城市建设背景

城市建设背景（精选8篇）

城市建设背景 篇1

作为IT产业的最新演进成果，大数据已成为一系列可能改变未来生活和企业发展技术的基石，成为影响城市、企业管理决策的关键。而随着中国城市化建设的加快，基于大数据应用为基础的智慧城市建设将决定着未来城市化建设的质量。下面，我就从五个方面，分析大数据在商业营销和城市管理中的作用，为武汉更好地建设智慧城市，提供参考。

大数据是12项可能改变全球技术的基石

前不久，麦肯锡发布了最新一份研究报告，公布了决定未来全球经济的12项颠覆性技术，估算到2025年，每一项技术对全球经济的价值贡献均超过1万亿美元，包括：

1、移动互联网，2、知识工作自动化，3、物联网，4、云计算，5、先进机器人，6、自动或半自动导航与驾驶的交通工具（如谷歌互联网汽车），7、新一代基因组，8、储能技术，9、3D打印，10、更强韧更有传导性的先进材料，11、先进油气勘探开采，12、可再生能源——太阳能与风能。这12项技术,是当前提出的“第三次工业革命”的一系列技术核心。

以3D打印技术为例，今年初，国外最著名的脱衣舞女郎郎蒂塔·万提斯秀出全球第一件3D打印镂空礼服后，在最近举办的巴黎时装博览会上，有模特也身着由3D打印出来的服装走秀。更深入了解，3D技术不仅用于服装，通过3D打印制造手枪已经不是新闻，而且将直接助推军事新变革。3D打印已开始构成一个新的产业，在全球，3D打印技术已产生了20亿美金的产业规模。

有人会问，最近极为热门的大数据呢？麦肯锡在报告中明确表示，大数据是上述12项技术中多项技术的基石。在麦肯锡看来，大数据并不仅仅是数据本身，而是数据与这些颠覆性技术所采用的工具平台和分析系统统一在一起之后，方才成为大数据的。

大数据既来源于互联网、实时机器等，也来自于人。而大数据和非大数据的差别，具体体现为结构上的细节差异，比如一个心脏病患者去医院看病，医生写在病例本上的诊断结果是小数据，而病历本上的心脏病的实时监控记录则是大数据——前者仅是数据库中的一条记录，而监控记录可能需要的存储空间非常大，并包含复杂的细节。总之，大数据更关注人类的行为。

令许多人不解的是，为何直到现在大数据才在全球范围内引起广泛关注？其实并非过去没有大数据，而是当前社会更为关注人类的社交数据、行为数据，社会计算就将大数据推到了科技前沿，通过汇总某个人的网上浏览记录和移动互联网GPS跟踪等各类信息，然后分析出他的一些最基本的活动特征，就能够衡量和监控其行为变化。美国的棱镜计划，简单来说就是这个原理——通过分析一个人的活动特征，预测他的许多行为，包括购物、约会、投票等。运用最先进的大数据技术，美国FBI通过搜集诸如连续一个月只吃方便面、学过驾照、不离开住所等此类的信息，可以做到分析某个人是否有恐怖分子倾向。大数据价值的实现需要满足其开放、实时等需求

探讨大数据的价值，离不开对IT产业规律的理解，毕竟大数据是IT产业的最新演进结果之一。

截至目前，IT产业有四条经验规律得到业界公认。其一是摩尔定律，该定律归纳了信息技术进步的速度。其二是吉尔德定律，该定律指出每6个月带宽传输速度将翻一倍，而随着现在光纤到户，宽带速度也反映出信息传递数据的增长。其三是梅特卡夫法则，根据该法则，网络价值等于网络结点数的平方，这体现在网络经济中即为大网吃小网，大网的价值远高于小网。其四是新摩尔定律，认为每18个月新增的数据量等于过去信息量的总和。

上述规律描述了IT主宰的世界的变化趋势。其实最重要的不仅仅是规律的变化，它们能够说明为什么现在关注大数据，因为大数据改变了竞争的规则。美国有学者著书讲述信息的流转与重组，根据他的观点，两个国家之间的竞争，并非由科技创新决定，因为科技创新很容易被山寨，比如中国的山寨能力就让西方很无奈。在该学者看来，未来在大数据基础上决策能力的提高方才是一个国家竞争力的所在。大数据改变了未来的游戏规则、竞争规则，因为大数据导致数据信息和决策的关系发生了变化——拥有大数据的一方，可以遴选出其所需要的信息。而信息对称程度的增加，使得其决策越来越准确，并给管理带来实际价值，这就是数据信息决策与价值之间的链条关系。而大数据对社会价值、企业价值、竞争规则带来的一系列改变，也是人们之所以重视它的原因。决策才能产生价值，决策的精确性来源于信息对称程度，信息对称程度取决于数据的挖掘和梳理。而大数据的特征之一，就是要求数据的完整性和综合性，但当前许多信息如微博、电话等都以碎片化呈现，若要将这些碎片还原为完整情景，就需要满足开放性和公共性。当前政府部门掌握着最大块儿的重要数据，如果政府手中的数据不开放，大数据产业也很难发育起来。据了解，美国政府已经对此立法表态，并开通了一个名为data.gov的网站，该网站专门用来发布和分享美国政府数据，任何美国公民或组织都可以使用。

此外，大数据还具有动态性和实时性的特征。在使用中，即使人们不了解事物的内部规律，但通过实时反应就能实现大数据的价值。比如借助武汉市民之家门口的探测器，通过云计算的实时性分析判断进入人员的安全性，而不是事后分析。因此，大数据价值的实现也必须要满足其实时性和动态性的内在需求。

城市化建设需要能够激发创新的软硬件投入

十八大报告中明确提出，中国未来要实现新四化，即工业化、信息化、城镇化和农业现代化。这其中，城市化已成为当前中国的主旋律。一方面由于大城市能最大程度提高效率——无论是生产效率、生活效率还是基础设施效率，大城市都比中小城市要高，这是城市化的基本原因。另一方面则是城市化可以推动繁荣并持续创造财富，造就大量中产阶级，进而带动整个社会财富的增长。虽然城市化的意义不容置疑，但是无法忽视的是，城市化带来的发展往往是不平衡的。美国一家著名学院在对世界上多个城市进行数据分析后发现，城市人口的扩张会产生超限性扩张。从城市化的正向促进来看，假设城市化同步增加为1，城市化带来的就业将达到1.34，新专利增长率将达到1.27，GDP增长达1.13到1.26。此外，由于城市化的投资比农村要高，产生的信息会增多，将使得基础设施的成本降低，其中，加油站降为0.77，道路为0.83，电网为0.87，这些由于城市化带来的基础设施效率提升、基础设施用处增大，可以为城市带来更多的集约效应。同时，城市化带来的负面作用也很明显，如果不是城市化，艾滋病发病率和犯罪率将显著降低。据了解，现在艾滋病发病率为1.23，远高于自然发病率。当前城市犯罪率为1.16，比平均值高0.16，因为大城市更容易产生犯罪。

那么，城市化对社会带来的影响到底是如何产生的呢？来自麻省理工学院媒体实验室的中国学者潘威，提出了社会枢纽密度概念，对这一问题给出了值得参考的解释。谈及为何城市带来的效益要比农村高时，潘威认为，城市中人与人之间面对面的居住和交往、居住与工作的距离较短、共同语互动的便利以及信息和思想的经常性交流等各因素合力，最终会产生创新与创造的内力，并导致劳动生产率提升。这也是许多人提倡城市化的重要原因和经济动力

虽然如此，但城市带来的创新并非自然而然就能产生的，这其间需要一定的社会资本投入和人际关系拓展，需要软件和硬件的持续投入。最重要的，需要城市中拥有一定的公共空间，而公共空间的存在越多，人们之间交流机会就越多，创新来源也就更为广泛。比如中关村的车库咖啡，一群创业者聚集于此，经常一个桌子、两三个人，一个项目就开始了，这也吸引了一些风投机构的注意，这就是空间聚合带来的直接效应。类似于此类的城市公共空间，如城际交通、绿色交通、有利于人际交流的咖啡馆，或者围绕年轻人（如上海的创客）的创业创意设施、社会基础服务设施等越多，那么这个城市的创意也一定是发达的。综合来看，任何一个城市的公共空间的设计都要有利于交流碰撞以及信任关系的产生，未来逛街甚至也将是一个社交过程。除了公共硬件空间以外，城市的未来发展还需要进行智慧城市建设，包括系列软件的支撑。这其中，互联网和通信技术，尤其是社交与移动技术的发展将不断强化人际间的互动，而在互动带来的大数据基础上，通过挖掘人们所需的有效数据信息，形成更好的决策。

目前的智慧城市需依赖于一个巨大的传感器网络，某一领域的数据局限于该领域时，还无法发现它的价值；但当这些数据综合起来以后，就会产生溢出效应，并形成基于大数据发展的城市发展模式。因此，未来城市的公共空间规划，除了依托硬件设施，也要借助由大数据塑造的软件空间，或者说是智慧城市空间，这样人们的创意交流和创新效率才能更高。这也是未来基于大数据形成的城市模式，可能会在武汉此类创新能力较强地方，成为最终驱动动力的原因所在。

大数据能够实现商业精准营销 归根结底，大数据究竟给整个社会带来了什么？我认为，最重要的莫过于其商业价值和在城市管理中的价值。

现在的互联网承载着极为复杂的信息，包括大众情绪、消费者喜好、市场潮流等。基于互联网的大数据,对于商家来说主要是三方面的应用：一是圈定用户；二是用户关联性分析，包括对用户年龄层次的分析；三是个性化定制，即大数据可根据客户需求进行产品或服务的量身定做。

