小学校园食品安全调查报告(精选12篇)
1、学校新教学楼及其二楼通往旧教学楼的防护栏偏低且生锈。学校正在加高加固整改中。
2、旧教学楼三楼两边阳台入口的门及时上锁,禁止学生到阳台上。
3、了新教学楼内各班教室门窗、电路及照明情况,各班照明灯和走廊灯都能正常使用,各班教室门窗完好。
4、检查了各专用室用电、防火情况。无安全隐患。校长督促教师注意专用室安全用电和防火安全。
5、检查了教学楼内消防设施、疏散标志、安全通道等,发现灭火器完好,压力正常,灭火器数量符合要求,放置正确。疏散通道畅通。
6、检查了学校厕所、围墙、标志物、旗杆、教学楼外饰、门窗等处。经检查都完好无损,不存在安全隐患。
7、对校园的体育器械进行了检查。所有体育器械没有破损,不存在安全隐患。
xxx小学
随着信息网络技术的快速发展, 信息网络已经成为各行各业不可缺少的一部分。目前, 全国各地的很多所中小学校已经建成, 网络成为了现代化学校的重要组成部分。校园网的发展对中小学教育产生了重要的影响, 现代化的教育方式通过校园网络改变着传统的教学方式。校园网的建立虽然方便了教学, 但是校园网在使用过程中存在很多安全问题, 同时中小学的校园网缺乏专业人员的管理, 这些问题日益突出, 严重威胁着校园网络的发展。因此, 中小学在应用校园网时, 要充分考虑校园网的安全问题, 采取正确的方法保护校园网安全。本文从中小学校园网的现状出发, 分析目前中小学校园网络存在的一些安全问题, 提出一些合理的建议。
1 中小学校园网络现状
中小学校园网主要是以多媒体技术、计算机技术以及网络通讯技术构成的校园内局域网, 学校通过该网络进行教学、科研、管理以及其他信息服务, 它为中小学实现信息化管理提供了基础。随着我国网络基础设施的逐渐完善以及国家对基础教育投入的加大, 中小学网络建设高速发展。但是, 由于我国东西部地区的经济发展不均衡, 网络基础设施分布不平衡, 导致了很多中西部小学没有条件进行校园网建设, 同时我国的中小学网络建设同国外发达国家相比还有很大差距。
我国很多中小学虽然建立了校园网, 但是由于很多学校缺乏专门的网络管理员, 从而导致了很多中小学校园网络存在很多安全威胁, 如局域网内病毒肆虐, 黑客攻击无法防御, 没有专门的监管软件, 造成了极个别道德有问题的人员浏览不健康网站。很多中小学在校园网建设时, 单纯的从技术角度出发, 不考虑学校教育教学过程的实际情况, 选择硬件设备以功能作为标准, 片面追求先进性;有些学校缺乏教学急需的一些软件, 让老师编写很多低层次的重复性软件, 造成资源的极大浪费。
2 中小学校园网络存在的安全问题
中小学校园网络的普及, 极大的方便了学校的老师和学生的学习、工作, 方便了老师的教学, 提高了学生的学习效率。校园网络在服务师生的同时, 自身的安全问题也日益突出。
2.1 病毒对校园网的破坏
计算机病毒是指编制或者在计算机程序中插入的破坏计算机功能或者毁坏数据, 影响计算机使用, 并能自我复制的一组计算机指令或者程序代码。计算机病毒的破坏性强, 传播速度快, 传播的范围很广, 它可以通过电子邮件、软件、下载文件、服务器防火墙等侵入网络内部, 它们会删除修改文件导致程序运行错误死机甚至毁坏硬件, 而且用户很难防范, 成为校园网络安全的一大公害。由于中小学校园网普遍采用局域网模式, 学校任何一台电脑上感染病毒后, 会通过局域网快速传染给局域网上的其他电脑, 甚至感染校园网的服务器, 导致网络的拒绝服务, 严重时会造成网络瘫痪。木马病毒、脚本病毒以及网络蠕虫病毒等很容易在局域网上传播和爆发, 经常造成局域网上的电脑文件被删除, 有时候还会造成账号和密码被盗。
2.2 黑客的攻击
黑客攻击主要是指那些未得到授权许可的计算机技术人员, 私自登陆到一些未授权的网络服务器或者连接在网络上的电脑, 对服务器上或者个人电脑上的资料进行未授权的操作。目前, 黑客攻击严重威胁着互联网的安全, 连接到互联网上的任何一台电脑都有可能遭受黑客攻击。尽管网络安全在逐步升级, 但是黑客的技术也在进步, 他们的攻击手段十分丰富, 比如在Cokie夹杂黑客代码隐藏指令、种植病毒等。由于中小学校园网的脆弱性, 易于黑客进行攻击, 一些黑客为了彰显自己的能力, 恶意攻击中小学校园网, 他们能够熟练使用各种计算机技术和软件, 善于发现互联网上存在的系统漏洞, 从而进行攻击。由于中小学校园网缺乏专门的技术人员进行管理, 不能定期对系统进行升级, 系统自身存在很漏洞, 一些黑客就利用校园网做一些违反法律的事情, 很容易造成校园网的瘫痪, 严重危害着中小学校园网的安全。
2.3 校园网资源的滥用
中小学校园网的建设是为了方便在校师生的教学、管理、学习, 但是由于现在的互联网应用十分丰富, 各种在线的网络游戏, 免费的音乐、视频软件以及下载服务, 使得中小学里面的一些工作人员沉迷于网络, 非法访问一些色情、暴力网站, 下载一些与工作无关的东西, 占用了本来就不丰富的网络宽带资源, 严重影响网速。在线看视频, 玩网络游戏以及下载与学习无关的内容会大量占用校园网资源, 一些不良信息严重危害青少年的身心健康。
3 中小学校园网络的防护措施
3.1 防火墙技术
所谓防火墙指的是一个有软件和硬件设备组合而成、在内部网和外部网之间、专用网与公共网之间的界面上构造的保护屏障。就目前的网络防护技术来看, 防火墙技术是最经济、有效的安全措施之一, 该技术可以将获得授权的非法用户和数据拒之门外, 从而可以有效的组织黑客入侵。校园网的防火墙主要有两类, 一是安装在网络的主控设备上, 它可以根据设定的安全政策检测出入校园网的信息, 该技术安全防护效果好;另一种是个人电脑上安装的防火墙, 它虽然没有前一种技术功能强大, 但是也能有效的保护个人电脑上的信息安全。目前, 有些生产厂家把防火墙技术与硬件产品相结合, 更好的实现网络安全防护。
3.2 防止病毒攻击
计算机病毒是中小学校园网络中最严重的威胁, 在进行校园网的安全防护时, 必须首先对病毒防护进行重点防护。目前市场上存在很多种杀毒软件, 这些杀毒软件能够有效的清除一部分病毒, 但是由于病毒在不断发展更新, 这就要求杀毒软件也要经常进行更新。有些杀毒软件本身存在缺陷, 当计算机中同时存在多种病毒时, 杀毒软件就不能有效的清除这些病毒, 因此中小学校的校园网电脑要根据自身实际情况选择合适的杀毒软件。校园网安全防护不能过于依靠杀毒软件对病毒进行清除, 在平常对计算机的操作中, 要尽量减少计算机感染病毒, 不浏览不健康网站, 不下载与工作无关的东西, 保持良好的使用电脑的习惯。
3.3入侵检测技术
入侵检测是指通过对行为、安全日志或审计数据或其它网络上可以获得的信息进行操作, 检测到对系统的闯入或闯入的企图。入侵检测的作用包括威慑、检测、响应、损失情况评估、攻击预测和起诉支持。入侵检测技术主要是为了保护计算机的安全设计的, 该技术能够发现计算机系统中的异常的或者未经授权的现象, 当有人违反了校园网的安全策略进行操作时, 计算机就会自动检测到并发出警报, 从而计算机防护系统会及时驱除系统入侵。入侵检测技术可以有效的减轻由于黑客、病毒入侵所造成的损失, 增强中小学校园网的防范能力。
4 结语
目前中小学校园网正在逐渐普及, 而校园网的安全问题日益严重。目前, 由于中小学校普遍缺少专门的网络技术人员, 校园网的安全维护严重滞后。中小学校今后在进行校园网建设的同时, 要认识到校园网的安全防护的重要性, 聘请专门的技术人员进行管理, 安装正规的安全软件并及时更新。
参考文献
[1]黄和, 蔡洪涛.校园网络安全小谈[J].科技视界, 2012 (27) .
[2]杨耀辉.校园网络安全与防范[J].IT论坛, 2011 (5) .
[3]刘超.浅析中小学校园网络安全与防护[J], 计算机光盘软件与应用, 2012 (13) .
