计量器具产品管理办法200（精选15篇）
《计量器具新产品管理办法》经2005年5月16日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2005年8月1日起施行。原国家计量局1987年7月10日公布的《计量器具新产品管理办法》（[87]量局法字第231号）同时废止。计量器具新产品管理办法
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国计量法》和《中华人民共和国计量法实施细则》的有关规定，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内，任何单位或个体工商户（以下简称单位）制造以销售为目的的计量器具新产品，必须遵守本办法。
计量器具新产品是指本单位从未生产过的计量器具，包括对原有产品在结构、材质等方面做了重大改进导致性能、技术特征发生变更的计量器具。
第三条 本办法适用的计量器具范围，是指列入《中华人民共和国依法管理的计量器具目录》（以下简称《目录》）的装置、仪器仪表和量具。
标准物质新产品，按《标准物质管理办法》执行。
第四条 凡制造计量器具新产品，必须申请型式批准。型式批准是指质量技术监督部门对计量器具的型式是否符合法定要求而进行的行政许可活动，包括型式评价、型式的批准决定。型式评价是指为确定计量器具型式是否符合计量要求、技术要求和法制管理要求所进行的技术评价。
第五条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责统一监督管理全国的计量器具新产品型式批准工作。省级质量技术监督部门负责本地区的计量器具新产品型式批准工作。
列入国家质检总局重点管理目录的计量器具，型式评价由国家质检总局授权的技术机构进行；《目录》中的其他计量器具的型式评价由国家质检总局或省级质量技术监督部门授权的技术机构进行。
第二章 型式批准的申请
第六条 单位制造计量器具新产品，在申请制造计量器具许可证前，应向当地省级质量技术监督部门申请型式批准。
申请型式批准应递交申请书以及营业执照等合法身份证明。
第七条 受理申请的省级质量技术监督部门，自接到申请书之日起在5个工作日内对申请资料进行初审，初审通过后，依照本办法第五条的规定委托技术机构进行型式评价，并通知申请单位。
第八条 承担型式评价的技术机构，根据省级质量技术监督部门的委托，在10个工作日内与申请单位联系，做出型式评价的具体安排。
第九条 申请单位应向承担型式评价的技术机构提供试验样机，并递交以下技术资料：
（一）样机照片；
（二）产品标准（含检验方法）；
（三）总装图、电路图和主要零部件图；
（四）使用说明书；
（五）制造单位或技术机构所做的试验报告。
第三章 型式评价
第十条 承担型式评价的技术机构必须具备计量标准、检测装置以及场地、工作环境等相关条件，按照《计量授权管理办法》取得国家质检总局或省级质量技术监督部门的授权，方可开展相应的型式评价工作。
第十一条 承担型式评价的技术机构必须全面审查申请单位提交的技术资料，并根据国家质检总局制定的型式评价技术规范拟定型式评价大纲。型式评价大纲由承担型式评价技术机构的技术负责人批准。
型式评价应按照型式评价大纲进行。国家计量检定规程中已经规定了型式评价要求的，按规程执行。
第十二条 型式评价一般应在3个月内完成。型式评价结束后，承担型式评价的技术机构将型式评价结果报委托的省级质量技术监督部门，并通知申请单位。
第十三条 型式评价过程中发现计量器具存在问题的，由承担型式评价的技术机构通知申请单位，可在3个月内进行一次改进；改进后，送原技术机构继续进行型式评价。申请单位改进计量器具的时间不计入型式评价时限。
第十四条 承担型式评价的技术机构在型式评价后，应将全部样机、需要保密的技术资料退还申请单位，并保留有关资料和原始记录，保存期不少于3年。
第四章 型式批准
第十五条 省级质量技术监督部门应在接到型式评价报告之日起10个工作日内，根据型式评价结果和计量法制管理的要求，对计量器具新产品的型式进行审查。经审查合格的，向申请单位颁发型式批准证书；经审查不合格的，发给不予行政许可决定书。
第十六条 对已经不符合计量法制管理要求和技术水平落后的计量器具，国家质检总局可以废除原批准的型式。
任何单位不得制造已废除型式的计量器具。
第五章 型式批准的监督管理
第十七条 承担型式评价的技术机构，对申请单位提供的样机和技术文件、资料必须保密。违反规定的，应当按照国家有关规定，赔偿申请单位的损失，并给予直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
技术机构出具虚假数据的，由国家质检总局或省级质量技术监督部门撤销其授权型式评价技术机构资格。
第十八条 任何单位制造已取得型式批准的计量器具，不得擅自改变原批准的型式。对原有产品在结构、材质等方面做了重大改进导致性能、技术特征发生变更的，必须重新申请办理型式批准。地方质量技术监督部门负责进行监督检查。
第十九条 申请单位对型式批准结果有异议的，可申请行政复议或提出行政诉讼。
第二十条 制造、销售未经型式批准的计量器具新产品的，由地方质量技术监督部门按照《中华人民共和国计量法》及其实施细则和《计量违法行为处罚细则》的有关规定予以行政处罚。
第六章 附 则
第二十一条 进口计量器具型式批准，按照《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》执行。
第二十二条 与本办法有关的申请书、型式批准证书、型式批准标志和编号的式样，由国家质检总局统一规定。
第二十三条 申请型式批准、型式评价，应按规定缴纳费用。
第二十四条 本办法由国家质检总局负责解释。
计量管理工作是非常细致而复杂的, 仅从数量上来说, 计量器具少则几百件, 多则几千件。对如此复杂的器具实行管理, 就要熟悉管理的几项重要内容。
1.1 计量器具的工作状态
每个计量器具都有其使用寿命, 因此, 对器具的“在用”和“禁用”状态要有一个详细的记录。作为器具管理工作人员, 有多少器具处于“在用”状态, 有多少是处于“禁用”状态的, 都要有明确的统计。
1.2 器具的计量检定
通常来讲, 每一个常用的工作器具, 都需要进行定期检定, 主要是看其计量是否准确、是否需要调试和维修等。而且对于管理众多器具的工作人员来说, 每个器具的检定周期是不一样的, 有一个月的, 也有半年的或一年的, 管理起来非常复杂。因此, 做一份对器具的检定统计记录是非常必要的, 以免因为器具的失准而引起不良影响。
器具检定三率是器具计量考核中的一项重要指标, 即受检率、检定合格率、抽检率。计量器具的管理人员应该尽量提高器具的三率, 做好器具的管理。
1.3 器具的检定记录
对于检定过的计量器具, 都应该做详细的检定记录。目前, 计量器具的管理一般都采用计算机进行管理, 不但节省人力物力, 降低管理成本, 而且也提高了计量器具管理的科学性。
2 如何加强计量器具的管理
计量管理的重要内容就是计量器具的管理。加强计量器具的管理, 主要从以下几个方面入手。
2.1 计量器具管理的首要任务是建立计量器具台账和档案
首先, 对于新购置的计量器具, 要对其建立详细的档案资料和台账, 填写新购器具履历表, 如计量器具的购置时间、供应商名称、器具编号、单价、数量以及器具的重要技术指标、保管人员、存放地点等。同时, 计量器具的档案中还应该记录其制造商说明书、器具的操作规程、验收记录、出厂合格证等重要的技术资料。此外, 对于一般器具, 要建立计量器具检定周期统计表、维修记录、器具使用记录等。目前, 采用计算机技术建立计量器具的档案和台账, 既方便又快捷, 而且还能更有效的实施资源共享和资源整合, 为企业节省不少开支, 也提高了计量器具的利用率。
2.2 实施计量器具的周期检定, 确保其数据准确、可靠
我们知道, 计量器具的性能好坏是影响其量值是否准确的重要因素我国为了保证全国计量器具量值的一致性, 使得计量器具量值具有国家计量的统一基准, 建立了全国自上而下完善的量值溯源体系。这样, 通过对在用器具的周期检定和校准, 很好的保证了生产、经营以及科研等各项社会经济活动的正常进行, 维护了国家、生产经营者以及消费者的利益。
因此, 实施计量器具的周期检定, 既是国家法律赋予计量器具管理者的责任和义务, 也是企事业单位器具管理水平和法律意识的重要反映。众所周知, 计量器具使用一段时间以后, 由于在操作过程中会受一定的磨损、老化, 而且受使用环境的温度、湿度等外因的变化因素影响, 会造成计量器具的失准、失灵等, 无法保证量值的准确可靠性。因此, 计量器具必须进行定期的周期检定。值得强调的一点是, 计量器具的检定周期因为会受到使用性能、使用频度、使用环境以及保养、保存情况等因素的综合影响, 因此要评定一个科学、合理的检定周期也是一项比较复杂的系统工程。所以, 对有计量法规和明确规程规定的计量器具, 要必须严格按照其计量法规和规程执行其检定周期。对于没有明确计量法规和规程规定的计量器具, 就要结合其使用性能、使用频度、使用环境和准确度等要求
对于有计量法规和规程规定的计量器具, 其计量周期按计量法规和规程执行, 若计量法规和规程未涉及, 这就必须根据计量器具的使用性能、使用环境、使用频度、准确度等要求, 并结合企事业单位的实际使用情况, 对计量器具设定一个合理的检定周期。
2.3 加强计量器具的使用管理
计量器具的使用管理是计量器具管理的重要内容。使用管理包括计量器具的标识管理和计量器具使用人员管理。
首先, 计量器具的标识管理是使用管理中最主要的方面。计量器具管理人员必须把器具的检定证书记录在计量器具的档案, 并记录检定的实际情况, 同时及时给计量器具一个状态标识, 以便及时提醒下次使用的人应该注意的事项。
其次, 计量器具的使用人员管理也是使用管理必不可少的一部分。对器具使用人员要进行专业的培训, 让其了解计量器具的技术性能和操作规程, 确保使用人员用起来得心应手
参考文献
[1]田雨沛.当前实验室计量器具的管理存在问题与解决建议[J].科技与生活.2010, (6) .
