如何做好村换届选举工作(推荐13篇)
——做好村居换届选举工作的实践和思考
摘要:
村两委换届,是为新农村建设和基层组织建设增添动力的关键举措,也是落实广大农村党员群众民主权利的重要方式。换届工作换什么?不仅参选者要思考、当选者要斟酌,换届工作组织者更应慎重对待,既是换届工作的得力支撑,更是当选者履职的目标和方向。搞好村“两委”换届选举工作,对于巩固党在农村的执政基础,提高农村基层组织凝聚力、战斗力;对于推进基层民主政治建设,调动广大农村干部群众积极性;对于推进农村经济社会又好又快发展,加快社会主义新农村建设进程;对于推进以党内和谐促进农村和谐,都具有十分重要的意义。农村“两委”换届是加强农村基层组织建设的一项重要工作,选出一个什么样的带头人,对落实上级党委政府的各项政策至关重要。村“两委”换届选举是党内民主和人民民主在农村的主要实现形式,要尊重党员的权利意识和民主观念,营造党内政治生活中浓厚的民主氛围,调动党员积极参与村“两委”换届选举的积极性、主动性、创造性,珍惜自己的民主权利,提高参与意识和依法维护自己正当权利的意识。
一、长兴农村换届选举的现状
此次换届选举包括村党委及村民委员会,共涉及27个村居。村居换届选举工作是农村基层组织建设和农村基层民主政治建设的一件大事,事关农村改革发展稳定大局。
如今长兴镇正处于三个功能岛建设的关键时刻,三年一次的换届选举工作的好与坏不单单影响着一个村的建设与发展更影响到整个长兴的建设与发展。在这个特殊的历史时刻做好村居换届选举工作使得长兴的发展更上一个台阶。
二、此次选举中所面临的问题
(一)长兴发展中所产生的矛盾对此次选举所带来的不稳定因素。这三年,长兴在不断的发展,在发展过程中必然造成人民与政府职能部门或是村委会的各类矛盾。一部分选民们就会把在开发建设中所遇到的矛盾集中在此次换届选举中,主观地把换届选举与这些历史遗留问题等价起来,认为解决这些矛盾是选举的前提,不解决矛盾就不选举。
(二)农村村民对民主政治权利认识不高。村委换届选举是一项法律性强、操作严密、敏感度高的工作。选举环节多、过程复杂,对选民民主意识、文化素质和独立判断能力都提出了较高要求。由于目前还有一些村民文化水平较低,接受民主锻炼和熏陶的机会少,以至对换届选举漠不关心不重视、不尊重自己的政治权利。因此,出现以下几种情况:一是对换届选举认识不清,乱选。二是对村干部缺乏信心弃选。三是有抵触情绪故意“错选”。四是选民谁给好处就选谁,盲目随从投违心票。五是选民对换届选举十分看重把选举与个人利益紧密联系,把换届选举看成是实现小团体利益的一次机会。
(三)农村村民流动性加大,选民难以集中选举。调查摸底的情况看,首先外出市区工作的选民占了相当的比例,甚至长期不在村,由于村民委员会选举时间跨度较长,外出较远的村民不愿意回来参加选举,委托代写选票又受到有关规定的局限,增加了选举组织的难度。其次,由于长兴发展过程中进行了各类拆迁,征地,造成了人户分离,使得选民登记困难,更无法集中到户籍地参选。
(四)农村党员、干部队伍出现年龄梯队脱节,选人用人面窄。农村普遍存在老龄化现象,现在年轻人大部分常年在外发展,而留在家里的往往是父辈,祖父辈人群。这些人群文化素质水平不高,思想观念跟不上形势,不适合进入村两委班子。此外农村党员年龄结构也普遍偏高,并且农村党员发展效果不是很明显,因此党员队伍出现老化并脱节现象,选人用人面就更小了。
三、关于做好村居换届选举的建议
村居换届选举工作是一个法规性强、程序规范的工作,事关选民依法行使权利的一件政治大事,涉及工作面广、群体大,稍有不谨,各种矛盾将会激化,影响社会的稳定,必须引起高度重视,科学谋划,依法推进。下面对本次换届选举提出些建议:
(一)夯实基础,优化村(社区)居民委员会的换届选举工作环境。一是深入开展村(居)换届选择举工作的调研,摸清村(居)情况和民意,掌握干部群众思想动态、合适的选举方式、适合人选、可能参与竞选的人员等,全面分析换届选举工作中的利弊因素,制定应急预案。二是加大舆论宣传,通过多种形式,广泛宣传《基层组织选举条例》、《村居民委员会组织法》等法律法规,做到家喻户晓,对党员、选民进行正确引导,强化他们的法制观念和大局意识,正确行使
法律赋予的权利。
(二)清理财务,严格抓好村务、党务公开,亮明家底。在换届前,要组织力量、集中时间对各村(社区)三年来的财务进行审计,审计结果在全面公开,通过审计理财,避免群众产生误解和猜疑,妥善处理好财务方面的遗留问题,为换届选择举工作的开展奠定基础。
(三)切实排处各类矛盾和可能影响换届选举的突出问题,确保社会的和谐稳定。一是认真梳理总结本届村(居)民委员会所做的各项工作,排查、调处好影响稳定和发展的矛盾,依法落实群众合理诉求;二是完善“组团式”走访服务群众等重点项目,把为老百姓的好事办好、实事办实;三是抓紧处理一些历史遗留问题和近年来新产生的热点、难点问题,争取老百姓的认可和支持。
(四)加强后备人才的发现和挖掘,确保村、社区换届选举后班子结构更趋合理。各基层党组织要充分挖掘辖区的人才资源,广开言路,把群众比较信任的村(居)干部、小组长中的优秀人员推上村“两委”班子人选,让其挑重担、担大责,改善班子结构;其次,要大胆启用大学生村官、致富能人,注重推荐优秀的妇女干部,增强村(居)两委会班子的凝聚力、战斗力,更好的服务群众。
四、结语
村“两委”换届是党的基层组织建设的固本强基工程。基础不牢、地动山摇。做好村“两委”换届选举,对巩固党的执政基础、推
许多教师对这些家长感到头疼, 有时甚至失去做这些家长工作的热情和信心, 把家长工作集中在愿意参与的家长身上。这样做势必影响幼儿园与家长的关系, 更重要的是会影响到幼儿的全面健康发展。
一、不愿参加幼儿园教育活动、不好沟通的家长一般有以下几种
1.对幼儿期望值低的家长
这类家长认为幼儿成长是自然的事, 只要顺其自然, 做家长的不必多参与。妞妞的父母是在批发市场做服装买卖的, 他们总认为:“我们不会对孩子提出高要求, 顺其自然吧, 我们小时候父母就这样, 不也一样长大了, 壮壮实实的, 钱也不没少挣。”这些家长认为让孩子去幼儿园就是按惯例办事, 再把家园联系工作做细一些就没什么必要了。
2.把任务交给教师的家长
这些家长把教育孩子的希望寄托在教师身上, 以自己不会教孩子学绘画、不会教孩子说英语, 又不懂教育学、心理学为理由不来参与幼儿园的教育活动。这其实是家长本身的懒惰行为, 不但不能及时地与教师沟通做好教育工作, 而且还会给幼儿造成缺乏自信心、推走许多探索机会的不良影响。
3.关注自我需要的家长
这类家长大多因童年受到父母的忽视而强烈关注自己的需要, 把自己的需要置于幼儿的需求之上。他们限制幼儿的活动范围, 不鼓励幼儿探究环境和游戏, 很少和幼儿进行交流;他们与社会疏离, 教幼儿不要相信周围的人;他们的自我价值较低, 认为自己不值得别人关心。
二、如何做好家长工作
为了幼儿全面健康地发展, 不管哪类家长都需要教师帮助, 鼓励他们参与到幼儿园的教育活动中来, 让他们理解幼儿的需要, 改为自己的行为, 为幼儿撑起一片晴朗的天空。教师要明白解决这些家长的问题比解决幼儿的问题更重要。帮助他们成为有责任感、有教育能力、关心幼儿需求的家长, 根据具体情况来做好家长工作。
1.态度热情
与家长沟通时, 教师态度要热情, 让家长感到自己是受教师尊重、被教师所接受的。露露的妈妈是一位腿部有些残疾的家长, 露露很听话, 但是缺乏自信心。我们几个教师主动与露露的妈妈沟通, 告诉她一些如何培养自信心的经验, 并且约好教师在园加强教育, 家长在家积极配合。经过一个学期的家园配合共同教育, 露露终于成为一个充满自信心的幼儿。露露的妈妈拉住我们的手非常感激地说:“老师呀, 咱们这样一起使劲儿, 孩子的变化可不小!”尽管这位家长的话很朴素, 但是我们从她的眼睛里看到了理解和信任。
2.及时沟通信息
幼儿园开家长会, 一定要把什么人参加、安排了什么内容等事项向家长交代清楚;如果举办活动一定要把活动的程序、内容, 家长要做哪些准备等有关事项向家长交代清楚。
3.有针对性地商定具体目标, 帮助孩子改正缺点, 发扬优点