一、建立安全管理队伍,明确职责,将安全管理工作具体落实
管理者的素质与能力会直接影响到校园安全管理工作的落实。建立一支强有力的安全管理队伍,加强领导,这是安全工作稳步推进的基础与前提。因此,作为学校的领导,我们要高度重视,选取得力教师,组建一支强大的安全管理队伍。如我校成立了以校长为组长,教务主任担任副组长,教导处、少先队与各年级组长为成员所组成的安全管理小组。一是管理小组对安全工作高度重视。安全无小事,管理小组对校园安全工作要高度重视,认真负责,而不是仅仅停留在“喊口号”层次,而是要以高度负责的态度与强烈的责任心来付诸实践。二是明确职责全面落实。一校之长要具有较强的管理意识,要明确分工,将安全管理小组成员拧成一股绳,使大家能够各司其职,做到事事有人管,处处有人管,不留安全管理死角,不留任何安全隐患。如近年来多地发生学校踩踏事件,对此,我校在组织学生进行运动会、外出游玩等集体活动时,总是让专人来负责各年级学生的组织与疏导工作,避免类似事件的发生。正是有了这样一支有力的安全管理小组,才能使校园安全管理工作有条不紊的推进,为学生打造一个安全而和谐的校园,使学生更好地学习与生活,促进学生身体与心理的健康发展。
二、完善安全管理制度,有法可依,为安全管理工作的实施提供保障
正所谓没有规矩不成方圆。校园安全管理工作也是如此,如果没有一定的规章制度,那么管理工作也很难有序进行。为此我校根据上级精神与相关文件,针对本校的实际情况,制定了一系列科学合理、规范有效、易于操作的安全管理制度,以使安全工作有法可依、有法必依,从而保障安全管理工作的顺利进行。一是对教师的管理。明确教师的责任,建立安全管理制度。二是对学生的管理。进行系统的防水、防电等安全教育,使其懂得遵纪守法。我校发动广大教师与学生一起参与管理制度的制定,这样制定的制度更具操作性、更具民主性,能够激起学生与教师一起积极参与到安全管理工作中来,意识到安全的重要性与自身的责任。我们除了要不断完善各项安全管理制度,确保安全管理工作有法可依,同时还要加强对各项管理工作的监督与监管,及时发现问题及时解决,绝对不留安全隐患。如我校都组织专门人员对校内的教室等各个地方进行全面检查,发现问题及时通报、及时整改。一旦发现有管理人员玩忽职守,绝不姑息,严肃处理。对于尽职尽责的人员要给予相应的鼓励,在全校进行通报。这样将全校师生完全纳入管理工作中来,使每个人既成为管理者,同时又是被管理者。这样更利于教师与学生积极配合学校的安全管理工作,使广大师生共同认识到安全管理的重要性与责任性,从而使学校的各项安全管理工作得以顺利实施,为全校师生共同营造一个安全、稳定、和谐的学习环境。
三、健全安全管理内容
我们坚持以校为本的管理理念,针对本校、本地区的实际情况,对安全教育的内容总结如下。
1.自我保护。小学生安全意识低,自我保护能力差。近年来发生过多起学生走失、被拐卖等事件。为了杜绝此类事件的发生,我们要加强学生的自我保护教育,要让学生学会如何应对突发情况,如何学会自救。
2.食品安全。民以食为天。多地发生学生食物中毒事件,这为我们的安全管理工作敲响了警钟。我们要对学生加强食品安全卫生教育,教育学生不从外面的摊点随意购买食物与饮料,不吃发霉变质的东西。
3.行路安全。学生的生活并不只局限于校园内与家庭中,当学生外出时,也会面临一些危险。对此,我们要向学生加强交通法规教育,要让学生遵守交通法规,如靠右行驶,在路上骑车时不与他人比赛,不随意车载其他同学等,以避免交通事故的发生,确保学生人身安全。
4.活动安全。要教育学生在参加学校或社会所组织的各类集体活动时,尽量不要拥挤,以避免踩踏事故的发生,要互相谦让,互帮互助,保证自己与他人的人身安全。
四、加大安全宣传力度,强化安全意识,让安全深入人心
安全意识并不是一两次说教就可以形成的,我们要抓住每一个教学活动的契机,开展丰富多彩的安全教育宣传活动,加大安全宣传力度,让安全意识深入人心。
1.组织安全知识讲座。我们可以从卫生防疫、交通局等有关单位聘请相关人员来我校进行安全专题教育。我校与当地的交管部门达成协议,每年我们都会聘请他们进行交通安全教育。这样的专题活动更能引起学生的重视,受到了师生的一致好评。
2.发挥广播与各种宣传栏的辐射效应。教室的黑板报、学校的宣传栏、广播站这些都是很好地宣传安全教育的平台,我们要加以重视,充分运用,让学生时时刻刻都能感受到安全的氛围。同时,我们鼓励学生积极投稿,发表自己对安全教育的认识与看法。学生积极参与,真正参与到了安全管理工作中来,收到了很好的效果。
3.开展安全主题班会。我校举办“安全进校园”的主题班会,创设学安全、讲安全的班级氛围,让全班学生加强对安全的认识,增强安全意识。在班会中,我们可以现实中所发生的各类安全事故为切入点,让学生认识安全的重要性。
4.开展安全知识竞赛。在全校定期组织安全知识大赛,评出安全个人奖与班级奖,在全校内形成一种学安全、讲安全的安全氛围,使学生对安全有更为深刻的理解与认识。
总之,安全管理工作是学校管理的首要任务之一,只有起点,没有终点,我们要有足够的耐心与恒心,来认真地完成这项系统工程。我们还要紧跟形势发展,及时发现与解决校园安全管理工作中的新问题,保证学校教学正常进行,为学生提供一个安全稳定的校园环境,促进学生身心愉悦健康发展。
小学校园安全工作自检自查报告1
学校安全工作事关广大师生员工的生命和财产安全,事关教育改革、发展和稳定的大局。是学校工作的重中之重,其责任重于泰山。我校为做好学校稳定和安全工作,维护教育系统良好形象,建设平安校园,对安全工作高度重视,常抓不懈。学校积极健全各项管理规章制度,强化安全防范措施,积极倡导依法治校管理模式,明确了分工,落实了责任,并结合学校实际进行了自查、自改。现就自查、自改情况汇报如下:
一、加强领导,强化责任,建立安全工作长效运行机制。
为进一步做好安全教育工作,切实加强对安全教育工作的领导,学校把安全工作列入重要议事日程,学校书记直接抓,成立了安全领导小组,德育主任任安全办公室主任,统一领导学校安全工作,具体负责制定学校安全工作的各个制度,明确各部门的具体职责和责任,完善了安全工作运行机制,明确分工,落实责任,同时,强化自查、自检力度,牢固树立一盘棋思想,各组密切配合,按各自分工,负责好职责范围内的安全工作。
二、制度保证措施到位
1、广泛宣传,加强教育,提高安全意识。
学校安全办公室从成立以来利用会议、广播、黑板报、宣传厨窗、横幅等形式进行了广泛的宣传,并发动各班广泛开展班团活动、知识讲座、知识竞赛等活动,并以此为载体全体动员、全员参与,把安全工作作为学校日常的重点工作,寓安全教育于活动中,加强安全教育,提高安全意识,养成安全习惯。
德育室协同总务在开学初对学校安全设施进行认真检查,特别是校园周边环境的排查,发现操场四周的护栏年久生锈不牢固,存在安全隐患。在提高硬件设施的同时,我校先后利用校园广播、橱窗宣传栏多次向全体师生进行安全知识宣传,加强学生教育。结合我校的实际情况,组织全体师生开展安全应急管理的宣传教育与训练,效果良好,已开展防火安全逃生演练,使学生了解应急时逃生的正确方法,采用正确的方式逃生。
2、签订责任书。学校与各科室负责人、班主任、科任教师、体育老师、实验室负责人、微机室负责人层层签订责任书,明确各自的职责。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容。贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人。
3、不断完善学校安全。管理工作规章制度。建立学校安全管理工作的各项规章制度,并根据安全管理工作形势的发展,不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,对涉及学校安全的各项工作,做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。
4、建立学校安全意外事故处置预案制度。继续沿用了过去学校制定的各种预案制度。
5、认真做好安全教育周工作。学校组织学习安全教育工作文件,对校内易发事故的安全隐患开展深入全面的大检查,消除隐患,有针对地扎实地开展教育和防范工作。
三、明确责任,严格责任追究制度。
为了强化内部管理,进一步落实安全工作目标责任制,学校实行“谁主管、谁负责、谁主办、谁负责”的原则,一级抓一级,层层落实。各部门、各成员管理好自己的人和物,形成了“安全工作三级管理体系”,明确职责分工。学校与各组、班主任、教师都签定了安全工作目标责任书,明确了责任。对各项工作强化监督管理力度,实行层层把关。学校制定了《学校安全工作责任追究制度》,强化责任意识,严格依法办事,违法必究,坚决杜绝侥幸心理。
四、强化教育,把安全教育的宣传工作放在首位。
学校每周的班会课都有安全教育内容,通过安全课,使学生掌握了各方面的安全知识。学校在每次放假前和开学后都要集中讲安全工作要求。并在重大节日和两个固定假期前必须召开一次假前安全教育讲座增强学生的自我保护意识和自助自救能力。平时,利用板报、国旗下讲话等,都要宣传安全知识。每学期要至少搞一次两次安全演练,使学生掌握逃生的办法。同时,每学期还要搞两次法制讲座,使学生懂法、遵法,并会用法律武器保护自己的合法权益。
五、经常检查,常抓不懈,切实保障安全工作万无一失。
学校为强化安全工作的力度,落实责任,要求对学校内的各项设施定期或不定期的安全检查,并做好安全记录。检查时,要求至少有三人参加检查,发现问题及时整改,对于学校无能力处理的问题及时上报。
1、校舍安全:
学校建造物都已年久,但主体工程尚好。
2、交通安全:
学校不仅向学生宣传交通知识,还号召学生不能乘坐“三无”车辆及报废车辆,超载车辆对校门口的车辆及时进行引导疏散,避免影响学生出行。
3、综合治理:
学校周边200米以内无网吧、游戏厅、歌厅等场所,也没有商贩摆摊设点,周边环境没有影响正常教育教学地方。
4、用电安全:
安全小组对全校的全部用电器件和线路做了排查,更换了部分隐患器件,和部分电线,学校严禁乱接电源、电器。
5、加强值班:
坚决执行领导带班、教师值班、保卫巡逻制度,学校制度健全,责任到位。
六、排查整改后尚存的安全隐患问题
1、长海县小长山房身小学的视频监控设施运行不正常。
2、房身小学学校电路老化,危机时刻存在。学校已打报告给上级主管部门,期待尽早修复。同时学校也制定了相应的用电制度,严禁外接使用电器,严禁违规操作,有问题及时上报等约束,预防事故的发生。
3、小长山小学安保人员未配备基本的防护装备。
4、中心小学操场周边的护栏年久生锈不牢固存在安全隐患,也存在学生攀爬的危险,学校为此在家长会、学生安全教育讲座,反复教育学生不要翻越护栏,以免造成危险,并对曾翻越护栏的学生进行了必要的批评教育,并告知家长。
由于上级部门的正确领导和学校领导的高度重视,加之学校师生协力,多年来学校重来未出现重大安全事故,颇受百姓信赖。但安全无小事,关乎千万家,所以对安全工作学校上下从不肯放松警惕,一直作为学校的首要工作和重中之重来抓,今后我们还会继续加强这方面的教育和管理,保一方安宁。
