栗子坪教学点项目建议书（共14篇）
一、项目建设的背景和必要性
1、建设背景：豆坝是一个传统的山区乡，总人口六千多人，全乡自然条件差，山大沟深、交通不便、农业生产落后，经济基础薄弱。
康县豆坝乡栗子坪教学点始建于1967年，距豆坝乡5公里。1998年普初时进行维修，2007年普九时进行亮化、美化。
我校地处康县豆坝乡栗子坪村。学校原占地面积286平方米，原有校舍建筑面积91平方米，在5.12地震中，学校建筑均遭到严重破坏，无法正常使用，存在严重的安全隐患，因此县委政府要求撤并该教学点，于2009年9月撤并到中心学校。但学生上学较远，给家庭带来许多困难。由于群众强烈反应，经乡政府批准同意恢复栗子坪教学点。但当前的基础设施无法保证正常教学工作的顺利开展。
2、现实需要：
为满足栗子坪行政村人民子女就近入学的愿望，栗子坪教学点进行恢复，但原校址在栗子坪行政村三社村中心，四面被农户住房包围，通行不便，车辆无法进入，需要重新选址修建。计划征地1200平方米，修建综合楼314平方米，其中教室140平方米，教学辅助用房70平方米，厕所
25平方米，教师宿舍及办公室44平方米。大门围墙120米。
二、项目概况
1、项目依据：依据国家颁布的《农村中小学校舍建设标准》
2、项目概况：通过建设综合楼、增添新的教学设备解决现在存在的困难。
三、项目建设目标
规划在2018年，通过选址新建，康县豆坝乡栗子坪教学点，将能容纳学生40多人，吸纳服务半径内生源，提高人口文化素质，为当地经济建设培养人才。
四、项目建设内容和投资规模
（一）项目建设内容
1、项目选址：康县栗子坪行政村
2、项目建设条件：场地平整，交通便利，水电设施齐全。
3、项目建设规模：新建综合楼314平方米。
4、项目建设期限：201*年至20**年
（二）投资规模
1、项目总投资：93.2万元
2、分项投资：综合楼以及设施设备购置等。
五、资金筹措：申请中央专项资金93.2万元
六、项目组织管理
1、严格管理，对新建项目论证、审定、实施、监督、检查、评估、验收等环节实行全程化管理。
2、明确职责，靠实责任，保证项目按规划，有步骤，保质保量，按期完成。
3、土建项目严格按照国家规定，实行公开招标，平等竞争，保证质量，降低成本。
4、加强财政管理，建立健全财务资金管理制度，设立资金专户，实行专人管理，严格按财经纪律和会计制度进行财务拨付。
5、定期对资金的使用情况及工程建设情况进行检查、审计监督。
6、加强建设工程管理，严格按国家有关学校建设标准审核、设计，杜绝铺张浪费，减少不必要开支，控制资金的预、决算，严把工程质量关。
七、项目效益
新建后的康县豆坝乡栗子坪教学点，将会产生极大的社会影响，为豆坝的经济建设将会带来不可估量的潜在人才资源。
第一、扩大了办学规模，解决了“三农”问题，特别是农村贫困家庭的子女入学难的问题，增强了办学的针对性和实效性，有效地提高了人口素质。
第二、项目建成后，学校到2018年，在校人数可达40人，将极大地促进我校农村小学教育的发展，为我县经济发展提供强有力的智力支持，为全县经济建设奠定坚实的人才基础。
第三、项目建成后将使我校的学生解决上音美体课难的问题。
康县豆坝乡栗子坪教学点
1 项目教学法应用中存在的问题
1.1 企业项目与课程转换缺乏优化组合
分析化学教学中的项目任务模块主要是从各类企业质量管理部门、中心实验室及技术监督部门中从事产品测试、检验等工作中提炼出来的, 由于不同企业的生产任务和工作过程差异性很大, 对众多不同企业, 要用统一的工作任务来涵盖, 实际上是不可能的。因此, 从企业收集来的项目任务模块并不都能够简单的转化成教学模块。企业项目与课程转换缺乏优化组合, 已成为制约分析化学课程改革发展的主要因素之一。
1.2 项目教学法的引入, 教师的职业经验凸显不足
职业行为的规范, 职业习惯的养成, 教师队伍能力是实现项目化教学关键因素。我院大部分教师来自于高等教育学院, 缺少企业的工作经验, 教师不清楚分析化学课程在实际工作中是如何开展的, 不清楚化学检验工的职业能力有哪些, 以及相关的国家职业标准, 所以, 不能以典型的职业工作任务来有效组织教学。
1.3 教学评价缺乏多元性
分析化学项目化教学, 注重对学生的学习过程评价, 评价中关注学生对专业知识、技能的掌握, 关注学生规范操作、安全环保、团结协作等综合素质的培养。但由于分析化学项目化实施的教学评价仍处于探索阶段, 单一的评价体系不能有效发挥评价机制在整个实施过程中的导向作用。
2 项目教学法的反思与建议
2.1 企业项目与课程转换进行优化组合, 确立恰当、实用的教学项目
分析化学主要涉及化工产品分析与检验、质量管理和监控等岗位, 需要掌握试样的采集与制备、物质定量分析、化验室组织管理等相关知识和技能, 课程和相关实践技能的训练就是为满足这些岗位的需求而开设的。
(1) 充分调研:利用寒暑假, 选派教师深入典型企业调研, 对分析化学涉及的工作岗位、岗位 (群) 的工作过程、对象、检测器具、方法、要求等进行分析, 提炼出岗位的典型工作任务, 以及完成项目任务的岗位从业人员应具备的职业能力。
(2) 企业项目与课程转换优化组合。在上述调研基础上, 根据当地企业发展需要及学生从事的典型工作任务需要的知识、能力、素质要求, 结合化学检验工国家职业资格标准要求, 进行企业项目和课程项目的转化。
通过企业项目与课程转换优化组合, 将典型的职业工作任务作为项目教学的核心, 依据知识服务于项目, 理论以够用为度, 围绕地方经济特色, 缺什么、补什么的原则, 项目的编排遵循先行项目与后续项目的内容呈螺旋式递进提升, 从简单到复杂, 从单一到综合进行课程有机整合。整合后的项目, 包含了分析检验岗位大多数的职业技能, 并融入化学检验工国家职业标准, 强调对学生综合能力的培养。
2.2 通过下企业锻炼、参加技能大赛、培训等共同打造双师队伍
引入项目教学法后, 教师要有项目意识, 具备项目规划、项目管理和项目评价等方面的知识和能力。学院通过经费补贴、增加课时量、职称评定优先等优惠政策, 激励教师经常深入企业一线, 与学生一起学习新技术、新工艺, 参加企业的技术培训。近几年, 教师参与了附近企业行业技术大比武, 学院技能大赛等, 并利用寒暑假老师到内地职业院校进修, 教师的职业经验得以大幅度的提高。
2.3 建立分析化学项目化教学的多元评价模式
分析化学课程教学项目内容来自于企业工作任务, 在教学评价中引入用人单位评价, 把企业的岗位职业标准作为项目课程的评价标准, 使课程培养目标与岗位职业标准相一致。为规范学生操作, 到企业拍摄操作步骤, 与学生操作比较, 寻找不足, 达到规范、提高学生操作的目的, 按照企业考核员工的方式对学生进行管理和要求, 每个项目结束后, 参照相关职业技能鉴定标准进行验收并评定成绩。
发展性评价。不同学生, 他们接受知识的能力往往会有很大的差异, 项目实施中, 根据其差异, 关注每一个学生, 使其认识自身优势, 展现自我最佳水平, 释放个人发展潜能。充分发挥评价的激励、反馈、导向作用, 促使学生由被动成长向主动成长发展。
参考文献
[1]高进军.高职项目化课程教学评价体系建设探索[J].中国职业技术教育, 2010, (5) .