目前大数据在各行各业中都有着普遍的应用，如金融服务、医疗保健、零售、能源、制造业等，其中最经典的案例莫过于大数据带来的精准营销。

有这么一个典型案例，美国一名男子闯入他家附近的Target店铺（美国一家零售连锁超市）向店铺经理大吼：“你们竟然给我17岁的女儿发婴儿尿片和童车的优惠券，她才17岁啊！”店铺经理不知道发生了什么，立刻向来者道歉，表明那肯定是个误会。然而，经理并不知道，Target公司正在运行一套大数据系统。一个月后，这个愤怒的父亲打来电话道歉，因为Target发来的婴儿用品促销广告并不是误发，而是他的女儿的确怀孕了。在这个案例中，我们看到，数据的力量不仅让商家提升了自己的业绩，还让客户为之心甘情愿买单。据了解，Target创建了一套女性购买行为在怀孕期间产生变化的模型。他们注意到，妇女会在怀孕大概第三个月的时候买很多无香乳液。几个月后，她们会买一些营养品，比如镁、钙、锌。公司最终找出了大概20多种关联物，这些关联物可以给顾客进行“怀孕趋势”评分。不仅如此，如果用户从他们的店铺中购买了婴儿用品，Target在接下来的几年中会根据婴儿的生长周期情况定期给这些顾客推送相关产品，使这些客户形成长期的忠诚度。

不仅是零售业，在美国猎头行业中，由于竞争十分激烈，恩科尔公司就借助大数据预测谁会跳槽，甚至某公司员工还没有确定跳槽的时候，就给他寄职位说明书。恩科尔是怎么发现谁有跳槽的想法呢？该公司申请了一套专利算法，能够判断用户的跳槽倾向，比如某公司股票下跌，高层大换血，或刚刚被另外一个公司收购，某员工在微博上发了两句牢骚，恩科尔就把这些因素全部记录下来，通过计算分析，然后预测该员工的跳槽倾向。

此外，在美国有一个社会情绪预测，通过大数据可以预测股价的涨跌，人们对该股的看法是负面时，预测股票即将下跌，而随着情感转向正面就预测股价可能上涨。而在奥巴马的总统竞选中，一个政治学教授通过微博和博客上网民言论和动态分析，成功预测了总统选举结果，包括微博上有哪些人支持奥巴马，支持率多少，他都可以预测，而且预测差距很接近。奥巴马的竞选团队也有大数据的挖掘人才，如在东海岸募捐时，通过分析当地大量数据，安排一个本地区特别喜欢奥巴马的女明星跟奥巴马吃饭，结果她的很多粉丝也跟着投了奥巴马一票。

可以说，大数据在商业应用上的精准营销，是目前大数据应用最重要的领域。

大数据在公共管理中的作用日益突出

除了商业营销，大数据在公共管理中也发挥着越来越重要的作用。比如人口聚集给城市带来了交通、医疗、建筑等各方面的压力，需要城市管理者能够更合理地进行资源布局和调配，而智慧城市正是城市治理转型的最优解决方案，如智慧安防、智慧交通、智慧医疗、智慧城管等，都是以大数据为基础的的智慧城市应用领域。

公共场所管理中的大数据应用经典案例有很多，比如迪斯尼对其游客排长队的调控，就值得国内公共活动管理部门借鉴。在迪斯尼，管理方会根据排队的历史记录，以及游客在网上即时发布的排队心情，及时调度队伍的长短，平均为每个游客节省了4个小时。

医疗管理对任何一个国家都是巨大负担和责任，如何通过大数据来降低医疗成本，同时又提高医疗质量，各国政府都在积极探索。根据已有的设想，进入大数据时代后，智能手机将24小时如影随形，变成无所不在的体检工具，监控机主的各项指标。一旦机主身体出现异常，就可以立刻采取措施，将机主既往的病史、心电图、血压等各项数据发送到医生的数据库中。而机主日常的血压脉搏等各类信息也都和云计算连接到一块儿，只要有小病就能马上发现。目前，在流行病的控制上，美国宾新法尼亚州政府，已能够通过分析全州感冒药的销量并对比历史数据，确定大面积流感发生规律；通过分析儿童的就诊率并对比历史数据，确定大面积流感发生可能性；通过对微博等数据的监控，对流感发生到什么层面也可以有一个准确实时的数据。在城市的安防管理方面，识别什么样的建筑物容易发生火灾，对政府来说非常重要。纽约市政府通过对非法建筑业使用大数据技术搜集信息，包括对非法建设的建筑物等进行统计分析发现，原来只能容纳6个人后来却住入60个人的建筑就比较容易火灾，且这些建筑物逃生口往往被堵塞，危害更大。纽约市甚至还对1938年之前的建筑是否做过抵押、被投诉等进行统计，根据分析一系列过往记录，纽约房管部门大体上可以判断该建筑物是否有火灾危险，而现在纽约房管局已通过大数据识别了70%有危险的建筑物。这样，就可以根据危险建筑物的分布，有针对性地安排消防力量。

此外，美国还开拓了基于大数据的保险服务。据了解，美国的一个创业团队，通过把美国100万个地点的土地未来两年的天气行情进行模拟，测算出极端天气的发生概率以及未来粮食的价格预测，为这些地区的农作物进行保险。借助大数据的关联分析，可以制定出最合理的保险价格，最终在保险行业形成极强的竞争力。

当前，包括火灾预防、保险、流行病控制、智慧医疗、公共场所管理等，由大数据成功运营的典范已被这些行业广泛借鉴，而在不久的将来，在智慧城市建设中，基于大数据的城市管理毫无疑问将是一个常态。

城市建设背景 篇2

随着国内经济的快速发展,城市化进程也日渐加快。根据国家统计局2015年发布的国民经济运行情况数据显示,城镇化人口占总人口比重的56.1%。城市化的快速发展,促进了城市的经济和社会的发展,但是,城市化的发展带来城市经济的同时,也产生了一系列的城市问题,如城市资源日益紧张,城市环境日趋恶劣,城市民生问题变得越来越复杂。促进生活和谐,提高生活质量是每一个人的愿望,基于此,智慧城市被看作是治疗“城市病”的一剂“良药”[1,2]。

智慧城市起源于IBM公司“智慧地球”的理念。自2008年“智慧地球”这一理念被提出之后,智慧城市建设的热潮便不断高涨。但是,目前关于“智慧城市”的定义,学术界尚未有同一的定论。根据IBM公司在《智慧的城市在中国》的白皮书中讲述,“智慧城市”被定义为:能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息,从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能的响应,为人类创造更美好的城市生活[3]。

如何实现对各需求做出准确、高效的智能响应,是智慧城市实现的最高目标。在智慧城市的运行过程中,会产生大量的数据,如地理空间数据、行业数据、普查数据、传感器检测数据等[4]。如何对大量数据的采集、存储以及分析,正是大数据理论的研究范畴。因此大数据在智慧城市建设中的实现,大致需要3个步骤:1)数据的采集,即通过传感器设备、视频监控设备等一系列设备,采集智慧城市运行过程中的状态;2)数据的存储,即如何将大量的数据,安全、有效以及低成本的保存在存储设备上;3)数据的分析,即将存储的数据利用大数据的相关理论,进行分析,得出数据的分布以及数据的相关规律,用于实现智慧城市建设的智能化。所以,大数据是实现智慧城市建设的基石,是实现智能响应的重要元素。

1 大数据支撑智慧城市的发展

根据2016年1月发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截止2015年12月,中国的网民数量已经达到了6.88亿,超过了中国总人口的一半。较2014年底,2015年的网民数量增长了2.4个百分点。在网络快速发展的时代,越来越多的人使用互联网,通过互联网进行沟通、娱乐、工作、购物等等。庞大的用户群体,使互联网的日数据量从TB级扩大到PB级。互联网的数据量随着网络后期的不断普及,也会越来越庞大。根据《中国智慧城市惠民发展评价指数报告(2015版)》显示,互联网与移动互联网将成为智慧城市建设中惠民发展的一个重要形式。

在智慧城市建设中,智慧交通、智慧物流、智慧医疗、智慧旅游等各项的社会业务和民生工程都将会产生大数据。如在智慧交通中,交通流量、车速、交通密度等车辆运行过程中的状态数据,以及人们出行时间、行程、路线等群众的出行情况数据等,都将会产生大量的数据,它是智慧交通建设中智能响应的基础,是提高交通主管部门对交通运输的管理效率以及减少突发事件的概率、缓解交通压力和减少环境污染,保证交通安全,提高运输效率的保障。在保证市民出行效率的同时,有效的缓解了“行车难、停车难”的城市通病问题,为城市交通的良性运转提供了科学的决策依据[5]。在智慧医疗中,电子病历数据、住院临床数据、药品管理数据、远程挂号数据等,都是大数据产生的来源。通过对这些数据的分析,可以有效的解决各个医院在医疗资源的分配、医疗信息的不畅以及医疗资源两极化等问题,并能够缩短患者就医流程,提高医院的看病效率。在智慧旅游中,旅游资源、旅游交通、游客数量、游客消费项目等旅游信息的相关数据,以及行业管理、景区公共安全管理和景区环境监测等相关的数据,都是大数据,在智慧旅游建设过程中通过对这些数据的分析,景区的管理者能够预测景区的旅游旺季以及景点的欢迎程度等,为其在管理上提高了效率。同时企业或其他商户可在游客密集的景区,提供广告投放或商品销售等业务,为景区增加经济收入。通过相关的数据,还可以显示景区的不足以及相关的安全隐患,为及时排除和完善提供了可能。在智慧物流中,物流业务交易的相关数据、物流配送的相关数据、公共信息管理等等的相关数据,在保障客人利益的同时,实现物流信息的有效管理,进一步降低物流成本,为创建更加便捷的智慧城市提供了支持[5]。除了交通、物流、医疗、旅游领域是大数据的来源之外,在智慧社区、智慧教育、智慧建筑、智慧环保等和城市任何息息相关的一切人文活动和社会活动都是大数据的来源,同时也为智慧城市在城市的各个领域的应用提供了可能。因此,大数据在智慧城市的建设过程中无处不在,它是智慧城市建设的主要元素,是智慧城市的动力源泉。

2 大数据在智慧城市建设中的案例分析

2.1 智慧上海

随着汽车保有量的增加,城市交通问题日益突出。过多的汽车量,使得道路网的承载力日益下降,因此,交通阻塞越来越严重,交通事故也越发频繁。面对高涨的交通需求,上海市政府积极采用先进的交通管理技术和手段,开发智能交通系统,努力保障城市交通的畅通[3]。