小学校园安全工作自检自查报告2
根据青州市教育局转发《关于加强汛期中小学校舍安全工作的紧急通知》的通知的通知精神,为了加强汛期安全隐患排查工作,切实保障学校师生人身及财产安全,我校特组织校务委员会相关人员,对我校校园环境进行拉网式排查,现就我校汛期校园安全工作自检自查情况报告如下:
一、统一思想,提高认识
进一步提高认识,切实认识到今年防汛形势的紧迫性,严峻性,大力开展防汛工作,做到“防患于未然”,确保师生生命及学校财产不受损失。
二、加强领导。
学校成立防汛工作领导小组,刘洪涛校长任组长,孙广军任副组长,负责全校汛期安全的预防和紧急情况的处理工作,使防汛工作有准备、有部署的进行。
三、对校园环境进行全面检查,做到早发现,早预防,早处理,将事故消除在萌芽状态:
1、在雨季来临之前,我校就邀请专业人员对我校所有建筑设施进行检查,避免造成学校房屋及师生生命财产的损失。
2、对我校所有房屋、围墙、大门进行安全排查,重点针对汛期到来极易造成基础浸泡、透水进行排查,发现一年级教室有漏雨现象,及时进行维修,其他未发现不安全隐患。
3、对校园内外排水通道进行排查,对排水沟道进行清理,排除了安全隐患。
4、对校园围墙进行排查,未发现安全隐患。
四、加强对全校师生安全教育
根据今年防汛工作的紧要性,我校对全校师生进行了安全教育:
1、根据今年防汛工作的紧要性,对全校师生进行防溺水、午睡等安全教育。
2、对全校师生进行交通安全教育。要求学生不乘坐“三无”车辆,不乘坐超载车辆,不乘坐“带病”车辆,要求遵守交通规则。
五、加强落实值班教师及学校领导带班制度,要求值班教师24小时坚守学校岗位,带班领导24小时开机。
安全警钟长鸣,我校时刻牢记“安全无小事,责任大于天”。紧绷防汛安全这根弦,认真做好我校的防汛工作。经过自查,我校已从各方面做好了防汛排险准备,努力确保汛期不发生安全事故。
小学校园安全工作自检自查报告3
为认真贯彻执行上级有关部门关于加强学校安全工作的会议及通知精神,增强安全责任意识,制定安全防范措施,强化学校安全管理,积极开展自检自查,确保校园长治久安,重点做好了以下四方面:
一、提高认识,营造氛围
3月7日,我校刘校长参加了教育局组织的校园安全工作会议,会后马上组织我校全体中层干部召开安全工作会议,传达了林业局安全会议精神并宣读了黑龙江省教育厅文件《关于进一步加强学校安全管理工作的通知》,校长提出进一步的严格要求并对强化学校安全工作做了全面布署动员,明确今后一个时期内安全工作的任务和方向。3月20日,教育局再一次召开了安全工作会议,传达了四个文件,对学校的门卫管理、安全自检、卫生防疫、食品安全进行了强调和新的要求。为此学校首先制订了《实验小学校园安全工作实施方案》,在学校广播站进行宣读,让全校师生人尽皆知,使安全意识深入人心。其次加大安全教育的宣传力度,利用宣传板报、手抄报、主题班会、体育课、心理健康教育课、安全教育课、红领巾广播站等各个平台对学生进行防火自救自护知识和技能的传授与训练,增强学生自我保护能力和救助能力。三是按照“加强领导,防守结合,高效管理”安全工作思路,成立了以刘晓英校长为组长的安全工作领导小组,建立安全工作应急预案,定期对学校重点部位、关键部门进行拉网式检查,对排查出的事故隐患及时整改,形成快速反应机制。
二、健全制度,完善机制
我校注重发挥制度保障体系的作用,与以往与各个岗位负责人员签订《校园安全责任状》的基础上,完善了《外来人员来访制度》《门卫管理制度》《食品卫生检验制度》《应急预案制度》《安全事故报告制度》《安全责任追究制度》以及校舍安全、消防安全等专项制度。学校日常安全工作做到依章办事,有部署、有检查、有总结、有记载、有考评。
三、明确职责,强化责任追究
层层落实责任,强化责任追究。学校分别召开幼儿园教职工会议、实验小学教师、门卫人员、宿舍人员、食堂工作人员会议,分部门传达了上级文件精神与学校安全工作实施方案。在明确教职员工岗位安全责任制的同时,强调刘晓英校长是学校安全工作第一责任人;李晓平副校长为学校安全工作具体负责人;班主任是所在班级安全管理的第一责任人,对班级管理全面负责;科任老师、班级干部要相互配合协调,具体负责所上的课和分管区域的安全责任;学生干部要注意课间和活动课上同学的活动安全,发现问题及时汇报;学年组长、教研组长、各办公室负责人是所分管区域的第一责任人,除管理好卫生、公物外,对违规不安全行为要及时上报,要敢于同不安全行为作斗争。
四、自检情况:
我校于3月24日对全校各处进行了安全自检自查。
(一)、检查方式
1、学校每个部门出一个负责人,成立安全检查领导小组,由刘校长亲自带领,逐一对学校教学楼、食堂、宿舍楼、运动场、门卫及重点部位进行检查,发现问题立即整改。
2、检查与整改相结合。坚持边检查边整改,以检查促整改,树立安全意识,把不安全因素消灭在萌芽状态。
3、学校全面清理卫生。教室、办公室责任到人。
(二)、检查内容及措施:
1、校园校舍管理工作:
我校因是重新装修的楼体,因此,校舍安全系数比较高,尚未发现有危及师生员工安全的地方。
2、消防工作:
我校根据《中华人民共和国消防法》的有关要求,重点检查了教学楼、宿舍楼、食堂等房屋的.用电情况,未发现问题。各处消火栓状态良好。消防器材保管完好,数量、布局合理,消防用电管道通畅。宿舍楼应急灯性能良好,教学楼楼道通畅,共计有东西两处楼梯,2个安全门,处于无闭锁状态。疏散通道无堆积物,能够保证学生学习。食堂供应师生就餐与安全疏散条件良好。
3、值班工作:
值班人员上岗及时,检查到位,记录清晰。对学校关键部位更是重点防范,责任到人。火警、盗警、单位联系电话等已贴在值班室明显位置。值班人员电话保持开机。
4、门卫工作:
学校除幼儿园接送孩子的时间外,其余时间门卫必须锁门实行封闭式管理,并重新修订了《外来人员登记表》,要求外来人员进门要查证,无证件不允许入校,允许入校后必须到门卫登记,留下有效证件号码及联系电话后方可入校。
5、食品卫生工作:
对食品卫生这一项,学校加大了力度。一是完善各项规章制度并张贴上墙。包括校领导日常检查制度,食品卫生安全制度,食堂管理制度,消毒制度等。二是严格控制进货渠道,认真填写进货记录,索要相关产品合格证明,杜绝劣质食品进入校园,从源头把好关。三是做好了学生饮用水与餐具消毒管理工作,保证学生喝开水,餐具每天消毒。四是消毒柜与蒸饭车内要常清理,保持卫生清洁。五是生熟食菜墩分开,不给学生吃剩饭菜,当天处理。保证仓库储藏食品的摆放,防止鼠类爬过污染食物。七是保证每天对各处进行喷洒消毒液体,进行空气消毒,保证室内空气通畅。
6、体育设施安全工作:
根据《学校体育卫生工作条例》的规定,对体育场地和设施进行了检查,场地器材做到有管理制度,有领导小组,有专人负责,同时进行定期维护。
7、校园周边环境治理工作:我们对学校周边的环境也进行了检查,未发现明显问题。
五、存在问题及整改建议:
(一)我校通过全面检查发现有如下问题,并制定相应的整改措施
1、学校各处的疏散标志是由建筑公司统一安置,因质量与电压等综合问题导致经常坏损,数量较多,宿舍三个楼层有10个坏损,教学楼有6个坏损。各处安全出口指示标志宿舍1个、教学楼2个都不通电了。以上已经与建筑公司取得了联系,但迟迟未修整,存在隐患。
2、学校校门附近小商小贩较多,多为卖食品的,学校一方面积极教育学生注意食品安全,一方面积极配合相关部门加强对小商小贩的管理,希望情况能够有所改观。
(二)建议:
1、寄宿制小学与幼儿学校是安全重地,是否能考虑给予我校门卫及重要部门安装摄像设备。
2、幼儿部的室外儿童器械已经不同程度的破损,幼儿游玩时存在安全隐患,是否能给予更换。
校园安全事关千家万户,我们正在努力汇聚全校师生的智慧与力量,以人为本、群策群力,消除各种安全隐患,打造平安校园。
小学校园安全工作自检自查报告4
为认真贯彻落实教育系统一系列关于加强安全工作的指示精神和部署,认真汲取近期省内外发生的多起重特大安全事故的教训,切实做好学校安全工作,确保广大师生身体健康和生命安全,根据教育局关于《组织开展安全隐患大排查、大检查》文件精神,我校决定在全校范围内开展学校安全大检查。
一、工作目标
为确保学生生命财产安全,维护学校稳定,创建平安和谐校园,维护学校正常的教学秩序,切实贯彻落实教育局关于《组织开展安全隐患大排查、大检查》文件精神。我校加强领导,杜绝校园伤害事件的发生,把校园伤害事件的发生,把校园安全作为一项重大的政治任务来抓好落实,我校精心组织大排查工作,确保完成全年安全工作目标。
二、建立安全工作检查领导小组及职责
(一)安全工作领导小组成员职责
组长:张强(校长),是安全的第一责任人,负责统筹安排布置安全工作,传达有关安全方面的文件精神,带领安全领导小组成员对安全工作进行督促、检查、落实,协调安全工作。
副组长:杨骏纬是安全工作主要负责人,负责安全工作的宣传教育,落实检查、督促工作,负责开展有关安全工作的各项工作,深入了解、排查校园存在的各项安全隐患,及时向学校汇报安全工作,指导和要求安全小组成员工作。
安全巡查人员:蔡绍聪、颜书生,每天及时巡查校园周围,关注师生心里状况,及时排查隐患,发现隐患及时汇报、解决,把安全隐患消灭在萌芽状态。
中午安全管理人员:蔡鹏洋,负责对中午11:40—13:00这段时间的安全工作,严防死守,杜绝打架斗殴,随时到教室巡查学生午自习情况,对外来人员进行盘问,严防外来人员对师生和校舍、设施设备造成伤害和破坏。
门卫值班人员:蔡鹏洋,每天负责按时关锁大门,有外来人员来访,及时开大门并进行询问,做到情况清楚,方可允许入内,来访人员离校,立即关锁大门。
财务人员:代胜,负责对安全隐患的排除工作,及时筹措资金,及时安排人员排除。排除不了的积极上报,并张贴警示标语。
各班班主任:是该班的安全第一责任人,负责本班学生的安全工作,对学生进行安全教育,每天晨检掌握缺勤学生的去向,及时与监护人取得联系,落实各项安全工作,关注本班学生心理健康,确保本班学生安全,教学秩序正常。
(二)班主任及任课教师工作职责
每位班主任及任课教师都是自己所负责的安全工作的第一责任人。自身安全责任主要有:1.安全文明行车,自觉遵守交通法规;2.安全用电;3.安全文明上网。
维护学生安全职责。主要有:1.尊重学生人格,保护学生权益,严禁体罚或变相体罚;2.发现学生进行不安全活动时,及时进行制止和教育;3.认真履行岗位职责,及时处理偶发事件,突发偶发事件实行首遇责任制;4.遵循“谁上课谁负责”的原则,妥善处理课堂突发事件,履行课堂安全教育义务;5.在实验、计算机、体育教学活动中,做到正确操作,规范管理操作;6.学生参加本校各种训练、活动,班主任教师负责;7.班主任加强对班级安全工作的日常监管;8.一旦发生重大突发事件,教师有责任和义务确保学生的安全。
三、检查内容
(一)综合内容:
1、贯彻落实学校安全方针政策、法律法规,分解和落实20xx年学校安全责任制目标管理情况。
2、开展隐患排查、登记、整改情况,特别是重大隐患、跟踪治理、情况。