项 目 建 议 书
申报单位：辽源市第三幼儿园
编制部门：辽源市宏基建设工程招标有限公司
申报日期：2013年6月20日
目 录
一、申报单位基本情况
二、立项理由（必要性和可行性）
三、建设实施方案
四、工期与进度安排
五、环境保护及消防措施
六、项目投资估算及资金筹措
七、项目建设结论
辽源市第三幼儿园异地重建工程
项目建议书
一、申报单位基本情况
（一）自然状况：
辽源市第三幼儿园是一所省级示范性幼儿园，位于龙山区站前街经康路1号。幼儿园占地面积1734平方米，教职工40人，教学班十个，在园幼儿300人，生均占地面积5.78平方米，与国家、省级示范性幼儿园占地面积标准（规划生均20.81平方米）相比严重不足；校舍建筑面积1536平方米，生均建筑面积5.12平方米，与国家、省级示范性幼儿园建筑面积标准（规划生均13.4平方米）相比缺少较多。
（二）发展状况：
辽源市第三幼儿园前身是铁路幼儿园，原属企业化管理。2003年划归地方隶属于市教育局。几年来，在市教育局领导的高度重视和关怀下，在社会各界的大力支助下，秉承“发展幼儿、服务家长、成就教师、优质办园”的办园宗旨，不断改善办园条件。现已拥有大、中、小、学前十个教学班，在园幼儿三百余名。
幼儿园坚持走“精师强教、科研兴园”的办园之路，不断促进教师专业化发展，几年来教职工队伍逐步扩大，由最初仅有六名专职教师发展为具有二十三名专任教师、四十余名教职园工的省级示范性幼儿园，其中有二十余名教师获得省市级骨干教师、业务能手、科研名师、师德模范等荣誉称号。幼儿园曾先后被吉林省十家新闻媒体评为“最佳服务单位”、被辽源市妇联评为“三八”红旗集体等。随着办园质量的不断提高，社会认可度也不断提升。
二、立项理由（必要性和可行性）
（一）项目建设的必要性
1、幼儿园校园建设不达标且存在重大安全隐患
第三幼儿园始建于1994年，占地面积1734平方米，有南北两个操场，2006年幼儿园将北门封闭，扩建南操场向南开门。发展建设及管理过程中发现一是校园生均面积不达标，按国家示范性幼儿园标准相比严重不足，且无分班活动场地，满足不了幼儿活动需要。二是存在严重安全隐患。幼儿园东侧仅有一墙之隔的废品收购站，极易造成火灾。北门、北墙正对着北环路去往方家坟斜坡交叉路口的危险地段，经常发生交通事故，威胁全园师生的人身安全。另外幼儿园南侧紧靠平房居民小区，胡同狭长消防通道不畅通。为配合市政府城区改造规划的实施，打造优质学前教育基地，满足适龄儿童就近入园的需求，需重新选址异地重建。
2、幼儿园校舍建设标准不达标，生均面积严重不足，妨碍了幼儿的正常活动和发展需求。
幼儿园现有十个教学班的生活用房，只有四个教学班设有活动室、寝室、盥洗室、卫生间，且面积未达到省级示范幼儿园评估标准。其余七个教学班有的是寝室教室为一体，有的是办公室改
建而成，均没有盥洗室和卫生间，幼儿园缺少服务用房，不符合省级示范性幼儿园办园规模及标准。
3、幼儿园教学楼建设年代较早，多年受周围开发建设影响，楼体松动变形，同时造成水、电、气等设施破坏，地下管路严重漏水。而且幼儿园地势较低，地下水位高，楼体供热管路和供水、下水管路常年浸泡在水中，饮用水也受到一定程度的威胁，存在极大安全隐患。
为彻底改善幼儿园的办园条件，使幼儿园达到国家教育部和建设部规定的城市幼儿园建筑标准，给幼儿创造一个安全、舒适的生活环境，满足幼儿教育和发展需要，促进辽源幼教事业的发展，拟规划辽源市第三幼儿园异地重建项目。
（二）项目建设的可行性。
原场地因周边开发的影响，已存在动迁的可能，况且存在重大的安全隐患，急需新选址按国家、省级标准建设一个标准达标、宽敞明亮、舒适完美的幼儿园，打造优质幼教，进一步完善辽源学前教育体系。另外教育布局调整腾出安全可靠的校园地，我们可以采取置换的方式将此规划变成现实，从而实现资源整合和办园条件的改善。
三、建设实施方案
为排除安全隐患，彻底改善办园条件，为适龄儿童提供健康、适宜的教育环境，满足我市幼儿教育事业发展的需要，结合市教育局布局调整总体规划，决定在市站前小学位置重新建设辽源市
第三幼儿园。
1、建设规模：项目总建筑面积4800平方米，即新建综合教学 楼一栋。内有12个标准教学班、活动室、办公室及寝室、食堂等，包括道路、管线、绿化等相应配套设施。
2、场址选择原则 1）节约用地的原则；
2）节约配套设施的建设费用； 3）便于幼儿管理，方便幼儿生活；
4）按照国家有关城市幼儿园建设标准及选址要求实施建设。5）资源组合优化，场址环境优越。
3、场址选择条件及地点
1）场址地势平坦，无地下人防工程、地道、城市通讯干线、上下水主管线等障碍；
2）新选址建设场地供水、电、热等市政设施可与周边市政管线可靠连接，建设条件理想，符合建设要求；
4、场址地点：
辽源市站前学校院内（西宁大路297号）
5、土地权属类别
项目选址所占用的土地为教育用地。
6、场地概述
项目选址在辽源市站前学校院内原有小学教学楼位置，占地面积6000平方米，原先就有建筑物，基底比较稳定，新建项目主要为教学综合楼一栋，包括周边围墙、操场、道路及绿化等。选
址周边环境适宜，场区地势较平坦，布局合理，功能分区明确，市政条件完备，三面临街，交通便利。供热接市区集中供热，供水、供电和通讯线路设备设施完备、完好。
1）项目已并入龙山区站前街集中供水管网，水源充足，供水能力均为5m3/h。新建教学综合楼后将建一座消防蓄水池，足够满足消防应急需要。施工时再打深水井（80米）一座，足以满足工程施工及竣工后的使用要求。
2）下水
拟建场区内现有排水系统为雨污分流式系统，拟选场址周边均有雨水管网和污水管网，管径均为d300，本项目可以直接接入，经汇集后排入校外的市政雨水管网和污水管网。
3）供电
项目的用电量为200KVA，已并入龙山区用电总网，动力电源即在新建场址西侧附近100米以内，足以保证项目24小时供电。
4）供热
院区内原有建筑物靠自身的锅炉供暖，项目建成后将接入市区集中供热管网，原有锅炉房改建为配热站，修建阀门检查井一座，完全可以满足项目的供热采暖使用需求。
5）通讯与网络
项目区域已并入龙山区站前街通讯网络，电话、有限电视（个别房间）及校园网络（仅管理办公室）等线路已铺设到位，可为建设项目提供师生学习和生活所用有线网络等弱电系统服务。
四、工期与进度安排