自20世纪80年代中期,上海市在交通控制方面,从澳大利亚引进了SCATS交通信号控制系统以来,上海智能交通系统逐渐发展,现已建成了一系列的交通信息服务系统和交通管理服务系统等。在交通信息服务方面,上海市最先打造了“上海广播电台交通台”,及时的发布道路路况信息、交通拥堵指数等,引导司机改变路线,避免堵车,同时,还建设了“上海交通网站”,为市民的出行提供了交通地图的智能查询、交通出行的指南以及交通实时动态信息的查看等,使市民能够享受到“一网在手、交通全有”的智能化信息化的服务。在交通收费方面,上海市实行了“金卡”工程,全面升级上海市交通收费的方式。在交通管理系统方面,通过对交通流量的调查,进行交通流量的预测以及拥堵属性的分析,智能的进行交通拥堵路段疏导决策以及对突发事件的指挥决策等[3]。

从信息的智能服务到交通管理的智能决策,大数据在智慧上海的建设过程中起到了不可替代的作用,加快推动了上海市的智慧交通的发展。

2.2 新加坡的智慧

2006年6月新加坡推出了“智慧2015”规划,它是一个为期10年、政府投资40亿新元的信息通信发展的蓝图,目标是建成一个信息化和智能化的国度,甚至是全球化的都市。

2011-2015年,新加坡推出电子政务总体规划,目标是建立一个以全民参与,政府、企业共同合作的电子政府体系。目前,新加坡已建成了1600多项的电子政府服务,为新加坡市民的生活和企业的运行提供了极大的方便。新加坡市民可以在线办理任何的政府业务,以及企业可以在线和政府机关进行交流沟通。新加坡除了在电子政府方面实现了智能化外,还建立了智能交通,智能医疗,智能教育等一系列的便民服务的工程。新加坡在智能交通中,实现了交通监控系统、信息发布系统、电子收费系统、交通诱导系统以及智能地图系统,提升了新加坡的交通信息化和智能的。在智慧医疗领域,新加坡建立了综合医疗信息平台,实现了电子健康病例、临床管理、个人健康记录等等,方便了就医者的就医与医院的管理。在智慧教育方面,新加坡推出了“未来学校”计划,希望打造一个信息化、多技术融合的智能互动教室。

“智慧国2015”的规划的实施不仅为新加坡智慧城市的发展起到了快速推进的作用,也为新加坡带来了巨大的经济效益。2011年较2010年的经济增长了13.4%,并且计算机普及率以及宽带普及率几乎全面覆盖全国。

3 大数据时代对智慧城市发展的建议

3.1 加强数据收集,提高智能水平

对于构建智慧城市而言,城市是否智能化,是其评价智慧城市的关键。而城市的智能化体现在,需要通过数据分析,对用户的需求进行相应的响应。在智慧交通领域,目前,由于道路网路的复杂性,传感器的节点分布很难做到合理,并且由于无线网络未全面覆盖城市的各个角落,因此,数据的采集、传输远远低于实际的需求。由于市民在交通过程中的随意性,以及不确定性,对于市民在交通方面的数据也很难准确采集,因此,目前国内大部分城市的智慧交通的智能化水平还处于中级阶段。

3.2 实现数据共享,打破信息孤岛

目前,我国智慧城市建设过程中遇到了一个瓶颈就是“信息孤岛”,由于各企业、各部门之间的利益关系,以及各行业的标准不同,导致了信息之间不能够很好的融合,使得数据之间相互独立开来,对于智慧城市的发展无疑带来巨大的障碍。如何打破“信息孤岛”的局面,对于城市的发展是一个重要的问题。首先,政府部门之间应该起带头作用,以城市建设利益为主,相互协调,实现互利共赢。其次,政府作为一个城市的领导集体,应该积极的调动企业在城市建设中的积极性,并合理协调各企业间的利益关系,实现和谐的发展。

信息化时代催生了大数据,大数据推动信息化的发展。因此,在大数据时代,只有实现数据的共享,才能做到共同发展,实现社会进步。

3.3 注重人才培养,发展挖掘产业

智慧城市的建设必然催生大数据的进步[5]。2011年12月,工信部发布的物联网十二五规划上,把信息处理技术作为4项关键技术创新工程之一被提出来,其中包括了海量数据存储、数据挖掘、图像视频智能分析,这都是大数据的重要组成部分[6]。由于国内对大数据的研究起步相对较晚,对于大数据的处理、分析能力相对较弱。因此,在智慧城市建设过程中,要以政府为主导,整合企业和高校的人才资源,积极培育大数据方面的相关人才,并积极探索,主动学习国外先进的理论知识。政府部门或企业要积极引进国外先进技术和招揽人才,为智慧城市建设提供有力的技术保障。

4 总结

随着“城市病”的越发严重,智慧城市的建设无疑是解决城市问题的一副良药。而在智慧城市的建设中,大数据遍布于城市的方方面面,从政府决策与服务到市民生活的方方面面,从城市产业布局和规划到城市的运营和管理方式,都将在大数据的支撑下走向“智慧化”[7]。大数据是智慧城市的重要技术[8],大数据的挖掘对智慧城市的经济发展和社会管理是无形的生产资料[9],但是,由于国内在大数据理论的研究起步较晚,且数据采集的难度系数较大,因此,国内在智慧城市的建设过程中还有很长的一段路需要走。

参考文献

[1]王辉,吴越,章建强,裘加林,温晓岳.智慧城市[M].北京:清华大学出版社,2012:4-26.

[2]严波,孙斌.大数据背景下智慧城市建设探析[J].前言,2015,12(12):19-22.

[3]李贤毅.智慧城市开启未来生活——科学规划和建设[M].北京:人民邮电出版社,2012:2-3.

[4]朱亚杰,李琦,冯逍.基于大数据的智慧城市技术体系架构研究[J].测绘科学,2014,08(08):71.

[5]王枫云,陈亚楠.大数据时代的智慧城市建设与发展困局化解[J].上海城市管理,2016,03(02):33.

[6]陈颖.大数据发展历程综述[J].当代经济,2015,03(08):15.

[7]李小玲,高文杰,张舵.大数据与智慧城市建设[C]//城乡治理与规划改革——2014中国城市规划年会论文集(04城市规划新技术应用),2014.

[8]陶旭骏.大数据背景下的智慧城市[J].移动通信,2014,11(21):18.

城市建设背景 篇3

关键词：雨水花园；生态效应；雨洪管理；可持续发展

0 引言

近年来，我国频繁遭遇前所未有的水资源危机，城市内涝严重，下垫面过度硬化，自然绿地已经成为稀缺资源。我国水资源相对短缺，有一半以上的国土地处干旱、半干旱以及季节性干旱的半湿润区，水资源时空分布不均匀，导致结构性缺乏更加严重。与此同时，我国大部分人口和产业集中在江河湖沿岸地区，甚至处于泛洪区内，加之大陆性季风气候降雨集中等特点，使大多数城乡地区不可避免地遭受洪涝灾害威胁。水资源短缺与水灾害频发已经成为制约我国经济发展的两大重要因素。面对这一严峻形势，我国半个多世纪以来，以工程措施改造水环境、解决水问题，取得很大成就。

在当前水资源矛盾尖锐的情况下，将雨水进行再利用，弥补先天水源不足，缓解城市水问题。我国雨水花园技术尚处于发展初期，收效微弱，利用率低。人们一直视雨水为废弃物，长期以来“一排至之”的做法，不仅浪费了雨水资源，同时也破坏了城市水系统的循环性。在此背景下，我国急需建立一套“渗、滞、蓄、净、用、排”的雨水循环利用系统，应对水危机，助力海绵城市建设进程。

1 雨水花园的理论基础

1.1 可持续发展理论

可持续发展的理论源于人类对于未来社会的担忧，最早应用于林业生产方面。1987年，世界环境与发展委员会发布的《我们共同的未来》，将其定义为既能满足当代人的需要，不危及下一代人的生存，又使下一代人的需要和生活得到保证。

从可持续发展理念出发，雨水利用将成为未来城市发展的重要参考因素。首先，城市水资源日益短缺，地下水的开采过度以及雨水的初级污染加剧了城市生态环境的破坏；其次，季风性气候影响，许多城市内涝严重，给人民生产生活造成严重损失针对水资源短缺与城市雨洪灾害两大主要矛盾，实现雨水资源的收集与再利用，改善城市水循环系统，提升城市生态环境品质。

1.2 生态设计理论

18世纪下半叶，人类社会迈进工业时代，科学技术迅猛发展。与此同时，全球变暖、城市膨胀、环境污染、资源短缺等一系列城市问题威胁着人类的生存。美国建筑师麦克·哈格出版的《设计结合自然》，标志着生态设计时代的到来。与传统设计相比，生态设计将重点放在城市环境方面，旨在构建结构合理、功能高效的人居环境。

在生态规划设计理论的倡导下，要求规划设计充分尊重自然原有肌理，保护城市生态环境，充分实现自然资源的再利用与再循环。雨水花园技术依据生态设计理念，结合规划地的自然禀赋，使用乡土植物，达到截留污染物、净化雨水的作用，实现城市雨水资源的再利用。

1.3 绿色基础设施理论

绿色基础设施不同于传统“灰色基础设施”，是保护环境、生态、资源的有效途径。

美国环境保护局将其定义为，为提高整体环境质量而设置的自然系统或仿自然人工设施，并将这一概念拓展到雨水径流管理方面，通过自然系统或模拟自然系统的工程措施对径流污染进行控制。

在城市传统发展模式的作用下，城市雨水难以下渗，造成初级雨水径流污染，形成较高的短时雨水径流总量和径流速度，致使城市洪涝灾害的发生。与传统工程设施相比，雨水花园技术不仅前期投资、后期维护成本低廉，而且与景观设计相结合，实现美学、生态等多种功能。

