市城区出租车经营状况调查报告

市城区出租车经营状况调查报告（推荐5篇）

市城区出租车经营状况调查报告 篇1

一、基本情况及运营环境

××城区现有四家出租公司，出租车880多辆。目前运价是2005年制定的，基本运价为：城区三公里以内每车次4.00元，夜间11时到次日凌晨6时，基价为5元，超过三公里每公里加收1.20元。近

年来，各级政府高度重视城市交通事业，采取各种措施鼓励和促进出租车客运行业发展。一是采取了“总量控制，退一增一，两权归企”的办法，严格控制出租车总量，保护了出租车经营者的经济利益；二是国家先后取消了养路费、运管费、客运附加费等涉及出租汽车的收费项目，减轻企业和经营者的负担，降低了经营成本；三是对出租车采取燃油价格补贴的办法，缓解燃油涨价给出租车经营带来的影响，今年每辆车已落实燃油价格补贴1556元；四是随着城区面积的扩大和人口的增加，出租车上座率较前有了提高；五是出租车已经完成了“油改气”，不但减轻了对城市环境污染，而且降低了经营成本。这些都为我市出租车行业提供了宽松的发展空间，保持了出租车行业的稳定发展。但是，近几个月来，特别是进入冬季以来，出租车行业出现了一些不容忽视的问题，致使出租车经营效益下滑，引发了××城区110多辆出租车聚车停运，向政府施压，要求解决相关问题。

二、存在的问题及原因

据调查，引起出租车经营者经济效益下滑的原因主要有以下几点：

（一）加气难。目前，××城区现有加气车辆1200多辆，其中燃气出租车880多辆，燃气专线出租车300多辆，燃气公交车11辆，燃气私家车100多辆。在正常运营的情况下，日需燃气量1.8-2.1万nm3，所有这些车辆的燃气主要由××市金桥公司、××市万世天然气公司两户企业供应;两户企业拥有槽车8头12箱（8辆牵引车头，12辆载气槽箱），其中：金桥公司有槽车5头7箱，万世公司有槽车3头5箱，每台槽车载气3000nm3,日运气能力至少在2.4万nm3。在气源供应正常的情况下，两个企业有能力保证正常供气。导致燃气供应紧张的主要原因是气源紧缺。目前，我市天然气主要从陕西富县的和尚塬购进。和尚塬气井日产气约3万nm3,主要供应附近地区的生产生活用气和××的车辆用气。非采暖期除保证附近企事业单位日用气2万nm3外，每日可供我区1万多nm3。进入采暖期，气源地附近企事业单位用气量增加，每日可为我区供气6000多nm3。最近，针对我市气源紧张状况，金桥、万世两公司在有关部门的协助下，通过协调争取，和尚塬天然气公司初步承诺为我市日供气1万nm3，每nm3装车价1.40元，超过1万nm3的新增供气，每nm3按1.90元供给。加上长庆油田镇原气井日产气3000多nm3，这样，我市日供气勉强可达1.3万nm3,缺口仍在5000-8000nm3。由于和尚塬天然气价格合理，运距近（150公里），沿途收费站少，罚款少，成本低，合同内供气进价1.40元/nm3,运输及其他费用1.00元/nm3，成本为2.40元/nm3，销售价格按市物价局核定的2.90元/nm3执行，销售每nm3可实现利润0.50元。西安的西气东输一线管道气源稳定，但价格较高，每nm3装车价为1.85元，运输及其他费用按1.00元计算，每nm3成本达到2.90元/nm3，且过路费、罚款多，企业不但没有利润，而且要面临亏损的风险。所以，金桥、万世两家经营公司受利益驱动，不愿做无利甚至亏本生意，只依靠和尚塬天然气公司和镇原气井合同内有限的供气量，不愿开辟西安供气渠道或从和尚塬合同外购气，造成气源短缺，在供应数量和时间上难以保证正常供应，加之出租车气罐小，一罐气只能跑5-6个小时，每天需加气2-3次，在燃气调运不及时的情况下，造成排队加气现象，有时每天用于排队加气的时间在4-5个小时，甚至更多，影响了经营者的有效营运时间，效益下滑。