1、建设工期：该项目确立工期为14个月，即2013年8月至2014年10月竣工并交付使用；
2、项目实施进度安排
1）项目建议书、可研等前期准备工作：2013年4月—2013年5月；
2）勘察、设计阶段：2013年6月；
3）招标、投标及施工前准备阶段：2013年7月； 4）工程施工阶段：2013年8月—2014年10月； 5）工程竣工验收、交付使用：2014年10月末；
五、环境保护及消防措施
本项目的环境保护主要是针对施工期间污染及建成后产生的污染源，遵照国家环境保护法，本着“三废治理与项目工程三同时”的原则，对“三废”采取必要的治理。
1、环境保护：由于该项目为幼儿教学综合用房，不存在空气污染、噪音污染和粉尘污染，施工中需要采取相应的环保措施，拿出环境保护实施计划，竣工后生活垃圾做以妥善处理，生活污水需要化粪池净化，方可达到国家的生活污水排放标准，进入城市排水系统。这样方可达到满足环保要求，2、消防措施：项目按国家《建筑设计防火规范》进行设计、施工，建筑物的面积、建筑物间距及与围墙的距离等均按规范要求执行，并设置符合要求的消防灭火装置。
六、项目投资估算及资金筹措
1、建设项目概况
依照国家、省关于城市幼儿园建设、扩建、改建的规划及建设标准。新建综合教学楼一栋。内有12个标准教学班、活动室、办公室及寝室、食堂等，包括室内外给排水、供热、电气及网络、通讯等附属设备设施，相应完善院区围墙、下水、道路及绿化等配套设施。
2、投资估算范围及说明
本项目的单体工程建设、配套设施以及外网工程、设备采购安装、工程建设其他费用及工程预备费。
3、编制基数
1）本工程项目的建设建筑面积4800平方米。
2）主要材料钢材按4100元/吨，水泥500元/吨，木材1600元/立方米。
3）项目建设期为14个月。
4）施工手续费按政府对校舍建设优惠政策文件计取。5）建筑工程费：按吉林省辽源市同类工程造价指标估算。6）设备购置费：按市场或同类设备采购估算。
7）安装工程费：根据设备类别按2%计取安装费，排水管道、供水管道、采暖管道、供电线路及通讯工程的安装工程费按一定百分比估列。
8）其他费用：根据项目特点均按国家和省、市有关规定并参照市场价格计取
9）工程预备费：按国家现行规定，鉴于工期较短，故只计取基本预备费，费率为5%，计取基数为四种费用之和。
4、投资估算：
1)建设教学综合楼一栋，建筑面积4800平方米，工程投资800万元。
2）项目装饰装修及配套设备设施等90万元。
3）室内外给排水、供热、电气及网络、通讯等附属设备设施等76万元。
4）院区围墙、下水、塑胶场地及绿化等配套设施等90万元。上述1-4项累计项目总投资为1056万元（含设备设施）。
5、资金筹措
该项目资金来源为自筹（通过置换方式解决）。
七、项目建设结论
“大家好!我叫张莉子，今年从大学毕业，是你们的新班主任。以后就叫我栗子吧。”
“栗子?怎么回事，学校怎么会派一个这么逗的老师。”
“就是就是。”颖儿像是在没话找话。
“静一静!”栗子拍了拍桌子，说道。
栗子把全班扫视了一眼之后，说：“请问哪位是班长?”
李晴站了起来，说：“老师，我就是。”
“哦，你就是李晴呀?听你们的数学老师说，你的成绩常常名列前茅对吧?”栗子微笑着问。
栗子，一种干粮，一种食物，你们喜欢吃吗?这可是我的最爱哦!栗子又名板栗、毛栗、大栗，我家就有一棵这样的树。栗子树不高，枝干很细，就像一位娇小玲珑的公主。可它的果实却很多。栗子的外壳就像一个小刺球，看上去就令人望而生畏，如果你去碰它，那你可真是自讨苦吃。栗子为了保护自己，不受别人侵犯;蒸发水分，孕育下一代，便有了这身“衣服”。它叶片长而绿，像一把绿色的宝剑，叶片边缘有锯齿般的刺。最奇特的还是栗子树的花。栗子树的花像维吾尔族少女的小辫，像雾凇，又像章鱼的触角。
我最喜欢吃的栗子就是“糖炒板栗”。用糖色和沙子混合，将变成黑色的沙子和栗子混合炒，一是使栗子受热均匀，二是使栗子中的糖分不容易损失，炒出的栗子甜香适口。北京小吃中有栗子面的小窝头。据说是从皇宫中流传出的作法。当年曾受到慈禧太后的赏识。你看，栗子的历史还很悠久哦!栗子含有丰富的维生素c，还能维持牙齿、骨骼、血管肌肉的正常功用，可以预防和治疗骨质疏松、腰腿酸软、筋骨疼痛、乏力等，延缓人体衰老，是老年人理想的保健果品。
“八月的梨枣，九月的山楂，十月的板栗笑哈哈”，十月的板栗真的很好吃，不信，你也来尝尝! 简评：文笔细腻，内容全面。
关键词：软岩巷道,矿压,破坏,变形,支护
0前言
随着我国煤田的开发和矿井开采深度的加大,赋存在松软围岩中的煤层逐步成为开采的必然趋势。在正常的开采过程中,巷道不得不布置在松软的围岩中,但松软围岩具有强度低、结构面发育、膨胀性和流变性严重的特点,故巷道布置在此类围岩中,矿压大,巷道变形严重,支护及维护困难,这将直接影响矿井的安全生产和经济效益。因此,对软岩巷道的破坏形态及其控制、支护的总结、分析和研究是非常重要的。特别是稔子坪煤矿,煤层的顶底板都是软岩,井巷工程要取得较好的经济效益和安全效益,必须控制好巷道的变形及破坏,搞好巷道的支护。
1 工程和地质情况
广西钦州矿务局稔子坪煤矿所有的运输巷道,包括采区主、副上山巷道全部布置在煤层底板岩层中,距离煤层底板在30-6m之间。主井口标高为+20.668m,井底车场最低开拓标高-290m。历年来,稔子坪煤矿井巷工程在软岩支护的过程中变形较严重。煤层顶底板岩性为泥岩、砂岩、泥质粉砂岩、砂质泥岩及上述岩层的互层(见下表),岩层成岩程度差,胶结性差,结构松散,遇水易膨胀,破碎与软弱、变形并存,整体性和自稳性差,强度低,较易风化、流变。根据煤矿巷道的软岩分类,属Ⅱ类、Ⅲ类软岩。
稔子坪煤矿自从1969年建井至今,在软岩中开拓支护的巷道超过了4000m,由于巷道变形及破坏严重,历年使用的巷道已进行了多次翻修,人力、物资耗费巨大。以下就稔子坪煤矿井巷工程的巷道破坏形态及控制、支护措施总结分述如下。
2 巷道破坏形态
巷道变形受岩性、岩煤赋存条件和支护形式的影响。直墙半圆拱碹,先是底鼓,后是两帮闭合。如改为混凝土碹,破坏形式和先后次序呈多样性。井下巷道最易出现底鼓变形,兼具侧帮挤压闭合、尖顶,顶板破裂下沉,局部巷道产生冒顶事故。稔子坪煤矿软岩巷道破坏形式总体上分为如下3种:
2.1 底鼓
