乡—兰州湾镇公路改建工程

安 全 监 理 责 任 制

新疆天工公路工程监理有限公司

二零一零年十一月

监理单位的安全责任和义务

一、监理单位应当依法对工程实施安全监理，并承担相应的安全监理责任。

二、监理单位应当按照工程监理规范的要求，对施工组织设计中的安全保障措施及应急预案进行审查；采取旁站、巡视和平行检验等形式，对施工单位执行安全生产的法律、法规和标准、规范及落实安全生产责任制、施工安全措施等情况进行监理。对于发现的问题，监理单位应要求施工单位立即予以整改；对于问题严重者，监理单位应书面要求施工单位暂停施工并向建设单位报告。

三、检测单位为用于建设工程的建筑材料、建筑构配件、安全防护用具和机械设备等产品出具的检测报告必须真实、准确，并对检测数据和做出的结论负责。

四、设计审查单位及其人员应当依照有关法律、法规、规章和技术标准的规定，对施工图的结构安全和执行标准、规范的情况进行审查，并对图纸的审查质量负责。

安全监理人员责任

总监理工程师安全职责

1、在项目监理中认真贯彻落实《建筑安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》及各项政策法规和规章制度。

2、组织编制含有安全生产监督管理内容的监理规划及监理细则、落实监理规划和监理细则的各项安全监理措施。

3、审核安全施工组织设计和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见。

4、发现存在安全事故隐患，及时下发监理通知要求施工单位整改。情况严重的应要求施工单位暂时停止施工、并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向监理公司和有关主管部门报告，以电话形式报告的应当有通话记录。

5、组织核查施工单位提交的施工机械、安全设施等验收记录并在验收记录上签署意见。

6、检查施工单位安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全情况，督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度。

7、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织安全生产专项检查。

8、审查施工单位安全生产责任机构、专职安全生产管理人员的配备情况，审核安全措施费用的使用计划。

9、定期组织监理人员进行安全生产教育培训，向监理工程师传达公司下发的各类安全方面的文件、通知。

安全监理工程师职责

1、编制含有安全生产监督管理内容的监理细则。

2、检查施工单位安全责任制和安全生产教育培训制度建立情况，检查施工单位安全规章制度和操作规章，检查消防安全责任制度的建立情况。

3、检查危险性较大的分部分项工程施工方案的执行情况，及时制止违章施工作业，检查施工单位专职安全生产管理人员。现场监督情况。

4、审核特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书。

5、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，及时发现安全事故隐患，并下发监理通知要求施工单位整改，情况严重的报告总监，以电话形式报告的应当有通话记录。

6、检查施工现场各种安全标志标识、临时用电等安全防护、文明施工措施是否符合有关工程技术标准规范要求，组织实施安全监理技术措施。

7、认真学习并自觉遵守安全生产规章制度。

8、发生伤亡事故，要求施工单位保护好现场并立即上报。

9、工程竣工后，将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理细则、监理日志、监理月报和监理会议记要等立卷归档。

工程监理单位的安全责任

安全监理是工程建设监理的重要组成部分，也是建设工程安全管理的重要保障。安全监理的实施，是提高施工现场安全管理的有效方法，也是建设工程项目管理体制改革中加强安全管理，控制重大伤亡事故的一种新模式。

（1）工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

（2）工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

（3）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，监理单位应建立以下五项安全管理制度：一是安全技术措施审查制度；二是专项施工方案审查制度；三是安全隐患处理制度；四是严重安全隐患报告制度；五是按照法律法规与强制性标准实施监理制度。

监理单位和监理工程师在实施安全监理过程中还应注意把握以下方面：（1）违法行为

1）工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查就构成违法行为。2）工程监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工就构成一种不作为的违法行为。

3）施工单位拒不整改或者不停止施工，工程监理单位未及时向有关主管部门报告便构成违法行为。工程监理单位是在监督施工单位安全施工，同时，也在履行一种社会监督义务，即使施工单位拒不整改或者停止施工，工程监理单位需要继续履行这一义务，即向有关主管部门报告。同时，工程监理单位对报告提出不及时，也是违法行为。4）工程监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理就构成违法行为。工程监理单位在建设工程安全生产中的监理责任，是由相关的法律、法规和强制性标准规定的，如果工程监理单位没有按照法律、法规和强制性标准进行监理，就是没有尽到监理责任，就构成违法行为。（2）法律责任