（二）交通拥挤。随着车辆的不断增多，城市车流量大，车辆运行速度慢，尤其是在上下班高峰期，主要交通路口堵车情况时有发生，影响出租车经营效益；

（三）处罚过重。街道的限速令和电子警察的设置，对交通法规观念淡薄的司机来说有了约束，超速、压线等违章行为时有发生，一天会被罚几次，司机简单地认为是政府服务不到位，交警部门要求苛刻，处罚过重，产生埋怨情绪。

上述这些问题是引发聚车停运事件发生的焦点，也是引起出租车经营效益下滑的主要原因。

三、运营状况分析

（一）从出租车经营者的经济效益角度来看，按出租车经营者提供的数据计算，出租车每天平均营运收入350元。经营成本（包

括燃料费、人员工资、维修费、车辆折旧、保险费、管理费、以及其他费用）按当前市场油价计算为380元，亏损30元；按天然气价格计算，每天成本为280元，盈利70元；在天然气供应不正常情况下，燃料按油、气各半计算，成本360元，每天盈利在20元左右（具体见出租车经营效益分析表）。

（二）从出租车行业的投资取向来看，目前，由于愿

意投资经营出租车的人多，在政府控制车户不增的情况下，出租车私下交易频繁，加上外地 “炒车团”的炒作，出租车户价格已高达20万元以上，这说明出租车行业是一个有利可取、有钱可赚的行业。

（三）从目前出租车承包状况来看，目前，××市场有400多辆出租车属于承包经营，承租费：新车每月4500元，旧车每月3500元，车主年平均承包收入在4.8万元以上，收入可观。在目前经营效益下滑的情况下，影响最大的是出租车承包人，一天营运收入扣除成本，一个班次给车主叫承包费70-80元后所剩无几，甚至有的要把自己的分内工资拿出来叫承包费，这次聚车停运的也大多是承包经营的出租车司机。

（四）从比邻地区运价水平来看，基价：平凉3-4元、定西3元，张掖3-4元，白银3-4元，酒泉4元，我市的出租车价格处于中等偏上水平。

（五）从企业和经营者的要求来看，2005年调整运价以来，出租车行业一直处于相对稳定状态，意见较多的集中在加气难、行车难这些问题上。但自聚车停运事件发生以来，一些出租车经营者以燃气供应不正常，燃油价格过高为借口，擅自将基价由4元提高到5元，对此，部分市民表示不满，部分市民表示理解。出租公司应出租司机的要求，向物价部门提交了《关于调整出租车营运价格的报告》，要求提高出租车客运价格。

四、价格调整意见

（一）天然气价格调整意见

要解决出租车经营效益下滑，首先要解决天然气供应问题。天然气经营企业要开辟新的气源供应地，除继续保持和尚塬最大能力供气外，把西安的西气东输一线管道气作为长期稳定的气源供应地，保证市场正常供应。为了鼓励企业开辟新的燃气供应渠道，使企业经营效益不下滑，我们建议对燃气销售价格进行适当调整。据测算，如果每天燃气合同内供应（即：每nm3进价1.40元）达到1.2万nm3（金桥公司从和尚塬购进9000nm3，万世公司从镇原购进3000nm3），其余从泾阳、通池、和尚塬等地按1.90元/nm3购进，每天2.1万nm3燃气平均成本为2.61元/nm3。天然气可由目前的2.90元/nm3调整为3.10-3.20元/nm3，每nm3上涨0.20-0.30元，企业销售利润平均为0.50-0.6元/nm3。而出租车每天的经营成本增加6-9元。出租车经营者每天排队加气时间缩短，有效运营时间延长，对出租车经营者影响甚小。