主要发生在遇水膨胀的砂质泥岩和灰色泥岩。如各采区的主、副上山巷道,以张性底鼓为主,底板隆起和台阶崛起(图1a)。平巷及积水巷道是挤压型和全跨型底鼓,底板隆起,两侧墙根部向巷道内弯曲(图1b)。全矿底鼓巷道总计占变形破坏巷道的52%以上,底鼓量随巷道使用时间的延续而加大,一般0.4-0.8m,最大1.0m以上,比顶板下沉量大2倍。底鼓引起围岩不稳定,造成巷道的破坏。
2.2 侧帮挤压与尖顶
多数巷道顶部呈尖顶和两帮挤压闭合变形。尖顶平均偏离巷道中心线200-300mm,两帮收敛量一般200-800mm,尖顶量达0.4-0.7m,顶板下沉量一般达0.2-0.5m,个别地段(如滴淋水地段)达0.85m(图2a),并伴随着出现张裂或冒落。这种破坏形态常从巷道两帮起拱线附近出现沿巷道轴线的张性裂缝(沿混凝土砖缝)或混凝土砖被挤出(图2b),靠近顶板轴线的尖顶或破坏下沉常是挤压剪切错动的结果(图2c),属压-张型破坏。
2.3 塌落
施工中发现,层煤底板20m范围内,特别是滴淋水地段为本矿区强膨胀软岩区。在此膨胀区掘进的巷道,维护较为困难,支护常被压坏而造成冒落(图3)。长时间使用的巷道维修频繁,容易出现冒顶、塌方,井巷工程破坏严重。
3 软岩巷道变形和矿压显现规律
3.1 区域性
布置在强膨胀软岩区的各采区主、副上山巷道,经过一段时间之后,坏碹率达90%以上,多数经过1-2次翻修仍被压坏;远离强膨胀软岩区的运输大巷,损坏率为43%,需局部返修;布置在含砾砂岩中的巷道变形较少,基本保持完好(如大巷车场及主副井筒)。
3.2 巷道矿压显现规律
巷道整体表现为来压快,底鼓严重;初期变形大,四周同时来压、变形持续时间长,并且随着时间的延续变形加大。一般情况下,巷道掘后4-7天,巷道变形量为100-200mm。但变形量如果超过了混凝土碹的弹性形变量,巷道即被破坏,翻修后4-6个月再次被破坏。有些巷道两帮收敛量达0.8m,尖顶量一般达到0.4-0.7m。
3.3 多样性
一条巷道穿过几种岩层,岩性产状多变,导致矿压显现形式多样。底鼓主要发生在灰色泥岩,泥质粉砂岩和滴淋水地段;靠近煤层底板的巷道,呈侧帮挤压,尖顶;在煤层中煤质较好的巷道比煤质差的夹矸巷道变形破坏快。
3.4 埋深增加,矿压增大
主、副井筒及周边巷道埋深较浅,巷道完好率较高,而-290m以下的四采区延伸下山巷道由于埋藏最深,故巷道变形严重,完好率不足
15%。
3.5 巷道密度大,岩柱小,矿压明显
各采区主、副上山之间的巷道由于只保留了20m岩柱,只为巷道宽的6-8倍,矿压显现明显。相邻巷道开凿时,应力互相传递,互相干扰,矿压反复出现,破坏了围岩的稳定性。
3.6 产生滴淋水的地段矿压异常增大,巷道破坏严重
稔子坪煤矿在所有的滴淋水地段,巷道的掘进、支护都很困难,周围软岩变形严重,而且巷道变形和破坏的时间加快,大部分巷道是边掘进边变形和破坏,支护和维修成本大,局部地段产生了严重冒落。
3.7 地质构造复杂的地段压力大
在断层破碎带的软岩巷道,支护最为困难,遭到反复破坏,掘进和支护难度大。
4 支护形式的选择
总结以上稔子坪煤矿巷道底鼓、挤压、尖顶和剪切错动等破坏情况,针对本矿后期巷道的支护、翻修和处置,应采用如下方法或措施进行巷道支护:
4.1 复合支护
变形严重、重复修理的巷道不能再用传统的架棚、砌直墙拱的支护方法。如果布置在强膨胀软岩区,或滴淋水地段,或服务年限较久的重要巷道,应采用锚网喷和钢拱作外层支护,再砌混凝土或料石碹作内层支护,有条件时应用锚喷加U型钢支架。
4.2 预注浆加复合支护
对泵房通道口、变电所通道和水仓口等易变形而且长期使用的巷道,应采用预先注浆加固围岩,尔后再使用锚杆、锚喷、加U型钢等复合支护方式。
4.3 锚网喷加反底拱
锚喷可封闭和加固围岩,挂网能增强巷道的可变形量。巷道混凝土砖砌碹易被破坏,故对断面较小,局部拆卸后不会造成松动圈扩大和大面积冒落的重要巷道,宜采用锚网喷加反底拱支护比较合理。
4.4 冒顶区处理及支护
采用锚喷和钢拱联合支护。施工方法:先把钢轨打入冒堆中护顶,架设金属钢拱,再喷射混凝土封顶,最后喷两帮作永久支护(图4)。
以后新施工的软岩巷道,不宜采用一次永久支护,应采用二次支护或多次支护。从软岩矿压显现特征看,不宜采用任何材料的直墙半圆拱和圆碹。应坚持开挖卸压,先柔后刚,先放后顶的原则。井巷开挖后,留给一定时间和空间释放压力,围岩在锚喷封闭的前提下,允许产生一定程度的变形,释放和转移一部分变形能,以减小支护荷载。围岩卸压方法很多,如开挖应力释放槽、局部松动圈加固,条带碹等(图5)。
采用二次支护的第一次支护要求及时密贴封闭围岩,开挖后立即喷射混凝土把围岩封闭,砂浆渗入裂隙,加固围岩,防止风化、吸潮,以改善围岩应力状态。锚网喷支护的极限变形量可达到200-400mm。二次支护是使支护工作点稳定在形变压力范围内。二次支护在长期流变影响下,通过支护反力的逐渐增加,使围岩塑性区逐渐减小,形成比较坚固的再生加固环。二次支护的时间,要求避开围岩急剧变形阶段,也要避免围岩过分松弛失去自承能力和稳定性,以提高支护效果。不同岩性有不同的二次支护滞后时间,可通过现场观测确定。如果二次支护尚不能达到最终稳定,允许采用三次乃至多次支护。
5 实际效果
稔子坪煤矿在近几年的生产实践中,针对不同的掘进巷道采取了上述不同的支护方法,各段巷道的支护因地制宜,各有侧重,巷道支护方法灵活多变,取得了显著效果。经有关部门统计:有针对性地采取了合适的巷道支护方法之后,井巷工程的完好率提高了50%以上,巷道返修率下降了43%,综合成本下降了36%,特别是高度保障了安全生产,取得了很好的经济效益和安全效益。
6 结论
软岩巷道在压力显现的初期采用强行支护是不可取的。巷道支护要充分考虑其所处的地段、巷道使用的性质和变形破坏程度等,采取有针对性的支护方法。
软岩巷道的支护必须遵守“先柔后刚,刚柔结合;先让后抗,让抗结合”的共同原则。稔子坪煤矿在以后的井巷工程施工过程中,应在掌握本矿山的巷道变形破坏形态和矿压显现规律的前提下,因地制宜,综合采取各种有效的巷道支护方法,才能收到良好效果。
参考文献
[1]何满朝.软岩巷道工程概论[M].中国矿业大学出版社,2003,4.
[2]孙汝坚,劳尚松.新洲五号井软岩巷道支护形式优化及施工实践[J].软岩工程,1994,2.