2 雨水花园的类型与结构

2.1 雨水花园的类型

根据实施目标不同，雨水花园可以分为以控制径流污染为目的和以控制径流量为目的两种类型。

第一，以控制径流污染为目的的雨水花园，主要功能为处理污染较严重的初期雨水，一般适用于径流污染比较严重的城市空间，例如停车场、城市广场、城市道路等，结构比较复杂，需设计专门的底部排水沟渠。第二，以控制径流量为目的的雨水花园，主要功能为减少区域内的雨水径流总量，一般适用于处理雨水水质相对较好、汇流面积较小的城市空间，例如建筑屋面、附属庭院、中小学校、居住小区等，构造相对简单，造价低廉，无须设计专门的底部排水沟渠。

2.2 雨水花园的结构

雨水花园通过植物的截留与土壤的渗透蓄滞作用，达到净化初期雨水污染、降低短时雨水径流量以及收集地面汇流雨水的效果。一般其结构主要分为蓄水层、覆盖层、植被与种植土层、人工填料层、砾石层等五部分。

第一，蓄水层主要为滞留和过滤雨水，同时将雨中的沉淀物留在该层。第二，覆盖层主要为提高土壤渗透作用和净化雨水，防止水土流失。第三，植被与种植土层主要为过滤与净化雨水，选择多年生植物，可短时间耐水涝。第四，人工填料层主要为渗水，其厚度应根据规划地的降雨特性、服务面积确定，多为0.5～1.2m。第五，砾石层主要为排除多余的雨水，由穿孔管排入城市管道中。

3 雨水花园的规划要点

3.1 雨水花园的选址

第一，规划建设前必须对场地进行适宜性评价分析。在选址前，应对土壤采样，进行性质分析实验，避免将雨水花园建设于土壤渗透性差、土质松软、保水量低的场地上，以免发生长时间的积水，对城市环境造成负面影响。第二，规划场地应具有适宜的汇水面积，能容纳短时骤增的雨水量。开工建设前，根据该地区相关室外排水技术规范计算场地内的雨水径流量，在城市低洼地带、易积水区设置雨水花园。例如，城市道路、广场等空间，以便于发挥对雨水的控制与利用作用。第三，不能对场地建筑以及其他基础设施造成损害。在开工建设前，应实地踏勘场地基础条件、周边环境特点，减少对基础设施的影响。例如，在居住区雨水利用系统建设中，选址要求距离主体建筑物至少3m，避免浸泡建筑基础。第四，规划场地应保留一定面积的地上或地下空间。依据场地内的雨水径流系数分析，确定雨水花园的建设规模。不同现状条件的项目，所需的雨水花园建设规模不同，留有足够面积的地上或地下空间，便于规划建设。第五，雨水花园的选址与后期维护对环境存在一定要求。例如，雨水花园的选址尽量设置于南向，远离高大乔木根系；场地高差系数小，减少人为施加土方量；控制周边污染源，保障雨水水质中等，降低对雨水花园内种植物的影响。

3.2 雨水花园的规模

在确定雨水花园建设要求后，应采用量化分析法对雨水花园规模进行测算。依据水量平衡分析法，对规划场地的地面雨水径流量、汇流量、蓄水量、下渗量等运用数学科学算法，推演出所需雨水花园的表面积。依据多次流量模拟测试实验，确定雨水花园的积蓄和下渗能力，以及应对暴雨强度测评系数，保证该规划地水文条件各要素值动态平衡，指导雨水花园规划方案的可行性与合理性。

4 结语

作为绿色基础设施的重要组成部分，零散分布的雨水花园所能发挥的作用有限。当代设计师需要建设更多优秀的雨水案例，完善绿色基础设施理念，增强普及性（下转第页）（上接第页）与应用性。雨水花园的建设需要推广到城市的各个角落，发挥各自特定的作用，促进城市生态环境的改善，应对水灾害，适应水环境，平衡水生态，以小见大，为现代海绵城市建设添瓦助力。

参考文献：

[1]车伍，马震，李俊奇.城镇雨洪控制利用与水景观设计[J].建设科技，2009（23）：58-60.

[2]向璐璐，李俊奇，邝诺，车伍，李艺，刘旭东.雨水花园设计方法探析[J].给水排水，2008（6）：47-51.

[3]王淑芬，杨乐，白伟岚.技术与艺术的完美统——雨水花园建造探析[J].中国园林，2009（6）：54-57.

[4]孙静.德国汉诺威康斯柏格城区一期工程雨洪利用与生态设计[J].城市环境设计，2007（3）：（下转第页）（上接第页）93-96.

[5]Megregor Partners.环境保护类规划的旗舰——绿色广场[J].潘岳，译.景观设计，2009（3）：74-76.

[6]C .飞利浦，G.斯莫林伯格.哈斯廷公园[J].张文英，译.中国园林，2006（11）：37-40.

[7]尹建强，曾忠忠.雨水之歌——解析波特兰雨水花园[J].中外建筑，2007（9）：7-9.

城市建设背景 篇4

本 科 毕 业 论 文

题 目： 浅谈物联网技术背景下的智慧城市建设

姓 名： 高建东

学 号： ***

专 业： 行政管理

教学站点：平凉电大

入学时间： 2014年

指导教师： 张 莉

兰州大学网络教育学院制 浅谈物联网技术背景下的智慧城市建设

摘要：物联网是城市发展通向智慧化的桥梁，建立智慧城市将是城市信息化的终极目标和战略方向，以此作为城市发展瓶颈的突破口，将带给未来城市的全新面貌，推进城市和谐发展。

关键词:物联网技术，智慧城市，应用。

一、物联网的定义

通过各种感知设备和互联网，连接物体与物体的，全自动、智能化集、传输与处理信息的，实现随时随地和科学管理的一种网络。“网络化”、“物联化”、“互联化”、“自动化”、“感知化”、“智能化”是物联网的基本特征。

二、物联网智慧城市

1、智慧城市的概念

“智慧城市”指将城市信息化，通过建设宽带多媒体信息网络（无线或有线）、地理信息系统、电子身份系统（RFID）等基础设施平台，整合城市信息资源、建立电子政务、电子商务、劳动社会保险等信息化社区，逐步实现城市国民经济和社会的信息化，使城市在信息化时代的发展中位于全国领先地位。

通过智能计算技术等应用，使得城市管理、教育、医疗、房地产、交通运输、公用事业和公众安全等城市组成的关键基础设施组件和服务更互联、高效和智能。从技术发展的视角，智慧城市是数字城市与物联网相结合的产物。

智慧城市是新一代信息技术支撑、知识社会下一代创新环境下的城市形态。智慧城市基于物联网、云计算等新一代信息技术以及维基、社交网络、Fab Lab、Living Lab、综合集成法等工具和方法的应用，营造有利于创新涌现的生态，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。

2、智慧城市的特征

一体化：要进一步实现信息系统的整合，进一步将虚拟世界与物理世界融为一体；进一步将信息化与工业化、城市化、市场化、国际化、生态化融为一体。

协同化：要使城市规划、建设、管理、服务等各功能单位之间，城市政府、企业、居民之间的互动，在互动中实现城市治理模式创新和城市创新发展。

最优化：城市资源配置利用最优，经济社会活动要做到成本更低、效益更好、速度更快、精度更高、满意更多。

3、智慧城市的目标

智慧城市的建设目标是充分利用科技创新，以“智慧”引领城市发展，打造环境生态宜居、产业健康发展、政府行政高效、市民生活幸福的城市。在城市信息化基础上，新一代信息技术进一步在城市运行的各个领域全面渗入，形成一个全面感知、广泛互联、相互协同的有机网络。

信息网络架构高端：大力推进光纤到户、三网融合、无线城市、物联网和智能管网等建设，形成高端化、系统化的信息网络，加强信息资源的开发利用，真正实现信息城市，随时随地共享信息、感知和被感知，为智慧城市建设奠定坚实基础。

公共管理服务高效：打造政府云计算中心和公共管理服务平台，加强智慧政府建设，加快信息资源共享、城市管理模式和理念的转变，创新发展智慧社会保障、智慧医疗卫生、智慧教育文化、智慧社区、智慧交通等，实现公共管理服务能力与水平的提升。

产业体系融合发达：充分利用智慧城市建设契机，积极运用下一代信息技术、新一代网络技术和智能技术，大力发展智慧产业、战略新兴产业和现代服务业，促进传统产业高端化发展，推动产业结构转型升级，打造全面融合、发达的现代产业体系。

生活环境和谐友好：围绕生态宜居发展目标，发挥高新技术在环境建设方面的作用，积极发展低碳经济和循环经济，推进生态环境与城市发展相互促进、资源节约与可再生资源开发利用并举，进一步凸显城市自身特色，实现城市环境生态化、人文化、科学化，形成一个环境和谐友好的城市。

城市系统智慧开放：抓住信息技术引领的城市管理变革机遇，以信息技术、智能技术为手段，抓好专家体系、计算机体系、数据信息体系的综合集成，高标准规划、高起点建设，大力加强城市的综合管理与协调，实现城市系统的智慧开放，全面发挥城市的集聚力和辐射力，最终成为智慧开放的城市。

三、智慧城市的发展现状

1、国外发展情况

在全球范围内，智慧城市整体上已进入规划和建设阶段，在建的智慧城市超过100个，其中欧洲和亚洲是智慧城市建设开展较为积极的地区。欧盟 2006年欧盟发起了欧洲LivingLab组织，它采用新的工具和方法、先进的信息和通讯技术来调动方方面面的“集体的智慧和创造力”，为解决社会问题提供机会。该组织还发起了欧洲智慧城市网络。LivingLab完全是以用户为中心，借助开放创新空间的打造帮助居民利用信息技术和移动应用服务提升生活质量，使人的需求在其间得到最大的尊重和满足。2010年3月，《欧洲2020战略》提出三项重点任务，即智慧型增长、可持续增长和包容性增长。把“欧洲数字化议程”确立为促进经济增长的七大旗舰计划之一。欧盟又着力推进“信息社会”计划，并确定了欧盟信息社会的十大应用领域，作为欧盟“信息社会”建设的主攻方向。2010年斯德哥尔摩被欧盟委员会评定为“欧洲绿色首都”，在普华永道2012年智慧城市报告中，斯德哥尔摩名列第五，分项排名中智能资本与创新、安全健康与安保均为第一，人口宜居程度、可持续能力也是名列前茅。他们的智慧城市理念之一是：“让原有的技术或者设施以新的形式或者理念来运作。”致力于建立电子垃圾处理系统，使城市垃圾可自动分类，并按需要循环利用，实现城市环境与能源的可持续发展。