【关键词】非强制检定；计量器具
0.概述
根据《计量法》第九条的规定，强制检定是指对社会公用计量标准器具，部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测四个方面的列入强制检定目录的工作计量器具，由县级以上政府计量行政部门指定的法定计量检定机构或者授权的计量技术机构，实行定点、定期的检定。非强制检定是法制检定中相对于强制检定的另一种形式，是由使用单位自己对除了强制检定计量器具以外的其他计量标准和工作计量器具依法进行的定期检定。可依据国家质量技术监督局1999第6号公告，对企业使用的非强制检定计量器具的检定周期和检定方式由企业依法自行管理。强制检定与非强制检定主要区别有以下三个方面：
（1）强制检定由政府计量行政部门实施监督管理；而非强制检定则由使用单位自行依法管理，政府计量行政部门对其依法管理的情况进行监督检查。
（2）强制检定由政府计量行政部门指定法定或授权的计量检定机构执行，使用单位没有选择余地；而非强制检定则可由使用单位自己执行或送其他计量检定机构检定。
（3）强制检定的检定周期由执行强制检定的检定机构根据检定规程并结合使用情况确定；而非强制检定的检定周期，可在检定规程允许的前提下，由使用单位自己根据实际需要确定。
1.非强检计量器具在企业生产管理中的作用
非强检计量器具与强检计量器具比较，只是由于使用部位 （性质 ） 不同而管理形式不同。其在企业生产工艺过程和产品质量控制 、检验（检测） 中的作用非常巨大，原材料的配比、消耗 ，工艺参数的监控 ，产品质量指标能否达到标准的要求，能耗定额考核等 ，都需要计量器具数据“说话”。
企业的计量工作经历了“自由”—“强制”—“自主”的演变过程，非强检计量器具由企业自主管理不是自由管理，作为企业不能靠外界力量来提高检测水平和能力，也不能为了减少检修费用而放任不管。在企业较为完善的计量检测体系中，从用于生产管理 、过程监控到车间 、班组能源消耗的二级计量的计量器具，虽然大都属于非强制检定的范畴.但企业却能够将它们分门别类地编排好周期，进行有计划的检定或校准，保证其量值的准确 ，满足其使用要求。靠这些计量器具来指挥生产、管理企业，非强检计量器具由企业依法管理的优越性充分显现出来，非强检计量器具的作用毋庸置疑 。因此，作为市场经济主体的企业，应充分认识国家局放权的目的、意义，改变计量管理观念，从提供准确可靠的数据出发，严格企业的计量管理，采用ISO10012标准建立完善的企业计量检测体系，配备符合GB/T171671997要求的能源计量器具，使企业的计量工作能真正适应市场，融入企业生产和管理，真正为企业提高产品质量、创优、节能降耗，提高经济效益提供计量保证。在管理日益科学化 、规范化的企业中，完善计量检测体系，提高计量检测能力，已真正成为企业自身发展的要求。
2.非强检计量器具检定管理形式的确定
国家已经明确非强检计量器具的检定形式和检定周期 由企业依法自主选择，政府计量行政部门无须对其干涉。但是，并不等于非强检计量器具可以不检定、不管理。把管理和检定方式的决定权交给企业，旨在让企业根据不同计量器具的使用要求和同一种计量器具在不同使用部位的作用，科学合理地确定检定形式和检定周期。
许多企业建立了企业的最高计量标准，每年对这类计量器具进行 （3～4）个周期的检定，并进行定期抽查。其管理的严格程度超过了强检计量器具。如对于加工企业，计量检具是检测工件尺寸乃至产品质量参数的重要手段，缺一不可。而对于石化等行业，量具只是检修部门的一种工具，个别岗位甚至可以两年检定一次，也能满足使用要求。因此，对计量器具检定周期的确定，使用单位最具发言权，本不应该由政府硬性规定。面对非强检计量器具检定形式的确定。企业同样可以根据使用要求，选择检定或校准。科学合理地确定非强检计量器具的检定周期和检定形式，保证量值准确可靠 ，满足企业生产和管理的需要，才是调整非强检计量器具检定管理形式的真正意义和目的所在。
3.政府计量行政部门在非强检计量器具管理中的作用
地方政府计量行政部门是实施计量行政管理和依法监督的职能部门，对企业的计量工作具有引导、扶持和指导、服务的责任。尤其在很多企业计量检测体系不够完善，少数企业计量法制观念较为淡薄的情况下。地方政府计量行政部门更有义务帮助他们做好非强检计 量器具依法管理的工作。各级质量技术监督部门对企业的管理方式应及时调整，帮助和引导企业建立和完善计量检测体系，积极采用先进的计量测试方法，严格对计量测试设备的管理，使企业的计量工作逐步与国际惯例相一致。
首先，应该加大计量法律、法规、规章的宣传力度，采取多种方式，使企业了解计量法治要求，认识计量技术基础工作的作用，增强计量意识。
其次，应该大力宣贯国家标准《测量管理体系测量过程和测最设备的要求 》、《 计量检 测体系确认规范》和《计量合格确认规范》，全力支持和扶持大企业建立和完善计量检测体系；引导巾小企业、民营企业配备和完善计量检测手段，提高汁量检测、监控能力。通过加强生产过程、工艺控制、质量检验、物料消耗等各个环节的计量管理，促进企业节能降耗，增加效益。在这个过程中，企业领导应充分认识到非强检计量器具对企业的作用，增强计量自律能力。
再次，应该深入实际，帮助、指导企业按照各类计量器具的使用要求和管理需要，科学地确定检定周期和检定（或校准）形式，同时，了解和掌握企业的计量需求，增强工业计量工作的实效性。
最后，要积极帮助和引导计量技术机构提高检测能力和服务水平，最大限度地发挥计量技术上的优势，为企业提供优质、便捷、高效的服务。
【参考文献】
[1]刘正奎.谈非强制检定计量器具[J].中国计量，1999（11）.
[2]李晓鸣.企业计量工作的法制管理[J].一重技术，2001（01）.