一次, 琪琪的妈妈给我们一张小纸条, 是这样写的:琪琪近期在家中的表现: (1) 懒; (2) 喜欢为自己辩解。具体表现为不愿意自己收拾东西, 常常书看完了不放回自己的小书架上, 就开始搭积木, 积木搭了一阵子又去听故事。整个晚上一个花样又一个花样的玩儿, 家里像摆了地摊儿。遇事喜欢随口说“不知道”, 把问题推给别人。如果让他动脑筋再回答, 许多时候他是能够说对并表达清楚的。
我们看了家长的纸条, 很赞赏家长这种联系方式, 对于家长提出的这些问题, 我们也有同感。也认为琪琪的语言表达能力较强, 所以他很会为自己辩解, 如果你催他吃饭快点儿, 他反而振振有词地说:“琪琪仔细呀。”经过我们和家长有针对性地对琪琪的缺点予以纠正, 过了几天琪琪的妈妈又给我们递来一张纸条:晚上我不催儿子睡觉了随他去折腾。睡觉时奇迹出现了, 积木摆得整整齐齐, 图书也乖乖地摆在书架上。我看在眼里, 甜在心里, 说不出的舒心。我亲吻着儿子, 问他今天怎么这么乖。琪琪很自然地回答, 在幼儿园都是这样的。看着这张条子会心地笑了, 看来有针对性地进行家园共育效果很好。
4.找共同语言, 拉近距离
教师可在接送幼儿时与他们谈谈彼此关心的事, 使家长觉得与教师交往很轻松, 让家长感受到教师的关心。
5.提供帮助的机会
教师要提供给这些家长帮助教师、帮助其他家长、帮助其他幼儿的机会, 让他们发现自己的价值、发挥自己的作用。
6.把他们介绍给其他家长
如果教师感到与这些家长的信任关系已建立, 就可以把他们介绍给其他家长, 让他们能从其他人那里获得支持。
多年的工作经验告诉我, 没有不好沟通的家长, 只有不细心的工作。只要我们耐心地工作, 仔细地分析家长及幼儿的具体情况, 找出合适的工作方法, 我们的家长工作一定会更完善。
参考文献
[关键词] 做好债务化解工作
【中图分类号】 F812 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244(2014)03-158-1
省定经济薄弱村债务化解工作是省综合考虑苏北地区2008年农民人均纯收入、村集体经营性收入和各地控制新增债务的力度等因素,确定了苏北地区第二批开展化债工作的经济薄弱村1452个。主要化解2008年12月底的公益性债务。按照省市要求,铜山区认真组织开展了省定经济薄弱村债务化解工作,涉及9个镇34个经济薄弱村,2008年底账面债务总额2323.51万元,经过村、镇、区分别审核,对省定经济薄弱村2008年底的公益性债务进行清理、登记、审核、公示,最终核定2008年底账面记载符合化债范围的公益性债务总额为1681.18万元。就如何切实做好省定经济薄弱村债务化解和偿债兑付工作,保护债权人合法权益,减轻村级债务负担,消除农民负担反弹隐患、加快农村经济健康发展,进行了实地调研。
一、分析债务化解工作取得经验、存在的问题及原因
铜山区委、区政府为做好省定经济薄弱村债务化解工作,根据省农委、省财政厅、省综改办《关于继续开展经济薄弱村债务化解工作的通知》(苏农改办〔2011〕23号)、《关于下达第二批经济薄弱村化债省级奖补资金和做好偿债兑付工作的通知》(苏财农改办〔2012〕13号)等一系列文件要求,认真组织开展了第二批经济薄弱村债务化解工作。通过召开会议、建立组织、做好宣传、制定方案、开展培训,做好债务清理、审核上报、组织复查、协商化债、组织偿债兑付等工作,于2013年1月底,共化解公益性债务总额为1681.18万元,全面完成了第二批经济薄弱村化债及偿债兑付任务。
虽然圆满成功化债工作,但在具体工作过程中还存在许多不足,具体表现在镇村合并、机构改革、人员变动、时间久远等原因,部分村在工作的衔接上出现脱节现象,部分村存在账务记录不及时,保管不善,部分原始凭证缺失等问题,这些问题虽然都按省市政策规定和要求作了相应处理,但在一定程度上影响了债务审核工作的进度,也影响了省对我区债务数额的核定。
二、严格偿债工作要求,制定指导性意见,积极主动做好化解和偿债兑付工作
(一)明确省市偿债工作要求。一是多措并举化解债务。二是各村与债权人签订偿债协议。三是设置化债资金专户。四是实行一折通发放。
(二)研究制定具体化债指导性意见。1.经济薄弱村化解债务,严格执行省市政策规定,只化解符合政策规定的公益性债务,其它债务不予化解。2.在一年来债务清理审核的基础上,对相关村欠单位的遗留债务,通过协商,能冲账的冲账,能争取部门豁免的尽量争取。3.对各镇范围内镇各直属单位欠款等历史遗留问题,在核清账务的基础上,原则上由各镇政府主持,协商各单位后能豁免的尽量给予豁免,完善相关业务手续,核销债权债务。4.认真检查2008年底以后各村账务,详查村级债权债务变动情况及有无还款没有及时入账的情况等,对各村已偿还债务,要做好账务处理,债务金额按账务处理后的债务额确认。5.对历史上的一些能确定的坏账,予以核销。6.对一部分债权人的零星账务尾欠款,在通知到人的前提下,自愿提出放弃的,各村要统计上来,办理相关手续核销债务。7.对一部分债权人,在本村内既有债权又有债务的、原村级与组级有债权债务关系的,采取债权债务相抵的办法化解债务。8.采取协议打折的办法化解债务。9.对多年来,集体财务管理规范、账簿凭证资料保管齐全、控制债务比较好。10.区级配套资金。
(三)积极主动多措并举化解村级公益性债务。省核定的2008年底账面公益性债务1681.18万元,我区通过多种途径,历时一年,于2013年1月底通过“一折通”打卡或银行转账方式全部兑付结束。
三、切实加强组织领导,保证经济薄弱村化债和偿债兑付稳妥有序顺利进行
债务化解工作的好坏,直接影响农村的稳定。切实保护债权人合法权益,减轻村级债务负担,消除农民负担反弹隐患、加快农村经济健康发展。应采取以下措施:
(一)加强领导高度重视。区委、区政府要把对省经济薄弱村债务化解工作切实摆上议事日程,主要领导多次到各村调查指导工作,要多次召开会议,统一思想,提高认识,研究制定债务化解和偿债兑付的具体措施,出资配套支持村级化债。要求各镇加强组织领导,主要领导亲自过问,分管领导具体抓。
(二)严格组织兑付。根据区上报省市最终审定的偿债兑付方案和兑付清册,由区财政局与区信用社和各镇信用社签订协议,限时保质保量完成打卡兑付和银行转账兑付工作。
(三)及时核销债务。兑付资金到位后,各村组干部和村债务清理审核小组及时通知每个债权人或债权单位,及时查收、刷卡、验证资金到位情况,资金到位后及时到村办理核销账务手续。
(四)电话跟踪随访。区化债办要设置热线电话,安排工作人员负责电话跟踪随访,从随访的情况分析,是否已刷卡、款已收到,资金无误,已办理销账手续,很满意等。
(五)组织全面检查。区委农工办、财政局等单位要组织对全区34个村进行全面检查。从组织检查的情况分析总结,偿债资金全部兑付到位,债权人债务人及村民是否满意,作为镇村债务化解工作的考核。
(六)严肃工作纪律。要求各级干部诚实守信、规范操作,确保债务真实可靠,确保兑付及时到位。对弄虚作假的,将追究有关领导和当事人责任,情节严重的给予严肃处理。
(七)保持农村稳定。要求各镇村积极做好干部和群众的思想工作,严格执行政策,防止互相攀比。根据实际情况,提前做好突发事件的处理预案,疏理各种可能发生的信访事件,努力做到零上访,确保无越级上访,保持农村社会稳定。
一、做好村党支部换届选举的重要意义。
村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础,是村级各种组织和各项工作的领导核心。搞好村党支部换届选举工作,对于加强农村党组织先进性建设,巩固和扩大农村党员先进性教育活动成果,提高党的执政能力,全面落实科学发展观,把党在农村的各项方针政策贯彻到全体党员和广大群众,使全镇农村经济和社会事业更快更好的发展,构建和谐芦台,和谐海北,和谐农村,都有着十分重要的意义。
二、村党支部换届选举的指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党章要求,充分发扬民主,大力选配政治素质好、致富能力强,群众威信高的村党支部成员,增强村党支部的创造力,凝聚力和战斗力,为建设社会主义新农村做出新的贡献。
三、村党支部换届选举的原则和目标要求。