美国 2009年9月，IBM-迪比克计划，IBM参与建设的第一个智慧城市。2009年10月，纽约市政府宣布启动“连接的城市”行动，以增加民众与政府的联系、企业与政府的联系、企业与民众的联系及民众间的联系。这项行动的内容主要包括：1.实施移动通信和311网络热线服务；2.启动电子健康记录与服务；3.整顿全市数据中心，实施“纽约市IT基础设施服务行动”计划；4.改造升级政府部门的电子邮件系统，提高政府工作效率；5.建立“纽约市商业快递”网站，提高政府对企业的服务效率；6.把宽带服务引进每个社区和每所学校，向低收入群体普及宽带服务；7.建立智能交通系统和智能停车系统。2013年，哥伦布市被全球智慧论坛列入“全球7大智慧城市”之一，该市的建设具有三大特点，一是信息基础设施部署，二是绿色可持续发展，三是开放创新。2012年12月，哥伦布市通过无线网络部署第一阶段方案实现了网络速度从70Mbps到117Mbps的跨越。

新加坡 1992年新加坡提出的“智慧岛计划”，是全球最早提出智慧城市概念的国家。2006年6月推出资讯通信发展蓝图“智慧国2015”规划以来，新加坡一直努力建设以资讯通信驱动的智能化国度和全球化都市，并得以成为全球资讯通信业最为发达的国家之一，提升了各个公共与经济领域的生产力和效率。日本 2009年7月，制定“i-Japan（智慧日本）2015战略”，包括电子政务、医疗和教育三大核心领域。2012年7月，活力ICT日本计划，新ICT战略将重点关注大数据应用所需的云计算、传感器、社会化媒体等智能技术开发，并将“国家标准化”作为重点之一。

韩国 2011年6月，制定“Smart Seoul 2015”，利用信息化积极应对气候和环境变化，促进新产业发展及加快生活方式变革，提出要实现“智能绿色城市”的信息化发展具体目标。2011年6月，首尔发布“智慧首尔2015”计划，向世界展示了该市建设智慧城市的雄心。例如，首尔提出，发放证明书、缴纳税金等现在由政府机关和网站负责的行政服务，从2012年按阶段向使用手机的方式扩展。到2014年，市民可使用智能手机、平板电脑实现81项首尔市行政服务。

2、我国发展情况

中国最早提出建设智慧城市构想的是南京市，比新加坡晚（1992年）了近20年。到2011年，国内提出或者推进智慧城市建设的地市开始大幅增加，出现小范围“井喷”之势。

2010年国家科技部认定武汉、深圳为国家863智慧城市项目试点城市。工信部分别于2011年、2012年批复扬州、常州为“智慧城市”建设试点示范城市。2012年4月，中国工程院公布北京、杭州、武汉、宁波、西安五市为“中国智慧城市”试点城市。

2013年8月，国务院出台《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，其中明确提出要加快智慧城市建设，并提出在有条件的城市开展智慧城市试点示范建设。住建部于2013年1月公布包括北京市东城区、江苏省无锡市等90个城市(区、镇)为首批国家智慧城市试点，并在8月再次公布103个城市(区、县、镇)为国家智慧城市试点。

2013年10月，在工信部的指导支持下，中国智慧城市产业联盟在北京成立。该联盟由中国电子商会、中国航天科工集团等国内百余家大中型企事业单位、研究机构发起并建立。我国与智慧城市相关的国家级联盟已达到四个，分别是中国智慧城市产业联盟、国家智慧城市产业技术创新战略联盟、中国智慧城市规划建设推进联盟、中国智慧城市发展促进工作联盟。此外，中国智慧科学研究院、中国智慧城市网、国脉互联智慧城市研究中心等门户和研究机构纷纷组建，工信部、住建部、发改委等下属的支撑机构、行业组织、标准制定机构等也都按照自身定位加快智慧城市布局。

2013年11月，国际标准化组织(ISO/IECJTC1)通过了我国提议成立“智慧城市研究组”的决议，并由工信部电子工业标准化研究院有关人员担任召集人和秘书，美国、法国、韩国、日本、加拿大、荷兰、德国、英国、新加坡均表示将积极参加研究组工作。此项决议通过是我国在智慧城市国际标准化工作中的重要突破，对于建立我国在智慧城市国际标准领域的领导地位、促进国际国内智慧城市标准协调开展具有重要意义。

2013年12月，住建部数字城市工程研究中心与微软中国共同宣布将组建“住房和城乡建设部数字城市工程中心智慧城市技术解决方案联合实验室”，共同打造我国未来城市智慧发展重要技术支撑平台。

2014第四届中国智慧城市大会1月8日在北京召开，大会主题是智慧城市是新型城镇化必由之路，内容围绕新型城镇化、智慧城市、大数据三大焦点问题，此次会议的召开将进一步推动我国的智慧城市建设。

各市发展情况

北京 2013年北京市政府和相关卫星导航企业共同投资3亿元建设北京市北斗公共平台，作为我国首个已经落实的为智慧城市服务的北斗平台，将立足北京、服务全国，为智慧城市提供政务管理、行业应用和民生服务。

上海 在政府工作报告中指出，建设现代化国际大都市，必须率先构建“智慧城市”，始终在城市信息化方面走在前列。上海要加快建设城市光纤宽带网，实现百兆宽带接入能力覆盖300万户家庭，并加快“三网融合”，新建覆盖100万有线电视用户的下一代广播电视网络系统，加快建设新亚太海底光缆系统，海底光缆国际通信容量继续保持全国50%以上。

深圳 在2012年市政府常务会议审议通过的《智慧城市规划纲要》。实施包括一站式智慧门户工程、一站式公共信息服务网站等重大项目建设，以无线城市为载体打造“智慧深圳”。

南京 在2012年2月下发《南京市“十二五”智慧城市发展规划》，推动中国“无线谷”、射频谷、智能电网基地等一批智慧产业基地项目建设，促进智能工业、智能农业等智慧产业发展。以智慧的城市驱动南京的科技创新，促进产业转型升级，加快发展创新型经济。无锡 在2012年启动“智慧城市”三年行动计划，在全市九大领域开展30多项重点示范工程建设，包括为市民提供智能化远程健康监护服务、打造“智慧小区”。以物联网作为智慧城市的DNA,在智能交通、健康工程、平安城市、环境保护等方面加快推进传感网的建设。

宁波 将智慧城市的研发放到了城市发展的首位，对智慧技术和产品研发、智慧应用系统试点示范工程、智慧产业基地创建、人才引进和培养等方面给予政策支持。

武汉 将用10年打造智慧城市，以66.8平方米面积的未来科技新城为试点，构建基于“中国云”的智慧城市基础设施及智能处理基础平台，建设智能交通、城市基础设施、公共应急决策以及能源与资源管理四个智能示范应用工程，并力争突破智能感知、时空协同、泛在互联、数据活化、安全可信和服务发布六个关键技术。

四、智慧城市物联网面临的挑战

1、物联网应用个性化强，市场规模尚需培育，法律法规有待完善

同电信法一样，我国通信事业的的发展已经走过了相当远的路，但是相比欧美国家，我们的法律体系尚未建立。目前，尤其是欧洲针对物联网的架构、监管和隐私等行政和法律层面的问题已经提上日程，而我国似乎还没有多少动作。法规体系将会成为智慧城市物联网发展的制约因素。

2、是技术产业能力不强，尚缺乏核心芯片与传感技术

我国物联网发展还处于初级阶段，目前还没有形成产业。在物联网发展起步较早的欧美和日本掌握着物联网关键环节的技术(优越感、传输网络和应用计算)和核心专利。如目前80%左右的传感核心芯片都来自欧美和日本。在这一点上我们应该看到差距和不足。

3、目前标准仍然相对分散，缺乏统一标准体系，标准化程度低，互通性差，涉及大量国际组织，难协调

标准是一种交流规则，关系着智慧城市中不同类型网络、基础设施和环境间的信息沟通通。目前标准仍然相对分散，缺乏统一标准体系，标准化程度低，互通性差，涉及大量国际组织，难协调。没有统一的标准和规范，将造成智慧城市物联网开发、集成、部署和维护的高成本，制约物联网业和的规模应用。

4、是产业链复杂，需要强有力的整合者，需要进一步打破行业壁垒，实现资源共享

智慧城市物联网的发展目标是促进信息技术与其它行业的深度融合，这种融合必然会触及芯片商、传感设备商、系统解决方案商、移动运营商等企业的业务流程等，而在各方利益机制和商业模式尚未成型的背景下，物联网普及仍很漫长。物联网时代，“融合“变得愈发重要，及需整合智慧城市产业链的上下游。

5、将面临对国家安全和个人隐私的威胁和挑战。

无处不在的网络基础设施建设，使海量的城市基础部件信息自动进入网络，信息采集和交换设备大量使用，数据泄密也成为越来越严重的问题。智慧城市中，黑客有可能远程控制他人物品、操纵城市供电系统等。安全与隐私保护问题直接关系到智慧城市物联网服务能否得到真正的推广应用。

五、智慧城市物联网发展策略

1、出台法律法规，优化产业发展环境

政府主管部门要在影响物闻网产业发展的若干关键环节上，抓紧制定相关领域的法律法规，为产业发展提供坚实法律保障；加快研究、制定促进物联网产业发展的财政、人才、资金方面的政策，为产业发展创造良好政策环境；打破行业和区域壁垒，营造内容相对开放、数据资源共享的良好环境。智慧城市物联网是国家物联网战略中需求较迫切的一部分，开展和建设智慧城市物联网的示范工程，对于城市可持续性发展以及提高居民的幸福指数意义重大。

2、突破核心技术，提高产业竞争能力

实现核心技术的突破和自主产品的产业化，有利于占领产业发展制高点，为整个产业的安全可控和可持续发展打下良好基础。在感知层面，主攻传感技术、RFID技术和传感器自组网技术；在传输层面，主攻传感网与通信网的融合、大信息量传输通信网和三网融合相关技术；在处理层面，主攻中间件技术、基于云计算的应用处理和系统集成技术；同时还应该加快物联网架构和包括信息通信、计算机网络等技术在内的共性支撑技术和研发。