2。适用于对产品和过程进行测量和监控所用的器具。（如游标卡尺、千分尺、天平、台称、耐压测试仪等，以下简称计量器具。）
3、已领用计量器具的单位或个人，应积极配合质管部对计量器具进行登记，并办理领用手续。
4、需要添置计量器具的单位或个人，应向质管部提出书面申请，经核批后给予购买，并由质管部登记核发。
5、计量器具损坏或偏离核准状态时，应立即停止使用，并及时交回或通知质管部进行核实。对无法修复或维修成本过高的计量器具，由质管部填写《设施报废表》，经公司领导签字后报废。
6、一人不能领用两只及两只以上同样规格型号的量具。
7。性能测试仪器为一年检定一次，自制的检测仪器和检验夹具卡尺、千分尺为6个月校正一次校准温度为―15℃―＋40℃，湿度为40―80％。质管部针对计量仪器能否使用，有监管控制权、校正权。办公室有权追查损坏原因并作出相应处罚。
8、本规定为Q/AMC2G0706―20xx《监视和测量装置控制程序》的补充文件。未尽事宜按《监视和测量装置控制程序》执行。
9。本规定由办公室起草，管理者代表批准，质管部负责检查执行。
一、计量器具登记与档案管理制度
1、计量技术资料、原始记录、统计报表、证书、标志是考核计量水平,加强计量管理的重要依据,必须做到项目齐全,数据可靠,专人保管。
2、制订本站计量器具管理目录,认真做好计量器具登记造册、建卡、建档, 并做好购进校验、报废封存、转移交接等手续管理工作。
3、产品合格证、检定合格证等是计量器具正常使用的证明证件。在用计量器具必须有醒目的检定合格标志, 应妥善保管, 不得涂画覆盖。
4、编制各类计量器具周期检查表,强检计量器具受检率须100%。
二、明码标价制度
1、在成品油零售时,使用燃油加油机等计量器具,并明示计量单位、计量过程和计量器具显示的量值,不得估量计费。
2、成品油零售量的结算值应当与实际值相符,其偏差不得超过国家规定的允许误差；国家对计量偏差没有规定的,其偏差不得超过所使用计量器具的允许误差。
三、计量器具周期检定制度
1、本站使用的各种计量器具,必须按照国家计量管理法令、法规的规定, 确保检定周期,并按检定结果及时更换器具台帐。
2、使用属于張制检定的计量器具应当登记造册, 向当地市场监管部门备案,并配合市场监管部门及其指定的法定计量检定机构做好强制检定工作。
3、编制好器具周期检定计划,送检率要送100%,超过检定周期不检的要追究责任。
四、计量器具日常维护保养制度
1、使用的计量器具均要固定专人做好清洁卫生工作,按要求保养好, 应根据各自技术性能、操作规程精心操作使用。
2、不得使用未经检定、超过检定周期或者经检定不合格的计量器具；不得破坏计量器具及其铅(签)封,不得擅自改动、拆装燃油加油机,不得使用未经批准而改动的燃油加油机, 不得弄虚作假。
3、需要维修燃油加油机,应当向具有合法维修资格的单位报修,维修后的燃油加油机应当报经执行强制检定的法定计量检定机构检定合格后,方可重新投入使用。
五、保证计量器具准确的制度
1、按计量器具的类别,每月进行抽检；
2、抽检内容,采取一看、二查、三问的方式进行(看外观、保养完好状况, 查是否在有效期内, 问使用者的使用维护状况)
3、抽检中如发现在用计量器具在周检期内,已不符合要求时:(1)立即停止该计量器具的使用 ②及时分析研究查明原因, 落实责任
及时组织修理和临时调度不影响计量点的正常工作。
六、计量器具更新与日常自校制度
1、凡发现计量器具有损坏和误差时,应停止使用,报公司进行检修(或送检)和检定,禁止计量器具带病工作。
2、对损坏后不能修复的或者因不适应生产而淘汰的计量器具,应送交公司, 经检定确实不能使用的,应予封存并办理注销手续。
在计量器具检定管理过程中, 还有少数企业不积极配合检定管理工作。主要表现在:认为计量器具经过生产厂家检验, 不会出现计量问题。没能深刻认识到计量检定的重要性, 为了节省检定费用而少报计量器具数目, 或是使用超过检定周期的器具。这些行为, 直接危及食品质量安全, 而且容易对企业的生产经营造成极大的损失。
在计量器具检定管理工作中, 难免会出现一些误差, 这些误差的存在影响了计量器具的准确性, 需要通过检定管理工作不断予以改善。计量的误差主要表现在器具误差、人为误差和检定误差三个方面。器具误差即是计量器具本身存在的误差, 包括附件误差等不可避免误差和杠杆比不正确等可避免误差。由于长期使用磨损或是检定环境变化都可能造成可避免误差。例如, 某食品企业所用天平由于长期使用, 承重刀口损伤产生误差。人为误差即是计量人员疏忽大意所导致的可避免误差。计量人员操作不熟悉、不规范或缺乏责任感便可能给计量工作埋下隐患。检定误差即是检定方式不当导致的可避免误差。目前计量器具的检定方式很多, 如果不能根据实际需要, 选用合适的方式也可能产生计量误差。
2 食品用计量器具的配备和检定周期的确定
2.1 计量器具的配备
食品行业生产从原料进厂、生产到成品出库, 各个环节都需要依靠计量器具实施控制。计量器具的配备需要根据检测的实际需要, 尽量提高器具的利用效率, 既要保证计量器具种类、数量满足检测需要, 又要避免计量器具闲置。另外, 计量器具量程的选择要得当, 安装条件要满足相关标准, 在购买计量器具时要严格检验合格证书, 选择经权威技术部门检验合格的产品。
2.2 检定周期的确定
检定周期的确定国家有明确的时间要求。在实际检定工作中还需要结合计量器具的实际情况来定, 综合考虑使用频数、环境条件等因素, 以保证计量准确。需要注意的是, 新购置的计量器具需要在投入使用前进行计量检定。虽然生产商提供合格证书, 但计量器具在包装、运输过程中可能产生误差, 且使用环境条件的变化也会带来误差, 因此对于新购置的计量器具, 必须经检定合格后方可投入使用。
3 加强食品用计量器具检定管理工作的对策
3.1 加大宣传力度, 在思想上提高计量意识
相关部门应强化《中华人民共和国计量法》、《节约能源》、《计量授权管理办法》、《强制检定的工作计量器具目录》等法律法规条文的宣传, 提高企业计量管理人员的思想认识, 使其在原有的基础上增强计量意识和资源意识。从企业角度来讲, 要从管理、技术两个方面出发, 建立起完善的“溯源性”观念, 为测量数据的可靠性提供保障。与此同时, 相关部门还应到企业进行实地考察, 积极帮助企业解决计量器具应用中遇到的技术难题, 切实为企业提供优质服务, 以确保计量工作顺利进行。
3.2 强化检定过程质量的事前控制
在开展检定活动时, 通过相应的事前控制, 能够有效减少计量器具安装后的再拆卸与再安装程序, 大大降低了检定成本, 在检测质量控制管理上受到人们的青睐。换而言之, 强化检定过程质量的事前控制, 能够有效地争取企业的配合工作, 在为企业节约成本、提供优质服务技术的同时, 还能进一步保证检定质量。
3.3 加强计量器具的管理, 建立完善的国家测量管理体系
面对当前日益激烈的市场竞争, 企业在发展中, 要想从根本上实现“节能增效”, 必须要加强计量器具的管理, 这在节省生产成本的同时, 还能有效提高企业的管理水平。因此, 建立科学完善的国家测量管理体系, 对企业节能降耗有着极其重要的意义。在其建立的过程中, 可以从以下几个方面出发:第一, 完善计量器具的分类检定。分类检定是指在一定周期内, 对计量器具的使用性能进行检定, 对于性能不好的计量器具, 应立即停止使用。对于性能好的计量器具, 则可以依据实况缩短检定周期, 以此来保证计量器具的整体性与准确度。第二, 在原有的基础上加大计量器具的监督管理力度, 提高检定率。在保证测量值可靠性的过程中, 需要国家统一计量单位, 强化计量器具的监督力度。实行统一管理由单位技术科牵头, 对全厂使用的计量器具从计划定购、保管检定、使用、发放、维修报废等方面进行统一管理, 使计量器具使用合理, 计量准确。第三, 结合检测需要开发各种检定系统, 安排专人负责协调技术监督部门进行检定工作, 以规范化管理。第四, 检定人员需培训上岗, 健全检定管理制度, 强化规范化管理, 加强对检定人员的培训教育, 以提高检定人员的专业水平和管理水平。
4 结语
计量器具在社会生产的各个领域发挥着重要作用, 对计量器具的检定管理有助于保证正常生产, 促进产品质量提高。要不断完善食品用计量器具的检定管理工作, 严格规范检定操作, 完善管理制度, 建立一套科学的计量管理体系。
摘要：计量控制是保障食品质量、食品安全、食品口感口味的关键。强化食品生产环节的计量控制是企业管理工作的重点。科学运用计量技术, 提高食品生产环节计量控制能力, 是现代食品企业质量管理及技术管理面临的首要问题。本文就计量技术在食品生产环节中的应用进行了分析与论述。
关键词：食品用计量器具,检定,管理
参考文献
[1]任金生.浅析我国容量计量器具检定系统[J].民营科技, 2011, (05) :47.