村党支部换届选举,要坚持党管干部,德才兼备,发扬党内民主,落实党员权利的原则。使党支部成员素质得到提高,选举出的支部成员要具备带领群众共同致富和解决新时期人民内部矛盾的能力,村干部人数得到明显精简,“两委”班子成员交叉任职比例有较大提高,班子结构得到优化,党支部成员年龄较轻,学历较高的成员明显增加。确保党支部换届后,村内各项工作建康顺利进行。
四、村党支部成员的基本条件。
1、中共正式党员,政治素质好,认真贯彻执行党在农村的各项方针政策,工作扎实,联系群众。
2、发展意识强,乐于奉献,积极为群众办实事,办好事。
3、公道正派,廉洁自律,在党员和群众中有较高威信。
4、有文化、懂技术,会经营,带头致富、带领群众共同致富的“双带”能力强,有一定的组织协调能力,能够用民主、法律、协调、沟通的方式解决人民内部矛盾。
5、身体健康,年龄较轻,组织能力强,发展业绩好。
五、村党支部换届选举办法。
这次村党支部换届选举,是在第七届村委会换届基础上进行的,要求各村党支部要在镇党委的统一部署下,通过入户走访,召开会议,使全体党员明确这次党支部换届选举的重大意义,明确这是保持共产党员先进性教育活动的又一项重要工作,从而增强每一名党员的参与意识和主人翁态度。此次换届选举仍坚持公开、平等、竞争、择优的原则,召开党员大会,充分发扬民主,实行无记名投票按职务提名候选人的方法推选候人。如被推选的候选人票数集中,超过参加会议党员的一半,视为当选。不足一半的取前两名最高票者进行第二次差额选举。坚持集中选举,当场唱票,计票,公布选举结果。村党支部撰写报告和工作分工并报镇党委批准。
关于做好全镇村(社区)党组织换届选举工作的
意
见
各村(社区)党组织:
根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定,2011年我镇村(社区)党组织届期已满。按照省、市、县近期关于村级组织换届选举工作的部署要求,为选好配强村(社区)党组织班子,推进基层民主,巩固党在农村执政基础,促进社会主义新农村建设,经研究,现就我镇村(社区)党组织换届选举工作,提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和省委办公厅、省政府办公厅《关于认真做好全省村党组织和第八届村(居)民委员会选举工作的通知》(赣办字[2011]47号)及市委组织部《关于做好全市村(居)党组织换届选举工作的通知》(九组字[2011]82号)和县委组织部《关于做好全县村(社区)党组织换届选举工作的意见》(永组发[2011]6
号)等政策文件的要求,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,按照公开、公平、公正的原则,真正把政治素质好、工作能力强、群众认可度高的优秀人才选进村(社区)党组织班子,筑牢党的基层工作堡垒,进一步增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、组织设置及职数配备
(一)村(社区)党组织设置。以村(社区)党组织换届选举为契机,从“有利于加强党员的教育管理、有利于发挥党组织和党员的作用”出发,对产业发展较好、党员人数较多、党员从业结构多样化、农民专业合作经济组织发展较成熟的村(社区)党支部优化设置,升格为村(社区)党总支,隶属于镇党委,同时,合理设置下辖的党支部。在此基础上,开展村(社区)党组织换届选举,选好配强村(社区)及其所属党组织班子。
(二)村(社区)党组织委员职数配备。村(社区)党组织原则上设委员3名(“两委”委员尽量交叉任职),其中书记1名。
三、选举方式
工作的实施方案
为了认真贯彻落实省委、省政府和市委办发[2007]56号文件《关于做好全市村党组织和村委会换届选举工作的意见》精神,切实做好全县村党组织和村委会(以下简称“两委”)换届选举工作,根据中央和省、市上有关村“两委”换届选举工作的规定和要求,结合我县实际,现提出如下工作方案:
一、村“两委”换届选举工作的重大意义
村“两委”班子是农村工作最基层的领导者、组织者和实施者,是我们做好农村各项工作的基础。“基础不牢,地动山摇”。村 “两委”换届选举,是农村政治生活中的一件大事,事关全县农村改革、发展和稳定的大局,事关党委、政府工作全局。搞好村“两委”换届选举工作,对于贯彻落实党的十七大、省第十一次党代会、市第二次党代会和县第十四次党代会精神,把“三个代表”重要思想和党在农村的各项方针政策贯彻到基层,扩大基层民主,调动广大农村干部群众当家作主、干事创业的积极性和创造性,巩固党在农村的执政基础、政权基础和群众基础,推动农村科学发展,促进农村社会和谐,具有十分重要的意义。乡镇党委、政府和有关部门要从政治和全局的高度,充分认识村“两委”换届选举工作的重要性,以强烈的政治责任感和历史使命感,精心组织,周密安排,确保村“两委”换届选举工作有计划、有步骤、健康顺利进行。
二、村“两委”换届选举工作的指导思想和总体要求
村“两委”换届选举工作,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照市委“抓班子、树正气、讲团结、求发展”的总体要求,紧紧围绕选好配强班子、提高领导能力、促进农村发展的总体目标,严格遵守有关规定,进一步拓宽民主渠道,扩大选人用人视野,真正把政治素质好、年龄轻、文化程度高、致富能力强、能够带领群众共同致富、善于做群众工作的优秀人才,推选到村“两委”班子中来,不断增强村级组织的创造力、凝聚力和战斗力,为加快农村科学发展,构建生态宕昌、文化宕昌、和谐宕昌、富庶宕昌提供坚强的组织保证。
总的工作要求:一是全县村“两委”换届选举时间从2007年11月中旬开始至2008年1月中旬结束;二是坚持党管干部原则,把村“两委”换届选举与村级班子整顿有机结合起来,统筹安排;原则上先村党组织换届、后村委会换届,从有利于搞好换届工作出发,乡镇也可以根据实际情况确定;三是严格依法依章办事,标准条件不降低,程序要求不变通,规定环节不减少、扎实有序推进村“两委”换届选举工作;四是充分发扬民主,增强党员群众的民主意识和参与意识,保障党员群众的权利;尊重和落实党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权,充分调动他们正确履行民主权利的积极性;广泛走群众路线,认真听取党内外群众的意见,充分尊重党员群众意愿。
三、村“两委”班子的选配要求
(一)严格选人标准。村 “两委”成员要能够认真贯彻执行党的方针政策,遵纪守法;公道正派,作风民主,善于做群众工作,群众认可;组织协调能力强,有带领群众脱贪致富的愿望和本领。村党支部书记和村委会主任的条件应当更高一些,尽量从产业协会负责人、致富带头人、回乡知识青年、退伍军人等群体中的优秀人才中选任,要有一定的政策理论水平和工作思路,有服务群众和带领群众致富的愿望和能力,有较强的自律意识和民主作风,有良好的群众基础和威信,一般应具备初中以上文化程度,年龄在35岁左右,身体健康。要把年龄在55岁以上,文化程度在初中以下,素质不高,能力不强,服务意识差,不干实事,群众
不满意的村干部坚决换下来。选派到村任职的县直机关干部、乡镇干部和大学生,可以通过选举担任村党组织书记或副书记。
(二)严格控制职数。按照精干高效的原则,从严控制村干部职数。人口在2000人以下的村,配3名村干部(村党支部书记、村委会主任、文书,或村党支部书记、村委会主任一肩挑,配备一名村党支部副书记或村委会副主任、文书);人口在2000人以上的村,配4名村干部(村党支部书记、村委会主任、村党支部副书记或村委会副主任、文书)。
村党支部委员一般3至7名。党员不足7名的党组织,可不设委员会,只设书记1名,必要时增设副书记1名;党员超过7名、不足50名的党组织,委员名额一般为3至5名,最多不超过7名;党员超过50名、不足100名的党组织,委员名额一般为5至7名,最多不超过9名。
村民委员会由主任、副主任和委员组成,一般是2000人以下的村为3人;2000人以上的村为4人;具体职数根据村的规模大小确定,按规定程序报批。