3、制定标准体系，推动产业规模发展

中国物联网标准联合工作组2010年6月8日在北京成立，联合工作组由全国11个部委及下属的工信部电子标签标准工作组、全国信标委传感器网络标准工作组等9个相关标准化组织自愿联合组成，还包括12家观察员单位。联合工作组的成立，将从大的层面改变各自为战、互不兼容的局面，强化以联物网关键资源、体系架构和核心技术标准为重点的顶层设计和统筹协调。而各地也应因地制宜加快建设资源共享、互联互通、统一规范的物联网标准体系。

4、推动技术创新、确保自主安全可控

智慧城市规划中，政府有关主管部门要大力支持开展拥有自有知识的核心关键技术的研究，推进自主产品研发和产业化，提升我国物联网产业的核心竞争力，保障我国物联网产业安全。同时，研究异构资源管理技术、联合准入访问技术、联合负载均衡技术、联合切换管理技术、节点设备鉴权技术和网络行为检测控制技术等安全管理关键技术，以促进智慧城市物联网在中国的安全发展。

5、打造示范工程，带动产业快速起步

产业键各方要通过制订一种有利于产业化推进的应用组织方案，由政府主导，行业协会组织，集中各种资源力量，推动和打造一批示范工程。

有实力的电子信息企业、电信运营商等应该密切结合智慧城市试点项目的需求，组织力量加快研发技术性能符合要求、建设成本和运营维护费用相对低廉、性价比较高的解决方案，成功建设一批应用项目。通过试点项目的成功建设和运营，不断拓展市场，为智慧城市在全国的大面积普及推广积累成功经验。

六、结束语

智慧城市已经成为全球城市发展的一种趋势，为了保证智慧城市的发展，实现城市资源的智能化管理，就需要物联网技术、云计算技术、移动互联网技术作为支撑，使得原本无法实现得城市服务和管理得以实现，让城市真正“智慧化”。互联网发展到今天，所谓的智慧城市离我们还有多远？这终究是一个创新驱动的时代。可以预见，随着技术从雏形逐渐羽翼丰满，特别是VR（增强现实）、AR（增强现实）、人工智能等新技术的不断落地，未来智慧城市对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求作出智能的响应，为人类创造更美好的城市生活”。

参考文献

【1】《物联网技术在智慧城市的应用》国脉物联网技术研究中心 2012年3月30日

基层团组织建设背景综述 篇5

基层团组织建设背景综述

高校基层团组织作为高校共青团工作的基础，是团的工作和活动的基本单位，是连接团组织与学生的纽带。它不仅与广大青少年保持着最直接、最广泛的联系，同时肩负着团结教育青年学生，努力为党输送新鲜血液、为国家培养青年建设人才的重任，是高等教育重要的育人基地，其地位和作用都是不可替代的。

随着新时期的发展，高校基层团组织工作取得了良好的成果，却也存在着团员意识淡薄、团支部活动被动、组织工作目标不明确、工作不规范、组织生活不健全等问题。如何根据青年大学生的特点，充分发挥高校基层团组织的职能，使团的工作在加强高校德育和全面推进素质教育的进程中发挥更重要的作用；如何自觉的服务于经济建设这个中心，主动适应发展市场经济的需要；如何联系青年学生的思想实际，紧密结合党的中心工作和学校的中心工作，更好的培养和教育出社会主义现代化建设的主力军，是当代基层团组织建设需要思考的问题。

城市建设背景 篇6

摘要：随着新一轮课程改革的拉开，对中学教师的素质也有了新的要求。对于政治教师而言，怎样在新课程改革的上好中学思想政治课，这是一个新的挑战。这需要中学政治教师从各个方面进行自己的素质建设。关键词：新课改；中学政治教师 ；素质建设

一、中学思想政治教师素质的内涵

教师素质是一种职业素质,与素质相比有其特殊性。在我国教育研究中,由于研究视角的不同，学者们对教师素质含义的理解也有所不同。其中最具代表性的观点是林崇德教授的定义：“我们把教师素质理解为，教师在教育教学活动中表现出来的、决定其教学效果、对学生身心发展有直接而显著影响的思想和心理品质的总和。”①研究表明，教师素质不仅与教师这一职业生活密切相关，而且也是在教师职业生活过程中形成的，是教师这一职业特殊性和独特本质的反映；不仅是教师在教育活动中表现出来的自身所具有的某种力量，而且也是教师更好完成教育任务的内在条件；不仅是一个系统结构，而且也是结构和过程的统一。故而，本文将教师素质界定为：教师在教育生活中形成的，有助于完成教育生活任务的个体内在品质与力量。

根据对教师素质的理解，把中学思想政治教师素质定义为：是中学思想政治教师在从事中学思想政治教育教学活动过程中表现出来的，决定其教学效果，对中学生身心发展具有直接、显著影响的思想、知识、能力和心理品质的总和。中学思想政治教师素质，既包括其履行职责、完成教育教学任务所必备的各种素养的质的要求，也包括将这些素养有机结合在一起并使其协调发展的能力，是思想政治教师稳固的职业品质。

二、新课改背景下中学思想政治教师素质的优化目标

中学新课程改革是一场我国教育史上前所未有的全面改革，其内容涉及培养目标的改变、课程结构的变化、课程实施与教学方式的改革、教材内容变化和评 ① 林崇德，教育的智慧——写给中小学教师[M]，开明出版社，1999：31。

价体系的改革等等，是一场由课程改革所牵动的整个基础教育的全面改革。可见，它不只是课程内容的改革，更是一场人才培养模式的创新。

（一）以坚定的理想信念为核心的思想素质

新课改背景下思想政治教师的思想素质，首先应该具有辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，确立立无产阶级的人生观和为人民服务的人生观，树立与现代教育相适应的教育观和创新意识，引导学生正确的政治方向。其次，要有爱岗敬业的无私奉献精神。再次，要树立热爱学生和为学生服务的意识。最后，要与同事团结协作，互相尊重，互相帮助，有好合作。

（二）以马克思主义基本理论为核心的宽厚知识结构

随着思想政治新课改的实施，思想政治教师的知识结构就要呈现多元化的状态，要求思想政治教师的知识结构不仅要包括科学精神，也要包括丰富人文精神。所以,具备以马克思主义基本理论为核心的宽厚的知识结构,包含文化知识、本体性知识、条件性知识和实践性知识等在内的多元化知识结构就成了中学思想政治新课改教师素质优化的目标之一。这具体包括广博的科学文化知识,精深的思想政治学科专业知识,坚实的教育学、心理学知识,实践性知识,本学科前沿知识、边缘学科知识和新学科知识,现代化教育科学技术和社会科学信息等。

（三）完善的思想政治课教学的能力体系

教师的能力是指顺利完成教育、教学活动的本领，教师的能力发展也是在教 育、教学活动中完成的。完善的政治课教学的能力体系具体包括:教学科研能力，教学监控能力，教学实施能力，教学评价能力，终身学习能力，交往合作能力，课程资源开发和整合能力，信息技术与学科教学的整合能力，教育教学的创新能力等。

（四）健全的人格素质

健全的人格素质,包括健康优良的身心素质和受人尊敬的外在行为表现。进 入21世纪，身心健康已经成为一个引人注目的社会问题，肩负培养新世纪人才使命的教师，必然要具备良好的身心素质。同时教师特殊的社会角色和职业特点也决定了教师要具备良好的身心素质。身心素质是教师素质的基础，也是也是做好教育工作的前提条件。同时，教师的风度、仪表反映着教师的精神面貌、生活态度和审美观，也会对学生产生直接而显著影响、起着潜移默化的作用。

三、新课程改革下提升中学政治教师素质的途径

新课程改革逐渐在全国的贯彻实施,使中学政治教师面临着前所未有的挑战。为迎接挑战，必须通过多种途径来提高中学政治教师的综合素质。因此，到底该如何提高中学政治教师的素质就摆在我们面前。笔者认为主要可从以下几方面来提高中学政治教师的素质。

（一）弘扬尊师重教的优良传统，营造良好的社会氛围。

为祖国培养合格的建设者是教师的神圣使命，但与这个神圣使命不相匹配的是教师的社会地位和职业声望相对不高。教育质量的不断提高，需要教育的改革和完善，作为社会这个大系统的重要组成部分，教育质量的提高还要依赖社会大环境的变革。提高教师素质的必经途径之一就是改善教师的待遇。教师成为太阳底下最光辉、最令人向往的职业，就能使教师安心施教，也才能吸引更多的优秀人才涌入教师队伍，教师素质也就不会再成为制约教学效果的原因。

（二）师范教育应具有针对性，深化高等师范教育改革。

教师社会地位及待遇的提高，是培养教师素质、稳定师心的基础条件。仅仅做到这些还远远不够，要使优秀教师不断涌现，必须完善师范教育，使师范院校真正成为人民教师的摇篮。一是注重培养师范生的事业心和责任感。目前，师范院校毕业生大多都不愿选择教师这个职业，一方面是受种种社会现象的影响，另一方面则是因为师范院校疏忽了对学生事业心和责任感的培养。良好而充分的职业思想教育，可以在一定程度上消除社会偏见对学生的不良影响，培养学生对教师职业的热爱，有助于学生事先做好心理准备，迅速进入教师角色。二是改革思想政治教育专业的培养目标和课程体系。以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持“三个面向”，适应社会主义现代化建设和中学思想政治课教学改革的需要，以转变教育思想，更新教育观念为先导，实现知识教育型向素质教育型的转变，把创新精神和创新能力的培养作为素质教育的核心，还要实现由专才教育向通才教育的转变，培养一专多能的复合型高级人才