3、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况。
4、加强各种突发紧急情况预报、预警、预防。
5、安全教育和逃生演练落实情况。
6、安全事故查处和责任追究情况。
(二)专项检查内容:
1、“营养餐”食品安全。
(1)学校有规范的储藏间,所有食品都隔墙离地,储藏间里有储藏架、紫外线消毒灯、灭蝇等设备。
(2)严把验收关,绝不把过期、不合格食品进入储藏间。
(3)严格落实营养餐从业人员额体检工作,做到持证上岗。
(4)加强对学生自备水源的管理。
(5)把好学生的食用关,做到:“一看、二闻、三尝、四吃”绝不允许学生把营养餐带出教室,做到食用过程教师全程监督。
2、学生出行乘车安全
防止出现安全事故,我校明文规定学生上下学严禁乘车、骑车上学,并在班会、队会、晨会上加强交通安全教育,定期开展安全知识讲座。
3、校园安全保卫和防范工作。
(1)坚持24小时有值班人员坚持值守在位,保持高度警惕。
(2)加强关锁大门和安保人员的管理,做好值班和巡逻、巡查工作,严防不法分子入校滋扰作案。
(3)强化治理校园周边环境,营造安全、文明、和谐、健康的教育教学氛围。
4、严防溺水事故
我校在每个月开始,针对季节特点,开展安全专题会议,随着夏季的到来,针对我校门前有河流,周边有沟渠的实际,我校主要从以下及方面对学生加强教育:
(1)加强安全教育,利用班会、队会对学生加强防溺水教育。
(2)加强防溺水宣传,利用校园广播、黑板报宣传防溺水知识。
(3)与家长联系,取得家长配合。
5、积极开展各种安全疏散演练
(1)制定各种安全疏散预案,并严格执行预案的规定
(1)严格落实各项安全防范措施。
(2)活动开展前,对师生进行全面有效的安全教育,精心制定活动、疏散等安全预案。
(3)针对季节特点开展不同的安全疏散演练。
岚皋县教育体育局:
根据岚教体局发【2012】第44号文和安教发【2012】第62号文件规定精神,为加强学校安全工作,我校于近期对学校的安全工作进行了逐一排查,现就有关情况汇报如下:
一、校园安全防范:
1、学校把安全工作始终作为各项工作中的重中之重,学校一把手是学校安全工作的第一责任人,全面负责学校安全工作,各部门各班层层落实责任,层层签订责任书,责任落实到人。学校制定了安全管理制度,安全应急预案,和学生家长签订了安全责任书,每周的例会强调安全工作自始至终都是重要的组成部分,每周各班都利用晨会、班会对学生进行安全教育,值周教师更是把安全教育放在每天工作的第一环节之上,学校领导班子经常性开展检查和督促指导,从而使得我校的安全工作制度化、常态化。
2、学校将人防、物防、技防有机整合,首先是实行半封闭管理,定时锁好大门,由值周员负责管理未经允许任何人不得进入校园,同时,学校还成立了护校队,学校领导带队,成员由责任心强、年轻力壮的男教师组成。其次是配备了相应的安全设备,安装了监控设施。
3、学校十分重视周边环境的动态情况,主动与当地村支部和村委会取得联系,争取到他们的有力支持,学校还积极和周围群众搞好关系,与他们和谐相处,从而营造了良好的周边环境。
二、校园安全
1、学校制定了安全管理制度,安全应急预案,同时对相应预案进行了演练。例如:防洪、防火、防食物中毒等。
2、学校利用健康课对学生进行三生(生命、生存、生活)教育,消防森林防火教育。经常性对学生进行管制刀具、危险物品的危害性教育,同时经常性对管制刀具,危险性物品进行清理,同时建立报告奖励制度,对举报有功的学生进行适当的表彰和奖励。
3、学校实行值周员值班制度,为了起到示范作用,校教领导也和教师同样值周,值周人员全面负责笨重学校的安全,每天负责外来人员车辆的检查登记,负责放学期间家长的接送监督以及学生出校门时的安全、同时还要负责寄宿生的出勤情况,夜间定期巡逻,遇重大事故第一时间向学校领导汇报。
4、学校内外环境和谐,教师及工作人员不存在患有精神疾病、常年上访、扬言报复社会等现象。
三、校舍安全
学校教室、宿舍、图书室、实验室、食堂、厕所、围墙、体育设施、楼梯等设施完好,不存在安全隐患。灭火设备、照明设备基本完备,除地震带来的部分建筑有一定的损失外,其余一切正常。
四、食品卫生安全:
1、学校严格按照上级要求,从源头上严把进货关,所有的进货都符合食品卫生要求。
2、建立健全了各种档案资料。
3、各种制度健全,责任明确。
4、学校食堂操作规范,保证了食物的安全卫生。
5、实行了准餐留样制度,防患于未然。
6、各类监管到位。
7、食堂从业人员定期体检,无任何传染性疾病。
五、道路交通安全
1、每天放学都由教师护送学生出校门过马路。
2、实行了路队长制度,由高年级学生负责各路段学生的交通安全。
3、值周员每天负责询问各路段的情况。
4、对接送学生的家长做耐心细致的思想工作,基本杜绝了违章驾驶的情况。
六、存在隐患
1、学校四周封闭不严,外人容易越墙而入。
2、夜间无法保证对宿舍的全面监管。
3、校外道路交通安全无法保证。
通过我校对周边环境进行自查,发现以下问题:
1、由于我校周边处于施工阶段,道路上有很多的泥巴、水坑,以及由于施工挖掘和当地村民挖掘的水塘,炎炎夏日,学生容易到水塘旁边玩耍或者下水游泳,存在一定的安全问题。
2、学校周边工地正在施工中,各种工程车来来往往,学生外
出玩耍存在很大的安全问题。
针对以上问题,采取的措施有:
1、学校加强学生的暑假安全教育工作,特别是防溺水方面的安全知识,以保障学生安全。
2、学校老师通过家访,加强学校和家庭的联系,共同教育
学生,确保学生暑假的安全。
3、通过在水塘旁边树立安全指示牌,提醒学生勿靠近水
塘,禁止下水游泳嬉戏。
4、班主任利用家访、电话联系等方式加强学生在家休假期
间的联系,及时了解,加强安全教育。
大星小学
美国心理学家马斯洛曾说过, 安全需要是人们的基本需要, 只有基本需要得到满足之后才会追求更高层次的需要。同样, 对于小学生来说只有当校园安全得到了充分的保障, 其身心健康才能得到更好的发展, 才能进一步的追求个体的自我实现。近年来, 小学校园安全事故频频发生, 从食物中毒到毒跑道事件;从轿车闯进小学校园横冲直撞到吸毒男持刀闯校园;从小学生溺水到校车事故;以及校园的踩踏事件, 全国各地几乎每天都在发生着校园安全事故。面对着一件件触目惊心的校园安全事故, 究竟是何种原因导致校园安全问题的发生, 不得不引起我们的深思。延边朝鲜族小学由于其特殊的地理位置及文化因素, 留守儿童成为了朝鲜族小学生群体的重要组成部分, 由于留守儿童多属于隔代教育, 安全意识相对于普通小学生群体更弱一些, 因此对于朝鲜族小学校园安全教育的研究有着重要的现实意义。
二、朝鲜族小学校园安全教育存在的主要问题
(一) 校园安全教育缺少专门的师资队伍
目前朝鲜族小学安全教育的实施主要由班主任承担, 有时会请其他科目的教师兼任安全教育课, 但是很少有专职的安全教育教师。通过进一步的访谈了解到, 班主任及其他代课教师均较少的接受过专门的有关安全教育方面的培训, 对安全教育理论知识及实践的认识也仅停留在表面。也有班主任反应, 安全教育的兼任会增加其教学工作的任务量, 时常会感到力不从心。学校也会不定期的聘请消防安全等部门的专门人员对学生进行安全教育讲座、报告, 但是由于专业人员讲解能力薄弱以及对小学生认知和接受能力的了解不足, 导致学生对安全教育的内容难以理解。
(二) 安全教育的内容较为单一
朝鲜族小学安全教育的内容涵盖面较为狭窄, 学校安全教育的内容多以交通安全、消防安全、食品安全等方面为主, 而涉及到网络安全和性教育等方面的内容较少。随着信息时代的高速发展, 有不少违法份子会通过网络进行诈骗和犯罪, 小学生由于认知等特点正处于初步发展的阶段, 分辨是非的能力相对较差, 因此对于网络安全方面的教育应引起学校的重视。虽然朝鲜族小学有关性侵等方面的安全事故很少发生, 但是学校安全教育应防患于未然, 性教育安全方面的内容也应适当普及。
(三) 安全教育缺乏家校合作
安全教育工作是一项长期、复杂的教育工作, 单靠学校理论上的传授与讲解往往是不够的, 还需要家庭教育相辅助, 通过家庭教育的不断强化以及学生在生活中与实践相结合才能使小学生对安全意识有着更好的提升。然而, 学校在安全教育方面往往会忽视家庭教育的重要性, 有时家长会由于一些具有安全隐患的行为而给小学生带来错误的榜样学习, 例如家长的闯红灯行会让小学生觉得遵守交通规则并没有那么重要。可见, 学校安全教育与家庭教育相结合是十分必要的。
三、朝鲜族小学校园安全教育问题的成因分析
(一) 安全教育认识较为片面
朝鲜族小学虽已定期开展一系列的安全教育活动, 也取得了一定的效果。但对于安全教育的认识仍不够全面, 在进行安全教育之前缺少对小学生关于安全教育知识现有储备量以及需求的调查, 事后也缺少必要的评价手段、总结、反思与改进措施。对于安全教育的开展也通常是本着“上行下效”的理念进行实施, 较少的考虑到本校的具体因素, 结合本校特点开展有关于校本特色的安全教育。这就使得, 小学安全教育的内容较为单一和片面, 难以对方方面面的安全隐患起到良好的预防作用。
(二) 安全教育管理不到位
在安全教育管理方面, 学校缺少完善的管理制度和问责制度, 学校的基础设施有待完善, 对于学校发生的突发事件也缺少相应的应急系统。在教师及家长安全教育的培训方面也缺少相应的管理措施, 这就导致了学校教育与家庭教育的合力作用的发展受到了很大的阻碍, 同时由于教师缺乏必要的教育安全理论知识的指导, 也使得安全教育的效果并不理想。
四、改善朝鲜族小学校园安全教育现状的具体对策
(一) 加强校园安全教育师资队伍建设
专职的安全教育教师是必不可少的, 学校应设置专门的安全教育教师职位, 班主任以及其他学科教师的教学工作也会对学校安全教育起到一定的辅助作用。因此学校在设置专职的安全教育教师一职时, 还应定期的组织与安全教育有关的教师培训, 动员广大专职教师、班主任及其他科目教师积极参与, 并对教师的安全教育理念进行有效的考核评价, 这样才能更好的对小学生进行安全教育。
(二) 丰富安全教育内容
安全教育的内容应尽量全面, 还应根据学校和学生的具体情况和需求灵活的调整安全教育的内容, 开发符合本校校情的安全教育校本课程。对于网络安全和性教育等也应引起学校和家庭的重视, 只有不断地丰富安全教育的内容, 才能更好的防患于未然。
(三) 校园安全教育与家庭教育相结合
重视学校安全教育与家庭教育的合力作用, 定期为家长组织相关的安全教育讲座, 提高家长安全教育的指导能力。学生在学校所学的安全知识在生活中通过家长的指导和教育可以得到强化, 这样才能使小学生更安全、健康的成长。
摘要:留守儿童是朝鲜族小学生群体的重要组成部分, 留守儿童多属于隔代教育, 其安全意识相对于普通小学生群体更弱一些, 因此朝鲜族小学校园安全教育的研究不得不引起我们的重视。本研究从朝鲜族小学校园安全教育存在的主要问题、成因分析以及具体对策三个方面进行了初步的探讨与分析。
关键词:朝鲜族,小学,安全教育
参考文献
[1]刘亚轩.国外小学安全教育及其启示[J].教学与管理, 2010, 26:55-58.