（二）运价调整意见

1、如果能够采取有效措施解决燃气供应问题，出租车燃料全部使用天燃气作燃料，××出租车运价处于合理的价格水平，不适宜提高，维持现状较为合理。

2、如果天然气供应紧张的局面不能得到有效解决，在天然气不能保证正常供应，燃油价格不断上涨的情况下，出租车单纯以成品油为燃料几乎没有利润。为了缓解天然气供应压力，使出租车经营者用油作燃料有一定的利润空间，在不得已而为之的情况下，可对出租车运价进行适当调整。调整意见：

第一种方案：基本运价由现行三公里以内每车次4.0元调整为5.0元，公里租价维持现行1.20元不变。

第二种方案：基本运价由现行三公里以内每车次4.0元调整为两公里以内每车次4.0元，公里租价由现行1.20元调整为1.40元。

以上两种价格调整意见可作为一种临时价格调控措施，从现在执行到下的5月1日之前.如果天然气供应恢复正常，则出租运价恢复到现行三公里以内每车次4.0元；如果油价继续上涨，天然气供应不正常或价格上涨幅度过大，则继续执行三公里以内每车次5.0元。

我们反复征求了多方意见，多数认为，调整运价不如调整天然气价格。

无论采取哪一种调控方式，但最根本的是要解决气源问题。天然气供应问题解决不了，即使调整了运价，出租车司机为了追求利益最大化，还是不愿加油，排队加气现象仍然不能解决。

所以，我们认为，目前从价格角度调控的有效方法是调整气价，减轻天燃气供应企业压力，充分调动其经营积极性，开辟气源，增加供应量，不适宜提高运价。

五、几点建议

1、政府采取政策引导支持，鼓励更多的投资者经营天然气，加快气化××的建设步伐，从根本上缓解燃气供应紧张的问题；

2、有关部门要加大对天然气经营企业的管理约束，在天然气销售价格调整后，企业要千方百计地保证市场供应，每天保证6-7车（1800-21000 nm3）天然气供应市场，如果出现断档、供应不及时等问题，要给予严厉处罚。

3、有关部门要加强对出租公司管理，公司要加强对违规营运，乱涨价、乱收费经营者的管理力度，采取切实必要措施，减少或杜绝违章违纪等行为的发生。

4、出租车经营者应相互错开加气时间，避免众多出租车在同一时间集中排队加气，影响营运；

5、加大对出租车司机交通法规宣传教育。提高司机交通安全意识，把遵守交通法规变成司机的自觉行为；

6、加大对主要交通路口上下班时间的交通疏导；

7、完善计程计价管理办法。目前，大部分出租车不使用计价器或乘客不接受计价器计费，使“计价”变成了“议价”，现安装的计价器也不便于监督、维修和调控；另一方面，计价器功能不完善，不能打印税票，造成了出租行业的税收流失。所以，建议参照兰州、西安等城市的做法，将出租车计价器全部更新为税控式计价器。迫使所有出租车驾驶员无论在乘客是否需要车票的情况下都必须使用计价器，自动打印税票，规范其收费行为，防止税收流失。

市城区出租车经营状况调查报告 篇2

一、普洱市小额贷款公司经营基本情况

普洱市11家小额贷款公司发起人均为普洱市具有一定资金实力的民营企业, 公司组织形式主要为有限责任公司, 总注册资本金达17500万元, 其中注册资本金最高的3000万元, 最低的500万元, 发起人最高持有股份30%, 最低持有股份10%, 其他自然人股东最高持有股份不超过10%, 全市小额贷款公司从业人员达98人。

小额贷款公司成立以来, 秉承服务“三农”、支持农民、农村、农业经济发展以及特色优势产业发展的原则, 以方便、快捷的优势针对农户、个体工商户、微小企业发放贷款, 贷款方式以担保或抵押为主, 也有部分信用贷款。至8月末, 全市小额贷款公司贷款余额16251万元, 同比增长169.2%, 余额占总注册资本金的95.1%, 1~8月累计发放贷款218笔, 金额14871万元, 实现利润222万元。从贷款客户看, 个人贷款余额12361万元, 其中农户贷款11896万元, 占贷款总额的73.2%;单位贷款余额4455万元, 占贷款总额的27.4%。从贷款投向看, 贷款多以经营性贷款为主, 个人贷款主要用于种养殖业以及咖啡、橡胶、茶叶等农副产品的收购, 企业贷款主要用于咖啡、林木种植, 房地产、工程材料采购、加工业等。