[2]刘瑞峰, 孙友群, 张惠敏.“真值”在测量仪器示值误差检定中的正确识别和确定[J].现代测量与实验室管理, 2011, (03) :95.
检测设备/计量器具采购管理制度
1目的明确公司计量检测设备（质保部全部、研发部部分检测设备）/计量器具的采购、验收、转为固定资
产（如需要）方面的要求，加强采购的管理规范化，使其性能满足正常使用要求，特制定本规定。2适用范围
本程序适用于本公司各型号产品实现过程中所使用监视和测量设备采购过程。
3责任
3.1 使用部门负责计量检测设备/计量器具申请、审批。
3.2 质保部负责从计量检测设备/计量器具前期调研、合同签订、付款、验收到转为固定资产全过
程管理；检测设备故障由使用部门报修，质保部负责维修、跟进。
3.3 总经办负责计量检测设备/计量器具合同档案管理。
3.4 财务部负责计量检测设备/计量器具采购合同条款审核、设备付款及设备固定资产管理。
4管理要求
4.1 计量检测设备采购
4.1.1 计量检测设备采购按照《计量检测设备采购流程图》（附录 A）程序组织实施。
4.1.2各部门需要添置、更新计量检测设备，由使用部门提出申请，申请部门主管领导审批后交给质保部检测设备管理员。
4.1.3质保部根据申请内容组织使用部门、工艺部、研发部（新品项目）进行新增检测设备技术要求讨论、确认，形成内部技术协议，各参与部门会签。
4.1.4 质保部根据会签后的技术协议进行检测设备调研。检测设备供应商不能满足内部技术协议要求时，质保部再次组织使用部门、工艺部、研发部（新品项目）进行内部技术协议讨论，形成最终内部技术协议，参与部门会签。
4.1.5调研结束后，需要招标的检测设备，由财务部、申请部门、分管副总、总工程师、总经理成立招标小组，按照招标流程进行招标、开标。开标结束后计量检测设备价格审定，确定供应商。无需招标的检测设备直接进行价格审定，确定供应商。检测设备部管理员填写采购价格审定表，依次经本部门长、分管副总、财务部、总工程师、总经理审批并存档。
4.1.6检测设备价格审定之后，设备管理员拟定合同和技术协议，并填写经济合同送审表，依次经质保部长、分管副总、财务部长、总工程师、总经理审批并存档。合同（一式六份）双方盖章，寄回合同签订方三份，留存三份存档。
4.2 检测设备验收、付款
4.2.1 合同签订后，根据合同规定的预付款比例进行检测设备付款。质保部完成付款申请单的审批流程后交与财务部进行付款。
4.2.2 预付款完成后，质保部部进行检测设备制作的跟踪。
4.2.3 检测设备验收
检测设备安装调试完成后，质保部组织工艺部、研发部、使用部门按
1照验收标准进行品质验收。品质验收质保部主导，并出具检测设备验收报告。验收通过后，依次经安全员、工艺部部长、质保部部长、使用部门长及分管副总签字确认，并存档。对于验收不合格检测设备，质保部负责与供应商协商，处理结果在计量检测设备验收单（设备表格）上进行记录，供应商修改后进行重新验收。
4.2.4检测设备验收通过后，合同签订方提供合同规定的全额发票，质保部根据合同规定比例，进行计量检测设备第二次付款。
4.2.7检测设备移交质保部设备管理员填写计量检测设备移交单（设备部表格），经质保部部长、使用部门部长、财务部部长签字确认并存档，新购检测设备由质保部移交到使用部门。同时新购检测设备转为固定资产。质保部设备管理员填写固定资产卡(财务部表格)，交与财务部存档，财务部进行检测设备固定资产管理。
4.2.8 检测设备质保金付款在终验收合格后，合同规定的质保期内，检测设备没出现品质问题且使用正常，质保部设备管理员填写计量检测设备质保情况使用说明，经使用部门长、质保部长签字确认存档。检测设备部根据合同规定完成合同质保金付款。至此合同执行完成。检测设备采购完成。
4.3 计量器具采购
4.3.1 计量器具采购按照《计量器具采购流程图》（附录 B）程序组织实施。
4.3.2各部门需要添置、更新计量器具，由使用部门提出申请，申请部门领导审批后交给质保部检测设备管理员。
4.3.3质保部根据申请内容进行统计、比价后各由质保部长、主管经理、财务部长、总经理审批。
4.3.4 计量器具验收、入库 质保部设备管理人员根据审批单给满足要求的供应商下订单进行采购，计量器具到货后由计量室进行验收，验收合格后进行入库，仓储部安排计量器具的发放。
5附
5.1 附录A：计量检测设备采购流程图
5.2 附录B: 计量器具采购流程图
本规定自批准之日起开始实施，由质保部负责解释并修订。
附录A：
计量检测设备采购流程图
附录B:
苏质技监量发【200】112号
各市质量技术监督局：
随着《行政许可法》的深入贯彻实施，国家质检总局对《中华人民共和国依法管理计量器具目录（型式批准部分）》（以下简称“目录”）、《制造、修理计量器具许可监督管理办法》（以下简称“办法”）相继做了较大程度的修改。为进一步加强我省制造计量器具许可证的监督管理，规范许可行为，推进我省计量产品制造业的健康发展，根据“办法”的规定，经研究，现就我省贯彻“办法”具体要求提出以下实施意见：
一、调整制造计量器具许可证管理权限
（一）根据《制造、修理计量器具许可监督管理办法》（国家质检总局令104号）的要求，从2008年7月1日起调整全省制造计量器具许可证管理权限。凡制造“目录”中列入国家质检总局规定重点管理范围内的计量器具，由省局组织考核发证，制造其他计量器具，由各市局组织考核发证。各县（市、区）级质量技术监督部门不再承担制造计量器具许可证的发放工作。
各市、县局在省局统一领导和监督下，负责本辖区内制造计量器具许可证监督管理工作。具体做法如下：
1、制造许可的申请受理
属省局发证范围内的计量器具，省局委托各市局负责本行政区域内制造计量器具许可证申请材料的接收和审查，代表省局做出是否受理的决定，并将有关材料定期统一报送省局。属市局发证的计量器具，由其所辖县（市、区）局负责本县（市、区）行政区域内，制造计量器具许可证申请材料的接收和初审。各市局可以根据本市具体情况决定，是否委托县局做出受理决定。对初审合格的签署意见后（或决定受理的），定期将有关材料统一报送市局。全省各级质监部门应将制造许可的受理条件、申请所需材料、申请办理程序等要求向社会公布，并方便企业查询。要积极创造各种有利的条件，方便企业办理相关申请。各受理申请的质监部门应当按照有关规定，在规定时间内对申请材料进行审查并作出是否受理的决定。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次告知申请人需要补正的全部内容。各地不得另行附加任何条件，限制企业申请办理制造计量器具许可证。
2、生产条件的现场考核
国家重点管理的计量器具由省局组织考核，其他计量器具由企业所在地的市局组织考核。各组织考核的质量技术监督部门要严格按照《行政许可法》和“办法”规定的时限安排考核，指派具备考评员资格的人员组成考核组，保证考核工作的科学、公正、客观。考核结束后考核组要及时将考核材料报组织考核的质量技术监督部门。
3、许可的决定
组织考核的质量技术监督部门收到考核材料后，应对考核材料进行审核，并在5个工作日内作出是否许可的决定。对符合要求予于许可，颁发《制造计量器具许可证》；对不符合要求的发出《不予许可决定书》并将材料退回申请单位。
二、严格计量器具许可范围，规范行政行为
（二）严格许可范围。各地要严格按照“目录”规定的范围来办理制造计量器具许可。凡列入“目录”的，必须办理型式批准证书和制造计量器具许可证；凡未列入“目录”的计量器具一律不再办理型式批准证书和制造计量器具许可证。
（三）规范行政行为。各地严格按照《行政许可法》和《制造、修理计量器具许可监督管理办法》的要求，依法行政。要按照省局的要求，使用统一的行政许可文书，在规定时间内办结相关行政许可事项。要按照《制造计量器具许可证考核规范》的要求，认真组织制造计量器具生产条件的现场考核。在许可证的考核工作中，要实行观察员制度。观察员由组织考核的部门派遣，观察员负责跟踪和监督考核工作的全部过程，并负责将《制造计量现场考核意见反馈表》（附件1）送达企业。
三、加强对获证企业的监督管理，做好证后监督
（四）做好发证企业的建档工作。各地要对本行政区域内的发证企业建立健全管理档案。各地要对所发证企业开展调查摸底工作，对企业的管理情况、人员情况、生产设施和检测能力进行调查摸底，组织企业填写《江苏省计量器具制造企业管理档案》（见附件2）。各地要建立本地区企业的管理档案，应将企业的相关发证资料进行归档，做到一企一档，省局负责省重点管理企业的建档工作。各地要在2008年6月30日前完成本地区计量器具制造企业的建档工作，并将调查摸底汇总表上报省局。
（五）加强证后监管。省局和各市局将于每年3月至4月依据《江苏省制造计量器具许可证监督检查管理办法（试行）》（附件3），对全省计量器具制造企业开展监督检查工作。相关市局应于每年4月30日前将本行政区域内的监督检查工作总结和相关情况报省局。2008年监督检查工作从9月1日开始实施。