(三)注重班子结构。提倡村党组织委员兼任村委会成员;村干部兼任村民小组长。也可以实行村党支部书记和村委会主任“一肩挑”。每个村 “两委”班子中要有一名妇女干部,多民族居住的村应当有少数民族成员。
四、村“两委”换届选举工作的方法步骤
本次村“两委”换届选举工作时间紧、任务重,是一项政策性、程序性非常强的工作,要根据中央、省委、省政府和市委、市政府的有关要求,严格按规定时间和程序实施。共用二个月时间,具体分为五个阶段。
第一阶段,组织准备阶段(11月16日—12月5日)
(一)各乡(镇)成立村“两委”换届选举领导小组。领导小组由党委、人大、政府和有关人员组成,并抽调干部成立专门办公室,负责选举的日常事务工作。领导小组的职责是:(1)宣传和执行“一法两办法”;(2)指导、监督和检查村委会选举工作;(3)制定选举工作方案;(4)培训选举工作人员;(5)受理选民在选举中违法行为的检举投诉;(6)印制选票、选民证委托书;(7)总结交流选举工作经验,组织检查验收;(8)承办选举工作中的其他事项。
(二)制定村“两委”换届选举实施方案。乡镇党委要根据今年村级班子整顿期间,县委组织部下发的《关于对村级班子进行调查摸底的通知》文件要求,再次集中力量,搞好调查摸底工作,逐村进行村情、民情调查,全面掌握现任村“两委”班子、党员队伍,经济发展,社会稳定等方面情况和运行情况,制定切实可行的选举工作方案。
(三)各村成立村民委员会选举委员会。村选举委员会由5至7人组成,其成员由村民会议或村民代表会议推选产生。选举委员会的职责是:(1)制定本村选举工作方案,组织村民学习有关选举的法律、法规;
(2)确定和培训选举工作人员;(3)审查选民资格、登记选民、公布选民名单;(4)组织选民提名、推荐候选人,确定公布正式候选人名单;(5)确定选举日、地点和投票方式;(6)解答选民提出的有关选举方面的问题;(7)组织选举投票,公布选举结果并报乡级人民政府备案;(8)总结选举工作,建立选举工作档案等工作。
(四)进行换届选举培训。各乡镇要在12月25日前开完培训会议。村民委员会换届选举培训对象主要是村民选举委员会成员、选民登记员、选票代写员、流动票箱的票箱员、计票、监票工作人员及选举观察员。
培训内容主要是学习“一法两办法”及村民委员会选举大会知识手册;学习有关选举工作文件和县、乡选举工作方案。通过培训,提高对换届选举工作重大政治意义的认识,明确选举任务和选举中的法律程序,精心准备,做好换届选举工作。
第二阶段:宣传发动,选民登记。(12月6日—12月26日)
(一)深入开展宣传教育。宣传教育必须始终贯穿换届选举工作的全过程。各乡(镇)、村都要从实际出发,充分运用各种宣传手段,采取召开会议、广播、电视、墙报、标语等形式,大张旗鼓地宣传村“两委”换届选举有关法律法规,力争做到家喻户晓,人人皆知。在宣传教育中,要向村民讲清村“两委”的性质、任务和产生办法,讲清选举工作的目的、意义、选举的时间、方法、原则、程序以及什么人有选举权和被选举权,村“两委”干部应具备哪些条件,从而引导村民正确行使民主权利,积极参加选举工作。各乡镇党委要高度重视,加强领导,指导好这次村“两委”换届选举工作,把真正能够为人民谋福利的人选进村“两委”领导班子。
(二)搞好村委会选举选民登记。选民登记是一项法律性很强而又十分细致的工作。必须明确登记对象,造册登记。造册登记的选民名单,经村民选举委员会审核确认后,村民选举委员会应在选举日前20天,按村民小组顺序用毛笔写在大红纸上,在本村的显要位置予以公布,接受村民监督。选民登记时要保证做到不错登、不漏登、不重登。针对当前农村流动人员多、居住分散、结构复杂的实际情况,选民登记人员要认真负责地逐户进行登记、审核。在登记和审核过程中,主要搞好五个环节的工作:(1)凡有本村户口,年满18周岁的村民,不分民族、种族、性别、职业、家族出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限等,都有选举和被选举权,依据法律剥夺政治权利的人除外;(2)具有选民资格的村民应在户口所在地的村委会进行选民登记;(3)凡具有选民资格,由于婚姻、家庭等关系住进本村超过半年、承担村民义务,其户口尚未迁出的,不予登记;(4)计算选民年龄的时间,以本村选举日为准。村民出生日期以身份证为准,未办理身份证的以户口簿为准;(5)不能表达自己意愿的精神病患者和痴、呆、傻人经选举委员会确认,不予登记。
选民经登记确认后,村委会颁发选民证,即获得选民资格,选民在选举日凭选民证参加选举。
第三阶段,民主选举(12月27日—2008年1月5日)
(一)村党组织选举工作程序
1、民主测评。召开党员大会、村民大会或村民代表会议,对现任村“两委”班子和村干部的工作进行满意度测评,测评结果以适当方式公布。要认真开展任期财务审计,妥善解决遗留问题。
2、党内推荐。召开党员大会,由全体党员根据任职条件,民主推荐下一届党组织委员会委员侯选人初步人选,党员个人可以向党组织自荐。本村确无合适人选的,上级党组织也可以从机关党员干部中推荐。
3、群众推荐。召开全体村民会议或村民代表会议,民主推荐下一届党组织委员会委员候选人建议人选。
4、确定正式侯选人。乡镇党委以两次推荐结果为主要依据,综合考虑各方面情况,按20%的差额比例研究确定下一届村级党组织委员会委员侯选人预备人选,并派出考察组进行考察。考察工作结束后,乡镇党委要根据党内外推荐测评情况、平时掌握情况和考察情况,研究确定正式候选人,向村党员大会推荐,并对侯选人以适当方式进行公示。
5、民主选举。召开村党员大会,由党员以无记名投票、差额选举的方式选举产生新一届村级党组织委员会;党员大会闭幕后召开党组织委员会议,选举产生书记、副书记,明确委员分工。
6、上报选举结果。选举工作结束后,将选举结果报乡镇党委审批,乡镇党委要及时做出批复,并上报县委组织部备案。
(二)村委会选举工作程序:
1、讨论酝酿提名候选人。
(1)村委会候选人的条件:一是遵守宪法、法律、法规和国家政策;二是公正廉洁、作风正派;三是办事公道、热心为村民服务;四是有较强的组织领导能力,能带领群众共同致富;五是文化程度在初中以上,群众威信较高的可以放宽到小学文化程度;六是年龄不超过50岁,特别优秀、群众威信较高的可适当放宽。
(2)候选人的提名程序和方式:一是先确定村委会候选人数额,可设主任1名,副主任1名(或不设),委员若干名。具体职数由乡镇党委根据选举村的实际提出建议性意义,由村名大会讨论通过。主任、副主任候选人都要有1名差额,委员差额可1—2人。二是负责印制村委会候选人提名表。三是召开村民会议或村民小组会议向选民分发提名表(一般以户为单位较好,但必须填写全家选民的姓名,如有不同意见的,家庭成员可以另行提名),由选民直接提名候选人,也可由10名以上选民联名提名。四是提名结束后,汇总统计提名人数,按提名人数多少为序,公布全部提名候选人。五是以提名人数多少确定正式候选人,如有提名人数相等,多于规定差额候选人数时,可进行预选,预选时应召集村民会议,以无记名投票、公开计票的方式进行。六是正式候选人确定后,任何组织和个人不得调整和变更,并应在选举日5天前分别按各职务候选人得票多少的顺序张榜公布。七是正式候选人确定后,如有在选委会担任职务的应立即退出选委会,增补新的选委会成员,并以公告的形式对外公布。
2、做好选举前的准备工作。一是选举日三天前,选委会以公告的形式向全体选民公布选举的具体时间、地点;二是外出打工的选民经通知不能参加投票的,可办理委托投票手续或弃权。每一村民接受委托投票不得超过3人,并有书面委托书。三是选好中心会场和投票站地点,设立秘密划票室,设立不识字选民代笔处。四是流动票箱应在选举日当天派出,流动票箱和投票站必须有3名以上监督员负责。五是确定投票方式和投票次数,制定《选举办法》,并制作票箱和选票。投票最好采用一次性投票方式,选票最好将主任、副主任、委员候选人制在一张选票上,也可以先选主任、副主任,后选委员。
3、召开选举大会。由选委会主任主持,大会程序是:(1)宣布大会开始(首先宣布大会纪律和注意事项);