二、普洱市小额贷款公司利率执行较为灵活, 资金来源单一

普洱市小额贷款公司贷款利率按照《云南省小额贷款公司》“上限不得超过贷款基准利率的4倍, 下限不得低于贷款基准利率的0.9倍”的规定执行, 档次比较灵活多样, 基本保持在银行同期利率的1.5倍到4倍之间。全市11家小额贷款公司贷款资金来源主要是公司成立之初的注册资本金, 目前尚未与辖内银行业金融机构发生融资行为, 无其他资金来源。

三、普洱市小额贷款公司贷款制度基本健全, 贷款风险控制较好

据调查, 我市小额贷款公司基本都仿照商业银行制定了《贷款管理办法》、《贷款操作规程》、《贷款审批制度》、《贷款调查贷前、贷中、贷后管理岗位职责》、《贷款风险控制与责任追究方案》等信贷操作规程和风险防范措施, 一般要求贷款客户必须要具备有效担保或抵押才能贷款, 对于熟悉了解的客户也可发放信用贷款, 大额贷款要经贷审委审批, 如普兴小额贷款公司要求2万元以下的贷款要有本地公务员或有实际还款能力的人担保, 2万元以上必须有抵押或质押物, 贷款期限最长半年;浙商小额贷款公司要求贷款客户必须有本地户籍, 而且必须同时具备担保和抵押条件才能贷款, 对于熟悉了解的客户也可发放信用贷款。贷款到期前, 公司信贷员会主动提前通知客户按期归还贷款, 如按时还款有困难, 客户可以提前15天申请展期, 对实在无法归还贷款的则选择走法律程序。小额贷款公司贷款审批手续较为简便, 从申请贷款到发放贷款一般为1~3天, 贷款期限长则1年, 短则几天, 信贷资金流转效率较高。至8月末, 全市11家小额贷款公司有少部分贷款客户办理了展期, 暂未有不良贷款产生。

调查显示, 我市小额贷款公司业务需求旺盛, 客户信誉良好, 贷款基本能按期归还, 公司总体运行状况良好, 其业务发展一定程度上缓解了小企业、农户、个体户等弱势群体贷款难的问题, 其支持地方经济发展、改进和完善农村金融服务的作用和功能正逐步得以体现。

四、普洱市小额贷款公司经营中存在的困难和问题

(一) 资金短缺, 融资困难制约小额贷款公司的发展

我市小额贷款公司规模偏小、资本金少, 公司资金来源主要以股东缴纳的资本金为主, 由于信贷需求旺盛, 虽然公司开业时间不长, 95%的资本金都已发放给客户, 剔除自身备用金后, 基本处于无米下锅的状态。调查中, 小额贷款公司反映由于只贷不存, 股东增资又受经营时间限制, 作为非金融企业法人不能与银行做同业拆借业务, 银行贷款必须要有足额抵押等, 多种因素使我市小额贷款公司未能与辖区任何一家银行达成融资贷款协议。因此, 受资金短缺的限制, 公司规模难以扩大, 经营效益有限。

(二) 公司非金融机构企业法人的定位使小额贷款公司缺乏正规监管, 税负重, 经营成本高

一是小额贷款公司定位于经营贷款业务的非金融机构企业法人, 不具备金融许可证, 所以虽然经营贷款业务, 却缺乏正规的金融监管, 其规范经营难以落实;二是小额贷款公司非金融机构的身份, 使其不能享受银行业金融机构的优惠政策, 公司按照普通工商企业缴纳25%的所得税和5.56%的营业税, 而资本金在开户银行的利率则按普通工商企业的活期利率计算, 其税负高于金融企业, 存款利率低于金融企业, 由于经营成本高, 小额贷款公司在执行贷款利率时选择规定范围的最高档次, 而高利率的执行又将成本转嫁到贷款人身上, 不利于支持地方“三农”经济发展。