（三）深化中学教育改革，促进教师素质提高。

一是要改革教师任用制度。当前，必须解决的任务就是实行教师聘任制。要努力克服困难、创造条件，逐步实现教师聘任制。推行教师聘任制的目的是在学校管理中引入竞争机制、激励机制和约束机制，破除传统的教师终身制，使学 校的人事管理步入合同化、规范化和法律化。同时，改革教师收入分配制度，在学校内部贯彻“按劳分配”、“优劳优酬”的原则，改变以往长期存在的劳逸不均、分配不公、消极怠工等不良现象，激励教职工的积极性，提高办学效益和办学 质量。二是加强学校民主管理。积极倡导尊师风尚，学校要营造和谐的文化环境，使教师真正感受到自己在学校中的地位和价值，进而形成尽职尽责的信念；学校管理者要以人文关怀为出发点，调整策略，改变领导方式，努力维护教师的切身利益，关心教师的身心健康状况，虚心听取教师的不同意见，帮助教师进步，使教师形成主人翁意识；充分尊重教师的专业权利，科学公正地评估教师劳动，充分相信教师的教学能力，鼓励教师不断创新，支持教师从事多种专业活动，充分发挥教师的专业自主性。

（四）不断加强教师的自身修养，树立终身教育意识。

一是学识修养是基础。要下大力气丰富自己的政治理论专业知识，奠定扎实的专业理论基础，博采丰富的自然科学知识和社会知识，不断拓宽知识面，更新教育观念，树立新的人才观、质量观和教学观，改变单纯传授知识的风格，由 “教”变为“导”，使学生从“学会”变为“会学”，真正成为学习的主人。二是情感修养是重要条件。要培养教师的高尚品德和完美人格，鼓励教师与学生交朋友，进行“感情投资”，“动之以情，晓之以理”。三是教研修养是关键。教师要勇于进行公开教学，让自己在同行面前“曝光”，做好这些的前提是要刻苦钻研教材，预先准备好教案，及时总结教学心得；虚心向同行学习，取长补短；坚持订阅教学业务杂志，及时了解最新的教学信息。

中学政治教师是学校德育工作的骨干力量，其自身的素质和能力，在很大程度上和学校德育工作的质量直接相关，教师自身素质的高低对学生素质教育的成效呈正相关。因此，造就一支高素质的中学思想政治课教师队伍，无疑是提高中学思想政治教育实效性的关键。

参考文献：

城市建设背景 篇7

目前,辽宁省大连市市域范围内正在建设两条高速铁路,分别是哈大客运专线及丹大高速铁路(见图1)。哈大客运专线南起大连,经沈阳和长春至哈尔滨,是国家“四纵四横”客运专线网的重要组成部分;丹大高速铁路连接大连丹东两市,是东北东部铁路通道的一部分。两条高速铁路建成后,将大大缩短大连至哈尔滨、丹东等地区的铁路走行时间,加快东北老工业基地振兴和辽宁沿海经济带战略的实施步伐,同时也对大连的城市交通系统提出了新的要求。一方面由于城市对外出行时间成本的降低,将诱发大量面向高铁车站的出行活动,必然要求高速铁路与城市交通系统之间具有良好的衔接关系;另一方面高铁建设将引发城市空间结构和交通结构的变化,必然要求城市交通系统提出应对策略。

2 高速铁路对城市交通的影响

2.1 对城际间交通的影响

2006年台湾地区高速铁路开通后日运输量达30万人次,城际间人员交流明显增多,各城市日均交通出行量相比以前均有增长。同样,日本新干线开通后,由于时间距离的缩短,东京圈内的居民出行更加便利,对外出行次数显著增加。日本长野新干线开通后,长野市和佐九市两市居民的年平均出行次数有所增加,各类出行方式的分担率变化很大,乘坐新干线出行的比例达到了43.7%,替代了大部分原有铁路的出行(见图2)。

实例表明,高速铁路对城际间交通出行的主要影响是缩短了城市之间的出行时间,从而扩大了居民的出行范围,城市对外出行量大幅增加。结合大连地区高速铁路的线路走向和站点设置等情况,具体分析如下。

2.1.1 对外出行量增加

对于市域范围内的出行来说,以大连市庄河为例,依靠高速公路进入大连市区大约需要90 min,普通铁路接近5 h,而乘坐高铁则不超过1个小时。因此,高铁建成后,大连市域北部重要城镇至中心城区的出行时间都将有不同程度的降低,通勤、购物和度假等出行频率将显著提高,将极大促进全域城市化的发展进程。

对于长距离出行来说,高速铁路可以提升城市的可达性。区域内的产业选址、土地利用和经济格局将随之发生变化,城市间关系更为紧密,人们的活动范围迅速扩大,从而带动和加快了人员的流动。此外,大连机场作为东北地区的枢纽机场,高速铁路建成后,如果在空港和铁路站点之间建立便捷高效的联系通道,很大一部分民航转运将变成空铁联运,因此,长距离对外出行量也将显著增加。

2.1.2 出行方式发生转变

据相关研究,在200 km以内出行,高速公路占主导,1 000 km范围内乘坐高速铁路比其他交通工具节省时间,1 000 km以上的长距离出行航空运输具有优势地位,而700~1 000 km是高铁与航空运输竞争的重要市场。因此,高铁对各类交通方式的分担率影响巨大,尤其对航空和普通铁路的影响更为显著。高速铁路的运营可能会对民航部分客运市场带来某种程度的竞争和挑战,但同时也带来一定的发展机遇和更为广泛的正面影响。

2.2 对城市内部交通的影响

高速铁路建成后,将围绕高铁站点形成综合交通枢纽和新的城市中心,对城市交通的影响主要体现在两方面:一是围绕高铁站形成综合交通枢纽后,对外出行更加方便,将会吸引大量乘客选择高铁出行,直接增加了面向高铁车站的城市的交通压力;二是高铁车站的建设将带动周边土地的开发利用,产生大量的人流和物流,从而引起城市空间布局和交通格局的变化,改变城市交通运行状态。因此,对城市交通设施,特别是城市道路及公交系统提出了更高的要求。

3 对策研究

由以上分析可以看出,高速铁路对城市对外交通将起到积极的影响作用,同时也对城市交通存在着制约的关系。因此,在高速铁路的规划建设过程中,为了减少对城市布局和城市交通的影响,城市交通系统应进行适当的调整和完善,尤其要对以高速铁路为中心的换乘枢纽、接驳交通线路进行重点研究和建设。

3.1 换乘枢纽

客运站是高速铁路与城市交通系统的衔接点,以客运站为中心将形成新的城市综合换乘枢纽。交通枢纽的规划和建设应兼顾与城市交通系统中多种交通方式的相互联系和协调运作,重点考虑与城市轨道交通、地面公交等城市交通的连接。

3.1.1 科学配置城市交通的客运设施

城市交通系统旅客输送能力应满足铁路高峰阶段客流集散特别是客流疏散的要求。同时合理选择、设置城市交通场站,使城市交通系统与铁路换乘过程相互协调。

3.1.2 做好交通衔接规划

交通衔接规划包括不同交通方式的衔接与城市路网的衔接,对于城市不同层次的路网,主要做好路网结构的优化以及路段的设计与交通组织。

3.1.3 优化换乘系统

为了更好地实现不同交通方式的衔接,必须做好交通枢纽内各客运站点的布局,组织合理换乘,减少乘客的出行时间和距离以及换乘次数,满足中转换乘的方便与舒适。主要措施一般包括换乘联系通道的布置与建设;共用站厅、站台与换乘联系通道的布置与建设;站前广场等换乘设施的建设公共交通站点及首末站的布置与建设;公共和出租车停车场的布置与建设等。

3.2 接驳系统

接驳系统是高速铁路对外联系的重要桥梁,一般由道路系统、轨道交通和常规公交等交通线路组成。在日本,新干线经过地区的原有交通网络都发生了相应变化,主要措施有优化配置巴士线路、提高地铁发车频率和缩短接驳时间、与高速铁路得以相衔接等。在台湾地区,在交通枢纽规划的基础上,政府积极推动高速铁路接驳地铁、轻轨和道路系统的建设,车站周边均规划了接驳的轻轨和多条接驳道路。

以新大连站为例。新大连站是哈大客运专线和丹大高速铁路的起始站,服务于大连市核心区、金州新区和旅顺口区等区域。根据预测分析,到2030年,车站及周边地区对外出行量将达到25万人次日,这将对城市原有的单核向心交通流产生重大的影响,从总体上改变城市居民的出行分布,因而对站点及周边交通设施的规划建设,尤其是与城市内部交通的衔接提出了新的要求。

3.2.1 轨道交通

轨道交通具有载客能力大、准点率高以及速度较快等特点,能与高速铁路在运力、服务水平和运营组织等多方面进行良好地对接,并能与高速铁路实现站内无缝换乘。因此是衔接高速铁路的首选方式。按服务对象及运输距离,衔接高速铁路的轨道交通可分为区域轨道交通和城市轨道交通两类。区域轨道交通网主要承担大连市域内各中心城镇的中短途客流,服务于中心城区以外的各高速铁路站点;城市轨道交通主要承担中心城区内部的短途客流,多数为城市地铁或轻轨线路,主要服务于设置于中心城区内部的高速铁路站点。

3.2.2 公路

公路运输是高速铁路集疏运体系的重要组成部分。对于哈大客运专线和丹大高速铁路来说,主要是根据铁路的走向和客运站的设置情况,调整和完善市域公路网络,包括与高速铁路相关的国道、省道和县道等各级公路优化调整或升级改造,强化与高速铁路的衔接关系,同时加强高速公路与高速铁路的协调,为市域各个地区选择高速铁路的长距离出行提供较为便捷的衔接条件。

3.2.3 城市道路

城市道路的作用主要是加强城市内部与高速铁路车站的交通联系,其中城市快速路和区域性主干路承担的是城市组团和主要功能区与铁路车站的连接功能;车站周边的城市道路主要满足车站客流的集疏散功能。因此,一方面要做好站点周边的道路系统规划,另一方面要兼顾车站与城市各个功能区之间联系,做好车站对外联系道路规划,为高速铁路车站提供便捷完善的接驳系统。

4 结语

城市交通的积极应变有助于充分发挥高铁对城市发展的带动作用,减少铁路进入城市带来的负面影响,对于城市经济的快速发展将起到一定程度的促进作用。

摘要：以大连市高速铁路建设为背景,分析了高速铁路建设对城市布局尤其是城市交通带来的影响,从轨道交通、公路、城市道路和交通枢纽等方面提出了规划对策。

关键词：高速铁路,城市交通,交通枢纽

参考文献

[1]冯晓芳.中国高速铁路的发展与展望[J].科技资讯,2009(1).