1）行政责任：对于监理单位的上述违法行为，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书。

工程建设安全监理 篇7

1 工程暂停令运用中目前存在的问题及其危害

目前在工程建设中存在着大量的安全防范不到位的问题。比比如如施施工工方方未未编编制制安安全全防防范范方方案案、、安安全全应应急急预预案案, , 未未组组建建安安全全保保障体系, 未建立安全生产责任制, 未进行安全交底即开始施工。在施工过程中, 未落实安全规范的现象比比皆是, 有的工地特别是砖混结构楼外脚手架搭设太晚甚至不搭设, 已搭设的脚手架未铺设架板或架板未按规范固定, 探头板多。架体未设扫地杆, 未按规定设置剪力撑, 架体与主体结构无有效和可靠的连接。有的工地电梯井口、楼梯口、阳台临边处、落地窗口等临边和洞口处不做防护。有的工地工人在坡屋顶上铺设瓦砖, 无任何临边防护设施。有的工地工人在高处绑扎钢筋, 拆安脚手架不系安全带、不戴安全帽。钢结构工程安装中, 多存在垂直方向和水平方向无坠落防护设施。深基坑及临时用电方面也多存在安全隐患。国家规规定定需需进进行行专专家家论论证证的的重重要要的的分分项项工工程程, , 一一些些工工地地不不进进行行专专家家论论证等等。

上述安全隐患都足以威胁到工地作业人员的生命安全。根据国家有关规范, 监理单位发现工地存在诸如上述的安全危险源后应立即下发整改通知, 下达整改指令后如施工单位未整改或整改不到位, 应下达工程暂停令。但在实践中, 面对上述安全隐患, 在施工方不进行认真整改的情况下, 不少监理单位驻工地的监理机构未下达工程暂停令, 施工方仍在进行冒险施工。这种冒险施工带来的危害, 首先就是安全事故的发生、人员的伤亡。仅就近年来媒体公布的安全事故, 其中人员伤亡情况就很触目惊心。在这些事故中, 总监理工程师都未按规定下达工程暂停令。试想, 如果监理工程师发现问题及时下达了整改指令, 在整改不到位时下达工程暂停令, 这类事故就不会发生。

冒险施工带来的另一危害, 就是监理机构人员受到惩罚。前述安全事故中, 多数事故在处理时, 总监理工程师及监理人员被处以判刑 (施工单位有关人员也被判刑) 。监理单位被处以罚款和吊销资质证书。国务院于2003年11月颁发的《建设工程安全生产管理条例》规定, 在安全事故中监理机构未尽到责任, 处以以下处罚:“责令限期改正;逾期未改正的, 责令停业整顿, 并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的, 降低资质等级, 真正吊销资执证书;造成重大安全事故, 构成犯罪的, 对直接责任人员, 依照刑法有关规定追究刑事责任, 造成损失的, 依法承担赔偿责任。”

当然安全事故发生后, 其危害还有工程经济损失、工程质量降低、其他参建单位受处罚等问题。

2 工程暂停令运用中的一些认识误区及分析

从工程建设的实践看, 参建有关方往往对下达工程暂停令存在认识误区, 因而不同意或不愿意下达工程暂停令。这些认识误区主要有:“下达工程暂停令会影响工程进度”“虽存在一些安全隐患, 但从过往的经历看不会发生安全事故”“只存在局部问题, 总体上安全防范还可以”。监理方一般存在“因建设单位施工单位不同意下达停工令, 下达后会影响相互关系, 甚至监理方会被赶出工地”的顾虑。这些认识误区成为下达工程暂停令的主要障碍。

监理单位作为安全监理的责任主体, 不仅要正确认识和坚定不移地贯彻国家关于安全监理的有关规定, 而且要主动地引导参建各方执行国家有关安全生产的规定。对于安全生产方面出现的上述认识误区, 监理机构要主动与参建各方沟通, 求得正确的统一的认识。

1) 关于下达停工令影响进度说。监理方应向有关单位讲明, 必须坚持“安全第一”的方针, 这是由人本主义原则决定的, 人的生命是最宝贵的。人的生命受到损害是最大的损害。加快进度必须以安全生产为前提。此外, 不应把安全与进度对立起来, 二者是一统一体。安全搞好了, 会促进进度;安全没保障, 进度不会快, 而且由于事故的产生会大大延误时间, 失去应有的进度。在这方面的教训和事例是很多的。

2) 关于安全隐患一般不会出现事故说。这是一种侥幸心理和观念。大量的事实说明, 凭侥幸, 冒险施工, 不出事故是偶然的, 出事故是必然的。今天不出事故, 明天就会出事故, 长此以往一定会出事故。有的监理人员提出, 要树立“隐患就是事故”的理念, 这是血的教训得出的理念, 是很有道理的。至于局部安全隐患, 问题不大说, 也是危害很大的一种错误认识。有的监理人员提出要树立“局部隐患就是全局性问题”的观点, 并且要按全局性问题采取措施, 这是一条重要的经验。试想, 局部有隐患, 就说明安全管理体系有问题;局部隐患足以造成人的死亡。这样的状况和后果, 不能说是局部问题。