我熟练的拨开壳，迫不及待的塞进嘴里，想享受那独特的味道，这还是没有成熟的板栗，不过也别有一番风味。刚刚如嘴有些滑滑的，凉凉的，轻轻咬开，有点点的汁液，又感觉挺爽口。如果成熟的板栗是又酥又糯的，那么嫩板栗就是又滑又新鲜的，似乎在里面还能感觉到露珠的新鲜气息。
装好的板栗我们带回了家，希望可以将慢慢的甜美带回家，今天真是满载而归。
栗子
信阳位于我国南北地理分界线上，优越的自然条件适宜于多种农作物和动物的繁育。应此信阳板栗的历史最为悠久。
板栗是一种高大的乔木果树，喜爱阳光，是扩展树冠和培育骨干枝的主要枝类。板栗刚刚生长出来时像一个小刺猬，其实那是板栗的“外衣”。秋天，当栗子熟了时，农民伯伯就用剪刀剪掉“刺猬”，用比较大的夹子把“外衣”夹开，就露出了一个个褐色的小栗子。如果吃还未炒熟的栗子，那么栗子肉就甜甜的;如果吃煮熟的或炒熟的，那么栗子肉就很面，不像生板栗那么脆。吃起来有一种豆沙的感觉。
今天晚上，爷爷奶奶从楼上拿下来了一袋栗子。我一看就想到了吃，问：“奶奶，今天要炒栗子吃吧！”奶奶听了说：“想吃炒栗子，快过来帮忙。”我连连答应。
第一步，切栗子。先把栗子切半开。我操起大刀，一刀下去，一个栗子已经被我切成了两半，奶奶看了说：“干吗用这么大力。”说着，还示范给我看。我看了看，按奶奶的样子来切，果然用力恰到好处，没有把离栗子一刀两断。不到半小时的时间，就切了一大盆红红的.栗子。
下一步，煮。只见奶奶把栗子一骨脑倒进了大锅里。爷爷在灶头烧起了火。奶奶往锅里倒了一些水。就开始煮了。为了能早些吃到炒栗子，我在一边催促爷爷：“快，加柴，烧旺点。”我在一旁乱蹦乱跳，可爷爷却依然烧着火。终于，水烧开了，栗子也烧熟了。只见奶奶熟练地拿起捞勺，三下五除二就把栗子从开水里捞了起来。
接下来，要开始炒了。奶奶把锅里的水‘刷刷刷’地勺干了。然后迅速地把栗子倒进了锅里。开始慢悠悠地翻炒了起来。我见这么轻松。就抢过奶奶手里的炒菜家伙，炒了起来。一开始倒还休闲自在，可到了后来。手开始酸了起来，没有办法，只好向奶奶求助。奶奶又接过我手里活，炒了起来。
ERP项目实施过程大体上为六个阶段:项目准备期、需求分析期、方案设计期、系统测试期、上线及支持期、持续改造期。企业ERP项目是一项复杂的信息系统工程,而上线实施是承前启后的一个关键过程,应采取切实可行的措施进行项目管理,以保证ERP项目的顺利实施。
一、ERP上线实施的误区
企业在ERP建设方面的误区有很多,比如:管理业务与信息技术严重脱节,把ERP看成是单纯的软件,不理解ERP的实质是解决方案;某软件商受利益驱动以推销本公司产品为出发点,而不是以客户需求为出发点,误导企业信息化的需求分析和实施步骤等等。
具体到ERP上线阶段,存在的主要误区有:
1. 上线计划不周全,与实际业务脱节
ERP上线是全局性工作,合理规划是必不可少的重要环节,一般公司都会制定一套实施计划,但是很多公司在执行过程中往往会偏离计划,甚至到最后不得不放弃最初制定的计划。原因很可能是:计划太理论化、理想化;制定计划者没有考虑系统本身的性能及公司业务的实际情况,一些不太了解实际操作业务的公司管理者在一起想当然制定的计划不具有实际操作性;每期计划都很详细,而且关联度很高,但在实施一期计划过程中,因为情况的变化导致计划改变,造成后续计划无法实施;实施时间过长,中途换帅,前后主导者观点不一致,另起炉灶,导致原计划被废弃等等。
因此,为尽可能地避免在计划阶段的失误,企业必须结合系统性能和实际业务状况,在各层面业务骨干、IT技术人员、外部实施顾问共同参与下制定实际可行的系统上线实施计划,中途避免更换主导者,要像实行滚动采购一样,一期计划可以详细制定,后续计划尽量是方向性的、概括性的,以便于后续改进实施;计划中要制定配套的考核制度,一旦方案确定下来应坚决贯彻执行,切忌半途而废或打折扣,因为如果一个环节执行过程中打折扣,会导致其他环节的效仿,最终导致系统上线失败。
2. 认为走通流程就是成功,上线就是成功
上线固然是成功路上的一个重要里程碑,但是还不等于项目实施成功。从直接经济效益来看,成功实施ERP系统可增加销售收入、节约企业成本。如,供应管理系统可提供供应商和原料价格的信息,以便企业对原料的采购进行选择,节省采购费用;生产管理系统提供生产过程信息,对生产过程进行调节,以均衡生产,降低产品工时成本,提高劳动生产率,减少非正常支出;库存管理系统可对原材料和在制品的存货量进行控制,降低库存管理成本,减少对流动资金的占有量。
ERP上线成功的标志是是否实现了企业预期目标。走通流程只成功了20%;做到人人在用,也就是所谓的上线,则成功了60%;只有学会用系统提供的信息进行正确决策,改革不合理的流程,生产效益,才能视为成功。系统上线以后还有扩大功能集成、报表分析功能、业务流程重组、组织变革管理等深化应用,需要做大量工作才能取得竞争优势和获取投资回报。ERP是一个不断循环、反复优化的系统,不能因为上线就裹足不前。
二、实施建议
上线实施主要有宣传动员、人员培训、数据准备、模拟运行、系统切换等过程。通过宣传培训,获得公司领导的支持,使员工明确任务并按照系统的要求准备数据,只有数据和参数都得到合理而准确的设置,模拟工作才能反映企业管理的实际情况。
模拟运行是保证ERP系统正确解决企业管理问题和实现圆满切换过渡的重要工作。只有在模拟运行的成果得到项目领导小组审批通过和相关部门员工理解认可后,才有可能着手编制工作准则和工作规程。
1. 宣传动员
信息化项目实施需要各级人员的支持和投入,各方协作配合才能顺利推动项目成功。动员工作主要是做好系统上线的思想宣传工作:强调员工的参与意识,为员工树立信心。特别是要取得高层领导的重视,获得中层人员的推动,让员工明白上系统的目的就是提升管理。上系统可能会导致某些部门的工作量增加,效率降低。但是,对整个公司来说,整体效率提高了,报表出具的时间缩短了,管理层能够在最快的时间内看到公司业务的最新情况。所以,要给员工贯彻这样的思想:摒弃部门本位思想,站在公司的层面来看待系统上线。
2. 人员培训
培训工作贯穿在项目实施的全过程,上线前的培训工作尤为重要。培训不仅仅是一次知识灌输的过程,更是转变思想观念的过程。通过培训,要使企业中原来持有观望和反对态度的群体转变为积极支持的群体。这是提高企业员工素质的重要手段,也是成功实施ERP的基本保障。
在培训内容方面,不同层次人员培训内容的重点是有区别的,主要有:
对于企业高中层人员,侧重供应链管理和ERP系统的原理和管理思想,应在培训中清楚交代项目实施中必须关注的问题。在系统上线后,要向高中层经理人员讲解如何查询他们所关注问题的操作方法,个别人员若有兴趣也可让其了解ERP产品的具体功能和业务操作细节。
对于项目实施小组成员,不仅要接受高中层经理人员的培训内容,而且要对ERP产品功能和操作非常熟悉,尤其要帮助别人利用ERP系统解决企业的实际问题,不仅要听明白,而且要用明白、讲明白。