[2]伞东宇.小学安全教育中存在的问题及对策研究[D].重庆师范大学, 2014.
关键词:寄宿小学;校园安全;研究
安全的校园环境是学生学习的重要保障,直接关系到小学生的健康成长,也关系到每个家庭的幸福安宁。学校是学生学习的场所,但是在和谐的校园里,总会出现各种各样的安全问题,尤其是对心理尚未成熟的小学生来说,影响更加严重,所以减少小学安全事故是现在学校管理的重要内容,也是现在社会发展不可忽视的问题,建立安全的校园环境,促进小学生快乐、安全、健康地成长。
一、农村寄宿小学校园存在的安全问题
1.校园安全教育差
在我国寄宿小学中的安全教育不容乐观,存在着一些比较严重的问题。首先,校园的安全教育模式比较单一,虽然对于安全教育也重视,但是受到各种因素的制约,导致安全教育的形式比较单一化,只对学生进行理论教导,缺乏实践,当真正发生安全事故时,就会出现学生慌乱的现象;其次,是校园安全教育的效果不理想,这将会直接影响小学生对安全问题的重视程度,很多学校开展一些安全教育课程只是为了应付教育部要求,根本没有达到应有的目的,使学生的安全意识比较差;最后,是对于小学生的心理教育不到位。对于小学生来说,都非常重视尊严,如果在心理受到伤害时,教师却没有及时发现和解决,将会造成不可估计的后果,所以说学生的心理教育也是重要的教学任务。
2.校园设施较落后
在一些农村寄宿小学中,对于一些应急设施,例如,防火设施、医疗设施等都不达标,即使安装的一些设备,但都是落后的一些设施,在发生安全问题的时候根本无法起到有效的作用,甚至会有一些学校连一些应急设施都不配备,对于校园安全问题根本没有足够的重视,一旦发生事故,将对学生与老师的身心健康造成威胁,影响学习正常教学。另外,学校的一些基础设施存在着安全隐患,一些楼道护栏以及体育设施都不牢固,在学生使用的时候随时都可能发生安全事故,由于小学生缺乏生活中的经验与判断力,难免会在使用的时候出现问题,造成不必要的伤害。
3.安全制度不健全
在农村的寄宿小学中,很少会有科学的安全管理制度,即使有一些管理制度,也不够健全,建立的安全管理制度与实际执行严重脱节,对于学习的安全监督没有起到有效作用。对于一些安全应急预案大部分都是在网上复制的,没有根据学习的实际情况进行制订,如果学校出现一些安全事故,将很难及时采取有效的应急措施,从而使事故影响范围增大。
二、解决农村寄宿小学校园安全问题的对策
1.丰富安全教育内容
在农村的小学中,对小学生进行教育的时候,不仅要传授给学生必要的教材知识,还应该注意对安全教育的培养,在教学过程中,结合学生的实际生活情况,运用多种方法,将安全教育渗透到教学当中。并且需要不断创新安全教育的形式,充实安全教育的内容,采取循序渐进的教学过程,选择一些能够培养学生安全意识的手段和策略,增强安全教育的影响力,促进学生心理健康发展。例如,可以在学校墙壁进行挂图,让学生时刻了解安全教育知识,老师还可以利用多媒体以及教学课件帮助学生提高安全意识,并利用课外活动时间组织一些实战演练,提高学生的应变能力。
2.加大安全经费投入
加大安全经费的投入,一方面是将经费投入到基础设施建设方面,对于学校的一些设施进行检查和更换,淘汰那些落后的、存在安全隐患的设施,并且更新现有设施的样式,并对使用的设施进行经常性排查,做到无安全隐患;另一方面,除了一些学校基础设施外,还应该对学生心理健康进行教育,选拔一些高质量的生活教师,在生活中对学生进行安全教育,但是对于农村寄宿小学来说,由于缺少经费,而导致学校不能够聘请优秀的生活教师,甚至都不会选择聘请,让小学生生活自理,有可能会诱发不良后果。所以应该加大对农村小学寄宿学校的投入,为学生创造一个良好的学习环境。
3.建立学校安全制度
无规矩,不成方圆。要想使农村寄宿小学校园安全问题得到有效改善,必须建立完善的校园安全制度,并且严格执行各项规章制度。无论是企业、社会,还是国家,如果没有健全的规章制度,那将会变得杂乱无章,使人们得不到安全感。所以,在农村寄宿小学建立可行的安全管理制度,将有效预防安全隐患的发生,即使在出现校园事故时,也可以及时反应,并且做出正确抉择,使伤害降到最低。
综上所述,农村寄宿小学校园安全问题是目前教育中面临的重大问题,对于其中存在的问题,我们应该及时发现并解决,利用有效的方法,控制农村寄宿小学校园安全事故的发生,为小学生提供一个自由、快乐、安全的学习环境,促进小学生身心健康发展。
参考文献:
[1]刘伟,贾水库,战先政.中小学、幼儿园校园安全管理研究:某市校园安全现状及问题探析[J].安全,2015(10).