3) 关于一些监理机构的下达工程暂停令影响关系说。这是一种对工作对自己不负责任的观点, 也是一种因小失大, 适得其反的观点。由于迁就对方的错误观点而发生事故, 对方不能认为你做得对, 按规矩办是合作的基础, 违反规矩是不可能真正搞好关系的。

从我们安全监理的实践看, 上述认识误区是能够消除的, 参建各方是能够达到在正确的基础上统一认识的。建设单位和施工单位在转变认识后会积极欢迎和支持监理采取下达工程暂停令等安全监理措施的。

3 实施工程暂停令需做好的相关工作

下达工程暂停令是监理方安全监理的最高手段。但它不是监理方单一的或唯一的手段。安全监理本身就是一个系统工程, 把这个系统工程全面做好, 安全生产才能落到实处。在安全监理方面, 监理工程师特别要注意做好以下几点。

要树立严把安全监理关的观念。监理单位作为安全监理的责任主体, 要吃透国家和地方安全方面的法律、法规。在此基础上要独立自主地严格地贯彻这些法律法规。在工作过程中要排除各方面的负面干扰, 尽到安全监理职责。

要求建设单位、施工单位、设计单位认真履行各自的安全职责。要审查和审批施工单位有关安全方面的方案、措施、制度、岗位职责和人员持证上岗等情况。要严格执行国家有关强制性标准。

要按规定执行有关分项工程的安全防范专家论证程序, 监督专家论证方面专家资质、专业等是否符合有关规定。

要经常巡视检查施工过程中安全防范设施情况和人员安全生产行为情况。发现问题要及时下达整改指令。

要及时对安全方面整改不到位的有关分项工程甚至全部工程下达工程暂停令。下达前除紧急情况外, 应征得建设单位同意。若建设单位不同意, 应与之沟通取得同意。如认真沟通后仍不能达成一致意见, 监理方也应向施工方下达工程暂停令。工程暂停令要写清停工部位, 停工起始时间, 对安全隐患的整改要求, 整改合格经监理验收后方可复工。如下达工程暂停令后, 施工方仍然强行施工, 监理方应向政府有关部门报告。

工程建设安全监理 篇8

[关键词] 安全监理 安全控制措施 对策

随着改革开放的不断深入，我国的经济建设规模也在不断扩大，与此同时，对工程建设科技含量方面的要求也在不断提高。但是，应当注意的是工程建设过程中安全监理工作仍存在着较大的差距，安全方面的事故也不断发生。因此，如何搞好工程建设过程中的安全监理工作，尽可能避免安全事故的发生已经成为如今相关领域的研究热点。

一、 工程建设过程中安全监理工作的主要内容分析对于安全监理工作而言，其主要目标即尽可能消除工程建设过程中所存在的安全事故隐患。由于工程建设过程中的安全事故同施工生产过程息息相关，因此，为了真正避免工程安全事故的发生，必须有效消除工程施工及生产过程中的人及物的不安全行为及状态。

1. 首先，工程建设前应由监理工程师事先对施工单位所编制的施工组织设计方案中的专项施工方案以及安全技术措施等进行审查，看其是否满足强制性标准方面的要求，待审查合格以后才允许工程

开工。审查过程中应当重点做好如下方面的工作：一是安全管理及其保证体系等相关的组织机构相关人员的配备数量以及是否具有安全资格培训等相关证件；二是施工方内部管理制度中是否建立了安全

生产管理体系及其相关运行机制，是否进行了安全操作规程的规定等；三是施工方安全防护设备及施工机具等是否满足相关安全规定的要求；四是是否对施工临时用电安全技术措施以及电气防火措施进

行了制定；五是施工场地的布置能否满足安全方面的要求；六是是否进行了安全事故应急方案的制定；七是对施工人员是否进行了安全教育及其安全交底方面的安排；八是是否进行了安全措施相关费用使

用计划的制定。

2. 在安全生产方面，明确分包合同中分包单位与施工单位的应承担责任的工作应由监理工程师来完成。

3. 在巡视施工单位施工的过程中，监理工程师有权利监督其是否在依照有关安全方案进行施工，如若检查出施工单位违规施工，没有按照有关法律和工程安全标准进行作业，应当及时制止。此外，对于一些施工比较危险的工程，应经常巡视和检查，一旦发现工程存在有安全隐患，要给予施工单位书面指令，令其整改；情节严重的，要签发暂停令，暂停该施工单位的施工，并向建设单位进行报告。