对于部门业务人员,基本上和项目实施小组人员的培训内容相同,每位成员不仅应对涉及本小组业务的内容要非常精通,还要对相关业务全面了解。只有从业务流程来理解ERP系统,才能理解一个部门的业务在全局业务中的位置,才能理解每个员工自身工作同上下游流程及业务部门之间的关系。对于一线员工提出的问题,应予以适当的奖励,要培养企业员工对信息化管理的高度热情和自觉性。
对于系统管理员,系统和硬件的配置与维护是主要内容,有二次开发任务时,还要培训有关开发平台和编程技术、数据库技术等内容。
虽然不同层次的人员培训内容不同,但应当结合每个人的工作内容有所侧重。培训时间和地点也要综合考虑,要让接受培训人员能够专心致志地参与培训,不受日常业务的干扰。
开展培训工作还要注意以下几点:
一是培养企业自身的教员。
这是ERP系统能否在企业扎根的重要条件。如果企业内部有一批员工能够“讲明白”ERP的道理,并且能够“教会”普通员工使用ERP系统,说明ERP的管理思想已经在企业普及并深入人心。培养自己的教员队伍,即使有个别员工离职,也不至于影响大局。
二是技术和管理并重。
在培训过程中,不仅要注意软件程序或指令该如何应用,还要重视如何正确地使用系统所提供的信息来改进管理工作。必须做到“知其然又知其所以然”,关键是在深入理解的基础上进行深度应用,不仅要会操作,而且要能解决企业实际问题。
三是结合企业实际。
每个企业的情况不同、问题不同,因此培训时应结合实际情况,由企业自己的教员来讲解,而且还要根据企业的具体情况和实际案例,编制企业员工喜闻乐见和容易吸收消化的教材和投影片,以便员工在职务变动时,保持教学工作的延续性。教材和投影片都要随着培训深入进行定期补充修订。
四是既知局部,又知全局。
一种常见的偏向是:每个业务部门只培训自己部门所使用的子系统,在进行其他业务系统培训时,这个业务部门的员工不参与。而ERP是一种覆盖核心业务全流程的信息集成系统,是系统工程,任何一个部门的工作都会同其它部门发生关系,数据流程也同样有“先导”和“后续”的关系,一个部门所处理的数量是由其它部门处理后输入的,如果不明白其他部门是如何输入,按什么原则处理,就很难判断输入的数据是否是本部门真正需要的数据,或者不能判断上游部门传递的是否为合格数据。同理,如果不了解下游业务对信息的需求,就很难提供下游业务真正满意的数据,也谈不上改进。因此,在培训过程中,一定要从系统工程的角度来进行培训,也就是从信息集成的角度理解业务部门之间“相互依存,相互作用”的关系,只有了解全局、顾全大局,才能做到协同。
五是注重温故和考核。
每个员工对新事物的接受能力是有差别的,培训不可能“一次成功”,需要反复进行,每次培训后,要注意考察学员的接受程度,对于理念知识,可以在课后提出一些思考题,课后限期交卷;对于操作知识,可以将学员应掌握的内容列出清单,对学员逐一进行考核,记录考核结果并向项目组高层反馈;还可以启发员工结合岗位工作深入思考,要求学员分析业务流程是否合理,针对所处理的每一项信息数据的作用和要求,就如何加快响应速度等提出建议。
六是培训合作伙伴。
在企业实施ERP系统之后,还有必要向合作伙伴介绍ERP原理、本公司的业务流程,特别对开通了供应商门户系统的企业,更应详细向供应商介绍门户系统与内部ERP系统之间的关联项、上下游部门之间的关系等内容。只有让企业的供应方和需求方都了解企业在信息化管理上的运作,才有利于向企业的上下游推广信息化,实现真正的供应链管理和协同商务。
3. 数据准备
数据准备是一项涉及各项业务的庞大任务。有物料编码、安全库存、采购提前期数据,也有工作中心数据、极不规范数据、单据类型等手工管理中从来没有使用过的数据,不少数据或参数是需要各部门共同研究确定的。
数据信息是企业的重要资源财富,不仅要重视数据质量,维护其准确性和真实性,而且要注意信息安全,不出现丢失、损坏,要防止失密,应设置访问和维护权限。数据的准确、及时和完整是实施ERP系统的重要因素之一。数据的准确合理性不是在录入数据时就能完全做到的,要在实施和应用的过程中不断运用工业工程学的原理,如工作分析、物流与设施布置、激励机制等,对输入数据的合理性进行反复验证。
需准备的数据主要分为静态数据和动态数据两大类。静态数据主要有物料清单、仓库和货位代码等。由于客观环境总是在不断变化,因此,静态数据也应定期维护,保持其准确性和合理性。
动态数据主要是指生产经营活动中发生的数据,如库存记录、完工报告等,都需要不断地增减或修订,一旦建立,就需要随时维护。运行物料需求计划必须知道物料的可用量和可用时间,也就是可以参与计算的数量。各种物料按照定置管理的要求必须有存放地点,所有物料的入库、生产作业的领料、出厂产品的提货,都需要有具体的仓库和货位信息。
部分数据信息要经过分析加工后才能确定,规范数据需要很大的工作量;但是,这些规范化的数据对一个管理信息系统是必要的。只有用积极的态度及早动手准备,才能为ERP上线实施打好基础,并缩短实施进程。
4. 模拟运行
在培训和基础数据准备后,必须录入企业实际产品的数据和各种业务参数,带着实际问题进行几个阶段的模拟运行,只有对大部分可能出现的问题妥善处理后,模拟运行才能在企业内全面展开。
通常,实施ERP系统有以下几个模拟运行阶段。
1.原型测试
实施小组用准备好的企业实际数据,对ERP软件作一次全面系统的测试。原型测试需要各个子系统同时进行。通过原型测试,实施小组成员可以深入理解ERP产品的机理,列出现行管理流程同软件系统流程之间的差异,经过分析确定下一步解决方案,主要有:采用变通办法,改革现有流程;二次开发,修改程序以适应管理方法。通过原型测试,加深对软件各项功能的理解,从信息集成的角度厘清各个参数之间的关系及相互影响,以便找出问题。
2.实战性模拟运行
在原型测试之后,如果软件原型部分功能不能满足管理的需求,那么就要进行必要的客户化或二次开发的工作。实战性模拟运行需要把更全面的经营管理实际数据输入到系统中去,进一步验证是否符合管理需求;检查数据是否准确合理,各类参数是否设置正确。模拟运行选择的代表产品必须要有实用意义,便于切换。
实战性模拟运行仍应是全系统的模拟,涉及各有关职能部门。模拟的结果要向各业务部门演示。要经领导小组审查,判断是否具备转入实际应用的条件。
3.并行运行同系统切换
并行运行为一种切换前的预演,是切换前最后一次总排练。由于员工对新系统不熟悉,所以是一段新老系统并行工作的过程。但并行运行有很多问题,比如运行结果不一致时,需要深入分析;每项业务要做两次,增加了工作量。所以,如果需要并行运行,并行时间不宜太长。如果实战性模拟已经得到高层管理人员的批准,并得到各个部门管理人员的一致认可,而且实战性模拟运行工作扎实,就没有必要经历并行运行阶段。
不论是哪个模拟阶段,都要事先拟出模拟提纲,记录模拟过程和结果,寻求正确的运行方法。模拟的结果,必须得到各个业务部门主管的认可。总之,要建立模拟运行的档案,作为项目管理的阶段成果,作为下一步改进工作的依据。