(三) 小额贷款公司贷款发放条件差异明显, 贷款拨备低, 抗风险能力较弱

由于小额贷款公司用的是出资人自己的钱, 各家公司发放贷款的条件不尽相同, 差异明显。有的公司要求贷款人必须同时具备担保和抵押条件;有的公司条件相对宽松, 只要有本地公务员担保就可以贷款;有的甚至比较随意, 只要是熟悉和了解的人, 经老板同意就可以发放信用贷款和降低利率档次。从风险防范的角度看, 小额贷款公司虽然制定了一些信贷风险防范措施和操作规程, 但由于没有统一的标准, 业务操作仍然还存在不规范的现象。例如根据《云南省小额贷款公司管理办法》规定“小额贷款公司应当建立规范的资产分类制度和拨备制度, 准确进行资产分类, 充分计提呆账准备金, 确保资产损失准备充足率始终保持在100%以上。”, 但据调查, 我市开业的11家小额贷款公司均未建立规范的损失准备金计提制度, 仅有一家公司仿照银行标准计提损失准备金, 其贷款潜在风险较大, 抗风险能力较弱, 规范管理、规范经营的程度还有待进一步提高。

(四) 小额贷款公司的制度执行力亟待加强

据我市金融办上半年对辖区小额贷款公司的检查发现, 我市部分小额贷款公司未严格按照小额贷款公司管理办法规范经营, 存在诸如“三农贷款”低于贷款总额的50%、单笔贷款金额超过资本净额的5%、向借款人收取咨询服务费等不合规的现象。

五、相关建议

(一) 为小额贷款公司的健康发展提供动力

借鉴国开行云南省分行的模式解决小额贷款公司融资难问题, 一是利用小贷公司的主发起人的抵押物取得银行贷款;二是积极发挥担保公司的作用, 由银行认定的担保公司进行担保取得贷款, 而担保公司由小贷公司主发起人的股权提供反担保措施;三是建议出台小额贷款公司税收扶持政策, 适当降低税率, 考虑对小额贷款公司开业初期的营业税实行先征后补和企业所得税减免。

(二) 从法律上解决小额贷款公司定性错位的问题

《小企业贷款指导意见》规定“小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立, 不吸收公众存款, 经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司”, 将小额贷款公司定义为“非金融机构”企业法人, 而我国《贷款通则》则规定贷款人必须持有金融机构法人许可证或金融机构营业许可证, 二者相互矛盾。因此, 从法律上解决小额贷款公司定位矛盾的问题, 才能为小额贷款公司的发展提供良好的经营环境。

(三) 规范经营, 强化制度执行力和风险控制能力

市城区出租车经营状况调查报告 篇3

赤峰市中心城区巡游出租汽车 经营服务管理办法（试行）

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条

为加强本市中心城区巡游出租汽车（以下简称巡游车）管理，维护巡游车行业秩序，保护合法经营，保障消费者合法权益，促进巡游车行业健康、稳定发展，根据国家有关法律、法规、规章，结合本市中心城区实际，制定本办法。

第二条 凡在本市中心城区（红山区、松山区）内经营巡游车的企业、个体工商户（均简称“经营者”）和驾驶员、乘客应当遵守本办法。

第三条

本办法所称巡游车经营服务，是指在道路上巡游揽客、站点候客，喷涂、安装巡游车标识，以7座及以下乘用车和驾驶劳务为乘客提供出行服务，并按照乘客意愿行驶，根据行驶里程和时间计费的经营活动。