[2]刘术红.高速铁路客运枢纽交通规划研究[J].山西科技,2007(2).

城市建设背景 篇8

关键词：智慧城市；公共服务

1 引言

我国自十一届三中全会开始实行对内改革、对外开放的政策以来，改革开放的强大动力推动着我国取得了举世瞩目的伟大成就，实现了从计划经济体制到社会主义市场经济体制的伟大历史转折。近30年来，我国城市建设取得了快速的发展。2016年1月19日，国家统计局发布了2015年国民经济运行情况，数据显示，从城乡结构看，城镇常住人口77116万人，乡村常住人口60346万人，城镇人口占总人口比重为56.1%，相比于1978年我国城镇化率17.9%增长了38.2个百分点。

城市建设，加快了现代化的步伐，改善了城镇居民的生活条件，促进了各行业的迅速发展。随着人类社会的不断发展，城市将承载越来越多的人口，具备越来越多的功能。目前，我国正处于城镇化加速发展的时期，部分地区“城市病”问题日益严峻，无序的城市面积扩张、城市经济转型艰难、城市生态环境问题严重、城市基础设施建设滞后等问题日益突出，[1]以往的城市发展与治理经验已越来越不能满足新时期城市管理的需要。为了破解“城市病”困局，实现城市可持续发展，满足人民群众对于城市的美好期望，智慧城市应运而生。由于智慧城市综合采用了包括射频传感技术、物联网技术、云计算技术、下一代通信技术在内的新一代信息技术，[2]可以实现对城市的精细化和智能化管理，从而减少资源消耗，降低环境污染，解决交通拥堵，消除安全隐患，实现城市的可持续发展。建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。

2 智慧城市的内涵

2008年，IBM公司提出“智慧地球”的概念，2010年，在“智慧地球”的基础上，IBM正式提出了“智慧的城市”愿景，希望为世界和中国的城市发展贡献自己的力量。

对智慧城市的定义，目前国内外学者还没有统一的标准，IBM认为智慧城市能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，[3]从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务在内的各种需求做出智能的响应，为人类创造更美好的城市生活。焦明连提出智慧城市是在物联网的基础上，通过对数据的管理与处理，实现对城市的管理、控制及服务。中国工程院副院长邬贺铨指出，智慧城市是一个由物联网作为主要标志的网络城市。李德仁提出智慧城市是在数字城市建设基础上加上物联网和云计算的新型城市形态。

智慧城市的内涵，主要有以下几点：一、以信息技术的发展为基础，以制度的实施为环境，两者结合，促进智慧城市建设；二、充分利用信息和知识资源，将人的智慧和物的智能相结合，实现人与社会的可持续发展；三、在已有的实践上，加强物联网、大数据等新兴技术在经济、环保、交通、教育等领域的应用；四、强调利用高新技术实现资源优化配置，提高各职能部门效率，提升和谐与幸福指数。

智慧城市是近年来物联网云计算、3D打印等新一代信息技术和制造技术取得突破性进展下提出的，是一种全新的城市形态，信息技术使城市各个要素联系更加紧密，人与自然之间的关系更加和谐。

3 武汉建设智慧城市的意义

建设智慧城市在实现武汉城市可持續发展、增强武汉城市集聚和辐射能力、加快武汉城市产业转型升级、提升武汉城市公共服务水平等方面具有重要意义。

3.1 实现武汉城市可持续发展

改革开放30多年以来，我国城镇化建设取得了举世瞩目的成就，尤其是进入21世纪后，城镇化建设的步伐不断加快，每年有上千万的农村人口进入城市。随着城市人口不断膨胀，“城市病”成为困扰各个城市建设与管理的首要难题，资源短缺、环境污染、交通拥堵、安全隐患等问题日益突出。智慧城市使用的射频传感技术、物联网技术、云计算技术、下一代通信技术在内的新一代信息技术为解决这些难题提供了新的思路与方案，为实现城市的可持续发展提供了技术的支撑。

3.2 武汉城市集聚和辐射能力

集聚和辐射能力是国家中心城市功能的重要体现。武汉作为国家中心城市不仅要自身发展迅速、实力强大，还要具有强大的集聚和辐射能力。城市的集聚和辐射能力主要体现在对周边城市和区域网络联系的强度上。智慧城市的打造，不仅需要建设各种铁路、公路等交通枢纽，形成国家中心城市与周边地区畅通的物联网络，更需要通过搭建各种网络平台与信息高速公路，实现新型工业化、城镇化与智慧化同步发展，提升武汉在政治、经济、文化、交通等方面的集聚和辐射能力，推动国家中心城市快速发展。

3.3 加快武汉城市产业转型升级。

智慧城市建设为武汉产业的转型升级创造了条件、提供了契机。智慧城市所需的智能化基础设施，如智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧金融、智慧安防、智慧楼宇等，都需要大量的高科技投入与产出，这意味着将促进大批电子商务、云计算等高新技术产业的发展。智慧城市要求加快重点领域的物联网建设，以促进生产制造、经营管理和能源利用的智能化。这就必然会在武汉城市管理、交通运输、节能减排、食品药品安全、医疗卫生等方面形成全面感知、广泛互联的城市智能管理和服务体系，从而形成诸多领域的业态转型升级，进而催生出众多与信息化相关的创新型业态。

3.4 提升武汉城市公共服务水平

智慧城市建设要求实现公共服务管理创新，建立智慧政府。智慧城市不仅是一种海量的数据状态及其相应的数据处理技术和基础设施，更是一种思维方式，一个影响整个国家和社会运行的基础性社会制度。[4]政府是各种数据的最大占有者与整合者，是智慧城市的重要组成部分。政府通过搭建的各种网络办公平台，构建政府与社会对话沟通、信息交换的渠道，打开了政府了解社情民意、社会关注政府政策这两扇窗口。市民通过智慧政府可以及时对社会中存在的各种问题向政府进行反映，提出建议、发表质疑，真正参与城市社会治理。公务人员则通过智慧政府及其网络办公平台，建立起一套方便、智能、节能的办公设施和环境，为政府日常运作和常规工作进行提醒和安排，提高政府工作效率。

4 武汉市智慧城市公共服务建设现状研究

智慧城市建设是一项涉及各行业领域的庞大的系统性工程，涵盖现代城市治理的各个方面，武汉自2010年起在全国范围内率先启动“智慧城市”建设试点工作。在武汉市政府的大力努力下，通过试点示范到全面推广复制的方式，大力推进信息基础设施、应用体系建设和支撑性产业建设，在智慧城市建设过程中，武汉市积累了宝贵的经验。

4.1 政务云建设促进政府职能转变

智慧城市建设不仅仅是工程技术应用，更涉及城市治理理念、机制体制等深层次内容，需要从思路、理念、管理、应用等多方面开展创新。武汉市政务云建设涉及全市41个委办局近800项共享交换服务事项的清理、确认和登记，如按照目前全国通行的做法，需要先建大规模的数据中心。只要一上硬件，不仅投资过亿，而且会造成数据中心与实际应用脱节。武汉市充分利用云计算的技术优势，采取“逻辑集中、物理分散”建设方式，仅投资500余万元，就完成了项目建设，成功破冰政府部门网络互通、数据共享，为下一步促进政府职能转变，发展大数据产业奠定了良好基础。武汉市还创造性地运用互联网“免费模式”，有效整合政府部门和汉口银行资源，市财政不花錢，就建成了“云端武汉·市民”、“云端武汉·企业”等政务服务云平台。

4.2 抓住痛点破解交通环保难题

为缓解交通拥堵，武汉市建立了“易行江城”智慧交通系统，集成行车停车诱导、车驾管服务等40多项功能。一方面，交管指挥中心对城市拥堵，可实时调度，民警及时就近处置，缩短拥堵时间；另一方面，司机可通过“易行江城”APP和道路行车诱导屏，了解实时路况，合理计划行车路线，既避开堵点，又减少堵源，共治共享。运用PM10、PM2.5的源解析成果，建立智慧工地系统，对全市342个重点工地的粉尘、温湿度实时监测，一旦超过国家标准值系统就自动报警，监控中心可远程掌握超标工地、及时调度处理。城管部门还采用北斗定位技术，在渣土车上安装智能监控设施，实现重量、高度、密闭、车速、线路、车净“六控制”，改变渣土运输沿路抛洒现象。

4.3 实时网络监控确保网络信息安全

建设智慧城市，网络信息安全至关重要。武汉市一直注重构建网络安全保障体系，已实现对武汉市数千个互联网网站进行实时安全监控，可进行7×24小时事前、事中、事后全方位安全监测，对发现的安全问题及时进行预警和处置。针对大数据带来的个人隐私安全威胁，武汉市推动出台保护网络信息安全和个人隐私等方面的制度规定，建立由数据使用者承担公民隐私安全保护的责任体系。

5 总结

武汉智慧城市的建设，围绕着政务、交通、环保、网络信息等城市公共服务，近年来已取得比较显著的成效。武汉智慧城市建设所需的射频传感技术、物联网技术、云计算技术、下一代通信技术在内的新一代信息技术协调或解决了城市发展过程中存在的诸如资源短缺、环境污染、交通拥堵、安全隐患等问题，有效提升了武汉城市公共服务水平、增强了武汉城市集聚和辐射能力、加快了武汉城市产业转型升级，实现了武汉城市可持续发展。武汉市在智慧城市公共服务建设方面的经验，为其他发展中的二三线城市提供了良好的借鉴。

参考文献

[1]陈友福.我国智慧城市建设的社会风险分析[D].华中科技大学 2013

[2]党红恩.云计算与物联网在智慧城市构建中的运用[J].信息系统工程. 2016（11）

[3]李京京.大数据时代一卡通异构数据集成研究[D].西安电子科技大学 2014