4.系统切换
在企业的全流程中,每项业务都是其中的一个子系统,它们之间的关系是相互依存、相互作用的。不少企业由于受管理基础和人力资源的限制,希望能够按子系统逐个实施,但这样不能体现信息集成的优势。比如计划和订单模块上线了,价格模块却迟迟不在系统中使用,引起合同只能在系统外执行,发票即使上线了,也需要手工录入。类似业务上的脱节,会给工作造成很大的被动。ERP是一个高度集成的系统,按“模块”实施不利于完整的模拟运行,不利于说明各个业务之间信息的相互集成关系,有了问题也不易及时发现并解决。若将问题放到以后,必然会引起不少修改返工。
因此,各个子系统最好一起上线,才有可能看到信息集成带来的效益。如果要分步实施,也应是先上几个有关联的车间、仓库及几个系统的产品,取得经验后再逐步推广,而不能割断业务流程。
三、结束语
为了保障ERP顺利上线实施,需要做好宣传动员、抓好培训、数据准备、模拟运行、系统切换几个重要的实施环节,在培训的基础上整理好数据,在基本数据完整后进行模拟。把最后模拟运行的“管理模式”当众宣布并演示,得到广大管理人员和高层领导认可批准,并在制定各个岗位相应的关键业绩评价指标后,再拿到实际中执行。有了群众基础,有了激励机制,有了操作和执行的标准,上线切换工作就会容易得多。
回到家后，人们打开袋子，把厚厚的手套穿上，拿起刀在中间，剁了一道缝。人们再将手放那道缝旁，使劲一掰，一颗栗子就剥好了。剥好的栗子，放在锅里炒啊炒啊，不一会儿，香甜可口的炒栗子就出锅了，香气充满整条街。
炒好的栗子，是两种颜色，一种是深棕色的，一种是黑色的。小栗子们是半圆形，一面平平的，一面鼓鼓的，像我们家的小狗贝贝的鼻子，也像一颗咖啡豆，爱喝咖啡的人，看着都流口水了。
用手摸的时候，发现它一面是光滑的，像是摸了妈妈的长头发，也像我衣服钮扣，还像妹妹的脸蛋。另一面是粗糙的.，像地上的石头，也像磨手的树皮，还像网状的文具盒。
我迫不及待地拿起栗子开始剥，用手指夹一下，按了一个小缝，“咔嚓，咔嚓”地剥起来了。我剥好栗子以后，赶紧放进嘴巴里，吃起来了，又香又甜非常好吃。
爸爸开车带妈妈和我来到了山脚下，我们就开始上山了。刚爬了一小段山路，我就看到一道像白龙一样的瀑布，从山坡上直冲进一个水潭，好漂亮啊!爸爸说：“这里叫一潭，这样的瀑布一共有九个，所以这山才叫九龙潭!”我一听，赶紧往上爬，果然如爸爸所说。最后，我们终于越过九龙潭，到了山顶。
在山顶上，长满了栗子树，山路边也落满了栗子，每一个都非常饱满，像一颗颗子弹。但是这些栗子还不够大，如果想要大栗子，就要对着毛栗子树踢上一脚，树上就会落下一个个绿色的小球，长满了刺，就像一只只可爱的小刺猬。每一个绿色刺球拨开，都可以得到三四个大大的栗子。想要大栗子，还有一个办法，就是钻进山路边的栗树林，往深处走一段路，在树下的草丛中仔细地找一找，就可以找到大大的栗子。我们在树林里找啊找，捡啊捡，期间还下了一会儿小雨，但是我们不放弃，披上雨衣继续捡，经过几个小时的努力，终于装满了一大麻袋，有好几十斤重。
满载着胜利的果实，我们开始下山回家，雨后的山中，空气特别新鲜，云雾缭绕，远处的山峰若隐若现，过了一会儿，雾散了，天空蓝蓝的，树木葱葱郁郁。
在现行投入机制上, 尽管通过各涉农部门投入项目多, 地方政府也多渠道安排投入, 但由于条块分割, 投入的时间、区域地点不一, 投入上注重财政资金作拉动引导, 而工程项目实际所需资金缺口太大, 地方政府和农民无力全面承担缺口资金, 导致工程项目往往成“胡子工程”或质量低下, 不少地方为完成工程项目导致基层产生新的负债。在产业发展上, 几万元支持一个专业合作社或扶持另一个龙头企业, 造成产业分散无法形成规模带动, 使得农村道路、水利等公益基础设施难以得到根本改善。近年, 各级都开始注重农业项目资金的整合, 特别是要求项目资金向新农村示范片倾斜, 带来示范片农村基础设施极大、迅速改善, 产业加快发展, 充分显现了项目资金整合的主导作用和效益。借鉴新农村示范片项目资金整合的成功经验, 进一步加大农业投入项目资金整合力度, 对促进农村经济加快发展具有十分重要的作用。
2 当前农业项目资金整合中的主要问题
2.1 认识不到位。
项目申报和投入区域、重点有明文规定, 但哪些项目在哪些区域地点需要整合不明确;总体缺乏项目资金整合意识, 缺乏向上争取项目和向重点区域倾斜的理念, 特别是当前对农村基础设施建设和产业发展, 多条线都在投, 投入分散导致效益低下。
2.2 协调沟通不畅。目前农业部门和地方政府对农业项目投入缺乏沟通机制, 无法形成整合项目。
2.3 资金来源渠道、质量验收标准和资金监管等不一致带来整合难。
各条线、各个渠道安排的项目, 资金来源渠道不一致;同一工程内容、质量和验收标准往往有差异;项目完成验收时间不同;资金审计、监管有差异;特别是各自都要搞一套验收资料, 费时费力。在项目整合对外招投标时, 整合资金大于各条线资金, 各个子项目要求专款专用, 而中标业主往往又是一个, 招投标文件、工程监理、施工方出据的票据、账务等不便公摊至子项目, 给各个子项目按规定要求进行验收带来困难。
3 加大整合农业项目资金力度的建议
3.1 提高认识, 加大项目争取和整合力度。
政府和农业部门要充分认识整合项目对彻底改善农村基础设施和做强做大产业的重要性, 要千方百计向上争取整合项目资金, 不断为农村改革发展提供项目支撑, 让广大农民深切感受党和政府的关怀和温暖。
3.2 健全项目整合协调沟通机制。
各级由政府分管领导牵头, 财政部门为主体, 建立由相关涉农项目部门为成员的农业项目整合协调沟通联席会议机制, 定期进行协调沟通, 明确整合内容、规模、投资及相关部门职责任务, 加强对整合项目从立项、资金整合、招投标到实施全过程的监管, 确保整合项目成为群众的民心工程。
3.3 因地制宜、突出重点、分期分批建立整合项目库。
根据各地实际, 深刻分析农村发展的主要瓶颈, 按照突出解决重点难点、分布实施的思路, 建立各级农业整合项目库, 通过多渠道、多条线争取整合资金, 力争尽快通过整合解决区域农民急盼解决的难题。同时, 农业整合项目库是动态的项目库, 要结合发展实际不断充实完善。
3.4 发挥财政整合项目资金的导向功能, 激发社会和群众投入。
要以各条线项目资金整合作导向激发社会和群众投入, 引导项目区在外成功人士出钱出力支援家乡改善基础设施和促进产业发展, 鼓励社会资金投入农业产业, 倡导农业龙头企业、业主、专业合作社等投资改善基础设施和做大做强农业产业。
3.5 打造亮点, 提升整合示范效应。
要通过项目整合的实施, 打造发展亮点。积极宣传以及组织现场参观, 使各级政府、部门和农村干部群众认识感受农业项目整合所带来的巨变, 并通过整合的示范带动促进其他地区整合项目的发展。
3.6 建立健全长效机制, 促进整合项目持续高效发挥效益。