为了贯彻落实上级《关于开展中小学幼儿园安全大检查的通知》精神,进一步提高我校安全工作水平,保障广大师生的生命和财产安全,保证学生健康成长的良好环境,构建平安和谐校园,维护社会稳定,我校全校范围内开展安全巡查自查行动,认真自查整改。现将有关的情况汇报如下:
一、日常的安全工作
(一)、学校重视,成立安全工作组织机构
学校领导将安全工作做为学校管理的重中之重来抓,形成了校长总揽全局、统一协调,各位教师密切配合的工作格局,形成群防群治、齐抓共管的工作合力。实行校长负总责,分管安全的教师具体负责,班主任人人分管的安全工作网络管理机制,成立了安全工作领导小组,完善学校安全组织机构,负责学校日常安全工作。
学校安全工作领导小组:
组
长:刘占锋(全面负责学校安全工作)。
副组长:李国珍(负责教育教学、安全工作);
组
员:各年级班主任
(二)、制度保证,建立安全工作保障机制为进一步做好安全教育工作,加强对安全教育工作的领导,学校实行安全工作目标责任制,规范日常管理;建立健全突发事件处置工作预警预案机制;制定各种管理制度及安全保卫工作制度;严格落实行值日制度,经常性的进行安全工作检查,以形成有效的领导、管理、监督、检查机制。建立健全学校安全工作规章制度,制定了各类防范、应急等制度。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理措施,制定门卫值班、防火防灾等规章制度。
(三)、宣传教育,提高学生安全防范意识
加强学生的安全管理,关键是提高学生的安全防范意识。确定安全宣传教育内容,我校经常围绕“校园安全”“交通安全”、“饮食安全”、“防火防水防电安全”、“防疾病传染”、“防煤气中毒”、防震等开展宣传教育工作。
利用国旗下讲话、主题班会、集会、安全防范演练、观看影视资料、等开展形式多样的安全教育活动,对学生进行提高安全防范意识教育。并通过印发《告家长书》和利用家长会来增强家长的安全意识,使家长配合学校作好学生的安全教育工作。
(四)、周密安排,认真落实,切实做好安全工作。
1、签订目标责任书,实行层层安全责任追究制,每学期,校长与班主任签订责任书,明确职责,提高责任人的安全责任意识。
2、注重值日检查和监督指导。每天值周领导、值日教师不间断地巡查,维持课间秩序,指导学生行为,对发现的问题及时处理,将安全隐患消灭在萌芽状态。
3为了学生的人身安全,学校实行“值日教师护送”的安全管理措施,每天都安排学校值周领导、值日教师在校门口值班,维持秩序,护送学生过马路。
4.、总务处每学期两次组织人员对教室、楼道、消防设施设备、输电线路、多媒体设备等进行全面排查,杜绝安全隐患。
5、针对地震等自然灾害发生以及学校突发火灾等紧急情况,我校每学期举行安全逃生演练活动,仅用时2分钟,全校师生全部到达指定地点。做到在发生紧急情况时,能有序迅速的引导学生安全疏散,提高师生的防范自救能力,确保师生生命安全。
6、学习《小学生日常行为规范》,养成良好的行为习惯。如为防止学生进出教室发生安全踩踏事件,学校要求学生进出教室要靠右行,帮助学生形成习惯。
7、教导处负责加强教育教学安全教育。对教育教学中危险性游戏、体育活动等因管理不善可能引起的事故隐患,以及学生擅自中途离开教室、学校可能引起的事故隐患,进行调查,加强管理。体育教师,每节课必须向学生讲明活动时要注意的安全事项,让学生在教师的指导下进行活动,并且不准脱离教师的视线。
8、针对常见病、流行疾病,学校积极做好预防工作,成立了流行疾病防治工作领导小组,制定疾病预防预案,平时宣教结合,教育学生养成良好卫生习惯;各班实行晨检制度,发现病情,及时上报。
二、自查整改情况
在自查整改阶段,我们对学校的消防设施、供电设施、用电线路、防盗设施、及校舍等进行了一次全面排查整治,不留死角,消除了安全隐患。相信学校的安全工作将更上一个台阶。
三、校园安全存在的主要不足
教学设施老化,如天花板、用电线路、用水管道等,体育材料也不够完善。
总而言之,学校在过去的一年内无刑事案件,无重大治安灾害事故;校园周边无违规或违法设置,无违章建筑和其他非法商业摊点;校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好,广大师生和家长对校园治安的满意度高。我们将在今后的工作中继续努力,发动全体师生,依托社会各界的力量,扎实基础,不断创新,为学校的安全建设做出了积极的贡献。
席赵小学
金山中心学校:
我校根据中心学校的部署,对学校校舍、围墙、场地等进行了细致的检查,发现存在如下隐患:
一、存在的隐患。
(一)围墙存在的隐患。
1、学校东面有一段石头围墙墙体向前倾斜并伴随着裂缝,随时有
倒塌的危险。
2、东面围墙与南面围墙的交接处出现大裂口,这里是学生上学、放学的必经之路,随时有砸伤师生和行人的危险。
(二)校舍存在的隐患。
3、教学楼第二层走廊有一段出现了大裂缝,是底层的一个梁体下
沉所致,唯恐梁体折断。
4、教学楼有一个铝合金窗户被吹掉,唯恐其他窗户也会被吹掉砸
伤师生的危险。
二、整改措施。
1、把存在的隐患围墙拆除重建。
2、教学楼梁体下沉,做辅助柱顶住梁体。
3、教学楼有可能被风吹掉的铝合金窗户,采用加固螺丝的方法来
固定。
4、以上整改措施的经费,向中心学校和路平村申请拨款完成。
近年来,国际校园欺凌事件频发,我国类似事件也逐渐增多。个别施暴手段恶劣,引发社会热议,造成不良影响,不利于和谐稳定。校园欺凌使学生承受了巨大的心理压力和身体伤害,学校管理面临诸多挑战。遏制校园欺凌事件的发生和蔓延,构建和谐校园,成为深化教育综合改革,提升学校治理能力,促进社会治理升级的重要课题。
1.校园欺凌的出现、演变及现状
“欺凌”在《辞海》解释为:“欺负,凌辱。”目前,校园欺凌大致分为三种:一是校外不法人员对在校学生实施欺凌;二是学生间相互实施欺凌;三是师生间实施欺凌。本报告主要探讨的是第二种,即在中小学发生的同学间以大欺小、恃强凌弱的行为。欺凌具备以下三个特征:重复发生性、伤害性和力量不均衡性。
校园欺凌由来已久,不仅存于在中国校园,西方国家尤甚。但是,为什么近几年校园欺凌越来越引起社会各界的关注呢?
(1)呈现蔓延趋势。2015年日本政府公布的《儿童和青少年白皮书》显示,日本校园欺凌现象普遍,近九成学生曾遭遇校园欺凌。从2007年小学四年级到2013年初中三年级的6年间,只有13%的学生表示从未遭受校园欺凌,从未欺负过他人的学生只占12.7%。据统计,2014年至2015年,媒体曝光的内地校园欺凌暴力事件共43起。海珠区“青年地带”项目2014年对广州1447名初一学生的调查结果显示,有45.2%的初一新生表示曾经遭受同学言语上的恶意骚扰,有29.6%的被访者表示在过去一个月遭受过同学故意拳打脚踢或者推撞。
(2)暴力倾向加重。欺凌者的行为性质越发恶劣,并借助网络的传播对受害人造成二次伤害。从殴打、扇耳光,到烟头烫、拔头发甚至性侮辱等残酷行径,并有意拍照录像记录炫耀施暴过程。2015年5月15日,山东省兰陵县的8名中学女生对兰陵县实验中学的一名初一女生进行群殴,她们模仿网络中的打人视频,将打人过程拍摄下来并上传网络。5月11日,江苏省4名女生把一名17岁女生带至宾馆内,将其衣服扒光并进行殴打,并将现场照片上传至QQ空间。6月10日,南京一名初中生被高年级学生索要钱物,拒绝后遭到殴打,对方还用手机拍下殴打和侮辱他的过程并发送给其他学生和学生家长。
(3)欺凌方式翻新。近年来,随着信息技术的发展和网络的普及,网络欺凌呈高发态势。日本兵库地方教育委员会的一项调查显示,10%的日本高中生曾经收到来自电子邮件、网页、博客的骚扰和威吓。2013年11月,粤港澳相关机构的一项调查显示,73.7%受访者曾于过去一年间目睹过网络欺凌行为,17%曾欺凌其他人,63.7%则曾被欺凌。美国、英国、加拿大、澳大利亚、日本等国发生过多起因网络欺凌导致儿童自杀的惨剧。
近年来发生的校园欺凌事件,从涉事群体的角度看,表现出一系列新特点。首先,呈现低龄化趋势。法制网舆情监测中心以2015年1至5月媒体曝光的40起校园欺凌事件为例进行分析,发现75%发生在中学生之间,其中初中生占42.5%。其次,女生频频成为“主角”。近年来女生参与校园欺凌的案例越来越多。最后,在流动、留守儿童密集的地方,欺凌事件往往呈高发态势。
2.校园欺凌的原因分析
产生校园欺凌的原因是多方面的,归纳起来大致有以下五方面。
一是家庭教育缺失。校园欺凌频发,与家庭教育缺失有很大关系。华中师范大学针对中小学校园欺凌的研究显示,90%以上的暴力少年在家庭教育上均存在缺失。从地域和群体上看,在县城、农村、城乡结合部等地方,在单亲家庭、外来务工人员子女、农村留守儿童等群体,校园暴力易发高发,这表明家庭教育的缺失会给孩子的成长带来负面影响。
二是学校育人环境单一。一些中学为了升学率不惜减少学生们的休息时间,不开或者少开德、体、美、劳等适合学生全面发展的课程。用文化成绩给学生排名,致使学习成绩暂时落后的学生产生心理失衡,出现焦虑、报复、暴力等心理倾向。
三是教师关爱缺位。在现实生活中,中小学生往往会在交往需要与是非善恶之间产生迷惘,引起心理冲突;在人生需要与人生目标之间产生矛盾,引起心理压力;在升学压力与学习能力之间产生矛盾,引起心理对抗。这些矛盾如果不能得到及时化解,再加上教师教育方法简单,态度粗暴,那么有些学生将会由惧怕、压抑过渡到对抗,最终导致校园欺凌事件的发生。
四是社会不良风气影响。社会文化环境是复杂多变的,既有积极、健康、向上的,也有消极、落后、腐朽的,这些社会文化环境对青少年的影响作用更多、更快、更直接。当前社会上的一些消极落后的现象,如黑恶势力欺行霸市、恃强凌弱,某些影视片对欺凌、暴力场面的过度渲染,也强化了一些学生的欺凌意识。
五是干预机制滞后。校园欺凌干预机制的滞后和犯罪成本低,使得欺凌事件出现了愈演愈烈的趋势。很多校园暴力案件虽有警方介入,但依据现行法律,对未满14岁的未成年人不追究刑事责任,此类事件多以批评教育作结。2015年6月在美国洛杉矶发生的一起三名中国学生欺凌一名同班中国学生的暴力事件,引起了中美关于如何处理校园暴力事件的讨论,在美国,往往通过校园警察、公共安全官员或司法程序处理;而在中国,往往作为违纪处理。
另外,就被欺凌的学生而言,也有在性格方面的明显弱点。如,有些学生性格懦弱,逆来顺受,缺乏同学间交往的灵活应对能力;有些学生性格孤僻,不合群,又对同学的言行过分敏感。
二、政策措施与国际借鉴
1.政策措施