如果施工单位存在隐患不整改或不暂停施工，监理工程师则应报告主管部门进行处理。

4. 合理落实安全生产的各项技术措施，对施工现场进行安全生产检查，对施工单位的安全生产自查工作进行督促。

5. 监理机构有必要建立一个施工安全的监理台帐，并分配专门的监理人员负责。监理人员要定期进行巡视和检查，及时报告施工的情况，将施工过程存在的隐患和问题、监理工程师的书面指令以

及施工单位的处理工作等记入监理台帐。监理台账的施工安全记录情况应由驻地监理工程师、总驻地监理工程师进行定期检查。

6.注意规避监理责任风险，维护自身的正当权益。监理单位要抓好自身建设工作，学习掌握有关建设工程安全生产法律法规和施工安全技术规程，不断充实监理人员在安全监理方面的职业道德和纪律，依法执业。在监理委托合同的履行过程中，监理单位应该注意防范风险，学会应用法律手段保护自身的正当权益。

例如：在监理单位进场之前，建设单位已选择了施工单位，经过考察该施工单位不具备相应的安全生产许可证，监理单位要表明自己的立场，不能毫无原则地迁就建设单位。为了不陷入风险，可以适时终止委托合同。此时，可能监理工作开展不久，撤出项目也无实际利益损失，反而避免了日后的风险。若此时已开展较多的监理工作，则可利用建设单位违法理亏之机讨回应得的经济利益。

二、施工准备阶段安全监理的控制要点

2. 审查承包单位施工组织设计或施工方案中的安全技术措

施。安全监理工作的重点是那些一旦降低工程质量即极易引发重

大安全事故的工序、部位.为此，安全监理应做好以下监管工作：

①审查施工单位提交的施工组织设计（方案）中的安全技术措施，

重大安全技术措施或专业施工方案是否符合国家强制性规范要

求；②审查施工承包单位提交的进入施工现场各分包单位的安全

资质和特种作业人员资格的证明文件；③检查施工单位所采取的

安全技术措施与审定方案是否一致；④参加施工总承包单位组织

的安全技术措施的检查活动；⑤工程监理单位在实施监理过程中，

若发现存在安全事故隐患，应及时要求施工单位整改，情节严重

的，应要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位，施工单位

拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门

报告；⑥在工程造价控制中提示建设单位要有安全技术措施所需

资金的投入，并应保证专款专用。

三、 工程建设中加强安全监理工作对策分析

1. 不断加强安全监理意识

从工程建设过程中安全事故的频繁发生可见，工程建设过程中安全监管工作仍然存在着诸多薄弱环节以及违规行为，因而工程安全施工生产形势不容乐观，因此，应当首先从思想上不断加强相关监理工作人员的安全监理意识，定期对其进行安全教育，不断引导全体工作人员加强安全意识，使其充分认识到安全监理工作的重要性，培养其强烈的责任心，确保其在工作过程中能够常怀忧患意识，对各个生产环节及其工序严把质量关，确保工程建设的安全进行。

2. 不断提高监理人员技术水平及其业务能力

由于工程建设中对于安全监理工作方面的要求较高，有关监理工作的专业性也相对较强，因而要求监理相关工作人员除了具备足够的责任心以外，还应具备较高的技术水平及其业务能力，不断学习和掌握新的安全管理知识理论、相关法律法规和政策，以实现业务能力及其执业水平的不断提高，为安全监理工作的顺利开展奠定基础。除此以外，还应注意不断加强相关工作人员的培训力度，对其定期进行有针对性的培训，并注意对其学习效果进行考核。

3. 对监理工作同工程质量、进度及其投资控制间的关系进行科学处理.

对于工程建设而言，其安全监理工作同其质量、进度以及投资等方面的控制环节息息相关。首先，安全监理是工程质量控制过程的基础，要想确保工程质量，必须首先做好安全防范工作。其次，安全监理工作是工程进度控制的前提条件，只要严格进行施工安全的控制，尽可能消除各类安全隐患，方可确保施工作业的顺利进行，工期方可得到保证。再次，安全监理是工程投资控制方面的保障，一般而言，安全资金投入通常很难为企业带来效益，但是一旦有安全事故发生则必然为施工企业带来严重的经济损失。因此，必须处理好安全资金投入与工程投资方面的关系。

4. 建立健全工程安全监理体系

首先，应当遵循“安全第一，预防为主”的原则，不断完善工程安全监理制度，确保其在工程建设过程中的覆盖面。例如专项施工方案审查制度的建立，对施工方施工机具及其安全设施的验收手续进行复查；安全检查以及巡查制度的建立等。此外，还应注意对重大危险源及风险源的依次排查，以发现并排除安全隐患。

四、 结语