(2)清点参会人数;(3)奏国歌;(4)主持人报告提名情况;(5)推选监票人、唱票员、计票员;(6)组织候选人发表治村演说,并回答村民的提问;(7)检查密封票箱,清点流动票箱、投票站票箱和主会场票箱;(8)主持人介绍讲解选票;(9)选民依次领取选票,进入秘密划票室;(10)选民划票、写票;
(11)选民投票;(12)集中票箱,清点收回的选票和检验选票;(13)唱票、计票;(14)监票、计票员填写选举结果报告单,并经选委会认可、主任签字;(15)主持人当场宣布选举结果;(16)交存选票和其它资料;(17)以公告形式公布选举结果。
4、确认选举结果。选举结果经过选举委员会确认有效后,在当日或第二日正式公布,并上报乡政府和县民政局备案,由民政局颁发省上统一印制的当选证书。同时选委会要帮助和指导新一届村委会召开第一次会议,进行成员分工、移交手续。上一届村民委员会和新一届村民委员会交接工作结束后,村民选举委员会宣布自行终止职责。
第四阶段:整章建制阶段(2008年1月6日—1月15日)。
1、推选村民小组长。推选村民小组长由新当选的村委会派人主持,召开村民小组会议,由村民推举,采用大家举手表决的方式,也可以采用无记名投票、公开计票的方式表决。村民小组长产生后,村选举委员会应张榜公布,造册登记并报乡(镇)人民政府。
2、选举推荐村民代表。村民代表推荐按每五户至十五户推荐一人,可以自愿联户推选,也可以按居住地划分户数推选,或者由各村民小组推荐若干人,村民代表总人数一般不少于21人,在村民代表中应有适当的妇女代表。村委会成员、村民小组长不得兼任村民代表。村民代表任期与村委会任期相同。
3、工作交接。各乡镇要做好村级组织的财产、财务等移交工作,乡镇纪委要对调整的村级班子进行财务审计。
4、整章建制。制定三年经济发展规划,建立健全村民委员会工作制度。依法建立人民调解、治安保卫、文教卫生、计划生育等工作委员会。
村党组织选举中的具体工作程序和要求,按《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和省委组织部《关于在全省农村党支部班子建设中推行“两推一选”办法的意见》进行。村委会选举中的具体工作程序和要求,按《甘肃省村民委员会选举办法》和《陇南市人民政府关于批转市民政局陇南市第六次村民委员会换届选举工作实施意见的通知》(陇政发(2007)64号)进行。
第五阶段,总结验收阶段(2008年1月16日—1月20日)
选举结束后,各乡镇都要按以下5条标准进行自查自验。
1、所有村“两委”是否都依法进行了换届选举,有无指派、选派现象,整个选举程序是否规范合法。
2、监督工作是否及时有力,对群众来信来访是否及时受理,是否排除不良势力对选举工作的操纵、干扰。
3、村委会下属的各委员会,村民代表会和村民小组机构是否健全,责任明确。
4、各项工作制度和村民自治制度是否健全、完善、切实可行。
5、是否制定了本村经济和社会发展规划,明确奔小康的发展思路和目标。
各乡镇自查自验结束后,写出书面总结分别上报县委组织部和民政局,县上要在此基础上逐乡镇进行全面考核验收。
五、加强对村“两委”换届选举工作的组织领导
各级党委、政府要把村“两委”换届选举工作作为一项重要工作,加强领导,精心组织,确保换届选举工作顺利进行。
(一)靠实工作责任。县委成立村“两委”换届选举工作领导小组,由县委副书记、政府县长陈恒任组长,县委常委、政府副县长王小虎,县委常委、组织部部长武福成,县人大常委会副主任余有德任副组长,组织、民政等有关部门负责人为成员。领导小组下设村党组织换届选举办公室和村委会换届选举办公室,办公地
点分别设在县委组织部和民政局,具体负责办理村“两委”换届选举工作。各乡镇党委也要成立相应的领导机构,专门负责村“两委”换届选举工作的组织领导和具体实施。乡镇党委要成立工作机构,及时安排部署,制定工作计划和实施方案,认真组织实施。组织部门牵头抓总,切实加强组织领导,精心组织,周密安排,统筹协调,全力以赴抓好村“两委”换届选举工作,及时解决工作中的重点难点问题。各有关部门要各司其职,各负其责,加强协调配合,齐心协力做好换届选举工作。
(二)严肃换届选举工作纪律。对情况复杂、矛盾较多的村,加强重点指导,派出得力干部进村入户,认真细致地做好群众思想工作。高度重视信访工作,对在换届选举中群众反映的问题,不推不拖,认真调查核实,及时妥善解决,防止矛盾激化。对于有胁迫或贿选等问题的,要认真查清事实,严肃进行处理;对于利用宗教、宗族及邪恶势力破坏选举的,依照有关法律进行制止和打击。
(三)认真研究新情况解决新问题。妥善安置离任村干部,积极探索建立养老保险或补贴制度,帮助解决他们的实际困难。加强村级组织配套建设,努力完善村级事务管理机制。
(四)强化督促检查。县委将抽调得力干部组成督导组,经常深入乡村督查指导,县级以上领导干部要对所联系的村进行定点指导,帮助开展换届选举。县委村“两委”换届选举工作领导小组要采取随机抽查的方式,深入检查指导,确保整个换届选举工作顺利推进,圆满完成。
一、把德育工作放在一切工作的首位
从新生入学的第一天起, 认真组织学生学习中央、市局的有关文件精神, 制定了《十六个良好行为习惯》:1.穿着大方, 不刻意打扮;2.语言文明, 不污言秽语;3.举止文雅, 不喧哗打闹;4.注重聆听, 不打断对方;5.用品摆齐, 不乱堆乱放;6.遵守时间, 不迟到早退;7.有错即认, 不强找借口;8.方便他人, 课凳放桌下;9.离家回家, 要打声招呼;10.出门进门, 要女士优先;11.收送物品, 要双手接递;12.与人交谈, 要注视人家;13.路遇师长, 要主动问好;14.犯而不较, 要宽宏大量;15.诚实守信, 要一诺千金;16.做人做事, 要遵守规则。
结合《学生操行考核计分办法》对学生的出勤、突出贡献及违纪现象等进行增分、减分。对学生进行情商培养, 育人为本, 对孩子一辈子负责, 坚持以行为规范为准则, 重点培养学生的道德品质和整体素质的提高。
二、抓好班主任队伍建设是德育工作的首要任务
班级管理工作是德育工作的重要组成部分, 是德育的前沿阵地, 抓好班主任队伍建设是德育工作的首要任务。坚持利用每周一的班主任例会, 组织班
王慧敏
主任进行德育理论学习, 不断提高班主任的认识水平、理论水平和管理水平。把班会作为我校对学生学习进行思想教育的主要阵地。班主任要关爱每一个学生, 激励学生勤奋学习, 创造一个良好的学习氛围, 提高班集体的凝聚力。
在教育管理方面, 1.要重发现, 班主任要善于发现学生身上蕴藏的潜能。要有一双发现的慧眼, 善于发现学生身上的亮点、闪光点和弱点, 要扬其所长, 避其所短, 优化组合, 让每一学生的潜能得到最优化发展并和谐统一于集体的大目标内。2.要重关怀, 关怀人是教师必须具备的人文情怀, 人与人之间需要关怀, 需要亲情, 需要同学情、师生情和朋友情, 一个集体内更需要营造上下关怀, 互相关怀的氛围。关怀出效率, 关怀出智慧, 关怀出质量, 这是德育管理的重要理念之一。3.要重激励, 学生更需要教师的激励, 有时一个灿烂的笑容, 一句赞美的话语, 一次亲热的牵手都能给学生以无穷的精神力量, 因此, 学会赞美是教师必备的素养之一。我在做教育管理工作中, 针对学生的实际情况, 从情感教育入手, 取得了显著的成效。
三、把《弟子规》和《论语》作为德育的主要教材
在“古为今用”原则指导下, 几年来, 我坚持把《弟子规》和《论语》作为德育的主要教材, 借用古人的智慧, 规范学生的行为习惯, 培养良好的道德品质, 让学生知荣辱、明羞耻、明晰伦理道德。弘扬民族精神, 真正懂得做人做事的原则, 并付诸行动, 社会声誉显著提高。
四、评比奖惩制度作为德育评价标准
坚持每天考核班级课堂纪律、行为习惯、环境卫生、学生考勤、课间操。周周公布考核分数, 月底汇总公布名次, 每学期末总评。把考核情况与学生个人操行分挂钩, 与班主任考核挂钩, 实行奖优罚劣, 激励先进。
五、家校联系手册是德育沟通的纽带
为了加强学校、社会和家长的网络化管理, 我们坚持实行家校联系制度, 印制家校联系手册, 学生人手一册, 每学期联系四次。由学生带回家中, 让家长经常了解学生在校的思想状况、学习态度、考试成绩, 由家长签字后返给学校。学校和家长经常沟通, 形成合力, 教育学生勤奋学习, 健康成长。
迫不及待地希望大展拳脚了吧?