加强对取证产品的监督抽查力度，省局将每年组织对取证计量产品进行监督抽查，确保发证产品抽查合格率不低于90％。各地要加强对抽查不合格企业的监管力度，凡抽查不合格的要按《制造、修理计量器具许可监督管理办法》第四十四条的规定严格处理。
（六）试行分类管理。按照《江苏省制造计量器具许可证分类监督管理办法（试行）》（附件4）要求，各地要于2008年10月底前完成本行政区域内计量器具制造企业的初次分类评价工作，并将分类情况上报省局。对企业实施分类管理后，各地必须按照分类管理办法的要求，加强对本地区组织考核企业的管理力度，确保企业的制造条件的持续改进，提高产品质量。每年分类管理工作应与监督检查工作相结合，每年5月31日前向社会公布分类评定结果。
（七）建立对企业自查、许可证巡查和回访制度。企业自查是企业根据相关要求，对企业内部管理、依法经营、产品质量进行的自我核查和评价。企业对自查情况应进行记录，自查记录将作为企业监督检查的依据材料。许可证巡查是上级质监部门为保证计量器具制造许可工作质量对下级质监部门和相关企业进行的巡回检查。回访是对许可证管理工作中存在问题和获证企业在生产经营过程中出现问题实施的现场核查。
省局每年将组织对各市许可证管理工作和相关企业进行巡查工作。对各市局的巡查工作应主要包括以下内容：一是企业档案是否完整；二是分类管理工作是否执行到位；三是证后监督工作是否有效开展；四是在许可证管理工作中是否存在违规违法行为。对获证企业的巡查工作应主要包括以下内容：一是企业法制计量管理工作是否符合要求；二是企业生产场地、生产设备、检测手段、生产技术和工艺是否发生变化，发生变化是否按照相关规定办理了手续；三是企业的管理制度是否执行到位。各市局应对本市发证企业开展巡查工作，巡查工作可以和监督检查工作相结合。
回访主要是针对巡查中发现的问题进行现场核查。对巡查发现的问题，应视具体情况对相关单位和企业采取限期整改等措施，对回访中仍存在同类问题的单位，省局将取消该地许可证管理工作资格，对存在问题的企业应责令停业整顿，直至撤销制造计量器具许可。
四、加大对企业的服务和帮扶，促进全省计量产业快速发展
（八）构建服务体系，促进集聚发展。对有产品区域特征的地区，要加强计量技术机构和其他社会中介组织的服务能力，进一步整合社会资源，形成社会化、网络化、开放式的服务网络。引导和鼓励企业集聚发展，扩大区域产业优势，推进区域计量产品的技术创新能力的提高，形成良性竞争局面，增强区域产品竞争力。
（九）对制造计量器具企业实行鼓励政策。对开发出新产品并获得省级以上科技进步奖的企业、获得国家名牌、国家免检的企业，省局将实行优惠政策。具体优惠措施由省局制定。
五、工作要求
（十）各地在制造计量器具许可工作中，不得要求或者变相要求企业到指定单位接受有偿咨询，不得违规向企业收取任何费用。
（十一）省局将定期、不定期对各地申请和受理工作开展情况进行监督检查，凡发现有违规行为的，省局将取消该地发证资格，并委托其他地区代为行使许可权。
（十二）省局将建立全省考评员信息库，加大考评员队伍建设，定期或不定期对考评员进行业务培训，不断提高考评员的素质和能力。
关键词：计量器具,使用管理,维护
0 引言
计量器具仪器在社会的生产中起到关键的作用, 所以, 相关的企业应该完善技术的研发, 计量器具的管理和维护非常重要。本文分析计量器具管理和维护的方法。
1 计量器具使用的管理规定
1.1 计量器具的特征和主要指标
在对标准的计量器具购买之前, 或者购买固定资产的计量器具和设备, 应该设计好申购计划, 然后确保公司管理部门的审批后执行, 计量管理部门应该提供相关的参数, 并且推荐相关的厂家, 完成公司的采购计划。如果购置的数量比较多, 应该选择投标的方式进行采购。
为了完善仪表的质量, 确保仪表检测方法的简便, 对购买的新仪器应该建立变电站的指示盘表, 对计量管理中心提出的意见进行分析, 并且按照管理中心提供的性能要求购买仪器。在公司购买计量仪器时, 应该确保仪器的质量符合国家相关的标准, 并且具有生产许可证, 产品上应该带有MC标志。
1.2 计量器具的种类
按照管理计量器具的标准分析, 计量器具主要包括基准计量器具、工作计量器具等。
2 计量器具的使用管理要求
2.1 企业和事业单位使用的计量标准器具应该具备的条件
在企业和事业单位使用的计量器具, 其应该经过严格的质量检测, 确保质量没有任何问题。并且可以在规定的环境下使用, 使用人员和维护人员必须具有相关的资质和经验, 在企业内部, 应该建立完善的管理制度。
2.2 工作用计量器具
工作用的计量器具应该包括完善的显示屏, 并且可以对计量仪表进行控制, 应该实现对工具的测量, 其是一类非法定强制检定的计量器具, 企业在对内部质量进行管理的基础上, 按照计量检定的规范进行计量器具的检测, 并进行有针对性的检查, 设计计量器具的检测标准, 并且经常将计量器具送往企业以外的部门检查, 企业应该自行建立计量器具检测标准。在省计量器具检测的管理方案中, 在进行计量器具检测的过程中, 政府部门应该对相关的工作进行干预, 而且形成社会公用标准, 才能对计量器具进行检测。这项规定与《计量法》中的相关规定产生一定的冲突, 在《计量法》中, 应该本着经济合理的原则。政府部门为了对各个地方的计量检测所的经济效益加以维护, 他们一般不会对企业计量检定工作认可, 也不会进行任何的授权工作。企业在对计量标准建立的过程中, 一般投入的资金比较多, 而且在维护的过程中, 成本比较高, 但是为了提高生产的质量, 以及测量的及时性, 企业还是会建立自己的计量标准, 但是在对计量器具进行修理的过程中, 他们的水平也对地方的计量检测机构水平高。企业对相关的子公司进行计量的检测, 可以降低子公司在计量检测上耗费的成本, 而且也可以降低企业的使用费用。因此, 企业在对外进行工作计量器具的检测中, 有些规定会与计量器具检测的管理条例产生很大的差距, 但是不会与《计量法》产生任何的冲突。地方计量行政部门在执行相关规定的过程中, 会认为企业的有些行为不符合法规。
3 计量标准器具使用
3.1 基准器具
在对基准器具使用的过程中, 国家也制定了相关的规定, 按照国务院计量行政部门颁布的规定执行。
3.2 计量标准器具
计量标准器具在使用前应该在计量管理部门进行审核, 确保其技术不存在任何的问题, 部门审批完成后, 才能使用。计量装置在使用的过程中, 应该通过建立档案的方式, 将装置使用中应用的相关技术完整的记录在档案中, 并且对设备在使用中的情况进行记录, 而且设备的状况与档案记录应该具有一致性。计量的器具应该定期进行检查, 如果到期还没有进行检查, 此类器具不能使用, 运用此类器具进行检测的产品无效。
3.3 工作计量器具
工作计量器具在购买之后, 经过通过技术检测, 合格后可以投入使用。而且工作计量器具, 计量管理中心应该建立使用标准, 在器具的购买、储存和报废过程中, 都应该按照规定执行, 填写相关的表格, 而且必须通过审批后再执行, 不能擅自处理。进行检测的标准器具和工作计量器具在检测前, 都应该防止剧烈的振动, 而且不能碰撞, 防止主观原因造成的器具的破坏。器具在使用中应该有专门的人员负责, 器具使用完毕后, 应该进行清洁, 如果器具造成损坏, 应该有相关的人员负起责任。
4 计量标准器具的维护
计量标准器具在平时应该有负责任定期维护, 器具应该进行统一的管理和维护, 计量标准器具应该固定摆放在一个位置, 而且应该有专用箱进行储存, 存放的地点应该符合规定, 防止在器具携带的过程中产生振动等, 防止大量的灰尘落在计量器具上。计量器具在使用中, 应该严格按照规定执行任务, 操作人员应该符合规定, 在有经验的人员的指导下进行相关的操作, 没有资质的人员不能擅自使用计量器具。高级的计量器具一般不能供外部人员使用, 而且应该有相关人员负责, 外借的标准器具送回后应该进行质量检测, 确保没有问题再收回。计量器具应该定期的清洁, 不常使用的器具应该保持外观的整洁, 按照周期进行检查, 确保其准确性, 在器具使用前, 应该提前一个星期进行器具的检测, 新的检定证书有效起始时间不能超过原检定证书的有效期, 而且没有特殊的规定, 应该按照实际的使用频率。
5 结语
计量器具在企业生产中发挥着重要的作用, 可以促进产品精度的提高, 所以, 计量器具在平时应该按照规定使用, 并且要定期维护, 保持计量器具的清洁, 在使用前, 应该对器具进行检测, 确保器具的精确度。
参考文献
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[2]杨蔚.计量器具损坏、丢失和违规使用处罚管理方法的探讨[J].计量与测试技术, 2014 (07) :100-101.