(1)有关法律法规。《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》对未成年人的人身保护、安全教育、预防犯罪等从法律层面予以规定与确认。《中华人民共和国未成年人保护法》指出:对于在学校接受教育的有严重不良行为的未成年学生,学校和父母或者其他监护人应当互相配合加以管教;无力管教或者管教无效的,可以按照有关规定将其送专门学校继续接受教育。《中华人民共和国预防未成年人犯罪法(2013年修正本)》对政府及其有关部门、社会团体、学校、家庭等在预防未成年人犯罪上的职责、教育、预防、矫治、法律责任以及未成年人对犯罪的自我防范等进行了明确,要求各方面共同参与,各负其责,做好预防未成年人犯罪工作。
(2)教育部有关政策。2006年,教育部印发《关于进一步加强中小学班主任工作的意见》(教基〔2006〕13号)要求,(班主任)了解和熟悉每一位学生的特点和潜能,善于分析和把握每一位学生的思想、学习、身体、心理的发展状况,科学、综合地看待学生的全面发展,及时发现并妥善处理可能出现不良后果的问题。2012年,教育部修订印发《中小学心理健康教育指导纲要》,指出要立足教育和发展,培养学生积极心理品质,挖掘他们的心理潜能,注重预防和解决发展过程中的心理行为问题,在应急和突发事件中及时进行危机干预。
(3)各部门联合出台政策。2006年,教育部等十部门联合印发《中小学幼儿园安全管理办法》(中华人民共和国教育部令第23号)指出,(学校)发现学生行为具有危险性的,应当及时告诫、制止,并与学生监护人沟通。2011年,文化部、教育部等八部委印发《“网络游戏未成年人家长监护工程”实施方案》(文市发〔2011〕6号)提出,养成积极健康的游戏心态,克服攀比、炫耀、仇恨和报复等心理,避免形成欺凌弱小、抢劫他人等不良网络行为习惯。2013年,教育部等五部门联合印发《关于进一步加强青少年学生法制教育的若干意见》(教政法〔2013〕12号)要求,教育行政部门要会同有关部门,推动家庭、学校有针对性地对有不良行为学生开展法制教育。
2.国际借鉴
(1)日本。日本校园欺凌现象较为严重,也较早得到政府和社会的关注。2013年6月,日本参议院审议通过《防止欺凌对策推进法》,要求文部科学大臣与有关行政机关密切协作,制定出有助于防止校园欺凌的综合且有效果的基本方针。学校要根据本校实际情况,制定本校的欺凌防止对策。地方自治体成立由学校、教育委员会、儿童咨询机关、法务局、警察等机关组成的“欺凌对策联络协议会”。
(2)美国。在美国,联邦政府和州政府都加强立法,通过制定欺凌行为认定标准和严惩欺凌行为,遏制校园暴力。美国政府规定,对未满18岁的校园欺凌涉案者,法院通常以辅导警告等方式处置。但如果后果严重且施暴者有前科,即便是未成年人涉案,也可以当做成人刑事案件审理,按成人标准定罪量刑。2015年洛杉矶当地时间6月18日,3名中国留学生因校园霸凌被控酷刑折磨罪、绑架罪等6项刑事重罪,可能面临无期徒刑的刑罚。
(3)德国。德国特别重视从根源上寻找问题解决之道,幼儿园和小学从一开始就对孩子进行“善良教育”。“善良教育”是德国儿童接受人生启蒙的第一课。德国把网络欺凌和校园欺凌结合起来并案处置,将道德教育渗透于各项实践活动中,重视培养学生的自律意识,从源头上有效遏制了校园欺凌及网络欺凌的蔓延。
三、治理对策及建议
在对国内外相关研究分析与整理后,就校园欺凌当前的发展态势,提出如下治理建议。
一是构建学校有效干预机制。建立起校园欺凌的程序化处理,包括早期预警、及时上报、事中处理以及事后心理干预等全方位机制。学校成立校园欺凌事件应急处理领导小组,构建应急机制, 对于严重违反校纪校规、扰乱正常的校园秩序、暴力情节严重的学生,应遵照相关规定严厉惩戒,对校园欺凌做到早发现,早预防,早控制。
二是创设和谐的校园环境和良好的班集体。首先,应加强培育学校社会主义核心价值观,建设优良校风教风学风,营造良好的育人氛围。其次,建设温馨和谐的班集体。通过开展丰富多彩的集体活动,为同学间的交往创造良好的机会,形成团结向上、互助友爱、和谐的人际交往氛围,并逐步形成正确的世界观、人生观和价值观。最后,正确处理欺凌行为。对学生间发生的轻微欺凌行为,应采用合理方法,切忌当众训斥、武断批评,多发挥榜样引领作用,从而减少学生欺凌行为的发生。
三是加强青少年法制教育。应将法制教育纳入课程计划,利用文化长廊,开辟法制教育专栏,开展普法知识讲座、竞赛、模拟法庭等,切实提高学生遵纪守法的自觉性和自我保护、自我防范的意识与能力,逐渐养成利用法律武器维护自身权益的良好习惯,更好地防治校园欺凌事件。
四是加强心理健康教育。提倡赏识教育。教师要多夸奖学生,增强学生的自信心,减少学生因受挫或缺乏自信心而产生的欺负行为。推进自我教育。中小学生要自信、自强、自尊、自爱,对自己的未来要充满信心,提高自己的抗挫折能力,正确面对未来以及来自社会各方面的压力。加强心理辅导。学校要配备心理健康教师,建好心理辅导室,为学生建立心理档案,及早排查学生的心理障碍。
五是开发交际交往的校本课程。现代社会的重要特征就是交际、交往、交流,让学生学会与他人交往,尊重他人,善待他人,是学校教育的重要内容。学校可以从建立关系、维持关系、冲突解决三个方面开发系列校本课程,不断增进学生的人际交往与处事能力,引导学生正确面对出现的矛盾和问题,学会自我调节,避免激化矛盾,从而防止校园欺凌事件的发生。
六是探索开展学校社会工作。探索引进专业社会工作者运用社会工作的理论、方法与技术,给学生特别是处于困境的学生提供专业的服务。社会工作者主要通过帮助学生解决遇到的某些问题,包括对学生个体欺凌行为的修正,对学生群体的预防教育,协调家庭、学校和社区之间的关系,有效实现教育功能,以减少校园欺凌现象的发生。
七是加强师资培训。要重视师德师风建设,引导教师尊重、关心每一个学生,了解学生的内心世界,及时疏导心理问题,以防患于未然。要加强包括防治校园欺凌技能在内的师资培训,在职前教师教育标准中要突出教师在纪律管理方面的知识和技能的要求,对在职教师进行反校园欺凌方面的专业培训,帮助教师掌握识别校园欺凌和进行早期干预和行为矫正的方法。
八是重视家庭教育方式。家长是孩子的第一任教师,他们的教育方式直接影响孩子的行为反应。要发挥家长在家庭教育中的主体地位,以恰当的方式关爱孩子,做到不溺爱、不专制,指导和帮助孩子解决遇到的问题。学校要办好家长学校,设立家庭教育咨询机构,帮助家长树立正确的教育观和人才观,提高家教水平。
九是建立校园欺凌综合治理机制。按照“整体设计、分步推进、综合治理、预防为主”和“预防、教育、惩戒相结合,教育为主”的原则,建议联合教育、公安、法院、民政、关工委、妇联、团委等部门,成立校园欺凌综合治理办公室,设在教育部,就如何治理校园欺凌提出总体意见,明确各自职责,提出阶段性目标和任务,坚决遏制校园欺凌频发的势头,积极回应老百姓的关切,以取信于民。
十是法制建设。依据我国刑法,未满十四周岁或已满十四周岁故意伤害他人但没有致人重伤的,不能构成犯罪。为了惩戒校园欺凌行为,应该降低刑事责任年龄起点,建议《刑法》明确未满十四周岁但造成伤害他人情节严重的也应治罪,但要予以轻罚。建议修订《未成年人保护法》第十九条“学校应当根据未成年学生身心发展的特点,对他们进行社会生活指导、心理健康辅导和青春期教育”,增加“反校园欺凌教育”内容。
关键词:中小学,校园安全文化,建设途径
文化是人类活动的成果, 同时又是人自觉地接受文化并通过文化的哺育形成思维、价值观念和行为方式。加强校园安全文化建设, 不仅是提升全体师生安全文明素养的有效手段, 更是创建和谐、平安校园的基础, 这是时代赋予学校的责任, 也是学校持续发展的要求。然而, 由于人们对校园安全文化内涵认识的不足、安全文化评价体系的缺乏等原因, 导致校园安全文化建设中存在着“重制度轻落实、重个别轻整体、重形式轻教育”等问题。因此, 正确认识中小学校园安全文化的内涵与功能, 思考和构建校园安全文化的策略, 是提升学校办学层次和管理水平的有效途径。
一、校园安全文化的内涵及其功能
校园安全文化源于“安全文化”概念, 也从属于“安全文化”与“校园文化”范畴。安全文化概念最早是由国际核安全咨询组于1986年针对核电站的安全问题而提出的[1]。1991年国际原子能组织在《安全文化》报告中指出, “安全文化是指存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。”1993年国际核设施安全顾问委员会指出, “安全文化是决定组织的安全与健康管理承诺、风格和效率的那些个体或组织的价值观、态度、认知、胜任力以及行为模式的产物。”[2]在我国习惯上把“安全文化”理解为“在人类在社会发展过程中, 为维护安全而创造的各类物态产品及形成的意识形态的总和。”[3]
校园文化是学校在长期建设和发展过程中形成的精神财富、文化氛围以及承载这些精神财富、文化氛围的活动形式和物质形态。安全是指个体或系统不受侵害和破坏。由此, “校园安全文化”可简单理解为:学校师生在校园文化活动中所创造和形成的使师生个体或学校免受侵害和破坏的精神财富、文化氛围以及承载这些精神财富、文化氛围的活动形式和物质形态。
近年来, 校园安全事故屡见不鲜, 从踩踏、火灾、自杀、校园暴力事故到交通、溺水、饮食中毒等意外伤害事件的不断发生, 涉及青少年生活和学习方面的安全隐患有20种之多, 危险时时在演绎, 安全需要从“文化”抓起。因此, 校园安全文化建设与研究已成为当前热点问题。仁者见仁, 智者见智, 不同学者对校园安全文化的含义理解不同。目前主要有以下几种观点:一是重视安全管理制度。如“校园安全文化是指将学校安全理念和安全价值观表现在决策和管理者的态度及行为中, 落实在学校的管理制度中。”[4]二是重视安全素养与环境。如“校园安全文化是在长期办学、育人、发展实践中, 为保障师生员工的安全, 建立完善和谐的安全环境, 并使全体师生员工形成良好的安全价值观、态度和素质, 从而积累的具有高校特色的安全物质财富和安全精神财富的总和。”[5]三是重视安全群体氛围。如“校园安全文化是指由全体师生共同参与的, 以学校安全理念和安全价值观为核心的观念文化, 把行为文化、管理文化和物态文化相统一的具有时代特征的一种群体文化。”[6]