但没有套路的乱拳,往往反而会先伤着自己。
工作计划是事业成功的阶梯。
那么,新任部门主管该如何做好工作计划?要知道,从做好个人计划到做好整体计划还是一门不小的学问。对于部门主管来说,部门的工作计划绝不是每个员工个人工作计划的累加,而是一份需要具备“1+1>2”原理的“作战计划”。
工作计划可以分为年度计划、季度计划、月季划和周计划。在设计计划时,将计划切割成小的计划,便于随时考量,以确保年度计划的达成。
“只重结果,不重过程”的时代已经过去了,因为有越来越多的前辈经理人会告诉你,没有过程的监督,就没有办法达成好的结果。
第一, 过去的成绩是制定计划的重要依据
对于部门以往取得的业绩,主管要进行细致分析。比如:通过往年业绩增长率的变化,就可以了解到以往部门业绩的走向如何;这种增长集中于哪些区域、哪些行业、哪些客户,又是在具备哪些条件下实现的;这些重要业绩的取得,又集中在哪些人员身上等。以往的业绩和数字,是设计来年计划的基础。了解这些数字,才可以做到心中有数。
第二, 工作计划要让员工跳起来才能完成
根据以上的数字,加上你可以获得的资源和支持,来设计出新的工作计划。此时的工作计划,一定要有可以量化的指标,而非“我们将取得更好的成绩”、“每个季度的业绩都要有所提升”等套话。计划一定是可以计量和筹划的指标,尽可能将部门的工作计划,用数字说话。计划不能过于离谱,但也一定不能定得太低,宁愿高些,让员工只有不断跳起来才能完成。永远要记住“取法乎上,仅得其中”的道理。
第三, 给予员工可以改善工作的途径
在工作计划中,也应该有多长时间进行一次例会,多长时间进行一次团队学习,多久进行一次员工培训等内容,这些都是保证完成计划和实现优秀业绩的要素。同时,定期的监督、考核等也要列入计划,当人感到适当压力时才会更有动力。
第四, 工作计划也要获得组织的支持
工作计划虽然是部门内自己要实现的战术和策略,但如果可以得到你的上司和其他部门的支持,恐怕会事半功倍。比如:在某些计划中,你可以明确写进去,需要得到某某部门的支持和配合,而你的上司就是协调的中间人,也是帮助实现计划的贵人。因此,部门主管一定要做一个可以“通天”,并且可以拿到“特区”政策的人。
第五, 工作计划要贯彻到每个员工心中
只有理解才能认同,才有助于实现目标。因此,你要尽可能将工作切割成块,然后相对公平地分到每个人的手里。同时,必要的相互协作必不可少。比如:在工作计划中,你可以规定小王和小张共同负责华南市场,此外还可以一个主要负责出差,一个在总部处理事务,并可以给自己的搭档以支持。
第六,工作计划中的五要素,一个都不能少
要素一:部门的月计划、年度计划是什么,要达到什么具体的指标,用数字说话。
要素二:计划的分割条块,每个条块的责任人和实施者是谁。
要素三:实施计划的保障,比如相应的奖惩计划、培训计划。
要素四:除数字指标外,具体要赶超的具体标竿是谁。
要素五:即使是行政工作,也尽可能地设置出可量化的工作计划和指标。
总之,工作计划应尽可能地细致、具体并用数字说话,并且责任到事、到人。同时,再辅以相应的职位描述和考核办法,有利于整个工作计划的进行。管理
自全县村“两委”换届选举工作会议后,11乡党委、政府高度重视,精心组织,统筹安排,积极稳妥的做好村“两委”换届选举工作。
一、基本情况
一是支部换届选举情况。对村“两委”团结、有战斗力、凝聚力的村实行两推一选的方式产生党支部,全乡共有村级党组织31个,目前已完成换届选举14个,其中连选连任的村支部书记13人。
二是村民选举委员会推选情况。截止目前:全乡31个村共有29个村推选产生选举委员会。各村选举委员会均已按法定程序做好选民登记,公布了选举日,依照选举日期正在办理委托手续等事宜。
二、基本做法
一是高度重视,精心组织。全县会后,我们多次召开党委扩大会议,专题研究村“两委”换届选举工作,结合本乡实际制定出台了《11乡村“两委”换届选举工作实施意见》,制定了详细的工作日程表和换届选举工作手册,参加指导换届选举人员人手一份。为切实加强领导,乡党委、政府成立了由党委书记任组长,副书记任副组长,有关单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设了四个办公室。一个是综合办公室,专门负责换届选举工作的日常事务。一个是信访办公室,并设立24小时值班电话,书记热线,专门负责村民咨询、举报、来信来访。一个是安保办公室,专门负责换届选举工作秩序维护。一个
是影像办公室,专门负责换届选举的全程录像、剪辑、保存。同时,四个办事处成立四个选举工作指导组,具体指导各村换届选举工作。全乡35名包村干部深入农村一线,担任选举工作驻村指导员。乡党委与各办事处签订了责任状,参与选举、指导的机关干部写下了承诺书。
二是加大宣传、培训骨干。共制作永久性条幅30条,书写宣传标语600多条,村广播宣传100多次,使广大选民认清选举的意义和选什么样的人、怎么选。让换届选举工作家喻户晓,人人皆知。
乡党委通过以会代训的形式5次组织有关人员进行换届选举知识培训。29个村的村民选举委员会选出后,各办事处又多次组织选委会人员开展选举工作培训。乡换届选举工作领导小组共编印简报六期,不断通报情况,交流经验。
三是分类指导,稳步推进。选举前,组织包村干部深入村队,村村召开党员会议和村民代表会议,填写评议表和征求意见表,了解村内的情况和目前班子状况,做到底子清、情况明。根据实际情况,全乡31个村分成三种类型,分别制定符合实际情况的选举工作预案,本着先易后难的原则,分批推进,分类指导,适合先换支部的就先换支部,适合先换村委会的就先换村委会。同时也就考虑到选举后的工作问题,尽最大限度防止两张皮。对几个情况复杂、派系明显的村,抽调精干力量,做好调查研究、教育工作,确保选举不出问题。
四是周密安排,严把程序。乡党委明确要求四个办事处,不管哪个村的选举工作都必须按照程序、依法选举,乡党委不会庇护任何一
个人,要阳光操作,公开选举。各指导组在党支部两推一选,村民选举委员会在推选上都能严格按法定操作程序分步骤操作,做到法定的程序不变,规定的步骤不变,选举的全过程要求村内各方代表进行参与和监督。对破坏选举的违法行为进行严厉打击。
三、下步打算
根据《村民委员会组织法》等有关法律法规,我乡于今年X月份起,同步开展了村级两委会换届选举工作,截止X月底,全乡村级六个支部、七个村委会换届选举工作已全部结束,现将有关工作情况总结如下:
一、基本情况
在村党组织“两推一选”过程中,全乡共有X名党员参加了推荐,占到党员总数的X;有X名党员参加了选举,参选率达到X%。在村委会“公推直选”过程中,有X户选民参加了候选人提名推荐,占到总数的X;有X名选民参加了投票选举,占到总数的X%。
村级领导班子结构得到了进一步改善。新一届村两委会班子成员实际人数为42名,其中有11名村党支部委员交叉兼职进入村委会班子,占到总数的26%。新一届村两委会班子成员平均年龄41.3岁,比换届前下降1.2岁,其中党支部书记平均37.5岁,比换届前下降1岁,村委会主任平均年龄39.4岁,比换届前下降1.2岁;有5个村班子配备了35岁以下年轻干部,占到总数的71.4%。
村干部队伍整体素质得到了进一步提高。新一届村委会成员中党员数30名,占到总数的71.4%;有6名村两委会班子成员具有高中以上学历,占到总数的14%;其中村两委会主职干部占7%。此外,还有13名村后备干部和农村优秀人才充实进了村领导班子。同时,通过充分调研,将地域相近,人缘相亲的**、**支部进行合并,新成立了**联合支部,精简了支部数量,减少了村干部人数。
二、主要做法
(一)统一认识、加强领导,站在加强农村基层组织建设的高度抓好村两委会换届选举工作
乡党委对这次村两委会换届选举工作高度重视,认真总结了上次换届选举工作的经验,深入了分析、研究了全乡的整体形势,制定了工作意见和实施方案,明确提出了“三个代表”重要思想统领这次村两委会换届选举工作,把抓好村两委会换届作为加强全乡村级基层组织建设的一次重要契机,促进渔农村经济发展和社会进步,保持渔农村稳定。