一、企业概况云南省曲靖双友钢铁有限公司是曲靖市麒麟区人民政府招商引进的省外来滇投资的民营企业，成立于20**年8月，是曲靖市人民政府重点保护企业。
截止20**年11月，拥有职工总人数1775人，其中管理人员196人，占职工总数的11%；技术骨干103人，占职工总数的5.8%；高中级职称44人，占职工总数的2.5%；初级职称60人，占职工总数的3.4%；大学、专科、高中专以上1223人，占职工总数的68.9%。按发展规划，公司计划总投资30亿元，建成集镍合金、型材、制品为一体的钢铁联合企业。现主要产品为150*150连铸钢坯，及氧气、氮气、自发电等附属产品。一直以来，公司领导高度重视能源计量管理工作，认真按照《中华人民共和国节约能源法》，逐步完善用能单位、次级用能单位、基本用能单元的三级能源计量器具的配置，开展了形式多样的节能宣传培训工作，大大提高了广大员工对节能重要性的认识，鼓励员工积极主动参与节能活动，通过经济责任制、战役责任状、成本效益行考核与工资挂钩，有效地将节能减排指标落实到每一道生产工序，层层分解到各个工作岗位，使能源计量管理工作有序开展，从而促进公司节能工作的稳步推进。二、能源管理概况
1、能源管理方针：全面挖掘能源工作潜力，全员发动、全员参与、全过程控制，推动能源管理跃上新台阶。
2、目标：实现能源管理标准化，制度化，力争能耗水平跟上行业步伐。
3、节能管理
（1）循环利用余热余能，实现节能减排A、烧结厂烧结机利用蒸汽预热料批，并配套烟气脱硫环保项目；B、在炼铁工艺环节建设透平风机利用煤气余压余能节电，建设炼钢转炉煤气回收系统，与其它系统富余煤气并网用于发电。20**年1-12月月平均自发电量754万度，约占本公司用电量的32%。炼钢污泥、氧化铁屑回收等,实现二次资源循环利用；C、炼铁厂利用高炉富氧鼓风喷吹非炼焦煤节能技术，从而节约吨铁焦炭消耗比；D、建立年产120万吨矿渣微粉资源综合利用项目；E、建立Z0-12500/80型变压吸附制氧节能技改项目；F、建立炼铁水渣，炼钢钢渣选场；G、通过技术提升和行之有效的管理手段降低吨钢能源消耗计量体制建设管理(1)公司成立了质量计量管理部计量管理科，对全公司进出厂，过程计量工作进行归口统一管理，在计量设备配备、计量过程监控、计量新技术推广、计量人员培训等方面强化职能管理。公司能源计量表的维护及安装由机动部自动化仪表室负责，主要能源计量数据由动力厂负责采集、统计申报，质量计量管理部计量管理科负责监督核实，保证计量的客观公正和权威性，也为成本分析核算、财务结算提供依据。
(2)加强能源计量基础管理，领导是关键，制度是保证，公司成立了以总经理为组长、各生产厂计量员为成员的能源计量管理领导小组。逐步建立健全了《物资计量管理制度》、《能源计量管理制度》、《计量设备管理制度》、《能源计量器具周期检定制度》、《能源计量管理考核办法》等，明确了计量管理机构，部门及人员岗位责任。
为保证分公司在能源计量器具损坏时，能正常、准确计量能源消耗量，特制定本方案。
1、各部门（车间）负责能源计量器具维护保养人员，在发现能源计量器具损坏或不准时，应及时报部门（车间）主管对能源计量器具进行更换，保证能源计量准确。
2、在新能源计量器具更换前，根据本部门当前生产情况和往日生产用水、用电、用煤情况，估算出本部门（车间）当月用水、用电、用煤量，保证能源计量的连续有效。
3、本方案自发布之日起执行。
实施策略
按照精益物流的差异化延迟理论, 应在器具选型过程中尽量考虑通用性强, 易于组装的设备, 以便于降低因需求波动带来的大量库存, 具体措施如下:尽量采用宽量程的表计, 例如用8倍表来代替目前的4倍表, 则可将目前的电表物料压缩1/2;例如用5 (40) A的物料来代替原有的5 (20) A和10 (40) A的表计, 用10 (80) A代替15 (60) A和20 (80) A。
按国网标准设计要求, 取消一批不常用规格的表计类型。
对大电流测量, 可采用常用电表规格加互感器的组合方式, 不提倡使用单表计量。
通过物料分类和改变计划报送—配送方式可以提高计划准确性和均衡度。根据每种器具的历史使用情况、价格要素将计量器具分为AB C类, 并按不同类别分别采取不同的计划报送—配送方式。A类常用物资采用后拉式库存看板系统进行周计划—配送方式;B类物资采用提前备货按月报送计划和组织配送的方式;C类占比小、金额不高的物资则可采用按月报送计划, 再根据计划组织采购和配送的方式。在具体执行过程中, 强调计量中心的主控权, 按不同单位的年度需求情况和运行数量设定各单位报送计划的上下限值, 利用计量中心计划审批权限控制需求数量和生产进度, 从而提高计划报送的准确性和均衡度。
计量中心应充分发挥供应链上核心企业的领导作为, 加强对供应商的管理, 保证上游器具的及时、准确供货, 以减少配送周期上的不确定性, 达到压缩时间和保证质量的目的。具体策略上可考虑不定期对供应商进行入厂指导和督促;在提高入网门槛的同时与供应商建立长期合作的战略关系, 用双赢策略引导供应商提供更加优质和及时的供货服务;利用刚性法律手段保证供应商行为符合要求等。
平准化生产方式来保证上述周计划配送方式的有效实行。计量中心一般采用大批量生产的模式, 建议压缩每个采购批次的数量来降低生产移动批量, 达到生产计划平准化的目的, 解决生产线上的单一性与用户需求的多样性之间的矛盾。
在具体配送的组织上, 除了采用第三方物流对相同路线进行组合配送的方式外, 还可从剥离不必要的、没有增值效应的中间环节入手, 逐步减少配送点和配送层次, 最大限度的减少计量器具供应链上的隔断点, 缩小配送周期, 消除多余断点间的等待、搬运和库存, 将供应链上整体库存成本压缩到较低水平。
采用先进的自动化物流系统更新生产线。建议使用逻辑地址取代物理地址, 可以压缩库存冗余, 最大限度利用库存空间。如能使用堆垛机自动存取货物, 还可压缩货物出入库查找、搬运、叉车上下货的时间, 提高管理精确度, 降低原立体货架叉车取放货的安全风险等。
通过集结计量器具生产流水线的方式提高现场管理精益水平。分析新到表计从入库到质检车间、抽检合格表计从出库拆包、入洁净区、进入检定区、到铅封线、装箱组盘区的流程, 将各工序进行重新布局, 达到压缩各节点间距离的目的;同时尽量使用一些自动传送设备来消除节点间人员的搬运和等待, 最大限度的加快生产节奏、压缩生产周期。
用6S管理提高现场作业效率。例如采用可视化看板管理手段公示生产计划和重要信息;对新的工作流程、方法进行提炼, 编制标准化作业程序;用标识和油漆区分现场区域、地面和通道, 做到生产现场一目了然和整洁规范;用定点摄影或录像监控的手段督促杂乱区域的改进等等。
改变原有单靠技术人员控制质量的方式, 调动供应链上各隔断点、工序上的人员共同对质量进行监控, 防止不合格品向后流动带来的人员、材料和时间的浪费, 避免因表计质量而引发的营销差错。具体办法就是每个工序只接收“零缺陷”的产品, 将有问题的计量器具从流程上剔除出来, 单独进行返厂维修, 并安排在生产上出现异常情况 (如抽检不合格、厂家供货不及时) 的时候进行校验。