第四条 市交通运输行政主管部门负责中心城区巡游车管理工作。市道路运输管理机构具体实施中心城区巡游车

管理。

第五条 道路运输管理机构应当采用先进科技手段，加强信息化建设，提高管理水平。

道路运输管理机构应当积极引导、鼓励经营者依法组建自我管理、自我教育的公司及行业协会，并组织其参与社会公益事业。

第六条 交通、公安、发改、城建、工商质监、税务、劳动、规划等部门，依照各自职责，协同有关部门，依法做好巡游车管理工作。

第七条

根据城市人口数量、经济发展水平、城市交通拥堵状况、巡游汽车里程利用率等因素以及巡游车运力规模在城市综合交通运输体系中的分担比例，建立动态监测和调整机制，逐步实现市场调节。

第八条

相关部门应合理规划、建设巡游出租汽车综合服务区、停车场。在机场、车站、医院等大型公共场所和居民住宅区，应当划定巡游车停靠点、候客泊位。

第九条 巡游车经营者和驾驶员的服务应当接受社会监督，公民有权对各类违章及管理人员的违纪行为进行举报或者投诉，有关部门应当及时依法处理。

第二章 经营资质管理

市城区行政区划问题的调查 篇4

市城区行政区划问题的调查根据组织上的要求，我集中时间，到城市口几个工作部门和市城区一些地方，做了一段调查。我感到，随着城市持续扩容提质，规模越来越大，内涵越来越丰富，城市工作也显得越来越复杂，各方面所反映的问题日渐增多。我们的城市工作应当摆脱小农经济的惯性影响，超越细枝末节的医头医脚，对一些事关大的格局和长远发展的问题，做一些宏观和理性的思考与把握。此次调查所涉及的诸多问题中，市城区行政区划的矛盾较为突出和带有根本性，研究解决起来也最不容易。调整市城区行政区划的三个方案方案一　缩小鼎城区辖区，新辖区以武陵镇为中心，连带斗姆湖、石门桥及周边几个乡镇；鼎城区原辖大部分乡镇分别划归周边区县，灌溪、白鹤山等江北周边乡镇划归武陵区。此方案调整主旨是将武陵镇转变为一个名副其实的市辖城区，而不再是一个实为“农业大县”的城关镇，以实现一江两岸，同一体制、同等待遇和同步发展。调整难点是，鼎城区改变区县隶属关系的乡镇中，干部群众心理调试的不确定性与实际融合问题。方案的优越性在于，涉及调整的区乡（镇）机构变动很小，相当部分乡镇归并邻县，也暗合将来“扩县缩省”的取向。方案二　第一方案基本不变，在其基础上增设德山区。德山区以德山开发区为中心，辖德山、石门桥、康家吉等，形成一市三区的格局。此方案的优势是，一市三区的行政区划与《城市总体规划》的一城三区发展规划及一城三片的城市自然组团形态高度吻合，是最有利于三地相对独立、竞相发展的，也是最符合城市长远区划走向的，是一步到位的方案。其缺陷是新增一个建制县级机构，报批工作浩繁。方案三　以沅江为界，武陵、鼎城二区划江而治。德山划归鼎城区，鼎城区江南部分亦剥离部分乡镇，归并到邻近县，江北部分归并到武陵区及邻近县（市）。此方案优点是，鼎城区在城区的辖地扩大，实力增强，减少了乡村拖累，有利于形成南北两岸比翼齐飞的发展势头。新的矛盾主要是德山开发区降级管辖不利，同时影响了**难得的一城三片组团发展格局。以上三套方案，共通之处是把武陵镇及其周边地域变为一个名副其实的市城区，不同之处在于德山的抉择：一是维持现状，二是独立成区，三是充实江南城区实力。综合来看，德山独立成区的第二方案最为理想，以武陵镇为鼎城区主要区域的第一方案最为便捷，以德山充实江南城区实力的第三方案影响最为复杂。如果决心实施调整，我倾向于保证第一方案，力争第二方案。调整市城区行政区划的缘由缘由之一　江南城区日见边缘化，与“一江两岸，共同繁荣”渐行渐远。