为切实加强对这次村两委会换届选举工作的领导,乡党委成立了由各相关部门组成的换届选举领导小组。并分为7个指导小组,分片、包村具体指导,帮助各村搞好换届选举工作。
(二)、认真落实责任制,充分发挥村党支部的作用
在这次村两委会换届选举工作中,乡党委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。认真属行职责,对有关人员进行业务培训,具体指导、督促、检查选举工作。同时在认真分析、排查问题、分类排队的基础上,确定了副职以上领导和包村工作队包片包村制度,使乡机关里每一名领导干部都有责任,每一名机关干部都有任务,做到了任务明确、措施到位、责任到人。
(三)严格程序、依法选举,认真贯彻“两法一规”
1、对选举必要的程序和注意事项以及基层很难把握的问题以书面形式下发到基层。在这次村两委会换届选举工作中,我们对每一个阶段都严格程序、严格操作、严格把关。比如,在选民的界定问题上,我们提出了在特殊情况下,由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定(如竹山村非农户口人员选举权确定问题)。从而有效地防止了违法现象的发生。
2、认真做好每一阶段选举前的准备工作。在每一次选举前深入到各村,巡回检查各村选举的筹备情况,重点检查选举程序、选民登记等内容。各分管领导为确保选举工作依法进行,在每次投票选举前都深入到各村,严格检查各项筹备工作,避免了违法、违规问题的发生。
三、一些体会
一、爱岗敬业,具备良好的职业道德
出纳人员必须具备良好的职业道德修养,要热爱本职工作,要有严谨细致的工作作风及职业习惯,要懂得科学理财,充分发挥资金的使用效益;要遵纪守法,严格监督单位资金使用情况,落实会计法法规;要实事求是,真实客观地反映经济活动的本来面目,保守机密。要保持良好的心态,长期面对财物,出纳人员必须做到思想坚定,廉洁自律,不为利所动。出纳人员在办理日常业务时,肩负着处理各种利益关系的重任,必须做到不报人情账,不徇私情,坚持依法办事,按原则办事。要竭力为本单位的中心工作,为单位的总体利益和全体员工服务,树立为人民服务的思想。出纳工作繁琐而严密,出纳人员要有热情的工作态度和严谨的工作作风,对每天的工作要有计划性和预见性,对繁多的工作,要做到分清层次,忙而不乱。
二、不断加强学习,提高业务素质
出纳工作作为会计工作的组成部分,既具有一般会计工作的本质属性,又是一个专门的岗位,一项专业的技术,因此,具有自己专门的工作特点,具体包括社会性、专业性、政策性、时效性等特征。出纳人员必须熟练掌握《会计法》及各种会计制度,必须及时发现财会政策法规的变化,积极参加业务学习和培训。出纳人员只有刻苦掌握政策法规和制度,才能明白哪些该干,哪些不该干,哪些该阻止,工作起来,就会得心应手,就不会违反财政纪律和政策。出纳人员必须养成一丝不苟的工作习惯,即:沉着冷静、认真细致、精力集中、有条不紊。沉着冷静,就是在复杂的环境中随机应变,化险为夷;认真细致,就是做到收支计算准确无误;精力集中,就是全身心地投入工作,不受外界干扰;有条不紊,就是办公用具摆放整齐,钱款票据存放有序。只有形成严谨的工作作风,才能减少工作中产生的差错,提高工作效率。
为了加强对现金收付款凭证的管理,保证原始凭证的合理传递,出纳人员必须在已收付款的原始凭证上加盖 “现金付讫”“现金收讫”及在会计制单上加盖现金出纳人员人名章,以此完成一个完整的现金收付款记录,以便随时与会计核对。出纳工作有着专门的工作技术和工作规则。出纳人员需要很强的操作技能和坚实的基本功。作为专职出纳人员,不但具备处理一般会计业务基本知识,还要充分利用现代网络技术和软件成果,提高出纳工作效率。熟练电脑操作,使用网上银行,实现转账无纸化,银行对账自动化,学会使用POS机,减少现金流量。
三、做好出纳工作,实现会计工作规范化
出纳工作是会计工作的开始,会计工作中收支单据的真实,传递顺序的渐进,货币计量的准确,信息反馈的及时都来自出纳工作。
出纳工作的质量和效率尤为重要。记账凭证分为外来原始凭证和自制原始凭证,其中外来原始凭证几乎全部都是通过出纳操作来完成的。每一张发票,每一个数据,每一项内容,出纳人员都必须熟知,即使会计审核过的凭证,出纳人员也要复核,然后实施收付,程序才算结束。
实施会计工作规范化,一是规范应当从原始凭证做起,发票是否合法,发票的出具人是否是发票的合法使用者,有无转借,变造,涂改等,持票人是否与业务内容有关。二是票据的整理,出纳人员应当本着负责的态度,认真整理每一张单据。三是日清月结,管好现金和票据。实施会计工作规范化出纳人员应当从本职工作做起,将规范会计基础工作作为自己工作的全部内容。
四、立足岗位,团结协作,密切配合,提出合理化建议
出纳人员要注重与其他会计人员的沟通与协作,例如在支付款项时,发现差错金额或用错的会计科目,应及时提醒会计人员要重新审核或纠正。对有疑问的付款凭证暂先不支付,待了解清楚后才支付。出纳人员不仅每天同货币资金打交道,熟悉单位的一切货币资金往来、运作状况和周转信息;而且与银行的业务接触频繁,与外界人员发生往来的事情较多,能够捕获各种有用的经济信息。因此,出纳人员应积极参与财务管理,主动地提出较为科学管理资金的方法和合理使用资金的建议,为领导决策提供有价值的依据。
出纳工作的质量和效率,直接关系到整个会计核算工作,关系到单位的运营绩效。出纳人员要始终保持良好的工作态度和精神面貌,扎扎实实地做好服务工作,立足岗位,为单位发展做贡献。
用心服务是保证电费安全稳定回收的前提, 供电企业要从点滴做起, 从小事做起, 想用户所想, 做用户所需, 保证服务畅通, 开展服务到户、送票到户、关爱到户等优质服务活动, 用微笑服务赢得企业诚信。构建用户体验中心, 让用户体验到良好的缴费服务和售后服务。
2 扎实开展排查
设备的稳定可靠运行是供电企业搞好优质服务的根本, 应合理安排检修工作, 推广带电检修技术。利用安全检查的契机, 发现一处, 整改一处。推广一患一档, 做到缺陷处处有落实、件件有回音, 保证缺陷验收不走过场, 确保设备的可靠运行。
3 推行预购电费
要不断完善预购电费制度, 规范预购电费流程。对有电费风险的企业保证预购电费的足额可靠在账, 是电费风险管控的第一步。在营销系统中, 对预购电费实行滚动制, 逐月核对, 逐月核销, 保证营销账务的准确性。
4 推广智能电能表应用
智能电能表的应用是保证电费足额回收的重要技术手段, 利用项目资金, 积极推广该技术的应用, 可以有效防止新增欠费的发生, 降低电费回收风险, 保证电力供应的连续性。
5 建立长效机制
加强内部管控流程, 着力构建电费回收风险管控体系。采取早排查、早行动、早介入的“三早”方案, , 与信用失信客户签订分段付费协议, 一月一抄改为一月三抄, 缩短电费回收周期, 减少电费欠费金额的扩大。依法采取管控措施, 采取有理、有据、有节的处事方式, 做到停电有通知、限电有通告。
6 履行回收职责
与电费回收人员签订电费回收责任状, 实行一个台区三个责任, 即安全生产责任、设备维护责任、电费回收责任。加大考核力度, 严格三率管控, 做到不估、不漏、不误, 切实履行电费回收人员的岗位职责, 确保电费的颗粒归仓。
7 拓宽收费渠道
村(社区)“两委”换届选举工作总结
镇第届村(社区)两委换届共选配村支两委干部人,其中班子成员中男性名,女性名。文化结构上看,高中及中专文化程度名,占百分比;初中及以下文化程度的名,占百分比。2021年龄结构上,30岁以下的有名,占百分比;30岁—45岁的名,占百分比;45岁以上人,占百分比,平均年龄岁。两委成员交叉任职人,占百分比。
一、主要特点
一是换届形势总体平稳有序。
整个换届过程平稳有序,有计划、有步骤稳步推进,竞争激烈而不混乱,组织周密而不繁琐,程序严谨而不松散,没有出现阻碍选举的现象,没有发生因选举问题导致的重大群体性事件。二是因换届选举引发的上访事件明显减少。