为了提升人力资源的整体出力水平, 需要培养一专多能的生产技术能手, 以平衡各种生产计划波动、外部环境变异带来的影响。在培训的计划方案上可采用星取表的办法, 将各类人员需要掌握的技能用表格形式罗列出来, 再根据星取表制定培训计划, 不同人员主动按进度进行有针对性的培养和练习, 每完成一项技能的培训, 经上级考核后予以确认。
案例分析
重庆计量中心自成立以来, 逐步在计量器具物流供应链中引入精益思想, 做了很多有益尝试, 并取得了初步效果。具体实施情况如下:
器具选型定料严格把关。通过统一供应商的技术参数, 将规格型号从1000余种压缩到了76种, 来减少计划、采购、质量控制、校验、库存、配送和运行维护方面的资源浪费。
充分利用系统资源减少计划的波动和变异。重庆计量中心充分利用国内外大型咨询公司为重庆电力系统量身定做的集成化客户关怀系统和M M物料管理系统开展计划、资产、配送工作。各层计量管理人员凭权限实时查询下层的库存和用户信息, 保证了计划报送、审批的及时性和准确性, 减少了计划失真带来的波动和变异。
变革了计划配送方式。将计量器具进行了AB C分类, 并按不同分类分别采取了不同的计划报送—配送方式。特别是对A类物料实行周计划配送方式的变革后, 整体配送时间大幅缩短。重庆计量中心的这一举措在国内尚属首例。
建立了平准化生产模式。通过在采购时合理分解批次数量, 达到了小批量生产的目的, 减少了大批量生产时厂家不及时供货和生产线上出现故障造成的阻断时间, 压缩了多品种表计的供货周期, 最大程度地解决了生产线与用户需求间的矛盾, 以及线上人员忙闲不均的问题, 达到了生产计划平准化模式要求。
压缩了下游库房。通过管理上强有力的措施, 将原160多个基层库房, 压缩到了60个, 将多层配送压缩成了扁平配送方式, 减少了下游库存量, 缩短了计量器具流转时间。
更新了物流系统和设备, 集结了计量器具生产流水线。计量中心淘汰了原主要依靠人工管理的立体货架库存方式, 使用了自动化的堆垛机仓储系统;同时采用U型布局方式, 将整个生产物流过程进行了重新布局, 并利用自动升降装置、AG V运输装置和传输带等自动传送设备来连接各节点, 提升了生产物流线的整体使用效益, 将生产周期从4.5天压缩到了3天。
用6S管理提高现场作业效率。采用了电子屏幕和墙面看榜公示月、周、日生产计划和人员奖惩情况;编制了新的标准化作业程序用以加强配品配件的收发管理;用录像监控的手段督促仓储作业区域的改进等。通过6S管理, 检定车间从视觉效果到工作效率都得到了较大提高。
本规程对C类计量器具检定作出具体规定,公司生产科以及各项目经理部管理的或拥有地C类计量器具可送生产科检定,检定工作由生产科施工计量技术监督员负责进行。检定合格,发放《检定证书》及《合格》标签;检定不合格的计量器具不得再用。
一、靠尺（垂直检测尺）
靠尺是用于墙面、门窗、装饰贴面等工程的垂直及任何平面上平整度的检测。其检定（校正）方法如下：
1、垂直度的检定：将靠尺紧靠在检验专用条上,用螺丝刀调调节螺丝,直到指针指“0”为止。
2、水平度的检定：将靠尺放在标准不平检定方条上,用螺丝刀调相应的调节螺丝,直到使水准气泡居中为止。
二、内外直角检测尺
将内外直角检测尺紧靠在标准方块直角上,用光隙方法来鉴别内外直角检测尺的内角和外角。
1、检定内角时,将受检角尺内角工作内角工作面与标准方块工作面相靠,用光隙法测检受检角尺,如有明显光隙视为不合格,无明显光隙则视为合格。
2、检定外角时,将受检角尺外角的工作面放在标准方块工作面上,使受检角尺工作面与标准方块的另一工作面相靠,同样用光隙法测检角尺,如有明显隙视为不合格,无明显光隙为合格。
三、游标塞尺 游标塞尺是用于检测工程施工分项部位间隙尺寸,一般与靠尺及内外直角检测尺配合使用。检测时用塞尺测量间隙（塞入间隙应不过松也不过紧）读出间隙数据。
1、肉眼观察,检查塞尺外观及塞尺分度线纹是否明晰。
2、检查塞尺推挡卡;要求活云动灵活,又紧贴塞尺的刻度表面上。
四、钢卷尺（工作尺）
1、肉眼观察,要求尺带拉出和收卷轻便自如,尺带表面色泽均匀,平整光亮,尺带分度线纹均匀明晰并垂直到边缘。
2017年5月2日，兴城市市场监督管理局行政执法人员王晓梅、闫立红两名同志在出示行政执法证件后，对我院强检医用计量器具的管理和检定情况进行了检查和技术指导，经查，发现我院在用的血球计数器、眼压计、体温计、个人计量仪等未经鉴定；X光机、彩超、心电图仪、血压计、压力表等于2017年5月10日到检定日期，应提前通知鉴定；其次强检计量器具台账不够完善，要求我院立即整改。
通过该次检查，我院领导高度注视，责令我们积极响应兴城市市场监督管理局的指示精神，马上立即整改。在局、院领导们的关怀和指导下，我科采取了以下整改措施：
一、当天下午催促辽宁省计量科学研究院刘剑同志派人来我院对血球计数器、眼压计、体温计、个人计量仪等计量器具进行鉴定。
二、当天下午报告兴城市计量检定检测所郭兴起同志派人来我院对X光机、彩超、心电图仪、血压计、压力表等接近检定日期的计量器具进行鉴定。
三、积极着手强检计量器具检定台账的建立。
兴城市人民医院
医院计量器具根据《中华人民共和国计量法》(下称“《计量法》”)的要求分为强制检定计量器具和非强制检定计量器具2类。2类计量器具的管理要求不同,对医院诊疗活动的影响程度存在差异,对安全和质量的影响也是不一样的。因此,在我们日常计量管理工作中,根据计量法规的要求,分别采用以不同的管理方法。在计量管理过程中,特别要加强强制检定计量器具的周期管理,确保强检计量器具100%受控。
1 强检计量器具周期管理的要求
强制检定是指根据国家《计量法》规定,由县级以上人民政府计量行政部门指定的法定计量检定机构或授权的计量检定机构,对用于“贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测”方面的工作计量器具,实行定点定期检定。强制检定的计量器具简称为强检计量器。
在《计量法》规定的强检计量器具中,医院的血压计、超声波诊断仪、X线机、CT、心电图机等都被列入其中。按照计量管理要求,必须按照县级以上人民政府计量行政部门的要求,进行定期定点强制检定。
按照法规要求,县级以上地方人民政府计量行政部门对强检计量器具必须进行全过程计量监督管理。从生产环节起始,《计量法》就有明确的相关规定。企业、事业单位必须取得《制造计量器具许可证》,才准予使用国家统一规定的标志,有关主管部门方可批准生产。对社会开展经营性修理计量器具的企业、事业单位,必须取得《修理计量器具许可证》的,方可准予使用国家统一规定的标志和批准营业。采购人员必须采购有产品合格印、证和《制造计量器具许可证》标志的计量器具。任何单位和个人不准在工作岗位上使用无检定合格印、证或者超过检定周期以及经检定不合格的计量器。