早在2001年底，市委、市政府就作出了“江南江北，共同繁荣”的重大决策，后又写进了《政府工作报告》。在城市创建的压力下，我们甚至跳出行政管理体制和财政体制的约束，给江南城区实施了特殊的管理和一定的投入。但时至目前，“共同繁荣”仍然只是一种美好的想法。“12.21”火灾后我辗转桥南，更加重了这种印象。江南无论道路、绿化、排水、市政等基础建设和城市形象、城市管理等各个方面相差甚远，鼎城区有同志讲大致相差一到两个五年计划。江南城区的边缘化趋势也在继续。鼎城区有关负责同志初步框算，江南城区在江北城区购房的约有5000户，全区七成左右的科局乡镇干部已在江北购房。武陵镇约有三四成的餐宿接待和娱乐休闲活动被吸附到了江北。调查中大都认为：城区行政区划的不尽科学与相应的财政体制，是江南江北发展难以均衡的制度性障碍。作为城市一个区的鼎城区实质上仍是一个农业大县，而一个财政捉襟见肘的农业大县的城关镇，又怎么可能与年城建资金数以亿计的江北城区齐头并进哩！有同志讲，可越过行政层级管辖，市里直接投资建设武陵镇。实践证明其决策压力和行政关系的协调成本、资金使用的管理成本都不小。可谓“口将言而嗫嚅，足将行而趔趄”。缘由之二　武陵、鼎城、德山、柳叶湖四区之间的掣肘日渐剧烈，反映了界限设置的变动需求和空间缓冲的客观要求。此次调查中，各区之间由于区划限制而产生矛盾且难以协调的反映甚为集中。比如柳叶湖的保护和发展，如果不把鼎城区的花山、占天湖和白鹤山等区域纳入，其生态空间则会大打折扣。柳叶湖的一位负责人对这些地方时或出现的挖山建房现象，更是抱憾遥望，心痛不已。德山开发区的负责人谈到德山的管理，反映了与武陵区街居机构的协调成本，同时，对开发区的发展也提出了朝鼎城区石门桥扩大地域的要求。江北城区的垃圾处理场、公墓区及火葬场和江北城区防洪圈的完善等许多工程项目都要在鼎城区白鹤山乡境内建设。市建设部门反映，他们在道路建设、管网配置、供水供气等方面常常受制于各自区划的束缚，总是放不开手脚，冲不出“围城”。缘由之三　鼎城区名不副实，城郊比例失调。鼎城区作为市辖区，实际上仍是一个农业大县。从城市布局角度看，也可视为城市郊区。但这个郊区显然太大了。目前，市城区人口60万，鼎城区人口剔除武陵镇还有约80万；市城区建成区面积50平方公里，鼎城区面积约2000平方公里。市中心城区处于一个诺大郊区的包围之中，比例悬殊过大，在全国来看也不多见。城区，无论是现在，抑或《城市总体规划》中近百万人、用地八九十平方公里的将来，还是未来人口超百万的更远规划，都消受不了两千平方公里的郊区。这样的郊区，实际上就只能是长期遥望城市，而与城市无缘的纯粹农业区域。它既遏制了武陵区乃至市中心城区对外的辐射功能，亦减弱了其吸纳功能。缘由之四　鼎城区区域经济未能充分享受城区经济的赐予，又失去了农业经济的转移实惠，行政运行比较艰难。鼎城区的同志介绍，鼎城区县改区后，并未享受到与武陵区一样的事权、财权划分的好处。以城建投资体制为例，鼎城区就没有纳入市城区统筹。这些年来，鼎城区通过非体制渠道做工作，共争取城建投入8000万元，修一条路也不够。本有市城区之地利的江南城区，非但

市城区出租车经营状况调查报告 篇5

为进一步加强出租车行业自律，规范出租车经营者行为，保障乘客合法权益，为打造文明县城服务。寿县交通运输局、物价局组织县公路运输管理所、交通汽车运输有限责任公司相关人员到山东青岛、安徽金寨进行实地调研，学习了解当地出租车行业管理、价格建立、车辆动态监管等经验，现将具体情况做如下报告：