在整个换届期间,镇信访部门共受理群众来信、来电和来访件次,比上届减少百分比。三是换届选举质量较高。
主要表现为,党员和选民参选率高、班子成员文化程度高、当选干部的党员比例高。全镇村(居)委会选民参选率达到百分比,比上届高百分比;党组织换届中,党员参选率达到百分比,比上届高百分比;两委成员中高中及以上学历的比上届高百分比;村(居)委会成员中党员数比上届高百分比。四是村(社区)干部力量得到充实。
在此次换届选举中,新当选的女性多、年青人多、农村致富能人多。新当选的女性数人,占两委委员比例的百分比,比上届高百分比;45岁以下的人,占百分比,比上届高百分比;农村致富带头人人,占百分比,比上届高百分比。二、主要做法
(一)以“三早”为主线,确保基层组织换届选举扎实推进
镇党委、政府高度重视此次选举工作,通过“早计划、早宣传、早发动”,提前谋划,争取主动。月份开始,就提前对各村(社区)两委班子现状进行了深入分析,对各村(社区)党员、群众提出的建议人选进行了摸底考察,广泛征求意见,充分了解广大群众对新一届班子的要求和期盼,对村(社区)班子进行了全面了解和掌握,为村级基层组织换届奠定了坚实的基础;在宣传上发动上,充分利用广播、电视、横幅、标语、板报等多种形式,大张旗鼓地宣传村级换届选举的目的、意义以及《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《省村民委员会选举办法》等相关法律法规,为换届选举工作营造了良好氛围,让广大群众明确村级换届选举的意义,积极主动参与到选举工作中来。全镇共悬挂横幅条,张贴标语条,在网站发布信息条,分别制作了两委换届工作宣传专栏处,致群众公开信份。
(二)以“四先”为重点,确保基层组织换届选举工作有序进行
一是在选举前先行清理、公开各村(社区)财务,镇党委政府立马召开了专题工作会议,提前组建了村(社区)级财务审计工作组,选举前就着手开展第七届两委任期财务审计工作,将三年来的财务收支情况在村(居)务公开栏立马向群众进行全面、真实公开,广泛接受社会监督。
二是在选举前先行按照各村(社区)实际情况制定选举方案。
镇党委政府根据各村(社区)的实际情况,逐个深入分析,一村(社区)一策制定有对于性的指导方案,在时间安排、选举组织、领导力量等方面区别对待,分类指导,形成镇党委、政府总揽全局、各村(社区)具体负责的工作格局。三是在选举前先对镇机关联系村干部和各村选举工作人员进行业务培训指导,全镇共召开12次培训会议,仔细学习上级有关村“两委”换届工作文件精神,不断提高选举工作人员依法、规范操作的水平,保证换届工作顺利展开。
四是在选举前先对各村(社区)矛盾隐患进行排查并逐一化解。
以镇信访和群众工作办为龙头,积极动员、组织各方力量,真正摸清存在某个单位的矛盾纠纷,着重摸清了矛盾纠纷高发的重点村(社区)、组、重点人群、重点问题,并逐一登记造册、建立台帐,对群众反应强烈的矛盾,按照有关规定,限期予以解决,一时解决不了的,立马向群众解释清楚,做好群众的思想工作,保证选举的顺利进行。(三)以“五抓”为核心,确保基层组织换届选举工作取得实效
一是抓组织领导。
镇党委、政府成立了以党委书记任组长,镇长和分管组织副书记任副组长,人大、组织、民政、工作等相关部门负责人为成员的村级“两委”换届工作领导小组,同时还成立了基层“两委”换届工作督导组,督导组成员全部由选举经验丰富的老同志担任,负责全程监督和指导选举工作;选举工作每一个阶段进行完成后,我镇都会立即召开党委会议,对各个村的选举情况进行分析研判,对于当前形势,安排部署下一阶段的选举工作。二是抓人员保障。
为切实搞好村级换届选举工作,我镇实行了科级领导干部联系片,机关干部包村(社区)全程指导制度,每一个镇机关干部都全程参与换届选举工作,对于每一阶段选举中出现的新问题,所有联系村(社区)干部都能献言献策,提出了切实可行的解决办法和措施,为全镇换届工作提供了有力的组织保证。三是抓严格程序。
我们始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事,做到规定程序不变通、工作环节不减少、执行政策不走样,确保换届工作的合法性和选举结果的有效性。在党支部选举中,我们严格执行“四荐两票三诺一直选”,这样使村支部成员不仅党内认可,而且还被广大群众相信和认可。在村委会选举中,我们严把“五关”,即村民选举委员会推选关、选民登记关、候选人预选关、选票发放秘密填写关、公开投票唱票计票关,保证村民的民主权利落到实处。四是抓信访维稳。
建立由镇党委副书记和政法委书记负总责、各村社指导组长具体负责的“一村一掌控、一日一汇报材料”选情隐患排查制度,对各个村(社区)都制定了相应的维稳预案,特别是突出抓住重点村(社区),抓住“重点”人,抓住重点环节,采取相应的对策措施,将不稳定因素消除在萌芽状态,保证换届选举期间的社会稳定;对于村级换届、村务公开和村干部任期财务及违反选举纪律的信访问题,镇党委政府高度重视,并立马进行了调查处理,保证了选举的公平和公正性;在正式选举日,通过对重点村选举过程全程摄像、合理安排警力和加派观察员等一系列措施,全力维护好选举秩序,确保了选举日未发生一起闹事和砸箱事件。五是抓好选举后续工作。
选举后,我镇就立即组织召开了两委成员培训,并组织他们进行集体就职仪式。指导各村(社区)党组织、村(居)民委员会结合本村实际,选出了村(居)民小组组长,制定了村(居)民自治章程、村规民约、村(居)民会议和村(居)民代表大会制度、村(居)务公开制度、民主评议村(社区)干部制度等规章制度,确保了新当选的“两委”班子工作的有效运转;对落选干部,我们大力做好他们的思想工作,引导其正确对待换届选举工作,并采取节日期间走访慰问、召开座谈会等的方式,主动掌握他们思想动态,鼓励和支持一些落选干部投身到工业园建设和重点工程建设中,继续发挥作用,还组织落选了干部体检和外出考察学习;对新一届村两委班子成员,我们立马组织任职培训会,通过专题授课,学习党在农村的有关方针政策及法律法规、基层组织建设、党风廉政建设、村级财务管理及公文写作知识,拓宽新一届村支两委成员的视野,增强他们带领群众致富的能力;对村文书我们创新采取培训考核合格后再上岗的方式,提高他们的业务水平,帮助他们尽快进入角色,为今后三年村(社区)经济社会快速发展奠定坚实的基础。三、工作启示
(一)主动掌控和化解矛盾是搞好选举的前提。
我们在换届选举前提前安排,提前介入,提前掌控,提前落实,根据不同情况,因地制宜,制定了三级(一般、较重、严重)维稳工作预案,成立了信息掌控组、矛盾化解组、应急处突组。在工作中,镇纪委、组织和民政部门立马处理群众来信来访,严格要求镇村干部,仔细学习了换届工作纪律要求,进行了集中警示谈话。在两委换届中,镇纪委拓宽“三早”预警机制,对三个党支部和两名村负责人发出了书面预警通知,并在村(居)委会换届中,组织新当选的党组织负责人进行了换届工作再培训和警示教育,还对两名同志单独谈话,确保了基层党组织的作用发挥。(二)党委、政府的重视是搞好选举的关键。
一是党委、政府统筹兼顾,把两委换届选举工作放到突出位置来抓。制定周密的实施方案,镇党委、政府多次召开会议研究分析换届选举工作,镇党委政府主要领导经常到村督促、指导各乡换届选举工作,提出了具体工作要求。二是有关部门密切配合,保证了换届选举工作的顺利进行。此次选举之所以成功,与区委组织部、与区民政局等有关部部门密切配合、与全镇上下的共同努力是分不开的。三是镇党委和村(社区)党组织,在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用。镇党委、政府始终把村级组织换届选举工作作为加强农村基层组织建设的一个重要契机。通过这次换届选举,检验了农村基层党组织,也检验了农村基层干部的综合素质。【如何做好村换届选举工作】推荐阅读:
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