不管人们对校园安全文化概念如何界定, 但出发点和最终目标只有一个, 即“保护好学校和师生员工的财产和生命安全, 创造平安和谐的校园环境”。文化是人们在文明进程中不断习得和积累的并为自身所默认且潜在地主导人的思想、行为以及习惯等一系列知识、经验、感受等的总和。[7]把安全引入到校园文化之中, 就是学校要倡导安全的精神、理念与行为等。因此, 我们理解“校园安全文化”的内涵时, 应考虑以下方面:一是以平安取胜。所谓“平安取胜”就是指学校通过提供各种优质的服务和环境等途径来达到平安、文明的校园形象。如一些学校提出“一切为了师生的安全”等信条就是以平安取胜之举。二是以群体参与。所谓“群体参与”是指校园安全文化要被全体师生所认同与参与, 包括高质量的安全教育、执行严格的安全规范以及应急自救技能等。换句话说, 就是校园安全文化必须在全校内、全方面地导入, 使全体师生具有安全意识与安全行为。三是以系统构建。校园安全文化是校园文化的重要组成部分, 不仅仅包括物态文化, 还应包括管理文化、行为文化和精神文化等。安全物态文化是指安全防范的装备和设施等;安全管理文化是指安全管理体制和运行机制、管理规章制度等;安全行为文化是指安全思维、安全操作、安全指挥和应急自救技能等;安全精神文化指有关安全的知识、观念、意识、价值等。
联合国教科文指出:“实现发展的动力实际上存在于文化之中, ……文化是实现发展的摇篮。”[8]安全文化是安全系统有效性的决定因素, 个体对组织安全文化的感受支配着其安全行为, 校园安全文化决定着安全系统要素是否有效地作用。因此, 全体师生安全文化的观念和行为的形成以及有效实践校园安全文化策略, 应该创建和拥有一种安全型的校园文化。校园安全文化作为集体价值和行为准则的集合体, 具有以下功能:
(1) 导向与育人功能。校园安全文化是一种精神环境和文化氛围, 能引导全体师生主动地按“安全要求”采取行动, 并获得安全知识, 形成安全思想、安全心理、安全情感和安全规范行为等安全文化素养。
(2) 约束与保障功能。校园安全文化为全体师生提供了一套安全判断标准和行为规范, 规定了做哪些是安全的, 做哪些是不安全的, 一旦有违背校园安全文化的言行, 就会受到群体的舆论压力, 促进其修正, 从而保障校园的财产、生命和师生的生命素养提高。
(3) 规范与创新功能。校园安全文化的形成过程, 实际上就是对师生员工的教育过程。当安全观念、安全伦理道德在师生员工的思想上扎根后, 师生员工就会积极主动地了解掌握安全科技知识, 就会自觉地按学校安全管理的要求去约束、规范自己的行为, 并能够孕育出新的安全思想、新的安全技术和新的安全操作方式。
二、校园安全文化建设中存在的问题
中小学生是弱势群体, 容易受到伤害, 也最受家长的关心。有关调查表明, 中小学生每年的非正常死亡人数都在1万人以上, 即平均每天约40多名学生因各类事故死亡, 相当于一个教学班的人数。[9]导致中小学生伤亡事故的原因是多方面的, 但切实建设好校园安全文化, 做好师生的安全教育和管理工作, 不仅关系到人身和财产安全, 也关系到学校各项事业的蓬勃发展, 更是关系到整个社会的安全稳定。目前, 学校校园安全文化建设越来越受到大家的重视, 但总体上看, 我国校园安全文化建设仍处在刚刚起步的阶段, 还存在许多问题。
1. 注重安全制度建设轻具体落实
为进一步加强学校安全工作, 国家教育部、省教育厅等各级政府部门近几年先后出台了《中小学幼儿园安全管理办法》《中小学公共安全教育指导纲要》等一系列学校安全工作政策法规。各地教育系统结合各基层学校的实际情况, 制定和完善学校内部的各项安全管理制度。但是在具体的工作实践当中, 各地并没有将这些制度落实到位。年度安全考核中, 也并非以预先制定的制度为依据, 而是看实际学生非正常死亡人数。只要学生非正常死亡人数超过一定的比例, 就会导致一票否决。
以某市教育局为例, 在各校原有安全制度的基础上, 组织力量重新修订了《学校安全管理工作规范》《学校安全工作岗位职责制度》等二十五项安全工作制度, 涉及门卫、消防、食堂、接送车、卫生保健、环境、宿舍等多个方面。每年年初, 教育局都会与各校校长签订当年度的《安全责任状》。各校为了表示对安全工作的重视, 也制定了许多的安全管理制度、明确责任人。但在实际工作中, 各校却将这些制度搁在一旁, 重视只是口头上与纸面上的意识。考核时, 教育局也只盯着非正常死亡数, 只要这一指标没有问题, 考核肯定顺利通过, 甚至可能为优秀。
2. 注重个别文化建设轻系统构建
校园安全文化建设具广泛性、层次性和系统性等特点, 这就要求校园文化建设必须架构在精神、物质和行为等相统一的基础上。具体包括安全硬件设施、安全制度、安全组织机构保障、安全文化活动、安全校园网络、心理安全辅导、校园安全精神、安全信念、安全价值取向等。然而, 由于校园安全文化内涵缺乏统一认识、评价机制缺乏, 导致许多学校在校园安全文化建设上重视“个别文化”建设。如有的学校重制度的文本建设, 却缺乏安全责任系统与齐管共抓的体系;有的学校重视硬件环境、饮食卫生、体育活动、交通安全等显性安全文化活动, 却缺乏心理健康、黄色读物、网络管理等隐性安全隐患的排查与预防;有的学校重视突击性的消防演练等活动, 却缺乏必要的日常宣传与渗透。绝大多数学校缺乏完整的目标体系及课程体系。完整的目标体系应该包括培养师生员工的安全意识和安全文化素养, 学校安全保障与服务场所、设施、器物等物态载体, 以及健全与之相应的规章制度和预警机制等内容。完整的安全文化教育的课程体系应包括教育目标、课程设置、教材和师资的配备、学分设定、课时安排等方面。
3. 注重理论知识讲解轻安全技能培养
学校安全文化建设的重要目的是培养学生的安全行为习惯与安全操作能力。然而, “重管理轻教育、重理论轻操作”的学校安全工作的弊病长期存在, 影响了学生安全素养的整体提高。许多学校为了加强安全教育, 往往存在随机化现象, 有的突出检查管理一下;有的强化手机管理、器械管理;有的搞几次安全讲座或消防安全演练以加强安全知识与技能教育。许多安全常识、安全理论学习及安全测验只停留在纸面上, 而组织学生主动参与应急自救技能、安全操作技能和生活技能的培养却不关心。安全教育活动缺乏系统的计划和周密的安排, 从而导致安全意识难以在师生们心中真正树立起来, 往往是活动中知道安全重要, 过后却抛在脑后。安全工作这根弦时紧时松, 难以成为师生们的自觉行动, 成为学校安全的一个隐患。
三、加强学校校园安全文化的建设途径
校园安全是校园各项工作的基础, 是开展校园文化建设工作最基本的保障。一位安全管理专家指出:“短期安全靠运气, 中期安全靠管理, 长期安全靠文化。”[10]这深刻揭示了安全工作只有上升到文化层面, 才是抓住了校园安全建设的根本和实策。因此, 我们必须高度重视校园安全文化建设。
1.“树理念、重关怀”是校园安全文化建设的前提
安全理念是安全文化的核心, 它来源于安全工作实践, 又指引着安全工作实践。树立“以人为本”及“依法治校”的理念, 体现学校安全文化的核心。坚持以人为本, 就是明确校园安全管理的最终目的是为学校发展建设服务, 为教育教学服务, 为全体师生服务。一是要树立“安全第一、预防为主”的理念观, 即在教学组织过程中, 要把安全作为考虑一切工作的前提, 采取防护、减弱等对策以消除危险因素;二是要培育“安全创造效益、安全促进和谐”的价值观, 即安全文化营造与和谐、文明校园联系起来, 形成良好的社会形象;三是建立“以人为本、依法管理、全员参与”的方法观, 即中小学要把财产安全、人身安全、心理安全教育贯穿到教书育人和培育良好的校风工作之中, 并按照相关安全法律、法规、规章等来健全学校自身的安全责任体系和制度体系, 以保证人人遵章守法、人人做好自我安全防护;四是树立“安全只有起点、没有终点”的认识观, 从制度、行为、物质、精神等层面整体构建校园安全文化体系, 做到时刻警惕、全面推进。
2.“强执行、造氛围”是校园安全文化建设的保证
校园安全文化建设的最高境界是达到全体师生自主管理、自觉进入安全活动状态, 包括安全操作、人际和谐、遵章守纪、自救技能等。事实上, 校园安全制度、责任体系等表层的安全文化, 都是靠全体师生的安全意识、责任心和工作态度等内在品质去实施的。倘若没有这种品质, 再好的制度和规范, 实际上都是一纸空文。因此, 让每个师生“了解与认同”校园安全文化的内涵与实质、“参与与执行”校园安全文化建设的要求和安全教育, 这是学校安全文化建设的重要目标。因此, 学校要建立各部门齐抓共管的工作格局, 健全学校安全管理组织, 定期分析校园及周边安全情况, 表扬与激励在安全工作中表现出色的人员, 力求在全校范围内做到“认识到位、管理到位、措施到位、工作到位、责任到人”的局面。同时, 要通过安全警示、安全宣传及日常渗透等途径加强安全文化氛围的营造。安全警示可包括严令禁止式、严正警告式、严肃要求式和温馨提示式等方式来提醒师生的安全意识的树立。安全宣传可通过主题班会、学生聚会、校园广播、校园网、橱窗板报、专题宣传、影视播放、征文比赛、专项测试、知识竞赛、图片展览、专题讲座、课堂渗透等形式, 让师生在日常活动中获得安全知识、感受安全文化、提高安全素质。
3.“健制度、建机制”是校园安全文化建设的基点
安全文化的推行, 必须建立在良好的安全管理和完美的安全技术措施基础之上。要建立有效的校园安全管理体制, 包括健全管理组织体系、责任评价体系、规章制度体系、应急处置体系等。管理组织体系包括校园安全管理领导小组、校护卫队、安全岗等;责任评价体系包括学校层面与年级层面、教研组层面与班主任层面等安全责任体系;制度体系包括安全治安管理相关制度, 校内外集体活动的组织管理制度, 外来人员入校管理制度, 安全和法制教育制度, 值班值日制度, 以及与人防、消防、交通等行政职能部门的联系制度。同时, 为确保安全防线、严格执行各项制度, 应建议相应的安全管理机制, 主要包括检查督导机制、队伍建设机制、创新发展机制、奖惩激励机制等。
4.“抓课程、重教育”是校园安全文化建设的保障
课程是有计划、有组织、有系统地开展安全教育的重要手段, 也是提高全体师生安全意识与安全行为的关键。学校要积极开发安全教育的课程体系, 包括课程目标、课程设置、教材开发和师资配备以及学分设定、课时安排和考核等。同时, 要积极开展形式多样的主题性教育活动和安全技能培养的体验活动, 如安全主题班会、案例分析、文艺演出、演练活动。建立交通、消防、生活技能等教育基地, 以组织师生参观、交流与体验, 并通过情景模拟演练等活动, 使学生了解和掌握诸如起居安全、用电安全、交通安全、社交安全、突发事件应急反应以及避灾、逃生等最基本的安全文化知识和自我保护技能。此外, 还要大力开展心理卫生教育, 提供心理健康咨询服务, 引导学生正确认识自己和对待生活中的各种矛盾与问题, 提高心理调适能力。
总之, 安全是校园永恒的主题, 它的建设是一项长期、系统的工程, 应引起学校的高度重视。只有建立起先进的学校校园安全文化, 学校才能获得健康、稳定的发展, 培养适应社会主义建设要求的合格人才才有真正的保障。
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