一、金寨县出租车管理模式及青岛出租车专用设备

金寨现有“金瑞”“金亚夏”两家出租车公司，车辆260台，采取“公管公营”模式，即“以政府为主导、以企业为主体”的市场化运作方式，由政府控股，公司经营。所有车辆统一标识、统一颜色、统一配备相关设施设备（对于原持有有效营运证的车辆由车主自由选择加入任意一家公司继续经营，经营期限满后，政府收回其经营权，统一纳入“公管公营”模式）。政策扶持方面，金寨县政府行文，拿出专项资金，由财政部门提前预支出租汽车燃油补贴(1400元/每车每月)。交通、物价部门协同，举行听证会，合理调整运价，保护出租车经营者权益，另有一个燃气站正在建设之中。对于出租车车内设施设备的管理和利用，政府同样采取“推向市场”的经营模式，利用车辆广告权进行招投标，选择有实力的广告公司投资，为每台出租车安装顶灯、计价器、GPS定位、视频音频监控设备。“十二五”期间，金寨县预计投入出租汽车总量为500辆，其中2013年投放300辆，2014至2015年各投放100辆，以满足城市建设需要。

青岛的考察，主要针对出租车专用设备，经过实地查看

包括：语音提示税控计价器、车载GPS卫星定位系统、字幕显示平台、车载视频监控、监听、防盗报警、语音通话、车辆调度、远程控制、数据采集平台等一系列最新型出租车专用设备。厂家就各种设备的性能，进行了详细讲解，并可按照车辆所在地要求，加入语音提示内容，达到宣传城市，提升城市形象的要求。通过对金寨及青岛两地实地走访和调研，为下一步规范我县出租车经营行为，提供了重要参考。

二、我县出租车现状及存在的问题

通过走访和实地调查，可以看出目前我县出租车经营存在的几点问题：

1、车辆属于挂靠经营模式，由车主自行经营，驾驶员服务意识差、人员素质参差不齐，存在着一辆车多人驾驶的局面（上午我开、下午你开、晚上租给别人开），不利于交通部门及企业管理，安全隐患较大；

2、由于寿县特有的地理环境，老城区集中，人口密集，因此出租车拒载（上下班时间不进城）、不打表（乘客上车直接谈价）情况较为普遍；

3、目前我县220辆出租车，安装GPS卫星定位系统的车辆为103台，而且该监管平台目前属于搁置状态，无法使用，不利于交通部门及客运企业监管；车内设备不统一，计价器老旧，性能差；车辆没有安装视频音频监控，时常发生乘客财物丢失，容易造成驾乘矛盾；同时因缺少视频图像，对于交通事故的认定缺少必要证据；客运企业无法与车辆进行实时通话，导致信息传达不及时；

4、出租车顶灯、计价器、GPS经营混乱，没有形成统一经营管理的模式，因缺乏竞争机制，设备提供方服务不到位；

5、目前我县出租车运价仍执行2009年物价部门规定的起步价4元/2公里，2公里(不含)后1元/公里的标准，由于国际原油价格持续上涨，车辆运营成本增加，该价格以不适应当前出租车经营要求。

三、针对我县出租车运营现状的几点建议

1、借鉴金寨管理模式，争取政府支持，按照“尊重历史、广泛宣传、细化措施、稳步推进”的工作思路，逐步推进“公管公营”

2、依照《安徽省出租车管理办法》21条第2款规定，为出租车安装具有行驶信息采集、存储、交换、监控功能的设施，建立健全车辆信息监管平台；请求青岛厂家技术支持，为现有计价器进行更新、升级；

3、协同物价部门进行运价听证，调整现行出租车运价（建议参照我市金寨标准）

4、借鉴金寨出租车经营模式，利用车身广告权对车载设备统一招投标（由广告公司一次性投入安装），统一经营、管理。