我喜欢上了栗子的味道。
上初中之后就住校了，见妈妈的机会也少了很多，能体味那种栗子香味的机会也少了很多，但是，妈妈的爱却依然未减少过，那一声声急切的问候从电话里传递过来，带给我栗子般的温暖。
妈妈一直以为爱吃栗子是因为我馋嘴，但是她不知道，我爱上的，其实是她的温柔。
近几年来, 各级领导和相关部门相当重视, 使得成本管理工作有效地开展, 取得了较好的成效, 但在项目成本管理方面, 还存在着一些问题, 结合作者的经历, 对项目成本管理过程中存在的问题进行分析和探讨, 并提出相应的建议。
1 项目成本管理存在的问题
1.1 意识存在误区, 认识不到位
成本管理是一个全企业、全员参与、全过程控制的一个系统工程, 需要上下通力合作。部分项目在施工中只重质量、技术工作, 轻管理、轻成本控制, 多采用记账式管理, 认为成本管理是财务或预算部门的事情;部分项目的职能部门“各司其职”, 认为责任成本不关自己的事, 只要做好本职工作就行, 这些想法和认识都是片面的, 缺乏全局思维。
1.2 成本体系不完善, 控制目标不明确
责任成本体系是成本管理实施的基础, 但部分项目部并没有把成本体系设置当成重点来抓。不进行现场调查, 不按施工条件、现场条件编制符合现场实际的体系, 只是随意设置、流于形式, 这样会造成责任主体不明确、成本目标无法分解、成本责任无法传递的现象。
1.3 制度不健全、责任不明确, 落实不到位
责任成本管理突出的就是责任主体对责任范围的管控。部分项目的责任主体 (部门或岗位) 没有具体、明确的管理责任, 或是责任人的责任界定不明确, 导致各责任主体的责任权利不相对应, 难于考核其优劣, 最终使“责、权、利”无法落实, 给成本管理工作带来负面影响。
1.4 忽视工程项目“隐性成本”的管理和控制
“隐性成本”是指“质量成本”、“安全成本”“进度成本”。安全、质量、进度是工程项目管理三大主要目标, 这三大指标的高度融合就是项目最终目标。如不能充分认识三者间的辩证统一关系, 单一强调实现某一目标, 最终无外乎是增加额外成本, 或者给企业信誉造成不良影响、或者两种结果兼有。
1.5 忽视成本分析工作
成本分析工作是成本管理工作中重要的一环, 一份完善和合理的分析报告可确定偏差的严重性和偏差产生的原因, 为项目决策层进行决策提供强有力的依据。但在项目实际施工过程中, 因多种因素和限制, 或者是主观不重视, 使之形同虚设, 未起到应有的作用。
1.6 责任成本编制不符合实际和调整不及时
责任成本编制一般是在项目上场初期, 不确定因素较多、涉及范围广, 所以, 责任成本达不到精确的程度;同时, 项目管理是动态发展的, 在项目运行过程中, 有很多实际情况与先前确定的责任成本不符的情况。但在实际施工过程中, 积极、主动调整的项目少, 这样导致责任成本失真, 后面的工作也无法良性进行。
1.7 考核兑现工作不全面、不及时
因施工过程中不可预见因素较多, 个别部门或中心工作不到位, 或者不按照制度开展工作, 导致考核兑现工作不能按时进行或很少进行, 或者考核结果不合理、不全面;长此以往就会出现了“干多干少一个样, 干好干坏一个样”的局面, 严重挫伤全员的积极性和主动性。
2 解决相关问题的建议
2.1 转变观念, 强化和提高全员成本意识
对项目所有员工进行责任成本管理的再教育、再学习, 使之提高认识, 从思想上深刻理解和真正认识到责任成本管理工作的重要性;同时要求项目经理、项目管理班子、全体人员进一步强化经济观念、效益观念和成本观念, 在共同目标下同心协力, 将成本管理工作落实到具体行动。
2.2 立足实际、科学编制责任成本体系
在设计项目责任成本体系时, 牵头人员或部门应及时组织有关人员, 对施工现场进行调查、收集资料, 并结合项目组织分工、现场施工条件、上场作业队伍及各种资源等情况, 综合考虑可操作性、适用性等要求, 编制符合项目实际的成本体系, 以明确责任主体、责任范围。
2.3 健全管理体系、合理划分和细化责任
健全、完善成本控制体系, 使之横向到边、纵向到底, 不留管理“盲区”。同时, 要根据项目实际, 详细确定各部门、中心的责任范围, 在确定责任范围的基础上将责任细化分解到人, 必要时可进行量化控制, 形成“责任众人挑, 人人有指标”的氛围, 这样可促使责任成本顺畅的运行。
2.4 强化意识、高度重视、统筹安排、严格控制“隐性成本”
作为项目来讲, 除牢固树立“以质取胜”、“事故是最大的浪费”的意识外, 在施工中还需辩证的理解三者的关系, 根据项目实际情况, 进行统筹规划、安排和动态调整, 使三个重要目标能最大程度的统一。同时, 要严格控制各施工环节, 对重要项目、部位和关键工序, 落实定人、定岗、定责制度, 把问题消灭在萌芽状态。
2.5 切实落实成本分析制度, 分析可采取多种形式
成本分析工作是成本控制工作的核心, 项目部一定要制定合理、完善的成本分析制度。各部门也需切实落实成本分析制度, 按制度要求高质量完成各自的任务, 以便进行汇总和分析。在进行成本分析时, 可不局限于全面的成本分析, 可针对某个重点事项或某个问题进行单项或重点分析, 只要分析工作能找到问题, 就达到了目的。
2.6 进行成本的动态管理, 做好责任成本事中控制
对于项目来说, 应当把成本控制的重心放在主要施工阶段上, 对成本实行动态管理, 组织相关人员定期和不定期的将责任成本预算与工程进度和实际发生成本相比较, 及时发现问题和调整偏差。同时, 在施工过程中, 要根据项目实际情况, 及时调整责任成本预算, 使责任成本预算成为动态预算, 使其具备可比性、稳定性。
2.7 建立长效和完善的责权利考核机制
责权利相结合, 是项目成本管理工作的动力。项目部需在项目运行过程中按岗设人, 明确责任, 并切实落实奖惩制度, 最终不仅对结果进行考核, 还要对过程控制和不同责任主体进行考核, 这样就可使每个节点成为管理目标点、岗位责任点和业绩考核点, 让工作始终处于受控状态, 避免了浑水摸鱼和不公平现象的发生, 从而调动全体员工的积极性。
工程项目成本管理是多方面、全方位的动态控制过程, 在项目运行过程中需根据具体情况, 不断完善、创新管理制度和方法, 围绕管理重点和环节层层落实, 公正、合理考评和兑现。让全体人员积极参与, 相信项目一定会达到预期目标, 企业一定会获得预期效益。
摘要：项目成本管理是一个全企业、全员参与、全过程控制的一个系统工程。本文针对项目成本管理过程中普遍存在的问题, 提出相应的解决对策, 旨在深化成本管理理论, 确保成本管理工作高效、有序的开展。
关键词：项目成本管理,问题,建议
参考文献
[1]张冬晓.浅谈施工企业成本管理的缺陷与对策[J].科技信息, 2007 (05) .
[2]贾明明, 吴丹.浅谈工程项目成本管理[J].中小企业管理与科技 (上旬刊) , 2012 (01) .
【栗子坪教学点项目建议书】推荐阅读：