计量器具的使用单位必须在采购、使用管理、维修、报停、报废等环节遵守计量法规的有关要求,其中严格执行强检计量器具周期检定是必须完成的基础工作。新增强检计量器具要落实首检合格后使用的规定,运行中的计量器具须保证按周期检定,维修后的计量器具应计量检测合格后使用,凡是计量检测不合格且无法达到精度的计量器具,必须退出使用并办理报废。
2 强检计量器具周期管理的难点
计量器具的强检工作直接关系到医院的医疗质量和安全,它是医院医疗质量管理的基础,切实做好强检计量器具的周期检定工作,保证周检率达100%,是医院质量管理体系的基本要求。随着医院发展,新增计量器具不断被购入,达到使用年限或操作不当等原因造成的不合格计量器具随时会出现,计量器具始终处在变动的状态。由于医院体系复杂,工作的关联性较多,计量器具的工作周期不同,加上临床工作对计量器具的依赖程度非常之大,实现100%的周检覆盖率对大型医疗机构来说,是件非常不容易的事情。根据医院多年来计量器具管理的情况分析,强检计量器具管理主要存在以下难点:
(1)新增强检计量器具的及时申报和首检工作因其比较琐碎容易被忽视。有些医院因计量器具较多,不做及时申报和首检工作,把它直接归入本单位下一年的周期检定,这样对计量器具的性能验收是否合格缺少法律依据,也造成了强检计量器具的漏检,给临床医疗安全带来隐患。
(2)强检计量器具台帐管理属动态范畴,未按使用状态的不同而及时调整,将出现台账“账账不符、账物不符”。计量器具台帐是进行计量周期检定工作的基础,如果计量器具台账不清晰、准确,必定造成漏检现象的出现,一定会带来计量器具失准或失控。
(3)检定不合格的强检计量器具维修后,再次申报强制检定易被忽略,形成管理漏洞,从而导致个别计量器具的不受控。由于缺少维修后检测,既缺少对维修质量的评估,又可能造成使用中的失准和伤害。
(4)不合格的强检计量器具未贴上禁用标识,又不能及时撤离现场,使工作人员误用或误操作。此类事件往往发生在疏于管理的单位,操作人员的误操作可能造成较大的损失或伤害。
(5)计量检定人员与医院计量管理人员工作配合不好,不能将计量器具检定情况做现场交接导致漏检。同样,如专职计量员不提供准确的需检定的计量器具台帐,由检测人员下科室,见到什么就检什么,对于检测当天未使用,存放在库房里的计量器具将会造成漏检。
3 完善强检计量器具周期管理的主要手段
要切实做好本单位的强检计量器具的周期管理工作,保证强检计量器具周检率达100%受控,必须做好以下几点:
3.1 对强检计量器具进行全过程管理
3.1.1 加强强检计量器具购置验收管理
在平时工作中要加强对采购员、设备库房保管员的《计量法》的宣传,制定相应的工作制度和操作流程,不但使他们了解要购置符合《计量法》要求的计量器具,把好计量器具的采购验收关,区分属于强检计量器具的医疗器械,查验CMC标志、《制造计量器具许可证》及出厂合格证。还要通知专职计量员,使专职计量员及时做好强检计量器具申报和检定工作,落实强检计量器具计量检定合格后方可发放等具体要求,依法按制度规范工作流。
3.1.2 加强新增强检计量器具的领用管理
把好计量器具的领用关,保证新增强检计量器具100%受控。使用科室在领用计量器具时要及时向专职计量员申报,由专职计量员根据计量器具的管理方法,对计量器具进行分类登记。在计量器具发放后,库房保管员须填写计量器具发放单,及时报知专职计量员,专职计量员与相关科室兼职计量员核实,使专职计量员及时准确地了解全院各科室新增计量器具的情况,及时做好新增强检计量器具的申报、检定、登帐工作,保证新增计量器具100%受控。
3.1.3 对强检计量器具进行动态管理
计量器具按照《计量法》的要求,需按周期进行计量检定,检定合格后方可使用。对强检计量器具进行A类管理,对非强检计量器具根据具体使用情况进行B、C类管理。日常运行中计量器具的新增、报停、报废、调拨随时都存在,如果每年只对计量器具在某一固定的时间统一进行一次计量检定,是远远不能满足临床和计量管理要求的。专职计量员必须对计量器具从购置到报废全过程进行管理。对于新增的强检计量器具要及时向当地县(市)级人民政府计量行政部门指定的计量检定机构申报注册,申请周期检定。对暂不使用或待修的计量器具应及时办理报停手续,待维修完成申请计量检定合格后,才能投入使用。对没有维修价值或无法维修的不合格强检计量器具,应及时办理报废手续。只有对强检计量器具进行全过程动态管理,才能真正使强检计量器具受控,保证强检计量器具周检率达100%。
3.2 加强计量器具的各类台账的管理
(1)计量器具台帐必须清晰准确。确保强检计量器具受控管理的一个重要方面是计量器具的台账及相关资料管理。计量器具台账分医疗卫生机构计量器具总账和各科室分台账,总账与分台账又分为强检计量器具台账和非强检计量器具台账2类。按计量器具的使用状态又可分为在用、报停、报废计量器具台账。要做到计量器具受控管理,首先必须要使各类计量器具台账清晰准确。计量器具的管理是动态的,计量器具台账的管理也属动态范畴。这就要求我们计量员及各部门的兼职计量员,根据计量器具的使用状况及时调整台账,适时做到账目清晰、账账相符,账物相符。专职计量员须定期与不定期地与各部门的兼职计量员核对各类计量器具台账。
(2)专职计量员应提前做好计量器具周检计划,向计量检测部门申请计量检定。在遵循《计量法》的前提下,合理地合并同类计量器具的检定周期,提高计量管理的工作效率。在计量检定人员来院检定时,应给计量检定人员提供准确的需检计量器具统计表单,表单中需注明送检计量器具的名称、型号、编号、生产单位、使用单位及备注。计量检定人员按照表单提供的信息去各部门检定相关的计量器具。计量检定人员将有问题的计量器具的检定情况标注在计量器具表单的备注栏内,并在检测后交专职计量员。这样专职计量员就能通过反馈的表单及时了解本单位的计量器具的现状,对计量检定不合格的计量器具给予及时的处理。
(3)对于计量检定不合格的器具应及时填写报停、报废申请单,办理相关手续。对性能不合格的计量器具,由使用科室填写计量器具报停申请单,交专职计量员办理报停手续,报计量管理部门批准后,填写计量器具报停台账,并同步调整其它相关计量器具台账。接到计量器具检定不合格或损坏反馈信息时,专职计量员及时通知医疗设备维修人员,做好计量器具的维修工作,同时做好维修后再次计量检定工作。在维修过程中,该计量器具必须贴上停用标识,防止误用。对于无法修理或没有维修价值的计量器具,立即搬离现场,由使用部门填写计量器具报废申请单,交专职计量员办理报废手续,报计量管理部门批准后,填写计量器具废台账,并同步调整其他相关计量器具台。
医学计量管理是医院基础管理工作的一个重要组成部分,计量管理工作的好坏,直接关系到医院的医疗质量。建立健全医疗卫生机构的计量保证体系,认真做好计量器具的周期检定工作,确保医疗卫生机构仪器设备有效性和安全性,是医疗卫生机构医疗服务质量的保证。
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